第一篇：高州市鎮(zhèn)江鎮(zhèn)村民醫(yī)藥衛(wèi)生保健的調(diào)查報(bào)告

宣傳醫(yī)藥保健，關(guān)注百姓生活

——高州市鎮(zhèn)江鎮(zhèn)村民醫(yī)藥衛(wèi)生保健的調(diào)查報(bào)告

藥學(xué)院09級(jí)黃琳、鐘福秋、何社財(cái)

2010年暑假，我們小組參與了有關(guān)校園學(xué)生三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)高州市鎮(zhèn)江鎮(zhèn)村民進(jìn)行了一次關(guān)于日常生活健康的調(diào)查；本次活動(dòng)的主要目的是對(duì)農(nóng)村地區(qū)村民的衛(wèi)生保健意識(shí)進(jìn)行調(diào)研。希望通過(guò)這份報(bào)告，能對(duì)農(nóng)村日常衛(wèi)生保健的研究提供一些新的認(rèn)識(shí)視角，為我們大學(xué)生對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生情況的了解提供一些依據(jù)。

1問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重卻在下降。我國(guó)農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，居住條件差，醫(yī)療水平也比較低下，同時(shí)又面對(duì)就醫(yī)費(fèi)用居高不下的殘酷現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民的健康很難有保障。那么，對(duì)于這種局面，我們不禁提出疑問(wèn)：村民們?nèi)粘Ｉ钪械淖晕冶＝∈欠衲茏龅轿荒?？在這個(gè)疑問(wèn)的驅(qū)使下，我們小組于是組織了這次在茂名高州鎮(zhèn)江鎮(zhèn)的村民日常衛(wèi)生保健的調(diào)查。2調(diào)研的意義

首先，本次調(diào)研可以為相關(guān)研究提供新的研究視角。此次調(diào)研主要是針對(duì)農(nóng)戶家庭的生活質(zhì)量而言的，從以往大多的微觀向宏觀跨越，為農(nóng)村問(wèn)題的研究提供了新方向。其次，我們的調(diào)研獲得的是第一手資料，掌握的信息是真實(shí)的；同時(shí)，也可以通過(guò)這次調(diào)研，讓當(dāng)?shù)卮迕窳私庾陨硭幍霓r(nóng)村的個(gè)人衛(wèi)生保健的大體狀況。樣本數(shù)據(jù)

調(diào)研總體：我們這次調(diào)研活動(dòng)的總體是茂名高州鎮(zhèn)江鎮(zhèn)的全體農(nóng)村住戶。調(diào)研樣本的選擇：我們對(duì)趕集的村民發(fā)放問(wèn)卷150份，有效問(wèn)卷140份。以下是我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中獲得的一些數(shù)據(jù)：

從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，被調(diào)研地區(qū)的村民的個(gè)人日常生活健康常識(shí)水平比較一般。村民們的個(gè)人日常健康保健知識(shí)并不十分普及，他們更多時(shí)候是根據(jù)個(gè)人習(xí)慣進(jìn)行生活起居吃食，而不會(huì)特意了解一些保健知識(shí)。值得欣慰的是，還是有過(guò)半的農(nóng)村居民的個(gè)人衛(wèi)生保健常識(shí)還是具備的，盡管不是十分充足，但是那些被保持的生活習(xí)慣不會(huì)對(duì)身體造成太多的傷害，也就是說(shuō)，村民的保健意識(shí)和保健的意愿是比較高的。同時(shí)，那些數(shù)量不少的村民的健康保健的薄弱常識(shí)讓我們不得不認(rèn)知到，城市確實(shí)在高速發(fā)展著，醫(yī)療保健水平也在逐步提高著，可是，農(nóng)村這一廣大的領(lǐng)域卻被我們忽視與擱置了。

農(nóng)村本來(lái)就是個(gè)知識(shí)比較貧乏的地方，許多村民處在一種識(shí)字與不識(shí)字之間，這里的醫(yī)療保健的宣傳不能只是依靠文字，因?yàn)槲淖植皇寝r(nóng)村最好的溝通手段，我們需要等多的醫(yī)療工作者下到農(nóng)村，用語(yǔ)言普及醫(yī)藥保健的知識(shí)，已達(dá)到全體村民保健意識(shí)的提高與醫(yī)療保健常識(shí)認(rèn)知的提高。

我們還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐臒o(wú)農(nóng)戶都不大愿意花錢上醫(yī)院看病，他們更愿意花點(diǎn)小錢到藥店買點(diǎn)比較便宜的藥片或者沖劑解決疾病問(wèn)題，更或者一些會(huì)詢問(wèn)他人尋找一些草藥煮草藥喝來(lái)治療疾病。針對(duì)于這個(gè)情況的發(fā)現(xiàn)，我們得出了一些結(jié)論。

村民看病難，看病貴是村民一直在面對(duì)的問(wèn)題，農(nóng)村本來(lái)就是經(jīng)濟(jì)落后的地方，村民普遍收入偏低，雖然大多能解決溫飽問(wèn)題，可是若是要就醫(yī)，對(duì)于他們而言就是大大的負(fù)擔(dān)。

總而言之，對(duì)于農(nóng)村里個(gè)人衛(wèi)生保健常識(shí)認(rèn)知不足的現(xiàn)象，無(wú)論是醫(yī)療工作機(jī)構(gòu)還是政府機(jī)構(gòu)還是廣大人民，都需要付出很大的努力，這不是一天兩天就能解決的簡(jiǎn)單問(wèn)題，這是持久戰(zhàn)，這個(gè)問(wèn)題的解決，需要有背后教育的支持，國(guó)家醫(yī)改政策的支持，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，還有許許多多各個(gè)方面的發(fā)展與改善。

第二篇：幼兒園衛(wèi)生保健調(diào)查報(bào)告

幼兒衛(wèi)生保健教育調(diào)查報(bào)告姓名:

目錄：

一、調(diào)查目標(biāo)

二、調(diào)查對(duì)象與方式

（一）調(diào)查對(duì)象

（二）調(diào)查辦法

三、調(diào)查成果與剖析

（一）關(guān)于幼兒和家長(zhǎng)對(duì)保健知識(shí)的認(rèn)識(shí)

（二）幼兒園衛(wèi)生保健情形

四、建議和對(duì)策

（一）提高家長(zhǎng)的衛(wèi)生保健意識(shí)

（二）科學(xué)完美各種制度和辦法

（三）加強(qiáng)幼兒衛(wèi)生保健保健教育

（四）科學(xué)治理幼兒伙食

內(nèi)容提要 新城幼兒園是一個(gè)人數(shù)多而處所窄的幼兒園，在教學(xué)方面幼兒園都比擬器重，抓得比擬好，得到所有人的認(rèn)可。但是幼兒園的衛(wèi)生保健現(xiàn)狀并不是那么樂(lè)觀，小朋友身材素質(zhì)好差，這是幼兒園和家長(zhǎng)們擔(dān)憂的問(wèn)題。

要害詞：幼兒園衛(wèi)生保健情況 建議和對(duì)策 制度和措施

一、調(diào)查目標(biāo)

學(xué)齡兒童是祖國(guó)未來(lái)的花朵，兒童的身心健康將關(guān)系到他們?nèi)松院蟮耐緩?，所以保證兒童正常發(fā)育，增進(jìn)兒童心理和智力發(fā)展是教育事業(yè)

中的一個(gè)重點(diǎn)。而幼兒園都是以保教聯(lián)合的情勢(shì)，但大部分的幼兒園衛(wèi)

生保健工作還不完美,還存在很大的破綻,我國(guó)部分幼兒園因?qū)πl(wèi)生保健

意識(shí)的忽視而造成損害的現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。幼兒的風(fēng)行性沾染病,養(yǎng)分缺少

性疾病.免疫力低下、智力差等等,都是衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)造成幼兒損害和逝世

亡事故的重要原因，不僅給家長(zhǎng)及其幼兒常帶來(lái)無(wú)奈的擔(dān)擾和憂慮，甚

至?xí)绊懙秸５慕逃虒W(xué)。我國(guó)從2007年9月1日起就履行免費(fèi)預(yù)防接

種，請(qǐng)求各學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)做好開(kāi)展健康知識(shí)教育，那我們的幼兒家長(zhǎng)

對(duì)保健衛(wèi)生認(rèn)識(shí)又有多少呢？為此，我對(duì)我們幼兒園衛(wèi)生保健工作進(jìn)行

調(diào)查，調(diào)查情形如下:

二、調(diào)查對(duì)象與方式

（一）調(diào)查對(duì)象：

2009年3月10號(hào)對(duì)幼兒園全園幼兒以及幼兒家長(zhǎng)600多人進(jìn)行了調(diào)

查，發(fā)出問(wèn)卷300份，收回260份。

（二）調(diào)查辦法：采取隨機(jī)抽樣法、統(tǒng)一問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法

三、調(diào)查成果與剖析

（一）關(guān)于幼兒家長(zhǎng)對(duì)保健知識(shí)的認(rèn)識(shí)

在幼兒園對(duì)幼兒的調(diào)查中發(fā)明，只有75%的幼兒會(huì)知道“飯前要洗手”

“大小便后要洗手”以及“不能吮手指頭”“不吃不衛(wèi)生的東西”等到

基礎(chǔ)保健衛(wèi)生常識(shí)，只有年紀(jì)較大的幼兒（大班幼兒）才略知少少，其

他的基礎(chǔ)上都是一臉茫然。在對(duì)家上進(jìn)行調(diào)查中，有90%家長(zhǎng)知道從幼兒

誕生到6歲要按時(shí)預(yù)防接種，讓幼兒飲食均衡，只有10%的家長(zhǎng)不理不管，但有92%家長(zhǎng)都一致以為我們幼兒園與家長(zhǎng)必須增強(qiáng)對(duì)孩子衛(wèi)生保健知識(shí)

教育。而有8%的家長(zhǎng)認(rèn)為衛(wèi)生保健教育是應(yīng)當(dāng)留給幼兒園老師去教育的，而不是家長(zhǎng)自己教育的，而我在調(diào)查中還發(fā)明有88%的幼兒愿意聽(tīng)取老師

對(duì)家長(zhǎng)對(duì)健康知識(shí)的講授，這樣幼兒園與家庭對(duì)孩子進(jìn)行的保健知識(shí)教育

就起到了一個(gè)很好作用和輔助，然而，令人遺憾的是有12%的家長(zhǎng)還不器重

幼兒園發(fā)出的保健宜傳單張,有的甚至一拿得手就扔掉,因此,社會(huì)、托幼機(jī)

構(gòu)等各方面宣揚(yáng)力度和看重水平還有待提高。

(二)幼兒園內(nèi)幼兒衛(wèi)生保健情況

幼兒園的衛(wèi)生保健直接關(guān)系到幼兒的身材和身心協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要工作。

保健工作中還包括著良好的生活環(huán)境，園舍、場(chǎng)地、設(shè)施等要符合安全、衛(wèi)生和教育的要求。從調(diào)查

中得知幼兒園的課室衛(wèi)生堅(jiān)持得較好,保持天天早.午.晚各拖一次地,而且天天晚上都開(kāi)消毒燈消毒一小時(shí)以

上。但課室和睡室并沒(méi)有離開(kāi)，幼兒的床展都是一塊連在一起的床板，除晝寢時(shí)光外，床都是收起來(lái)的，幼兒并沒(méi)有固定的地位隨便亂睡。幼

兒的被子都是家里自帶，沒(méi)有同一的。枕頭在夏天熱的時(shí)侯會(huì)一個(gè)星期

帶一次回去，冬天冷的時(shí)侯，半個(gè)月或者一個(gè)月才拿一次回去，有的家

長(zhǎng)嫌麻煩干脆都不拿。棉被一個(gè)學(xué)期拿一次回往，在園并沒(méi)有拿棉被往

曬過(guò)，一個(gè)學(xué)期下來(lái)，只有個(gè)別家長(zhǎng)請(qǐng)求拿被套回往洗,真假偉哥的識(shí)別方法。杯子和毛巾每人都有，天天都有消毒，可是貼上的標(biāo)簽掉了之后老師再也沒(méi)有補(bǔ)回去，幼兒都是隨意拿來(lái)用的。幼兒園中的桌子都是同一高度符合幼兒，但是

椅子有高矮大小不一的現(xiàn)象。供幼兒玩的玩具固然有要求過(guò)每星期消毒

一次，但終極都沒(méi)有履行。

幼兒是否具有良好的衛(wèi)生生涯習(xí)慣，健康的適應(yīng)性行動(dòng)，也是衛(wèi)生

保健工作中的具體義務(wù)。幼兒園中除教師的衛(wèi)生間外每間都設(shè)有洗手池，供幼兒洗手，幼兒教師能領(lǐng)導(dǎo)幼兒飯前便后用洗手液洗手，在運(yùn)動(dòng)停止

后也能提示幼兒注意更衣擦汗，進(jìn)行喝水，大小

便等等。但幼兒自身對(duì)衛(wèi)生的自動(dòng)性還有待進(jìn)步。如在進(jìn)行手工運(yùn)動(dòng)時(shí)幼

兒并沒(méi)有自覺(jué)將廢紙扔到垃圾桶，而是隨便亂丟。吃東西時(shí)，有的東西掉

到地也會(huì)撿起來(lái)放進(jìn)嘴巴里等等。

幼兒的伙食是影響幼兒的身材情形和生長(zhǎng)發(fā)育的主要因素。幼兒園

中的伙食一般都有一菜一肉，肉的份量較少，菜占的比例較高，菜式經(jīng)常

反復(fù)吃，有時(shí)一周有兩天同樣的菜式，而每周的二 四 六 都會(huì)有一些清淡的湯水。但都沒(méi)有依據(jù)幼兒的養(yǎng)分所需而部署的膳食，而是今天什么菜便

宜就吃什么菜。

結(jié)論：

通過(guò)上述的成果，懂得到幼兒并沒(méi)有生涯在良好，舒適的環(huán)境中，幼兒園的設(shè)施部分未符合衛(wèi)生和教導(dǎo)的請(qǐng)求。幼兒有必定的衛(wèi)生生涯習(xí)慣，但自動(dòng)性依然很差，幼兒的伙食還有待加強(qiáng)管理。

四、建議和對(duì)策

（一）進(jìn)步家長(zhǎng)的衛(wèi)生保健意識(shí)

現(xiàn)代社會(huì)幼兒的模擬才能很強(qiáng)，家長(zhǎng)的衛(wèi)生行動(dòng)直接與幼兒的衛(wèi)生

行動(dòng)習(xí)慣相接洽，所以，家長(zhǎng)的衛(wèi)生意識(shí)必需要很強(qiáng)，能起到模范的作用

。可是幼兒園里的家長(zhǎng)對(duì)衛(wèi)生保健意識(shí)仍然較單薄，我們可以通過(guò)家長(zhǎng)宣

傳欄中，與家長(zhǎng)的談話，供給家長(zhǎng)瀏覽一些有關(guān)衛(wèi)生期刊育兒書刊，多發(fā)

一些有關(guān)衛(wèi)生保健的宣揚(yáng)單張，成立家長(zhǎng)學(xué)校，選出家長(zhǎng)委員代表，定期

召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，幼兒園起帶頭作用，提高家長(zhǎng)的的衛(wèi)生意識(shí)。

（二）科學(xué)完美各種制度和辦法

科學(xué)完善各種制度，是保健工作的條件。托幼機(jī)構(gòu)是學(xué)齡前兒童生活和受

教育的重要場(chǎng)合，將影響兒童身心健康發(fā)展。為切實(shí)有效地開(kāi)展幼兒園衛(wèi)

生保健工作，筆者認(rèn)為要重視四個(gè)落實(shí)：1.機(jī)構(gòu)落實(shí)。幼兒園要成立衛(wèi)生

保健小組，上到園長(zhǎng)，下到各班主任或配班老師為保健小組成員，并聘任

保健醫(yī)生或保健員，簽定保健員崗位責(zé)任書。

2、制度落實(shí)。幼兒園要完善

各項(xiàng)保健制度制度，如樹(shù)立晨間檢討、消毒隔離、衛(wèi)生宣揚(yáng)、養(yǎng)分剖析、疾

病防治、衛(wèi)生保潔、身高體重丈量、兒童衛(wèi)生習(xí)慣的檢討制度等，切實(shí)保證

幼兒身心健康。

3、義務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)調(diào)幼兒園每一位教師要高度器重，要做

好明白義務(wù)，明白職責(zé)，互相配合，同一要求，保證各種制度的嚴(yán)厲履行。

4、落實(shí)辦法:①幼兒園及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院對(duì)衛(wèi)生保健工作進(jìn)行評(píng)分考察。②逐日

進(jìn)行衛(wèi)生工作評(píng)選（例如：課室衛(wèi)生，消毒情況，幼兒指甲等）。③幼兒

每月對(duì)各班都開(kāi)展一次健康知識(shí)教育。（4）定期對(duì)幼兒的活動(dòng)器械進(jìn)行

檢討、維修、減少隱患事故的產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)幼兒衛(wèi)生保健教育

現(xiàn)在公共娛樂(lè)場(chǎng)合越來(lái)越多，到了節(jié)假日外出陪伴家長(zhǎng)游玩的幼兒增多，而這些孩子的監(jiān)護(hù)人對(duì)保健衛(wèi)生教導(dǎo)意識(shí)比擬單薄,而這些孩子基本就沒(méi)

有什么衛(wèi)生保健教育,所以幼兒的健康就會(huì)變了很大問(wèn)題.教師義務(wù)就大

大增添了，那我們的教師就要必需增強(qiáng)幼兒的日常健康教導(dǎo)。

1、對(duì)兒

童開(kāi)展早期教育,增進(jìn)兒童感知、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知等才能的發(fā)展。

2、增強(qiáng)幼兒的安全教育，使幼兒有自我維護(hù)意識(shí)。

3、大力開(kāi)展健康教育,培育幼兒養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)習(xí)自我保健技巧。教師做好榜樣，教育幼兒定期堅(jiān)持室內(nèi)外環(huán)境，消滅蚊蠅，繁殖地，經(jīng)常開(kāi)窗，堅(jiān)持

室內(nèi)空氣新穎，造就兒童良好衛(wèi)生習(xí)慣，如飲用開(kāi)水，不隨地吐啖，勤

洗澡，換衣服，剪指甲，理發(fā)，飯前便后洗手，不吃不清潔的食品，3歲

后的兒童要早晚刷牙，飯后漱口，培育良好的生活習(xí)慣，如睡眠、進(jìn)餐，活動(dòng)和學(xué)習(xí)等，在時(shí)光次序次數(shù)和間隔方面進(jìn)行公道部署。如早睡早起，按時(shí)進(jìn)餐，等等。

五、科學(xué)治理幼兒的伙食

科學(xué)治理幼兒的伙食，是保健工作的主要內(nèi)容。我們以為幼兒膳食能否

保證必須的營(yíng)養(yǎng)，是關(guān)系到我園一代健康的重要問(wèn)題，由于家庭生活條

件的改良，幼兒都為家中的獨(dú)苗，一般孩子食欲差，挑剔、偏食現(xiàn)象嚴(yán)

重，為解決這一抵觸,偉哥是最好的壯陽(yáng)產(chǎn)品，筆者以為一方面必需進(jìn)步烹調(diào)質(zhì)量，制訂公道的食譜。要控制營(yíng)養(yǎng)尺度，科學(xué)公道的部署幼兒的伙食，盡量應(yīng)用各種營(yíng)

養(yǎng)價(jià)值高、價(jià)錢低廉的食品，保證幼兒各種營(yíng)養(yǎng)素的攝進(jìn)，確保幼兒伙

食費(fèi)的合理開(kāi)支。另一方面，要認(rèn)真組織幼兒進(jìn)餐工作，使幼兒能高興的進(jìn)食。要為幼兒發(fā)明一個(gè)自我服務(wù)的機(jī)遇，讓幼兒在成人的輔助下學(xué)習(xí)如何進(jìn)餐，如收放餐具，自取食品，互相激勵(lì)不揮霍食糧，不挑食等，培育幼兒的自信念和獨(dú)立才能。與此同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)寬松的就餐環(huán)境，不應(yīng)逼迫幼兒進(jìn)食，不用嚴(yán)厲的紀(jì)律束縛，而是通過(guò)情感狀況的調(diào)劑，增進(jìn)幼兒食欲。如在膳食運(yùn)動(dòng)中，幼兒可自由選擇座位，選擇和自己的好朋友一起共進(jìn)午餐，讓幼兒邊吃邊聊，體驗(yàn)進(jìn)餐的高興，不僅有助于促進(jìn)食欲，也可認(rèn)為幼兒多方面發(fā)展發(fā)明良好條件。

總之,在保健教育方式上,不宜一味的說(shuō)教,會(huì)很輕易讓幼兒反感,甚至?xí)钣變翰桓信d致.健康教育情勢(shì)要多樣化來(lái)教育幼兒,這樣幼兒才干更容易接收,常見(jiàn)病,多發(fā)病的發(fā)生也多種多樣,很多情況是我們無(wú)法想象和無(wú)法預(yù)計(jì)的,所以我們教師要將愛(ài)給予幼兒，愛(ài)如已出，時(shí)時(shí)刻刻記住健康的主要性,才會(huì)減少疾病事故的產(chǎn)生,盼望各方面能夠做得更好,更加看重當(dāng)前幼兒健康知識(shí)教育,讓我們祖國(guó)的花朵能夠更加健康的成長(zhǎng)著.

第三篇：高州市鎮(zhèn)江第一中學(xué)每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)實(shí)施方案

高州市鎮(zhèn)江第一中學(xué)

每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)實(shí)施方案

二0一一年十月八日

高州市鎮(zhèn)江第一中學(xué)

每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2007]7號(hào)），根據(jù)《高州市貫徹落實(shí)教育部〈關(guān)于切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)〉的通知》（高教[2011]175號(hào)）文件要求，促進(jìn)我校學(xué)生健康全面發(fā)展，確保學(xué)生在校每天一小時(shí)體育鍛煉，切實(shí)提高青少年學(xué)生身心健康水平，根據(jù)我校學(xué)生體質(zhì)狀況，結(jié)合我校實(shí)際，全面開(kāi)展“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想，把加強(qiáng)體育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口和主要方面，確保學(xué)生“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”，有效落實(shí)“兩課、兩操、兩活動(dòng)”，培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，使學(xué)生在增長(zhǎng)知識(shí)、培養(yǎng)品德的同時(shí)，鍛煉和發(fā)展身體的各項(xiàng)素質(zhì)和能力，促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康發(fā)展，努力使我校學(xué)生達(dá)到國(guó)家體質(zhì)健康的基本要求。

“每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”的目的是組織學(xué)生在陽(yáng)光下、操場(chǎng)上、大自然中鍛煉身體、陶冶情操、強(qiáng)健體魄、開(kāi)拓學(xué)生思維、提高學(xué)生自信、培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)與動(dòng)手實(shí)踐能力?；顒?dòng)內(nèi)容的選擇應(yīng)結(jié)合青少年學(xué)生的身心特點(diǎn)和我校實(shí)際進(jìn)行，做到既有規(guī)定項(xiàng)目，又有特色。同時(shí)，所開(kāi)展的各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到一定的運(yùn)動(dòng)密度和強(qiáng)度，真正起到運(yùn)動(dòng)效果的作用。同時(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，務(wù)求實(shí)效，要體現(xiàn)良好的校風(fēng)，班風(fēng)和學(xué)生的精神風(fēng)貌。

二、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng)：劉立才

副組長(zhǎng)：張有達(dá) 程 波

組 員：劉飛全 楊 起 黃 偉 張秀文 彭 誠(chéng) 劉壽柱

譚 橋 張 靖 覃漢昌 體育教師 各班主任

項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)：體育教師 安全工作：政教處、各班主任

三、目標(biāo)和原則

（一）目標(biāo)

1、優(yōu)化課間活動(dòng)的時(shí)間、空間、形式、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，使學(xué)生樂(lè)于參加，主動(dòng)的掌握健身的方法并自覺(jué)養(yǎng)成參加體育鍛煉的好習(xí)慣。

2、大膽創(chuàng)新，力求以活動(dòng)勵(lì)德，以活動(dòng)輔智，以活動(dòng)健體，以活動(dòng)塑美，以活動(dòng)促勞，真正促使學(xué)生全面發(fā)展。

3、通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)校園文化建設(shè)，全面提高學(xué)校師生的綜合素質(zhì)，提升學(xué)校的影響力。

（二）原則

1、教育性原則：充分發(fā)揮校園體育活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的功能，重視活動(dòng)的全過(guò)程。

2、科學(xué)性原則：一切從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，采用大課間與短課時(shí)相結(jié)合的形式，合理安排大課間的計(jì)劃和內(nèi)容。

3、全體性原則：師生全員參與，充分發(fā)揮師生的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到全體健身的目的。

4、實(shí)效性原則：根據(jù)學(xué)生年齡層次特點(diǎn)以及師生全員參與場(chǎng)地器材需要的實(shí)際，校園體育活動(dòng)開(kāi)展內(nèi)容定為有利于學(xué)生健康的游戲、跳繩、課間操、眼保健操等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

四、活動(dòng)具體安排

1、早訓(xùn)

時(shí)間：6:40——7:05（25分鐘）參加對(duì)象：初三級(jí)全體學(xué)生 項(xiàng)目：200米、800米、投擲實(shí)心球

2、廣播操

時(shí)間：6:40——7:05（25分鐘）參加對(duì)象：初

一、初二級(jí)全體學(xué)生 項(xiàng)目：第八套廣播體操（連續(xù)做兩遍）

3、眼保健操

時(shí)間：上午下第二節(jié)課9:15 —— 9:20（5分鐘）

下午下第一節(jié)課15:15——15:20（5分鐘）參加對(duì)象：全體學(xué)生 項(xiàng)目：眼保健操

4、體育課

每周兩節(jié)，每節(jié)45分鐘，共90分鐘。

5、課外體育活動(dòng)

時(shí)間：下午下第三節(jié)課17:05 —— 17:35（30分鐘）參加對(duì)象：全體學(xué)生 項(xiàng)目：中考體育訓(xùn)練（初三）

跳繩、排球、籃球、乒乓球等，按課程表安排（初一、二年級(jí)）

當(dāng)天無(wú)體育課的班級(jí)，由教導(dǎo)處統(tǒng)一在《課程表》安排一節(jié)30分鐘的課外體育活動(dòng)課。（由班級(jí)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展，年級(jí)體育教師協(xié)助指導(dǎo)）。

五、活動(dòng)器材配置

1、各班根據(jù)學(xué)?；顒?dòng)的課表安排可向體育器材室提前預(yù)借當(dāng)日活動(dòng)器材，活動(dòng)結(jié)束前五分鐘必須交回體育器材室，各班不準(zhǔn)自行保管。

2、各班在活動(dòng)的過(guò)程中，要認(rèn)真保護(hù)好體育器材，不做危險(xiǎn)動(dòng)作，要在體育教師的指導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)。

3、各班不能利用此活動(dòng)收取任何費(fèi)用，但可向?qū)W生收集適合本班學(xué)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)用性運(yùn)動(dòng)器材。

六、活動(dòng)要求與管理

1、體育活動(dòng)要力求做到“五落實(shí)、六到位”即值班領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，每班活動(dòng)器材落實(shí)，活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)，活動(dòng)時(shí)間落實(shí)，帶班教師落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)督促到位，班主任組織到位，各方協(xié)調(diào)到位，體育教師指導(dǎo)到位，安全檢查到位，學(xué)生參與人人到位。

2、每次活動(dòng)的班主任、體育教師以及各組員要提前到位，做好準(zhǔn)備工作，工作過(guò)程中不能擅自離開(kāi)崗位，值日領(lǐng)導(dǎo)要做好教師考勤記錄。

3、在校學(xué)生全體參與，如有特殊情況不能參加活動(dòng)者，需向班主任遞交請(qǐng)假條。

4、各責(zé)任人和班主任要確?；顒?dòng)有序開(kāi)展，保證學(xué)生的人身安全，對(duì)可能出現(xiàn)的情況要有預(yù)見(jiàn)，做到防患于未然。

5、各項(xiàng)目活動(dòng)要在規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行，各項(xiàng)目各班級(jí)責(zé)任人要和學(xué)生一起堅(jiān)守活動(dòng)陣地。

6、如活動(dòng)有變化，學(xué)校及時(shí)通知各班，并作相應(yīng)的調(diào)整。

7、班級(jí)因特殊原因不能按規(guī)定時(shí)間參加集體活動(dòng)，應(yīng)向年級(jí)組長(zhǎng)請(qǐng)假，報(bào)分管校長(zhǎng)批準(zhǔn)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案方視為正常。

8、對(duì)組織不力，監(jiān)管不到位，造成學(xué)生人身傷害者，損失由責(zé)任教師本人負(fù)責(zé)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

學(xué)校根據(jù)值日記錄，教師出勤體育鍛煉課、課余體育訓(xùn)練、廣播體操等活動(dòng)的，按每次0.5課時(shí)工作量計(jì)酬。

（二）懲罰

1、學(xué)校將按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立學(xué)校體育工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和具體人員，明確有關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、學(xué)校根據(jù)值日記錄，教師缺勤體育鍛煉課、課余體育訓(xùn)練、廣播體操等活動(dòng)的，按每次0.5課時(shí)工作量在期末課時(shí)補(bǔ)助中倒扣，連續(xù)缺勤3次以上的教師，不得參加本學(xué)期評(píng)優(yōu)、評(píng)先。

3、把學(xué)校體育工作作為學(xué)校學(xué)期績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)擠占體育課時(shí)、拖堂、不能依法保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間的有關(guān)責(zé)任人，不得參加本學(xué)期評(píng)優(yōu)、評(píng)先。

4、為落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉，學(xué)校將進(jìn)行定期與不定期專項(xiàng)檢查，對(duì)工作開(kāi)展好的班級(jí)及教師，將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不認(rèn)真落實(shí)、敷衍了事、隨意停開(kāi)體育課和不認(rèn)真落實(shí)學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間的教師，第一次實(shí)行戒免談話，如仍不能得到落實(shí)，學(xué)校將視為其年終考核不合格。

5、凡不積極參加每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)的學(xué)生，不得評(píng)為優(yōu)秀學(xué)生。

高州市鎮(zhèn)江第一中學(xué) 二0一一年十月八日

第四篇：2011——2012學(xué)第二學(xué)期高州市鎮(zhèn)江第一中學(xué)開(kāi)學(xué)工作情況匯報(bào)

2011——2012學(xué)第二學(xué)期

高州市鎮(zhèn)江一中開(kāi)學(xué)工作情況匯報(bào)

鎮(zhèn)江一中在上級(jí)黨委、政府和市教育局的關(guān)心支持下，在精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下，黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹全面貫徹黨和國(guó)家教育方針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，執(zhí)行黨的教育方針，扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)，塑造人民教師良好形象，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，認(rèn)真做好2012年春季開(kāi)學(xué)工作。

一、開(kāi)學(xué)工作整體情況

1、我校按上級(jí)文件規(guī)定，于2012年2月10日，全校101名教師，除彭穎、林心潛、馮伯杏、張仕承、黃偉梅、劉玉珊等6人借調(diào)他校，張慶才、劉振飛、唐瑩、梁星霞、黃梅等5位教師因病請(qǐng)假外，其余90名教師全部回校，準(zhǔn)備新學(xué)期開(kāi)學(xué)的各項(xiàng)工作，我校召開(kāi)了多次領(lǐng)導(dǎo)及教師會(huì)議，確保開(kāi)學(xué)工作順利進(jìn)行，沒(méi)有未到崗教師，2月13日正式開(kāi)學(xué)，學(xué)校環(huán)境秩序井然，師生精神飽滿，衛(wèi)生整潔。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)召開(kāi)教代會(huì)、工會(huì)、科組長(zhǎng)會(huì)、備課組長(zhǎng)會(huì)、班主任會(huì)等會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》等上級(jí)有關(guān)文件，深刻理解上級(jí)政策，并結(jié)合我校工作實(shí)際，廣泛討論，征集各方面意見(jiàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了職責(zé)分工，形成了靠制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，先后制訂了《規(guī)章制度》、《教學(xué)工作規(guī)范》等規(guī)章制度。

3、到第三周星期三（2月29日）為止，全校應(yīng)回校學(xué)生1452人，已有1423人回校，目前還有29人未回校，沒(méi)有孤兒、單親學(xué)生、留守兒童及學(xué)困生失學(xué)。

4、總務(wù)處組織教師及工人搞好環(huán)境衛(wèi)生，檢查教室臺(tái)凳、宿舍床鋪、燈光、水電、安全網(wǎng)，及時(shí)修整，排除隱患。

5、教導(dǎo)處組織工作人員作好課本、作業(yè)本等資料發(fā)放，核查回校學(xué)生情況，對(duì)未回校學(xué)生及時(shí)家訪。在新學(xué)期添置了2套多媒體電教平臺(tái)，還有6套多媒體電教平臺(tái)及校園音響正在建設(shè)中。

6、政教、團(tuán)委組織值日教師、學(xué)生、校警加強(qiáng)宿舍、課室、學(xué)校周邊環(huán)境的巡查，確保教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

7、組織教師學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉學(xué)習(xí)綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《高州市教師十項(xiàng)禁令》等綱要規(guī)范和規(guī)范性文件，凈化教學(xué)環(huán)境。

二、完善制度建設(shè)，確保教育教學(xué)有據(jù)可依

1、無(wú)規(guī)矩不成方圓，家有家規(guī)，國(guó)有國(guó)法，同樣學(xué)校管理也必須有章可循。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)召開(kāi)教代會(huì)、工會(huì)、科組長(zhǎng)會(huì)、備課組長(zhǎng)會(huì)、班主任會(huì)等會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》、《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》、全國(guó)和廣東省教育工作會(huì)議的會(huì)議精神，深刻理解上級(jí)政策，并結(jié)合我校工作實(shí)際，廣泛討論，征集各方面意見(jiàn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了職責(zé)分工，形成了靠制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，先后制訂了《規(guī)章制度》、《教學(xué)工作規(guī)范》、《集體備課方案》，對(duì)教師從“依法執(zhí)教、愛(ài)崗敬業(yè)、熱愛(ài)學(xué)生、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重家長(zhǎng)、廉潔從教、為人師表”七個(gè)方面進(jìn)行考核，對(duì)立良好教師形象起到積極的作用，促進(jìn)了工作作風(fēng)的全面進(jìn)步。

2、通過(guò)廣泛征集意見(jiàn)、集體討論、結(jié)合實(shí)際制訂了切實(shí)可行的《學(xué)校工作計(jì)劃》、《教學(xué)教研工作計(jì)劃》、《德育工作計(jì)劃》等各類計(jì)劃，為學(xué)校今期各項(xiàng)工作開(kāi)展指明方向，朝預(yù)定目標(biāo)按部就班進(jìn)行。

3、為了避免學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任課量不足脫離教學(xué)的弊端，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能靜下心來(lái)，撲下身子抓好本職工作。教導(dǎo)處在安排課程時(shí)就作了統(tǒng)籌安排，校長(zhǎng)任課每周不少于4節(jié)，副校長(zhǎng)任課不少于6節(jié)，中層干部任課不少于8節(jié)，且所有行政領(lǐng)導(dǎo)必須擔(dān)任主科學(xué)科教學(xué)。開(kāi)學(xué)第一周教導(dǎo)處對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)任課情況進(jìn)行排查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)不任課現(xiàn)象。

三、規(guī)范辦學(xué)、開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，推進(jìn)素質(zhì)教育新發(fā)展

1、我校根據(jù)《廣東省義務(wù)教育課程（實(shí)驗(yàn)）計(jì)劃表》的要求，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從思想上各教師實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)軌”：即應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，由片面追求升學(xué)率向促進(jìn)學(xué)生全面、和諧發(fā)展轉(zhuǎn)軌，由學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)、生動(dòng)活潑發(fā)展轉(zhuǎn)軌。不但上好中考考試科目，音樂(lè)、美術(shù)、綜合實(shí)踐、勞技、信息技術(shù)等考查科目也嚴(yán)格按照新課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，確保學(xué)生全面發(fā)展。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的若干意見(jiàn)》（粵教基〔2010〕15號(hào)）文件精神，對(duì)各級(jí)學(xué)生進(jìn)行常態(tài)編班，不設(shè)快慢班，不借任何名義開(kāi)設(shè)各類輔導(dǎo)班，確保每個(gè)學(xué)生受到公平教育。

3、學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求，嚴(yán)格教材、教輔資料管理，規(guī)范使用教材及教輔資料，并在學(xué)生會(huì)上承諾，設(shè)立了檢舉投訴信箱，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)組織學(xué)生征訂或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買教輔資料現(xiàn)象，切實(shí)減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)及課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，樹(shù)立良好教育形象。

4、學(xué)校要求教師認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)“六認(rèn)真”（認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真批改作業(yè)、認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生、認(rèn)真評(píng)價(jià)學(xué)生、認(rèn)真教學(xué)研究），聚焦課堂，積極探索課堂教學(xué)的有效途徑，把時(shí)間用在學(xué)習(xí)上，把精力放在備課上，把重點(diǎn)放在課堂教學(xué)效率的提高上。確保學(xué)生的活動(dòng)及休息時(shí)間，堅(jiān)決禁止占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課，規(guī)范各種考試行為，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不得憑考試成績(jī)給學(xué)生排隊(duì)。通過(guò)規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

5、積極開(kāi)設(shè)第二課堂活動(dòng)，搞好校園氣氛。學(xué)校按規(guī)定開(kāi)足各級(jí)各科課程，此外，開(kāi)設(shè)美術(shù)、音樂(lè)、體育、書法、舞蹈等興趣小組活動(dòng)，大唱革命歌曲，經(jīng)常舉辦文藝晚會(huì)、電影晚會(huì)，舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，重視學(xué)生的非智力因素，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，使他們得到全面發(fā)展。

6、為確保2012年春我校九年義務(wù)教育階段新課程實(shí)驗(yàn)工作順利進(jìn)行，積極配合市教研室的要求，按照新課程的標(biāo)準(zhǔn)訂好教學(xué)計(jì)劃。組織新教師上好一節(jié)匯報(bào)課，年青教師上好一節(jié)公開(kāi)課，骨干教師上好示范課，深入開(kāi)展新課程的教學(xué)研究，凝聚集體智慧形成集體備課制度。

7、自2010年10月高州市教育局、高州市語(yǔ)委下發(fā)高教〔2010〕197號(hào)(推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作意見(jiàn))文件以來(lái)，我校積極開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化工作，堅(jiān)持把普及普通話和書寫規(guī)范字工作納入學(xué)校的常規(guī)管理，納入教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及基本功訓(xùn)練，滲透到學(xué)生的德智體美和社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中，深入有序地推進(jìn)了學(xué)校語(yǔ)言文字工作。領(lǐng)導(dǎo)、教師率先垂范，校長(zhǎng)在集會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)中帶頭講普通話，教師在課堂教學(xué)中必須講普通話，師生在課間交流堅(jiān)持講普通話，使普通話真正成為校園用語(yǔ)，使語(yǔ)言文字工作成為學(xué)校精神文明建設(shè)和教育教學(xué)的有機(jī)組成部分。

四、按章辦事、規(guī)范收費(fèi)，切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 本期收費(fèi)，我校堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)員公示和收費(fèi)持證上崗制，實(shí)行亮證收費(fèi)，按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)，實(shí)行收支兩條線的管理，沒(méi)有提前收費(fèi)或搭車收費(fèi)行為，按照高州市物價(jià)局、財(cái)政局、教育局、市府糾風(fēng)辦規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)：所有的學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，只收住宿費(fèi)：套間120元/生，非套間90元/生，按高價(jià)函[2011]1號(hào)文件規(guī)定收取每生每天8.5元伙食費(fèi)，此外不另收取任何的費(fèi)用，減輕了學(xué)生家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，使群眾普遍滿意。

五、德育為首，安全為先

1、德育為首，育人為本

（1）、繼續(xù)強(qiáng)化德育管理。進(jìn)一步健全德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

（2）、加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在思想教育工作中的重要作用；

（3）、抓好《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的貫徹實(shí)施；（4）、加強(qiáng)思想道德教育。推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義教育、前途理想教育、人生觀教育、勵(lì)志教育和感恩教育，發(fā)揮校園文化的育人功能；

（5）、開(kāi)展講文明，樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，以此促進(jìn)校風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)；（6）、加強(qiáng)法制教育，預(yù)防學(xué)生違法犯罪；（7）、加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)；（8）、加強(qiáng)班主任工作；

（9）、加強(qiáng)健康上網(wǎng)教育，教育和引導(dǎo)學(xué)生健康上網(wǎng)，自覺(jué)抵制不良網(wǎng)吧和有害信息的危害；

（10）、切實(shí)搞好校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。

2、安全為先，保障生命、財(cái)產(chǎn)安全

（1）成立安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任制度，分工到人，明確人員職責(zé)。（2）健全安全措施。制訂了本學(xué)期學(xué)校安全工作計(jì)劃、安全防范工作規(guī)章制度、教學(xué)樓安全制度、宿舍樓管理?xiàng)l例、治安管理制度等，規(guī)范各種安全措施。

（3）實(shí)行閉路電視監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園存在的安全隱患。目前，學(xué)校通過(guò)閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)每天24小時(shí)監(jiān)控學(xué)校治安情況，及時(shí)防范各類治安安全事故發(fā)生。（4）召開(kāi)安全工作會(huì)議，在放暑假前，學(xué)校班子成員召開(kāi)關(guān)于寒假安全工作會(huì)議，提高認(rèn)識(shí)，然后分級(jí)召開(kāi)安全教育會(huì)議，做到六防：防交通事故、防食物中毒、防火災(zāi)、防漲水、防盜搶、防黃賭毒。印發(fā)《給學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，簽訂安全保證書，指導(dǎo)家長(zhǎng)如何做好孩子在家的安全教育和監(jiān)護(hù)工作。由于措施落實(shí)、方法得當(dāng)，無(wú)論是寒假期間，還是開(kāi)學(xué)期間均沒(méi)有師生發(fā)生安全事故現(xiàn)象。

（5）各班開(kāi)學(xué)第一天召開(kāi)安全工作班會(huì)課，學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校關(guān)于交通安全、溺水安全、用水、用電安全，公共場(chǎng)所及公共設(shè)施安全、教學(xué)安全、食品衛(wèi)生安全、財(cái)物安全等有關(guān)安全工作預(yù)防措施。

（6）開(kāi)學(xué)前10天，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織派出所、安監(jiān)所同志，會(huì)同我校教師對(duì)校園內(nèi)外設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全大排查。

六、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障教育工作科學(xué)進(jìn)展

為了使教職工深入進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和思想政治建設(shè)，使黨員干部、教職員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀、全心全意服務(wù)黨和人民的教育事業(yè)、廉潔從教，我校按照《轉(zhuǎn)發(fā)做好2011黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核工作的通知》（高教辦[2011]420號(hào)）文件的要求，結(jié)合實(shí)際情況，完成了相關(guān)工作：

1、在去年8月份至12月組織教職員工聆聽(tīng)了劉立才校長(zhǎng)的《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月動(dòng)員報(bào)告》，觀看了教育專題片《暗訪》，并采取分散或集中學(xué)習(xí)等多形式深入學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉學(xué)習(xí)綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等綱要規(guī)范和規(guī)范性文件，認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，同時(shí)深入剖析，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，做到活動(dòng)有記錄、有簽名、有總結(jié)，并且對(duì)“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”期間出現(xiàn)的積極分子、優(yōu)秀分子進(jìn)行表彰。

2、實(shí)行政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公開(kāi)辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱，大力實(shí)施“陽(yáng)光財(cái)務(wù)工程”和“陽(yáng)光人事工程”；努力打造學(xué)習(xí)型、廉潔型、服務(wù)型、節(jié)約型領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，樹(shù)立良好的學(xué)校形象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障和紀(jì)律保障。

3、增強(qiáng)意識(shí)，維持穩(wěn)定。學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任重于泰山。學(xué)生與教師的安全和健康是維持學(xué)校正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事。根據(jù)教育局維護(hù)安全穩(wěn)定工作安排的要求，針對(duì)我校師生量廣面大，高度重視教師隊(duì)伍的穩(wěn)定工作，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，加強(qiáng)安全工作管理，警鐘長(zhǎng)鳴，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)的安全,切實(shí)把維穩(wěn)與綜治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，維護(hù)了正常的教育教學(xué)秩序，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)結(jié)和諧、安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

七、抓好后勤，提供堅(jiān)實(shí)保障

1、搞好膳食，服務(wù)師生。學(xué)?？倓?wù)處采取學(xué)生自愿開(kāi)餐方式，并讓學(xué)生填寫《學(xué)生自愿開(kāi)餐登記表》，細(xì)心傾聽(tīng)學(xué)生意見(jiàn)，下大力氣加強(qiáng)后勤工作，改善學(xué)生膳食質(zhì)量，增加菜式，每餐有肉吃，每周增加兩次雞肉或鴨肉，使學(xué)生吃得香、食得飽，受到學(xué)生、群眾及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

2、總務(wù)處已加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真檢查學(xué)校用水、防雷、用電、消防設(shè)備設(shè)施，檢查各樓宇建筑、擋土墻、圍墻安全情況，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)整改，督促做好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)事故為零。

3、學(xué)校積極響應(yīng)“城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生工程”，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、班主任會(huì)議和學(xué)生會(huì)議，提出了“校園無(wú)垃圾，墻上無(wú)污跡，門窗無(wú)塵土”的要求，學(xué)校粉刷校園部分圍墻及樓內(nèi)墻壁，處理地面7400平方米，并安排了日常的校園衛(wèi)生保潔值班人員，營(yíng)造了一個(gè)衛(wèi)生舒適的校園環(huán)境。

4、加快新飯?zhí)霉こ探ㄔO(shè)，爭(zhēng)取今年內(nèi)投入使用，解決飯?zhí)霉ぷ鲌?chǎng)所不足，學(xué)生用餐困難問(wèn)題，目前為止，新學(xué)生飯?zhí)弥黧w工程已完成，現(xiàn)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)撥款及老板捐資等形式籌集資金，爭(zhēng)取今年內(nèi)投入使用。

5、在2月初學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子就著手準(zhǔn)備對(duì)學(xué)校小賣部進(jìn)行食品安全檢查，按規(guī)定辦理相關(guān)證照，督促其按證照及合同規(guī)定范圍經(jīng)營(yíng)。

八、搞好學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品安全

（1）建立食堂衛(wèi)生管理制度和崗位責(zé)任制，設(shè)立衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)分明，責(zé)任到人；食堂衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生公約上墻公布，一目了然，便于學(xué)習(xí)、了解。

（2）成立食物中毒報(bào)告小組，積極做好和防止食物中毒工作，把事故防范于未然。

（3）對(duì)食堂工作人員實(shí)行定期培訓(xùn)，提高他們的工作技能及衛(wèi)生知識(shí)，了解食堂工作對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的重要性。

（4）認(rèn)真搞好食堂內(nèi)外的衛(wèi)生清潔，要求對(duì)領(lǐng)飯廳及食堂工作間早晚各打掃沖洗一次，保持干凈整潔，防止疾病及細(xì)菌傳播。（5）廚房?jī)?nèi)一切餐具每餐沖洗、消毒，擺放整齊有序；生、熟切菜砧板分開(kāi)擺放；青菜堅(jiān)持一浸三洗，每天青菜留樣保存以備化驗(yàn)。

（6）食堂做好值班工作，做到時(shí)時(shí)不脫人，防范投毒破壞。

九、?？顚Ｓ?、經(jīng)費(fèi)專帳，完善教育裝備。

1、教學(xué)是學(xué)校的中心工作，為了使教育裝備按需按額配備，確保教育裝備經(jīng)費(fèi)不被占用，學(xué)校認(rèn)真按照《高教[2009]88號(hào)》文件要求，緊扣“經(jīng)費(fèi)專帳、?？顚Ｓ茫涣咳霝槌?、分步到位、政府采購(gòu)；圍繞重點(diǎn)、解決夠用；整合資源、合理配置”的原則，對(duì)教育裝備經(jīng)費(fèi)設(shè)立專門帳戶，實(shí)行專款專用，專人管理，由市財(cái)政局采購(gòu)中心實(shí)行政府采購(gòu)，公開(kāi)招標(biāo)，陽(yáng)光操作，保證教育裝備質(zhì)量，節(jié)約學(xué)校資金。

2、改造電腦室、建電化教學(xué)平臺(tái)。

我校以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)，將投入二十多萬(wàn)元改造舊電腦室，在各教學(xué)班新建電化教學(xué)平臺(tái)?，F(xiàn)在已建成多媒體電教平臺(tái)2個(gè)，爭(zhēng)取今學(xué)期建成多媒體電教平臺(tái)8個(gè)，計(jì)劃年內(nèi)將在全部教室安裝多媒體電教平臺(tái)，并配套實(shí)現(xiàn)校園音響。

3、完善實(shí)驗(yàn)室、儀器室管理。

（1）、完善實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)手續(xù)（新品登記、借用、領(lǐng)用、申請(qǐng)）齊全，杜絕實(shí)驗(yàn)器材流失和破壞。

（2）、經(jīng)常打掃“兩室衛(wèi)生”，保持室內(nèi)干燥和通風(fēng)。（3）、及時(shí)修理出現(xiàn)正常損壞的儀器。

（4）、督促教師開(kāi)展實(shí)驗(yàn)課，提高實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率。

（5）、強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)課紀(jì)律。實(shí)驗(yàn)課前，教師要向?qū)W生強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)紀(jì)律，認(rèn)真細(xì)致指導(dǎo)學(xué)生按實(shí)驗(yàn)程序操作，杜絕出現(xiàn)故意損壞儀器和其他的意外事故。

十、存在問(wèn)題

1、由于自來(lái)水公司供水不足，造成學(xué)校師生用水緊張。

2、由于教師宿舍樓緊張，有部分教師幾個(gè)人擠住一間集體宿舍，對(duì)此部分教師工作情緒有一定的負(fù)面影響。

3、學(xué)校周邊網(wǎng)吧較多，成為學(xué)生管理的一大難題。

第五篇：村民自治調(diào)查報(bào)告

關(guān)于村民自治情況的調(diào)研報(bào)告

村民委員會(huì)是村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的基層群眾性自治組織。為進(jìn)一步了解和掌握我鎮(zhèn)各村近幾年來(lái)實(shí)施村民自治的情況，鎮(zhèn)人大在四月份對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)行政村實(shí)施村民自治的情況進(jìn)行了全面調(diào)研，并檢查了有關(guān)資料和制度落實(shí)情況。

一、村民自治的現(xiàn)狀

調(diào)研顯示，我鎮(zhèn)各村民委員會(huì)大都能夠按照《村民委員會(huì)組織法》的要求，在村黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，努力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，做好村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)工作，確保村民實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，較好地發(fā)揮了基層群眾性自治組織的作用。具體來(lái)說(shuō)：

一是自我管理進(jìn)一步加強(qiáng)。許多村委會(huì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)以及精神文明建設(shè)諸方面，都有切實(shí)可行的工作目標(biāo)，健全落實(shí)各項(xiàng)制度，實(shí)行民主管理并堅(jiān)持做到村務(wù)公開(kāi)，在群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)以及公共事務(wù)和公益事業(yè)方面，都能堅(jiān)持公示和由村民代表會(huì)議商定，改變了過(guò)去幾個(gè)村干部說(shuō)了算的狀況，加強(qiáng)了民主、法制意識(shí)，充分發(fā)揮了村民代表的作用，村民自我管理得到了加強(qiáng)。例如，一些村在對(duì)農(nóng)村最低生活保障戶的確定、農(nóng)民安裝自來(lái)水、清潔家河、計(jì)劃生育照顧二胎、農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳等方面，一改過(guò)去支部作決定，村委管執(zhí)行的片面做法。

二是自我教育進(jìn)一步加強(qiáng)。各村在村民自治活動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)制定村民自治章程和村規(guī)民約，加強(qiáng)了教育引導(dǎo)，使廣大村民在普及科技知識(shí)、破除封建迷信、提高民主法制觀念方面得到了提高。不少村在解決糾紛和矛盾過(guò)程中，努力做好說(shuō)服教育工作，做到小事不出組，大事不出村，較好地改變了過(guò)去細(xì)細(xì)小事找書記、找主任，稍大事情找政府、找領(lǐng)導(dǎo)甚至越級(jí)上訪、集體上訪，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。如農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)、為群眾安裝自來(lái)水、有線電視等社會(huì)福利方面產(chǎn)生問(wèn)題和矛盾時(shí)，村委會(huì)大都能發(fā)揮村民小組長(zhǎng)和村民代表的作用，開(kāi)展自我教育、自我解決問(wèn)題，從而較好地維護(hù)了生產(chǎn)和生活秩序，維護(hù)了一方的穩(wěn)定，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

三是自我服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在公共衛(wèi)生、路燈等公共事務(wù)、公益事業(yè)時(shí)，堅(jiān)持由村民代表討論決定，自我決策，自我發(fā)展，自我服務(wù)，自我完善。二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，村民在村委會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展結(jié)對(duì)互助，推廣新技術(shù)，加強(qiáng)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)、從總的情況看，我鎮(zhèn)的村民自治工作基本上是好的。但是也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：

1、村黨支部與村民委員會(huì)的關(guān)系有待于進(jìn)一步理順。在村民自治建設(shè)過(guò)程中，村黨支部具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用。但是在實(shí)踐中，黨支部往往替代了村委會(huì)，甚至替代了村民代表會(huì)議，使村民自治組織形同虛設(shè)，村委會(huì)成了支部的辦事機(jī)構(gòu)。個(gè)別支部書記由于比較主觀，把個(gè)人的意志強(qiáng)加于群眾，往往與村民代表會(huì)議產(chǎn)生矛盾，甚至形成對(duì)立，使本村工作難以正常開(kāi)展。支部書記的主觀意志以及凡事包辦包攬的做法，往往會(huì)影響村委會(huì)作用的發(fā)揮，影響村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

2、村委會(huì)的村民自治水平有待于進(jìn)一步提高。調(diào)研中反映，個(gè)別村委班子自治能力較差，工作無(wú)目標(biāo)，辦事無(wú)程序，解決問(wèn)題不主動(dòng)，工作方法不科學(xué)，遇到問(wèn)題不實(shí)行民主決策，既不發(fā)揮村民代表會(huì)議作用，又不能調(diào)動(dòng)村民代表和村民小組長(zhǎng)的骨干作用，而是把問(wèn)題推給支部、推給書記、推給政府和有關(guān)部門。有的村委干部工作能力和責(zé)任心較差，缺乏協(xié)調(diào)配合。有的村委干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，依法辦事、按程序辦事的意識(shí)較差，有的甚至把戶代表會(huì)議當(dāng)作村民代表會(huì)議。

3、村民小組長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步調(diào)整。大部分村民小組長(zhǎng)年齡偏大，對(duì)政策法律理解不透，缺乏應(yīng)有的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，少數(shù)村民小組長(zhǎng)以村民小組的名義到企業(yè)強(qiáng)要惡討，個(gè)人中飽私囊。個(gè)別小組長(zhǎng)將籌來(lái)的資金個(gè)人保管，概不入帳，隨意處置，有的甚至貪污犯罪。另外在征用土地后的群眾利益分配中，自作主張，不按政策辦事，但遇到矛盾又推諉給村委、政府，個(gè)人避而不做工作，造成社會(huì)矛盾。

4、村干部待遇有待于進(jìn)一步改善。絕大多數(shù)村干部反映報(bào)酬偏低，有些村拖欠村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資的現(xiàn)象遲遲得不到解決。黨委、政府對(duì)村主任外出學(xué)習(xí)考察以及走訪慰問(wèn)退休老主任等考慮太少。

二、加強(qiáng)村民自治建設(shè)的建議

加強(qiáng)村民自治建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要抓手，同時(shí)也是廣泛推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，維護(hù)廣大群眾的根本利益和民主權(quán)利，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、以法治村的重要舉措。為此，我們要以加強(qiáng)村民自治建設(shè)為契機(jī)，以法制道德教育為切入點(diǎn)，以保障村民民主權(quán)利，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全以村民代表會(huì)議制度為核心的民主決策機(jī)制，完善以村民自治章程為基礎(chǔ)的民主管理機(jī)制，強(qiáng)化以村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的民主監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)工作六大轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，規(guī)范村級(jí)管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)健全民主管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治村由人到法。

民主管理是村民自治的重點(diǎn)。要按照“規(guī)范、完善、創(chuàng)新、提高”要求，推行村級(jí)規(guī)范建設(shè)。為使村民自治規(guī)范化、制度化，各村要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照農(nóng)村“有章理事”的要求，以民主、公開(kāi)、法治為核心，以村級(jí)制度建設(shè)為重點(diǎn)，抓好村規(guī)民約建設(shè)，建立健全并落實(shí)村民代表會(huì)議制度、村干部管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、村情懇談制度、公章管理制度《村民自治章程》、村民議事規(guī)則、檔案管理、村民教育制度等村民自治約束制度，并將《村民自治章程》印發(fā)到戶，對(duì)村委會(huì)組織的性質(zhì)、村民的權(quán)利和義務(wù)、村務(wù)管理、社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面都作出明確具體的規(guī)定，從而有效地規(guī)范干部群眾的行為，保證政策、法規(guī)和各項(xiàng)工作的落實(shí)，使村級(jí)工作實(shí)現(xiàn)由人治到法治的轉(zhuǎn)變。

(三)嚴(yán)格兩公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督由后到前。

要進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)一規(guī)定公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)場(chǎng)地、公開(kāi)程序、公開(kāi)時(shí)間，并把它作為村干部工作考核的重要內(nèi)容。除此之外，還要在各村集中交通路口設(shè)置涉農(nóng)收費(fèi)公示牌，對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)部門的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行群眾監(jiān)督。同時(shí)通過(guò)多種途徑，廣泛宣傳村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的重要性，增強(qiáng)村干部做好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性，變“要我公開(kāi)”為“我要公開(kāi)”，使村務(wù)、財(cái)務(wù)工作由過(guò)去的“暗箱操作”轉(zhuǎn)為“透明操作”，變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督。通過(guò)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，暢通干部與群眾之間的溝通渠道，變誤解為理解，變懷疑為信任，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策得到更好的落實(shí)。

(四)重視村干部的選拔教育，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)由低到高。

民主選舉是實(shí)行村民自治、推進(jìn)農(nóng)村基層民主的首要環(huán)節(jié)，民主選舉中“民主”的程度如何，直接關(guān)系到村民自治制度能否順利運(yùn)行。為此，要嚴(yán)格規(guī)范民主選舉程序，從而把群眾普遍認(rèn)可的熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，有帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、共同致富的能力；有一定的政治素質(zhì)，能夠貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；有一定政策水平和較強(qiáng)的法制觀念；辦事公道，具有一定的領(lǐng)導(dǎo)和辦事能力，熱心為全村群眾服務(wù)，熱心村公益事業(yè)，年富力強(qiáng)的同志選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。要進(jìn)一步抓好村干部的教育，使村干部進(jìn)一步提高能力，改進(jìn)作風(fēng)，做好群眾致富的帶頭人。同時(shí)要適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化村民小組長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，把熱心群眾工作、有較好素質(zhì)的年輕同志充實(shí)到村民小組長(zhǎng)行列中來(lái)。

(五)強(qiáng)化民主決策制度，實(shí)現(xiàn)決策由少到多。

民主決策是村民自治的核心，而村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是進(jìn)行民主決策的有效載體。通過(guò)建立民主決策機(jī)制，進(jìn)一步明確村務(wù)管理的主體是全體村民，重要議題由村兩委聯(lián)席會(huì)議研究確定，涉及村民整體利益的重大村務(wù)由村民代表會(huì)議討論通過(guò)，決不能某個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說(shuō)了算，從而使參與決策人數(shù)由少變多，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，便于集思廣益，科學(xué)決策推動(dòng)工作。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，由村委會(huì)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下抓好貫徹落實(shí)，并將執(zhí)行情況及時(shí)向黨支部和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告。

(六)規(guī)范民主理財(cái)制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)由暗到明。

為真正落實(shí)廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要選舉產(chǎn)生財(cái)務(wù)監(jiān)督小組(民主理財(cái)小組)，負(fù)責(zé)對(duì)各村經(jīng)濟(jì)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)規(guī)范民主理財(cái)工作，加強(qiáng)村民的監(jiān)督權(quán)，形成從形式監(jiān)督到實(shí)質(zhì)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)的審批、支出和使用由原來(lái)的“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙宦晒_(kāi)”，民主理財(cái)小組全程監(jiān)督，達(dá)到還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白的目的，從而避免財(cái)務(wù)管理混亂，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。□

三、完善農(nóng)村村民自治，發(fā)展基層民主政治建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面

我省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大的監(jiān)管下，在各級(jí)政府的指導(dǎo)下

進(jìn)行的，各級(jí)黨組織要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基

層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。要把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，一、二把手親自抓、帶頭抓。要確定目標(biāo)，部署措施，落實(shí)獎(jiǎng)懲手段，組織各有關(guān)部門相互配合，齊抓共管，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

黨委和村黨支部要加強(qiáng)對(duì)村民自治工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于村民

自治的全過(guò)程，保持村民自治工作的正確方向。各級(jí)人大要切實(shí)按照村委會(huì)組織法的要求，發(fā)揮好自身職

能，一方面搞好村民自治法律法規(guī)建設(shè)，另一方面開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。各級(jí)政府要認(rèn)真研究農(nóng)村

民主政治建設(shè)的新情況、新特點(diǎn)以及存在的困難和問(wèn)題，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并推廣典型

經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)力度。司法、公安部門也要積極關(guān)注村民自治工作，搞好有關(guān)村民自治的法律法規(guī)的宣傳

教育，及時(shí)懲治那些干擾破壞村民自治工作的不良行為。要發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，通

過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)，宣揚(yáng)各種先進(jìn)典型，曝光各種違法現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民群眾在自治活動(dòng)中把握正確的

方向，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同關(guān)注和監(jiān)督農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

（二）進(jìn)一步完善新形勢(shì)下民主選舉制度

現(xiàn)有的相關(guān)村民自治的法律法規(guī)雖經(jīng)多次修訂，但有的仍然不能完全適合當(dāng)前農(nóng)村新形勢(shì)新情況。因此，有必要依據(jù)村民自治實(shí)踐中存在的問(wèn)題和需求，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行修訂。修訂法律法規(guī)，是對(duì)以往村民自治制度的再創(chuàng)新，必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。要用發(fā)展、辨證的態(tài)度去修正不適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際的有關(guān)制度，以充分體現(xiàn)法律和制度與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性。從現(xiàn)在情況看，修訂的內(nèi)容首先要著重考慮民主選舉的辦法和程序。比如，近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快、人口流動(dòng)量大，部分村民長(zhǎng)期外出，他們有的想回村參加選舉，但無(wú)法脫身，有的則干脆不回村參加選舉，這無(wú)形中給村委會(huì)選舉帶來(lái)不小的困難。比如在選舉中，要想達(dá)到“兩個(gè)過(guò)半”（即選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選）已不太容易，這樣的規(guī)定原來(lái)是必要的，因?yàn)檫@樣有利于擴(kuò)大民主，培育民主，可以維護(hù)村委會(huì)選舉的代表性和廣泛性。但是現(xiàn)在情況不同了，一方面由于人口的流動(dòng)性增大，一定要堅(jiān)持“兩個(gè)過(guò)半”會(huì)增加選舉的難度，加大選舉的成本。另一方面，棄權(quán)也是一種權(quán)利，或表示不在乎選舉的結(jié)果，或表示認(rèn)同所有的結(jié)果，即使在美國(guó)，近幾屆選總統(tǒng)，選民也均未過(guò)半。因此，參選應(yīng)堅(jiān)持自愿原則，以獲得參選人的多數(shù)票的當(dāng)選，這樣既體現(xiàn)了民主，又降低了選舉成本。再就是明確對(duì)違法行為具體的懲治辦法，要把村民自治實(shí)踐中的民主權(quán)利切實(shí)地納入法律保護(hù)范圍，建立明確的可有效操作的村民自治的保障機(jī)制。比如，對(duì)干擾破壞民主選舉的行為，不執(zhí)行民主決策、民主監(jiān)督的行為，應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任，受到什么樣的懲治，由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行懲治行為等，要有明確、具體的規(guī)定。在修訂法律的過(guò)程中，還應(yīng)考慮延長(zhǎng)村委會(huì)任期時(shí)間。農(nóng)村干部群眾普遍反映當(dāng)前選舉活動(dòng)過(guò)于頻繁，他們希望對(duì)選舉活動(dòng)予以整合，簡(jiǎn)化選舉過(guò)程，改村委會(huì)一屆任期三年為五年。

（三）正確處理鄉(xiāng)與村及村“兩委”關(guān)系

正確處理“鄉(xiāng)村關(guān)系”。要正確理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。在制定農(nóng)村政策

時(shí)，要充分考慮農(nóng)民的利益，科學(xué)劃分農(nóng)民與政府的利益格局，理順管理體制，既要防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“越

權(quán)”，又要防止政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)的“失控”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在充分尊重村民自治權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行職

責(zé)，堅(jiān)持“協(xié)調(diào)、效能、服務(wù)、法治”的原則，不斷強(qiáng)化法律意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法行政、依法管理，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)功能。村委會(huì)要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政的協(xié)助和配合作為自己的法定義務(wù)，決

不能以自治組織要服從民意為借口，不愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村務(wù)工作的指導(dǎo)，甚至唱對(duì)臺(tái)戲或抵制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 的工作。另一方面，村委會(huì)必須糾正實(shí)踐中村委會(huì)包辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村和村民相關(guān)事務(wù)的做法。

村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系是我國(guó)政治生活中黨政關(guān)系的自然延伸，處理好村黨支部與村委會(huì)關(guān)系對(duì)村

民自治發(fā)展和農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建都尤為重要。要從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村

有機(jī)統(tǒng)一的總體要求出發(fā)，努力探索規(guī)范、協(xié)調(diào)村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系。一是要科學(xué)劃分職權(quán)與職責(zé)，處理好政治領(lǐng)導(dǎo)與具體事務(wù)之間的關(guān)系。村黨支部是農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，主要宣傳黨的方針政策、管理好黨務(wù)工作和村黨支部自身的建設(shè)。這就決定了村黨支部不能代替村委會(huì)

直接管理具體的村務(wù)。村黨支部應(yīng)督促村委會(huì)依法實(shí)行自治，積極提出村的發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)村民會(huì)議或

村民代表會(huì)議形成決議，監(jiān)督村委會(huì)貫徹落實(shí)，監(jiān)督村委會(huì)和村委會(huì)干部的工作。村委會(huì)要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 的觀念，自覺(jué)地接受和依靠村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。二是要增強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織的執(zhí)政能力，提高村民自治組

織的自治能力。作為農(nóng)村黨的基層組織的村黨支部要加大建設(shè)力度，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政

能力，以適應(yīng)民主政治發(fā)展的要求。作為村民自治主體之一的村委會(huì)不僅要樹(shù)立依法自治的意識(shí)，提高民

主自治的能力，而且要牢固樹(shù)立“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想意識(shí)，不斷增強(qiáng)自覺(jué)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工

作的政治覺(jué)悟。

（五）進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，樹(shù)立正確的村民自治觀

農(nóng)村干部群眾是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實(shí)施主體。要采取各種有效途徑，廣泛深入的向農(nóng)村干部群眾宣傳黨在農(nóng)村的方針政策和國(guó)家關(guān)于村民自治的法律法規(guī)。通過(guò)宣傳教育，讓農(nóng)村干部群眾增長(zhǎng)村民自治的知識(shí)。使他們懂得如何尊重群眾的意愿，如何進(jìn)行村民自治基本制度的建設(shè)，如何依法有效實(shí)施各項(xiàng)自治活動(dòng);懂得如何正確行使民主權(quán)利，遇到違法行為時(shí)又如何維護(hù)自己的民主權(quán)利，從而提高民主實(shí)踐的能力和水平。樹(shù)立起健康的村民自治觀念，包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一的觀念，明白堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和發(fā)揚(yáng)民主三者之間的辯證關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)相一致的觀念。要糾正那些認(rèn)為農(nóng)村實(shí)行自治了，可以不受約束，想怎么干就怎么干的錯(cuò)誤思想。宣傳教育工作要注重實(shí)際效果，要做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般性宣傳和疑難問(wèn)題解答相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳教育工作的多樣性和針對(duì)性。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、電臺(tái)等新聞媒體，向全社會(huì)宣傳黨的政策和國(guó)家法律，報(bào)道村民自治的典型事例，批露違法問(wèn)題，營(yíng)造全社會(huì)尊重、支持農(nóng)村民主建設(shè)的良好氛圍。