第一篇：大學(xué)生村官實(shí)際問(wèn)題之我見(jiàn)

大學(xué)生村官實(shí)際問(wèn)題之我見(jiàn)

自2008年起，重慶啟動(dòng)“三萬(wàn)計(jì)劃”，其中將會(huì)選派萬(wàn)名大學(xué)生村官支援新農(nóng)村建設(shè)。近兩年，已有5000名選派生入駐農(nóng)村，在為農(nóng)村干部注入新鮮血液，帶來(lái)新發(fā)展的同時(shí)，也涌現(xiàn)出不少的問(wèn)題。

首先是村官自身缺乏歸屬感。應(yīng)該說(shuō)，重慶的村官政策在全國(guó)是首屈一指的——兩年服務(wù)期滿，經(jīng)考核合格后可直接錄用為公務(wù)員，不用再經(jīng)過(guò)慘烈的公招考試。正因如此，重慶村官考試的競(jìng)爭(zhēng)之熱直逼公招，當(dāng)然這是有利于發(fā)展日新月異的重慶招攬高素質(zhì)人才的。但是，經(jīng)過(guò)層層選拔之后的村官，來(lái)到農(nóng)村這片廣袤的天地卻很難找到歸屬感，其原因是多方面的。其一，許多來(lái)自城市的大學(xué)生對(duì)于農(nóng)村的生活只曾耳聞，未有目睹，更談不上親身體會(huì)，即便是部分農(nóng)村的畢業(yè)生也很難即刻融入闊別幾年的家鄉(xiāng)。陌生的環(huán)境和習(xí)俗讓剛剛走出校園的大學(xué)生村官無(wú)所適從，工作往往也會(huì)事倍功半。其二，重慶優(yōu)越的村官政策吸引了全國(guó)各地的大學(xué)生報(bào)考，最后離鄉(xiāng)背井工作的不在少數(shù)。而“一村一官”和“三在村”的政策使得大學(xué)生村官只能分散居住，面對(duì)生活習(xí)慣的巨大差異以及缺少同齡人相伴的生活，“歸屬感”似乎就成了望成莫及的東西。

第二，村官定位不明，缺乏安全感。村官非官亦無(wú)實(shí)權(quán)卻冠以“官”的頭銜，讓村干部、村民甚至是村官自己都很難對(duì)自己有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。很多的大學(xué)生村官只能處理本村的文字材料，而無(wú)法接觸到實(shí)際的事務(wù)，也是因?yàn)檫@個(gè)原因。其次，村官是跟公務(wù)員一樣經(jīng)過(guò)層層篩選才能進(jìn)入工作崗位的，但是無(wú)法獲得同公務(wù)員相同的編制和待遇，仍然要為著自己兩年之后何去何從而憂心忡忡。雖然，第一批村官的如期轉(zhuǎn)正，給大家吃了一顆定心丸，但是多變的政策卻又不得不引起部分人的擔(dān)憂。由于心里狀態(tài)的失衡，導(dǎo)致工作難以盡心的情況不在少數(shù) 綜上所訴，選派大學(xué)生村官實(shí)際工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，既有外來(lái)的原因，也有自身的缺陷。如何正確引導(dǎo)村官工作，真正使他們成為農(nóng)村發(fā)展的生力軍，是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。

第二篇：大學(xué)生村官之我見(jiàn)

“第十五屆大學(xué)生課外學(xué)術(shù)研討會(huì)”學(xué)術(shù)論文

大學(xué)生村官之我見(jiàn)

指導(dǎo)老師：張煥英 學(xué)生姓名：蔡昌浩 年 級(jí)：2008級(jí) 班 級(jí)：公共管理類 學(xué) 號(hào)：***

二〇〇九年十一月

大學(xué)生村官之我見(jiàn)

蔡昌浩

政治與公共管理學(xué)院公共管理類 400715

摘 要：選派大學(xué)生到農(nóng)村任職，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間人才的合理流動(dòng)，擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)渠道具有十分重要的意義。但是，由于這是1項(xiàng)全新的改革和嘗試，一些相關(guān)的制度和配套機(jī)制還很難及時(shí)到位，觀念的轉(zhuǎn)變也需時(shí)日。因此，剖析“大學(xué)生村官”計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施，有助于建立科學(xué)、穩(wěn)定的“大學(xué)生村官”制度。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；新農(nóng)村建設(shè)；政策；長(zhǎng)效機(jī)制

引導(dǎo)與鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策，從“西部志愿者計(jì)劃”到“支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧計(jì)劃”，直至近年來(lái)“大學(xué)生村官”計(jì)劃，都取得了突出成績(jī)。選聘大學(xué)生到村任職作為一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，不僅為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了新渠道，更為新農(nóng)村建設(shè)輸送生力軍，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添新鮮血液，“大學(xué)生村官”指的是，由政府部門正式發(fā)文，選聘的?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理，村主任助理或已經(jīng)當(dāng)選村支書(shū)或村委主任的工作者，又稱大學(xué)生村干部，村官之所以打上雙引號(hào)，因?yàn)樗鼉H僅是一個(gè)借用的簡(jiǎn)稱，只是媒體在宣傳時(shí)簡(jiǎn)化標(biāo)題之需，而非混淆黨內(nèi)職務(wù)與行政職務(wù)之別。

1.“村官”背景

1.1實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃的原因分析

第一，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使得城鄉(xiāng)之間的差距不斷擴(kuò)大，尤其農(nóng)村在人才方面一直出現(xiàn)嚴(yán)重匱乏的局面，這也成為了廣大農(nóng)村地區(qū)日益貧困的主要原因之一，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)問(wèn)題也成為制約其發(fā)展的一大瓶頸

第二，農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，現(xiàn)狀讓人擔(dān)憂，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,農(nóng)村村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，現(xiàn)任的村干部年齡偏大，文化偏低，領(lǐng)導(dǎo)能力偏弱，視野相對(duì)狹隘，難以擺脫小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，思維模式和工作方法顯得較為僵化和落后 第三，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的矛盾日益突出,造成優(yōu)秀人才資源的閑置和浪費(fèi)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的矛盾日益突出，不少大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后找不到合適的就業(yè)崗位就待業(yè)在家，不少人雖然愿意獻(xiàn)身農(nóng)村，但由于農(nóng)村傳統(tǒng)的用人觀念和長(zhǎng)期以來(lái)形成的農(nóng)村干部產(chǎn)生方式，使他們報(bào)效無(wú)門，難以進(jìn)入農(nóng)村干部隊(duì)伍之中。

第四，中央政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)，并以加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，大學(xué)生村官計(jì)劃自1999年在海南省局部試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，受到社會(huì)的普遍關(guān)注，并在我國(guó)不少地區(qū)廣泛試行2005年6月，中共中央發(fā)布，關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)，要求從2006年開(kāi)始，每年選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，爭(zhēng)取用3到5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)每村至少有1名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。

1.2選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職的深遠(yuǎn)意義

1.2.1為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供新的力量

農(nóng)村基層是我黨執(zhí)政的基石和各級(jí)黨組織的神經(jīng)末梢，“大學(xué)生村官”有崇高的理想、遠(yuǎn)大的志向，發(fā)展的熱情和積極的進(jìn)取心，他們以村黨組織書(shū)記助理，村委會(huì)主任助理的身份投入工作，為農(nóng)村基層干部增添了新鮮血液，讓“大學(xué)生村官”在黨內(nèi)重大活動(dòng)，推進(jìn)黨內(nèi)民主等黨的建設(shè)各個(gè)方面發(fā)揮作用，既讓他們?cè)诹私廪r(nóng)村，熟悉農(nóng)村中盡快成長(zhǎng)起來(lái)，又讓他們?cè)诜e累基層工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)工作才干中為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)做出貢獻(xiàn)。1.2.2為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入活力

“大學(xué)生村官”到農(nóng)村基層以后，大部分能利用所學(xué)知識(shí)和專業(yè)特長(zhǎng)，積極為發(fā)展農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在實(shí)際工作中，他們有的利用計(jì)算機(jī)知識(shí)，負(fù)責(zé)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等陣地，推進(jìn)了農(nóng)村的信息化建設(shè)；有的結(jié)合所學(xué)專業(yè)，在種植、養(yǎng)殖果蔬栽培等方面加強(qiáng)探索和實(shí)踐，帶領(lǐng)村民致富；有的依托黨員服務(wù)中心，工作室等為村民提供法律、心理等各類咨詢和服務(wù)；也有的運(yùn)用所學(xué)知識(shí)參與村里的一些規(guī)劃，管理和建設(shè)等，為農(nóng)村帶去了新觀念、新知識(shí)，“大學(xué)生村官”為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。1.2.3為改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)創(chuàng)設(shè)平臺(tái)

選聘優(yōu)秀大學(xué)生任“村官”，讓大學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺(tái)上施展才華，經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增才干，更有利于大學(xué)生在農(nóng)村基層豐富閱歷、磨煉意志、提高能力、全面發(fā)展，為整個(gè)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整培養(yǎng)儲(chǔ)備力量，經(jīng)過(guò)鍛煉，從中選拔出一些表現(xiàn)突出者充實(shí)村，鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，為大學(xué)生盡快成長(zhǎng)成才創(chuàng)設(shè)了平臺(tái)。

2.“大學(xué)生村官”計(jì)劃取得的主要成就

2.1.優(yōu)化了村級(jí)班子，健全了村級(jí)治理

目前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中，存在著年齡老化、文化層次低、接受新鮮事物能力差、思想觀念跟不上社會(huì)新形勢(shì)、新格局的發(fā)展要求等現(xiàn)象。大學(xué)生村官年紀(jì)輕、有知識(shí)、有文化、有闖勁，思想解放、頭腦靈活，充實(shí)到村級(jí)班子后，有利于逐步把以往農(nóng)村干部“大老粗”的形象向“知識(shí)型”轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就出具有現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的新型農(nóng)村干部隊(duì)伍。而且，他們綜合素質(zhì)較高，有較強(qiáng)的法制觀念，能夠依法辦事，從而有利于促進(jìn)村級(jí)組織的民主化、法制化建設(shè)。他們充實(shí)到村級(jí)干部隊(duì)伍后，使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)有較大程度的優(yōu)化，一定程度上激發(fā)了村級(jí)組織的活力。例如，鶴壁市共有，1018名大學(xué)生村官，平均年齡為28.3歲，充實(shí)到村級(jí)干部隊(duì)伍后，使全市村干部的平均年齡下降了6.5歲。大專以上學(xué)歷比例從3.41%提高到了16.54%。再就是大學(xué)生村官能夠結(jié)合本村特色，充分運(yùn)用自身專業(yè)技能以嶄新的視角，高起點(diǎn)謀劃本村長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，一定程度上提高了村級(jí)組織的決策水平和決策執(zhí)行水平。

2.2培育了新型農(nóng)民，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大學(xué)生村官是新思想、新文化、新技術(shù)的載體他們到農(nóng)村工作后，其“言行舉止”與農(nóng)民傳統(tǒng)保守的思想觀念發(fā)生碰撞，擦出了火花。他們帶領(lǐng)農(nóng)民搞畜牧養(yǎng)殖、種植反季節(jié)蔬菜、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等，讓農(nóng)民嘗到了靠新觀念務(wù)農(nóng)、新技術(shù)種田、新產(chǎn)業(yè)致富的甜頭，強(qiáng)化了農(nóng)民的科技意識(shí)。通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、開(kāi)辦夜校等多種方式提高農(nóng)民的知識(shí)和科技水平，培育了有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年2月，鶴壁市大學(xué)生村官共舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班670多期，培訓(xùn)農(nóng)民群眾1.8萬(wàn)多人次。大學(xué)生村官能夠把自己學(xué)到的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，全方位審視鄉(xiāng)情民意，高起點(diǎn)尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展出路，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從，2002年鶴壁市實(shí)施大學(xué)生村官政策以來(lái)，該市1018名大學(xué)生村官立足實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)辦各類致富項(xiàng)目384個(gè)，年銷售收入近兩億元吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，5800多人，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。2.3構(gòu)筑了人才高地，促進(jìn)了人才雙向流動(dòng)

建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵要靠人才。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村成為人才的凈輸出地，人才似乎只有從農(nóng)村到城市的單向流動(dòng)才顯得合理，造成了農(nóng)村人才匱乏的現(xiàn)狀。人才困境已成為制約新農(nóng)村建設(shè)的最大瓶頸。大學(xué)生村官政策通過(guò)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)“村官”，改變了人才單向流動(dòng)的不合理狀況，促進(jìn)了城鄉(xiāng)人才雙向流動(dòng)，搭建了農(nóng)村人才高地。同時(shí)，人才高地容易形成凝聚人才的磁吸效應(yīng)，有利于吸引更多的人才來(lái)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

2.4拓寬了就業(yè)渠道，緩解了就業(yè)壓力

近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)壓力越加增大，就業(yè)形勢(shì)越加嚴(yán)峻，已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。大學(xué)生村官政策無(wú)疑為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了新的渠道。面對(duì)當(dāng)前城市嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，一些大學(xué)生摒棄了“寧要城市一張床，不要農(nóng)村一間房”的傳統(tǒng)就業(yè)觀念，充分認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村蘊(yùn)藏著無(wú)數(shù)的機(jī)會(huì)，把到農(nóng)村就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)。2007年中國(guó)人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，雖然57%的畢業(yè)生認(rèn)為，擔(dān)任“村官”，是自己在就業(yè)壓力下的選擇，但仍有24%的人對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)。可以看出，到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，一定程度上拓寬了就業(yè)渠道，緩解了就業(yè)壓力。

3.當(dāng)前大學(xué)生村官面臨的主要問(wèn)題

3.1主要問(wèn)題

3.1.1待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低，工作推動(dòng)困難

工資待遇水平在較大程度上決定著大學(xué)生村官對(duì)自身生活狀況的滿意度。就全國(guó)范圍來(lái)看，僅有一部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)工資待遇水平相對(duì)較高。例如，北京市的大學(xué)生村官平均月工資為2500元；其余大部分地區(qū)的待遇水平偏低，平頂山市的工資待遇水平基本維持在450元左右，而鶴壁市的更低，基本在250元左右。大學(xué)生村官的工作復(fù)雜繁瑣，推動(dòng)艱難。加之村民素質(zhì)參差不齊，村民觀念“百花齊放”，對(duì)大學(xué)生村官的要求、對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)政策的理解支持也就千差萬(wàn)別。調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)大學(xué)生村官覺(jué)得自己所面臨的工作難度很大。同時(shí)，大學(xué)生村官反映最大的問(wèn)題是很好的項(xiàng)目和想法因缺乏資金和技術(shù)支持而無(wú)法付諸于實(shí)踐。3.1.2角色定位模糊，身份處境尷尬

“當(dāng)好黨和國(guó)家政策的宣傳員、村級(jí)工作的助理員、村務(wù)管理的信息員、農(nóng)村工作的調(diào)研員、科技知識(shí)的傳播員、農(nóng)民群眾的服務(wù)員等”，都是政府和村民對(duì)大學(xué)生村官期望的形象描述，但大學(xué)生村官的具體工作安排，政策卻沒(méi)有明確的定位。對(duì)于他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當(dāng)“做什么”、“怎樣做”、“扮好什么樣的角色”等問(wèn)題，各級(jí)黨委政府尚未明確定位。這導(dǎo)致了他們身份的尷尬：然身在農(nóng)村，但不是村民；然要圍繞黨政機(jī)關(guān)工作重心開(kāi)展工作，但不是公務(wù)員，也不是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。這容易使大學(xué)生村官遠(yuǎn)離村里的決策層，缺乏對(duì)村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)，種種設(shè)想難以實(shí)現(xiàn)；還容易使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)大學(xué)生村官隨意使用，把他們當(dāng)成“打雜”干部，不能突出這個(gè)群體管理村級(jí)事務(wù)的獨(dú)特作用。另外，大學(xué)生村官任職期間能否創(chuàng)辦、領(lǐng)辦私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)還是限制等問(wèn)題，都沒(méi)有現(xiàn)成規(guī)章制度可遵循。以上兩種情況都給大學(xué)生村官在基層“有事可做”“有事能做”“把事做好”帶來(lái)一定困難，容易導(dǎo)致挫敗感，影響著他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中組織和推動(dòng)作用的有效發(fā)揮。據(jù)調(diào)查，很多大學(xué)生村官都反映說(shuō)，“有的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了村官下去要搞經(jīng)濟(jì)，有的說(shuō)要包計(jì)劃生育，有的說(shuō)要包信訪”，總之角色定位的模糊，使大學(xué)生村官普遍感到困惑。多數(shù)大學(xué)生村官都遭遇處境窘迫、身份尷尬的難題。在大學(xué)生村官看來(lái)，他們最需要的是一個(gè)明確的身份：“我們是什么?如果是農(nóng)民，可我們沒(méi)有土地。如果是工人，可我們不享受工人待遇。如果是政府工作人員，可我們沒(méi)有編制，工資跟他們相差一兩倍?！泵徽齽t言不順，尷尬的身份妨礙大學(xué)生村官在農(nóng)村工作的有效開(kāi)展。3.1.3專業(yè)技能偏離，前途發(fā)展困惑

一些大學(xué)生村官的專業(yè)技能偏離農(nóng)村發(fā)展的需要，難以有效發(fā)揮才干。有不少大學(xué)生村官認(rèn)為，所學(xué)知識(shí)在農(nóng)村發(fā)揮的作用較低，甚至很低。同時(shí)，大學(xué)生村官的專業(yè)結(jié)構(gòu)很雜，與農(nóng)村所需錯(cuò)位。人才的所供與農(nóng)村的人才需求發(fā)生了偏離。由于在農(nóng)村前途發(fā)展不明朗，一些大學(xué)生村官想離開(kāi)農(nóng)村。

3.2問(wèn)題分析

3.2.1選聘質(zhì)量來(lái)看，嚴(yán)把“入口關(guān)”還不夠

當(dāng)前，選聘大學(xué)生任“村官”比較偏重于大學(xué)生的外在表現(xiàn)，如畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、表達(dá)能力等，而往往忽視選聘對(duì)象的內(nèi)在素質(zhì)和應(yīng)聘的真正動(dòng)機(jī)，有相當(dāng)一部分不愿長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，而是將其作為報(bào)考公務(wù)員研究生等的過(guò)渡，在選聘的“大學(xué)生村官”中，往往有一部分人平時(shí)不愿花更多的精力去鉆研業(yè)務(wù)與村民群眾打成一片，而是忙于各種資格考試的復(fù)習(xí)和報(bào)考公務(wù)員、研究生的準(zhǔn)備，所以，嚴(yán)把“入口關(guān)”非常重要，尤其要考察大學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)奉獻(xiàn)青春的堅(jiān)定性和投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的純潔性。3.2.2在農(nóng)村發(fā)揮作用還不夠明顯

從大學(xué)生的適應(yīng)性來(lái)看,首先是語(yǔ)言不適應(yīng)，如松江區(qū)某次選聘的13名“大學(xué)生村官”中，有7個(gè)是外省籍的，他們?cè)诖骞ぷ靼肽陙?lái)，依然存在與村民群眾溝通說(shuō)不上、聽(tīng)不懂的情況，在走訪、座談中，“大學(xué)生村官”也坦陳語(yǔ)言是近期內(nèi)最大的障礙。其次是需求不適應(yīng)，村黨組織和村民群眾最需要的是專業(yè)上能與“三農(nóng)”對(duì)口，綜合素質(zhì)較高，踏踏實(shí)實(shí)，愿意長(zhǎng)久在農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生，但同時(shí)又擔(dān)心他們?cè)谵r(nóng)村工作不適應(yīng)，不能做到長(zhǎng)期扎根，對(duì)村里工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性和儲(chǔ)備干部的培養(yǎng)等都帶來(lái)不利影響，這對(duì)矛盾客觀上也影響了大學(xué)生村官，作用的發(fā)揮。3.2.3管理尚待完善

大學(xué)生村官雖由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但由于身份特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府既不能以一名普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去管理和要求，又不能以一名農(nóng)村干部去對(duì)待和使用，在管理方法和管理制度上大多無(wú)“法”可依、無(wú)章可循。另外，大學(xué)生村官的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政策保障、工作考核、督促檢查、表彰激勵(lì)等制度也基本處于探索階段，尤其是工作考核、督促檢查、表彰激勵(lì)制度等尚未建立。各種制度的實(shí)施主體及其權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)有待確定，制度之間的協(xié)調(diào)性也有待實(shí)踐檢驗(yàn)。這些情況表明，大學(xué)生村官的組織管理體系與科學(xué)化、規(guī)范化、制度化要求還有很大距離，很容易導(dǎo)致基層組織對(duì)大學(xué)生村官使用的隨意性和培養(yǎng)管理的雜亂無(wú)章，嚴(yán)重者會(huì)陷入僵化。

3.2.4影響因素較多

就動(dòng)機(jī)而言，有些畢業(yè)生做村官只是在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻下的權(quán)宜之計(jì)，是退而求其次的無(wú)奈選擇，他們看重的是政府提供的一系列優(yōu)惠待遇，并非主動(dòng)自愿、發(fā)自內(nèi)心地想服務(wù)農(nóng)村，一旦條件成熟，他們就容易跳槽。就能力而言，多數(shù)大學(xué)生村官社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，創(chuàng)業(yè)又缺少資金，很多專業(yè)不對(duì)口，在農(nóng)村難以派上用場(chǎng)，這很容易使他們?cè)谵r(nóng)村難以有所作為。就發(fā)展前景而言，雖然《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》規(guī)定，“要把這批人員作為將來(lái)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部的重要來(lái)源”。但是，各地縣鄉(xiāng)政府沒(méi)有單獨(dú)增加公務(wù)員編制的權(quán)力，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編情況普遍，這些規(guī)定落實(shí)起來(lái)比較困難，容易使大學(xué)生村官對(duì)發(fā)展前景產(chǎn)生憂慮。這些因素，都沖擊著大學(xué)生村官?gòu)氖麓骞偈聵I(yè)的堅(jiān)定性。另外，理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾、村民的認(rèn)同度低等因素也影響者這支隊(duì)伍的穩(wěn)定性。3.2.5社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制功能弱

目前，大學(xué)生村官工作存在政府主動(dòng)性強(qiáng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)性弱的局面。新聞媒體、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)各方面的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，尚不能在輿論宣傳、科技信息、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等方面為大學(xué)生村官在農(nóng)村的廣闊天地干事創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的社會(huì)支持，有利于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境尚未形成。另外，以上各個(gè)部門的通力合作和密切配合程度有待加強(qiáng)，這在一定程度上限制了這些社會(huì)資源對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃支撐作用的有效整合。以上因素都限制了大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)的渠道，縮小了他們的成長(zhǎng)空間，容易使做村官的價(jià)值感打折扣。3.2.6村官選拔機(jī)制缺乏科學(xué)性，不利于優(yōu)秀人才的選拔

村官計(jì)劃是選拔優(yōu)秀人才的主要途徑之一，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。但是，就目前的村官選拔機(jī)制而言，選拔過(guò)程缺乏科學(xué)性。大學(xué)生擔(dān)任村官并非是民主選舉產(chǎn)生而是經(jīng)過(guò)考試錄取分配的，但是所考科目?jī)H僅是一門行政能力測(cè)試，而且這一科目全部是客觀選擇題共120，題，考試過(guò)程中很大程度上存在著猜答案的情況，運(yùn)氣成分占很大比例，很難考察出考生的真實(shí)水平，考試中就會(huì)出現(xiàn)差生運(yùn)氣好考出高分，優(yōu)秀學(xué)生狀態(tài)不好考出低分的情況。農(nóng)村需要的是有能力的人而并非是老天的“寵兒”，如果進(jìn)入面試的都是一些能力不怎么樣的學(xué)生，即使在經(jīng)過(guò)一次面試篩選也無(wú)法選拔出真正的優(yōu)秀人才，因?yàn)檎嬲娜瞬乓驯贿x擇題所淘汰。這樣的，“運(yùn)氣”，村官怎么能夠擔(dān)任這一職務(wù)，發(fā)揮應(yīng)有的作用？

3.2.7原村干部，“官本位”，思想阻礙了大學(xué)生村官的成長(zhǎng)

“大學(xué)生村官”，計(jì)劃是近幾年針對(duì)村級(jí)干部的現(xiàn)狀提出來(lái)的。在此計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施之前各村委會(huì)有其完整的村級(jí)組織結(jié)構(gòu)。各村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有著他們的培養(yǎng)計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)，并為這一切竭盡全力，同時(shí)他們?yōu)榱四軌蚶^續(xù)擔(dān)任現(xiàn)有職務(wù)，和向上發(fā)展而積極工作，盡職盡責(zé)。，但是大學(xué)生村官的到來(lái)對(duì)原村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子無(wú)形中產(chǎn)生了影響，對(duì)他們前景無(wú)形中也產(chǎn)生了一種沖擊，論學(xué)歷，論知識(shí)面，論年齡大學(xué)生村官們都稍勝一籌。一旦大學(xué)生村官做出了可喜的成績(jī)，大學(xué)生村官就會(huì)顯得光芒四射而原來(lái)的村干部就會(huì)變得暗淡無(wú)光，甚至?xí)霈F(xiàn)被大學(xué)生村官取而代之的情況。因此，為了保住自己的飯碗和官職，為了自己私的利益他們不重用大學(xué)生村官，也不下放權(quán)利給他們，只讓他們做一些日常事務(wù)如：整理資料，寫(xiě)報(bào)告，收發(fā)信件等等。在實(shí)際工作中不給大學(xué)生村官鍛煉的機(jī)會(huì)，讓他們出一種被冷落的困境之中，讓他們感覺(jué)報(bào)效無(wú)門。

3.2.8“大學(xué)生村官”待遇過(guò)低，不利于大學(xué)生村官扎根農(nóng)村。

根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)理論：每個(gè)人都是經(jīng)濟(jì)型的動(dòng)物，人為了滿足自己的生存需求，都會(huì)追求個(gè)人利益最大化，最大程度上滿足自己的需求，大學(xué)生村官也如此，但是實(shí)際上大學(xué)生村官的待遇能否滿足自身的生存需求？現(xiàn)今大學(xué)生村官的工資為一次性工資：每年15000元，每個(gè)月均為1250元，扣除保險(xiǎn)等費(fèi)用實(shí)際到手的工資約1000元，除此之外沒(méi)有任何津貼，根據(jù)目前的物價(jià)農(nóng)村的每個(gè)家庭的每個(gè)月的生活費(fèi)也將近一千元，而大學(xué)生村官什么都需要自理，這樣的收入能否滿足他忙的實(shí)際需求：基本生活費(fèi)，通訊費(fèi)，交通費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)等？這樣的待遇怎能讓大學(xué)生村官全心投入到工作中，怎能讓大學(xué)生村官有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展？

4.對(duì)大學(xué)生村官政策建立長(zhǎng)效機(jī)制的建議及對(duì)策

4.1強(qiáng)化制度與政策創(chuàng)新“大學(xué)生村官”

作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，需要突破政策和法律上的障礙，當(dāng)務(wù)之急是建立和完善有效的形成機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制，從制度上創(chuàng)造條件。政策的規(guī)范與創(chuàng)新是保證政策的穩(wěn)定性，有效性和持續(xù)性的最基本條件，也是體現(xiàn)政策權(quán)威性的重要標(biāo)志。首先，明確政策的合法性，完善村民自治法，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，為村官職業(yè)化消除政策和法律上的障礙。其次，明確實(shí)施大學(xué)生村官政策的基本運(yùn)行模式，提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇。4.2完善大學(xué)生村官選派機(jī)制

選派“真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)洹钡膬?yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村，是大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵一環(huán)。完善選派機(jī)制，首先要保證以“公平，公正，公開(kāi)，的原則，按照嚴(yán)肅，嚴(yán)格的選拔程序，為農(nóng)村選出真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀大學(xué)生。要增強(qiáng)選拔過(guò)程的透明度，公開(kāi)選拔流程和結(jié)果。其次，要結(jié)合本地農(nóng)村發(fā)展對(duì)人才需求的實(shí)際情況，有針對(duì)性地選派大學(xué)生村官，以此也可明確大學(xué)生村官在未來(lái)的農(nóng)村工作中所要扮演的角色。

4.3健全大學(xué)生村官培訓(xùn)體系

大學(xué)生村官自身素質(zhì)在很大程度上決定著大學(xué)生村官政策的實(shí)施效果。大學(xué)生村官素質(zhì)的提高需要高校和地方政府共同努力，尤其是地方政府，要建立全方位的培訓(xùn)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，高校應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力：第一，加大高等教育改革力度，強(qiáng)化大學(xué)生素質(zhì)教育。第二，定期組織大學(xué)生到農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使他們能夠深入地了解農(nóng)村。地方政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力:第一，通過(guò)知識(shí)講座、參觀學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)交流等方式，來(lái)提高大學(xué)生村官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二，注重對(duì)大學(xué)生村官的引導(dǎo)。要讓大學(xué)生村官認(rèn)識(shí)到欲“化”農(nóng)民必先“農(nóng)民化”到農(nóng)村要踏踏實(shí)實(shí)做事，謙虛學(xué)習(xí)。

4.4完善大學(xué)生村官日常管理和考核

成立專門負(fù)責(zé)大學(xué)生村官管理的機(jī)構(gòu)，完善大學(xué)生村官日常管理和考核，協(xié)調(diào)大學(xué)生村官與其所在地的各級(jí)政府，村干部以及農(nóng)民之間的關(guān)系，打造大學(xué)生村官與外界溝通的平臺(tái)，使之成為大學(xué)生村官的，娘家”，從多方面，多層次，寬領(lǐng)域?yàn)榇髮W(xué)生村官提供政策性和法制性服務(wù)。在保障大學(xué)生村官的合法權(quán)益的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官工作的監(jiān)督與考核，健全激勵(lì)與約束機(jī)制。

4.5增強(qiáng)大學(xué)生村官政策的激勵(lì)力度

借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等手段，通過(guò)待遇吸引和留住人才，同時(shí)為大學(xué)生村官創(chuàng)造體現(xiàn)自身價(jià)值和實(shí)現(xiàn)理想的發(fā)展空間。第一，提高大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)待遇。在財(cái)政允許的范圍內(nèi)，保證大學(xué)生村官的待遇水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平相當(dāng)，甚至高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的待遇水平。第二，提高大學(xué)生村官的政治待遇。按照合法程序推薦優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任各級(jí)人民代表或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)委干部，積極探索從農(nóng)村基層干部選拔公務(wù)員的有效途徑。

4.6拓寬大學(xué)生村官退出渠道

退出機(jī)制關(guān)系到大學(xué)生村官的未來(lái)出路，直接影響到大學(xué)生村官政策的持久性，穩(wěn)定性。政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確退出渠道，避免盲目地承諾難以實(shí)現(xiàn)的優(yōu)惠條件。具體可采取以下措施:第一，積極探索從優(yōu)秀的大學(xué)生村官中考錄公務(wù)員，提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑。黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員可以安排一定比例的名額招收大學(xué)生村官。第二，為退出者提供其他服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的崗位。比如，支教，支農(nóng)等崗位。第三，愿意自主擇業(yè)者，支付其一定數(shù)額的過(guò)渡金。

4.7強(qiáng)化配套政策

構(gòu)筑政策合力政策組合的優(yōu)化程度在較大程度上影響著政策的績(jī)效。應(yīng)采取以下具體措施：第一，出臺(tái)配套政策，加大對(duì)大學(xué)生村官工作的支持力度。建立村干部幫帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教，縣直局委幫扶和聯(lián)系的“三幫一聯(lián)，制度，為大學(xué)生村干部創(chuàng)造一個(gè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行資金和技術(shù)上的傾斜。第二，出臺(tái)優(yōu)惠政策，解決大學(xué)生村官生活中的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂，讓他們能夠安心工作，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。

4.8加大社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍

政府應(yīng)該通過(guò)各種媒介加大對(duì)大學(xué)生村官政策的宣傳力度，讓更多的人認(rèn)識(shí)大學(xué)生村官，了解大學(xué)生村官，也讓更多的人認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村同樣能夠大有作為，激勵(lì)更多人才轉(zhuǎn)變就業(yè)和創(chuàng)業(yè)觀念，把更多的目光放在農(nóng)村。同時(shí)，尤其應(yīng)該加大對(duì)在校大學(xué)生的宣傳力度，他們是大學(xué)生村官的最直接來(lái)源，對(duì)他們的宣傳既是前期的一種熏陶和教育，也能激勵(lì)更多，更優(yōu)秀的大學(xué)生加入到大學(xué)生村官的隊(duì)伍中來(lái)。應(yīng)在高校大力宣傳有關(guān)大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，使大學(xué)生樹(shù)立到基層工作光榮的觀念;應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生村官與在校大學(xué)生之間的互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：[1]薛新生 選派“大學(xué)生村官”的做法和啟示

[2]張瑤祥 對(duì)實(shí)施“大學(xué)生村官|(zhì)計(jì)劃的思考 [3]鑒學(xué)偉 成效收益視角解讀大學(xué)生村官現(xiàn)象 [4]周瑋 高校在大學(xué)生村官實(shí)踐中的對(duì)策研究 [5]楊用成 鶴壁市實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃的調(diào)查.

第三篇：如何當(dāng)好大學(xué)生村官之我見(jiàn)

如何當(dāng)好大學(xué)生村官之我見(jiàn)

時(shí)下，隨著國(guó)家政策的傾斜，大學(xué)生村官越來(lái)越多。對(duì)如何當(dāng)好大學(xué)生村官，我根據(jù)自己幾年來(lái)的工作經(jīng)歷，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一是要端正態(tài)度，樹(shù)立為人民服務(wù)的思想。大學(xué)生村官邁出校門，步入社會(huì)，各種價(jià)值觀念激烈碰撞、同生共存，既有我們所崇尚的自強(qiáng)不息、無(wú)私奉獻(xiàn)、開(kāi)拓進(jìn)取的時(shí)代精神，也不可避免的滋生著腐化墮落、投機(jī)鉆營(yíng)、以權(quán)謀私等低級(jí)庸俗之氣。大學(xué)生村官們必須牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，把“為官一村，造福一村”作為自己最大的最求，珍愛(ài)自己的名譽(yù)和前途，守住清貧，耐得寂寞，清清白白做人，坦坦蕩蕩做事，保持健康的心態(tài)，正確對(duì)待組織安排，心無(wú)雜念的服務(wù)基層群眾，正確對(duì)待自己的個(gè)人待遇。

二是要吃苦耐勞，做好艱苦奮斗、自力更生的準(zhǔn)備。大學(xué)生村官是祖國(guó)的花朵，成長(zhǎng)在象牙塔里，缺少生活的經(jīng)歷和磨煉。參加工作后，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾、緊張繁忙的工作節(jié)奏和粗糙簡(jiǎn)陋的工作條件，畏難情緒可能就會(huì)抬頭。因此，大學(xué)生村官們必須端正態(tài)度，敢于直面困難，持之以恒的開(kāi)展工作，鍛煉出堅(jiān)忍不拔的氣質(zhì)。

三是要扎根基層，敢于深入農(nóng)村當(dāng)農(nóng)民，尋求農(nóng)村群眾的思想認(rèn)同。大學(xué)生村官?gòu)某鞘兄衼?lái)，到農(nóng)村中去，存在著角色和身份的換位。因此要下放下架子、撲下身子，進(jìn)村入戶，接觸群眾生活，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活，加深與農(nóng)村群眾的感情，掌握農(nóng)民的需求和思想動(dòng)態(tài)。

四是要戒驕戒傲，培養(yǎng)謙虛低調(diào)的工作作風(fēng)。大學(xué)生村官都受過(guò)良好的學(xué)校教育，容易自視過(guò)高，錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村的干部群眾未受過(guò)高等教育，是“土包子”、“老古董”。因此大學(xué)生村官要提高個(gè)人的品德修養(yǎng)，時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，正確對(duì)待自己、對(duì)待他人?！叭诵?，必有我?guī)熝伞保軌蛉￠L(zhǎng)補(bǔ)短，不恥下問(wèn)，始終以平和成熟的心態(tài)，保持清醒的頭腦，真心向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)。

五是要實(shí)事求是，克服急燥情緒，追求正確的政績(jī)觀。大學(xué)生村官駐村工作后，往往自視一身學(xué)識(shí)，急于求成績(jī)，容易導(dǎo)致片面追求數(shù)據(jù)、盲目尋找亮點(diǎn)的短期行為。要樹(shù)立實(shí)事求是的工作作風(fēng)，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)的做工作。每一項(xiàng)工作，都要經(jīng)得起村民的評(píng)價(jià)，得到群眾的認(rèn)可。

我當(dāng)村官好些年頭了，以上是我的一些體會(huì)和感悟，希望每一位大學(xué)生村官都能在平凡的崗位上書(shū)寫(xiě)不平凡的人生。

第四篇：社區(qū)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)之我見(jiàn)

社區(qū)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)之我見(jiàn)

通過(guò)第二次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，雖然時(shí)間短暫，但使我對(duì)創(chuàng)業(yè)尤其是大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)有了一個(gè)更新更深刻的認(rèn)識(shí)。在認(rèn)真聽(tīng)取了授課教師富有激情而貼近實(shí)際的講課后，我深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)不僅僅是一個(gè)成功創(chuàng)辦企業(yè)的過(guò)程，也是一個(gè)鍛煉自我，提升個(gè)人素質(zhì)和人生價(jià)值的過(guò)程。

我是一名社區(qū)大學(xué)生村官，平時(shí)大家重視的就是在農(nóng)村大學(xué)生村官如何創(chuàng)業(yè)，身為一名社區(qū)大學(xué)生村官的我很苦惱?？吹侥敲炊嗟拇骞偻识荚谵r(nóng)村熱火朝天的創(chuàng)業(yè)，我卻是心潮澎湃，空有一身力氣使不上勁。經(jīng)過(guò)多方請(qǐng)教包括創(chuàng)業(yè)成功的村官同仁，關(guān)心我的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，與自己一樣身處社區(qū)的村官和身邊的親戚朋友，我認(rèn)為在社區(qū)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)應(yīng)在服務(wù)業(yè)和公益性行業(yè)上找出路，找點(diǎn)子。

還有一點(diǎn)很重要的是，創(chuàng)業(yè)不能僅憑激情必須要有一個(gè)好的可行性的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)。要想創(chuàng)業(yè)，并且取得成功，前期的準(zhǔn)備非常重要。首先，我們要找到適合自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇取決于個(gè)人和環(huán)境兩方面因素，第一，我們必須思考自己的專業(yè)知識(shí)背景和各方面的能力，看自己適合經(jīng)營(yíng)什么樣的項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)還是工業(yè)或是其他。這個(gè)是最基本的前提，做什么事情都要先認(rèn)識(shí)自己，只有先認(rèn)識(shí)自己，才能更好地認(rèn)識(shí)其他事情，才能準(zhǔn)確地把握創(chuàng)業(yè)的脈搏。第二，在確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方向之后，我們要根據(jù)自己所處環(huán)境，利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步來(lái)明確我們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。那么，如何才能做到真正地利用好我們的環(huán)境優(yōu)勢(shì)呢？首先我們得發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，比如地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)，還有人脈關(guān)系優(yōu)勢(shì)等等。其次，我覺(jué)得我們很多的大學(xué)生村官都是具備書(shū)本知識(shí)，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)是摸著石頭過(guò)河，但我相信在縣委組織部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各方面對(duì)我們的幫助下，我們的創(chuàng)業(yè)就一定會(huì)取得成功。

在有了以上的思想認(rèn)識(shí)后，我開(kāi)始著手籌備我的創(chuàng)業(yè)。首先我看好了婚介—這一既具有服務(wù)性有具有公益性的好項(xiàng)目?；橐鼋榻B所是為未婚或已婚離異、喪偶的獨(dú)身男女介紹對(duì)象的社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。世界上許多國(guó)家都設(shè)有這種機(jī)構(gòu)，尤以日本、美國(guó)、意大利等國(guó)盛行。我國(guó)的婚姻介紹所是在1980年以后逐步建立的，多在共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、民政等部門領(lǐng)導(dǎo)下工作?；顒?dòng)內(nèi)容有：為求偶者登記，信函聯(lián)系，組織各種社交活動(dòng)，為求偶者提供相識(shí)機(jī)會(huì)和場(chǎng)所等。婚姻介紹所的設(shè)置為一些男女性比例失調(diào)的單位或社區(qū)的獨(dú)身者提供了社交的機(jī)會(huì)，為在自己的生活范圍內(nèi)難以找到理想意中人的獨(dú)身者提供了更大的選擇范圍，這在一定程度上有利于提高人們的婚姻滿意度，從而加強(qiáng)家庭的穩(wěn)定。成立婚姻介紹機(jī)構(gòu)必須具備下列條件：（1）有掛靠單位，并經(jīng)其審查同意開(kāi)具證明。（2）有固定的辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的辦公設(shè)備，辦公場(chǎng)所2年內(nèi)不得變更。（3）有一定的自有資金，注冊(cè)資金不低于3萬(wàn)元。（4）有3名以上熟悉婚姻法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，具有高中以上文化程度的工作人員，法人代表應(yīng)有所在地常住戶口。（5）有符合法律、法規(guī)和婚姻管理政策規(guī)定的規(guī)章制度。（6）法人代表有當(dāng)?shù)毓膊块T出具的連續(xù)3年內(nèi)無(wú)犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為的證明。（7）有明確的服務(wù)宗旨、服務(wù)項(xiàng)目。

婚姻介紹所的申報(bào)審批程序：（1）凡具備上述“七有”條件的單位或個(gè)人，到當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣（市）民政局填寫(xiě)《婚姻介紹單位申請(qǐng)審批表》（一式五份），連同證明材料呈交區(qū)、縣（市）民政局。（2）區(qū)、縣（市）民政局須調(diào)查核實(shí)后，簽署申報(bào)意見(jiàn)，并向市民政局寫(xiě)出專題請(qǐng)示，連同證明材料，報(bào)市民政局。（3）市民政局審查批準(zhǔn)后，發(fā)給同意成立婚姻介紹所批文和《湖南省國(guó)內(nèi)婚姻介紹單位許可證》，申辦人持同意成立婚姻介紹所的批文到經(jīng)營(yíng)所在地工商局登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可進(jìn)行婚介活動(dòng)。

婚姻介紹服務(wù)的對(duì)象必須是國(guó)內(nèi)大陸的公民。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從事涉外、涉華僑、涉港澳臺(tái)居民的婚姻介紹業(yè)務(wù)。對(duì)在婚姻介紹活動(dòng)中弄虛作假，出示假證件，騙取錢財(cái)、買賣婚姻、干涉他人婚姻自由，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從事或變相從事涉外婚姻介紹的，當(dāng)?shù)孛裾块T要會(huì)同公安、物價(jià)、工商、聯(lián)合進(jìn)行查處。（上述內(nèi)容出自相關(guān)資料）

正確面對(duì)創(chuàng)業(yè)路上的艱辛。在我們正確選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并能夠成功解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的一個(gè)又一個(gè)困難之后，我們等待的只剩下成功了。我們創(chuàng)業(yè)在取得成功之后，我們還應(yīng)繼續(xù)保持優(yōu)良作風(fēng)，不忘創(chuàng)業(yè)艱辛，一個(gè)成功不是終點(diǎn)，我們需要的不只是這一點(diǎn)點(diǎn)，還有很多。只有做得到堅(jiān)持，我們才能取得更大的收獲，并在這些收獲中得到鍛煉自己。創(chuàng)業(yè)這條路對(duì)我們來(lái)說(shuō)不僅僅只是為了響應(yīng)號(hào)召，也是目前的形式提供給我們的大好機(jī)會(huì)，更是我們鍛煉自己，實(shí)現(xiàn)自我的一條充滿挑戰(zhàn)的道路，讓自己的青春充滿奮斗和拼搏的印跡，我們更需要把成功看成一次旅途，努力去看到更多更美麗的風(fēng)景。

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****年**月**日

第五篇：大學(xué)生村官面臨的實(shí)際問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

知識(shí)型的大學(xué)生村官給新農(nóng)村建設(shè)帶去了新的思維、新的發(fā)展觀念。大學(xué)生村官到基層一線培養(yǎng)和鍛煉，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)起到積極的作用。從XXXX年開(kāi)始，XX就面向高校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生公開(kāi)招聘“村官”。爭(zhēng)對(duì)活躍在農(nóng)村建設(shè)第一線服務(wù)于“三農(nóng)”的大學(xué)生村官，這支生力軍在基層工作面臨什么困難與問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局XX調(diào)查總隊(duì)對(duì)XX縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村官”情況進(jìn)行了專題調(diào)查。

一、基本情況

XXXX年以來(lái)，XXXX縣全縣共招聘大學(xué)生村官XXX名，在崗XXX名，占總數(shù)的XX%;已離崗的有XX名(其中：XX名考錄為公務(wù)員，X名外出自主擇業(yè))，占總數(shù)的X%。

抽中調(diào)查的XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大學(xué)生村官有XX名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)分布X至X名不等，在崗的有XX名，占總數(shù)的XX%;未在崗或即將離崗的有X名(其中X名考錄為公務(wù)員、教師等即將離任，X名外出就業(yè))，占總數(shù)的XX%。XX%大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供職。在調(diào)查的XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有X名大學(xué)生村官?zèng)]被鎮(zhèn)政府安排實(shí)質(zhì)性工作崗位，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官都被抽調(diào)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，并被安排了具體工作;XX%的大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職。在調(diào)查的XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有XX%的大學(xué)生村官雖然沒(méi)被鎮(zhèn)上安排具體的工作崗位，但經(jīng)常被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事一些文字材料和一些突擊性的工作，他們?cè)诖迳系墓ぷ鲗?shí)際上也只是當(dāng)一名書(shū)記員，搞一些文字材料，真正吃、住都在村上大學(xué)生村官一個(gè)沒(méi)有。

二、存在問(wèn)題

(一)農(nóng)村普遍存在對(duì)大學(xué)生村官的偏見(jiàn)。大多數(shù)村民認(rèn)為剛走出校門的大學(xué)生到村里能干啥，混兩年就走了，不如來(lái)點(diǎn)實(shí)際的資金或項(xiàng)目，一般都不重視大學(xué)生村官在農(nóng)村建設(shè)中的作用，不給他們真正干事的位置和權(quán)利，對(duì)他們?nèi)狈π湃?，有的村干部?lián)愿放權(quán)給大學(xué)生村官獨(dú)擋一面的機(jī)會(huì)，怕大學(xué)生村官與他們爭(zhēng)飯碗，搶了他們的位置，多數(shù)大學(xué)生村官只能充當(dāng)“勤務(wù)兵”或“書(shū)記員”的角色。

(二)大學(xué)生村官上任前缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)。對(duì)剛出校門的大學(xué)生而言，社會(huì)經(jīng)歷少、對(duì)農(nóng)村政策不熟悉，只靠崗前的兩三天培訓(xùn)，根本解決不了問(wèn)題。

(三)多數(shù)村官不能擺正位置，調(diào)整好心態(tài)。有的認(rèn)為自己是個(gè)村官，屬于管理者，不主動(dòng)與村民打成一片，不能全身心沉入到最基層的農(nóng)村生產(chǎn)、生活中。

(四)大學(xué)生村官選撥尚不規(guī)范。相應(yīng)的大學(xué)生村官工作考核制度不健全，對(duì)村官將來(lái)的去向不明確，真正能安于現(xiàn)狀或全身心干好當(dāng)前工作的大學(xué)生村官少之又少。大學(xué)生村官普遍反應(yīng)工作起來(lái)沒(méi)有奔頭，對(duì)個(gè)人未來(lái)考慮得多，村上實(shí)質(zhì)性工作考慮得少，埋頭準(zhǔn)備考公務(wù)員、教師以及尋找新的就業(yè)出路的現(xiàn)象普遍存在。

三、對(duì)策建議

(一)建立統(tǒng)一的考核機(jī)制、選拔任用激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制。確保大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好，把高素質(zhì)的人才長(zhǎng)期留在農(nóng)村為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的實(shí)績(jī)考核。鼓勵(lì)大學(xué)生村官放手干、大膽闖，解除他們的后顧之憂，有針對(duì)性地出臺(tái)考核機(jī)制。如：考核在農(nóng)村實(shí)踐研時(shí)間、三農(nóng)工作實(shí)績(jī)實(shí)效等。二是建立科學(xué)的選拔任用機(jī)制。對(duì)在基層干得出色的、愿意長(zhǎng)期扎根農(nóng)村基層的大學(xué)生村官，在參加公務(wù)員選拔時(shí)給予適當(dāng)加分分值，努力解決好大學(xué)未來(lái)出路問(wèn)題。三是大膽放權(quán)。讓大學(xué)生村官真正的成為村班子成員，在實(shí)際工作中提升能力，達(dá)到錘煉的目的。四是提高經(jīng)濟(jì)待遇。解決好大學(xué)生村官的工資和勞保福利待遇，改善工作條件，解決后顧之憂，讓其能安心在農(nóng)村工作，盡力的發(fā)揮才能。五是建立科學(xué)的大學(xué)村官退出機(jī)制。讓不適應(yīng)農(nóng)村工作且不愿扎根農(nóng)村的大學(xué)生村官合理退出，為愿意服務(wù)三農(nóng)的高校有志熱血青年騰位置，這樣既可為農(nóng)村招來(lái)適用人才，又可緩解大學(xué)生村官出口阻塞。

(二)出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。出臺(tái)大學(xué)生村官相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，設(shè)立高校畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，為大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保和資金支持。通過(guò)加大資金、技術(shù)、稅費(fèi)等方面的支持力度，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官的工作積極性，給足創(chuàng)業(yè)空間，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦各類示范園、示范基地，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的產(chǎn)業(yè)示范作用和科技帶頭作用。

(三)建立大學(xué)生村官任職指導(dǎo)機(jī)制。建立完善大學(xué)生村官任職指導(dǎo)機(jī)制，盡快讓大學(xué)生村官進(jìn)入角色服務(wù)于三農(nóng)。一要由鄉(xiāng)村要指派專人分層次幫帶大學(xué)生“村官”，并將鄉(xiāng)村幫帶大學(xué)生村官開(kāi)展工作情況納入考核內(nèi)容。二要提升其解決問(wèn)題的能力，盡快適應(yīng)農(nóng)村、融入農(nóng)村。三要關(guān)心和信任大學(xué)生村官。讓他們大膽去嘗試自己的新想法，為他們營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。四要鄉(xiāng)村應(yīng)充分放權(quán)。最大限度地讓大學(xué)生村官才盡其用，所學(xué)知識(shí)有用武之地。

(四)建立大學(xué)生村官培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)對(duì)大學(xué)生村官的崗前、崗中、崗后培訓(xùn)。讓大學(xué)生村官盡快轉(zhuǎn)變角色，盡快熟悉黨和國(guó)家在農(nóng)村的新政策，盡快掌握農(nóng)村工作技巧，適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作。