第一篇：淺談機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作

淺談機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作是機(jī)構(gòu)編制管理的重要環(huán)節(jié)和有機(jī)組成部分。只有切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，才能有效控制住人員編制的無(wú)序增長(zhǎng)，同時(shí)能進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的依法行政能力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。

近年來(lái)，我旗機(jī)構(gòu)編制工作在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理政策及規(guī)定的同時(shí)，一手抓改革、一手抓管理，在注重機(jī)構(gòu)編制日常管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“三個(gè)一”制度，初步形成了一套行之有效的科學(xué)管理模式，較好地遏制了機(jī)構(gòu)編制的膨脹。截止目前，從全旗各種編制總數(shù)與在職人數(shù)看，相對(duì)穩(wěn)定。確保了黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)方案和措施的貫徹落實(shí)，為我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但由于周邊環(huán)境的影響，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理面臨很多的不利之處，若不加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督管理就可能步入“精簡(jiǎn)—膨脹—再精簡(jiǎn)”的老路。為此筆者淺談機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的一些想法。

一、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的重要意義1、2007年國(guó)務(wù)院頒布了《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）；中央編辦、監(jiān)察部下發(fā)了《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！稐l例》和《規(guī)定》的頒布為促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)編制管理提供了統(tǒng)一的科學(xué)化、法定化依據(jù)。《條例》和《規(guī)定》不僅強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制管理制度化和約束力的重要性，而且統(tǒng)一了全國(guó)各地在機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理方面的尺度，-1-

將以往注重審批與現(xiàn)在重點(diǎn)監(jiān)督放在同等重要的高度?；鶎泳幹乒芾聿块T在依法規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)職能配置和人員編制配備這些重要工作的同時(shí)，更要維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。只有通過(guò)依法加強(qiáng)監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的以制度管理機(jī)構(gòu)編制、以程序約束部門權(quán)力。

2、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理是實(shí)施依法行政的必然要求。按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)行政監(jiān)督是建設(shè)法治政府、實(shí)施依法行政的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。機(jī)構(gòu)編制管理工作擔(dān)負(fù)著各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及職數(shù)管理職責(zé)，機(jī)構(gòu)編制管理部門既是黨委的工作部門，也是政府的工作部門。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法制化管理和監(jiān)督檢查，是建設(shè)法治政府、實(shí)施依法行政的應(yīng)有之義。

3、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)相適應(yīng)的科學(xué)、合理、和諧的政府管理和事業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)，理順和協(xié)調(diào)管理職能，是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的主要任務(wù)。隨著改革開放，特別是隨著全球化發(fā)展進(jìn)程的深入，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)問(wèn)題日益突出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和深層次上看，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理，對(duì)機(jī)構(gòu)和職能管理中出現(xiàn)的不合時(shí)宜問(wèn)題及時(shí)作出反饋回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步有著十分重要的意義。

4、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理是機(jī)構(gòu)編制工作自身的內(nèi)在需求。由于過(guò)去機(jī)構(gòu)編制工作沒(méi)有專門的法律或法規(guī)，長(zhǎng)期處于無(wú)法律依據(jù)所賦予的權(quán)力行使自己的職能的不利地位。如今用《條例》、《規(guī)定》來(lái)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理有利于切實(shí)解決存在問(wèn)題，使機(jī)構(gòu)

編制工作真正走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

二、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的基本內(nèi)容

中央編辦、監(jiān)察部在《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》中，明確了監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容，具體是：

1、機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

2、地方各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

3、上級(jí)黨委、政府、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

4、地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)限額、行政和事業(yè)編制總量控制情況；

5、行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

6、機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

7、受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的舉報(bào)和查處違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的情況；

8、機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的情況；

9、其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

三、建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理機(jī)制的有效途徑

建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理約束機(jī)制,既要建立健全機(jī)構(gòu)編制管理內(nèi)在監(jiān)督約束機(jī)制，又要依靠廣大人民群眾和社會(huì)各方面的力量，建立全方位的監(jiān)督約束體系。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門的監(jiān)督管理職能。機(jī)構(gòu)編制管理

部門要適應(yīng)新形勢(shì)下新問(wèn)題、新任務(wù)、新特點(diǎn)的需要，全面轉(zhuǎn)變習(xí)慣于主要抓具體審批和執(zhí)行的做法，克服和扭轉(zhuǎn)“弱監(jiān)督、軟監(jiān)督、虛監(jiān)督甚至無(wú)監(jiān)督”問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督約束職能，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、程序、手段等，在機(jī)構(gòu)編制部門內(nèi)部形成強(qiáng)力有效的機(jī)制和制度優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的制度化、經(jīng)?；?，把監(jiān)督檢查工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的日常業(yè)務(wù)深入持久地開展下去。機(jī)構(gòu)編制部門要建立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員隊(duì)伍，專門執(zhí)行監(jiān)督檢查工作。進(jìn)一步創(chuàng)新完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，建立機(jī)構(gòu)編制工作向黨委和政府報(bào)告制度，建立健全下級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門向上級(jí)報(bào)告制度等等。

2、健全機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政預(yù)算相互制約監(jiān)督制度。建立機(jī)構(gòu)編制、人員工資和財(cái)政預(yù)算相互制約監(jiān)督制度是公共財(cái)政管理的需要，是機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的內(nèi)在約束機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制是財(cái)政預(yù)算的依據(jù)，財(cái)政預(yù)算控制是機(jī)構(gòu)編制約束的有效手段。要嚴(yán)明法紀(jì)，在機(jī)構(gòu)編制部門審核批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和編制的限額之內(nèi)，才能核定人員和工資，才能列入財(cái)政預(yù)算核發(fā)經(jīng)費(fèi)，才能辦理調(diào)配、錄用、社會(huì)保險(xiǎn)、工資福利等手續(xù)。要積極研究建立有效控制的手段和載體，加大監(jiān)督約束力度。

3、建立和健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身監(jiān)督約束機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的監(jiān)督約束，符合統(tǒng)一的行政管理和領(lǐng)導(dǎo)體制，不僅效率高，而且更帶有長(zhǎng)效性和根本性。因此，迫切需要建立完善各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的自查自糾制度，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作向本單位干部職工通報(bào)制度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工的內(nèi)部監(jiān)督約束作用。

4、建立人民群眾公開監(jiān)督制度。群眾監(jiān)督是最廣泛、最有力的監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理群眾監(jiān)督的基本方式是：機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)不涉及國(guó)家秘密的工作原則、審批程序等，以適當(dāng)方式向社會(huì)公開；各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的定編定崗定員情況，在不涉及國(guó)家機(jī)密的情況下，通過(guò)適當(dāng)方式向本區(qū)域人民群眾公開；各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式，廣泛征求人民群眾意見(jiàn)；各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門建立健全投訴舉報(bào)制度，向人民群眾和社會(huì)公開接受投訴舉報(bào)的途徑和方式等等，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大人民群眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和杜絕“暗箱”操作等違法違紀(jì)行為。

6、建立社會(huì)輿論監(jiān)督制度。一方面積極通過(guò)報(bào)紙、刊物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制《條例》、《規(guī)定》的宣傳力度，營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督約束的良好氛圍；新形勢(shì)下，要借助有關(guān)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作方面的信息，宣傳機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的政策法規(guī)、重要文件及上級(jí)有關(guān)精神，幫助各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部及專兼職機(jī)構(gòu)編制工作者增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，確立依法依紀(jì)依規(guī)管理機(jī)構(gòu)編制的理念；還要充分利用報(bào)紙、電視、簡(jiǎn)報(bào)等多種宣傳工具，多層面、多角度、大力宣傳機(jī)構(gòu)編制管理工作，讓廣大干部群眾了解機(jī)構(gòu)編制管理工作，參與機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督，支持機(jī)構(gòu)編制事業(yè)。

另一方面，全面發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用，公開接受監(jiān)督。在機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查中，反復(fù)曝光違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的反面典型等，從而進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。

第二篇：機(jī)構(gòu)編制管理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

【篇一】

近年來(lái)，**縣委編辦堅(jiān)決貫徹省、市委改革部署要求，同步完成政府部門權(quán)責(zé)清單、邊界清單和職責(zé)任務(wù)清單“三張清單”編制公布工作，著力提升政府行政效能，再造部門運(yùn)行流程，推進(jìn)部門職能理念實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是變“重權(quán)力運(yùn)行”為“重權(quán)力服務(wù)”，全面加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管。**縣堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，全面梳理政府部門內(nèi)部職權(quán)，在全市率先完成權(quán)責(zé)清單編制公布工作,編制公布縣級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)5132項(xiàng)的基礎(chǔ)上，今年又動(dòng)態(tài)調(diào)整新增事項(xiàng)50項(xiàng)、取消事項(xiàng)40項(xiàng)，在縣政府網(wǎng)站和政府服務(wù)網(wǎng)面向社會(huì)予以公布，做到運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督全程化，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，逐步構(gòu)建起切合縣情、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效便捷的權(quán)責(zé)清單管理模式。

二是變“用權(quán)才有責(zé)”為“有職就有責(zé)”，科學(xué)明確職責(zé)關(guān)系。突出職能與責(zé)任相統(tǒng)一，不僅要依法履職，更必須依法擔(dān)責(zé)。**縣全面梳理和細(xì)化部門主要職權(quán)，特別是對(duì)3738項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)和356項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了梳理和分類，并明確界定實(shí)施部門和業(yè)務(wù)主管部門的責(zé)任。立足于解決政府部門工作中存在的職責(zé)邊界不清、流程運(yùn)行不暢等問(wèn)題，對(duì)縣直94個(gè)部門（單位）的工作職責(zé)進(jìn)行全面梳理，編制公布職責(zé)邊界清單事項(xiàng)107項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)部門職責(zé)邊界事項(xiàng)“清單化”，聯(lián)辦事項(xiàng)流程“協(xié)同化”，理順部門職責(zé)分工，厘清部門主協(xié)辦關(guān)系，明確部門履職邊界，切實(shí)提高行政效能。

三是變“方便部門”為“方便群眾”，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。**縣堅(jiān)持以方便群眾為中心的工作思想，以部門“三定”規(guī)定為準(zhǔn)繩，著力推進(jìn)部門職責(zé)任務(wù)清單編制公布，改革機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事流程，推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)“一次辦好”。

將全縣27個(gè)政府部門“三定”規(guī)定中的主要職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解，每個(gè)崗位列明對(duì)應(yīng)承擔(dān)的科室職責(zé)和工作任務(wù)，每項(xiàng)職責(zé)任務(wù)清單都制定了詳細(xì)具體的流程圖和工作規(guī)范，推行科室“并聯(lián)”“限時(shí)”審批，辦理時(shí)限向社會(huì)公開，方便服務(wù)群眾的同時(shí)更加方便社會(huì)各方面的監(jiān)督。

【篇二】

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在管理全流程中的基礎(chǔ)作用，**市委編辦打好“四張牌”，切實(shí)提升機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。

一是打好機(jī)制牌，讓流程“嚴(yán)”起來(lái)。堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，抓好數(shù)據(jù)源頭。建立《實(shí)名制管理工作規(guī)范》《實(shí)名制管理信息系統(tǒng)管理制度》《實(shí)名制信息保密制度》等流程制度，嚴(yán)格遵守《條例》及相關(guān)政策制度規(guī)定，堅(jiān)持“從嚴(yán)管理，規(guī)范程序”的原則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，確保實(shí)名制系統(tǒng)的調(diào)整流程可溯，有據(jù)可查，維護(hù)好機(jī)構(gòu)編制部門的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二是打好聯(lián)動(dòng)牌，讓數(shù)據(jù)“跑”起來(lái)。加強(qiáng)內(nèi)部科室間數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，建立內(nèi)部聯(lián)審機(jī)制，各科室互通信息，共同研判機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理中可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)構(gòu)編制資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和共同掌控。加強(qiáng)對(duì)外信息公開，積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，編制機(jī)構(gòu)編制公共信用信息公開目錄，進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通，真正讓數(shù)據(jù)多“跑路”，部門不用跑。

三是打好應(yīng)用牌，讓資源“活”起來(lái)。將機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息數(shù)據(jù)作為機(jī)構(gòu)編制工作的參謀助手，發(fā)揮實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)用性。在用編進(jìn)人審批時(shí)，依托系統(tǒng)數(shù)據(jù)掌握各單位隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、空編情況，在保證用人需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬定用編計(jì)劃，堅(jiān)持“總量控制、空編進(jìn)人、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)傾斜”的原則，保障全市可持續(xù)發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高編制資源配置使用效益，切實(shí)將實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)作用發(fā)揮最大化。

四是打好監(jiān)督牌，讓問(wèn)題“改”過(guò)來(lái)。將實(shí)名制系統(tǒng)日常管理和專項(xiàng)監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)，建立起機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整變動(dòng)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控各單位用編進(jìn)人、出編減人和領(lǐng)導(dǎo)核配等異常情況，將違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，依托系統(tǒng)梳理機(jī)構(gòu)編制違規(guī)問(wèn)題清單，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合督查，切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題整改，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制權(quán)威。

【篇三】

**縣委編辦發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理在用編進(jìn)人計(jì)劃工作中的基礎(chǔ)性作用，抓好調(diào)研、研判、流程“三個(gè)關(guān)鍵”，統(tǒng)籌管理用編計(jì)劃，力促編制使用效益最大化。

一、深入調(diào)研，精準(zhǔn)把握用編需求。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需和基層一線等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注機(jī)構(gòu)改革新組建的部門和整合職能的部門，采取召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看運(yùn)行狀況等形式做好調(diào)研工作，共收集整理問(wèn)題50余個(gè)，可行性建議26個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解答36個(gè)。摸清部門（單位）干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、男女比例和未來(lái)三年退休等情況，機(jī)構(gòu)編制使用近三年增減人員情況和有關(guān)空編數(shù)。掌握用編需求，包括專業(yè)需求、學(xué)歷需求和申請(qǐng)用編數(shù)量等，特別是重點(diǎn)掌握特殊專業(yè)需求情況等。

二、分析研判，統(tǒng)籌調(diào)配用編計(jì)劃。圍繞貫徹落實(shí)省、市、縣“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)”部署和全縣“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面服務(wù)“招才引智”工作，補(bǔ)齊人才短板，延攬緊缺急需人才，持續(xù)優(yōu)化各部門（單位）干部隊(duì)伍。堅(jiān)持按需安排原則，綜合分析各部門（單位）職責(zé)任務(wù)量、用編進(jìn)人計(jì)劃需求、員額空編、在編人員年齡結(jié)構(gòu)、干部隊(duì)伍梯次等情況，合理分配用編進(jìn)人計(jì)劃；

堅(jiān)持分級(jí)分類原則，根據(jù)事業(yè)單位改革相關(guān)精神，對(duì)機(jī)構(gòu)改革中職能調(diào)整、面臨轉(zhuǎn)企改制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，職能弱化、工作任務(wù)較輕的事業(yè)單位，體制機(jī)制面臨調(diào)整的事業(yè)單位，原則上不安排用編進(jìn)人計(jì)劃。同時(shí)，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和基層一線的用編需要，如疾病預(yù)防、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等，優(yōu)先保障公安、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用編進(jìn)人，強(qiáng)化保障教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展大局。

三、規(guī)范流程，全面加強(qiáng)用編管理。一是“三個(gè)步驟”確定用編計(jì)劃。部門單位申請(qǐng)用編計(jì)劃。需招錄（招聘）人員的部門（單位），召開黨組（委）會(huì)議進(jìn)行研究，并登陸**省機(jī)構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行用編計(jì)劃申請(qǐng)。編辦核定編制。依據(jù)上級(jí)下達(dá)的用編進(jìn)人計(jì)劃綜合分析研判，及時(shí)審核信息，切實(shí)管好用活機(jī)構(gòu)編制資源，發(fā)揮最大效益。發(fā)函確定用編計(jì)劃?？h委編辦召開主任辦公會(huì)通過(guò)《用編計(jì)劃申請(qǐng)》，發(fā)放《**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用核準(zhǔn)函》，明確使用編制的單位、編制類型和數(shù)量，并通報(bào)組織和人社部門。二是“三個(gè)一致”審核招錄（招聘）用編。嚴(yán)格執(zhí)行編辦審核通過(guò)的用編計(jì)劃，把準(zhǔn)組織、人社部門招錄（招聘）人數(shù)的“起始關(guān)”，確保與編辦審定招錄（招聘）的部門（單位）一致、編制類型一致、數(shù)量一致。三是“兩個(gè)環(huán)節(jié)”完成入編進(jìn)人?？h委編辦函告有關(guān)部門（單位）待人員招錄（招聘）到位后，10個(gè)工作日內(nèi)憑組織、人社部門出具的介紹信辦理列編手續(xù)，納入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。錄入審核，專人專職審核入編業(yè)務(wù)，依托綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性校驗(yàn)功能，明確審核“重點(diǎn)”，針對(duì)易錯(cuò)步驟，從嚴(yán)審核，確保信息錄入及時(shí)準(zhǔn)確完整。實(shí)名管理，將錄（聘）用人員納入實(shí)名制系統(tǒng)管理，及時(shí)核發(fā)實(shí)名制管理卡，作為部門（單位）錄（聘）用人員、工資核發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)審核、核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第三篇：簡(jiǎn)述機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作

簡(jiǎn)述機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息管理工作

機(jī)構(gòu)編制管理是政府管理的重要組成部分，理順機(jī)構(gòu)編制管理是深化行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要一環(huán)。在機(jī)構(gòu)編制管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋等流程中，執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)是管住機(jī)構(gòu)編制的關(guān)鍵。歷史和現(xiàn)狀表明，超編、混編、吃“空餉”等問(wèn)題均發(fā)生在機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)。控制機(jī)構(gòu)、編制和實(shí)有人員增長(zhǎng)是地方政府的重要職責(zé)，因而一種新的工作機(jī)制“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制”應(yīng)運(yùn)而生，恰好的解決了這個(gè)問(wèn)題。

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理是一種行政管理行為，就是將機(jī)構(gòu)編制部門核定到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制，按照規(guī)定類別和特定程序定編到人，把抽象的編制具體化，使自然人的進(jìn)編有章有法，讓在編人員的身份認(rèn)定有憑有據(jù)。無(wú)論哪種類別的編制，都要與自然人的真實(shí)姓名匹配，其功能和作用才能得到充分體現(xiàn)。實(shí)名制管理的范圍，涵蓋了黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位。

實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是新時(shí)期加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作的有效手段，是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制與人員增長(zhǎng)的重要措施，也是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)名制管理為界定公務(wù)員和事業(yè)單位人員 1

身份提供了最有效、最可靠、最直接的依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制管理的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)所批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行全程跟蹤，可以從制度上解決超編和混編混崗問(wèn)題。

實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是科學(xué)配置黨的執(zhí)政資源，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理的重要舉措。實(shí)名制管理把人員編制審批、人員調(diào)配、工資審批、經(jīng)費(fèi)撥付等工作相互銜接，實(shí)現(xiàn)了管編制、管人員、管經(jīng)費(fèi)等多環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一，從源頭上強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制管理，充分發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制管理在科學(xué)配置執(zhí)政資源等方面的重要作用。

實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制權(quán)威性、嚴(yán)肅性的有效手段。通過(guò)實(shí)名制管理，機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)所批的機(jī)構(gòu)編制實(shí)行全程管理和監(jiān)督，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)。這項(xiàng)制度的實(shí)施，能夠有效地將人員控制在編制員額之內(nèi)，從而控制機(jī)構(gòu)、編制和人員的盲目增長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。實(shí)名制管理的實(shí)施，使具體人員和抽象的編制相結(jié)合，真實(shí)姓名和身份證的法定作用相統(tǒng)一，增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查 2

提供了重要依據(jù)。實(shí)名制管理要求編制使用必須進(jìn)行事前審核，為監(jiān)督檢查工作提供了關(guān)口前移的陣地。

實(shí)名制管理主要包括建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息庫(kù)，機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制公示制度，人員編制審核制度和實(shí)行機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理。完成實(shí)名制管理要做好以下五個(gè)方面：

一是建立和完善人員列編審核制度。用人單位需要新增人員時(shí)，要憑本單位本用編計(jì)劃及大編委會(huì)研究文件先到機(jī)構(gòu)編制部門開具《人員列編通知單》，辦理編制核準(zhǔn)使用手續(xù)，然后再到組織、人事、財(cái)政、社保等部門辦理人員招錄、招聘、調(diào)配、核撥經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。

二是建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息庫(kù)。機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息庫(kù)主要依托中央編辦開發(fā)的《機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)》，機(jī)構(gòu)編制的基礎(chǔ)信息由各部門、各單位提供，編辦負(fù)責(zé)審核錄入。

三是建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制公示制度。要將實(shí)名制管理的文件、政策、程序和結(jié)果等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公布，接受干部群眾和社會(huì)的監(jiān)督。條件成熟時(shí)，還要建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息公示系統(tǒng)，在網(wǎng)上公開各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員信息，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。

四是建立機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要建立信息匯總和報(bào)告制度，建立部門之間相互配合和相互約束機(jī)制，隨時(shí)掌握各單位機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)變化情況。

五是建立銷編人員備案管理檔案庫(kù)。退休、退職、調(diào)出、辭去公職、被辭退或解聘、死亡、被開除及其他原因需銷編的，用人單位必須憑相關(guān)手續(xù)在30日內(nèi)辦理銷編手續(xù)，及時(shí)調(diào)整實(shí)名制管理系統(tǒng)信息做好歸檔備案管理。

總之，實(shí)名制管理是機(jī)構(gòu)編制管理的剛性化手段，在“管住”的基礎(chǔ)上，力求“管好”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)的政策精神，始終堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，堅(jiān)持把好審核關(guān)，堅(jiān)持從緊從嚴(yán)原則，不越權(quán)審批，不違規(guī)操作，不在限額外審批，確保機(jī)構(gòu)編制管理工作健康有序開展。

（湖南省汨羅市編制辦 鄭在坤撰稿）

第四篇：機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作如何落到實(shí)處

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作如何落到實(shí)處

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理是國(guó)家機(jī)構(gòu)編制部門為了控制機(jī)構(gòu)、編制和實(shí)有人員膨脹，執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律法規(guī)、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理方針政策而采取的一種核準(zhǔn)使用機(jī)構(gòu)編制、全程管理的機(jī)構(gòu)編制管理辦法。其實(shí)質(zhì)就是明確編制與人員的關(guān)系，定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制到人，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理各要素與機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)有人員一一對(duì)應(yīng)，使具體人的身份、崗位符合編制管理的要求，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理與人員管理的緊密結(jié)合，從而有效控制人員編制無(wú)序增長(zhǎng)，降低行政成本，依法行政、規(guī)范行政；確保機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作落到實(shí)處，避免造成國(guó)家人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

一、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，強(qiáng)化編制管理思想意識(shí)

在我國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)地方的行政長(zhǎng)官，統(tǒng)領(lǐng)全局。所以領(lǐng)導(dǎo)在很大程度上影響著他所轄范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化、思想意識(shí)包括編制工作，如果領(lǐng)導(dǎo)能夠以身作則，帶頭遵守編制管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的出入，不徇私情，那機(jī)構(gòu)管理工作一定能做得中規(guī)中矩。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)搞裙帶關(guān)系，今天我?guī)臀业挠H戚，那明天也會(huì)有另外的領(lǐng)導(dǎo)幫他自己的朋友……這樣就會(huì)惡性循環(huán)，使得機(jī)構(gòu)編制管理形同虛設(shè)。

二、相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格把關(guān)

社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)質(zhì)上是由多個(gè)部門分別行使的。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)審批機(jī)構(gòu)的設(shè)置和編制的數(shù)額；組織、人事等部門負(fù)責(zé)錄用、調(diào)配、安置人員并審批人員工資；財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制部門預(yù)算、核撥或核減工資；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)和社會(huì)保障手續(xù)；紀(jì)檢、監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制部門共同負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為。各部門之間有明確的職能界定和權(quán)力劃分，機(jī)構(gòu)編制部門、組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門之間如果協(xié)調(diào)不夠，條塊分割明顯，就會(huì)造成較多超編、混編、混崗、超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、底數(shù)不清等不良現(xiàn)象。因此，各相關(guān)部門之間應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立使機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理能夠健康運(yùn)行的可行機(jī)制，從而降低經(jīng)濟(jì)成本、管理成本、政治成本，以減緩機(jī)構(gòu)不斷膨脹的壓力，提高執(zhí)政效率，降低執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制把由組織、編制、人事、財(cái)政等部門共同完成的機(jī)構(gòu)編制管理的“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”等環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，將多部門的割據(jù)式管理職能整合，使機(jī)構(gòu)編制管理做到規(guī)范化、精細(xì)化、法制化，增加機(jī)構(gòu)編制管理的透明度，為機(jī)構(gòu)編制管理政務(wù)公開提供了有力的措施保障。

三、資源配置要科學(xué)化、人性化

要大力宣傳落實(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理政策的優(yōu)越性和緊迫性，認(rèn)真做好中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)的通知》、國(guó)務(wù)院《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》和中編辦、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢

查工作暫行規(guī)定》等機(jī)構(gòu)編制政策的學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)工作，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理政策?？刂浦貜?fù)的機(jī)構(gòu)、空殼機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，避免重新出現(xiàn)只拿工資不干活或沒(méi)活干的人員，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源科學(xué)配置功能，真正做到人盡其能，物盡其用，不浪費(fèi)人力、物力，用最少的錢辦最好、最多的事！從服務(wù)于社會(huì)事業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于群眾的角度出發(fā)。對(duì)各單位、部門的機(jī)構(gòu)編制請(qǐng)示，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，擬定切實(shí)可行的意見(jiàn)，然后再提請(qǐng)編委會(huì)研究決定

四、科學(xué)合理配置機(jī)構(gòu)編制資源

實(shí)行實(shí)名制管理的本義并不是要把機(jī)構(gòu)編制管死，而是要保證機(jī)構(gòu)、實(shí)有人員與按照規(guī)定權(quán)限審批的機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)，及時(shí)掌握機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)有限的機(jī)構(gòu)編制資源進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整，以發(fā)揮最大社會(huì)效能。過(guò)去的機(jī)構(gòu)編制工作，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，編制一定到單位，就成為部門所有，動(dòng)彈不得。導(dǎo)致出現(xiàn)了一些單位、部門滿編超員現(xiàn)象嚴(yán)重，另一些單位、部門特別是基層人才則斷檔，人員老化，無(wú)人干活，但由于編制限制，無(wú)法增加可用人才。為了解決這些問(wèn)題，機(jī)構(gòu)編制部門宜堅(jiān)持“總量不變，有緊有松，圍繞重點(diǎn)，適度傾斜”的原則，對(duì)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理。在不突破編制總量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的控制性、系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性的靈活調(diào)節(jié)，對(duì)于職能弱化或消亡的機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的核減、收回編制；對(duì)于加強(qiáng)或新增職能的機(jī)構(gòu)，整合資源、編制；對(duì)公益類事業(yè)單位保

證重點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展；對(duì)行政類事業(yè)單位，嚴(yán)格控制，定項(xiàng)定量；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，合理定編，鼓勵(lì)發(fā)展。同時(shí)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，優(yōu)先保證提高人民群眾生活水平的需要；優(yōu)先保證和諧社會(huì)建設(shè)需要；優(yōu)先保證教育事業(yè)發(fā)展需要；優(yōu)先保證資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)需要等等。在總編制不增加的前提下，從職能弱化的有關(guān)部門調(diào)出一些編制，調(diào)整增加到其他更需要的單位部門去，以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

翁源縣編制委員會(huì)辦公室

2011年11月3日

第五篇：機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

【篇一】

為推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)落地生效，提升機(jī)構(gòu)編制資源使用效益，深入貫徹落實(shí)《**省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法（試行）》，**市委編辦探索實(shí)施“問(wèn)效+”管理模式，有力提高機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作效能。

一是“問(wèn)效+目標(biāo)導(dǎo)向”，推動(dòng)全面跟蹤與精準(zhǔn)問(wèn)效相結(jié)合。以提升跟蹤問(wèn)效的針對(duì)性、時(shí)效性為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行“分類問(wèn)效”，選出6類機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行問(wèn)效，主要聚焦機(jī)構(gòu)改革后部門職責(zé)調(diào)整及運(yùn)行情況、部門流程和職責(zé)邊界清單落實(shí)情況。一是掌握重大機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)的執(zhí)行情況，檢查是否存在執(zhí)行不力、變形走樣、落實(shí)不到位的問(wèn)題。二是評(píng)價(jià)重大機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)實(shí)施的效益性和決策的科學(xué)性，查看調(diào)整后有無(wú)積極效果、達(dá)到預(yù)期成效。同時(shí)，著重對(duì)重大改革決策進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)合全年工作要點(diǎn)及疫情防控趨勢(shì)，著重對(duì)疾病預(yù)防和控制、中醫(yī)藥體制機(jī)制進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保導(dǎo)向突出，目標(biāo)明晰。

二是“問(wèn)效+聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，推動(dòng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)與全程跟蹤相結(jié)合。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，明確由監(jiān)督檢查科室牽頭，行政機(jī)構(gòu)編制科、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制科等業(yè)務(wù)科室共同參與，構(gòu)建齊抓共管的監(jiān)督模式。同時(shí)，積極探索部門間協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)形成監(jiān)督問(wèn)效合力。在現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，通過(guò)堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督與問(wèn)效監(jiān)督相結(jié)合，與審計(jì)部門進(jìn)行信息互通，采取聽(tīng)取介紹、座談交流、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，全面了解部門在機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)落實(shí)執(zhí)行情況、實(shí)際運(yùn)行效果和調(diào)整優(yōu)化方向等方面的情況，有力強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。

三是“問(wèn)效+調(diào)整優(yōu)化”，實(shí)現(xiàn)督查整改和審批運(yùn)用相結(jié)合。以督促問(wèn)題單位整改落實(shí)為切入點(diǎn)，以監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)前置為手段，重塑機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)受理審批流程，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，將問(wèn)題整改情況列入機(jī)構(gòu)編制審批要件，嚴(yán)格審核把關(guān)，將問(wèn)效結(jié)果逐一建立電子檔案，完善信息數(shù)據(jù)，對(duì)存在機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行和問(wèn)題整改不到位的部門，暫停受理有關(guān)新增機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整優(yōu)化提供參考依據(jù)。

四是“問(wèn)效+法治理念”，推動(dòng)工作成效與法規(guī)意識(shí)相結(jié)合。通過(guò)開展跟蹤問(wèn)效,完善機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)事前、事中、事后監(jiān)管體系，改變“重審批輕監(jiān)管、重事前輕事后、重管理輕服務(wù)”的傳統(tǒng)工作理念，提升監(jiān)督檢查工作效能。同時(shí)，通過(guò)跟蹤問(wèn)效，提升部門對(duì)于機(jī)構(gòu)編制法定化的意識(shí)，督促部門嚴(yán)格按照規(guī)定要求加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)落實(shí)，提高機(jī)構(gòu)組建及運(yùn)行效率。通過(guò)問(wèn)效不斷增強(qiáng)部門機(jī)構(gòu)編制“紅線”思維，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的剛性約束力。

【篇二】

今年以來(lái)，**區(qū)委編辦緊緊圍繞省、市、區(qū)重點(diǎn)工作部署，自覺(jué)融入中心、服務(wù)大局，將機(jī)構(gòu)編制日常管理與監(jiān)督檢查相結(jié)合，規(guī)范管理和統(tǒng)籌用好機(jī)構(gòu)編制，切實(shí)提升編制管理服務(wù)效能，為構(gòu)建系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效的黨政機(jī)構(gòu)職能體系夯實(shí)基礎(chǔ)。

一是政策法規(guī)宣傳到位。通過(guò)會(huì)議交流、基層調(diào)研、辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)等多種形式，宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，推動(dòng)將《條例》納入部門和街道黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)構(gòu)編制“紅線”意識(shí)和“底線”思維。建立健全機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度，優(yōu)化工作細(xì)則和辦事流程，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全方位指導(dǎo)和監(jiān)管。

二是上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)到位。加強(qiáng)與組織人社等部門溝通協(xié)調(diào)，建立人員調(diào)動(dòng)前置空編預(yù)審規(guī)則，完善人員出入編審核制度，及時(shí)調(diào)整更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員變動(dòng)情況的實(shí)時(shí)掌握、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。同時(shí)，依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息系統(tǒng)，健全完善機(jī)構(gòu)編制歷史沿革和電子數(shù)據(jù)臺(tái)賬，做到“四清兩對(duì)應(yīng)”。

三是問(wèn)題查擺整改到位。對(duì)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查摸底和梳理匯總，科學(xué)研判歷史遺留問(wèn)題，針對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行研究，提出解決辦法?？偨Y(jié)梳理查辦經(jīng)驗(yàn)。按照上級(jí)部署，扎實(shí)開展超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)、超規(guī)格超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、自行設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱等問(wèn)題自查自糾工作。認(rèn)真辦理各類信訪件督辦件，確?！凹新鋵?shí)、事事有回音”。

【篇三】

**市委編辦**市委編辦堅(jiān)持將機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作擺在重要位置，綜合運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制評(píng)估、機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問(wèn)效等手段，切實(shí)強(qiáng)化結(jié)果分析和使用，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、教育和懲處有機(jī)結(jié)合，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

一、規(guī)范評(píng)估體系，全方位掌握部門單位日常履職情況。建立健全日常評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估等機(jī)制，分類細(xì)化評(píng)估指標(biāo)，重點(diǎn)突出機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理情況、部門職責(zé)配置及履行情況、編制核定及管理情況、人員配備及管理情況、內(nèi)外工作機(jī)制建立及運(yùn)行等重要指標(biāo)，做到全面、客觀、及時(shí)反映部門機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行、運(yùn)行情況。日常評(píng)估主要采取部門自評(píng)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)地評(píng)估、綜合評(píng)議等方式進(jìn)行；

專項(xiàng)評(píng)估增加集中座談、個(gè)別訪談、實(shí)地查看等環(huán)節(jié)，深入了解部門履職情況，高效解決運(yùn)行中存在的問(wèn)題。按照管理權(quán)限，**年以來(lái)市、縣黨委編辦共對(duì)2244個(gè)部門（單位）的機(jī)構(gòu)編制管理項(xiàng)目開展了1052次評(píng)估（事先評(píng)估926次、事后評(píng)估126次），形成評(píng)估成果2529件，通過(guò)評(píng)估調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)2186項(xiàng)（調(diào)整機(jī)構(gòu)911個(gè)、調(diào)整職能393項(xiàng)、調(diào)整編制723項(xiàng)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)159項(xiàng)）。

二、實(shí)施跟蹤問(wèn)效，有側(cè)重分析機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。將機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)跟蹤問(wèn)效作為日常評(píng)估監(jiān)管的重要方式，以將黨委政府中心工作、重大改革和民生事項(xiàng)落實(shí)為重點(diǎn)，采取調(diào)整事項(xiàng)定期跟蹤、重要事項(xiàng)專項(xiàng)跟蹤的方式，及時(shí)掌握機(jī)構(gòu)編制資源使用情況、分析使用效益。**年，市級(jí)以“加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)”為題，選取市發(fā)展改革委、市公安局、孟子研究院等6個(gè)部門（單位），對(duì)其機(jī)關(guān)黨建科設(shè)置和履職情況開展跟蹤問(wèn)效；

**年，市級(jí)以“剝離行政職能后事業(yè)單位履職情況”為題，選取市互聯(lián)網(wǎng)信息研究中心、市住房保障中心、市地震監(jiān)測(cè)中心等10個(gè)單位，對(duì)其公益職能履行是否到位開展跟蹤問(wèn)效；

2020年，市級(jí)以“強(qiáng)化醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)”為題，選取市急救指揮中心、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等4個(gè)單位，對(duì)其人員配備、機(jī)構(gòu)履職情況開展跟蹤問(wèn)效。

三、加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，分類別推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題整改落實(shí)。評(píng)估、問(wèn)效結(jié)果作為深化機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革等重大改革和部門（單位）機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。針對(duì)評(píng)估和問(wèn)效過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分門別類采取有效措施予以化解。對(duì)因部門（單位）自身造成的問(wèn)題，及時(shí)納入機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題整改臺(tái)帳，明確整改時(shí)限、整改措施和責(zé)任人，定期調(diào)度情況，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。同時(shí)，健全完善問(wèn)題整改與審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部門（單位）在申報(bào)機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng)前，對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況作出說(shuō)明，凡存在問(wèn)題尚未整改到位的，原則上暫停受理其有關(guān)新增機(jī)構(gòu)編制的申請(qǐng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)源頭管控，充分發(fā)揮評(píng)估、問(wèn)效對(duì)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)落實(shí)的推動(dòng)作用、職責(zé)履行的引導(dǎo)作用和違規(guī)違紀(jì)行為的糾偏作用。