第一篇：麗江市水利局首問責(zé)任制實施細(xì)則

麗江市水利局首問責(zé)任制實施細(xì)則

（2008年3月20日）

為貫徹麗江市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾 首問責(zé)任制 限時辦結(jié)制》、《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》的通知（麗政發(fā)?2008?5號文件）精神，加強(qiáng)服務(wù)管理工作，增強(qiáng)工作人員群眾利益無小事的意識，規(guī)范工作人員的行為，方便群眾辦事，促進(jìn)公眾監(jiān)督，促進(jìn)干部隊伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立良好社會形象，及時處理和解決群眾來信、來電、來訪工作，實施首問責(zé)任制。

1、首問責(zé)任制和責(zé)任人

首問責(zé)任制是指其他單位和人民群眾來信、來電、來訪時，所接 觸到的第一位工作人員，都負(fù)有接待、答詢、處理、解決、辦理或協(xié)助辦理的責(zé)任制度。第一位接待群眾來信、來電、來訪的工作人員即為首問責(zé)任人。

2、首問責(zé)任制工作程序

1）首問責(zé)任人要認(rèn)真處理人民來信，主動熱情的接待每位來訪 人員，并向來訪人主動告知自己的姓名、職務(wù)和聯(lián)

系電話。

2）首問責(zé)任人必須嚴(yán)格按照“文明用語規(guī)范”的要求，以高度的責(zé)任感，對來信、來電、來訪的群眾給予熱情接待。對本職工作范圍和非本職工作范圍的群眾來信、來電、來訪，都要“您好”先行，嚴(yán)禁用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等生硬語言回絕。

3)要認(rèn)真聽取來信、來電、來訪群眾反映的意見、服務(wù)請求及投訴舉報的問題，并做好記錄。

4)首問責(zé)任人對來信、來電、來訪群眾反映的意見、服務(wù)請求、投訴舉報和咨詢事項，屬于責(zé)任人本職工作范圍的，應(yīng)立即辦理或解決，當(dāng)時不能辦理或解決的，應(yīng)向反映人講明原因和解決期限，并在期限內(nèi)負(fù)責(zé)答復(fù)。責(zé)任人的答復(fù)應(yīng)耐心、細(xì)致、充分、合理，以保證服務(wù)對象滿意。

5)首問責(zé)任人對于不屬于本職工作范圍的來信、來電、來訪，但屬于本單位相關(guān)部門職責(zé)范圍的來信、來電、來訪群眾的服務(wù)請求和咨詢事項，首問責(zé)任人必須引導(dǎo)或幫助來信、來電、來訪群眾與相關(guān)科室工作人員取得聯(lián)系，轉(zhuǎn)交給相關(guān)部室負(fù)責(zé)辦理。

6)對來信、來電、來訪群眾的服務(wù)請求和咨詢事項，辦公室管理職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人也要熱情接待，提供力所能及的幫助，并向當(dāng)事人提供應(yīng)向哪個部門反映或投訴的建議。對不屬于本單位職責(zé)范圍的重大事項或可能引發(fā)

嚴(yán)重后果的來信、來電、來訪，要認(rèn)真記錄并立即報分管領(lǐng)導(dǎo)。

7)對外公布服務(wù)熱線電話要有人值守，熟知業(yè)務(wù)、掌握首問責(zé)任制實施細(xì)則內(nèi)容要求，嚴(yán)防因服務(wù)不到位造成上訪事件發(fā)生。服務(wù)熱線電話5163114投訴舉報電話5163603

8)對群眾來信、來電和重要事項來訪記錄，或群眾反復(fù)上訪久而未決的事項，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自簽發(fā)處置意見、親自處理或督促相關(guān)部門解決；對較為重大的事項，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自接待，親自辦理。

9)局辦公室設(shè)置專用接待群眾來信、來電、來訪記錄、投訴登記冊。各級部門記錄、登記冊內(nèi)容要求：來信、來電、來訪時間、姓名、來訪事項，聯(lián)系電話，接待人姓名、處理辦法、意見、辦理結(jié)果。

3、首問責(zé)任人的責(zé)任追究

有下列情形之一的要追究首問責(zé)任人的責(zé)任

1)屬于自己職責(zé)或工作范圍，而不認(rèn)真答詢、處理和解決的。

2)不屬于自己職責(zé)或工作范圍，沒有將當(dāng)事人引導(dǎo)給相關(guān)部門處理和解決的；不屬于本單位職責(zé)范圍，沒有認(rèn)真向當(dāng)事人解釋清楚的；不屬于本單位職責(zé)范圍，但可能引發(fā)嚴(yán)重后果，造成社會不良影響，沒有及時上報的。

3)接聽電話咨詢不耐煩，語言不文明，拒絕提供相關(guān)部

門電話的。

4)處理解決問題推諉扯皮有意刁難或故意躲避的。

5)接待外來人員時儀表不整或不使用文明用語的。

4、首問責(zé)任人的處罰

1)首問責(zé)任制的執(zhí)行情況將作為工作人員年終政績考核和評選先進(jìn)的內(nèi)容之一。

2)對違反首問責(zé)任制的人員，要追究責(zé)任。造成不良影響的，進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、通報批評。情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

3)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各職能科室站負(fù)責(zé)人對首問責(zé)任制負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4)局辦公室負(fù)責(zé)對各職能科室站和窗口負(fù)責(zé)接待的工作人員執(zhí)行首問責(zé)任制的情況，隨時監(jiān)督和檢查。本實施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：水利局民主評議黨員工作細(xì)1

民主評議黨員干部工作細(xì)則

為深入貫徹落實“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”方針，強(qiáng)化對黨員干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)黨員干部隊伍建設(shè)規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、市委《關(guān)于兩評兩促的活動方案》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本細(xì)則。

一、評議對象：

重點評議水利局基層黨組織的黨員和干部成員（包括二級單位干部）。

二、評議內(nèi)容

黨員評議的主要內(nèi)容為：

1、理想信念。看是否具有堅定的共產(chǎn)主義思想信念，堅持四項基本原則，自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要四項和科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在政治上與黨中央、市委保持高度一致，做到“四個堅定不移”。

2、宗旨觀念?？词欠窭喂虡淞⑷娜鉃槿嗣穹?wù)的宗旨，是否堅持學(xué)習(xí)科技知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識，著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，自覺堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，勤政為民，求真務(wù)實，真心真意為基層和群眾辦實事、做好事。

3、工作業(yè)績?？词欠窠夥潘枷?，實事求是，從實際出發(fā)，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在本職崗位努力創(chuàng)一流工作業(yè)績，在關(guān)鍵時刻和日常工作、學(xué)習(xí)生活中，自覺發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、干部的骨干作用。

4、紀(jì)律觀念和思想作風(fēng)?？词欠袂袑崍?zhí)行黨的決議，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)和各項規(guī)章制度，做到令行禁止，勤政、廉政，處處

作表率。

5、黨性觀念和黨員意識?？词欠穹e極參加黨組織的各項活動，完成黨組織分配的工作任務(wù)，按時交納黨費，在各個方面樹立黨員的良好形象，積極主動與黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，處處用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

干部評議的主要內(nèi)容為：

1、思想素質(zhì)和理論水平?？词欠駥W(xué)習(xí)政治理論、管理知識，正確理解黨和國家的方針、政策，不斷提高理論水平和政策水平；是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨重要和省、市的有關(guān)決議，在政治立場、觀點、態(tài)度、行動上與黨組織保持高度一致；是否堅持原則、團(tuán)結(jié)協(xié)助、相互溝通；是否發(fā)揮表率作用，勤奮敬業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。

2、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力?？词欠裾J(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作有思路、有創(chuàng)新，勝任本職工作；能否獨當(dāng)一面，抓好本單位本職位日常管理，按時按要求完成工作任務(wù)；是否具有處理復(fù)雜問題的能力，對突發(fā)實際處理果斷，不推不讓。

3、工作態(tài)度和工作作風(fēng)。看工作是否主動，能否認(rèn)真處理職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)；是否發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評與自我批評；是否堅持原則，嚴(yán)格管理，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于承擔(dān)責(zé)任；是否愛護(hù)集體榮譽(yù)，關(guān)心干部職工，具有奉獻(xiàn)精神；是否有大局觀念，能較好地處理同志間的關(guān)系，相互溝通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

4、創(chuàng)新精神和工作實績。看是否有顯著的工作業(yè)績，不斷提升自身素質(zhì)，不斷改進(jìn)工作方法，不斷提升工作能力；是否創(chuàng)造性的開展工作，各項工作達(dá)到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求，在重大活動中為集體爭得榮譽(yù)。

5、清正廉潔和公道正派?？词欠窆勒?、廉潔自律、克己奉公、遵紀(jì)守法，是否以權(quán)謀私、暗箱操作、徇私枉法；是否獨斷專行、濫用權(quán)力，造成工作失誤；是否參與違法違紀(jì)活動。

三、評議標(biāo)準(zhǔn)

有下列情形之一并經(jīng)調(diào)查核實的，評定為不合格黨員、不稱職干部：

1、理想信念動搖。共產(chǎn)主義理想信念動搖，哥們一直衰退，消極落后，對黨和國家的路線方針政策不擁護(hù)、不支持，經(jīng)常散布傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的；篤信宗教，搞封建迷信活動，參加非法組織，經(jīng)教育部改的。

2、宗旨觀念淡薄。忘記黨的宗旨，違背黨的群眾路線，嚴(yán)重脫離群眾，對群眾疾苦漠不關(guān)心，辦事吃、拿、卡、要，假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、與民爭利，在群眾中造成不良影響的。

3、組織觀念淡薄。長期（聯(lián)系6個月以上）不參加黨的組織活動，不交納黨費，不完成黨組織分配的工作，不服從組織領(lǐng)導(dǎo)的；外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出，不辦理《流動黨員活動證》或《黨員證明信》，與黨組織失去聯(lián)系的。

4、黨性觀念淡薄。在大是大非面前喪失黨性原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭，包庇縱容甚至涉黑參黑的；不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題，支持、參與甚至組織、策劃集體上訪，造成群里性事件的；拉幫結(jié)派，搞小集團(tuán)和宗派活動，長期鬧不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重貽誤工作的。

5、法紀(jì)觀念淡薄。不遵守黨的紀(jì)律，不遵守社會公德，道德敗壞、生活腐化、作風(fēng)霸道的；參與賭博、打架斗毆，造成嚴(yán)重影響的；違反計劃生育政策的。

6、玩忽職守，貽誤工作。工作消極不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍應(yīng)付，或曠工怠工，長期不能完成工作任務(wù)的；工作不作為、亂作為，慢作為，造成重大失誤或損失的。

四、方法步驟

主要按以下步驟進(jìn)行：

1、學(xué)習(xí)教育。評議前，要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、市第七次黨代會報告等有關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)中央和省委、市委的有關(guān)文件，緊密結(jié)合形勢、任務(wù)和黨

員思想、工作實際，對黨員干部進(jìn)行新形勢下保持先進(jìn)性的教育。學(xué)習(xí)教育方法可以多種多樣，但要講求實效。

2、宣傳發(fā)動。黨組織要在廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，明確要解決的主要問題，并提前7天將評議主題、參評范圍、會議時間和地點等通知與會人員，搞好動員。

3、征求意見。組織黨員干部采取相互談心等方式，廣泛征求黨員干部的意見建議。并要與一定數(shù)量的黨員干部談心，切實把問題找全、找準(zhǔn)、找深，為黨性分析奠定基礎(chǔ)。

4、準(zhǔn)備黨性分析和工作述職。在深入學(xué)習(xí)和相互談心的基礎(chǔ)上，每個黨員干部要對照黨員干部標(biāo)準(zhǔn)和分工，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真總結(jié)思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面的情況，并且黨員干部要形成書面材料。

5、進(jìn)行黨性分析和工作述職。召開支部黨員大會，與會黨員干部人數(shù)要不少于應(yīng)到會黨員人數(shù)的80%。會上，由黨員干部進(jìn)行黨性分析和述職。要實事求是，是非分明，敢于觸及矛盾，不能避重就輕、避實就虛，不能只談工作不談思想，只談成績不談不足。

6、民主評議。在認(rèn)真進(jìn)行黨性分析和工作述職的基礎(chǔ)上，采取無記名投票的方式，按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個格次對每名黨員干部進(jìn)行評議。

7、格次認(rèn)定（綜合評定）。支委會要將評議結(jié)果與黨員干部日常思想、工作情況結(jié)合起來，區(qū)分不同情況，客觀進(jìn)行分析，實事求是地搞好黨員干部格次認(rèn)定。對不合格黨員、不稱職干部，要予以誡

勉，誡勉期為半年，如再達(dá)不到要求的就定為不合格黨員、不稱職干部。

8、意見反饋。支委會要根據(jù)評議結(jié)果和日常考核情況，對每名黨員干部形成綜合的組織意見，肯定成績，指出不足，要求黨員干部深入剖析不足之處明確整改方向，并以書面形式反饋給黨員本人。對黨員干部的教育轉(zhuǎn)化和組織處置，要召開支部黨員大會表決通過。

9、搞好總結(jié)。評議結(jié)束后，黨組織要將評議結(jié)果通過一定形式進(jìn)行公開，并及時寫出情況報告，按照隸屬關(guān)系，與評議結(jié)果一并報上級黨組織。對群眾威信高、發(fā)揮作用突出的黨員干部，要在政治、經(jīng)濟(jì)上予以表彰獎勵。對誡勉及認(rèn)定為不合格的黨員干部，要落實1—2名黨員干部逐一進(jìn)行跟蹤教育轉(zhuǎn)化。對拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處置。對征求意見和評議中反映出來的突出問題，要抓好整改落實，并進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制。對評議中揭露的違法亂紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主評議黨員干部是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部的教育監(jiān)督，保持黨員干部先進(jìn)性的重要措施。各級黨組織要高度重視，并結(jié)合實際，健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范完善制度，將民主評議黨員干部工作納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保落到實處。

要結(jié)合實際，深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員干部目標(biāo)責(zé)任制管理等活動，廣泛開展形式多樣的主題實踐活動，為黨員干部發(fā)揮作用提供載體和平臺。要堅持日常監(jiān)督與集中評議相結(jié)合，健全完善常抓不懈的日?？己酥贫?，加強(qiáng)日常監(jiān)督，通過為每名黨員建檔立卡，落實專人對其思想學(xué)習(xí)、踐崗履責(zé)、發(fā)揮作用等方面進(jìn)行寫實性紀(jì)錄，并在評議前與群眾見面，為民主評議提供依據(jù)和標(biāo)尺。

要不斷探索創(chuàng)新民主評議的新途徑和新方法，推進(jìn)民主評議黨員干部工作科學(xué)化、規(guī)范化，努力做到易于把握，便于操作，確保評議結(jié)果客觀真實全面地反映黨員思想、學(xué)習(xí)、工作情況，達(dá)到本人服氣、群眾滿意、黨員干部受到教育的目的。

第三篇：水利局民主評議黨員工作細(xì)1

民主評議黨員干部工作細(xì)則

為深入貫徹落實“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”方針，強(qiáng)化對黨員干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)黨員干部隊伍建設(shè)規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、市委《關(guān)于兩評兩促的活動方案》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本細(xì)則。

一、評議對象：

重點評議水利局基層黨組織的黨員和干部成員（包括二級單位干部）。

二、評議內(nèi)容

黨員評議的主要內(nèi)容為：

1、理想信念。看是否具有堅定的共產(chǎn)主義思想信念，堅持四項基本原則，自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要四項和科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在政治上與黨中央、市委保持高度一致，做到“四個堅定不移”。

2、宗旨觀念?？词欠窭喂虡淞⑷娜鉃槿嗣穹?wù)的宗旨，是否堅持學(xué)習(xí)科技知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識，著力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，自覺堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，勤政為民，求真務(wù)實，真心真意為基層和群眾辦實事、做好事。

3、工作業(yè)績?？词欠窠夥潘枷?，實事求是，從實際出發(fā)，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在本職崗位努力創(chuàng)一流工作業(yè)績，在關(guān)鍵時刻和日常工作、學(xué)習(xí)生活中，自覺發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、干部的骨干作用。

4、紀(jì)律觀念和思想作風(fēng)?？词欠袂袑崍?zhí)行黨的決議，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)和各項規(guī)章制度，做到令行禁止，勤政、廉政，處處作表率。

5、黨性觀念和黨員意識?？词欠穹e極參加黨組織的各項活動，完成黨組織分配的工作任務(wù)，按時交納黨費，在各個方面樹立黨員的良好形象，積極主動與黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)系，處處用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

干部評議的主要內(nèi)容為：

1、思想素質(zhì)和理論水平?？词欠駥W(xué)習(xí)政治理論、管理知識，正確理解黨和國家的方針、政策，不斷提高理論水平和政策水平；是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨重要和省、市的有關(guān)決議，在政治立場、觀點、態(tài)度、行動上與黨組織保持高度一致；是否堅持原則、團(tuán)結(jié)協(xié)助、相互溝通；是否發(fā)揮表率作用，勤奮敬業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。

2、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力?？词欠裾J(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作有思路、有創(chuàng)新，勝任本職工作；能否獨當(dāng)一面，抓好本單位本職位日常管理，按時按要求完成工作任務(wù)；是否具有處理復(fù)雜問題的能力，對突發(fā)實際處理果斷，不推不讓。

3、工作態(tài)度和工作作風(fēng)?？垂ぷ魇欠裰鲃?，能否認(rèn)真處理職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)；是否發(fā)揚(yáng)民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評與自我批評；是否堅持原則，嚴(yán)格管理，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于承擔(dān)責(zé)任；是否愛護(hù)集體榮譽(yù)，關(guān)心干部職工，具有奉獻(xiàn)精神；是否有大局觀念，能較好地處理同志間的關(guān)系，相互溝通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

4、創(chuàng)新精神和工作實績?？词欠裼酗@著的工作業(yè)績，不斷提升自身素質(zhì)，不斷改進(jìn)工作方法，不斷提升工作能力；是否創(chuàng)造性的開展工作，各項工作達(dá)到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求，在重大活動中為集體爭得榮譽(yù)。

5、清正廉潔和公道正派?？词欠窆勒?、廉潔自律、克己奉公、遵紀(jì)守法，是否以權(quán)謀私、暗箱操作、徇私枉法；是否獨斷專行、濫用權(quán)力，造成工作失誤；是否參與違法違紀(jì)活動。

三、評議標(biāo)準(zhǔn)

有下列情形之一并經(jīng)調(diào)查核實的，評定為不合格黨員、不稱職干部：

1、理想信念動搖。共產(chǎn)主義理想信念動搖，哥們一直衰退，消極落后，對黨和國家的路線方針政策不擁護(hù)、不支持，經(jīng)常散布傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的；篤信宗教，搞封建迷信活動，參加非法組織，經(jīng)教育部改的。

2、宗旨觀念淡薄。忘記黨的宗旨，違背黨的群眾路線，嚴(yán)重脫離群眾，對群眾疾苦漠不關(guān)心，辦事吃、拿、卡、要，假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、與民爭利，在群眾中造成不良影響的。

3、組織觀念淡薄。長期（聯(lián)系6個月以上）不參加黨的組織活動，不交納黨費，不完成黨組織分配的工作，不服從組織領(lǐng)導(dǎo)的；外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出，不辦理《流動黨員活動證》或《黨員證明信》，與黨組織失去聯(lián)系的。

4、黨性觀念淡薄。在大是大非面前喪失黨性原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭，包庇縱容甚至涉黑參黑的；不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題，支持、參與甚至組織、策劃集體上訪，造成群里性事件的；拉幫結(jié)派，搞小集團(tuán)和宗派活動，長期鬧不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重貽誤工作的。

5、法紀(jì)觀念淡薄。不遵守黨的紀(jì)律，不遵守社會公德，道德敗壞、生活腐化、作風(fēng)霸道的；參與賭博、打架斗毆，造成嚴(yán)重影響的；違反計劃生育政策的。

6、玩忽職守，貽誤工作。工作消極不認(rèn)真，疲沓拖拉，敷衍應(yīng)付，或曠工怠工，長期不能完成工作任務(wù)的；工作不作為、亂作為，慢作為，造成重大失誤或損失的。

四、方法步驟 主要按以下步驟進(jìn)行：

1、學(xué)習(xí)教育。評議前，要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、市第七次黨代會報告等有關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)中央和省委、市委的有關(guān)文件，緊密結(jié)合形勢、任務(wù)和黨員思想、工作實際，對黨員干部進(jìn)行新形勢下保持先進(jìn)性的教育。學(xué)習(xí)教育方法可以多種多樣，但要講求實效。

2、宣傳發(fā)動。黨組織要在廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，明確要解決的主要問題，并提前7天將評議主題、參評范圍、會議時間和地點等通知與會人員，搞好動員。

3、征求意見。組織黨員干部采取相互談心等方式，廣泛征求黨員干部的意見建議。并要與一定數(shù)量的黨員干部談心，切實把問題找全、找準(zhǔn)、找深，為黨性分析奠定基礎(chǔ)。

4、準(zhǔn)備黨性分析和工作述職。在深入學(xué)習(xí)和相互談心的基礎(chǔ)上，每個黨員干部要對照黨員干部標(biāo)準(zhǔn)和分工，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真總結(jié)思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面的情況，并且黨員干部要形成書面材料。

5、進(jìn)行黨性分析和工作述職。召開支部黨員大會，與會黨員干部人數(shù)要不少于應(yīng)到會黨員人數(shù)的80%。會上，由黨員干部進(jìn)行黨性分析和述職。要實事求是，是非分明，敢于觸及矛盾，不能避重就輕、避實就虛，不能只談工作不談思想，只談成績不談不足。

6、民主評議。在認(rèn)真進(jìn)行黨性分析和工作述職的基礎(chǔ)上，采取無記名投票的方式，按照“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個格次對每名黨員干部進(jìn)行評議。

7、格次認(rèn)定（綜合評定）。支委會要將評議結(jié)果與黨員干部日常思想、工作情況結(jié)合起來，區(qū)分不同情況，客觀進(jìn)行分析，實事求是地搞好黨員干部格次認(rèn)定。對不合格黨員、不稱職干部，要予以誡勉，誡勉期為半年，如再達(dá)不到要求的就定為不合格黨員、不稱職干部。

8、意見反饋。支委會要根據(jù)評議結(jié)果和日常考核情況，對每名黨員干部形成綜合的組織意見，肯定成績，指出不足，要求黨員干部深入剖析不足之處明確整改方向，并以書面形式反饋給黨員本人。對黨員干部的教育轉(zhuǎn)化和組織處置，要召開支部黨員大會表決通過。

9、搞好總結(jié)。評議結(jié)束后，黨組織要將評議結(jié)果通過一定形式進(jìn)行公開，并及時寫出情況報告，按照隸屬關(guān)系，與評議結(jié)果一并報上級黨組織。對群眾威信高、發(fā)揮作用突出的黨員干部，要在政治、經(jīng)濟(jì)上予以表彰獎勵。對誡勉及認(rèn)定為不合格的黨員干部，要落實1—2名黨員干部逐一進(jìn)行跟蹤教育轉(zhuǎn)化。對拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處置。對征求意見和評議中反映出來的突出問題，要抓好整改落實，并進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制。對評議中揭露的違法亂紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主評議黨員干部是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部的教育監(jiān)督，保持黨員干部先進(jìn)性的重要措施。各級黨組織要高度重視，并結(jié)合實際，健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范完善制度，將民主評議黨員干部工作納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保落到實處。要結(jié)合實際，深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員干部目標(biāo)責(zé)任制管理等活動，廣泛開展形式多樣的主題實踐活動，為黨員干部發(fā)揮作用提供載體和平臺。要堅持日常監(jiān)督與集中評議相結(jié)合，健全完善常抓不懈的日?？己酥贫龋訌?qiáng)日常監(jiān)督，通過為每名黨員建檔立卡，落實專人對其思想學(xué)習(xí)、踐崗履責(zé)、發(fā)揮作用等方面進(jìn)行寫實性紀(jì)錄，并在評議前與群眾見面，為民主評議提供依據(jù)和標(biāo)尺。

要不斷探索創(chuàng)新民主評議的新途徑和新方法，推進(jìn)民主評議黨員干部工作科學(xué)化、規(guī)范化，努力做到易于把握，便于操作，確保評議結(jié)果客觀真實全面地反映黨員思想、學(xué)習(xí)、工作情況，達(dá)到本人服氣、群眾滿意、黨員干部受到教育的目的。

第四篇：安全監(jiān)理實施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第五篇：關(guān)于印發(fā)《華鎣市水利局首問責(zé)任制度》三項制度的通知

華水發(fā)?2008?20號

華鎣市水利局

關(guān)于印發(fā)《華鎣市水利局首問責(zé)任制度》

三項制度的通知

天池湖管理局，局屬各部門：

為了認(rèn)真貫徹落實《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》(川委發(fā)［2008］11號)、《中共廣安市委、廣安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的意見》(廣委發(fā)［2008］5號)和中共華鎣市委、華鎣市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的意見》(華委發(fā)［2008］20號)文件精神，結(jié)合我局行政效能建設(shè)工作實際，現(xiàn)將《華鎣市水利局首問責(zé)任制度》、《華鎣市水利局限時辦結(jié)制度》、《華鎣市水利局責(zé)任追究制度》三項制度印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年六月一日

華鎣市水利局首問責(zé)任制度

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，特制定本制度。

第二條 首問責(zé)任制是指首問責(zé)任人對于來局辦事人員所提出的問題負(fù)責(zé)解答、處理或指引承辦科室服務(wù)的制度。凡來人、來電到本局辦事、咨詢或者投訴時，第一個接觸的工作人員（保衛(wèi)人員、勤雜人員除外）即為首問責(zé)任人。當(dāng)有兩位以上工作人員同時被問時，職務(wù)高者為首問責(zé)任人。

第三條 全體機(jī)關(guān)工作人員必須熟悉業(yè)務(wù)工作流程，了解局機(jī)關(guān)各部門各單位的崗位職責(zé)；恪盡工作職守，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立為辦事人服務(wù)的思想；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力和業(yè)務(wù)水平，不斷提高辦事效率。

第四條 首問責(zé)任人必須履行如下職責(zé)：

（一）熱情接待來局辦事的人員，使用文明、規(guī)范用語，耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。嚴(yán)禁簡單生硬地回絕來局辦事的人員。服務(wù)對象詢問首問責(zé)任人姓名和職務(wù)時，應(yīng)告知本人的姓名和職務(wù)。

（二）屬于首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍的事項，要按有關(guān)規(guī)定及時接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，應(yīng)耐心說明情況；不屬首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍的事項，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)向?qū)Ψ矫鞔_地告知有關(guān)承辦科室；-2華鎣市水利局限時辦結(jié)制度

第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，結(jié)合本局實際，制定本制度。

第二條 限時辦結(jié)制是指局機(jī)關(guān)承辦部門或承辦人對服務(wù)對象提出的辦理事項，在符合規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，向服務(wù)對象承諾時限辦結(jié)。

本局首位接待或受理的工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)解答、辦理、轉(zhuǎn)交或引導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)承辦部門或承辦人應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對象具體的辦結(jié)時限，并在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)事項。

列入限時辦結(jié)的事項由辦理部門向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第三條 需要辦理的收文，由局辦公室登記，并提出擬辦意見，對需要限時辦結(jié)的事項明確辦結(jié)時限；各承辦部門對于不屬于本部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)退回局辦公室并說明理由；對于內(nèi)容涉及面廣，問題較復(fù)雜，不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，承辦部門應(yīng)當(dāng)及時向辦公室說明原因，并報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以延長辦結(jié)時間。

第四條 本局所受理的上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的“特急件”、“批辦件”、“督辦件”應(yīng)當(dāng)按照來文要求的時間辦結(jié)；沒有具體時間要求的，從收到“特急件”、“批辦件”之日起在規(guī)定時間內(nèi)將辦理意見報送交辦機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)。市政府及水行政主管部門、局屬單位上報的緊急請示件應(yīng)當(dāng)規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

第五條 承辦部門在辦理公文中，需要有關(guān)科室、站會簽的，會簽單位收到擬定公文后，應(yīng)當(dāng)規(guī)定時限內(nèi)辦理完結(jié)。-4華鎣市水利局責(zé)任追究制度

第一條 為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，提高機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《四川省行政機(jī)關(guān)人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》和《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

第二條 市水利局工作人員適用本制度。

第三條 對局機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行責(zé)任追究，按照干部人事管理權(quán)限實施。

第四條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人責(zé)任：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級的決定、命令，情節(jié)輕微的；

（二）工作責(zé)任心差，貽誤工作，情節(jié)輕微的；

（三）工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮的；

（四）工作效能低下，未能在規(guī)定的工作時限內(nèi)辦理有關(guān)事項或作明確答復(fù)的；

（五）不遵守局機(jī)關(guān)工作制度，上班時間從事與本職工作無關(guān)的活動，經(jīng)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)批評教育仍不改正的；

（六）違反考勤制度，不履行請假手續(xù)缺勤、遲到、早退的；

（七）工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬的；

（八）不服從工作安排、不遵守廉政規(guī)定，情節(jié)輕微的；

第九條 《責(zé)任追究書》存入本人廉政檔案，并按干部管理權(quán)限抄送同級組織人事部門。

第十條 本制度由水利局辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本制度自公布之日起施行。

主題詞：行政管理 三項制度△ 通知

抄送：省水利廳辦公室，廣安市水利局，華鎣市效能辦，華鎣市監(jiān)察局，市政務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

華鎣市水利局辦公室 2008年6月18日 印