第一篇：干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定

2013年4月1日 2013

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32014

年 7年月1 月81月4日年10日日

一二

三四

通知

為加強(qiáng)我縣駐村工作宣傳力度，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在下周一（03.25）內(nèi)上報(bào)以下資料：

1.上報(bào)一篇“駐村干部話民生”稿件，即駐村干部在開展駐村工作中采用什么方式查找出什么樣的民生問(wèn)題，用什么方式解決，以及準(zhǔn)備或希望如何解決的辦法措施等，采用寫實(shí)手法擬寫，每篇300至500字；

2.報(bào)送1篇駐村干部工作民情日記（手記），可采用記敘、描述、說(shuō)明等手法擬寫，每篇字?jǐn)?shù)500字左右。（民情日記可于3月28日前報(bào)送）

收到請(qǐng)回復(fù)，就不電話打擾了。

第二篇：關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定

關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)，按照《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》及中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《實(shí)施細(xì)則》精神，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，作出如下規(guī)定。

一、無(wú)論什么級(jí)別的干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)都是普通學(xué)員，必須端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)員意識(shí)，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把精力主要放在學(xué)習(xí)上，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)。干部管理部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)參訓(xùn)干部提出具體要求。

二、干部在校學(xué)習(xí)期間，要住在學(xué)員宿舍，吃在學(xué)員食堂。學(xué)員之間、教員和學(xué)員之間不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)。學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員予以退學(xué)處理。

三、組織學(xué)員外出進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地考察調(diào)研等活動(dòng)時(shí)，不準(zhǔn)警車帶路，不接受宴請(qǐng)，一律吃自助餐或便餐，不收受紀(jì)念品和土特產(chǎn)，不安排與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的旅游和娛樂(lè)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的，追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶隊(duì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、學(xué)員不準(zhǔn)接受和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證及土特產(chǎn)等，不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來(lái)訪。學(xué)員之間不準(zhǔn)以學(xué)習(xí)交流、對(duì)口走訪、交叉考察、集體調(diào)研等名義互請(qǐng)旅游。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，視情節(jié)輕重予以約談提醒、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令退學(xué)。對(duì)于接受和贈(zèng)送貴重禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證的，將有關(guān)情況通報(bào)干部主管部門和所在單位，按規(guī)定處理。

五、學(xué)員參加學(xué)習(xí)期間不再承擔(dān)所在單位的工作、會(huì)議、出國(guó)（境）考察等任務(wù)。如因特殊情況確需請(qǐng)假的，必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。累計(jì)請(qǐng)假時(shí)間超過(guò)總學(xué)時(shí)1／7的，按退學(xué)處理。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離校的，責(zé)令退學(xué)。

六、學(xué)員必須自己動(dòng)手撰寫發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研報(bào)告和論文等，不準(zhǔn)請(qǐng)人代寫，不準(zhǔn)抄襲他人學(xué)習(xí)研究成果，不準(zhǔn)秘書等工作人員“陪讀”。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，視情節(jié)輕重予以取消成績(jī)、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令退學(xué)。

七、學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，不得留公車駐校，不得借用其他單位和個(gè)人的車輛“伴讀”。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，予以通報(bào)批評(píng)。

八、學(xué)員在校期間及結(jié)（畢）業(yè)以后，一律不準(zhǔn)以同學(xué)名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯(lián)誼會(huì)、同學(xué)會(huì)等組織，也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動(dòng)。不得利用同學(xué)關(guān)系在干部任用和人事安排以及子女入學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商等方面相互提供方便、謀取私利。對(duì)違反規(guī)定的在校學(xué)員，牽頭人予以退學(xué)處理，參與者予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)結(jié)（畢）業(yè)后的學(xué)員，由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。

九、干部教育培訓(xùn)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)，不得在高檔賓館、風(fēng)景名勝區(qū)舉辦培訓(xùn)班，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排食宿，不得發(fā)放高檔消費(fèi)品和紀(jì)念品，嚴(yán)禁借培訓(xùn)之名搞公款旅游。對(duì)違反規(guī)定的，追究主辦單位領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

各級(jí)組織人事部門、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和干部所在單位要高度重視，按照職責(zé)分工和干部管理權(quán)限，分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好學(xué)員管理工作。組織人事部門要將學(xué)員在校期間的主要表現(xiàn)記入個(gè)人檔案，作為干部考核內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)，對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)班次要派專人跟班。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要完善規(guī)章制度，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，從緊安排教學(xué)，從嚴(yán)要求學(xué)員，教育引導(dǎo)教師、班主任、組織員等做好學(xué)員的服務(wù)和管理。干部所在單位要支持和鼓勵(lì)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不安排工作，不派人看望，為干部集中精力搞好學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

各地區(qū)各部門要結(jié)合實(shí)際，研究提出貫徹本規(guī)定的具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。中央組織部將適時(shí)檢查本規(guī)定落實(shí)情況。（

第三篇：陜西：關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定

陜西：關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定

加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要方面，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中央的一貫要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要，事關(guān)黨和干部隊(duì)伍的形象，決定干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見》精神，現(xiàn)就在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)重申和作出如下規(guī)定。

一、總體要求

1、干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，把學(xué)習(xí)的收獲體現(xiàn)到為實(shí)現(xiàn)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)而奮斗的實(shí)踐上，體現(xiàn)到努力做好本職工作上，體現(xiàn)到關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭豁得出來(lái)、沖得上去的行動(dòng)上。

2、黨校、行政學(xué)院、高校培訓(xùn)基地和其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞為科學(xué)發(fā)展和干部健康成長(zhǎng)服務(wù)，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制，完善學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計(jì)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研究解決實(shí)際問(wèn)題的能力，防止和克服脫離實(shí)際開展培訓(xùn)。

3、干部教育培訓(xùn)管理部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全干部培訓(xùn)需求調(diào)研制度，深入研究科學(xué)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力的新要求，研究黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員不同需求，研究干部健康成長(zhǎng)的個(gè)性化需求，把培訓(xùn)需求分析作為制定培訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)依據(jù)。各地區(qū)、各部門、各單位制定培訓(xùn)規(guī)劃（計(jì)劃）要把組織需求、崗位需求和干部的個(gè)性化、差異化需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、各級(jí)黨委（黨組）中心組應(yīng)根據(jù)中央和省委要求以及本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和階段性學(xué)習(xí)安排，每次學(xué)習(xí)應(yīng)明確一個(gè)主題，力求解決思想和工作方面存在的一些實(shí)際問(wèn)題。

二、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

5、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照干部教育培訓(xùn)管理部門審批的教學(xué)計(jì)劃實(shí)施教學(xué)，圍繞培訓(xùn)需求制訂教學(xué)方案，明確培訓(xùn)目的、教學(xué)內(nèi)容、師資配置等，切實(shí)做到科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、高效。

6、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)緊扣培訓(xùn)主題，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理安排社會(huì)實(shí)踐等外出學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)禁以培訓(xùn)為名組織學(xué)員變相旅游。

7、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要大力弘揚(yáng)延安精神，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗之風(fēng)、平民百姓之風(fēng)，既要保障教學(xué)和生活條件，又要防止和杜絕鋪張浪費(fèi)。

8、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)從嚴(yán)治校，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員管理和教學(xué)管理。對(duì)違反培訓(xùn)紀(jì)律的學(xué)員，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，不得遷就。批評(píng)教育無(wú)效的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向干部教育管理部門書面反映情況，并通知干部所在單位，必要時(shí)可責(zé)令其退學(xué)。

9、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全對(duì)學(xué)員的考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、黨性鍛煉情況和掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)和技能的程度以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等方面的考核。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員予以表彰，對(duì)未達(dá)到學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求和有嚴(yán)重違反培訓(xùn)紀(jì)律行為的學(xué)員不發(fā)給結(jié)業(yè)證書。

10、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)教師的素質(zhì)和提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力提出明確要求，將其作為考核教師教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)并推廣善于因材施教、按需施教的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

三、教師

11、教師應(yīng)注重對(duì)國(guó)情、省情、實(shí)情的調(diào)研，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的分析，努力從理論和實(shí)際的結(jié)合上、具體案例的剖析上回答學(xué)員提出的問(wèn)題，力戒照本宣科、空洞說(shuō)教。

12、教師應(yīng)按照教學(xué)計(jì)劃認(rèn)真?zhèn)湔n、精心施教，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，努力增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和效果。

13、教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守教學(xué)管理的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)發(fā)表與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線方針政策相違背的言論。如有違反，要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要取消教師資格。

四、參訓(xùn)干部

14、干部在參加脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，把主要精力和時(shí)間放在學(xué)習(xí)上，不要把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為“認(rèn)認(rèn)人、養(yǎng)養(yǎng)神、串串門”的機(jī)會(huì)。

15、干部在參加脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)集中精力學(xué)習(xí)，原則上不得請(qǐng)假，不得承擔(dān)所在單位的工作、會(huì)議、出國(guó)（境）考察等任務(wù)。如因特殊情況確需請(qǐng)假的，必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。請(qǐng)假3天以上的應(yīng)由干部所在單位書面向干部教育培訓(xùn)主管部門報(bào)告。不得無(wú)故曠課，情節(jié)嚴(yán)重的，要予以通報(bào)批評(píng)。

16、干部在參加脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，應(yīng)積極參加干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排的學(xué)習(xí)實(shí)踐、研究討論等活動(dòng)，認(rèn)真做好讀書筆記，獨(dú)立撰寫既能反映自身學(xué)習(xí)體會(huì)，又能體現(xiàn)工作實(shí)際的論文，反對(duì)照抄照搬、本本主義，力戒學(xué)用脫節(jié)、言行不一，不準(zhǔn)搞“工作人員陪讀”，不準(zhǔn)請(qǐng)人代寫學(xué)習(xí)筆記或論文，不準(zhǔn)抄襲他人學(xué)習(xí)研究成果。對(duì)違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重取消學(xué)習(xí)成績(jī)或責(zé)令退學(xué)。

17、干部在脫產(chǎn)培訓(xùn)期間要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款宴請(qǐng)，不準(zhǔn)參加用公款支付的各類高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

五、干部教育培訓(xùn)管理部門

18、干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)建立健全對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理等方面的評(píng)估，以評(píng)促改、以評(píng)促建。對(duì)辦學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)風(fēng)不正的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要限期整改。

19、干部教育培訓(xùn)主管部門要建立跟班學(xué)習(xí)制度，對(duì)重要的培訓(xùn)班次，要派干部全程跟蹤考察教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況及學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。發(fā)現(xiàn)不良學(xué)風(fēng)問(wèn)題，要及時(shí)提出、及時(shí)制止。20、各級(jí)組織（人事）部門要及時(shí)將干部在脫產(chǎn)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)、考核成績(jī)、黨性鍛煉情況記入其個(gè)人檔案，作為干部考核、選拔任用的重要內(nèi)容和依據(jù)之一。

各級(jí)組織部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，切實(shí)抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，確保干部教育培訓(xùn)工作健康有序開展。

第四篇：關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見(2008年8月)

關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的若干意見

加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中央的一貫要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要。近年來(lái)，各級(jí)黨委和有關(guān)部門在推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作中，始終把加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)根本措施來(lái)抓，廣大干部勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的氛圍日益濃厚，理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力明顯提高。但也要看到，在干部教育培訓(xùn)中仍然存在一些學(xué)風(fēng)不正的問(wèn)題，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。為此，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和有關(guān)規(guī)定，重申和提出如下意見。

一、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際

1、干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，把學(xué)習(xí)的收獲體現(xiàn)到為實(shí)現(xiàn)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)而奮斗的實(shí)踐上，體現(xiàn)到努力做好本職工作上，體現(xiàn)到關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭豁得出來(lái)、沖得上去的行動(dòng)上，努力做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。反對(duì)照抄照搬、本本主義，力戒學(xué)用脫節(jié)、言行不一。

2、黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要緊緊圍繞為科學(xué)發(fā)展和干部健康成長(zhǎng)服務(wù)，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制，完善學(xué)科結(jié)構(gòu)和課程設(shè)計(jì)，防止和克服脫離實(shí)際開展培訓(xùn)。

3、從事干部教育培訓(xùn)的教師要把理論聯(lián)系實(shí)際的要求貫穿于教學(xué)過(guò)程中，不斷提高教學(xué)水平，善于回答學(xué)員思想和工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，力戒照本宣科、無(wú)的放矢。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)教師的素質(zhì)和提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力提出明確要求，將其作為考核教師教學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)并推廣善于因材施教、按需施教的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

二、嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律

4、干部進(jìn)黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，無(wú)論什么級(jí)別，都要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)黨性鍛煉，認(rèn)真遵守學(xué)員學(xué)習(xí)、生活、管理和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以普通學(xué)員的身份，高度自覺地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

5、干部在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)集中精力學(xué)習(xí)，原則上不得請(qǐng)假，不得承擔(dān)所在單位的工作、會(huì)議、出國(guó)(境)考察等任務(wù)。如因特殊情況確需請(qǐng)假的，必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。

6、干部在校學(xué)習(xí)期間要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，努力做到勤奮好學(xué)，不斷提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。不準(zhǔn)搞“秘書陪讀”，不準(zhǔn)請(qǐng)人代寫學(xué)習(xí)筆記或論文，不準(zhǔn)抄襲他人學(xué)習(xí)研究成果。對(duì)違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重取消學(xué)習(xí)成績(jī)或責(zé)令退學(xué)。

7、干部在校學(xué)習(xí)期間不準(zhǔn)用公款宴請(qǐng)，不準(zhǔn)參加用公款支付的各類高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。培訓(xùn)辦班不準(zhǔn)租用高級(jí)賓館，不準(zhǔn)到風(fēng)景名勝區(qū)游山玩水，不準(zhǔn)向?qū)W員發(fā)放高檔消費(fèi)品和紀(jì)念品，不準(zhǔn)借出國(guó)培訓(xùn)之名用公款變相出國(guó)(境)旅游。對(duì)違反規(guī)定的，要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分。

8、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，要認(rèn)真遵守教學(xué)管理的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)發(fā)表與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的路線方針政策相違背的言論。對(duì)違反規(guī)定的，要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，取消教師資格。

9、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持從嚴(yán)治校，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員管理和教學(xué)管理。要充分發(fā)揮班(支)委會(huì)作用，引導(dǎo)學(xué)員開展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自我管理。

10、，組織部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)考核和激勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，將學(xué)員在校學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)、考核成績(jī)、黨性鍛煉情況記入其個(gè)人檔案，作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。對(duì)重點(diǎn)培訓(xùn)班次，組織部門要專門派人跟班。

三、厲行勤儉節(jié)約

11、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗之風(fēng)、平民百姓之風(fēng)，既要保障教學(xué)和生活條件，為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又要防止和杜絕鋪張浪費(fèi)，搞豪華設(shè)施。

12、各級(jí)組織部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)打著培訓(xùn)旗號(hào)，實(shí)則為賓館、度假村的所謂“培訓(xùn)中心”進(jìn)行清理和整頓。

各級(jí)組織部門和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)本意見的具體措施，切實(shí)抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，確保干部教育培訓(xùn)工作健康有序開展。

第五篇：淺談如何在煙草專賣管理中進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政

淺談如何在專賣管理中進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政

王玥

溫江區(qū)局

摘 要：隨著社會(huì)法制化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，依法治國(guó)根源逐漸穩(wěn)固，煙草行業(yè)作為我國(guó)獨(dú)具特色的行業(yè)：事業(yè)單位與企業(yè)特點(diǎn)兼而有之，不僅具備了企業(yè)的靈活性，國(guó)家還賦予了煙草專賣管理部門一定程度的行政執(zhí)法權(quán)限。煙草專賣隊(duì)伍如何緊跟國(guó)家法制化步調(diào)，看清不斷發(fā)展的政策形勢(shì)、如何用好行政執(zhí)法權(quán)限，如何使煙草專賣行政管理手段規(guī)范而高效，是需要各級(jí)煙草主管部門需要深入思考并著手解決的一個(gè)重要課題。依法行政，就是專賣工作所要面臨解決的一個(gè)首要問(wèn)題。關(guān)鍵詞：依法行政；合理行政；程序行政；監(jiān)督行政

長(zhǎng)期以來(lái)，煙草專賣行政管理堅(jiān)持依法行政的基本原則，執(zhí)法力度的逐步加強(qiáng)，執(zhí)法方式的逐步規(guī)范，煙草專賣執(zhí)法人員法律意識(shí)和法律素養(yǎng)逐年加強(qiáng)，提高了行政效率。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效應(yīng)對(duì)外部巨大的政策、輿論壓力，建立健全煙草專賣管理體系和煙草專賣管理監(jiān)督體系，在此對(duì)當(dāng)前影響或制約煙草專賣依法行政的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作如下分析?，F(xiàn)階段專賣管理中依法行政的短板問(wèn)題

在煙草專賣管理中，由于我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)狀態(tài)等已發(fā)生較大變化，煙草專賣相關(guān)法律也表現(xiàn)出了其局限性：

1.1 相關(guān)法律法規(guī)中有些條文界定模糊，實(shí)際情況變化多樣，缺乏可操作性，使依法行政缺乏準(zhǔn)確、權(quán)威的依據(jù)。如煙草專賣行政主管部門有時(shí)存在與其他部門執(zhí)法權(quán)限交叉的問(wèn)題，例如在針對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)上和工商部門執(zhí)法權(quán)限有所交叉，在打擊走私問(wèn)題上和海關(guān)緝私部門執(zhí)法權(quán)限有所交叉。涉及問(wèn)題較為具體。

1.2 下位法和上位法不一致的情況時(shí)有發(fā)生。按照我國(guó)法律的相關(guān)要求，應(yīng)貫徹下位階必須服從上位法的原則，地方法律、法規(guī)、規(guī)章的制訂必須在上位法規(guī)定的范圍內(nèi)。有一些煙草專賣管理的地方性法規(guī)和規(guī)章，對(duì)國(guó)家煙草專賣法律體系作了有益的細(xì)化和完善，但也應(yīng)該看到，在實(shí)際情況中，還存在一部分地方法超越了上位法規(guī)定的界限，以此保護(hù)地方利益等情況發(fā)生。

1.3 煙草專賣管理法律部分內(nèi)容更新緩慢。我國(guó)改革開放以后進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)煙草專賣管理提出了更高的要求，在實(shí)踐過(guò)程中，針對(duì)煙草專賣市場(chǎng)管理更為復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn)，對(duì)于煙草專賣依法行政水平的提高，以及煙草專賣管理法律內(nèi)容的更新，都提出了新的挑戰(zhàn)。

因此，煙草專賣行政管理部門作為整頓和規(guī)范煙草專賣管理市場(chǎng)的主要力量，必須在依法行政、市場(chǎng)管理、秩序規(guī)范方面不斷地加以完善，以適應(yīng)市場(chǎng)日新月異的變化。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織10年，各種國(guó)際組織不斷在全球掀起的聲勢(shì)更高、范圍更廣的控?zé)熇顺?，?duì)我國(guó)煙草法制制度的影響已經(jīng)迫在眉睫。如何提高煙草行業(yè)依法行政水平，保護(hù)煙草專賣管理制度，是我們必須深層次思考的問(wèn)題。如何進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政觀念在專賣管理中的貫徹

2.1 從執(zhí)法人員法治觀念的構(gòu)筑上著手，樹立現(xiàn)代依法行政意識(shí)

法治觀念的構(gòu)建是對(duì)專賣執(zhí)法人員的基本要求。專賣執(zhí)法人員不僅要精通《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣行政處罰辦法》，還要學(xué)習(xí)并掌握《行政訴訟法》、1

《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》，學(xué)習(xí)并了解各類型涉煙違法案件在具體司法實(shí)踐中的實(shí)例、判例等，以及涉案法律相關(guān)的兩高司法解釋，及其他相關(guān)法律法規(guī)，不斷更新法律知識(shí)，熟知法律精神和法律原則。

樹立依法辦事，文明執(zhí)法的意識(shí)。專賣執(zhí)法人員的職業(yè)，要求專賣執(zhí)法人員必須執(zhí)法公正，這是法律賦予的神圣職責(zé)，依法辦事，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，并自覺地把自己的行為置于國(guó)家法律和人民的監(jiān)督之下。專賣執(zhí)法人員要嚴(yán)格依照法律程序處理違法違規(guī)問(wèn)題，避免執(zhí)法差錯(cuò)、行政復(fù)議以及行政訴訟案件的發(fā)生。在執(zhí)法過(guò)程中，專賣執(zhí)法人員要態(tài)度平和，辦事嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法有據(jù)，以理服人，不粗暴辦案，文明用法、執(zhí)法，體現(xiàn)執(zhí)法人員良好的精神風(fēng)貌。

2.2 堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性

依法行政，做到行政行為既不失職，又不越權(quán)，一是健全專賣執(zhí)法隊(duì)伍管理制度。專賣執(zhí)法隊(duì)伍依法行政是其法治素養(yǎng)的根本體現(xiàn)，煙草專賣執(zhí)法人員的職務(wù)行為是我行業(yè)法制建設(shè)是否完善的直接體現(xiàn)。所以應(yīng)該在對(duì)執(zhí)法人員的選擇上把好關(guān)，應(yīng)進(jìn)一步完善執(zhí)法權(quán)限取得機(jī)制，嚴(yán)格檢查證的考核評(píng)估制度，規(guī)范執(zhí)法資格的取得，并對(duì)執(zhí)法行為開展定期檢查或不定期抽查等后續(xù)監(jiān)管措施，保證文明執(zhí)法、依法行政。二是要加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍水平提升。由于我國(guó)社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，現(xiàn)階段對(duì)于煙草專賣管理提出了更高的要求，具體體現(xiàn)在：行政案件類型多樣化；涉煙違法行為案值增大；違法行為更為復(fù)雜、隱蔽；跨區(qū)違法案件增多、牽涉面廣等多種變化。這就對(duì)于煙草專賣行政人員的行政行為提出了更高的要求，應(yīng)組織定期學(xué)習(xí)相關(guān)法律內(nèi)容，以及可供參考的新型涉案違法案件實(shí)例等，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)研究，以及實(shí)踐中的總結(jié)完善，提高對(duì)行政管理的認(rèn)識(shí)水平，更好的確保行政行為的合法性。三是實(shí)行執(zhí)法評(píng)議考核制度，明確執(zhí)法主體、權(quán)限權(quán)責(zé)。把依法行政考核情況納入目標(biāo)工作考核體系，重視本行業(yè)的法治力量的建設(shè)，配備具備專業(yè)素養(yǎng)的法規(guī)人員，一方面對(duì)本單位的行政執(zhí)法予以指導(dǎo)、培訓(xùn)；另一方面對(duì)依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確界定過(guò)錯(cuò)范圍，明確過(guò)錯(cuò)責(zé)任，規(guī)范責(zé)任的承擔(dān)形式和責(zé)任追究的程度，對(duì)在專賣執(zhí)法中違反法律規(guī)定，故意或過(guò)失造成錯(cuò)案的，做到有錯(cuò)必改、違法必究。專賣管理中的貫徹強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，應(yīng)落在實(shí)處。一是針對(duì)行政處罰案件、行政許可案件、行政復(fù)議以及行政訴訟到案件等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)對(duì)監(jiān)督主體自身的約束加強(qiáng)依法行政監(jiān)督建設(shè)。二是注重執(zhí)法人員隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)培養(yǎng)一批法律素質(zhì)高、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的法規(guī)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)基層專賣執(zhí)法人員的日常培訓(xùn)、指導(dǎo)，以及行政執(zhí)法方面的督查考核。三是建立健全政務(wù)公開制度，將一定時(shí)期內(nèi)的工作情況及相關(guān)政策主動(dòng)向社會(huì)通報(bào)，并將執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法程序、責(zé)任追究等事項(xiàng)向社會(huì)公開。增強(qiáng)社會(huì)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。結(jié)語(yǔ)

總之，煙草專賣管理要有與時(shí)俱進(jìn)的思想、實(shí)事求是的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，全面樹立依法行政意識(shí)，只有具備了依法行政的優(yōu)良素質(zhì)才能造就出一支優(yōu)秀的煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍，社會(huì)公信力才強(qiáng)，才能更好的維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。