第一篇：鄉(xiāng)村整治建設(shè)實(shí)施措施

一、指導(dǎo)思想

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央鄉(xiāng)村工作會(huì)議精神。堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，把“清潔工程”作為推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局，整縣整鎮(zhèn)開展村莊整治，切實(shí)解決村莊存在臟亂差問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，改變鄉(xiāng)村整體面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。

二、基本目標(biāo)

與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)、與解決群眾最需要解決的利益問題結(jié)合起來，各地要立足于改善村莊人居環(huán)境。爭取用3年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃和村莊整治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

初級目標(biāo)：有居民點(diǎn)建設(shè)或村莊整治規(guī)劃、基本的保潔制度、排水排污管溝、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。村莊主干道硬化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，村莊新建改建建筑切實(shí)按規(guī)劃建設(shè)，土地利用節(jié)約合理，綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善，村莊管理加強(qiáng)，整體面貌明顯改觀。

高級目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)初級目標(biāo)基礎(chǔ)上。通村主干公路達(dá)到四級以上標(biāo)準(zhǔn)，村內(nèi)主干道硬化;主干道及公共場所路燈亮燈率達(dá)到90%以上；給（排）水系統(tǒng)完善，自來水基本入戶，村莊內(nèi)有公共廁所；村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)達(dá)到區(qū)域達(dá)標(biāo)水平，排澇工程建設(shè)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)戶建沼氣池、改廁、改圈、改灶率達(dá)到90%以上；村內(nèi)保潔制度健全，有垃圾收集點(diǎn)及必要的垃圾廢舊物處理設(shè)施；村級組織應(yīng)有工作用房和村民議事活動(dòng)場所及村級圖書室和文化中心戶；綠化美化水平較高，居住環(huán)境良好；達(dá)到省村莊整治評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

三、主要原則

（一）規(guī)劃先行。堅(jiān)持先規(guī)劃后整治，保護(hù)好自然生態(tài)和歷史文化遺存。規(guī)劃方案要村民討論、民主決策。

（二）政府引導(dǎo)。并提供必要的財(cái)力、物力支持，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游等各具特色的主導(dǎo)型村莊發(fā)展模式。

（三）積極作為。實(shí)行小拆遷、大整治，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃集中建設(shè)住宅，加強(qiáng)宅基地舊址復(fù)墾，著力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。

（四）示范試點(diǎn)。按照一條線、一個(gè)片的推進(jìn)要求，抓好試點(diǎn)示范，大力推進(jìn)整縣整鎮(zhèn)實(shí)施村莊環(huán)境整治試點(diǎn)工程。

四、保障措施

（一）技術(shù)指導(dǎo)

以《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《省新鄉(xiāng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》《省鄉(xiāng)村住宅優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案》《省農(nóng)民住房建設(shè)質(zhì)量控制管理導(dǎo)則》等為技術(shù)支撐體系，各地要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)行為。安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，推進(jìn)村莊整治上水平、上臺階。

（二）資金投入

1市政府安排一定的?？畈扇∫元?jiǎng)代補(bǔ)方式。

2爭取上級專項(xiàng)資金扶持。積極爭取省財(cái)政廳、建設(shè)廳每年對“百鎮(zhèn)千村”示范工程和村莊整治工程的扶持資金。

3積極建立政府投入、集體和農(nóng)民自籌、社會(huì)各方力量支持的多渠道籌集資金的有效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金等資源轉(zhuǎn)讓收益中安排一定比例的資金。向示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村傾斜，用于村莊整治工程；建立政府引導(dǎo)、部門和企業(yè)連村的幫扶機(jī)制，促進(jìn)村莊整治工作深入開展。

4各級基本建設(shè)、環(huán)保等專項(xiàng)資金要安排一定比例用于鄉(xiāng)村垃圾污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要籌集配套部分建設(shè)和運(yùn)營資金。村莊可按照“誰污染誰付費(fèi)”原則收取垃圾處理費(fèi)。并專款用于村莊保潔、垃圾收集和清運(yùn)。對鎮(zhèn)村駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等，可由縣（市、區(qū)）政府結(jié)合實(shí)際確定垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，收取的垃圾處理費(fèi)要用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村垃圾處理。

（三）創(chuàng)新機(jī)制

1建立鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制。各地要按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則。針對不同類型的工程設(shè)施，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。對于單個(gè)農(nóng)戶受益的項(xiàng)目，實(shí)行自建、自有、自用、自管；對于受益人口較分散，產(chǎn)權(quán)難以分割的工程，可通過承包、租賃、股份合作等方式將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，實(shí)行經(jīng)營權(quán)與工程管護(hù)責(zé)任相統(tǒng)一；對于具有一定收益、適合經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施，可通過公開拍賣轉(zhuǎn)讓工程的所有權(quán)和使用權(quán)，由購買者自主經(jīng)營管理，并由其負(fù)責(zé)工程的管護(hù)，主管部門對其進(jìn)行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用，盡量將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場所等相對集中，形成具有綜合功能的鄉(xiāng)村社區(qū)服務(wù)中心。加強(qiáng)村民理事會(huì)建設(shè)，積極探索實(shí)行村民自主管理，使群眾廣泛參與鄉(xiāng)村各項(xiàng)管理工作，切實(shí)改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，鞏固建設(shè)和整治效果。

2建立考核獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。對全市村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工程建設(shè)采取動(dòng)態(tài)管理的辦法。對當(dāng)年工作驗(yàn)收合格的村鎮(zhèn)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金；對村莊建設(shè)整治考核排列前100位的村予以表揚(yáng)，對達(dá)不到建設(shè)整治要求的予以通報(bào)批評。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

1成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立全市開展整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2加強(qiáng)縣（市、區(qū)）組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要將開展整體推進(jìn)村莊整治建設(shè)工程。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，扎實(shí)推進(jìn)村莊整治建設(shè)工作，確保新鄉(xiāng)村建設(shè)取得良好成效。

3增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識。要把增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)民的主體意識和作用貫穿工作的全過程。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力提高村級干部的政策水平和整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

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第二篇：鄉(xiāng)村危房改建實(shí)施措施

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，協(xié)助農(nóng)民提高發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，以政府為引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，加大投入力度，整合社會(huì)資源，制定并落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，支持鄉(xiāng)村危房的集中改造，切實(shí)改善農(nóng)民群眾居住條件。

（二）基本原則

1統(tǒng)籌兼顧。分期推進(jìn)，重點(diǎn)解決困難戶危房和危倒房問題。既要體現(xiàn)對收入低、生活困難農(nóng)戶的特殊照顧，又要兼顧對生活條件剛改善而又不寬裕農(nóng)戶的扶持。

2科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合村屯合并，科學(xué)制定鄉(xiāng)村危房改造規(guī)劃，實(shí)行整體推進(jìn)。要堅(jiān)持因地制宜，就地翻建為主，節(jié)約集約用地，保證耕地面積不因危房的改造而減少。如果危房住戶在高速公路、鐵路等重要交通干線規(guī)劃范圍內(nèi)的必需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)在原所轄區(qū)域內(nèi)另選宅基地新建，防止重復(fù)建設(shè)。危房改造要建新房，拆舊房，嚴(yán)禁一戶多房現(xiàn)象發(fā)生。

3政府引導(dǎo)。實(shí)施中必需充分尊重農(nóng)民的意愿，實(shí)行民建公助，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，不搞強(qiáng)迫命令。

4社會(huì)參與。營造全社會(huì)扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)氣，有效的解決資金、建材、勞動(dòng)力等不足問題。

5整合資源。要與新鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、社會(huì)救助、防災(zāi)減災(zāi)、移民搬遷等工作緊密結(jié)合起來。要對扶持鄉(xiāng)村發(fā)展的各項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策進(jìn)行整合，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村危房改造進(jìn)程。

二、條件、規(guī)范和進(jìn)度

（一）改造條件。申請改造的農(nóng)戶。并持有靖宇縣鄉(xiāng)村戶口，土地使用證、房產(chǎn)證兩證齊全的危房住戶。本著農(nóng)民自愿的原則，由自己持戶口、身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、低保證到所在居住地村委會(huì)提交書面申請（如兩證丟失或已成為事實(shí)住房的農(nóng)戶，提交申請時(shí)需帶村集體或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府證明）填寫《 省農(nóng)居危房摸底調(diào)查分戶登記表》鄉(xiāng)村危房平安鑒定演講》經(jīng)村委會(huì)評議上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后方可列入本年危房改造計(jì)劃。

（二）建設(shè)規(guī)范。新建住房要符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。結(jié)合外地居民激進(jìn)居住習(xí)慣，設(shè)計(jì)出不同形式、不同格局的樣板圖紙，供農(nóng)民自愿選擇使用。

（三）補(bǔ)貼規(guī)范。依照國家、省、市要求。對危房“五保戶”困難戶、低保戶補(bǔ)助規(guī)范為5000元，對危房改造節(jié)能示范戶在此基礎(chǔ)上再增加2000元補(bǔ)助。

今后不再做重復(fù)性補(bǔ)助。此項(xiàng)補(bǔ)助為一次性補(bǔ)助。

（四）實(shí)施進(jìn)度。年。今年改造補(bǔ)助600戶，其中節(jié)能示范5戶，實(shí)施過程中可根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整。

鑒于靖宇鎮(zhèn)特殊的地理位置和縣城城區(qū)總體規(guī)劃，依照低保戶、貧困戶、分散“五保戶”一般戶的改造順序進(jìn)行。靖宇鎮(zhèn)危房改造工程將暫不組織實(shí)施。

三、保證措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改造鄉(xiāng)村危房是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)的客觀需要。要充分認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村危房改造安居工程的重要性、緊迫性和艱巨性。把實(shí)事辦好，依照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，成立靖宇縣鄉(xiāng)村危房改造安居工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）努力增加資金投入。鄉(xiāng)村危房改造安居工程涉及面廣。工作任務(wù)重，投資量大。為推動(dòng)鄉(xiāng)村危房改造安居工程的開展，除利用國家補(bǔ)助資金外，縣政府決定通過地方配套、整合現(xiàn)有資金渠道（包括新鄉(xiāng)村建設(shè)資金、扶貧、救災(zāi)等資金）社會(huì)捐助、相關(guān)部門費(fèi)用減免、包村部門資助、鄉(xiāng)村信貸（包括聯(lián)保貸款和擔(dān)保貸款）農(nóng)民自籌等形式積極籌措資金，民政部門災(zāi)后重建資金、優(yōu)撫資金也要向鄉(xiāng)村危房改造工程傾斜，努力增加投入，切實(shí)保證資金需要。

（三）認(rèn)真執(zhí)行扶持政策。凡是列入鄉(xiāng)村危房改造安居工程規(guī)劃的農(nóng)戶。由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)耕地的占一補(bǔ)一”免繳耕地開墾費(fèi)，并減半征收耕地占用稅。實(shí)施安居工程的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有鄉(xiāng)辦林場的從限額中給每戶解決一定的建房木材，沒有鄉(xiāng)辦林場的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向縣林業(yè)局申請，從采伐指標(biāo)中解決建房木材，建房木材一律按成本價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)戶使用新型墻體資料，為節(jié)省改造資金，可采取集中推銷，發(fā)揮規(guī)模推銷優(yōu)勢。

（四）積極開展對口幫扶。結(jié)合縣直部門已開展的扶貧對口幫扶和新鄉(xiāng)村建設(shè)包扶工作。增加危房改造的幫扶內(nèi)容，支持鄉(xiāng)村危房改造建設(shè)。組織動(dòng)員黨政群機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、武警部隊(duì)和有條件的企事業(yè)單位，開展對口幫扶。健全群眾互助、社會(huì)扶助、政府鼓勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村閑置勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，組織開展勞動(dòng)互助與義務(wù)幫工活動(dòng)，動(dòng)員一切社會(huì)力量和積極因素，全力支持鄉(xiāng)村危房改造工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任。依照國家、省、市要求。突出重點(diǎn)，分類實(shí)施。對已列入改造計(jì)劃的農(nóng)戶，根據(jù)收入水平，區(qū)別不同情況，采取不同扶持和補(bǔ)助辦法。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，共同做好改造推進(jìn)工作?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好全縣鄉(xiāng)村危房改造安居工程的綜合平衡和組織協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村困難戶危房的調(diào)查核實(shí)和組織建設(shè)、危房改造選址的規(guī)劃審批以及建設(shè)指導(dǎo)、建筑設(shè)計(jì)、規(guī)范制定以及施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)資金的籌措、使用和監(jiān)督管理工作；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)做好危房改造安居工程實(shí)施的監(jiān)察工作；縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)局要結(jié)合新鄉(xiāng)村建設(shè)，積極支持鄉(xiāng)村危房改造工作；縣林業(yè)局要提供在危房改造中涉及木材相關(guān)的優(yōu)惠政策；縣水利局負(fù)責(zé)研究危房改造安居工作和鄉(xiāng)村飲水平安工程的銜接，做好自來水入戶工作；縣國土資源局要依照土地利用總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)好危房改造宅基地審批和土地整理復(fù)墾工作；

縣審計(jì)局負(fù)責(zé)做好危房改造安居工程資金的審計(jì)工作；縣地稅局負(fù)責(zé)做好危房改造安居工程有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作；縣扶貧辦要結(jié)合國家和省扶貧開發(fā)工作，負(fù)責(zé)爭取資金，支持貧困村的危房改造工作；縣科技局負(fù)責(zé)結(jié)合危房改造，做好農(nóng)民地震平安技術(shù)服務(wù)工作；縣殘聯(lián)要積極與建設(shè)部門配合做好鄉(xiāng)村殘疾人危房改造的組織實(shí)施工作；縣鄉(xiāng)村信用聯(lián)社負(fù)責(zé)融通資金，對鄉(xiāng)村危房改造中符合貸款條件的農(nóng)戶優(yōu)先提供貸款，研究危房改造中小額貸款政策；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村危房改造安居工程的具體組織和實(shí)施主體，負(fù)責(zé)做好危房改造安居工程的宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、組織實(shí)施等工作，確保安居工程順利實(shí)施。

各部門要簡化審核、審批順序，危房改造過程中。實(shí)行集中一條龍辦公，提供綠色審批通道，積極采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或村委會(huì)代辦制、部門現(xiàn)場辦公的形式開展此項(xiàng)工作。

（六）加強(qiáng)督查。要做到認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，先由農(nóng)戶自己申請，經(jīng)村委會(huì)評議，并張榜公布后上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，再提交縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批，房屋建成驗(yàn)收合格后按方案確定的補(bǔ)助規(guī)范給予資金補(bǔ)助，以確保安居工程公平、公開、公正。其次強(qiáng)化督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組 要切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施安居工程的督促檢查，加強(qiáng)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的監(jiān)督。

（七）加大宣傳力度。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)揚(yáng)自力更生、團(tuán)結(jié)互助的精神，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的主動(dòng)性和積極性，積極投身于危房改造中，使農(nóng)戶借助政府的扶持和社會(huì)各界的幫扶，通過自身的努力，改善生活條件。新聞媒體部門要大力宣傳在開展危房改造過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型示范作用。要積極宣傳在幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，用他先進(jìn)事跡去影響、帶動(dòng)社會(huì)上更多具有愛心的人，支持參與鄉(xiāng)村危房改造，全縣形成扶貧濟(jì)困的良好氛圍。

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第三篇：班組建設(shè)實(shí)施措施

物業(yè)公司班組建設(shè)實(shí)施措施

根據(jù)礦班組建設(shè)推進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)部署與安排，著力以班組的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)為核心，以機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)以“學(xué)習(xí)型、安全型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、和諧型”為主要內(nèi)容的“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施措施如下：

一、以開展“班組減負(fù)”為突破點(diǎn)，提高班組工作效率。公司組織“班組負(fù)擔(dān)意見征集”，準(zhǔn)確掌握班組負(fù)擔(dān)所在，有針對性地實(shí)施“班組減負(fù)”，公司將各隊(duì)征集上來的意見和建議匯總后分別送交公司進(jìn)行研究、答復(fù)，綜合形成“班組負(fù)擔(dān)意見解決方案”并予以實(shí)施。

二、以強(qiáng)化“班組基礎(chǔ)管理”為重點(diǎn)，提高班組精益化水平。在目前礦快速增長和新設(shè)備、新技術(shù)不斷更新的新形勢下，班組不僅要“減負(fù)”，更要強(qiáng)調(diào)“肩負(fù)”。就是要強(qiáng)化班組基礎(chǔ)管理，通過健全和完善班組各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對班組實(shí)施全方位、全過程的精細(xì)化管理，全力推動(dòng)班組工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化。

三、以繼續(xù)大力建設(shè)“試點(diǎn)班組”、“標(biāo)桿班組”為動(dòng)力，推動(dòng)班組工作上臺階。公司首先在每個(gè)隊(duì)選樹一個(gè) “試點(diǎn)班組”，在此基礎(chǔ)上，完善制度，激發(fā)提高班組工作熱情。做好人才開發(fā)。在培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，建立班組梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制。在班組管理的過程中，充分調(diào)動(dòng)班組長和員工的能動(dòng)性，積極提供鍛煉的舞臺，既重使用，也重教育，同時(shí)注重管理和資源開發(fā)。為班組長開拓更廣的發(fā)展空間，為班組建設(shè)提供良好的氛圍。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)基礎(chǔ)，從制度上保障管理的加強(qiáng)。制度建設(shè)關(guān)注三個(gè)問題，一是制訂制度必須從工作實(shí)際出發(fā)，必須體現(xiàn)制度的實(shí)用性、可行性和嚴(yán)謹(jǐn)性。二是必須在工作中進(jìn)行思考，針對環(huán)境的改變及時(shí)調(diào)整不適宜的方面，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。三是必須全員貫徹嚴(yán)格執(zhí)行。抓實(shí)這幾個(gè)環(huán)節(jié)才可實(shí)現(xiàn)用班組建設(shè)來提高安全和勞動(dòng)質(zhì)量管理的目標(biāo)。

五、強(qiáng)化班組建設(shè)工作的內(nèi)涵，建立長效機(jī)制。在完善創(chuàng)建方案，落實(shí)創(chuàng)建措施的基礎(chǔ)上，實(shí)行創(chuàng)建工作與過程考核相結(jié)合、與工資掛鉤的管理模式，并作為推優(yōu)評先的重要依據(jù),逐步建立起程序規(guī)范、循環(huán)上升的實(shí)施運(yùn)作機(jī)制，充分激發(fā)職工的爭創(chuàng)積極性，扎實(shí)推進(jìn)“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入，實(shí)施優(yōu)獎(jiǎng)劣罰的政策大力推動(dòng)班組建設(shè)，為物業(yè)公司又好又快發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。

第四篇：鄉(xiāng)村最低生活保障實(shí)施措施

一、統(tǒng)一認(rèn)識。增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村低保工作的緊迫感

對鄉(xiāng)村特困戶救助制度的完善和發(fā)展，鄉(xiāng)村低保制度是政府對符合低保條件的鄉(xiāng)村困難群眾給予適當(dāng)社會(huì)救助的新型社會(huì)保障制度。加快建立我市社會(huì)救助體系的重要基礎(chǔ)性制度。全市建立鄉(xiāng)村低保制度，對保障鄉(xiāng)村困難群眾的基本生活，加快推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有十分重要的意義。各級政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)施這項(xiàng)制度的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有效措施，切實(shí)把這項(xiàng)惠及鄉(xiāng)村困難群眾的民心工程”抓緊抓好。全市在今年月底前建立鄉(xiāng)村低保制度，將符合條件的鄉(xiāng)村特困救助對象全面過渡實(shí)行鄉(xiāng)村低保。爭取用2至3年的時(shí)間，全市普遍建立政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、規(guī)模適度、資金穩(wěn)定、管理規(guī)范的鄉(xiāng)村低保制度。

二、科學(xué)測算。合理確定鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和對象

本著既保障鄉(xiāng)村困難群眾的基本生活，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力。又有利于幫助他開展勞動(dòng)自救的原則，科學(xué)、合理地確定鄉(xiāng)村低保對象和保障標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)要按照當(dāng)?shù)鼐S持鄉(xiāng)村群眾基本生活所必需的衣、食、居住和就醫(yī)費(fèi)用，適當(dāng)考慮用水、用電、燃料等費(fèi)用，并參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村群眾實(shí)際生活水平確定。鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)隨著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村群眾生活水平的提高逐步調(diào)整。城區(qū)（不含夷陵區(qū)）鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由市政府確定，報(bào)省人民政府和省民政部門備案后執(zhí)行；各縣市及夷陵區(qū)由縣級人民政府確定，報(bào)市人民政府和省民政部門備案后執(zhí)行。城區(qū)保障標(biāo)準(zhǔn)暫定為年人均純收入1200元，國家級貧困縣原則上不得低于國家公布的絕對貧困線標(biāo)準(zhǔn)（年國家公布的絕對貧困線為693元）其他縣市原則上不低于800元。

均可申請享受鄉(xiāng)村低保待遇。但具有《通知》所列不能享受鄉(xiāng)村低保的情形的不得納入鄉(xiāng)村低保范圍。凡持有本地農(nóng)業(yè)戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村困難家庭。

三、完善申報(bào)程序。加強(qiáng)鄉(xiāng)村低保規(guī)范化管理

鄉(xiāng)村低保實(shí)行屬地管理。按照個(gè)人申請、村民委員會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、縣級民政部門審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）村兩榜公示的程序辦理。

重點(diǎn)保障。對未享受五保待遇、無勞動(dòng)能力且生活特別困難的鰥寡孤獨(dú)對象按全額給予重點(diǎn)保障；對家庭主要成員癡呆傻殘、無勞動(dòng)能力且子女未成年、生活特別困難的對象按月人均不低于40元的標(biāo)準(zhǔn)給予有效救助；對因?yàn)?zāi)、因病及其他原因?qū)е录彝ド罾щy的對象在原有基礎(chǔ)上按不低于25元的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高救助水平。全市月人均補(bǔ)助水平不低于30元。堅(jiān)持分類施保。

對符合低保條件的困難家庭要按規(guī)定納入保障范圍；對不再符合低保條件的要及時(shí)中止其低保待遇。按照公開、公平、公正的要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。鄉(xiāng)村低保對象每年至少集中審核一次。做到政策公開、程序公開、保障對象公開，資金直接發(fā)放到人，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，逐步形成“低保對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

做到一戶一檔、資料齊全。同時(shí)由縣級民政部門審核錄入低保信息系統(tǒng)，規(guī)范檔案管理?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）村三級建立完整準(zhǔn)確的低保檔案和臺帳。逐級上報(bào)省民政部門備案，建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村低保對象數(shù)據(jù)庫。

四、合理核定家庭收入。保障鄉(xiāng)村低保公平公正公開

要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）村兩級民主評議和公示工作，各縣市區(qū)要嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的口徑、基數(shù)和范圍計(jì)算鄉(xiāng)村家庭收入。同時(shí)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）村兩級成立鄉(xiāng)村低保評議小組，采取民主評議與收入核算相結(jié)合的辦法，根據(jù)家庭實(shí)際生活水平和民主評議意見，把群眾公認(rèn)符合條件的困難戶納入低保范圍，合理確定家庭救助水平，確保低保對象最基本的生活需求。各縣市區(qū)應(yīng)統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所在地設(shè)置固定公示欄，對保障對象進(jìn)行常年公示，公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、家庭住址、保障金額等，市、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

五、落實(shí)地方財(cái)政預(yù)算。確保鄉(xiāng)村低保資金按時(shí)足額發(fā)放

鄉(xiāng)村低保所需資金按照《通知》確定的省與地方（縣、市、區(qū)）5∶1比例，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制。各縣市區(qū)政府要積極籌措落實(shí)地方負(fù)擔(dān)部分的資金。要確保鄉(xiāng)村低保資金以貨幣化、社會(huì)化形式每季度發(fā)放一次。鄉(xiāng)村低保工作涉及面廣、工作量大。所需工作經(jīng)費(fèi)按不低于鄉(xiāng)村低保資金支出總額的3%列入同級財(cái)政預(yù)算，主要用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實(shí)、制證建檔和信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費(fèi)用支出。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。確保鄉(xiāng)村低保工作順利開展

實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村落實(shí)”管理體制。各級政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)村低保障制度的實(shí)施。精心組織，認(rèn)真解決工作中遇到各種困難，確保鄉(xiāng)村低保制度的順利實(shí)施。已建立鄉(xiāng)村低保制度的地方要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，建立穩(wěn)定的資金籌措渠道，逐步提高保障水平。民政部門是鄉(xiāng)村低保工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、審批保障對象和動(dòng)態(tài)管理，低保資金的管理和發(fā)放，以及政策研究和工作協(xié)調(diào)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村低保資金的籌集、使用和監(jiān)督檢查。審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對保障資金的審計(jì)監(jiān)督。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各盡其責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村低保工作力量，縣級低保工作機(jī)構(gòu)要配齊配強(qiáng)專職工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過調(diào)劑或者“政府購買服務(wù)”形式落實(shí)鄉(xiāng)村低保專職工作人員，解決必需的工作經(jīng)費(fèi)。要注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷完善鄉(xiāng)村低保制度。

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第五篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整治方案

棗園建委美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好“三農(nóng)”重點(diǎn)工作推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文件精神，根據(jù)棗園街道黨工委、辦事處工作安排，建委特制定本方案。

一、目標(biāo)要求

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，到2015年實(shí)現(xiàn)所有新型農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)駐地村、特色村要達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，35%的其它保留存要達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、鄉(xiāng)村環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)

為全面達(dá)到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)要求，從2014年2月在棗園街道駐地及村莊開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，全面達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)。

（一）街道駐地村更加靚麗。街道駐地村達(dá)到相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要道路和河道兩側(cè)整體環(huán)境良好，無亂打亂建、亂挖亂排、亂占亂用、違章建筑、圈地經(jīng)營等現(xiàn)象；重點(diǎn)綠化節(jié)點(diǎn)植被完整，管理精細(xì)，景觀效果較好。

（二）村容村貌更加整潔。村內(nèi)外無“三大堆”（垃圾堆、柴草堆、土石堆）和違章建筑堵道環(huán)村現(xiàn)象，無占道經(jīng)營行為，主要街道平整、排水暢通，沿街建筑整潔，無影響觀瞻的破舊建筑；垃圾收集設(shè)施齊全，室外活動(dòng)場所干凈，沿街物品擺放規(guī)整，各類桿線架設(shè)有序。

（三）生態(tài)環(huán)境更加宜居。村內(nèi)外綠化體系完備；無生活和生產(chǎn)污水隨意排放現(xiàn)象，河道、水庫、池塘水體清澈；規(guī)模畜禽

1養(yǎng)殖場布局合理，畜禽糞便實(shí)現(xiàn)無害化處理或資源化利用；農(nóng)作物秸稈有序放置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物全面清理，農(nóng)業(yè)面源污染有效控制。

（四）農(nóng)家庭院更加潔凈。庭院及房前屋后環(huán)境良好，家用物件擺放整齊，樹木植被美觀，無垃圾亂扔、污水亂排現(xiàn)象。使用太陽能、沼氣等新型能源的農(nóng)戶比重增加，衛(wèi)生廁所普及率提高。

三、鄉(xiāng)村環(huán)境整治重點(diǎn)

（一）啟動(dòng)街道駐地創(chuàng)衛(wèi)工作。重點(diǎn)是拆除建成區(qū)內(nèi)的違法建筑物（構(gòu)筑物）和私搭亂接建筑，清除垃圾廢墟和白色污染，維護(hù)公用設(shè)施和綠化設(shè)施，整治各類管線及廣告牌匾，清理墻角桿底、綠籬樹坑、門前屋頂、建筑陽臺及檢查井、排污井內(nèi)的廢棄物、懸掛物、完善并及時(shí)清洗環(huán)衛(wèi)設(shè)施，刷新大街小巷兩側(cè)污損陳舊建筑立面，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、取締廢品收購站（點(diǎn)），禁止畜禽養(yǎng)殖行為，為村（居）開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)樹立樣板。

（二）整治重點(diǎn)區(qū)域。集中整治主要道路兩側(cè)亂搭設(shè)施、占道經(jīng)營以及圈地建設(shè)沙場、廢舊塑料生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治沿路廣告牌匾，整理路面路肩，清理道路兩側(cè)綠化帶、排水溝內(nèi)的垃圾柴草及池塘和河道水面上的漂浮物，清理廢棄建筑物和違規(guī)經(jīng)營設(shè)施。搞好重點(diǎn)綠化節(jié)點(diǎn)的整理，清除節(jié)點(diǎn)周邊的落葉雜草、垃圾雜物，取締違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)，提升綠化景觀效果。

（三）改善村容村貌。集中清理村（居）內(nèi)及周邊區(qū)域的生

活垃圾、建筑渣土，徹底消除沿街、沿路、沿河、環(huán)村堆放現(xiàn)象。合理規(guī)劃柴堆、糞堆、土石堆擺放區(qū)。集中整治侵占街道、文體廣場等公共空間擺放農(nóng)機(jī)具、擺攤經(jīng)營行為；集中整治電信、電力、廣播電視等各類管線，及時(shí)清除影響安全的廢棄管線；整修文體廣場、文化活動(dòng)室等群眾休閑娛樂設(shè)施，維修疏通供水、排水管網(wǎng)；集中清除房屋墻壁和電線桿上的違章小廣告、陳舊過時(shí)的標(biāo)語口號，具備條件的村莊要建設(shè)道德文化墻。

（四）凈化農(nóng)家庭院。集中清除農(nóng)家庭院和房前屋后各類垃圾及棄之不用的物件，有序擺放農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活用品，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行衛(wèi)生廁所改造，搞好庭院綠化美化，推廣沼氣、太陽能等新型能源，有效減少生活垃圾的產(chǎn)生和排放。

（五）整理農(nóng)田面貌。整理歸并、定點(diǎn)堆垛農(nóng)田內(nèi)的柴草、秸稈，清除農(nóng)田林網(wǎng)、田埂地點(diǎn)、溝渠路邊的枯枝落葉、雜草雜物、作物秸稈。禁止焚燒秸稈雜草行為。組織撿拾農(nóng)田內(nèi)廢棄的化肥袋、農(nóng)藥瓶等生產(chǎn)廢棄物，對畜禽糞便、群眾丟棄的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行資源化、無害化處理，積極推行生態(tài)健康養(yǎng)殖。定點(diǎn)處理散落農(nóng)田內(nèi)的建筑渣土。對機(jī)井房、配電室、線桿等設(shè)施上的非法廣告進(jìn)行集中清理。

在此基礎(chǔ)上，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，配足配齊保潔人員，形成街道、社區(qū)、村（居）環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，提高村民的環(huán)衛(wèi)保潔意識，增強(qiáng)村民維護(hù)良好環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任感和自覺性，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，大力推廣低碳、循環(huán)、綠色、環(huán)保、健康生活方式。