第一篇：關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理和推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督和制約，切實(shí)從源頭上防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生，根據(jù)省和市關(guān)于推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的安排意見，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求與基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防

腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》、河北省《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體制建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》、市《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案》，不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督和制約，以促進(jìn)各項(xiàng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確行使為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)控為手段，著力建設(shè)覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)一步做好從源頭上預(yù)防腐敗工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。

推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，必須堅持依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行的原則；堅持公開透明、監(jiān)督制約的原則；堅持關(guān)口前移、注重預(yù)防的原則；堅持一崗雙責(zé)、分級負(fù)責(zé)的原則；堅持齊抓共管、務(wù)求實(shí)效的原則。

二、主要任務(wù)與重點(diǎn)工作

推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，要重點(diǎn)明確三項(xiàng)主要任務(wù)：

一是建立權(quán)力運(yùn)行前的廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市廉政風(fēng)險評估預(yù)警暫行辦法》（邯字【28】號），要通過科學(xué)分析、識別、評估行政權(quán)力運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)問題，有針對性的提出預(yù)警防范措施，建立廉政風(fēng)險評估辦法，完善廉政預(yù)警防范體系。全面查找和分析不同工作崗位和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險，并進(jìn)行科學(xué)的識別與評估。跟蹤發(fā)現(xiàn)掌握廉政風(fēng)險變化情況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行預(yù)警防范。堅持內(nèi)部制約與外部監(jiān)督相結(jié)合，形成防范合力，提高廉政預(yù)警的針對性和有效性。

二是建立權(quán)力行使過程中程序化和公開透明的運(yùn)行機(jī)制。通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程和公開透明運(yùn)行，廣泛接受群眾監(jiān)督，防止權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)生腐敗問題。要抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié),根據(jù)風(fēng)險級別不同，對權(quán)力運(yùn)行過程采用全程監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、階段監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督手段，建立完整的監(jiān)控體系。在決策環(huán)節(jié)，健全科學(xué)民主決策制度，加大對單位“一把手”的監(jiān)督力度，有效防止決策失誤。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，完善公開運(yùn)行載體建設(shè)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在結(jié)果環(huán)節(jié)，通過多種形式、途徑公開權(quán)力運(yùn)行結(jié)果。實(shí)行權(quán)力運(yùn)行記錄制度，為事后考核和責(zé)任追究提供依據(jù)。

三是建立權(quán)力運(yùn)行后的績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。采取有效手段檢查考核各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行情況，建立完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控考核體系。對照事前廉政風(fēng)險防范措施，依據(jù)權(quán)力運(yùn)行記錄，根據(jù)群眾的評價和意見，對行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行考核。要建立完善權(quán)力運(yùn)行過錯責(zé)任追究制度，對在權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題，要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

圍繞上述主要任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）做好行政審批事項(xiàng)的清理、削減和管理工作。

一是認(rèn)真做好省取消、下放行政審批事項(xiàng)的銜接和落實(shí)工作，凡省已公布取消的行政審批項(xiàng)目立即停止審批，對下放的審批項(xiàng)目要加強(qiáng)管理，防止出現(xiàn)管理漏洞。二是進(jìn)一步清理削減行政審批事項(xiàng)。對地方法規(guī)和政府規(guī)章設(shè)置的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理削減，該取消的取消，該下放的下放，該削減的削減。三是進(jìn)一步規(guī)范審批行為。針對行政審批事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步簡化程序，減少環(huán)節(jié)，規(guī)范審批過程中的自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管檢查。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的設(shè)立、修改和廢止，及時做好行政審批事項(xiàng)的增減、調(diào)整和管理工作。建立健全行政審批監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度。（市政府法制辦牽頭，市監(jiān)察局配合）

（二）認(rèn)真做好廉政風(fēng)險評估監(jiān)控工作。

按照《市廉政風(fēng)險評估預(yù)警暫行辦法》的要求,一方面，對重大決策進(jìn)行廉政風(fēng)險評估。凡提交市委常委會、市政府常務(wù)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政班子會研究的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)處置、大額度財政資金使用等決策，以及各職能部門制發(fā)或聯(lián)合制發(fā)的重要文件決定等，在提交研究或制發(fā)之前，必須進(jìn)行廉政風(fēng)險評估，針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出預(yù)防措施。另一方面，對部門、科室和崗位的每項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險評估。通過評估確定風(fēng)險等級，為每項(xiàng)權(quán)力存在的廉政風(fēng)險和風(fēng)險的程度“貼上標(biāo)簽”，并制定防范措施，實(shí)施分級監(jiān)管。

具體做好以下五個方面工作。

1、厘清職權(quán)，明確職責(zé)。依據(jù)單位法定授權(quán)和“三定”方案，參照行政權(quán)力公開透明運(yùn)行清理出的權(quán)力項(xiàng)目，結(jié)合本單位、本崗位所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，本著既不交叉、又不遺漏、上下對口、事權(quán)制衡、權(quán)責(zé)一致的原則，列出職權(quán)目錄，分解到行使科室，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員及每名工作人員的崗位職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)明白、科室明

白、個人明白。

2、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。進(jìn)一步核定權(quán)力運(yùn)行流程圖，從流程圖上逐環(huán)節(jié)查找權(quán)力運(yùn)行過程中存在或潛在的廉政風(fēng)險，做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。

3、確定廉政風(fēng)險等級。依據(jù)廉政風(fēng)險點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、違法違紀(jì)問題發(fā)生的幾率等，對照廉政風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，確定出“a、b、c”三個廉政風(fēng)險等級，并列出

“權(quán)力行使廉政風(fēng)險等級目錄”，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后，報市紀(jì)委、監(jiān)察局備案。

4、制定廉政風(fēng)險預(yù)警防范措施。在普遍采取保廉承諾、風(fēng)險提示、教育警示、廉政談話的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同廉政風(fēng)險等級，分別制定相應(yīng)的預(yù)防措施。要重點(diǎn)防范等級較高的廉政風(fēng)險點(diǎn)，對屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置，建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡機(jī)制；屬于自由裁量權(quán)過大的，要細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范程序，實(shí)行有效制約；屬于制度缺失或不完善的，要建立健全相關(guān)配套制度并抓好落實(shí)；屬傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加以監(jiān)管，減少人為因素的問題發(fā)生。

5、加強(qiáng)廉政風(fēng)險管理。根據(jù)廉政風(fēng)險的不同等級，實(shí)行分級管理，分級負(fù)責(zé)。對具有一級廉政風(fēng)險的每項(xiàng)權(quán)力，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對具有二級廉政風(fēng)險的每項(xiàng)權(quán)力，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對具有三級廉政風(fēng)險的每項(xiàng)權(quán)力，由科（室）領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。要對廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估和管理，根據(jù)形勢變化和權(quán)力項(xiàng)目的增減及時調(diào)整廉政風(fēng)險等級和預(yù)防措施。（市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

（三）進(jìn)一步深化公務(wù)公開透明運(yùn)行工作。

1、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的要求，對每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新審示和調(diào)整，使其步驟更加清晰，程序更加簡捷，制約更加有效。要通過流程再造，形成不同權(quán)力之間、權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制約和快速運(yùn)轉(zhuǎn)。（市公開辦牽頭，市行政服務(wù)中心、市政府法制辦、市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

2、扎實(shí)開展權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開。把動態(tài)公開作為公開透明運(yùn)行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個環(huán)節(jié)。不斷創(chuàng)新動態(tài)公開的載體、途經(jīng)和形式，推行重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)力行使“會審會”制度，認(rèn)真填寫重要權(quán)力項(xiàng)目行使登記表，做到每項(xiàng)權(quán)力行使過程記錄齊全，有據(jù)可查。（市公開辦牽頭，市行政服務(wù)中心、市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

3、推行政府常務(wù)會議“旁聽”制度。按照上級要求，凡涉及研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生工程、大額度財政資金使用等人民群眾關(guān)注的重大問題，要有針對性的邀請部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表旁聽，以增強(qiáng)重大決策的透明度和公信力。（市政府辦公室負(fù)責(zé)）

4、強(qiáng)化行政服務(wù)中心管理。繼續(xù)完善“五三三三”工作機(jī)制，按照“凡批必進(jìn)，應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”的原則和“一門受理”、“公開辦理”、“透明運(yùn)行”的要求，進(jìn)一步探索完善“三項(xiàng)制度”，即“統(tǒng)一登記受理制度”，實(shí)現(xiàn)“受理公開”；“首席代表制度”，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任公開”；“并聯(lián)審批制度”，實(shí)現(xiàn)“過程公開”，使進(jìn)入行政服務(wù)中心的每項(xiàng)權(quán)力項(xiàng)目都能做到規(guī)范高效公開透明運(yùn)行。（市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

5、加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。對各單位入駐市行政服務(wù)中心的權(quán)力運(yùn)行狀態(tài)實(shí)行全過程、全方位自動監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)督。盡快實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上績效考核、網(wǎng)上廉政預(yù)警，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察效果，有效預(yù)防各類問題的發(fā)生。（市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）

6、建立完善公務(wù)公開透明運(yùn)行長效機(jī)制。要建立健全確保各項(xiàng)權(quán)力公開透明運(yùn)行的規(guī)章制度，做到用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，用制度約束不規(guī)范行為，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的常態(tài)化、規(guī)范化。（市公開辦負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)評議考核和責(zé)任追究工作。要緊密結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和當(dāng)前正在開展的“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動，對推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行評議考核和責(zé)任追究。一是結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行評議考核。要把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)有關(guān)工作的落實(shí)情況。二是結(jié)合民主評議工作進(jìn)行評議考核。要把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)情況納入民主評議之中，組織評議代表對參評部門此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。三是結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行評議考核。具體考核各部門行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量，廉政風(fēng)險預(yù)警防范措施是否完善等。四是結(jié)合當(dāng)前開展的“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動，進(jìn)一步加大問責(zé)力度，對此項(xiàng)工作開展不認(rèn)真、應(yīng)付差事走過場的，要視情節(jié)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通報全市。（市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，市民評辦、市效能辦配合）

四、方法步驟

主要分三個階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)準(zhǔn)備階段。時間從12月18日到12月24日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《市廉政風(fēng)險評估預(yù)警暫行辦法》、《武安市關(guān)于推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施方案》和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并按照要求，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確主抓人員，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)際，制定出工作方案。

第二階段：開展廉政風(fēng)險評估，制定防范監(jiān)控措施。時間從12月25日至12月31日。要按照市《廉政風(fēng)險評估預(yù)警暫行辦法》和本《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位實(shí)際，科學(xué)準(zhǔn)確地搞好廉政風(fēng)險評估和等級的劃分，制定出廉政風(fēng)險等級目錄。根據(jù)廉政風(fēng)險評估情況，結(jié)合不同科室、不同崗位的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險，制定出有針對性的廉政防范監(jiān)控措施。

第三階段：全面實(shí)施，整體推進(jìn)。時間從1月1日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照廉政風(fēng)險評估的等級和制定的預(yù)警防范措施，認(rèn)真抓好執(zhí)行和落實(shí)，并針對不同情況搞好廉政風(fēng)險評估和預(yù)警防范工作。實(shí)際工作中要突出重要權(quán)力、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位工作人員，創(chuàng)新工作規(guī)范，細(xì)化工作措施，嚴(yán)明工作責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效，要對每項(xiàng)權(quán)力行使廉政風(fēng)險評估、預(yù)警防范措施等主要環(huán)節(jié)做好文字記錄，建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控檔案，做到有據(jù)可查，有責(zé)可追。

五、保障措施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委書記王俊祥擔(dān)任，副組長由市委副書記、市長孟廣軍，市委副書記崔治江，市委常委、常務(wù)副市長任西山，市委常委、組織部長郝文明，市委常委、市委秘書長趙振有擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長白國保兼任辦公室主任，市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長朱云學(xué)任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)全市推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和綜合分析等工作，辦公室工作人員從各有關(guān)部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確主抓人員，落實(shí)工作責(zé)任，更好的推進(jìn)工作開展。

二要示范帶動。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的工作，沒有現(xiàn)成模式可以借鑒。為了促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展，市委、市政府決定，將市政府辦公室、市建設(shè)局、市國土局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市地稅局、市行政服務(wù)中心、武安鎮(zhèn)、上團(tuán)城鄉(xiāng)等九個單位作為我市開展此項(xiàng)工作的示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)單位要以改革創(chuàng)新的精神和建設(shè)性的思路推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展。要突出工作重點(diǎn)，緊緊抓住那些同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，違法違紀(jì)和不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)的重要權(quán)力和部位，積極探索，大膽創(chuàng)新，著力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，真正發(fā)揮示范帶動、典型引路的作用。

三要統(tǒng)籌推進(jìn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作，不斷提高工作的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性；把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)與做好其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，努力做到相互促進(jìn)，規(guī)范運(yùn)行，扎實(shí)開展，注重實(shí)效。

四要加強(qiáng)督導(dǎo)。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)重、時間緊、要求高，市紀(jì)委、監(jiān)察局、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，對各單位工作開展情況進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，確保此項(xiàng)工作的順利開展。對工作開展不力，不能按時保質(zhì)完成階段性工作任務(wù)，在工作中弄虛作假、敷衍塞責(zé)、走過場的單位，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，給予責(zé)任追究。

市人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、群團(tuán)組織及國有和集體企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，參照本方案開展工作。

第二篇：權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

某某合同段項(xiàng)目經(jīng)理部 推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真落工程建設(shè)指揮部黨委 年 號、號文件關(guān)于反腐倡廉有關(guān)部署，為深入和完善廉政建設(shè)制度，結(jié)合本合同段施工管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以改革創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化監(jiān)控為手段，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督與制約，從源頭上、過程中防范腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確行使，為項(xiàng)目部廉政建設(shè)提供有力的制度和機(jī)制保障。

推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，堅持依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行的原則；堅持公開透明、監(jiān)督制約的原則；堅持預(yù)警防控、注重預(yù)防的原則；堅持崗位職責(zé)、分級負(fù)責(zé)的原則；堅持齊抓共管、務(wù)求實(shí)效的原則。

二、責(zé)任主體和實(shí)施范圍

某某合同段項(xiàng)目經(jīng)理部是實(shí)施推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的責(zé)任主體單位，在參與工程建設(shè)中所涉及的各項(xiàng)工作都必須實(shí)施推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，落實(shí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

三、成立推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：某某某

成 員：某某某、某某某、某某某 主要職責(zé)：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目部推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察和綜合分析等工作。主要職責(zé)：

1、加強(qiáng)對各部室、各工區(qū)相關(guān)人員權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督與控制。

2、監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的不良傾向和苗頭，研究制定預(yù)防措施，督導(dǎo)整改。

3、定期召開專題會議，分析權(quán)力監(jiān)控機(jī)制運(yùn)行過程中的情況，通報重大違法違紀(jì)事件和監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

4、組織、指導(dǎo)項(xiàng)目部干部職工的教育和培訓(xùn)，抓好職工隊(duì)伍建設(shè)思想素質(zhì)建設(shè)。

四、實(shí)施任務(wù)和工作

（一）推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施任務(wù)：

1、建立權(quán)力運(yùn)行前的廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范機(jī)制。

通過科學(xué)分析、識別、評估項(xiàng)目部施工管理權(quán)力運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)的問題，有針對性的提出預(yù)警防范措施，完善廉政預(yù)警防范體系。全面查找和分析施工管理中不同工作崗位和權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險，并進(jìn)行科學(xué)的識別和評估。堅持內(nèi)部制約同外部監(jiān)督相結(jié)合，提高廉政預(yù)警的針對性和有效性。

2、建立權(quán)力行使過程中程序公開化和公開透明化的運(yùn)行機(jī)制。通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程和公開透明運(yùn)行，廣泛接受群眾監(jiān)督，防止在施工管理權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)生腐敗問題。要抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，根據(jù)風(fēng)險級別不同，對權(quán)力運(yùn)行過程采用全程監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、階段監(jiān)督等多種監(jiān)督手段，建立完整的監(jiān)控體系。

3、建立權(quán)力運(yùn)行后的績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。

在工程施工中采取有效手段檢查考核各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行情況，建立完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控考核體系。對照事前廉政風(fēng)險防范措施，根據(jù)群眾的評價和意見，對工程內(nèi)部經(jīng)營管理權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行考核。要建立

和完善權(quán)力運(yùn)行過錯責(zé)任追究制度，對在權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題，要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

綜上所述，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險評估監(jiān)控工作。對重大決策進(jìn)行廉政風(fēng)險評估，針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出預(yù)防措施。對部門、崗位的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險評估，通過評估確定風(fēng)險等級，并制定防范措施，實(shí)施分級監(jiān)管。

（二）推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)主要工作：

1、理清職權(quán)，明確職責(zé)。結(jié)合項(xiàng)目部各部門、各崗位所擔(dān)負(fù)的具體工作，列出職權(quán)目錄，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員與每名工作人員的崗位職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)明白、部室明白、個人明白。

2、查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。進(jìn)一步核定權(quán)力運(yùn)行流程圖，從流程圖上逐環(huán)節(jié)查找權(quán)力運(yùn)行過程中存在或潛在的廉政風(fēng)險，做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。

3、確定廉政風(fēng)險等級。對施工管理過程中的重要權(quán)力及其存在的風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)的識別和評估。依據(jù)權(quán)力的重要程序、權(quán)力行使的頻率、違法違紀(jì)問題發(fā)生的幾率，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目部編制的《廉政風(fēng)險預(yù)警防控手冊》，明確行使權(quán)力的單位和責(zé)任人。

4、加強(qiáng)廉政風(fēng)險管理。根據(jù)廉政風(fēng)險的不同等級，實(shí)行分級管理，分級負(fù)責(zé)。對一級廉政風(fēng)險權(quán)力，由合同段主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對具

有二級廉政風(fēng)險的各項(xiàng)權(quán)力，由工程分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對具有三級廉政風(fēng)險的各項(xiàng)權(quán)力，由各部室領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。要對廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估和管理，根據(jù)形勢變化和權(quán)力項(xiàng)目的增減及時調(diào)整廉政風(fēng)險等級和預(yù)防措施。

5、進(jìn)一步深化事務(wù)公開透明運(yùn)行工作。（1）、優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的要求，對每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新審示和調(diào)整，使其步驟更加的清晰，程序更加的簡捷，制約更加的有效。要通過流程再造，形成不同權(quán)力之間、權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效制約和快速運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）、扎實(shí)開展權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開。把動態(tài)公開作為公開透明運(yùn)行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個環(huán)節(jié)。不斷創(chuàng)新動態(tài)公開的載體、途徑和形式，推行重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)力行使“會審會”制度，認(rèn)真填寫重要權(quán)力項(xiàng)目行使登記表，做到每項(xiàng)權(quán)力行使過程記錄齊全，有據(jù)可查。（3）、建立權(quán)力公開透明運(yùn)行長效機(jī)制。要建立健全確保各項(xiàng)權(quán)力公開透明運(yùn)行的規(guī)章制度，做到用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，用制度約束不規(guī)范行為，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的常態(tài)化、規(guī)范化。（4）、完善工程建設(shè)公開承諾制度。

五、推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)主要防范措施

（一、）限時辦結(jié)制。特殊事務(wù)、事項(xiàng)，要本著效率、效能的原則，全力抓好落實(shí)。項(xiàng)目部根據(jù)相關(guān)制度和要求對重要權(quán)力的辦理時限作出規(guī)定，并負(fù)責(zé)督導(dǎo)跟蹤辦理結(jié)果，履行監(jiān)督職責(zé)。

（二、）責(zé)任倒查制。合同段項(xiàng)目部對出問題環(huán)節(jié)的人員提出限時整改要求，限時整改后進(jìn)行下一環(huán)節(jié)，未按時限要求整改的，按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

（三、）追究問責(zé)制。對工作人員由于故意或者過失，不依照規(guī)定程序、規(guī)定時限履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)，以致影響工程建設(shè)，耽誤工期，給工程造成不良影響或后果的行為要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)內(nèi)容：

1、不履行或不正確履行職責(zé)，在社會上造成不良影響的；

2、無正當(dāng)理由，在規(guī)定時限內(nèi)未完成交辦工作的；

3、對屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉不辦理或拖延辦理的；

4、違反保密和文件管理規(guī)定，致使涉密文件資料丟失或其他機(jī)密泄露的；

5、無正當(dāng)理由，對來訪或辦事人員推諉、拒不接待的；

6、未按規(guī)定使用公章的；

（四、）動態(tài)公開制。對項(xiàng)目部重要權(quán)力運(yùn)行過程中的重要節(jié)點(diǎn)、辦理結(jié)果等事項(xiàng)，在項(xiàng)目部范圍內(nèi)公開。

六、投訴舉報工作

受理投訴舉報工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理接待，接待地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目部綜合部。接到投訴舉報要態(tài)度和藹，耐心聽取陳述，屬受理范圍的事件，要及時受理，不得推諉；對不屬于職責(zé)范圍的，要耐心做好解釋工作，聯(lián)系相關(guān)部門商討處理；對不能處理的，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。處理后將結(jié)果及時反饋投訴舉報人。公開舉報（投訴）電話：xxx——xxxxxxx

某某某合同段項(xiàng)目部

年 月 日

第三篇：廉政風(fēng)險防范管理和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作總結(jié)

廉政風(fēng)險防范和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作總結(jié)

我局按照市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于建立廉政風(fēng)險防范和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的實(shí)施方案》精神，全面開展廉政風(fēng)險防范管理，深入推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，廉政風(fēng)險防范和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作取得明顯成效，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確

保各項(xiàng)防范管理措施落到實(shí)處，成立局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長彭慶江任組長，紀(jì)檢組長江崇磊任副組長，各科室科長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由吳云霞同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織協(xié)調(diào)工作。各科室積極配合，在局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控工作。

二、主要工作

1、查找評估廉政風(fēng)險。一是查找廉政風(fēng)險。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險點(diǎn)查找范圍，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的“四查工作法”，人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險。二是評定風(fēng)險等級。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估，分為高中低三個等級。對已確定的各類風(fēng)險，經(jīng)局廉政風(fēng)險防范管理小組審核把關(guān)后，進(jìn)行公示，接受群眾評議。三是在研究制定重大改革政策、措施時，都要對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險進(jìn)行評估，注重防范在前，建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險底數(shù)，認(rèn)真填寫《黨員干部廉政風(fēng)險點(diǎn)查找表》，全局共查出廉政風(fēng)險點(diǎn)126項(xiàng)，其中局黨組成員27項(xiàng)。全局圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定廉政風(fēng)險防控措施126項(xiàng)，其中領(lǐng)導(dǎo)班子27項(xiàng)。

2、防范監(jiān)控廉政風(fēng)險。一是做好前期預(yù)防環(huán)節(jié)，每月開展一次專題教育，建立廉政教育工作臺賬。二是加強(qiáng)人文關(guān)懷，定期組織廉政談話、個別談心。三是實(shí)行公開承諾。將領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)工作、廉潔自律、依法行政等向社會公開承諾。

3、優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程和公開。修訂完善行政權(quán)力目錄、流程圖，完善優(yōu)化流程，使程序更加簡約，監(jiān)督更加方便。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上公開，完善落實(shí)網(wǎng)上審批制。

4、強(qiáng)化后期處置。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題給予提醒告誡，并提出整改建議，加大責(zé)任追究力度，對不落實(shí)廉政風(fēng)險防范措施的人員，不得參加年終評優(yōu)。

三、主要成效

通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作，促使全局干部職工減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路，有效強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督制約，形成了以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險，全面提高了機(jī)關(guān)行政效能。

第四篇：xxx推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案2

xxx推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)xxx委權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作會議精神，為大力推進(jìn)xxx權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，保證權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、公開透明，現(xiàn)制定醫(yī)院《推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》如下：

一、總體要求

以中央建立健全懲防體系2008-2012年《工作規(guī)劃》和省委、衛(wèi)生部《實(shí)施辦法》為指導(dǎo)，以預(yù)防權(quán)力腐敗為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化監(jiān)控為核心，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展與改革的實(shí)際，借鑒廳機(jī)關(guān)開展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的成功理念和作法，著力構(gòu)建權(quán)力行使前的廉政風(fēng)險評估和防范機(jī)制，行使中的公開透明和內(nèi)部控制機(jī)制，行使后的績效考核和獎懲機(jī)制，逐步形成覆蓋所有權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)控體系，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

按照依法依規(guī)，總體設(shè)計、分步實(shí)施，教育、制度、監(jiān)督并重，注重預(yù)防，民主集中，公開透明，注重實(shí)效和統(tǒng)籌兼顧的原則，積極推進(jìn)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。

三、實(shí)施步驟

（一）認(rèn)真清理權(quán)力，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)。以科室為單位按照“誰行使、誰清理”的原則，對照各自的崗位職責(zé)，清理整頓本崗位職權(quán)，自下而上進(jìn)行職權(quán)申報，自上而下進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確每個科室以及醫(yī)院應(yīng)該行使哪些權(quán)力，并在此基礎(chǔ)上，由院監(jiān)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編制《職權(quán)目錄》，研究確定廉政風(fēng)險點(diǎn)。

（二）開展風(fēng)險分析，實(shí)施風(fēng)險分級。各科室要針對所負(fù)責(zé)的權(quán)力，收集廉政風(fēng)險信息，開展風(fēng)險分析。分析中，要抓住易發(fā)生問題的時間、環(huán)節(jié)、幾率以及后果影響等關(guān)鍵點(diǎn)，按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行A（較高）、B（中等）、C（較低）級風(fēng)險排序，實(shí)施分級預(yù)防和監(jiān)控。

（三）針對風(fēng)險特點(diǎn)，建立預(yù)防規(guī)則。針對各項(xiàng)權(quán)力的廉政風(fēng)險狀況，從明確監(jiān)控責(zé)任、規(guī)范運(yùn)行程序、明確監(jiān)控要點(diǎn)、建立預(yù)防機(jī)制和開展風(fēng)險警示等方面，對每項(xiàng)權(quán)力建立風(fēng)險預(yù)防規(guī)則。

（四）開展運(yùn)行監(jiān)控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立起監(jiān)控平臺，對重要權(quán)力實(shí)施起點(diǎn)、過程和結(jié)果的監(jiān)控。推行會議紀(jì)要制度，并按規(guī)定在醫(yī)院內(nèi)容及時公開。建立權(quán)力運(yùn)行“內(nèi)控點(diǎn)”，將重要權(quán)力易公示、可核查的具體程序、環(huán)節(jié)、要點(diǎn)作為“內(nèi)控點(diǎn)”，隨權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行公開。

（五）嚴(yán)格考核獎懲，完善監(jiān)控機(jī)制。研究制定以落實(shí)醫(yī)院公開承諾制、首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、追究問責(zé)制考核評議制為主要內(nèi)容的權(quán)力運(yùn)行考核辦法，并將考核結(jié)果納入干部職工的日?？冃Э己耍七M(jìn)監(jiān)控機(jī)制不斷完善。8月底，全面完成監(jiān)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)。

四、積極加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)

為擴(kuò)展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控手段，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行“透明化”，按照公開是原則、不公開是例外的要求，努力使內(nèi)網(wǎng)成為為醫(yī)院管理服務(wù)、為廉政建設(shè)服務(wù)、為全體干部職工服務(wù)的管理網(wǎng)、宣傳網(wǎng)、學(xué)習(xí)網(wǎng)、效能網(wǎng)和廉潔網(wǎng)，不斷完善提高監(jiān)控機(jī)制運(yùn)行效果。

同時，積極探索醫(yī)療服務(wù)管理、臨床用藥管理、醫(yī)用耗材（試劑）管理、醫(yī)療收費(fèi)管理和患者滿意度管理等情況監(jiān)控措施，進(jìn)一步促進(jìn)科室規(guī)范化管理。

五、各科室要高度重視監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作。要充分認(rèn)識到監(jiān)控機(jī)制建設(shè)不是一般意義上的院務(wù)公開，而是院務(wù)公開的深入和發(fā)展，是對權(quán)力的動態(tài)公開和實(shí)時監(jiān)控。工作中，科室主要負(fù)責(zé)人為本科室監(jiān)控機(jī)制建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)把科室權(quán)力理清，把風(fēng)險點(diǎn)找準(zhǔn)，把預(yù)防措施定硬，發(fā)揮好監(jiān)控機(jī)制的作用。

（三）要堅持統(tǒng)籌兼顧，共同推進(jìn)。各科室要把權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)同干部作風(fēng)建設(shè)活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、醫(yī)院管理年活動以及科室業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來，用發(fā)展的眼光、改革的辦法、創(chuàng)新的措施，推動監(jiān)控機(jī)制各項(xiàng)工作。

2011-5-17

第五篇：權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)

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2011年權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作總結(jié)

按照市委市委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局積極開展推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作，全面落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)有關(guān)文件精神，較好完成了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，健全工作機(jī)制

我局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議和全局干部職工會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的有關(guān)文件，使全局干部職工充分認(rèn)識到開展此項(xiàng)工作的重大意義和必要性。并成立了推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，紀(jì)檢組長和其他班子成員任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持把推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起同安排、同檢查、同考核。

二、全面梳理行政權(quán)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作

（一）行政審批權(quán)的梳理工作

我們根據(jù)法律法規(guī)和上級授權(quán)規(guī)定，對我局的行政權(quán)力進(jìn)行了全面梳理，通過清查，我局沒有任何行政審批權(quán)。

（二）行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估管理工作

1、建立廉政風(fēng)險點(diǎn)預(yù)防工作運(yùn)行機(jī)制

我局按照市委市委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，建立了廉政風(fēng)險監(jiān)控工作運(yùn)行機(jī)制，對廉政風(fēng)險預(yù)防工作進(jìn)行總體設(shè)計和規(guī)劃，為扎實(shí)有效的開展監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作提供了保障。確定科室、崗位、全體工作人員的防范重點(diǎn)和防范措施，從而確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險就查找到哪里，預(yù)防和監(jiān)督就延伸到哪里。采取內(nèi)部單位“自查自?！焙汀盎ゲ闀\”相結(jié)合的辦法，全面查找崗位行使職權(quán)的風(fēng)險點(diǎn)。

2、建立廉政風(fēng)險評估機(jī)制

一是分析查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。完善創(chuàng)新行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作。各科（室）要對照有關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度，結(jié)合崗位職責(zé)，通過個人自查、科室互查、民主評議等方式，全面分析查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。

二是評估確定風(fēng)險等級。定期召開廉政風(fēng)險分析評估會，分析研究各類廉政風(fēng)險點(diǎn)發(fā)生、演變的內(nèi)在規(guī)律，評估預(yù)測其造成的不良后果及危害。

3、提出風(fēng)險預(yù)警防范措施。采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險提示、廉政談話、函詢質(zhì)詢等形式，對風(fēng)險等級較高的行政權(quán)力進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警防范，制定相應(yīng)的防范措施，提出具體的化解辦法，增強(qiáng)科室和個人的自律防范意識。

（三）深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作

一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對我局所擁有的行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理規(guī)范，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密，都應(yīng)予以公開。

二是編制職權(quán)目錄。對審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進(jìn)行分類登記，編制職權(quán)目錄并向社會進(jìn)行公開。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，各科室編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出

發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進(jìn)行。在普遍推廣公開欄、簡報等形式的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。公開的時間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

四是建立動態(tài)運(yùn)行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動或依申請公開權(quán)力運(yùn)行過程的狀況，實(shí)現(xiàn)動態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，由其在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公開，保證把公開工作落到實(shí)處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們一方面加強(qiáng)了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，另一方面進(jìn)一步建立和完善規(guī)范權(quán)力自身運(yùn)行的制度，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的績效考核、投訴受理、責(zé)任追究等制度，旨在通過建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全長效保障機(jī)制。

（四）加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行情況評議考核工作。

一是各科室要把行政權(quán)力運(yùn)行同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，其落實(shí)情況作為考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是我局結(jié)合民主評議工作進(jìn)行評議考核，把行政權(quán)力運(yùn)行情況納入民主評議中，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。三是結(jié)合機(jī)關(guān)效能進(jìn)行評議考核。進(jìn)一步完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，實(shí)行績效定級、行政問責(zé)制度。

三、主要成效

為使行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，我局多措并舉，把握“三個統(tǒng)一”，在指導(dǎo)思想上，堅持繼承行政權(quán)力公開與創(chuàng)新公開制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅持依法進(jìn)行、強(qiáng)化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅持公開權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權(quán)力運(yùn)行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一。在實(shí)際工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

回首一年來的運(yùn)行監(jiān)控建設(shè)工作，我們在摸索中求經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中看效果，運(yùn)行監(jiān)控工作取得了較好的成果。通過此項(xiàng)工作的不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。今后，我們要再接再勵，繼續(xù)查找

不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，將運(yùn)行監(jiān)控建設(shè)工作不斷推向深入，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險，全面提高了機(jī)關(guān)行政效能。使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督。

2012年1月16日