第一篇：關(guān)于對(duì)我市幾起惡性殺人案件的調(diào)查分析

關(guān)于對(duì)我市幾起惡性殺人案件的調(diào)查分析

發(fā)布時(shí)間：2009-10-29來源科室：本站原創(chuàng)作者：佚名瀏覽數(shù)量：354

—8月，我市漢濱區(qū)運(yùn)溪鄉(xiāng)、旬陽縣段家河鎮(zhèn)、石泉縣銀龍鄉(xiāng)連續(xù)發(fā)生三起惡性殺人案件，造成了5人死亡3人重傷的嚴(yán)重后果。影響極其惡劣。根據(jù)8鐵兵同志對(duì)《政務(wù)信息專報(bào)》第67期做出的批示，市司法局對(duì)這幾起殺人案件進(jìn)行了深入調(diào)研、分析。

案情簡(jiǎn)介：）漢濱區(qū)運(yùn)溪鄉(xiāng)廟灣村三組殺人案：

嫌疑人陳天玉（女），34歲。被害人陳述強(qiáng)（男，系陳天玉丈夫的二哥），50歲。陳述強(qiáng)趁弟弟家中蓋新房晚上值班看場(chǎng)之機(jī)將弟媳陳天玉強(qiáng)奸。以后實(shí)施猥褻和性侵害，被其婆婆發(fā)現(xiàn)后制止。案發(fā)當(dāng)天夜里，陳述強(qiáng)再次對(duì)陳天玉實(shí)施強(qiáng)奸時(shí)，陳天玉反抗并大聲呼叫，其丈夫聞聲趕到后將被害人推倒在玉用電線將被害人勒死，遂投案自首。）旬陽縣段家河鎮(zhèn)大嶺臺(tái)村四組殺人案：

嫌疑人周學(xué)生，男，20歲。被害人周學(xué)金，女，52歲，丈夫劉從敬，56歲。犯罪嫌疑人與受害人雖有親戚關(guān)系，但因小事經(jīng)常發(fā)生口角，關(guān)系一直不好周學(xué)金因瑣事無理取鬧，用不堪入耳的侮辱性語言漫罵周學(xué)生及其母親（寡婦）。周學(xué)生一怒之下，持殺豬刀將周學(xué)金及其丈夫當(dāng)場(chǎng)殺死，又將周學(xué)金侄后畏罪潛逃。周學(xué)金侄子經(jīng)搶救無效于第二天死亡。這起慘案造成3死1重傷的后果。）石泉縣銀龍鄉(xiāng)絲銀壩村殺人案：

嫌疑人任龍軍，男，32歲。被害人李昌香，女，33歲。兩家關(guān)系一直很好。李昌香在去任龍軍家串門時(shí)，不慎被任家的狗咬傷，雙方私下達(dá)成由任賠償李，并當(dāng)場(chǎng)先賠付100元。后因李昌香頻繁催要，惹怒了任龍軍。8月28日晚，任龍軍酒后與妻子發(fā)生口角，妻子提及此事，任龍軍回家后持殺豬刀去李昌當(dāng)場(chǎng)殺死，又將其女兒砍成重傷，在追殺李昌香兒子并將其砍傷的過程中被同村人及時(shí)發(fā)現(xiàn)制服，移送給及時(shí)趕到的派出所干警。造成1死2重傷的后果案件特點(diǎn)分析：）發(fā)生在特定的群體中。三起殺人案件分別發(fā)生在親屬之間、親戚之間、朋友之間。這類發(fā)生在親屬、朋友之間的刑事案件，因瑣事引起，往往不為外人們對(duì)殺人犯罪的傳統(tǒng)思維模式，案發(fā)前具有一定的隱蔽性和不可預(yù)見性，因而事前防控難度較大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，這類漠視親情、友情、滅絕人性的兇

趨勢(shì)。）報(bào)復(fù)殺人，突發(fā)性強(qiáng)。

發(fā)現(xiàn)，發(fā)生在旬陽、石泉的兩起殺人案都與家庭、婚姻因素有關(guān)。如旬陽縣段家河鎮(zhèn)殺人案，犯罪嫌疑人周學(xué)生幾年前喪父，母親成為他的唯一依靠。但學(xué)金無理謾罵、欺誨，心里受到刺激傷害，逐漸萌生了報(bào)復(fù)念頭。石泉縣銀龍鄉(xiāng)殺人案、犯罪嫌疑人任龍軍性格暴躁，夫妻感情長(zhǎng)期不和，多次吵架鬧離一事耿耿于懷，伺機(jī)報(bào)復(fù)。

積怨的結(jié)果，使犯罪嫌疑人心理扭曲，因一件小事刺激便瞬間爆發(fā)，喪失理智持刀殺人。突發(fā)性強(qiáng)，造成的后果嚴(yán)重，社會(huì)危害性較大。）被害人家庭無防衛(wèi)能力。這三起殺人案中有兩起之所以造成4人死亡、3人重傷的惡性后果，與被害人家中青壯年勞力外出務(wù)工，家中只剩老人、婦女。如旬陽縣段家河鎮(zhèn)殺人案，案發(fā)時(shí)被害人兩個(gè)兒子均去外地打工，家中只剩下2個(gè)老年人（分別為55歲，52歲）和一個(gè)外甥女；石泉縣銀龍鄉(xiāng)殺人案殺人犯罪時(shí)，被害人丈夫外出打工，家中只有受害人及兩個(gè)未成年子女。）出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。石泉縣銀龍鄉(xiāng)的殺人案發(fā)生在交通極為便利、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村里。旬陽縣段家河鎮(zhèn)殺人案，犯罪嫌疑人周學(xué)生今年20歲學(xué)校旬陽草坪分校才一年多，受過良好的教育，具備一定的法律知識(shí)。

起案件雖然只是個(gè)案，具有一定偶然性。但也說明突發(fā)的殺人等重大刑事案件不僅發(fā)生在特定的環(huán)境（如經(jīng)濟(jì)貧困落后、交通不便的山區(qū)）以及傳統(tǒng)思維層次低、法盲），同時(shí)有向經(jīng)濟(jì)相對(duì)富裕，交通便利的川道以及有一定文化素養(yǎng)，具有一定法律知識(shí)的人轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市川道與山區(qū)矛盾為56%和40%。

預(yù)防殺人案件的薄弱環(huán)節(jié)。

是思想認(rèn)識(shí)不到位。沒有認(rèn)真落實(shí)“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針。部分縣區(qū)存在著重治標(biāo)、輕治本，重打擊、輕防范，重查案辦案、輕基層基礎(chǔ)工作的現(xiàn)）基層組織力量薄弱。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為例，全市共建司法所150個(gè)。而省上給我市下達(dá)的司法員專項(xiàng)編制僅239名。每個(gè)司法所編制平均約1.6人；全市道），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制平均約1.2人。卻要擔(dān)負(fù)“四五”普法、依法治理、基層法律服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教、指導(dǎo)開展人民調(diào)解工作等項(xiàng)工作，務(wù)比例嚴(yán)重失衡。

人民調(diào)解組織也存在著同樣問題。我市目前90%以上的村級(jí)調(diào)委會(huì)主任由村黨支部成員或村委會(huì)成員兼任。而且每個(gè)人都身兼多職，除數(shù)項(xiàng)工作任務(wù)外，經(jīng)濟(jì)的重任，很難將每項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真細(xì)致的逐件落實(shí)。）基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。作為指導(dǎo)基層人民調(diào)解工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，全市有三分之二達(dá)不到省上的規(guī)范化要求。如既無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的辦公用房，也無專用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏相應(yīng)的辦公設(shè)施、交通工具。工作經(jīng)費(fèi)僅300—400元/人年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政法基層各單位的平均水平，基層基礎(chǔ)建設(shè)滯后。同時(shí)，按照司法部《人民調(diào)要求，目前村級(jí)調(diào)委會(huì)有40%未達(dá)到“五有四落實(shí)”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中有5%的調(diào)委會(huì)（三類調(diào)委會(huì)）不能正常開展工作。）村組調(diào)解組織人員報(bào)酬太低或不落實(shí)，也直接影響著各項(xiàng)工作的開展。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，大部分村三職干部每年報(bào)酬到年底能兌現(xiàn)外，其它此以往，無疑會(huì)挫傷其工作積極性，不利于人民調(diào)解工作的正常開展，給基層社會(huì)穩(wěn)定工作留下隱患。

是工作落實(shí)不到位。沒有把法制宣傳教育、矛盾糾紛排查調(diào)處等預(yù)防工作機(jī)制落到實(shí)處。如每年定期開展的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為“糾紛排查老一套”。消極應(yīng)付，走過場(chǎng)。

是工作責(zé)任心不強(qiáng)。特別是部分村、組調(diào)解人員沒有認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，因而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握一些矛盾糾紛可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的苗頭。如石泉縣人夫妻感情長(zhǎng)期不和，經(jīng)常吵鬧要離婚，村組干部無人過問直至因夫妻爭(zhēng)吵提及狗咬人賠償一事而持刀殺人。旬陽縣段家河鎮(zhèn)殺人案中被害人經(jīng)常無理找母親（寡婦），兩家關(guān)系長(zhǎng)期不睦，卻無人調(diào)解直至矛盾激化。

應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策、措施及加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見及建議。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，把基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處。

黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)。綜治辦、派出所和村（居）（社區(qū)）調(diào)委會(huì)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照“排查是基礎(chǔ)、調(diào)處是關(guān)鍵作要求，深入村組、農(nóng)戶，特別是要深入到交通不便、居住分散以及家庭婚姻關(guān)系緊張的農(nóng)戶家中進(jìn)行走訪調(diào)查，做到村不漏組，組不漏戶，切實(shí)掌握矛有關(guān)情況，及時(shí)化解有可能引發(fā)重大糾紛的苗頭，把民間糾紛解決在村、組，消滅在萌芽狀態(tài)。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，健全完善村級(jí)調(diào)解組織，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)組織建設(shè)和以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，抓好基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)“四五”普法教育和基層依法治理工作。把法制教育與公民道德教育、精神文明建設(shè)相結(jié)合，與開展以“民主法制示范村”建設(shè)為重點(diǎn)的依法治理工作進(jìn)村、以案說法活動(dòng)，不斷提高村民法制、道德意識(shí)，培養(yǎng)遵紀(jì)守法觀念，有效預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)行責(zé)任追究制度。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)黨政一把手要擔(dān)當(dāng)維護(hù)一方社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。二是要強(qiáng)化基村委會(huì)要落實(shí)負(fù)責(zé)人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，落實(shí)工作職責(zé)。三是要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)工作不力、敷衍了事、搞形式、走過場(chǎng)的村組要通報(bào)批評(píng)。對(duì)因不到位、疏于調(diào)處，以致發(fā)生群體性惡性事件或重大刑事案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，分清責(zé)任，給予相應(yīng)黨政紀(jì)處理。

第二篇：殺人案件現(xiàn)場(chǎng)勘查分析

現(xiàn)場(chǎng)勘查分析

高改娣

【摘要】現(xiàn)場(chǎng)分析是偵查員在偵破案件中重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的總結(jié)，并對(duì)進(jìn)一步 偵破案件作出判斷?，F(xiàn)場(chǎng)勘查指揮員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查基本結(jié)束后，組織全體勘查人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)訪問和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所獲得的材料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和案件的情況以及初步偵查方案等問題進(jìn)行分析研究；本文從現(xiàn)場(chǎng)分析的任務(wù)、步驟、方法和切入點(diǎn)來了解現(xiàn)場(chǎng)分析的概況，從事件和案件的性質(zhì)、作案情況、作案動(dòng)機(jī)目的和犯罪分子的條件四個(gè)大方面內(nèi)容來分析案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；最后確定偵查方向范圍、明確下一步偵查工作思路和制定偵查計(jì)劃和確定偵查措施來擬定初步偵查方案。

【關(guān) 鍵 詞】現(xiàn)場(chǎng);分析;方法;偵查

一、現(xiàn)場(chǎng)勘察分析概況

現(xiàn)場(chǎng)勘察分析是指現(xiàn)場(chǎng)勘查指揮員在現(xiàn)場(chǎng)勘查基本結(jié)束后，組織全體勘查人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)訪問和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所獲得的材料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和案件的情況以及初步偵查方案等問題進(jìn)行研究，并作出判斷的一項(xiàng)偵查活動(dòng)。因這項(xiàng)活動(dòng)通常是就地進(jìn)行的，所以俗稱臨場(chǎng)討論。現(xiàn)場(chǎng)分析

（一）現(xiàn)場(chǎng)勘察分析的任務(wù)

首先，現(xiàn)場(chǎng)勘察分析可以更全面掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)訪問和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的不足——防漏。其次，判明事件性質(zhì)，確定是否立案?jìng)刹椤ㄐ?。再次，確定偵查工作的起點(diǎn)和內(nèi)容——定向，并且開辟發(fā)現(xiàn)新證據(jù)和新線索的途徑——取證，最后，確定妥善處理現(xiàn)場(chǎng)的方案——善后。

（二）現(xiàn)場(chǎng)勘察分析的步驟

現(xiàn)場(chǎng)分析的步驟一般分為匯集材料、單項(xiàng)分析、綜合分析三步進(jìn)行。

1、匯集材料

匯集材料是現(xiàn)場(chǎng)分析的第一步。實(shí)地勘驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)訪問中所獲得的材料是正確分析研究現(xiàn)場(chǎng)情況的客觀依據(jù)。由于實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)訪問的材料較多，情況較復(fù)雜，參加分析研究的人員又多，為了減少時(shí)間的浪費(fèi)，匯集材料時(shí)，最好分類別分層次地進(jìn)行。通常是先由負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)訪問和實(shí)地勘驗(yàn)工作的主要偵查、技術(shù)人員作綜合性匯報(bào)，然后再由其他人員就有關(guān)細(xì)節(jié)和技術(shù)性問題作必要的說明和補(bǔ)充。

2、單項(xiàng)分析

單項(xiàng)分析又稱專題分析，就是在匯集材料的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)場(chǎng)整體分解為若干問題，分門別類，（如各種痕跡、物證、證人證言、被害人陳述等以及案件的性質(zhì)、作案的目的、動(dòng)機(jī)、時(shí)間、地點(diǎn)、手段、工具、人數(shù)、作案人個(gè)人特征等等）然后逐一剖析其形成的原因、條件，發(fā)展變化過程和各自不同的特點(diǎn)、特征，弄清其在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)中的地位、作用以及與犯罪行為的關(guān)系等。通過對(duì)各種材料進(jìn)行質(zhì)與量、因與果、現(xiàn)象與本質(zhì)、必然與偶然等多方面的剖析，分析各種材料的可信度，找出與犯罪有關(guān)的依據(jù)，剔除與案件無關(guān)的材料，作出初步判斷。

3、綜合分析

所謂綜合分析，就是在單項(xiàng)分析的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部分、各種問題和全部案件信息材料綜合起來，從總體上進(jìn)行分析，對(duì)整個(gè)案件作出判斷。

進(jìn)行綜合分析時(shí)應(yīng)把握的一下三個(gè)環(huán)節(jié)：（1）進(jìn)一步明確現(xiàn)場(chǎng)材料與整個(gè)案件的關(guān)系（2）分析各種材料之間的相互關(guān)系。

（3）綜觀全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

（三）現(xiàn)場(chǎng)勘察分析的方法

1、心理分析法

現(xiàn)場(chǎng)分析中的心理分析法，主要是運(yùn)用心理學(xué)理論和方法分析證人的感知能力，以及直接故意犯罪這一客觀事實(shí)所反映的犯罪人的犯罪動(dòng)機(jī)特點(diǎn)和其他心理特點(diǎn)[1]。它包括對(duì)證人、被害人感知能力和心態(tài)的分析，對(duì)作案人作案動(dòng)機(jī)的分析和對(duì)作案人智力、情感、意志等心理特點(diǎn)的分析。這些心理特點(diǎn)必然要在犯罪行為的發(fā)生過程及其結(jié)果中有所反映，所以在現(xiàn)場(chǎng)分析中，要抓住現(xiàn)場(chǎng)勘查（含訪問）中的各種信息來分析各種心理特點(diǎn)，即從現(xiàn)場(chǎng)情況分析案犯行為，從行為分析心理。當(dāng)然也可反推，即從心理、行為到現(xiàn)場(chǎng)。例如，某地一起持槍殺人案，案犯持槍在逃，眾人搜捕，一時(shí)間漫山遍野都是搜索人的鞋印，案犯卻不知去向。技術(shù)員卻從案犯心理開始分析：此時(shí)案犯已膽戰(zhàn)心驚、瞻前顧后，已成驚弓之鳥，這種心理特點(diǎn)很可能形成三種足跡，一直一橫邊走邊回頭留下的足跡；走走停停，四處張望留下的足跡；順溝、倚坡、靠樹的隱蔽處足跡。根據(jù)上述分析很快認(rèn)準(zhǔn)案犯足跡及去向，并設(shè)法抓獲了案犯。這是對(duì)外圍現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用心理分析的結(jié)果。

2、辯證分析法

辯證法是觀察事物、分析問題的根本方法，現(xiàn)場(chǎng)分析中的辯證分析是指分析各項(xiàng)勘查材料所反映出來的矛盾，也就是說既要分析矛盾的個(gè)性（每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的特殊性），又不能忽視共性；既要分析矛盾的主要方面，又要正確對(duì)待次要方面；既要抓住現(xiàn)場(chǎng)上本質(zhì)的東西，又不要被表象迷惑；既要看到事物是變化的，又要明確變中有不變的東西等等，這樣才能得出可靠的結(jié)論。事物的運(yùn)動(dòng)變化是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的。事物的相對(duì)靜止性（穩(wěn)定性）是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析的條件。因此，我們要在變化的現(xiàn)象中把握不變的本質(zhì)。

3、邏輯分析法

即運(yùn)用邏輯知識(shí)進(jìn)行推理，對(duì)案件的事實(shí)情節(jié)作出恰當(dāng)?shù)耐茢?，它包括判斷法、假設(shè)法和推理法?；蛉恍耘袛嗍菙喽ò讣聦?shí)可能具有或可能不具有的判斷；必然性判斷是斷定案件事實(shí)必然具有或必然不具有的判斷。例如，1994年7月某市糧站一值班女青年被殺后投入井內(nèi)的殺人案，死者衣著完整身上金首飾未見被劫，尸檢亦未見被奸。當(dāng)時(shí)對(duì)案件性質(zhì)作或然性判斷：（1）或然性小，強(qiáng)奸殺人可能??；（2）或然性大，現(xiàn)場(chǎng)無搏斗痕跡，熟人作案可能大，死者正值戀愛期間，情殺可能大；（3）有或然性，財(cái)殺有一定可能性，但較小。工作幾天無進(jìn)展，后又復(fù)勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)值班室保險(xiǎn)箱內(nèi)現(xiàn)金9000元失少，據(jù)此作出必然性判斷為財(cái)殺，但熟人作案或然性大仍保留。破案后證實(shí)如此。現(xiàn)場(chǎng)分析離不開推理，推理法有三種。演繹推理是從一般性判斷導(dǎo)出特殊性判斷的推理，包括選言推理和假言推理。假言推理是以假言判斷為前提的推理，其結(jié)構(gòu)形式有：如果 P，那么 Q；只有 P，才 Q；如果 P，那么 Q；P Q如果 Q，那么 R；所以，Q所以，P所以，如果P，那么R。

（四）現(xiàn)場(chǎng)勘察分析的三個(gè)切入點(diǎn)

現(xiàn)場(chǎng)分析從何處著手呢？我以為應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)勘查情況、證人訪問情況和案件規(guī)律三個(gè)角度人手去收集信息分析現(xiàn)場(chǎng)。

1、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況是現(xiàn)場(chǎng)分析的基礎(chǔ)

現(xiàn)場(chǎng)勘查情況（即現(xiàn)場(chǎng)勘查所獲得的各種信息的綜合）是現(xiàn)場(chǎng)分析的出發(fā)點(diǎn)，每一案件的現(xiàn)場(chǎng)位置、環(huán)境以及現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證都忠實(shí)地記錄了犯罪過程，都蘊(yùn)藏著一定質(zhì)量的犯罪信息，具有可開發(fā)性[2]。但現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、痕跡物證又具有多樣性，是些個(gè)別的表面現(xiàn)象。因?yàn)樽靼溉俗靼竸?dòng)機(jī)的形成、行為的實(shí)施無不受到當(dāng)時(shí)作案人心理活動(dòng)的驅(qū)使，因此在表面的痕跡物證中都蘊(yùn)藏著一定質(zhì)量的犯罪心理痕跡。研究物質(zhì)（有形）痕跡，達(dá)到開發(fā)心理（無形）痕跡的目標(biāo)，并把現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、痕跡物征、心理痕跡聯(lián)系起來分析，有助于發(fā)現(xiàn)案件內(nèi)在聯(lián)系，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，為破案開辟正確道路。

2、證人訪問情況是現(xiàn)場(chǎng)勘查的延伸，是現(xiàn)場(chǎng)分析的重要依據(jù)

證人訪問情況是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)分析有用的各種證人訪問信息的綜合，包括現(xiàn)場(chǎng)訪問和其他調(diào)查訪問。證人訪問工作能夠起到現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證起不到的作用，所以在現(xiàn)場(chǎng)勘查的同時(shí)必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪問工作，力爭(zhēng)做到不放過任何一個(gè)證人，否則就可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)分析乃至整個(gè)偵查工作走人歧途。例如，1994年8月某市一起盜竊案，當(dāng)日上午事主等人在事主家中賭博，中飯時(shí)結(jié)束，中午事主外出半小時(shí)回來發(fā)現(xiàn)放在大衣柜衣袋內(nèi)的現(xiàn)金8000元被盜。從現(xiàn)場(chǎng)看，案犯推門進(jìn)人，盜竊目標(biāo)準(zhǔn)確，熟悉現(xiàn)場(chǎng)，選擇較佳作案時(shí)間，隨排出一名上午在事主家賭博因輸錢向事主借錢未給的對(duì)象。該對(duì)象家離現(xiàn)場(chǎng)不遠(yuǎn)，知道事主放錢的位置。但審查中一口咬定賭博結(jié)束后未回來過，后又補(bǔ)了現(xiàn)場(chǎng)訪問這環(huán)仍無收獲，直到晚上辦案人員再次到現(xiàn)場(chǎng)周圍農(nóng)宅中訪問，這時(shí)農(nóng)民們均從田里回來了，終于訪問到一名證人，證明發(fā)案時(shí)間內(nèi)在事主家門口見到一人，體貌、衣著及所騎自行車均與對(duì)象符合。隨后經(jīng)辨認(rèn)、審查破獲案件。當(dāng)然，群眾中有各種各樣的人，其記憶力、智力、文化、性格等各人不同，訪問時(shí)要善于去偽存真。

3、運(yùn)用案件規(guī)律，提高現(xiàn)場(chǎng)分析的正確程度

運(yùn)用案件規(guī)律指兩個(gè)方面：一是從與案件一般規(guī)律的比較上來進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析，即各類案件均有各自的一般規(guī)律，如盜竊案件有贓物可查、大多數(shù)有破壞痕跡、慣犯作案有習(xí)慣性等[3]；殺人案件有尸體、有痕跡物證，多數(shù)有預(yù)謀，仇殺手段較兇等等。我們要熟悉和掌握各類案件的不同規(guī)律，及時(shí)分析比較，以提高分析的正確程度。例如，蘇州曾發(fā)生一起一女工在傍晚下班途中被殺的案件，死者只被刺了一刀，財(cái)物未少，衣著完整，查死者作風(fēng)正派。分析認(rèn)為財(cái)殺、情殺似乎均不可能，但有人認(rèn)為是攔路侮辱婦女殺人。理由是：a、從殺人案件一般規(guī)律看，仇殺一般要采用多種暴力或方法，非置對(duì)方死地不可，帶有滅口性質(zhì)，而本案只刺一刀，刺死帶有一定偶然性；b、兇手動(dòng)了刀，而現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境又無妨礙其侮辱的因素，但死者衣著完整，從心理上看兇手似乎膽小，年齡偏低，不是慣犯；c、從過去實(shí)踐看，有一種人出于好奇與刺激很想接近女性，但接近時(shí)又有恐慌感，兇手像這類人，根據(jù)年齡偏低和熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境在現(xiàn)場(chǎng)附近排查到一人而破案。總之，現(xiàn)場(chǎng)分析是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱苦的腦力勞動(dòng)，要求技術(shù)員一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，仔細(xì)收集各種信息，認(rèn)真分析研究，尊重他人意見，啟發(fā)自己思路，切忌主觀片面；對(duì)不清楚的事物可暫不下結(jié)論，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)或請(qǐng)教有關(guān)專家后再論，切忌盲目下結(jié)論。

（五）現(xiàn)場(chǎng)勘察分析應(yīng)注意的問題

現(xiàn)場(chǎng)勘察分析首先要明確主題，抓住要領(lǐng)，面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)收集到的繁雜證據(jù)，要從中抓住要領(lǐng)，找到有用證據(jù)，直指案件核心；然后是要優(yōu)化程序，尋找工作近程線，由于案情不同，優(yōu)化程序的內(nèi)容也不相同，應(yīng)視情而定[4]。一般來講，可從以下幾個(gè)方面入手：a、選擇查獲犯罪分子的近程線，b、按照犯罪現(xiàn)場(chǎng)因果制約關(guān)系的先后順序去安排分析順序，c、抓重點(diǎn)線索的突破；并且要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益；同時(shí)也要克服習(xí)慣定勢(shì)和從眾心理。

二、現(xiàn)場(chǎng)勘察分析的內(nèi)容

（一）分析事件和案件的性質(zhì)

1、分析事件的性質(zhì)

所謂分析事件的性質(zhì)，就是要判明現(xiàn)場(chǎng)上已經(jīng)發(fā)生的事件是否屬于犯罪案件，是否需要刑事偵查部門立案?jìng)刹椤＿@也是現(xiàn)場(chǎng)分析首先需要解決的問題之一，是決定立案?jìng)刹榕c否的前提。確切地說，立案前對(duì)事件性質(zhì)的認(rèn)定，是以構(gòu)成犯罪的四個(gè)要件為尺度，以現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查的結(jié)果和調(diào)查訪問的情況為依據(jù)推論出來的[5]。對(duì)事件性質(zhì)的分析判斷是立案?jìng)刹榈闹匾罁?jù)。在有尸體的案件中,通常要分析是自殺還是他殺,抑或是意外事故；在盜竊、搶劫案件中，有時(shí)要分析是否監(jiān)守自盜偽造現(xiàn)場(chǎng)，或出于其他動(dòng)機(jī)謊報(bào)案件；在某些案件中，有時(shí)還要分析是否謊報(bào)案件，陷害他人，等等。分析事件性質(zhì)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)研究事主、受害人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、條件、痕跡、物品的描述，特別注意是否有反常情況。

分析事件性質(zhì)一般可以從以下方面進(jìn)行：

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所見情況分析——要注意識(shí)別是否有偽造、偽裝犯罪；（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)訪問材料進(jìn)行分析——特別是有關(guān)事主、被害人及其家屬的政治、經(jīng)濟(jì)、品德、社會(huì)關(guān)系和出事前后的言行，以及往來人員等方面的情況，往往能為確定時(shí)間性質(zhì)指明方向；

（3）根據(jù)實(shí)驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行分析；（4）根據(jù)檢驗(yàn)鑒定結(jié)論進(jìn)行分析。

2、確定案件的性質(zhì)

分析確定案件性質(zhì)，通?？梢詮膬蓚€(gè)方面進(jìn)行：一是從犯罪分子的行為結(jié)果分析，并依據(jù)《刑法》分則中有關(guān)罪名規(guī)定確定案件性質(zhì)。二是從犯罪分子的動(dòng)機(jī)目的或案件的因果關(guān)系來分析，即依據(jù)犯罪分子的行為特征確定案件的具體類別或通過案件的因果關(guān)系確定案件性質(zhì)。

（二）分析作案情況

分析有關(guān)實(shí)施犯罪的情況，包括對(duì)犯罪時(shí)間、犯罪地點(diǎn)、犯罪工具、犯罪手段、犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪人數(shù)、罪犯在現(xiàn)場(chǎng)上活動(dòng)情況以及罪犯本人特點(diǎn)的分析判斷。分析犯罪分子作案情況的目的是為了全面認(rèn)識(shí)案情，為準(zhǔn)確確定偵查方向、劃定偵查范圍提供重要依據(jù)。

1、分析作案時(shí)間

主要由以下幾個(gè)方面分析：根據(jù)事主、被害人、目擊者及其他知情群眾提供的情況進(jìn)行分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，生產(chǎn)、生活規(guī)律（如上下班時(shí)間、營(yíng)業(yè)時(shí)間、車船過境或到達(dá)、啟航時(shí)間）進(jìn)行判斷；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)上的痕跡、物品狀況如日歷、報(bào)刊、鐘表、指針、痕跡的新舊程度、血痕變色干涸的程度等所表明的時(shí)間進(jìn)行分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)上有關(guān)物品的狀態(tài)和痕跡的新舊程度進(jìn)行分析，根據(jù)尸體現(xiàn)象既尸斑、尸僵、尸體腐敗情況及胃內(nèi)容物消化程度進(jìn)行分析，根據(jù)天氣變化情況進(jìn)行分析，根據(jù)犯罪分子破壞現(xiàn)場(chǎng)障礙物的工程量大小及被盜搶物的數(shù)量和被害人的人數(shù)進(jìn)行分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)事主、被害人、周圍群眾的生活習(xí)慣進(jìn)行分析[6]。

2、分析作案地點(diǎn)

分析作案地點(diǎn)關(guān)鍵是要解決兩個(gè)問題：一是目前勘查的現(xiàn)場(chǎng)是否作案的原始地點(diǎn)，如不是，那么作案的原始地點(diǎn)在何處；二是分析判斷勘查的地點(diǎn)與犯罪分子之間的關(guān)系。分析作案地點(diǎn)的主要依據(jù)有：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)訪問所獲的材料進(jìn)行分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所處的地理位置和周邊環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的各種痕跡物品或微量物質(zhì)進(jìn)行分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)上出現(xiàn)的反?，F(xiàn)象進(jìn)行分析。發(fā)現(xiàn)尸體的處所是否實(shí)施犯罪地點(diǎn)，可根據(jù)尸體上反映現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的異常痕跡或粘附的異物、拖拉尸體的痕跡，以及各種反常情況等進(jìn)行判斷。準(zhǔn)確地判定實(shí)施犯罪的處所，有助于發(fā)現(xiàn)和收集犯罪痕跡和物證，為推斷犯罪人及其活動(dòng)提供依據(jù)。

3、分析作案人數(shù)

分析作案人數(shù)主要是分析系單人作案還是結(jié)伙作案，在依據(jù)確切時(shí)還可以確定具體的作案人數(shù)。分析作案人數(shù)通常依據(jù)以下材料進(jìn)行：根據(jù)受害人、目擊者提供的情況進(jìn)行分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的痕跡進(jìn)行分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)遺留物進(jìn)行分析，根據(jù)犯罪的行為和結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)罪犯留下的指紋、足跡、損失財(cái)物的數(shù)量進(jìn)行判斷?，F(xiàn)場(chǎng)有尸體的，可根據(jù)尸體傷痕類型和性狀判斷。

4、分析作案工具

分析作案工具對(duì)我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)遺留的工具痕跡分析，根據(jù)有關(guān)損傷情況分析作案的兇器，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)遺留的工具、兇器的碎片以及包裝物、擦拭物等甄別作案工具，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)犯罪痕跡內(nèi)外的各種微量物質(zhì)分析。

5、分析作案過程和作案手段

作案過程，通常是指犯罪分子從進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)起到完成犯罪活動(dòng)逃離現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)過。分析作案過程可以幫助發(fā)現(xiàn)、提取更多的痕跡物證；可以推斷犯罪分子對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境的熟悉程度；可以推斷犯罪分子是初犯還是慣犯；可以幫助鑒別案犯口供的真?zhèn)?。分析作案過程，首先要確定犯罪分子進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的出入口和來去路線，并以此作為分析的起點(diǎn)和終點(diǎn)，在確定出入口和來去路線時(shí)，要特別注意識(shí)破犯罪分子的偽裝，不要被各種假象所迷惑。

（三）分析作案動(dòng)機(jī)和目的作案動(dòng)機(jī)，是指推動(dòng)行為人作案的內(nèi)心起因，反映著犯罪分子為什么犯罪。從犯罪分子與被侵害單位或被害人的工作性質(zhì)、政治態(tài)度經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)交往以及生活作風(fēng)等，找出被侵害的因果關(guān)系，判斷作案動(dòng)機(jī)；從作案的中心目標(biāo)、目的物及產(chǎn)生的后果來判斷作案動(dòng)機(jī)目的；從犯罪分子作案的手法和在現(xiàn)場(chǎng)上的活動(dòng)過程去判斷作案動(dòng)機(jī)目的。

（四）分析犯罪分子的條件分析確定犯罪分子的條件，也就是我們常說的給犯罪分子畫像。它包括兩種含義：根據(jù)事主、目擊者提供的犯罪分子體貌特征，使用速寫的方法為犯罪分子模擬畫像；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反映情況，分析判斷犯罪分子作案應(yīng)具備的條件。偵查中通常講的給犯罪分子畫像，主要是指第二種。分析犯罪分子的條件主要有三個(gè)方面：

1、犯罪分子的自然條件

犯罪分子的自然條件，主要指犯罪分子的體貌特征、衣著特征、各種習(xí)慣、嗜好等。分析犯罪分子的自然條件，一般從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是根據(jù)事主、被害人、知情群眾提供的情況分析；二是通過現(xiàn)場(chǎng)痕跡物品分析。犯罪分子自然條件的內(nèi)容包括：體貌特征。即犯罪分子的性別、年齡、身高、體態(tài)、五官、口音、走路姿勢(shì)、習(xí)慣動(dòng)作以及疤痣、殘疾等特殊特征。衣著特征。即犯罪分子的衣、褲、鞋、襪、帽的式樣、質(zhì)料、顏色、做工、新舊程度，以及一些特定特征[7]。習(xí)慣、嗜好。即犯罪分子的行為習(xí)慣、平時(shí)的嗜好等。

2、犯罪分子的社會(huì)特征條件

犯罪分子社會(huì)特征條件，主要指犯罪分子社會(huì)身份、職業(yè)狀況以及是否慣犯等。分析判斷犯罪分子的社會(huì)特征條件，對(duì)確定偵查方向和范圍有實(shí)在意義。

分析行為人的社會(huì)身份與職業(yè)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：職業(yè)型服飾，衣服的整潔與否、衣服的質(zhì)地、打扮情況，行為人語言內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)遺留物，作案手段、作案工具。

三、擬定初步偵查方案

1、確定偵查方向范圍

偵查方向系指?jìng)刹楣ぷ鞯闹赶颍磦刹楣ぷ鲬?yīng)在哪些人員中展開排查。偵查范圍有廣義和狹義的理解。廣義的偵查范圍，不僅涵蓋了偵查方向(人員范圍)，也包括了地域范圍、職業(yè)范圍。而狹義的偵查范圍，則僅指開展偵查活動(dòng)的地域范圍、職業(yè)范圍。偵查方向和范圍詞義雖有區(qū)別，但有密切聯(lián)系，在偵查工作中經(jīng)常二者合并使用?？梢杂筛鶕?jù)案件性質(zhì)確定、犯罪條件和犯罪分子的個(gè)人特點(diǎn)、犯罪分子攜帶物品以及逃跑路線三方面來確定偵查方向的依據(jù)；可以根據(jù)犯罪分子對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的知情程度、現(xiàn)場(chǎng)地理環(huán)境、串案分析材料、犯罪分子的人身形象和語言特征、現(xiàn)場(chǎng)犯罪物、現(xiàn)場(chǎng)遺留痕跡、作案工具、作案手段、方法，贓款贓物的可能去向、對(duì)作案過程的深入研究來確定偵查范圍。

2、明確下一步偵查工作思路

在確定了偵查方向和范圍之后，下一步的工作就是從與案件有聯(lián)系的人、事、物、時(shí)、空五個(gè)方面所暴露的各種犯罪跡象以及現(xiàn)場(chǎng)遺留的痕跡物品去選擇、優(yōu)化偵查目標(biāo)。

（1）以查找犯罪嫌疑人為目標(biāo)開展偵查?？梢匝杆俳M織力量實(shí)施追緝、堵截，在相應(yīng)的范圍內(nèi)印發(fā)通緝通報(bào)，檢索犯罪情報(bào)資料，從中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人摸底排隊(duì)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人；尋找辨認(rèn)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人組織特情架網(wǎng)控制，尋找發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人。

（2）以查找控制贓物為目標(biāo)開展偵查。

對(duì)于一些侵犯財(cái)產(chǎn)的案件，如搶劫、盜竊、詐騙或有贓款贓物可控制的案件，可考慮以查找控制贓物的去向?yàn)槟繕?biāo)，開展偵查。具體講：印發(fā)協(xié)查通報(bào)，發(fā)現(xiàn)贓物，以物找人。組織受害人、事主或知情人，在偵查人員的帶領(lǐng)下去有關(guān)銷贓場(chǎng)所，進(jìn)行實(shí)地觀察發(fā)現(xiàn)線索。布置專案特情發(fā)現(xiàn)犯罪線索。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)嫌疑對(duì)象采取秘密搜查措施獲取證據(jù)。布置基層公安保衛(wèi)組織從抓獲的犯罪嫌疑人攜帶物品中、群眾拾交的無主物品中，以及重點(diǎn)人口家中發(fā)現(xiàn)贓物線索。

（3）以調(diào)查揭開犯罪因果關(guān)系為目標(biāo)開展偵查。對(duì)于一些因果關(guān)系比較突出的案件，應(yīng)圍繞導(dǎo)致案件發(fā)生因果關(guān)系為目標(biāo)，開展偵查；圍繞被害人的經(jīng)濟(jì)狀況、人際關(guān)系、生活作風(fēng)等問題開展偵查從中發(fā)現(xiàn)線索；圍繞被害人與他人的矛盾沖突進(jìn)行調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)線索；從被害人家屬和單位職工、周圍群眾提供的情況去分析被害的原因，發(fā)現(xiàn)犯罪線索；從調(diào)查被害人的個(gè)人隱私入手，發(fā)現(xiàn)犯罪線索。

（4）以調(diào)查罪證為目標(biāo)開展偵查。

主要是根據(jù)對(duì)犯罪分子遺留在現(xiàn)場(chǎng)的痕跡物品的調(diào)查去發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人。對(duì)遺留的痕跡物品及時(shí)組織鑒定，為確定犯罪嫌疑人條件，劃定偵查范圍提供依據(jù)；劃定的范圍內(nèi)開展排查發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或查閱情報(bào)資料檔案發(fā)現(xiàn)線索；調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)遺留物的產(chǎn)、供、銷范圍、使用行業(yè)和使用人員情況，從中發(fā)現(xiàn)線索；如具備辨認(rèn)條件的，應(yīng)組織辨認(rèn)以發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人；通過秘密搜查或?qū)０柑厍閭刹檎J(rèn)定或否定嫌疑

3、制定偵查計(jì)劃，實(shí)施偵查行動(dòng)在明確了下一步偵查思路后，為了順利開展工作，還必須在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的書面?zhèn)刹橛?jì)劃。案件情況不同，偵查計(jì)劃內(nèi)容不同。

（1）預(yù)謀案件的偵查計(jì)劃

制定預(yù)謀案件的偵查計(jì)劃，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：立案的基本依據(jù)；偵查對(duì)象的簡(jiǎn)要情況；對(duì)案情的分析判斷；偵查的任務(wù)和完成任務(wù)的基本步驟、措施；偵查力量的組織和分工；對(duì)偵查對(duì)象的控制以及防止現(xiàn)實(shí)危害的措施；必要的工作制度。

（2）已發(fā)生案件的偵查計(jì)劃

制定已發(fā)生案件的偵查計(jì)劃，一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：案件簡(jiǎn)要情況和立案的基本依據(jù)；對(duì)案件情況的分析判斷；偵查方向與范圍；偵查任務(wù)和完成任務(wù)的步驟、措施；偵查力量的組織和分工；偵查工作的要求和應(yīng)注意的問題；必要的工作制度。偵查計(jì)劃制定后即可報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。在執(zhí)行偵查計(jì)劃過程中，應(yīng)隨著偵查工作的逐步深入，適時(shí)修改補(bǔ)充計(jì)劃，使偵查工作沿著正確的方向開展。

四、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘查分析資料的整理

勘查結(jié)束后,勘查指揮人員要就地召開臨場(chǎng)會(huì)議,由參加實(shí)地勘查和調(diào)查訪問 的人員匯報(bào)勘查所見和訪問所了解的情況，對(duì)案件性質(zhì)、作案人數(shù)、作案時(shí)間、作案工具和作案手段、作案動(dòng)機(jī)等問題進(jìn)行討論、研究和作出初步的判斷，并決定應(yīng)當(dāng)采取的措施。還應(yīng)研究對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的善后處理意見。需要繼續(xù)保存的現(xiàn)場(chǎng)，征得事主同意，可以在一定時(shí)間內(nèi)予以保留；不需要保留的現(xiàn)場(chǎng),可通知事主處理；對(duì)提取的物品,應(yīng)給事主出具收據(jù)；對(duì)犯罪痕跡、物證應(yīng)妥善包裝、加封運(yùn)送；現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)制作勘查記錄，記錄包括筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)照片，當(dāng)然，現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)還可以進(jìn)行錄象，以便以后的刑事偵查[8]

第三篇：對(duì)我市化工行業(yè)的調(diào)查

科技創(chuàng)新增活力夯實(shí)基礎(chǔ)謀發(fā)展--對(duì)我市化工行業(yè)的調(diào)查近年來，作為我市工業(yè)發(fā)展重頭戲的化工行業(yè)，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以技術(shù)改造為手段，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，加壓驅(qū)動(dòng)，企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率也逐年攀升，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用也初步確立和顯

現(xiàn)。

一、現(xiàn)狀我市的化工行業(yè)主要生產(chǎn)PVC樹脂粉、農(nóng)用化肥、煤焦油、生物殺蟲劑等產(chǎn)品，按照國(guó)際通行的分類標(biāo)準(zhǔn)，目前我市化工企業(yè)可細(xì)分為四大類型，即以恒通化工公司、豐田肥業(yè)公司為代表的基礎(chǔ)類化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以博?；す?、金馬焦化公司為代表的煤化工類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以高壓開關(guān)公司納米二氧化硅項(xiàng)目、清源水處理公司、昌林化工公司為代表的精細(xì)特殊化工類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以濟(jì)世藥業(yè)公司、白云實(shí)業(yè)公司為代表的生物化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。目前我市擁有化工生產(chǎn)企業(yè)16家，年產(chǎn)樹脂粉11萬噸（05年新增5萬噸）、燒堿9.5萬噸（05年新增4.5萬噸）、化學(xué)肥料35萬噸、水處理劑60000噸等。2004年分別完成產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)、稅金8.5169億、8.0995億元、0.4957億元、0.1168億元，分別占全市總量的6.26、6.28、7.28、1.84；煤化工生產(chǎn)企業(yè)8家（焦炭5家、焦油3家），年產(chǎn)焦炭203.6萬噸(05年新增37.1萬噸)、焦油21.4萬噸。2004年分別完成產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)、稅金13.1372億元、12.7853億元、0.5058億元、0.9937億元，分別占全市總量的9.65、9.92、7.43、15.65。年產(chǎn)中成藥140萬噸、生物病毒殺蟲劑10噸（全部為05年新增能力）。同時(shí)企業(yè)按照船大抗風(fēng)浪的發(fā)展理念，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，膨脹自身經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)了規(guī)模和效益的同比增長(zhǎng)。我市化工行業(yè)的龍頭企業(yè)恒通化工公司年產(chǎn)值已經(jīng)超過3億元，我省乃至黃河以北最大的磷銨生產(chǎn)龍頭企業(yè)豐田肥業(yè)公司年產(chǎn)值也已超過2億元。與此同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)也積極向高科技含量、高附加值的化工行業(yè)邁進(jìn)。五龍口裴村公美集團(tuán)公司與北京嘉禾木公司共同投資建設(shè)的水泥減水劑和5萬噸復(fù)合肥項(xiàng)目，總投資2950萬元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可新增銷售收入4000萬元，新增利稅200萬元，成為我市化工行業(yè)發(fā)展的又一新亮點(diǎn)。

二、發(fā)展特點(diǎn)近年來，在全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展水平的前提下，我市化工行業(yè)繼續(xù)保持高增長(zhǎng)勢(shì)頭，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢(shì)。

（一）現(xiàn)代化管理和運(yùn)營(yíng)模式初步確立，經(jīng)濟(jì)效益增勢(shì)明顯近年來，我市豐田肥業(yè)公司、恒通化工公司等主要化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，一是得益于企業(yè)改制以來，不斷探索企業(yè)現(xiàn)代化管理和運(yùn)營(yíng)的新模式，致力于以現(xiàn)代化企業(yè)制度規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行。目前企業(yè)已經(jīng)相繼建立了以歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)作模式，集團(tuán)對(duì)各成員企業(yè)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，并大力開展節(jié)能降耗，挖潛增效，修舊利廢，開源節(jié)流等活動(dòng)，有效促進(jìn)了企業(yè)的健康快速發(fā)展。二是得益于企業(yè)注重在人才的引、育、用上下功夫，積極創(chuàng)造良好的環(huán)境和機(jī)制，提供優(yōu)越的條件和優(yōu)厚的待遇，吸引各類專業(yè)人才和大中專畢業(yè)生到企業(yè)建功立業(yè)。三是得益于企業(yè)自身規(guī)模、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)大大地提高了其產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是得益于企業(yè)的管理層能夠正確理解宏觀調(diào)控政策，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)機(jī)遇，在原材料處于低價(jià)位時(shí)合理組織采購和存儲(chǔ)，優(yōu)化組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持了良好的利潤(rùn)空間。同時(shí)化工企業(yè)還大力開展了樹企業(yè)形象、展企業(yè)風(fēng)采活動(dòng)，通過加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立文明的生產(chǎn)環(huán)境和良好的生產(chǎn)秩序，使人流、物流、信息流等合理高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和秩序化。

（二）內(nèi)引外聯(lián)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，膨脹經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上臺(tái)階不斷加大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速擴(kuò)張，膨脹經(jīng)濟(jì)總量，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支持的可行之路，而項(xiàng)目和資金問題一直是困擾我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，這兩個(gè)問題，僅靠我市工業(yè)企業(yè)自身的能力和積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過大力開展招商引資，不僅可以激活和壯大本地經(jīng)濟(jì)，而且可以提升本地經(jīng)濟(jì)的品位和檔次，全面加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我市化工行業(yè)在這點(diǎn)上已經(jīng)邁出了可喜一步。恒通化工公司主動(dòng)出擊，與我市煤業(yè)公司、香港恒順貿(mào)易公司本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共謀發(fā)展的原則，充分利用恒通的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、煤業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)、恒順的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及各股東的管理優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合出資創(chuàng)立了河南聯(lián)創(chuàng)化工公司，形成了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。該項(xiàng)目總投資12億元，年產(chǎn)25萬噸離子膜燒堿、30萬噸聚氯乙烯樹脂，被列入我省發(fā)展煤化工四大產(chǎn)業(yè)鏈條，五大產(chǎn)業(yè)基地的重點(diǎn)項(xiàng)目序列，目前工程已到位資金1.5億元，完成投資6000萬元，建成投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元、利稅6億元。該項(xiàng)目還有一個(gè)重要的

第四篇：對(duì)我市化工行業(yè)的調(diào)查

科技創(chuàng)新增活力 夯實(shí)基礎(chǔ)謀發(fā)展--對(duì)我市化工行業(yè)的調(diào)查近年來，作為我市工業(yè)發(fā)展重頭戲的化工行業(yè)，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以技術(shù)改造為手段，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，加壓驅(qū)動(dòng)，企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率也逐年攀升，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用也初步確立和顯現(xiàn)。

一、現(xiàn)狀 我市的化工行業(yè)主要生產(chǎn)pVC樹脂粉、農(nóng)用化肥、煤焦油、生物殺蟲劑等產(chǎn)品，按照國(guó)際通行的分類標(biāo)準(zhǔn)，目前我市化工企業(yè)可細(xì)分為四大類型，即以恒通化工公司、豐田肥業(yè)公司為代表的基礎(chǔ)類化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以博?；す?、金馬焦化公司為代表的煤化工類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以高壓開關(guān)公司納米二氧化硅項(xiàng)目、清源水處理公司、昌林化工公司為代表的精細(xì)特殊化工類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以濟(jì)世藥業(yè)公司、白云實(shí)業(yè)公司為代表的生物化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。目前我市擁有化工生產(chǎn)企業(yè)16家，年產(chǎn)樹脂粉11萬噸（05年新增5萬噸）、燒堿9.5萬噸（05年新增4.5萬噸）、化學(xué)肥料35萬噸、水處理劑60000噸等。2004年分別完成產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)、稅金8.5169億、8.0995億元、0.4957億元、0.1168億元，分別占全市總量的6.26%、6.28%、7.28%、1.84%；煤化工生產(chǎn)企業(yè)8家（焦炭5家、焦油3家），年產(chǎn)焦炭203.6萬噸(05年新增37.1萬噸)、焦油21.4萬噸。2004年分別完成產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)、稅金13.1372億元、12.7853億元、0.5058億元、0.9937億元，分別占全市總量的9.65%、9.92%、7.43%、15.65%。年產(chǎn)中成藥140萬噸、生物病毒殺蟲劑10噸（全部為05年新增能力）。同時(shí)企業(yè)按照船大抗風(fēng)浪的發(fā)展理念，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，膨脹自身經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)了規(guī)模和效益的同比增長(zhǎng)。我市化工行業(yè)的龍頭企業(yè)恒通化工公司年產(chǎn)值已經(jīng)超過3億元，我省乃至黃河以北最大的磷銨生產(chǎn)龍頭企業(yè)豐田肥業(yè)公司年產(chǎn)值也已超過2億元。與此同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)也積極向高科技含量、高附加值的化工行業(yè)邁進(jìn)。五龍口裴村公美集團(tuán)公司與北京嘉禾木公司共同投資建設(shè)的水泥減水劑和5萬噸復(fù)合肥項(xiàng)目，總投資2950萬元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年可新增銷售收入4000萬元，新增利稅200萬元，成為我市化工行業(yè)發(fā)展的又一新亮點(diǎn)。

二、發(fā)展特點(diǎn)近年來，在全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展水平的前提下，我市化工行業(yè)繼續(xù)保持高增長(zhǎng)勢(shì)頭，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢(shì)。

（一）現(xiàn)代化管理和運(yùn)營(yíng)模式初步確立，經(jīng)濟(jì)效益增勢(shì)明顯近年來，我市豐田肥業(yè)公司、恒通化工公司等主要化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，一是得益于企業(yè)改制以來，不斷探索企業(yè)現(xiàn)代化管理和運(yùn)營(yíng)的新模式，致力于以現(xiàn)代化企業(yè)制度規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行。目前企業(yè)已經(jīng)相繼建立了以歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)作模式，集團(tuán)對(duì)各成員企業(yè)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，并大力開展節(jié)能降耗，挖潛增效，修舊利廢，開源節(jié)流等活動(dòng)，有效促進(jìn)了企業(yè)的健康快速發(fā)展。二是得益于企業(yè)注重在人才的引、育、用上下功夫，積極創(chuàng)造良好的環(huán)境和機(jī)制，提供優(yōu)越的條件和優(yōu)厚的待遇，吸引各類專業(yè)人才和大中專畢業(yè)生到企業(yè)建功立業(yè)。三是得益于企業(yè)自身規(guī)模、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)大大地提高了其產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是得益于企業(yè)的管理層能夠正確理解宏觀調(diào)控政策，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)機(jī)遇，在原材料處于低價(jià)位時(shí)合理組織采購和存儲(chǔ)，優(yōu)化組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持了良好的利潤(rùn)空間。同時(shí)化工企業(yè)還大力開展了樹企業(yè)形象、展企業(yè)風(fēng)采活動(dòng)，通過加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立文明的生產(chǎn)環(huán)境和良好的生產(chǎn)秩序，使人流、物流、信息流等合理高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和秩序化。

（二）內(nèi)引外聯(lián)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，膨脹經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上臺(tái)階 不斷加大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速擴(kuò)張，膨脹經(jīng)濟(jì)總量，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支持的可行之路，而項(xiàng)目和資金問題一直是困擾我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，這兩個(gè)問題，僅靠我市工業(yè)企業(yè)自身的能力和積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過大力開展招商引資，不僅可以激活和壯大本地經(jīng)濟(jì)，而且可以提升本地經(jīng)濟(jì)的品位和檔次，全面加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我市化工行業(yè)在這點(diǎn)上已經(jīng)邁出了可喜一步。恒通化工公司主動(dòng)出擊，與我市煤業(yè)公司、香港恒順貿(mào)易公司本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共謀發(fā)展的原則，充分利用恒通的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、煤業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)、恒順的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及各股東的管理優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合出資創(chuàng)立了河南聯(lián)創(chuàng)化工公司，形成了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。該項(xiàng)目總投資12億元，年產(chǎn)25萬噸離子膜燒堿、30萬噸聚氯乙烯樹脂，被列入我省發(fā)展煤化工四大產(chǎn)業(yè)鏈條，五大產(chǎn)業(yè)基地的重點(diǎn)項(xiàng)目序列，目前工程已到位資金1.5億元，完成投資6000萬元，建成投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入25億元、利稅6億元。該項(xiàng)目還有一個(gè)重要的特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)巧妙獨(dú)特，綜合效益顯著，充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深層次內(nèi)涵。該項(xiàng)目充分利用所在地工業(yè)走廊和其他相關(guān)聯(lián)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，把豫光金鉛公司10萬噸電鋅工程自備電廠余熱作為企業(yè)熱源，不僅解決了該電廠余熱排放問題，而且確保了企業(yè)年30萬噸的蒸汽需求；利用太行水泥公司100萬噸水泥熟料生產(chǎn)線可大量使用電石渣的特點(diǎn)，將工業(yè)廢料電石渣直接投入到水泥熟料生產(chǎn)，不但有效解決了電石渣污染和治理問題，而且變廢為寶，也增加了企業(yè)的收益。恒通化工公司不滿足于于已取得的成績(jī)，繼續(xù)向外尋求合作伙伴，走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)之路。今年6月底之前，中國(guó)化工集團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人已到恒通公司進(jìn)行了實(shí)地考察，并就50萬噸pVC合作項(xiàng)目達(dá)成了初步合作意向。另外，我市公美集團(tuán)公司與北京嘉禾木公司的資源循環(huán)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目在2005年中國(guó)鄭州先進(jìn)適用技術(shù)交易會(huì)上正式簽約，這些都標(biāo)志著我市化工企業(yè)在依靠外力謀求突破，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面取得了可喜成績(jī)。

（三）推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力 隨著社會(huì)的發(fā)展，化工企業(yè)越來越認(rèn)識(shí)到提高產(chǎn)品科技含量是提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，積極搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)則是提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。因此，企業(yè)按照調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)大、調(diào)強(qiáng)的要求，將科技創(chuàng)新理念融匯貫通地應(yīng)用到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體過程中去，廣泛加強(qiáng)與科研單位，大專院校的聯(lián)系，引進(jìn)一些發(fā)展前景良好的專利產(chǎn)品大力發(fā)展

名、優(yōu)、特、新、稀產(chǎn)品，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。高壓開關(guān)公司借智生財(cái)，借梯上樓，與河南大學(xué)合作生產(chǎn)的納米二氧化硅系列產(chǎn)品，該產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品相比，具有良好的分散性和分散穩(wěn)定性，產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝均達(dá)到和超過了國(guó)際先進(jìn)水平。而納米二氧化硅的RNS系列產(chǎn)品，能夠使納米微粒與基本材料有更好的結(jié)合強(qiáng)度，具有極強(qiáng)的可延伸性，這些產(chǎn)品當(dāng)之無愧的屬于高科技含量、高附加值、高效益的三高產(chǎn)品，將為企業(yè)帶來極大的利潤(rùn)空間。9月16日，高壓開關(guān)公司與濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行了校企聯(lián)合共建生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地協(xié)議簽訂和揭牌儀式，這不僅是高等院校與企業(yè)共同攜手，健康發(fā)展的重要途徑，也是加快科技成果轉(zhuǎn)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有益探索，必將推動(dòng)校企雙方的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙嬴的目標(biāo)。白云實(shí)業(yè)有限公司依托中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所合作生產(chǎn)的生物殺蟲劑項(xiàng)目，年可產(chǎn)高含量昆蟲病毒生物殺蟲劑原藥10噸、高含量超低用量制劑10噸（總計(jì)應(yīng)用面積5000萬畝次）。該公司還對(duì)其他類昆蟲病毒生物農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行后續(xù)開發(fā)，形成了昆蟲病毒生物農(nóng)藥系列產(chǎn)品格局，將建成國(guó)內(nèi)外最大的微生物農(nóng)藥研制生產(chǎn)基地，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10350萬元，利稅3867.47萬元，新增就業(yè)崗位600多個(gè)，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會(huì)效益十分明顯。據(jù)悉，該項(xiàng)目日前還獲得了省2005年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)費(fèi)40萬元，這同時(shí)也標(biāo)志著我市工業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金工作取得了新突破。

（四）加大環(huán)保投入，循環(huán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)初步顯現(xiàn)近年來，我市化工企業(yè)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，不僅提高了資源的利用率，環(huán)境狀況也得到極大改觀，循環(huán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。金馬焦化公司嚴(yán)格按照與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)開始建設(shè)、同時(shí)生產(chǎn)的三同時(shí)原則，先后配套建設(shè)了環(huán)保設(shè)施如酚氰污水處理站、煤氣脫硫脫氰系統(tǒng)、煤氣脫氨系統(tǒng)以及推焦裝煤地面除塵站等，環(huán)保投資總計(jì)達(dá)1.2億元。今年5月份，省環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各種污染物的排放濃度進(jìn)行了檢測(cè)，均實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，一次性通過省環(huán)保局的驗(yàn)收。該公司通過技術(shù)改造，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氨蒸汽引入噴淋飽和器生產(chǎn)硫酸銨，既可消除氨蒸汽對(duì)大氣的污染，又可多生產(chǎn)硫銨，僅此一項(xiàng)每年可多生產(chǎn)硫銨1000噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)70萬元。同時(shí)，該公司利用剩余煤氣發(fā)電，電力供應(yīng)基本做到了自給自足，發(fā)電中所產(chǎn)生的蒸汽又用于生產(chǎn)系統(tǒng)，從原料入廠即可全部轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品出廠，真正實(shí)現(xiàn)了能源的綜合利用和污染物的零排放。

（五）深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育名牌產(chǎn)品和企業(yè)群體 實(shí)踐證明，強(qiáng)化品牌意識(shí)，以品牌帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，不失為提升產(chǎn)品形象，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可行之路，近年來，我市化工企業(yè)奉行以質(zhì)量創(chuàng)品牌，以品牌占市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方針，不僅加大了對(duì)原有名牌產(chǎn)品宣傳，而且下功夫選準(zhǔn)潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)品和企業(yè)，采取有效措施，不斷推出新的名優(yōu)品牌，充分發(fā)揮名牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹立濟(jì)源產(chǎn)品、濟(jì)源企業(yè)的良好形象。恒通化工公司的深加工產(chǎn)品奔達(dá)牌系列農(nóng)用管材、高檔塑膠椅是河南省質(zhì)量信得過產(chǎn)品，雙壁波紋管是郵電、通訊、電纜專用產(chǎn)品和河南省名牌產(chǎn)品。豐田肥業(yè)公司的農(nóng)用復(fù)合肥產(chǎn)品年產(chǎn)量從已3萬噸提升到目前的25萬噸，暢銷全國(guó)10余個(gè)省、市、自治區(qū)，成為我省目前最大的磷銨生產(chǎn)企業(yè)。繼其復(fù)合肥產(chǎn)品先后獲得河南省免檢產(chǎn)品和河南省名牌產(chǎn)品稱號(hào)之后，9月1日，2005年中國(guó)名牌暨中國(guó)世界名牌頒獎(jiǎng)大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，該公司生產(chǎn)的豐田牌磷酸一銨被國(guó)家質(zhì)檢總局授予中國(guó)名牌產(chǎn)品,這是我省唯一一家受表彰的肥料生產(chǎn)企業(yè)，也是我省肥料行業(yè)的第一個(gè)國(guó)家名牌。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn) 化工行業(yè)生產(chǎn)中多帶高溫、高壓，產(chǎn)生有害有毒的氣體、液體，其危險(xiǎn)性主要是火災(zāi)危險(xiǎn)、毒害危險(xiǎn)、污染危險(xiǎn)。近年來，我市化工行業(yè)緊緊圍繞安全責(zé)任重于泰山的指導(dǎo)思想，通過大力宣傳和教育引導(dǎo)，牢固樹立抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是抓效益的思想，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)注重加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，建立安全預(yù)防體系。針對(duì)化工行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作也有了明顯的對(duì)應(yīng)性，即不間斷檢查、保養(yǎng)、維修，不盲目相信前一次的檢查結(jié)果，每次都要有認(rèn)真的記錄，數(shù)次以后，將前后數(shù)據(jù)作比較，從中捕捉即時(shí)階段的隱患，做到了縱向到底，橫向到邊，對(duì)存在嚴(yán)重危及生命安全的財(cái)產(chǎn)損失的隱患也及時(shí)停產(chǎn)整頓，確保了企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工的生命安全。

三、存在問題 雖然我市化工行業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，但也存在諸多不容忽視的問題：

（一）煤、電、油、運(yùn)因素，成為制約化工企業(yè)生產(chǎn)的瓶頸 今年以來，煤、電、油、水、運(yùn)等費(fèi)用的上漲，成為制約化工企業(yè)生產(chǎn)的瓶頸。我省從5月1日起實(shí)施電價(jià)上調(diào)方案，大工業(yè)用戶電價(jià)上漲0.048元/度，其他工業(yè)用戶上漲0.05元/度，恒通化工公司每月增加成本約60萬元；由于電煤采購困難以及煤質(zhì)的大大下降，豫源公司熱力機(jī)組停機(jī)頻繁，臨修次數(shù)增多，造成供熱質(zhì)量不好，壓力不足，大洋化工、恒通化工等企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大影響。從今年2月1日起，我市工業(yè)用熱價(jià)格每噸上漲20元，受此影響，恒通化工公司每月增加成本約100萬元，大洋化工公司每月增加36萬元。此外，受鄭州鐵路局機(jī)構(gòu)改革、洛陽鐵路分局撤消、鐵路運(yùn)力不足等影響，原材料的采購和產(chǎn)品的按時(shí)發(fā)運(yùn)均不能正常進(jìn)行，不同程度地制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（二）原材料價(jià)格上漲幅度大，企業(yè)盈利水平下降 今年以來，化工原材料價(jià)格普遍上漲，幅度在20-100%不等，加上部分產(chǎn)品價(jià)格逐步下滑，在雙重?cái)D壓下企業(yè)盈利空間不斷壓縮，這是盈利水平下滑的主要原因。受原鹽等原材料價(jià)格上漲因素的影響，恒通化工公司每月增加成本179萬元。處于化工產(chǎn)業(yè)鏈中游的企業(yè)，其產(chǎn)品價(jià)格雖有不同程度的上漲，兩者相抵，影響不大，但是處于相對(duì)下游的農(nóng)藥、化肥、專項(xiàng)化學(xué)用品等制造企業(yè)，其產(chǎn)品價(jià)格上漲空間有限，原材料價(jià)格上漲成為其重要的減利因素。

（三）企業(yè)資金緊張矛盾進(jìn)一步加劇 今年以來，部分化工企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)量增加等原因，企業(yè)流動(dòng)資金需求量明顯增加，日益從緊的貨幣政策更使一些企業(yè)資金日趨緊張，受國(guó)家進(jìn)一步控制信貸投放規(guī)模的影響，企業(yè)資金短缺問題更加突出。另外受市場(chǎng)、產(chǎn)品

價(jià)格等因素的影響，一些企業(yè)產(chǎn)品庫存增加，造成企業(yè)兩項(xiàng)資金占用上升較快，也加劇了資金緊張的狀況。

（四）企業(yè)信息化管理水平較低 目前我市化工企業(yè)信息化管理水平較低，具體表現(xiàn)為，企業(yè)的信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)體系尚不健全，信息管理不規(guī)范；企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)數(shù)據(jù)太少且布局不合理；企業(yè)內(nèi)部各類報(bào)表的數(shù)據(jù)格式不符合標(biāo)準(zhǔn)，信息處理和傳輸手段落后從而形成大量信息孤島；信息工作人員技術(shù)素質(zhì)不符合要求，企業(yè)全員信息化程度低下；大量有價(jià)值信息資源未得到有效挖掘等，信息化已經(jīng)成為當(dāng)前制約化工企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要問題。

四、預(yù)期發(fā)展目標(biāo) 為積極促進(jìn)化工行業(yè)的健康快速發(fā)展，結(jié)合我市的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，我市初步確定了化工行業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，如樹脂生產(chǎn)調(diào)整的重點(diǎn)是采用先進(jìn)的離子膜燒堿技術(shù)，淘汰落后的石墨陽極生產(chǎn)工藝，積極發(fā)展合成樹脂和新型聚脂，提高生產(chǎn)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)品鏈條，提高產(chǎn)品附加值。到2007年，pVC產(chǎn)量要達(dá)到30萬噸，2010年達(dá)到50萬噸?；噬a(chǎn)主要是提高復(fù)合化率，發(fā)展高濃度多元素復(fù)合化肥，加快發(fā)展NpK復(fù)合肥的步伐。煤焦油的生產(chǎn)也要積極向加快施工進(jìn)度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模方向努力。到2007年，產(chǎn)量達(dá)到60萬噸，2010年達(dá)到100萬噸。醫(yī)藥行業(yè)要以濟(jì)世藥業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥技術(shù)和基因工程藥物；生物制品技術(shù)；醫(yī)藥新材料、新輔料的開發(fā)應(yīng)用及具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物等。同時(shí)要以清源水處理公司和亞橋白云生物有限公司為依托，積極開發(fā)新型生物化工產(chǎn)品和精細(xì)化工產(chǎn)品。

五、發(fā)展思路 俗話說的好，大河有水小河滿。從目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析，化工行業(yè)的發(fā)展也存在以下有利因素：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，國(guó)內(nèi)需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，預(yù)計(jì)全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%左右。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展將拉動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是宏觀調(diào)控的滯后效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，化工原材料價(jià)格估計(jì)將有一個(gè)理性回歸。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需求和行業(yè)發(fā)展慣性帶動(dòng)下，行業(yè)龍頭和技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)企業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間，而產(chǎn)品和技術(shù)單

一、資金薄弱的小化工企業(yè)贏利能力將進(jìn)一步下降，甚至難以為繼。三是經(jīng)過近年來的積極努力，我市化學(xué)工業(yè)基礎(chǔ)日益雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)。四是由于國(guó)內(nèi)外需求增加，價(jià)格上漲，企業(yè)生產(chǎn)積極性空前高漲，化肥、農(nóng)藥、燒堿、精甲醇和pVC等繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。五是部分重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)成為下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。方升化學(xué)5萬噸樹脂4萬噸燒堿項(xiàng)目、豫光10萬噸電鋅項(xiàng)目將在下半年達(dá)產(chǎn)；國(guó)電豫源的2×135MW熱電機(jī)組、博?；さ?0萬噸煤焦油一期等項(xiàng)目將在后半年陸續(xù)投產(chǎn)。六是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素有所緩解。鐵路管理關(guān)系的理順和我市鐵路貨運(yùn)聯(lián)席辦公會(huì)議制度的實(shí)施，運(yùn)力的矛盾將有所緩解。國(guó)電2×135MW熱電機(jī)組的投運(yùn)和供熱管網(wǎng)的延伸建設(shè)，將從根本上解決我市化工行業(yè)大戶的用氣問題，電力供應(yīng)的矛盾也將有所緩解。目前我市化工行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況逐漸轉(zhuǎn)好，主要得益于市場(chǎng)需求增加、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。雖然從近幾年利潤(rùn)增長(zhǎng)情況來看，我市化工行業(yè)是一種波動(dòng)式的增長(zhǎng)，但是維持持續(xù)向上的的趨勢(shì)還是非常明顯的。下一步我市化工行業(yè)發(fā)展主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手： 一是要鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購、轉(zhuǎn)讓、重組等資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)途徑，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)的集中度。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多困難和問題的時(shí)刻，更要抓住發(fā)展這一解決問題、克服困難的關(guān)鍵，搶抓國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)化工發(fā)展的要求，繼續(xù)堅(jiān)持走招商引資、對(duì)外開放道路，謀求更多更好的項(xiàng)目，不斷借助外力拉動(dòng)自身發(fā)展。二是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。雖然我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，但發(fā)展水平與高、精、尖的要求相比還有較大差距。因此，必須將著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，處理好爭(zhēng)先發(fā)展和質(zhì)量效益的關(guān)系，注重資源和環(huán)境的保護(hù)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)、資金和人才的作用，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況。堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，提高資源綜合利用率。同時(shí)要堅(jiān)定不移地加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。三是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析。繼續(xù)做好下階段化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和企業(yè)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)我市化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的難點(diǎn)，著重關(guān)注化工行業(yè)中重點(diǎn)及中小優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，協(xié)調(diào)企業(yè)與部門，企業(yè)與企業(yè)間的關(guān)系，充分發(fā)揮其行業(yè)龍頭帶動(dòng)作用。加大協(xié)調(diào)力度，減緩企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的瓶頸制約。加大對(duì)企業(yè)原煤、供電、供熱和運(yùn)力的協(xié)調(diào)力度，盡可能避免因煤、電、氣、運(yùn)的因素影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四是要按照市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、帶動(dòng)性、科技含量和效益等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)化工企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行以升級(jí)換代為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要加快制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，堅(jiān)定實(shí)施引進(jìn)一批、新上一批、發(fā)展一批、淘汰一批的調(diào)整戰(zhàn)略，以潛力產(chǎn)品為切入點(diǎn)，堅(jiān)定不移地大力發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、污染小的新型化工，改造污染大、附加值低的傳統(tǒng)化工，大力發(fā)展深加工和精細(xì)化工產(chǎn)品，積極發(fā)展一批國(guó)內(nèi)空白和進(jìn)口替代產(chǎn)品，改造一批技術(shù)含量低、原料路線不合理的產(chǎn)品，淘汰一批能耗高、污染嚴(yán)重、無市場(chǎng)前景的產(chǎn)品，使化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求并促進(jìn)相關(guān)工業(yè)的發(fā)展，以提高我市化學(xué)工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。五是要抓好煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。我市作為全省確定的五大煤化工產(chǎn)業(yè)基地之一，應(yīng)充分發(fā)揮自身煤炭資源豐富和靠近產(chǎn)煤大省山西的優(yōu)勢(shì)，依托豫港焦化集團(tuán)公司，按照起點(diǎn)高、規(guī)模大、污染輕、技術(shù)新、效益好的要求，堅(jiān)持一體化、基地化、集約化、大型化、現(xiàn)代化的原則，科學(xué)制定煤化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目，加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日成為全國(guó)重要的煤化工基地。六是要加快信息化建設(shè)。首先是企業(yè)內(nèi)部信息資源的整合。要按照企業(yè)內(nèi)部資源管理的要求，借助計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的連接和對(duì)人力、財(cái)力、物力和技術(shù)等資源的優(yōu)化。其次，是企業(yè)外部信息資源的利用。通過加強(qiáng)企業(yè)間的供應(yīng)鏈管理和客戶資源

管理，密切企業(yè)與供應(yīng)商、銷售商的聯(lián)系，確保對(duì)市場(chǎng)變化的及時(shí)了解、迅速反應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要通過互聯(lián)網(wǎng)，在同業(yè)及上下游企業(yè)間開展貿(mào)易和業(yè)務(wù)協(xié)同，以信息的實(shí)時(shí)交互實(shí)現(xiàn)信息共享，減少中間環(huán)節(jié)，消除信息障礙。第三是要注重樣板工程的推廣?？梢越M織化工企業(yè)到吉林化工、浙江瞿化等企業(yè)進(jìn)行參觀，通過經(jīng)驗(yàn)交流促進(jìn)企業(yè)走好信息化之路。

第五篇：給縣公安局成功偵破“2.13”特大惡性殺人案件的賀信

中共**縣委**縣人民政府

給縣公安局成功偵破“2.13”特大惡性殺人案件的賀信

縣公安局：欣聞你局72小時(shí)成功破獲“2.13”殺死2人、重傷1人的惡性殺人案件，一舉抓獲犯罪嫌疑人***，實(shí)現(xiàn)了2005年創(chuàng)安工作首戰(zhàn)告捷，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“人民公安為人民”的根本宗旨，展示了我縣公安機(jī)關(guān)能征善戰(zhàn)的風(fēng)采，縣委、縣府和全縣百萬人民向你們表示熱烈祝賀，并向所有參戰(zhàn)人員和全體公安民警致以崇高的敬意和親切的慰問！

2月13日（農(nóng)歷正月初五）凌晨1時(shí)許接到報(bào)案后，局黨委高度重視，迅速調(diào)集精兵強(qiáng)將，快速出擊，參戰(zhàn)民警認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣局的部署和要求，冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)冰雪，頑強(qiáng)拼搏，無私奉獻(xiàn)，夜以繼日、全力以赴地展開偵查，并充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極參與工作，編織了查緝犯罪嫌疑人的天羅地網(wǎng)，一舉在***市將***抓獲，使這起影響極壞、危害極大的惡性案件僅用72小時(shí)即告破獲，充分體現(xiàn)了我縣公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良戰(zhàn)斗作風(fēng)和堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力，又一次打擊了犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)了人民群眾的利益，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。你們的出色戰(zhàn)績(jī)，受到了全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界的充分肯定和普遍贊譽(yù)。你們的這次行動(dòng)是繼偵破“8.03”系列殺人案件之后的又一壯舉，用實(shí)際行動(dòng)再一次展示了公安機(jī)關(guān)扶正祛邪、弘揚(yáng)法制、嚴(yán)打犯罪的堅(jiān)強(qiáng)決心，樹立了公安機(jī)關(guān)的良好形象。事實(shí)證明，縣公安局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，公安隊(duì)伍是黨和人民完全可以信賴的特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。全體參戰(zhàn)民警不愧為全縣“三個(gè)文明”建設(shè)的標(biāo)兵，集中體現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏的“精銳鐵軍”。

希望你們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勝不驕、敗不餒的精神，增強(qiáng)斗志，再接再厲，始終保持自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，始終保持積極進(jìn)取、蓬勃向上的朝氣和活力，不斷增強(qiáng)偵查破案能力和執(zhí)法辦案水平，全面提升公安工作水平和公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為全縣社會(huì)政治穩(wěn)定再立新功！

中共**縣委**縣人民政府

二OO五年二月二十日