第一篇：對我市道路交通安全狀況的調(diào)查與分析

對我市道路交通安全狀況的調(diào)查與分析

作者：鄒成燕

2010年，實現(xiàn)了我市連續(xù)9年未發(fā)生10人以上重特大交通事故，也是近年來全市未發(fā)生一起死亡3人以上統(tǒng)計事故的一年。省、市下達的交通事故四項考核指標(biāo)全面完成。萬車死亡率為3.57，低于全?。?.69）、全國（3.63）平均水平。全市十個縣（區(qū)）中漢陰、嵐皋兩縣被評為“國家級平安暢通縣”，其余八個縣（區(qū)）被評為“省級平安暢通縣區(qū)”。安康中心城市交通秩序綜合評價等級由四級晉升為三級。市交警支隊被省交警總隊評為2010年度全省“優(yōu)秀支隊”，被市政府評為“安全生產(chǎn)先進單位”。

但是，在這些成績的背后，山區(qū)道路交通安全管理仍然面臨的嚴峻形勢。從全市安全生產(chǎn)形勢看，2010年全市通報的安全生產(chǎn)事故共發(fā)生447起、死亡112人，其中道路交通統(tǒng)計事故390起、死亡104人，分別占安全生產(chǎn)事故總數(shù)、死亡人數(shù)的87.25%和92.86%。加上鄉(xiāng)村道路發(fā)生的非統(tǒng)計事故死亡102人，全年因交通事故死亡人數(shù)206人，平均1.8天就有1人因交通事故喪生。如何才能預(yù)防減少道路交通事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，我們對道路交通安全的基本要素人、車、路的情況，特別是山區(qū)道路交通安全管理的特點規(guī)律進行了調(diào)查分析，提出以下工作建議.一、全市道路交通安全管理的基本情況

（一）全市道路情況

全市公路總里程為22753公里。

1、國、省道及高速公路

我市轄區(qū)內(nèi)共有210、316國道兩條共523公里，占全市公路總里程的2.3%，有102、207、308、310省道四條共558公里，占全市公路總里程2.45%；高速公路392公里（其中：西漢高速安康段100公里、包茂高速安康段187公里、十天高速安康段105公里），占全市公路總里程的1.72%。

2、縣、鄉(xiāng)、村道路

我市共有縣、鄉(xiāng)公路（含專用公路）共5204公里，占全市公路總里程的22.87%；共有鄉(xiāng)村道路15985公里，占全市公路總里程的70.25%。

3、安康市區(qū)道路

安康市區(qū)道路五橫三縱，總長91.1公里，占全市公路總里程的0.4%。

（二）全市機動車情況

截至2010年底，全市各類機動車保有量為29.14萬輛，與2005年底的12.49萬輛相比較，凈增16.65萬輛，年均增長3.33萬輛。其中，汽車保有量62385輛。與2005年底的16894輛相比較，凈增45491輛，年均增長9098輛；摩托車228961輛。與2005年底的96522輛相比，凈增132439輛，年均增長26487輛。

（三）全市駕駛?cè)饲闆r

截至2010年底，全市共有各類機動車駕駛?cè)?9.12萬人。與2005年底的15.51萬人相比較，全市各類機動車駕駛?cè)丝偭吭黾?3.61萬人，年均增長2.72萬人。其中，現(xiàn)持有汽車駕駛證140554人。與2005年底的64013人相比較，全市汽車駕駛?cè)嗽黾?6541人，年均增長15308人?，F(xiàn)持有摩托車駕駛證223412人，與2005年底的96522人相比較，全市摩托車駕駛?cè)嗽黾?26890人，年均增長25378人。

（四）全市交警隊伍機構(gòu)、人員狀況

安康市公安局交警支隊承擔(dān)著全市的道路交通安全管理工作任務(wù)。所轄10個縣（區(qū)）交警大隊、1個直屬高交大隊、55個交警中隊（其中：公路巡查中隊42個，城區(qū)執(zhí)勤中隊11個，高交中隊2個）。在冊實有警力550人（其中正式民警419人，未授銜的干部身份131人），交通協(xié)管員494人?，F(xiàn)有編制除高交大隊屬新組建單位，經(jīng)省市編委批準(zhǔn)50個編制之外，其余各縣區(qū)交警大隊的編制近10年沒有增加。

與五年前相比：2005年底，市公安局交警支隊在冊實有警力為456人（其中正式民警355人，未授銜干部身份101人），交通協(xié)管員353人?！笆晃濉逼陂g，交警支隊正式民警增加人數(shù)僅為64人。

二、山區(qū)道路交通安全管理存在的問題及事故特點

（一）從國、省道的路況、車輛、駕駛?cè)思笆鹿是闆r看，有以下特點：

1、從道路情況看：國、省道（含高速公路）路況差、等級低、流量大、險段多，平交路口多，馬路市場多。

我市轄區(qū)內(nèi)有210、316國道兩條共523公里。201國道由西安長安區(qū)經(jīng)寧陜至石泉與漢中西鄉(xiāng)茶鎮(zhèn)相接；316國道從石泉由西向東經(jīng)漢陰、漢濱、旬陽、白河與湖北十堰相連。有102、207、308、310省道四條共558公里。102省道通往旬陽；207省道通往嵐皋、鎮(zhèn)坪；308省道通往平利；310省道通往紫陽。兩條國道及四條省道是安康通往九縣一區(qū)的主要干道。

全市國、省道除安康至石泉、安康至平利、安康至棗陽等少數(shù)路段屬于二級公路外，四分之三的國、省道均為三級以下道路。與平原地區(qū)國、省道不同的是，我市轄區(qū)內(nèi)國、省道多數(shù)路段順河沿江而走，繞山而行，蜿蜒曲奇，山高、坡陡、彎急，加之路面狹窄，防護設(shè)施和警示標(biāo)志缺失，一旦發(fā)生事故，不是墜河就是掉崖，極易發(fā)生群死群傷重特大道路交通事故。

除此之外，還有一些國、省道從集鎮(zhèn)中通過，如恒口至安康路段，馬路市場多，平交路口多，擺攤設(shè)點，占道經(jīng)營問題嚴重，行人、非機動車橫穿公路多，是道路交通事故的多發(fā)點段之一。

至2007年9月西漢高速公路開通后，安康結(jié)束了無高速公路的歷史，西康高速、十天高速西段又相繼開通，我市轄區(qū)內(nèi)高速公路總里程已達392公里。由于山區(qū)高速公路橋梁多、隧道多、彎道多，又成為交通事故的一個新的增長點。

2、從在國、省道上通行的車輛類型看：國、省道過境車多，本地客運、貨運車多，私家車等小型轎車多，流量大。

從2005年到2010年，我市汽車保有量凈增45491輛，年均增長9098輛。按照目前每輛本地汽車每天在國、省道上行駛一趟來計算，與五年前相比，國、省道上的車流量增加2.7倍；按照全市每天僅有一半的汽車上路行駛來計算，全市國、省道每小時的車流量達2600輛，每兩小時的車流量超過國、省道設(shè)計日流量（還未包含過境車輛）。車流量大幅提升，事故發(fā)生的概率也隨之上升，國、省道交通事故總數(shù)相應(yīng)逐年增多。

3、從駕駛?cè)饲闆r看：

（1）汽車駕駛?cè)酥鹉暝龆?。與五年前相比，全市汽車駕駛?cè)嗽黾?6541人，增幅為119.57%，年均增長15308人。

（2）在國、省道交通事故中，3年以下駕齡的汽車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故的比重大，占50%以上。2010年，駕齡3年以下的駕駛?cè)苏厥?39起，死亡53人，分別占事故總數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的40.64%、50.96%。

（3）初領(lǐng)駕照的駕駛?cè)笋{齡短、技術(shù)差、經(jīng)驗不足，但是興趣高、膽子大、車速快，交通安全意識差，成為國、省道交通死亡事故的主要“殺手”。

4、國、省道事故主要類型特點：

目前，國、省道道路交通事故居高不下。2010年全市國、省道共發(fā)生交通事故234起，死亡63人，分別占事故總數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的60.31%和60.58%。2011年1-2月份，國、省道事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占交通事故總數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)的79.66%、72.73%，其中，貨運車輛事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占交通事故總數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)的15.25%、36.36%。

從國、省道事故主要類型特點來看，以下三個方面是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素：

（1）大型客、貨車，特別是四軸、六軸的大型載貨車近年來大量增加。這些車輛在轉(zhuǎn)彎行駛過程中，由于道路彎道轉(zhuǎn)彎半徑小，路面狹窄，往往要占道行駛，從而造成擦掛、碰撞，釀成事故。

（2）小型轎車車況好，車速快，疲勞駕駛，超速行駛是造成國、省道及高速公路交通事故的原因之一。

（3）行人與非機動車橫穿馬路現(xiàn)象嚴重，使國、省道上正常行駛的車輛避讓不及，這是造成國、省道交通事故的又一原因。

（二）從縣、鄉(xiāng)道路的路況、車輛及事故情況看，有以下特點：

1、鄉(xiāng)村道路點多線長，安全防護設(shè)施缺失，山高坡陡，危險性大，交通死亡事故發(fā)生概率高。

鄉(xiāng)村道路是連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通往村組的主要線路。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達線路319條，各村通達線路6802條，共15985公里，覆蓋全市2萬多平方公里的山區(qū)?！巴ㄟ_工程”給廣大老百姓出行帶來了極大的便利，拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，但是，山區(qū)鄉(xiāng)村道路起伏綿延，山道彎彎，縱橫交錯，點多線長，面廣量大，管理難度大。加之路面狹窄，只有3米左右的水泥路面，近則綿延十幾里，不是上山就是下坡；遠則九轉(zhuǎn)十八彎才能達到通村、通組，只有路，沒有警示標(biāo)志，沒有防護設(shè)施，在夏季雨天、冬季雨雪天氣下，路面濕滑，行車危險性很大，一旦發(fā)生事故，非死即傷。以現(xiàn)有交警的力量也只能顧上國、省道、高速公路和市區(qū)道路，對鄉(xiāng)村道路的管理鞭長莫及。

2、低速載貨車、摩托車、小型面的車和農(nóng)用機械成為鄉(xiāng)村道路上行駛的主流車輛類型。

近年來，隨著通村道路的不斷延伸，特別是國家實施汽車、摩托車下鄉(xiāng)財政補貼政策以來，農(nóng)村低速載貨車、摩托車、小型面的車和農(nóng)用機械增長速度很快，成為鄉(xiāng)村道路上的主流車型。僅從摩托車來看，與五年前相比，我市摩托車凈增132439輛，年均增長26487輛。按照每臺摩托車每天在鄉(xiāng)村道路上行駛一趟來計算，鄉(xiāng)村道路上的車流量與五年前相比增加1.4倍。事故發(fā)生的幾率增多，道路交通非統(tǒng)計事故總數(shù)也相應(yīng)逐年上升。

3、鄉(xiāng)村道路事故主要類型特點：

2010年，低速載貨車、三輪車、摩托車3種車型發(fā)生的事故占事故總起數(shù)的30%以上，是導(dǎo)致鄉(xiāng)村道路非統(tǒng)計事故上升的主要原因。

（1）單方責(zé)任事故多。由于駕駛?cè)思夹g(shù)不熟練，缺乏在山區(qū)坡道彎道駕駛的經(jīng)驗，低速載貨車和摩托車駕駛?cè)嗽斐傻膯畏截?zé)任事故多。

（2）酒后駕駛釀成事故。農(nóng)民群眾趕集、外出辦事，走親訪友，基本上靠摩托車代步，酒后駕車載人，往往引發(fā)交通事故，造成死亡。

（3）低速載貨車、農(nóng)用機械違法載客釀成事故。由于鄉(xiāng)村道路上通村客運車輛相對較少，很多農(nóng)民群眾送貨、趕集，只圖方便，不講安全，有車就坐，一旦發(fā)生交通事故，就會造成群體性的人員傷亡。

（4）無牌無照駕駛釀成事故。農(nóng)民群眾習(xí)慣于有多少錢辦多少事，先攢錢買車，后攢錢上戶、辦照，有的為了不花錢，甚至不上牌，不辦照，交通法制觀念淡薄，長期無牌上路，無照駕駛，導(dǎo)致交通事故。

（三）從城區(qū)道路的路況、車輛及事故情況看，有以下特點：

1、城區(qū)道路主干道少，斷頭路多，節(jié)點、堵點、亂點多。

安康城區(qū)道路雖經(jīng)過多次改建擴建，總體仍呈“五橫三縱”框架，共有54條街道，108條里巷，64個主要平交路口（其中：25個“十”字正交路口、21個“T”形路口、18個斜交路口），道路總長度為91.1公里。其中：城市主干道16條17.5公里，占城市道路的19.2%；城市次干道35條25.1公里，占城市道路的27.6%，城市支干道(里巷)111條48.5公里,占城市道路的53.2%。城區(qū)道路主干道少，斷頭路多，路口間距短，節(jié)點、堵點、亂點多，占道停車嚴重，人車混行，通行能力差。加之城區(qū)道路交通管理設(shè)施、安全設(shè)施與道路建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)，缺少必要的紅綠燈設(shè)施及人行燈控設(shè)施。沒有單獨設(shè)置非機動車道。由于缺少公共停車設(shè)施，有些地方雖設(shè)置了非機動車道，但卻被停車泊位占用，人車爭道現(xiàn)象嚴重，主干道路口無法實現(xiàn)人車分流通行。人車混行，相互爭道嚴重影響城區(qū)道路的通行能力。

2、城區(qū)車輛類型多，流量大，機動車、非機動車混行問題突出。

2010年城區(qū)擁有機動車輛105479輛(含18600輛電動摩托車)，占漢濱區(qū)機動車輛總數(shù)的85.6％，與五年前相比增長了3倍。2010年城區(qū)機動車增長率為27.5％，私家車增長幅度大。特別是電動摩托車無序發(fā)展，大幅增加，目前城區(qū)電摩總量超過2萬輛。城區(qū)過境車輛日平均13800車次；城區(qū)主干道（大橋路、江北大道、巴山路）車流量高峰期每小時達到9300車次。在市區(qū)道路上行駛的有客車、貨車，大車、小車，公車、私車，低速載貨車、摩托車、電動車、三輪車（其中僅客運車輛就有大巴車、中巴車、公交車、客運車、出租車、面的車六類），還有自行車、畜力車等非機動車，各類車輛匯集城區(qū)，形成紛亂龐雜的車流人流，造成行車難、停車難、管理難。

3、城區(qū)交通事故主要類型特點：

2010年，安康市中心城區(qū)及周邊道路共發(fā)生交通死亡事故11起，死亡26人，占漢濱區(qū)事故總數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)的27.8%和23.8%。城區(qū)道路上摩托車、電動車數(shù)量急劇增加。摩托車、電動車引發(fā)的交通事故，在城區(qū)道路交通事故總數(shù)中要占到60%。

（1）電動車數(shù)量的增加之所以如此迅猛，究其原因：一是許多人錯誤地認為此類車不需要繳納附加費；二是不需要辦理機動車登記上戶；三是不需要摩托車駕駛證。特別是這種車輛類型運行成本低、操作簡單，適合于男女老少駕駛。電動車無序猛增是近年來城區(qū)交通傷亡事故增多的一個重要原因。

（2）城鄉(xiāng)結(jié)合部低速載貨車，嚴重超載，超速行駛。在城鄉(xiāng)結(jié)合部運送建材、沙石料的大噸小標(biāo)機動車超載超速是造成城區(qū)事故的又一重要原因。

（四）從管理上看，存在的問題和漏洞：

1、交警隊伍發(fā)展滯后

截至2010年底，全市各類機動車保有量與五年前相比，凈增16.65萬輛；全市各類機動車駕駛?cè)伺c五年前相比，凈增13.61萬人；交警隊伍中具有執(zhí)法主體資格的正式民警與五年前相比，卻只增加了64人（除去為新開通的高速公路組建高速警察大隊增加的50個編制）。交警隊伍的發(fā)展建設(shè)明顯滯后。由于警力嚴重不足，管理無法到位，不作為、亂作為的現(xiàn)象存在，失控漏管問題比較嚴重。

以漢濱大隊為例，地改市以來，各市設(shè)區(qū)交警大隊均改為市級直屬大隊，以利于加強城市交通管理工作。目前，全省十一個市區(qū)僅有安康市漢濱交警大隊的體制還未理順。漢濱大隊承擔(dān)著安康中心城市和漢濱區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的道路交通管理工作。既要管理城區(qū)道路，又要管理國、省道和鄉(xiāng)村道路；既要負責(zé)城市交通保暢，又要負責(zé)國、省道事故預(yù)防，警力少，任務(wù)重，責(zé)任大。全大隊實有正式民警129人，但專門用于管理城區(qū)交通秩序的江南中隊的警力占漢濱大隊總警力不到1/4，其余大部分用于管理國、省道，警力嚴重不足。區(qū)財政按照編制撥付74名民警的工資，其余人員的工資、辦公、辦案、業(yè)務(wù)裝備等經(jīng)費全部要靠罰沒款返還來解決。經(jīng)費沒有保障。

2、職能部門監(jiān)管滯后

職能部門監(jiān)管滯后，管理主體責(zé)任落實不到位。

（1）隨著縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)用車、摩托車、低速運載貨車數(shù)量劇增，相應(yīng)的交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能同步跟進，道路交通安全管理組織不健全、監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實，安全事故呈多發(fā)態(tài)勢。

（2）根據(jù)五部委“五整頓、三加強”的要求，2010年，我市加強了對運輸企業(yè)的安全管理，營運客車死亡事故得到了有效遏制，但在目前運輸企業(yè)掛靠經(jīng)營管理模式下，對掛靠車主、駕駛?cè)思盃I運車輛管理不到位，駕駛?cè)诉`法行為時有發(fā)生，營運車輛達不到安全行車標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)交通安全主體責(zé)任難以落實，營運車輛肇事較多，嚴重影響道路交通安全。

（3）在電動摩托車的管理上，有關(guān)職能部門重審批、輕管理，電動車市場準(zhǔn)入漏管、失控，導(dǎo)致目前電動車呈無序增長形態(tài)，交通壓力進一步加大，導(dǎo)致交通事故進一步增多。

3、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、安全防護設(shè)施建設(shè)嚴重滯后

僅從全市交通管理科技設(shè)施建設(shè)投入方面來看，全市國、省道、高速公路及城區(qū)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施、交通智能化管理系統(tǒng)（交通智能誘導(dǎo)屏、智能信號燈控制系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)等）配套設(shè)施建設(shè)步伐仍顯滯后，進展遲緩。目前，許多城市已使用根據(jù)車流量自動調(diào)節(jié)通行時間的智能化紅綠燈系統(tǒng)，而我市還在使用老式人工調(diào)節(jié)的紅綠燈系統(tǒng)。我市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、安全防護設(shè)施嚴重滯后：

（1）國、省道道路等級低，路況差，險段多，但道路交通安全隱患排查力度不夠，由于道路交通安全防護設(shè)施建設(shè)的資金投入不足，現(xiàn)有隱患排查不徹底，已排查出來的隱患得不到及時治理。隱患的治理嚴重滯后。

（2）鄉(xiāng)村道路點多線長，占全市公路總里程的70.25%，但鄉(xiāng)村道路交通安全防護設(shè)施幾乎是空白，路雖修通了，但缺少安全保障。鄉(xiāng)村道路交通安全防護設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

（3）城區(qū)道路主干道少，斷頭路多，節(jié)點、堵點、亂點多。無法實現(xiàn)人車分流，“三難”問題突出。目前，城區(qū)道路交通信號燈設(shè)置率為56.5%（并且現(xiàn)有的紅綠燈系統(tǒng)已屬于落后、被淘汰的產(chǎn)品）；道路標(biāo)線施劃率為76.43％；人行道護欄設(shè)置率僅為3.4％；道路中心隔離欄設(shè)置率僅為39％；過街天橋或地下通道設(shè)置率僅為20％；按照中等城市暢通工程最低標(biāo)準(zhǔn)要求計算，安康城區(qū)應(yīng)設(shè)置汽車停車位8200個泊位，目前城區(qū)實際可提供使用的停車泊位約4000個，停車位實際缺口4200個。城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、安全防護設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。

三、強化山區(qū)道路交通安全管理的對策措施

（一）健全組織機構(gòu) 加強領(lǐng)導(dǎo)

1、成立全市道路交通安全委員會 明確職責(zé)

各級政府要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立并落實道路交通安全管理責(zé)任制，制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實施、檢查和督促落實。把道路交通安全工作納入重要議事日程，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，交安委會具體負責(zé)，各部門齊抓共管，全社會共同參與”的道路交通安全管理社會化工作機制。

2、完善縣、鄉(xiāng)、村三級道路交通管理機構(gòu)，夯實責(zé)任。

各縣（區(qū)）人民政府也要成立相應(yīng)的道路交通安全委員會，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)道路交通安全管理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，明確各部門工作職責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依托社會治安綜合治理辦公室，以“綜治辦”為依托，派出所、司法所等部門抽出專人，組成鄉(xiāng)村道路交通安全管理辦公室，確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)專抓道路交通安全。

各村委會要確定一名村干部專門負責(zé)本村的交通安全管理工作，實現(xiàn)“摸清三個底子，建立一本臺帳”，即：摸清本村轄區(qū)的道路情況、機動車情況及駕駛?cè)饲闆r，建立檔案和基礎(chǔ)臺帳。

（二）明確職責(zé)分工 夯實責(zé)任

道路交通安全管理由人、車、路、環(huán)境、管理等諸多交通元素組成，涉及到政府、安監(jiān)、交通、公安、計劃、城建、財政、農(nóng)機等諸多職能部門，是一個系統(tǒng)工程。僅靠一個部門很難達到目的，必須堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會參與、齊抓共管、綜合整治”，才能實現(xiàn)“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo)。

（三）實行掛牌督辦 責(zé)任追究

以實施“公路安保工程”為切入點，堅持不懈地抓好事故多發(fā)點段及危險路段隱患排查治理，努力減少國、省道連續(xù)性、多發(fā)性交通死亡事故。健全完善安全隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號等制度，由市、縣（區(qū)）兩級“交安委”牽頭，組織交通、公路、公安交警等部門，以國省干線公路上陡坡、急彎、視距不良等危險路段和鄉(xiāng)村道路為重點，全面排查道路交通安全隱患。對縣鄉(xiāng)道路采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分級負責(zé)，逐級包片包段的管理方式進行排查。對排查出的道路安全隱患書面上報市“安委會”，進行公告公示，限期整治，同時納入市“安委會”實行治理掛牌督辦，對治理過程全程跟蹤，確保治理一處，達標(biāo)一處，銷號一處。要將公路安全保障工程逐步向農(nóng)村公路延伸，不斷加強農(nóng)村公路交通安全設(shè)施建設(shè)，完善和規(guī)范道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線，及時消除各類安全隱患。

（四）實行目標(biāo)考核 獎懲兌現(xiàn)

1、建立和完善道路交通安全委員會成員單位聯(lián)席會議制度，定期開展分析研判。每季度召開一次成員單位聯(lián)席會議，對道路交通安全形勢展開分析研判。

2、建立全市道路交通安全管理工作專項目標(biāo)責(zé)任考核制。半年和年終由市“交安委”牽頭組織對全市各縣區(qū)政府及相關(guān)部門道路交通安全管理工作分別進行半年初評和年終考核，通報排名，獎懲兌現(xiàn)。

（五）強化源頭管理 堵塞漏洞

1、加強運輸企業(yè)管理

運輸企業(yè)是道路交通安全的責(zé)任主體，認真夯實運輸企業(yè)法人作為企業(yè)道路交通安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強“三車”管理

（1）加強客運車輛管理。針對轄區(qū)道路交通現(xiàn)狀和特點，及時掌握重點交通違法行為易發(fā)生的時段、路段，合理調(diào)配警力，加大管理力度，完善整治舉措，采取集中與分散、定點檢查與流動巡邏的形式，延長路面管控時間，最大限度減少管理盲區(qū)，嚴把路面管控，及時發(fā)現(xiàn)和查處客車超員、超速及逃避檢查的違法行為。

（2）加強校車管理。加強校園交通安全隱患排查，健全包車和校車管理制度。一是交通、公路部門重點加強對城區(qū)街道、國省道周邊的學(xué)校交通安全防護設(shè)施建設(shè)，在學(xué)校公路兩邊設(shè)置安全黃閃燈、減速帶、斑馬線、人行護欄等，確保校園周邊的道路交通安全，防止校園周邊發(fā)生道路交通事故。二是教育部門嚴把校車營運審批關(guān)，學(xué)校校車或包車載運師生應(yīng)當(dāng)使用合法客運企業(yè)具備資質(zhì)的客運駕駛?cè)撕蛙囕v。

（3）加強危險化學(xué)品運輸車輛管理。公安部門要加大路面執(zhí)法巡查力度，嚴格劇毒化學(xué)品公路運輸審批和檢查。運管部門要把牢危險化學(xué)品運輸企業(yè)車輛和駕駛?cè)速Y質(zhì)審批關(guān)，杜絕無資質(zhì)的駕駛?cè)撕筒痪邆浒踩珬l件的車輛從事危險化學(xué)品運營。

3、加強駕駛員管理

一是嚴把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。二是建立對客運駕駛?cè)私煌ò踩己思白穹ㄟ`法通報制，嚴格準(zhǔn)運資格的審批和取締制。三是對3年以下駕齡駕駛?cè)硕ㄆ谶M行交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育及重大交通事故案例教育。四是對一年內(nèi)連續(xù)多次發(fā)生嚴重交通違法行為的駕駛?cè)?，處罰及扣分并用，對計滿分的，吊扣駕駛執(zhí)照，重新考試。五是加快建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故信息與保險理賠信息共享平臺，逐步建立保險費率與交通違法、交通事故情況掛鉤的聯(lián)動機制，增強駕駛?cè)说慕煌ò踩^念和法制觀念。

（六）嚴格規(guī)范執(zhí)法 嚴管嚴處

要切實加大路面管控力度，嚴查嚴處嚴重道路交通違法行為。重點嚴查“五

三、兩案”，“五三”即：“三超（超速、超員、超載）、三駕（酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛）、三載（農(nóng)用車載客、摩托車載客、殘疾人助力車載客）、三牌（假牌、套牌、遮擋號牌）、三車（拼裝車、改裝車、報廢車）”；“兩案”即：交通肇事逃逸案件、重大道路交通肇事案件。對“五

三、兩案”駕駛?cè)艘婪◤膰捞幚怼?/p>

(七)理順管理體制 納入預(yù)算

要積極向上爭取，解決公安交警警力不足的問題，增加人員編制，充實基層交警隊伍警力，理順管理體制，從根本上解決因警力嚴重不足導(dǎo)致的失控、漏管、管理不到位的問題。將公安交警經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保障，罰沒款上繳財政用于道路交通管理設(shè)施建設(shè)和交警業(yè)務(wù)裝備建設(shè)。

（八）開展宣傳攻勢 輿論先行

應(yīng)將交通安全宣傳教育作為一項公益事業(yè)納入宣傳工作內(nèi)容，按照文明交通行動計劃的要求，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展文明交通宣傳，開辟交通安全專欄，評析典型交通事故及交通違法案例，播發(fā)交通公益廣告。

第二篇：對高中生心理狀況的調(diào)查與分析

對高中生心理狀況的調(diào)查與分析

【摘要】運用自編的《中學(xué)生心理狀況調(diào)查問卷》對我校學(xué)生468人進行問卷調(diào)查，了解學(xué)生的心理狀況。結(jié)果顯示，在中學(xué)階段對學(xué)生心理健康影響較大的四個方面是：人際關(guān)系、學(xué)習(xí)、情緒、情感。學(xué)校心理教育的重點是人際關(guān)系輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、情緒輔導(dǎo)、情感輔導(dǎo)。通過人際關(guān)系輔導(dǎo)應(yīng)使學(xué)生樹立正確的人際交往觀點，掌握人際交往技巧，提高同學(xué)之間的相容性，形成良好的人際交往環(huán)境；通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)要切實解決學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)焦慮等問題，使學(xué)生建立正確的學(xué)習(xí)觀念；通過情緒輔導(dǎo)使學(xué)生掌握情緒疏導(dǎo)和調(diào)整的技巧與方法，學(xué)會正確的看待挫折、失落、孤獨等問題，形成正確的自我觀；通過情感輔導(dǎo)解決學(xué)生的情感問題，樹立正確的異性交往觀念。

【關(guān)鍵詞】高中生心理狀況問卷調(diào)查心理教育

1.問題的提出

近年來心理健康教育日益成為人們關(guān)注的熱點，學(xué)生的心理健康問題也越來越為人們所重視。由此，學(xué)生的心理健康狀況成為人們急需了解的一份資料。我們認為人際關(guān)系（主要包括同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系、親子關(guān)系）、學(xué)習(xí)問題（主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)焦慮、學(xué)習(xí)動機等方面）、情緒問題（主要指由學(xué)習(xí)問題、交往問題所造成的失落、自信心不足、孤獨、自卑、情緒低落等問題）、情感問題（主要指異性交往中的愛戀問題）是影響中學(xué)生心理健康狀況的主要因素，這些問題導(dǎo)致了學(xué)生對失敗、失望、懲罰的不安，導(dǎo)致了在交往中更多的對人充滿了敵意，并失去別人的愛和關(guān)心，無法滿足情感需要，由此產(chǎn)生了深深的自責(zé)、恐懼和焦慮，使他們更多的產(chǎn)生了消極體驗，對其學(xué)習(xí)和生活造成了很大影響。據(jù)此，我們自編了《中學(xué)生心理狀況調(diào)查問卷》，對部分學(xué)生進行了問卷調(diào)查。

2.方法

以不記名方式，運用自編的《中學(xué)生心理狀況調(diào)查問卷》對我校學(xué)生468人進行問卷調(diào)查。

3.結(jié)果及分析

3.1 人際關(guān)系

表1列出了師生關(guān)系、親子關(guān)系、同學(xué)關(guān)系對學(xué)生的影響程度。

表1：不同人際關(guān)系對學(xué)生的影響

同學(xué)關(guān)系

師生關(guān)系

親子關(guān)系 高一（%）56 28 16 高二（%）46 41 13 高三（%）46 35 19 合計（%）50 33 17

3.1.1 同學(xué)關(guān)系中學(xué)階段是最重視同伴關(guān)系的階段，中學(xué)生希望在班級、同學(xué)間有被接納的歸屬感，尋求同學(xué)、朋友的理解與信任。由于同學(xué)關(guān)系不融洽，甚至關(guān)系緊張，有的同學(xué)就流露出孤獨無助感，比如，同學(xué)之間經(jīng)常會因小矛盾而鬧的很僵；由于競爭，有的同學(xué)之間總是不很友好；由于性格不和，經(jīng)常會爆發(fā)戰(zhàn)爭；由于對同學(xué)的不良品行接受不了，不愿與其交往，但卻還要天天面對。還有在交友方面，因處理不好朋友之間的關(guān)系而苦惱等等。還有的因處理不好與異性的交往問題而苦惱，如害怕因搞不好而成了所謂的早戀；怕會受到其他同學(xué)的談?wù)摚缓茈y把握度；不知道怎樣交往，交往不自然；無法溝通等。

3.3.2 師生關(guān)系其主要問題是教師對學(xué)生的不理解、不信任而使學(xué)生產(chǎn)生對抗心理，以及教師的認知偏差等情況給學(xué)生造成壓仰心理、攻擊行為，教師過多干涉學(xué)生的業(yè)余生活和正常交往而引起學(xué)生的困感和煩惱等。

中學(xué)時期，教師仍然是學(xué)生的理想目標(biāo)、公正代表，他們希望得到教師的關(guān)心、理解與愛。如果教師缺乏理解、耐心與愛心，不能以熱情的態(tài)度給予指導(dǎo)幫助，反而橫加指責(zé)，學(xué)生則會失望。更有甚者，有的教師對學(xué)生缺乏尊敬，其不良態(tài)度使學(xué)生心理遭到嚴重的創(chuàng)傷。學(xué)生，特別是高年級學(xué)生往往病態(tài)地感知這一切，這也是師生間發(fā)生沖突的原因。筆者曾在一次問卷調(diào)查中問到這樣一個問題，“你心中的秘密最愿向誰說？”，結(jié)果，在234個學(xué)生中只有2個學(xué)生選擇了自己的老師，在一定程度上也能說明師生關(guān)系問題的重要性。

3.1.3親子關(guān)系與父母的關(guān)系問題主要還是由于父母與子女之間缺乏相互理解和溝通，或家庭關(guān)系不和對學(xué)生造成的心靈傷害。民主型的和睦良好的家庭給中學(xué)生一個溫暖的歸屬港灣，專制式的家庭中父母與其子女之間不能進行正常的溝通，造成兒童孤僻、專橫性格。家庭的種種傷痕，會給中學(xué)生造成不同程度的心理傷害。有研究認為，父母不和比父母一方死亡，會給兒童在心理問題上造成更大傷害，因為他們在父母那里看到了人際關(guān)系的惡劣性。學(xué)生反映比較多的問題有：考試不好時家長會批評；和父母很難

溝通；在許多問題上父母與子女之間存在差異；受不了家長的嘮叨；父母的期望值太高，給我的壓力大；父母的關(guān)心無形中增加了壓力；有時父母的脾氣很壞；不理解我；覺得考不好對不起父母；父母總是限制我；一到家就和父母有吵不完的架等。

3.2 學(xué)習(xí)問題

學(xué)習(xí)是學(xué)生最重要的事情，也是學(xué)生最為關(guān)心的事情，因此，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的體驗對其心理狀況產(chǎn)生了重要影響。在咨詢實踐中，相當(dāng)一部分問題直接或間接源于學(xué)習(xí)問題，根據(jù)對我校心理中心個別咨詢記錄的統(tǒng)計分析，64%的問題是由于學(xué)習(xí)問題所導(dǎo)致。調(diào)查結(jié)果顯示學(xué)生最關(guān)心的5個學(xué)習(xí)問題是

1、如何盡快提高弱科成績。（30%）

2、如何克服粗心大意，眼高手低所致的無謂失誤。（17%）

3、如何培養(yǎng)興趣，增強動機，克服厭學(xué)情緒。（13%）

4、如何提高注意力，上課不分心（12%）

5、如何提高學(xué)習(xí)效率。（9%）

3.3 情緒問題

學(xué)生的情緒調(diào)整問題大多是由生活、學(xué)習(xí)中的不適造成的，它對學(xué)生的生活產(chǎn)生了極大的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，89%的學(xué)生把情緒調(diào)整作為最關(guān)心的問題。在被調(diào)查的學(xué)生中，25%的同學(xué)“由于遇到很多問題，一直就悶悶不樂，很少能高興起來”；35%的同學(xué)“情緒不穩(wěn)定，常因一些小事而或好或壞”；10%的同學(xué)“情緒不好的時候容易發(fā)火，控制不好”。學(xué)生的情緒問題較多的體現(xiàn)在自卑、挫折、自信心不足、孤獨等所造成的焦慮、抑郁、苦惱、羞怯、悲觀、沮喪、憤怒、不良應(yīng)激等方面。中學(xué)生負擔(dān)的壓力非常大，尤其是他們處于成長階段，面對這樣那樣的問題時，缺乏經(jīng)驗，容易產(chǎn)生挫敗感，因此他們極容易產(chǎn)生各種不良情緒體驗，如若不及時加以疏導(dǎo)就會產(chǎn)生各種心理問題。

3.4 情感問題

情感問題指的是異性同學(xué)之間的愛慕、好感、戀愛問題。中學(xué)生情緒較為敏感，易沖動，對異性充滿了好奇與向往，在“心中的秘密最愿對誰說”的調(diào)查中，36.4%的人選擇了異性朋友，占第一位。隨著青春期的到來，受社會環(huán)境的影響，“戀愛”這個對于中學(xué)生來說尚早的話語，出現(xiàn)在了校園中。校園戀愛，這是一個我們無法回避的事實。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，36.6%的學(xué)生認為，談戀愛是因為對對異性好奇，有神秘感 ；0.7%的學(xué)生認為是模仿成人；29.9%的學(xué)生認為是無聊；32.8%的學(xué)生認為是因為真的喜歡他（她），說明學(xué)生對異性交往中情感問題的認識水平不一，這也正是情感輔導(dǎo)的重點。特別值得注意的是，學(xué)生對“談戀愛”越來越“認同”，42%的人認為“只要不發(fā)生越軌行為就行”。并且，這幾年學(xué)校里男女同學(xué)發(fā)生性行為的現(xiàn)象也呈上升趨勢，伴隨出現(xiàn)更嚴重的問題，這應(yīng)引起我們的注意。

4.結(jié)論與建議

4.1 學(xué)校心理教育的重點是人際關(guān)系輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、情緒輔導(dǎo)、情感輔導(dǎo)。通過人際關(guān)系輔導(dǎo)使學(xué)生樹立正確的人際交往觀點，掌握人際交往技巧，提高同學(xué)之間的相容性，形成良好的人際交往環(huán)境；通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)切實解決學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)焦慮等問題，建立正確的學(xué)習(xí)觀念；通過情緒輔導(dǎo)使學(xué)生掌握情緒疏導(dǎo)和調(diào)整的技巧與方法，學(xué)會正確的看待挫折、失落、孤獨等問題，形成正確的自我觀；通過情感輔導(dǎo)解決學(xué)生的情感問題，樹立正確的異性交往觀念。

4.2 心理健康教育應(yīng)當(dāng)是建設(shè)性和預(yù)防性的，是主動和積極的，不僅能夠解決和處理已經(jīng)出現(xiàn)的問題，而且能夠防患于未然，促進和提高學(xué)生的心理健康水平，減少各種心理問題的出現(xiàn)。在這方面的首要工作就是營造有利于學(xué)生心理健康的環(huán)境，為他們的心理發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)和條件。作為老師要重視排除對學(xué)生產(chǎn)生不良心理影響的外在條件,特別是可能帶來不良后果的教育方式,以防止出現(xiàn)由于教的不當(dāng)而產(chǎn)生的群體性心理障礙。

4.3 全面滲透于學(xué)校教育的全過程，融入在學(xué)科教學(xué)、學(xué)校教育活動和班主任工作等各項工作中，這是心理健康教育的主要途徑。無論是優(yōu)化學(xué)校教育全過程還是提高全體教師的現(xiàn)代教育理念，都必須強調(diào)心理健康教育。由于心理健康教育功能的特殊性，實施心理教育采用提供心理咨詢，進行心理輔導(dǎo)，心理訓(xùn)練，開設(shè)課程等特殊作業(yè)方式是十分必要的，但是由于心理教育功能的全面性，心理健康教育就不能只局限于上述方式，而應(yīng)當(dāng)貫穿于全部教育教學(xué)活動之中，并且全體教師都積極參與。

第三篇：我市未成年人思想道德狀況調(diào)查與思考

我市未成年人思想道德狀況調(diào)查與

思考

我市未成年人思想道德狀況調(diào)查與思考

我市未成年人思想道德狀況調(diào)查與思考

市有未成年人56萬，占全市總?cè)丝诘?3%。為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年本文來源于那一世范文網(wǎng).人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強對新時期全市未成年人思想道德建設(shè)，經(jīng)市關(guān)工委、團委和市婦聯(lián)研究，決定采取“問卷調(diào)查”的方式，委托市老科協(xié)的老教師組成一個課題組，對我市青少年的思想道德建設(shè)情況作了一次調(diào)查，在各縣區(qū)關(guān)工委、團委、婦聯(lián)的協(xié)助下，于10月份至12月向全

市各縣區(qū)和市直的十余所中學(xué)開展調(diào)查，經(jīng)課題組研討，調(diào)研報告整理如下：

一、問卷調(diào)查概述 市關(guān)工委、團委、婦聯(lián)和課題組經(jīng)數(shù)易其稿，設(shè)計了家庭與親屬、學(xué)習(xí)與學(xué)校、環(huán)境與人際關(guān)系等方面共37個小題的“問卷”，共制發(fā)問卷1000份，下發(fā)950份，最后回收851份，占總制發(fā)數(shù)的%，其中女學(xué)生447名，占%。從問卷調(diào)查中看，絕大多數(shù)部份答卷是認真、誠實的。如：對學(xué)習(xí)作業(yè)認為太多者，在遇難題時往往答抄同學(xué)的或不做；對家中長輩平時打麻將、酗酒不滿意，有的家庭教育方面則是訓(xùn)斥多、放任不管、平時很少與子女交流；有的家長教育孩子好好學(xué)習(xí)，是為了能出人頭地，教育孩子學(xué)會賺錢、要能掙大錢做人上人。在自我追求方面有的學(xué)生只要求自己過得好、羨慕對象是當(dāng)老板。有的講哥們大氣、迷戀電子游戲，事不關(guān)己，高高掛起等?？偟那闆r看，絕大多數(shù)被調(diào)查者能夠奮發(fā)向上，自強不息。但也有少數(shù)

同學(xué)存在缺陷與不足，從“問卷”答案中綜合，當(dāng)前在我市未成年人思想道德現(xiàn)實狀況有以下主要特點。

i、思想政治上要求進步，積極進取，有較明確的理想追求，但缺乏馬克思主義基本理論知識，“愛”直線思維，思想片面。調(diào)查情況是：

——對入團動機是為實現(xiàn)理想信念，追求政治進步的占67%；為了爭面子卻占14%。

——對政治課和品德教育認為很有必要的人占%，也有%的認為是形式主義，沒有必要進行。

——認為必須努力學(xué)習(xí)鍛煉，成為品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，將來才能成為國家有用人才的占%；認為只要有權(quán)或錢，就能有前途，學(xué)習(xí)與品德是次要的占%。——在學(xué)習(xí)中遇到難題時，認真思考并與同學(xué)探討弄懂的有%；而遇難卻步，照抄同學(xué)的作業(yè)或根本不做難題者竟占%。

——崇尚英雄模范的有%，追尋歌星、影星、球星的追星族占%。

2、道德品質(zhì)上渴求老師，同學(xué)間的關(guān)懷和幫助，重視集體的和諧溫暖，但缺乏道德修養(yǎng)和組織紀(jì)律觀念，基礎(chǔ)文明素質(zhì)薄弱，形成知與行、觀念與現(xiàn)實之間的反差。調(diào)查情況是：

——認為應(yīng)尊敬師長，遵守社會公德，愛護集體榮譽者占%；而只求自己過得好的有%。

——對愛護公共設(shè)施，見有人損壞時予以制止和勸告者占%；有%的持視而不見或與我無關(guān)的態(tài)度。

——當(dāng)別人遇到不幸和困難時有%的表示主動去幫助；有%的是少管閑事走開，有%的是乘機幸災(zāi)樂禍說風(fēng)涼話?！獙δ承娜藟氖履芗皶r舉報或勸阻的占%；采取不舉報，不管的有%，有%的表示會偷偷地學(xué)?！獙W(xué)校在紀(jì)律、學(xué)習(xí)及生活上嚴格管理持贊成擁護者占%，有%的同學(xué)覺得管得太嚴，受不了。在調(diào)查中還看到，多數(shù)家庭注意子女的

品德修養(yǎng)教育，基礎(chǔ)文明素質(zhì)的培養(yǎng)，他們的子女在各個方面表現(xiàn)都較好，但也有不少的家長們對自身修養(yǎng)不夠重視，影響了子女的文明素質(zhì)的鍛煉。如家長經(jīng)常打麻將玩錢的占%，酗酒的占%，對子女放任不管的占%，動輒打罵的占%,不與子女交流思想的占%。這一部份家庭的同學(xué)，在品德修養(yǎng)、文明素質(zhì)上都較差。

3、在人際關(guān)系與生活交往上思想活躍，交友心切，情趣廣泛，不少同學(xué)希望在廣泛交流中汲取營養(yǎng)，增長才干。也反映出由于知識面窄，社會閱歷少，辨別能辦低，對于良莠不齊的社會現(xiàn)象，辯別不清而兼收并蓄的情況，從而影響到對現(xiàn)實生活的正確判斷。調(diào)查情況是： ——對當(dāng)今社會人與人之間應(yīng)該是：互相關(guān)愛者占%，自顧自者占%，互相利用者占%。

——在交友準(zhǔn)則上認為：希望結(jié)交學(xué)習(xí)成績好，比自己強的占%；講哥們義氣的占%，認為人與人之間都是利害關(guān)系，因此不交朋友者占%。遇不順心的事找老師交談?wù)哒?，找父母交談?wù)哒?，找同學(xué)、朋友交談?wù)哒?，誰也不找占%?！n余的興趣廣泛，閱讀各種文藝、科技、青少年讀物者占%，文藝體育愛好者占%，上網(wǎng)者占%，上網(wǎng)著迷者占%。在家庭對社會風(fēng)氣經(jīng)常議論的有%，偶然議論的有%，不議論的有%。

——每天的零用錢1—5元者占%，10—20元者占%，一分錢都沒有占%。上述三個方面，雖不能完全概括當(dāng)前未成年人的成長中所有的思想道德狀況的特點，但具有其代表性，也可以說明一些未成年人受到社會生活不良現(xiàn)象的影響，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲和錯位。凡此種種，讓社會各界感到憂慮和痛心，強烈要求加強和改進未成人思想道德建設(shè)，為未成年人營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境的呼吁越來越高。

二、原因分析 當(dāng)今之世，人類的物質(zhì)生產(chǎn)和生活正以

前所未有的速度向前發(fā)展，然而，形成鮮明對照的，都是思想道德素質(zhì)下滑，社會物質(zhì)主活與精神生活的嚴重失衡，社會道德風(fēng)尚，民族傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德建設(shè)卻嚴重滯后了。為了下一代，為了國家的未來，也為了年輕一代的前途和命運，當(dāng)務(wù)之急是要加強學(xué)校的道德教育，并決心以“德智體”為次序來實踐培訓(xùn)目標(biāo)。

我們這個中華道德傳承了五千多年的文明古國，這個向以精神文明自立于世界民族之林，享有“禮儀之邦”美譽的文明古國，今天，人們在驚呼，“道德滑坡了”。社會各界人士無不表現(xiàn)出對目前社會道德狀況的憂慮，當(dāng)然，造成目前社會道德風(fēng)尚滑坡的原因是多方面的，從調(diào)查中我們認為主要有三個方面。

1、德智體全面發(fā)展的教育方針失去平衡

我們認為德智失衡主要表現(xiàn)為：一是在德育與智育的關(guān)系上，重智輕德。我們歷來的提法都是“把堅定正確的政治方

向”放在第一位，走“又紅又?！钡牡缆罚础暗轮求w”的次序培養(yǎng)全面發(fā)展的下一代。但是，在實踐中除了“文革”那個非常時期用所謂的“德育”完全代替，取消了“智育”這個極端的例子外，一般情況下，都是口頭上、形式上調(diào)強把德育放在第一位，事實上處于被忽視的地位。升學(xué)考試學(xué)生只要成績好了，就一好百好，學(xué)校只要升學(xué)率提高了，就是成功的、優(yōu)秀的學(xué)校。二是在德育方法上，重灌輸、輕實踐。灌輸教育是德育的基本方法之一，受教育者需要懂得有關(guān)德育的理論、原則和規(guī)范等知識，只有通過灌輸才能使受教育者充分掌握和深刻理解這些知識，形成一定的道德觀念。然而德育的任務(wù)到此并未真正完成。德育的最本文來源于那一世范文網(wǎng).終目的是使受教育者用這些知識、觀念來支配自己的行為，優(yōu)化、協(xié)調(diào)人們的關(guān)系，以產(chǎn)生巨大的社會效益。德育是否收到實效必須通過社會實踐來檢驗。所以說，從調(diào)查中看到，學(xué)校中道德修養(yǎng)不夠文

明的行為表現(xiàn)時有發(fā)生，諸如：踐踏草坪、隨地吐痰、亂扔雜物、粗言臟語等不文明行為屢見不鮮；“飯?zhí)梦膶W(xué)”、“廁所文學(xué)”到處可見；至于“長流水、常明燈”，集體起哄、打架斗毆、小偷小摸、不一而足。三是在德育途徑上，偏學(xué)校教育，忽視家庭、社會教育。德育是一種養(yǎng)成教育，是一項極為復(fù)雜的、龐大的社會系統(tǒng)工程，學(xué)校是這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的主要環(huán)節(jié)，然后，又不能單靠學(xué)校的教育來完成。需要學(xué)校、家庭、社會各方面的協(xié)作和配合，忘記了家庭教育和社會等其他方面應(yīng)盡的教育責(zé)任，把這副十分沉重的擔(dān)子全壓在學(xué)校教育上，致使學(xué)校獨木難支，德育的目標(biāo)難以實現(xiàn)，另一方面，家庭及社會上的一些負面影響，也會沖淡或抵消學(xué)校教育的積極成果。

2、家庭教育的重心發(fā)生偏頗 在現(xiàn)實生活中，絕大多數(shù)的父母都十分重視子女的學(xué)習(xí)，所謂“望子成龍”、“望女成風(fēng)”，尤其看重其“考分”的高低，往

往忽略對子女道德品質(zhì)和心理健康的培養(yǎng)。許多家長培養(yǎng)子女的重心不是德才兼?zhèn)洌蛔⒅貙W(xué)習(xí)成績，更談不上德智體全面發(fā)展。一是許多家長重視子女的智力投資和智力開發(fā)，把家庭教育看成是學(xué)校教育的延伸，請家庭教師，給子女開“小灶”，既增加了孩子的課外負擔(dān)，也使得家庭教育本末倒置，形成重智輕德的情況。從調(diào)查中平時在家任何家務(wù)都不做的學(xué)生占%，這部份學(xué)生多為成績好或比較好。二是有的家長教育方式簡單，從個人好惡出發(fā)，缺乏理性的教育觀念。有的過分嚴厲，打罵體罰。有的則放任自流，成龍上天，成蛇鉆草。有的百般溺愛、一味遷就，嬌生慣養(yǎng)。從調(diào)查中反映，每天零花錢多達10-20元的學(xué)生占%，這些學(xué)生多迷戀網(wǎng)吧游戲機。三是有的學(xué)生家長缺乏表率作用。不能在潛移默化中培養(yǎng)子女的高尚的道德情操。有的家長經(jīng)常酗酒、賭博，行為粗野，甚至比闊抖富，這對子女的健康成長是十分不利的。

3、社會環(huán)境的監(jiān)管不盡如人意 未成年人的健康成長，離不開社會大環(huán)境的承載和熏陶。社會風(fēng)氣和習(xí)俗的好壞，對未成年人的思趁道德建設(shè)影響巨大。而時下令人憂慮的是，對社會環(huán)境實施監(jiān)管的機制沒有充分發(fā)揮好作用，監(jiān)控效果不盡如人意。表現(xiàn)為：一是一些文學(xué)作品、電影、電視及大眾傳媒，特別是一些非法書刊中充斤著色情、兇殺、及時行樂、消極頹廢的內(nèi)容，在為未成年人提供精神食糧中，摻入了不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕品；二是大眾網(wǎng)絡(luò)對未成年人造成傷害。據(jù)有關(guān)資料所載，我國自1995年開通網(wǎng)絡(luò)以來，發(fā)展速度十分驚人，至底，上網(wǎng)人數(shù)已達八千余萬人，其中18歲以下未成年人占上網(wǎng)人數(shù)的．%，達1400萬。我們調(diào)查中上網(wǎng)的也占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的%，網(wǎng)上沖浪已成為未成年人追逐的浪潮。但是，網(wǎng)絡(luò)對于未成年人的思想道德建設(shè)也是一把雙刃劍。它既是一個新的信息源，有利于現(xiàn)代素質(zhì)培訓(xùn)，又

是一個新的傷害源，使用不當(dāng)又會危及身心健康。主要傷害有：

1、網(wǎng)上暴力信息，如飚車、砍殺、爆破、槍戰(zhàn)等暴力游戲強刺激，逐漸模糊了道德認知，淡化了虛擬與現(xiàn)實的差異，形成以暴力為樂，以致人傷亡為快的思想行為。

2、網(wǎng)上色情信息，赤裸的性描述和畫面，對未成年人造成令人憂慮的心理刺激和不良影響，危及身心健康。

3、沉溺于網(wǎng)上1 2 下一頁

第四篇：我市未成年人思想道德狀況調(diào)查與思考

我市未成年人思想道德狀況調(diào)查與思考

**市有未成年人56萬，占全市總?cè)丝诘?3。為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年本文來源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強對新時期全市未成年人思想道德建設(shè)，經(jīng)市關(guān)工委、團委和市婦聯(lián)研究，決定

采取“問卷調(diào)查”的方式，委托市老科協(xié)的老教師組成一個課題組，對我市青少年的思想道德建設(shè)情況作了一次調(diào)查，在各縣區(qū)關(guān)工委、團委、婦聯(lián)的協(xié)助下，于2004年10月份至12月向全市各縣區(qū)和市直的十余所中學(xué)開展調(diào)查，經(jīng)課題組研討，調(diào)研報告整理如下：

一、問卷調(diào)查概述

市關(guān)工委、團委、婦聯(lián)和課題組經(jīng)數(shù)易其稿，設(shè)計了家庭與親屬、學(xué)習(xí)與學(xué)校、環(huán)境與人際關(guān)系等方面共37個小題的“問卷”，共制發(fā)問卷1000份，下發(fā)950份，最后回收851份，占總制發(fā)數(shù)的94.6，其中女學(xué)生447名，占52.5。從問卷調(diào)查中看，絕大多數(shù)部份答卷是認真、誠實的。如：對學(xué)習(xí)作業(yè)認為太多者，在遇難題時往往答抄同學(xué)的或不做；對家中長輩平時打麻將、酗酒不滿意，有的家庭教育方面則是訓(xùn)斥多、放任不管、平時很少與子女交流；有的家長教育孩子好好學(xué)習(xí)，是為了能出人頭地，教育孩子學(xué)會賺錢、要能掙大錢做人上人。在自我追求方面有的學(xué)生只要求自己過得好、羨慕對象是當(dāng)老板。有的講哥們大氣、迷戀電子游戲，事不關(guān)己，高高掛起等?？偟那闆r看，絕大多數(shù)被調(diào)查者能夠奮發(fā)向上，自強不息。但也有少數(shù)同學(xué)存在缺陷與不足，從“問卷”答案中綜合，當(dāng)前在我市未成年人思想道德現(xiàn)實狀況有以下主要特點。

I、思想政治上要求進步，積極進取，有較明確的理想追求，但缺乏馬克思主義基本理論知識，“愛”直線思維，思想片面。調(diào)查情況是：

——對入團動機是為實現(xiàn)理想信念，追求政治進步的占67；為了爭面子卻占14。

——對政治課和品德教育認為很有必要的人占45.8，也有14.1的認為是形式主義，沒有必要進行。

——認為必須努力學(xué)習(xí)鍛煉，成為品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，將來才能成為國家有用人才的占74.9；認為只要有權(quán)或錢，就能有前途，學(xué)習(xí)與品德是次要的占25.2。

——在學(xué)習(xí)中遇到難題時，認真思考并與同學(xué)探討弄懂的有60.3；而遇難卻步，照抄同學(xué)的作業(yè)或根本不做難題者竟占39.8。

——崇尚英雄模范的有32.1，追尋歌星、影星、球星的追星族占68.5。

2、道德品質(zhì)上渴求老師，同學(xué)間的關(guān)懷和幫助，重視集體的和諧溫暖，但缺乏道德修養(yǎng)和組織紀(jì)律觀念，基礎(chǔ)文明素質(zhì)薄弱，形成知與行、觀念與現(xiàn)實之間的反差。調(diào)查情況是：

——認為應(yīng)尊敬師長，遵守社會公德，愛護集體榮譽者占60.5；而只求自己過得好的有39.5。

——對愛護公共設(shè)施，見有人損壞時予以制止和勸告者占39.7；有58.9的持視而不見或與我無關(guān)的態(tài)度。

——當(dāng)別人遇到不幸和困難時有50.5的表示主動去幫助；有38.9的是少管閑事走開，有9.3的是乘機幸災(zāi)樂禍說風(fēng)涼話。

——對某些壞人壞事能及時舉報或勸阻的占57.8；采取不舉報，不管的有26.8，有3.1的表示會偷偷地學(xué)。

——對學(xué)校在紀(jì)律、學(xué)習(xí)及生活上嚴格管理持贊成擁護者占13.8，有39.3的同學(xué)覺得管得太嚴，受不了。

在調(diào)查中還看到，多數(shù)家庭注意子女的品德修養(yǎng)教育，基礎(chǔ)文明素質(zhì)的培養(yǎng)，他們的子女在各個方面表現(xiàn)都較好，但也有不少的家長們對自身修養(yǎng)不夠重視，影響了子女的文明素質(zhì)的鍛煉。如家長經(jīng)常打麻將玩錢的占23.3，酗酒的占4.7，對子女放任不管的占3.3，動輒打罵的占6.7,不與子女交流思想的占10.8。這一部份家庭的同學(xué)，在品德修養(yǎng)、文明素質(zhì)上都較差。

3、在人際關(guān)系與生活交往上思想活躍，交友心切，情趣廣泛，不少同學(xué)希望在廣泛交流中汲取營養(yǎng)，增長才干。也反映出由于知識面窄，社會閱歷少，辨別能辦低，對于良莠不齊的社會現(xiàn)象，辯別不清而兼收并蓄的情況，從而影響到對現(xiàn)實生活的正確判斷。調(diào)查情況是：

——對當(dāng)今社會人與人之間應(yīng)該是：互相關(guān)愛者占58.2，自顧自者占23.7，互相利用者占12.1。

——在交友準(zhǔn)則上認為：希望結(jié)交學(xué)習(xí)成績好，比自己強的占64.9；講哥們義氣的占30.4，認為人與人之間都是利害關(guān)系，因此不交朋友者占2.7。遇不順心的事找老師交談?wù)哒?.1，找父母交談?wù)哒?7.8，找同學(xué)、朋友交談?wù)哒?9.3，誰也不找占7.9。

——課余的興趣廣泛，閱讀各種文藝、科技、青少年讀物者占70.1，文藝體育愛好者占52.4，上網(wǎng)者占33.5，上網(wǎng)著迷者占6.7。在家庭對社會風(fēng)氣經(jīng)常議論的有34.2，偶然議論的有60.4，不議論的有5.2。

——每天的零用錢1—5元者占80.9，10—20元者占7.8，一分錢都沒有占11.3。

上述三個方面，雖不能完全概括當(dāng)前未成年人的成長中所有的思想道德狀況的特點，但具有其代表性，也可以說明一些未成年人受到社會生活不良現(xiàn)象的影響，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了扭曲和錯位。凡此種種，讓社會各界感到憂慮和痛心，強烈要求加強和改進

未成人思想道德建設(shè)，為未成年人營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境的呼吁越來越高。

二、原因分析

當(dāng)今之世，人類的物質(zhì)生產(chǎn)和生活正以前所未有的速度向前發(fā)展，然而，形成鮮明對照的，都是思想道德素質(zhì)下滑，社會物質(zhì)主活與精神生活的嚴重失衡，社會道德風(fēng)尚，民族傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德建設(shè)卻嚴重滯后了。為了下一代，為了國家的未來，也為了年輕一代的前途和命運，當(dāng)務(wù)之急是要加強學(xué)校的道德教育，并決心以“德智體”為次序來實踐培訓(xùn)目標(biāo)。

我們這個中華道德傳承了五千多年的文明古國，這個向以精神文明自立于世界民族之林，享有“禮儀之邦”美譽的文明古國，今天，人們在驚呼，“道德滑坡了”。社會各界人士無不表現(xiàn)出對目前社會道德狀況的憂慮，當(dāng)然，造成目前社會道德風(fēng)尚滑坡的原因是多方面的，從調(diào)查中我們認為主要有三個方面。

1、德智體全面發(fā)展的教育方針失去平衡

我們認為德智失衡主要表現(xiàn)為：一是在德育與智育的關(guān)系上，重智輕德。我們歷來的提法都是“把堅定正確的政治方向”放在第一位，走“又紅又?！钡牡缆罚础暗轮求w”的次序培養(yǎng)全面發(fā)展的下一代。但是，在實踐中除了“文革”那個非常時期用所謂的“德育”完全代替，取消了“智育”這個極端的例子外，一般情況下，都是口頭上、形式上調(diào)強把德育放在第一位，事實上處于被忽視的地位。升學(xué)考試學(xué)生只要成績好了，就一好百好，學(xué)校只要升學(xué)率提高了，就是成功的、優(yōu)秀的學(xué)校。二是在德育方法上，重灌輸、輕實踐。灌輸教育是德育的基本方法之一，受教育者需要懂得有關(guān)德育的理論、原則和規(guī)范等知識，只有通過灌輸才能使受教育者充分掌握和深刻理解這些知識，形成一定的道德觀念。然而德育的任務(wù)到此并未真正完成。德育的最本文來源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料終目的是使受教育者用這些知識、觀念來支配自己的行為，優(yōu)化、協(xié)調(diào)人們的關(guān)系，以產(chǎn)生巨大的社會效益。德育是否收到實效必須通過社會實踐來檢驗。所以說，從調(diào)查中看到，學(xué)校中道德修養(yǎng)不夠文明的行為表現(xiàn)時有發(fā)生，諸如：踐踏草坪、隨地吐痰、亂扔雜物、粗言臟語等不文明行為屢見不鮮；“飯?zhí)梦膶W(xué)”、“廁所文學(xué)”到處可見；至于“長流水、常明燈”，集體起哄、打架斗毆、小偷小摸、不一而足。三是在德育途徑上，偏學(xué)校教育，忽視家庭、社會教育。德育是一種養(yǎng)成教育，是一項極為復(fù)雜的、龐大的社會系統(tǒng)工程，學(xué)校是這個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的主要環(huán)節(jié)，然后，又不能單靠學(xué)校的教育來完成。需要學(xué)校、家庭、社會各方面的協(xié)作和配合，忘記了家庭教育和社會等其他方面應(yīng)盡的教育責(zé)任，把這副十分沉重的擔(dān)子全壓在學(xué)校教育上，致使學(xué)校獨木難支，德育的目標(biāo)難以實現(xiàn)，另一方面，家庭及社會上的一些負面影響，也會沖淡或抵消學(xué)校教育的積極成果。

2、家庭教育的重心發(fā)生偏頗

在現(xiàn)實生活中，絕大多數(shù)的父母都十分重視子女的學(xué)習(xí)，所謂“望子成龍”、“望女成風(fēng)”，尤其看重其“考分”的高低，往往忽略對子女道德品質(zhì)和心理健康的培養(yǎng)。許多家長培養(yǎng)子女的重心不是德才兼?zhèn)?，而只注重學(xué)習(xí)成績，更談不上德智體全面發(fā)展。一是許多家長重視子女的智力投資和智力開發(fā)，把家庭教育看成是學(xué)校教育的延伸，請家庭教師，給子女開“小灶”，既增加了孩子的課外負擔(dān)，也使得家庭教育本末倒置，形成重智輕德的情況。從調(diào)查中平時在家任何家務(wù)都不做的學(xué)生占10.1，這部份學(xué)生多為成績好或比較好。二是有的家長教育方式簡單，從個人好惡出發(fā)，缺乏理性的教育觀念。有的過分嚴厲，打罵體罰。有的則放任自流，成龍上天，成蛇鉆草。有的百般溺愛、一味遷就，嬌生慣養(yǎng)。從調(diào)查中反映，每天零花錢多達10-20元的學(xué)生占7.8，這些學(xué)生多迷戀網(wǎng)吧游戲機。三是有的學(xué)生家長缺乏表率作用。不能在潛移默化中培養(yǎng)子女的高尚的道德情操。有的家長經(jīng)常酗酒、賭博，行為粗野，甚至比闊抖富，這對子女的健康成長是十分不利的。

3、社會環(huán)境的監(jiān)管不盡如人意

未成年人的健康成長，離不開社會大環(huán)境的承載和熏陶。社會風(fēng)氣和習(xí)俗的好壞，對未成年人的思趁道德建設(shè)影響巨大。而時下令人憂慮的是，對社會環(huán)境實施監(jiān)管的機制沒有充分發(fā)揮好作用，監(jiān)控效果不盡如人意。表現(xiàn)為：一是一些文學(xué)作品、電影、電視及大眾傳媒，特別是一些非法書刊中充斤著色情、兇殺、及時行樂、消極頹廢的內(nèi)容，在為未成年人提供精神食糧中，摻入了不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕品；二是大眾網(wǎng)絡(luò)對未成年人造成傷害。據(jù)有關(guān)資料所載，我國自1995年開通網(wǎng)絡(luò)以來，發(fā)展速度十分驚人，至2003年底，上網(wǎng)人數(shù)已達八千余萬人，其中18歲以下未成年人占上網(wǎng)人數(shù)的．17.6，達1400萬。我們調(diào)查中上網(wǎng)的也占受調(diào)查總?cè)藬?shù)的39.8，網(wǎng)上沖浪已成為未成年人追逐的浪潮。但是，網(wǎng)絡(luò)對于未成年人的思想道德建設(shè)也是一把雙刃劍。它既是一個新的信息源，有利于現(xiàn)代素質(zhì)培訓(xùn)，又是一個新的傷害源，使用不當(dāng)又會危及身心健康。主要傷害有：

1、網(wǎng)上暴力信息，如飚車、砍殺、爆破、槍戰(zhàn)等暴力游戲強刺激，逐漸模糊了道德認知，淡化了虛擬與現(xiàn)實的差異，形成以暴力為樂，以致人傷亡為快的思想行為。

2、網(wǎng)上色情信息，赤裸的性描述和畫面，對未成年人造成令人憂慮的心理刺激和不良影響，危及身心健康。

3、沉溺于網(wǎng)上游戲。此次問卷調(diào)查中有占6.7的學(xué)生回答沉迷于網(wǎng)上游戲。如果沉迷成癮，對缺乏自制力的未成年人必然帶來逃學(xué)、曠課、學(xué)習(xí)成績下降，甚至違法犯罪等危害。三是由于社會上一些不良風(fēng)氣的影響，不少學(xué)生對課堂上所學(xué)的思想道德理論產(chǎn)生困惑和疑慮，因而接受“好人不能做”、“見壞人壞事走遠點”、“做人要圓滑一點”、“處事需世故一些”的“明哲保身”人生哲學(xué)，影響到未成年人樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。

三、對策思考

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，對新世紀(jì)、新階段要進一步加強未成年人思想道德建設(shè)提出了明確的要求，作出了新的部署。我們在貫徹執(zhí)行中，需要提高全社會對未成人思想道德建設(shè)這一戰(zhàn)略任務(wù)的認識，采取有效措施，積極做好未成年人的思想道德建設(shè)。為此，我們提出幾點思考建議。

1、堅持德智體全面發(fā)展，培育“四有”人才。

我國的教育歷來強調(diào)把德育放在首位，按德、智、體的秩序培育全面發(fā)展的人才，但在教育實踐中往往把德育放在次要的位置，為什么會這樣呢？究其根源就是由于各級教育行政部門和各類學(xué)校對入學(xué)錄取，是取決于考試成績，分數(shù)是硬指標(biāo)，而思想品德沒有進入考核的指標(biāo)，即便是有一些德育的要求，也多數(shù)是千人一面的書面介紹，“首位”也就成了“缺位”或“次位”了。因此，要引導(dǎo)未成年人德智體全面發(fā)展的關(guān)健，是要加大教育改革的力度，切實落實素質(zhì)教育，切實矯正“指揮棒”的指向，升學(xué)考試既要考核學(xué)習(xí)成績，又要考核思想品德養(yǎng)成，兩個考核都要定出相應(yīng)的過硬指標(biāo)，才能從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)校教育中的“重智輕德”現(xiàn)象。

與學(xué)校教育緊密相關(guān)的一個問題就是教師素質(zhì)，教師的業(yè)務(wù)水平和教育方法固然很重要，作為教師其言行舉止，為人師表，對學(xué)生發(fā)揮著潛移默化的示范作用，也會影響到學(xué)生的思想修養(yǎng)的發(fā)展。因而，加強對教師的培訓(xùn)，提高教師的思想道德素質(zhì)，是一個關(guān)鍵措施。

此外，學(xué)校教育中對于少數(shù)的孤兒、單親家庭、再婚家庭的子女，要給予特別地關(guān)愛和教育，要做好雙差生、頑劣生的轉(zhuǎn)化工作。這些學(xué)生中有的性格孤癖，有的傲慢無禮，有的膽怯自卑，心理比較脆弱，他們往往容易走上極端。值得注意的，這次問卷調(diào)查中有9.6的中學(xué)生是遇事不愿找人交談，平時不交朋友。對于這一部份人，采取什么有效的措施，取得讓人滿意的效果，有待各類學(xué)校的共同努力。對此，我們只能說，任重道遠。

2、端正家教重心，務(wù)求德才兼?zhèn)洹?/p>

家庭，是未成年人能否得到健康成長的關(guān)健所在。父母作為孩子的第一任老師，有權(quán)利同時也有義務(wù)對孩子進行管理和教育。首先，家長要以身作則，言傳身教，以實際行動熏陶孩子，讓他們形成科學(xué)的世界觀，人生觀，培養(yǎng)他們高尚的道德情操，豐富他們的文化知識，滿足他們的業(yè)余文化生活需求。第二，父母重視子女的學(xué)習(xí)，不能只看重“考分”的高低，而忽略了子女的心理健康發(fā)展。目前“乖孩子”，做出違法犯罪的事情也是時有發(fā)生的。家長既要抓好子女的學(xué)習(xí)，更要抓好子女的思想道德教育，讓子女能夠健康成長。

父母關(guān)心未成年人的學(xué)習(xí)成績，本為人之常情，然而對學(xué)習(xí)成績期望過高，往往在孩子稚嫩的心理上造成難以承受的壓力，會扭曲孩子的人格：厭學(xué)、逃學(xué)、自殺，甚至走向犯罪等行為則常常由此發(fā)生。四川省峨眉山市一名高中二年級學(xué)生殺父弒母，其原因是由于父母過高的期望值和考分下降時過于的責(zé)怪。他在被拘押時的日記寫道：“父母不但要在學(xué)習(xí)上關(guān)心孩子，而且也是最應(yīng)該關(guān)心孩子的心理健康。因為心理健康才是真正的健康。另外，要根據(jù)孩子的能力提適當(dāng)?shù)囊螅灰岵磺袑嶋H的過高要求?！背镣吹慕逃?xùn)，給我們廣大家長提出了預(yù)警！

當(dāng)前，我國社會正處于一個轉(zhuǎn)型時期，它必然會從政治、經(jīng)濟、文化、道德等各個層次上產(chǎn)生極其深刻而廣泛的影響，人們的價值觀、行為方式以及人際關(guān)系都會發(fā)生劇烈的變化。昔日的社會規(guī)范和控制模式將遇到嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，家庭教育中，父母如何適應(yīng)這種社會環(huán)境，經(jīng)受這種巨變的考驗，以自己的行為來影響教育子女，使他們朝著健康的方向發(fā)展，已成為一個亟待解決的問題。近年來，有些地方開辦“家長學(xué)?！钡淖龇?，取得了一定成績?！八街?，可以攻玉”，我們也可以借鑒，做一些嘗試，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚光大。

3、完善監(jiān)管機制，凈化社會環(huán)境。

當(dāng)前，社會各界為未成年人的思想道德建設(shè)和健康成長做了許多有益的事情，如文化娛樂市場和“掃黃打非”，營業(yè)性文化娛樂活動場所的規(guī)范和管理不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理不斷加強，未成年人保護和未成年人違法犯罪的預(yù)防有法可依等，這些都是凈化未成年人成長環(huán)境的有益之舉。社會各界在凈化未成人成長環(huán)境的過程中要防止各行其事，各吹各打，要注意溝通和協(xié)調(diào)，從而形成合力。

對互聯(lián)網(wǎng)站除完善監(jiān)管機制外，還應(yīng)該加強疏導(dǎo)。興利除弊的引導(dǎo)，把未成年人的注意力吸引到學(xué)習(xí)先進文化科學(xué)知識方面來。有條件的學(xué)校可以建立校園網(wǎng)，在學(xué)生中組織計算機興趣小組，網(wǎng)絡(luò)游戲室。開展些疏導(dǎo)活動，既滿足了未成年人濃厚的上網(wǎng)興趣，又有益于開發(fā)智力，還能引導(dǎo)他們進入安全健康的網(wǎng)上精神家園，使互聯(lián)網(wǎng)成為思想道德建設(shè)的重要陣地。

同時，要加強對文學(xué)藝術(shù)、電腦、電視、圖書廣播、新聞傳媒等的領(lǐng)導(dǎo)和管理，使他們牢記自己的社會責(zé)任，多傳播一些健康向上的好作品，為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。

課題組：市關(guān)工委

師專老科協(xié)

執(zhí)筆：**

第五篇：有關(guān)我市校車安全狀況調(diào)查

有關(guān)我市校車安全狀況調(diào)查

背景：

中國網(wǎng)4月10日訊 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院總理溫家寶2012年4月5日簽署國務(wù)院令公布《校車安全管理條例》，自公布之日起施行。

根據(jù)條例，高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車服務(wù)范圍，幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則。

載有學(xué)生的校車享有路上“優(yōu)先權(quán)”，可在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。正文：

隨著社會的進步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車需求日益增強，一批批接送學(xué)生的運營車輛應(yīng)運而生，但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車輛管理，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全，根據(jù)城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險等部門進行調(diào)研的結(jié)果，基本掌握了目前我市接送學(xué)生車輛的管理現(xiàn)狀及存在的問題。

一、目前的現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有中小學(xué)100多所，在校中小學(xué)生28萬人，其中市區(qū)7所，15081人，不含職教中心和市一中，幼兒園、學(xué)前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊幼兒27159名，其中市區(qū)4所，23822人。到目前為止，全市對需要接送的學(xué)生及幼兒，因沒有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無專門用于接送的校車。接送學(xué)生的車輛除自家車、極少數(shù)公交車外，大多是無牌無證無保險、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雇用三輪車、農(nóng)用車、報廢車或拖拉機等。這些車輛車況較差、安全系數(shù)很低，有的車主為了圖方便和經(jīng)濟效益，擅自對車廂進行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數(shù)量分趟接送，常常把車廂塞滿為止，嚴重超員。上下學(xué)時段在校園門口接送學(xué)生的車輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴重，只能靠交警臨時疏通，孩子家長對安全問題有的熟視無睹，有的心存僥幸心理，有的無可奈何，學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。

二、存在的問題

（一）車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂

從調(diào)查的情況看，接送學(xué)生的車輛大部分是政府禁止?fàn)I運的報廢車或帶“病”車，安全性能很低，且車主又沒有購買交強險，令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識不強，又因接送學(xué)生不同于一般乘客，所以根本沒有具備從業(yè)資格的，個別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒有。

（二）超員現(xiàn)象嚴重 從對接送學(xué)生車輛的專項調(diào)查來看，超員現(xiàn)象十分嚴重。原因主要有三個方面：一是車主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認為學(xué)生所占空間小，超載不會影響安全，如定員七人的面包車擠十幾個人甚至更多。二是學(xué)生乘車時間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時間都是在規(guī)定的一個時段內(nèi)，搭乘車輛的學(xué)生只要看到有車，就會爭著上車，而駕駛?cè)艘膊痪茌d；三是時間緊。接送學(xué)生的車輛，由于接送時間的特殊性要求，在實際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時間，超員現(xiàn)象更為突出。

（三）綜合管理不夠

接送學(xué)生車輛的交通安全究竟怎么管理，大多數(shù)人認為只是交警部門的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“病”車，但效果不明顯，對接送學(xué)生的車輛存在超員等違法行為，受職權(quán)范圍所限，無法管理，即使管車主也不聽。從我市的實際情況來看，中小學(xué)校、幼兒園比較分散，學(xué)生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門來管理，確實有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車輛，但學(xué)生按時到校、準(zhǔn)時回家受到影響，所以對此類車輛可能出現(xiàn)的交通危害也無可奈何。還有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門的監(jiān)管，形成了“教育部門管不了，職能部門抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。

（四）安全設(shè)施缺乏

保證學(xué)生乘車安全不僅要做好學(xué)生乘車途中安全管理工作，也要做好學(xué)生候車時的安全工作，這就要求必須有相應(yīng)的安全設(shè)施保障學(xué)生候車時的安全。城區(qū)中小學(xué)校及幼兒園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不夠完善，缺乏相應(yīng)的安全設(shè)施，如候車亭、警示標(biāo)志、人行橫道線、振蕩減速標(biāo)線及停車泊位等，這些安全設(shè)施的缺少，不僅給學(xué)生候車帶來不便，同時也存在著諸多安全隱患。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，雖然隨著 “村村通”工程的實施，修建了相當(dāng)規(guī)模的水泥路或磚路，但是，交通安全設(shè)施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路無任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，路面較窄，路況較差，很容易發(fā)生交通事故。

三、確保學(xué)生出行安全的建議

（一）明確職責(zé)，綜合管理治就能解決的，而要從根本上消除學(xué)生出行的安全隱患，必須堅持以政府為主導(dǎo)，建立以公安交通管理部門為主體，相關(guān)部門積極配合，學(xué)校、家庭、社會共同參與的安全防控體系，加強相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的態(tài)勢。政府：主要是制定有效的管理辦法，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，進行責(zé)任劃分，加強對各部門落實管理措施的監(jiān)督檢查，對工作不負責(zé)任的單位和領(lǐng)導(dǎo)進行懲戒，保證管理措施倒位。安監(jiān)部門：要做好與有關(guān)部門關(guān)于學(xué)生乘車安全的協(xié)調(diào)和督查工作，嚴格督促各部門、各校學(xué)生接送安全管理措施的貫徹和落實，對接送學(xué)生的車輛進行經(jīng)常性地檢查和監(jiān)督。交通部門：要在穩(wěn)定原有運力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公交系統(tǒng)的主力軍作用，會同政府周密、合理地安排接送線路，建好相關(guān)接送點上的安全設(shè)施，同時，做好接送車輛駕駛員的管理工作，使其努力做到認真負責(zé)、熱情服務(wù)、按時準(zhǔn)點、安全行駛，全力以赴做好學(xué)生的接送工作。公安交警部門：要認真做好接送學(xué)生車輛的檢測工作，嚴禁不合格車輛接送學(xué)生。定期組織接送學(xué)生車輛的駕駛員集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況做好記錄整理存檔。促使駕駛員限速、低速行駛，加強對接送過程的檢查，及時查處超員等交通違法行為。同時，在學(xué)生上、下學(xué)等重要時段和路段科學(xué)部署警力，加大查處力度，改善校園周邊交通秩序。教育行政部門：要加強與各部門及學(xué)校的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促各校做好接送學(xué)生車輛的安全工作，要將交通安全教育納入課堂教學(xué)計劃，制定相關(guān)的考核方案。公安部門：要按照公安部《關(guān)于農(nóng)村派出所參加預(yù)防重特大道路交通事故專項行動的緊急通知》的精神。組織全市各派出所切實擔(dān)負起轄區(qū)內(nèi)重特大道路交通事故的預(yù)防工作，對接送學(xué)生車輛存在的交通違法行為，決不能手軟，更不能姑息遷就，堅決從嚴從重處罰。城管部門：要加大經(jīng)費投入，完善交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)，全市中小學(xué)及幼兒園路段均要設(shè)置警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志，使校園及周邊交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）嚴格審批，規(guī)范管理。一是實行審批制度。凡是接送學(xué)生的車輛，在接送前必須按照有關(guān)規(guī)定到相關(guān)部門辦理手續(xù)，取得道路運輸許可證，且僅限于在規(guī)定的道路或相應(yīng)的行政區(qū)域范圍內(nèi)接送學(xué)生。并通過調(diào)查交警部門的事故記錄、保險公司的理賠情況和安全駕駛情況以及現(xiàn)實表現(xiàn)，對駕駛員進行審核，確保接送車輛和駕駛員符合相關(guān)規(guī)定；二是健全檢查制度。成立由城管、安監(jiān)、教育、交通、公安、交警等部門負責(zé)人為成員的接送學(xué)生車輛安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年集中對接送學(xué)生車輛進行逐校、逐車、逐個駕駛員檢查。同時要切實加強對學(xué)生接送車輛日常安全檢查，及時掌握接送學(xué)生車輛的基本情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)即下達限期整改通知書，明確責(zé)任人，實行跟蹤督查，直到整改到位；三是落實責(zé)任追究制度。市政府與有關(guān)部門要分別簽訂責(zé)任狀，明確工作職責(zé)，并與各學(xué)校、車主之間也要層層簽訂責(zé)任狀，嚴格按照誰主管誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)、誰檢查誰負責(zé)的原則，將責(zé)任落到實處，特別是對因安全監(jiān)管工作不到位、工作措施不落實、安全隱患不及時消除而發(fā)生重大交通事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；四是有關(guān)部門要嚴格把關(guān)，對符合條件的全市所有中小學(xué)校和幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛核發(fā)“校車準(zhǔn)運證”或“臨時校車準(zhǔn)運證”，并在車身粘貼統(tǒng)一的校車專用標(biāo)識。

（三）加強宣傳教育，提高防護能力。對學(xué)生乘“安全車”的問題，交警聯(lián)合教育部門通過播放宣傳光盤、懸掛宣傳橫幅、張貼交通安全宣傳掛圖、發(fā)放交通安全宣傳畫冊、宣傳單、溫馨提示卡等方式，開展以交通安全為主題的宣傳活動，宣傳超員、超速、酒駕等嚴重違法行為的危害性，教育廣大學(xué)生及家長不乘無牌無證車、不上超員車、不坐帶“病”車，讓安全理念深入人心。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生不同年齡、不同層次的特征，開展“大手牽小手、小手拉大手”安全進出校園形象生動、靈活多樣的宣傳教育活動，提高宣傳教育效果，增強學(xué)生的交通安全意識和自我防護能力，并通過召開家長會、教師進行家訪以及通過孩子們給親屬、父母的公開信等多種形式，增強家長對子女進行安全教育的責(zé)任感、緊迫感和示范感，從自身做起，給孩子樹立好的榜樣，做到如自行車接幼兒一定要有安全座椅，摩托車接送小學(xué)生一定要戴安全頭盔等，不得超速、超載，不得違章行駛。同時公安交警部門要安排足夠警力，維護中小學(xué)校、幼兒園及周邊道路交通秩序，及時糾正和制止危及孩子們交通安全的行為，從源頭上杜絕“病”車接送學(xué)生的現(xiàn)象。接送學(xué)生車輛的安全問題既事關(guān)諸多學(xué)生的人身安全和家庭幸福，也是一個社會問題，因此，我們必須時刻繃緊交通安全這根弦，加強接送學(xué)生車輛的管理，加大對接送學(xué)生車輛的安全檢查力度，及時排除隱患，各有關(guān)部門要密切配合，積極研究，采取有效措施，確保我市中小學(xué)生及幼兒的人身安全。