第一篇:讓權(quán)力在陽光下運行(定稿)
讓權(quán)力在陽光下運行
陽光是最好的“防腐劑”,堅持公開就是將權(quán)力在陽光下運行,有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。怎樣才能做到公開呢?我認(rèn)為最重要的就是要將權(quán)力民主化、透明化。
我處在對大額資金的使用、重要事宜的決策、人員招聘等重大問題上,均通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。在經(jīng)營創(chuàng)收、招投標(biāo)、物品采購處理租賃等易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公正現(xiàn)象的事項上,由工程技術(shù)人員、職工代表、紀(jì)檢、財務(wù)等有關(guān)人員組成的招投標(biāo)小組,具體負(fù)責(zé)工程競標(biāo)和物品采購等工作,防止領(lǐng)導(dǎo)干部一人說了算或暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。例如人員招聘:網(wǎng)上公示條件、網(wǎng)上報名、考試、公布結(jié)果、面試、上黨委會討論決定錄用、錄用結(jié)果通過辦公網(wǎng)公示欄等形式進(jìn)行公布。招聘程序充分體現(xiàn)了招聘工作的透明度,減少職工的疑慮。
事實證明辦事越民主透明,越有利于領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和自我約束能力;越有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高拒腐防變能力。讓權(quán)力在陽光下運行并不是我們?yōu)榱疂崗恼俺龅囊痪淇谔?,而是需要我們?yán)格按照公開、公平、公正的原則和規(guī)定的程序辦事,使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子更加清正廉潔。
第二篇:讓權(quán)力在陽光下運行
讓權(quán)力在陽光下運行
——關(guān)于加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”監(jiān)督的幾點看法
孟德斯鳩有一個著名的論斷,“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止?!倍谖覈?,各級“一把手”既當(dāng)“導(dǎo)演”,又當(dāng)“演員”,還當(dāng)“評委”的現(xiàn)象仍普遍存在,對黨政“一把手”的監(jiān)督,仍然是干部監(jiān)督管理工作中的一個薄弱環(huán)節(jié),不愿接受監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題較為突出,根源就在于缺乏系統(tǒng)有效的監(jiān)督機(jī)制。為此,黨的十七大報告明確指出要“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制”,“讓權(quán)力在陽光下運行”??梢钥闯?,我國對打造陽光政府的決心和信心。
農(nóng)村工作,恰恰又是關(guān)系到整個社會發(fā)展大局的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的為政修養(yǎng)與履職水平,與廣大人民群眾的利益有著許多直接的聯(lián)系,在很大程度上,代表了黨和政府在廣大人民群眾心中的形象。且隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,基層單位有了更多的自主權(quán)和決策權(quán),為此,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的監(jiān)督無論從主觀上還是客觀上看都顯得尤為必要。
一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”監(jiān)督的存在問題探析
(一)監(jiān)督意識匱乏。一是“一把手”主動、自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)。一些一把手黨的宗旨觀念淡薄,習(xí)慣了一個人說了算的“一言堂”情況,視自己為不受監(jiān)督、不被監(jiān)督的“特殊干部”,沒有牢固樹立正確的權(quán)力觀,淡化了手中的權(quán)力來源于人民,必須對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的意識。二是工學(xué)矛盾突出,存在著重視工作和業(yè)務(wù),輕視學(xué)習(xí)的傾向。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手” 1
處于基層工作的前沿,忙于具體事務(wù),以干代學(xué)的傾向比較普遍,對理論學(xué)習(xí)往往是走過場的形式。
(二)監(jiān)督流于形式。一些黨政一把手沒有擺正自己的位臵,發(fā)揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關(guān)系,致使民主集中制和民主生活會沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,存在著領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多,擺問題少的現(xiàn)象,使集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督有名無實,削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,助長了一把手的主觀主義和家長制作風(fēng),給一把手監(jiān)督工作帶來不利。
(三)監(jiān)督體制弱化?,F(xiàn)行的監(jiān)督體制是以上級監(jiān)督下級為主,以同級、下級及群眾的自下而上的監(jiān)督為輔的雙向式監(jiān)督體制。從上級監(jiān)督來看,對一把手的管理和監(jiān)督以工作上的事項居多,而思想政治方面則相對要少,存在重任用輕管理的現(xiàn)象;從同級監(jiān)督來看,我國行使監(jiān)督權(quán)的專門機(jī)構(gòu)一般都受上級業(yè)務(wù)部門和同級黨委、行政機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo),并以同級黨委、行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)為主,這樣一來,監(jiān)督主體受制于監(jiān)督客體,缺乏必要的獨立性和應(yīng)有的權(quán)威性,監(jiān)督必然軟弱無力;而自下而上的監(jiān)督,由于受到監(jiān)督的內(nèi)容和形式上的限制以及擔(dān)心打擊報復(fù),往往又形同虛設(shè),也就存在著一般干部群眾無法監(jiān)管的狀態(tài)。由此看出,在權(quán)力高度集中的環(huán)境下,這樣的監(jiān)督體制就顯得不盡合理,嚴(yán)重弱化了對一把手的監(jiān)督效果。
二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”監(jiān)督的對策思考
(一)不斷提高“一把手”的政治素養(yǎng),努力增強(qiáng)全民監(jiān)督意識。要從監(jiān)督的主體以及監(jiān)督的對象出發(fā),樹立監(jiān)督者與被監(jiān)督者的正確意識,從主觀上擺正好兩者的角色,才能使監(jiān)督自覺
有效的落實到實處。一是要繼續(xù)強(qiáng)化對一把手的政治理論學(xué)習(xí)。通過不斷創(chuàng)新對黨的政治理論學(xué)習(xí)的方式,提高宣教教育的效果,使黨的理論與紀(jì)律要求真正做到入腦入心,促使他們樹立正確的權(quán)力觀,擺正位臵,消除特殊化心理,自覺地在組織和群眾的監(jiān)督之下正確行使手中的權(quán)力,切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”主動接受監(jiān)督的意識。二是要增強(qiáng)廣大群眾、黨員和干部的監(jiān)督意識。在全社會加強(qiáng)監(jiān)督教育,普及監(jiān)督意識,尤其對監(jiān)督職能部門人員,要做好職業(yè)道德教育,明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)和使命,積極探索新形勢下對一把手實施監(jiān)督的最佳途徑,在整個社會形成一種能夠監(jiān)督和敢于監(jiān)督一把手的氛圍。
(二)形成強(qiáng)有力的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),拓展群眾參與監(jiān)督的渠道。進(jìn)一步建立健全信息公開制度,增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度。首先在形式上加大利用網(wǎng)站和其它媒體推進(jìn)行政權(quán)力公開的力度,加強(qiáng)社會輿論對一把手權(quán)利的監(jiān)督,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”依法行政。其次對權(quán)力運行的內(nèi)容公、程序、結(jié)果也要保障公開,權(quán)力的運行和具體構(gòu)成不僅包括領(lǐng)導(dǎo)干部的收入、財產(chǎn)情況,也包括有關(guān)干部選拔任用方面的情況,更包括一些公共事務(wù)管理、審批、決策等方面的情況,這些內(nèi)容都是人民群眾有權(quán)知道和掌握的情況。對此,我縣近年來積極在媒體上推行的政府信息公開業(yè)務(wù)、電子政務(wù)以及“書記論壇”等,都為權(quán)力的公開、透明提供了一個新的平臺。同時還要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”駐村制度、定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動、對疑難信訪件由領(lǐng)導(dǎo)包案處理等方式,讓一把手的工作更多地直接臵身于廣大群眾的監(jiān)督之下,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道。
(三)堅持民主集中制原則,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。
從同級監(jiān)督來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一起共事、生活,對彼此的性格愛好等方面的情況比較了解,班子內(nèi)部的監(jiān)督往往比其他監(jiān)督形式更直接、更準(zhǔn)確、更有效。而領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的監(jiān)督是否有效,關(guān)鍵要看是否切實堅持民主集中制,努力做到“堅持集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定”,為此,要通過堅持民主集中制的組織原則、健全民主生活會制度等方式,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督在機(jī)制上得到健全與完善。首先,一把手要自覺堅持貫徹民主集中制,在重大問題上一把手個人不能擅自作決定,同時要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例,提高黨組民主生活會質(zhì)量,認(rèn)真開展批評與自我批評,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的互相監(jiān)督作用,自覺接受黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對重大決策的監(jiān)督,對人事任免、大額資金使用、重要建設(shè)項目等都要堅持集體研究決策,防止一把手權(quán)力濫用。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要堅持每年開展公開述職述廉,接受民主測評,使廣大干部群眾對一把手的工作擁有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和評判權(quán)。
(四)加強(qiáng)各監(jiān)督部門間的配合,增強(qiáng)監(jiān)督工作合力。一是加強(qiáng)上級組織對一把手的監(jiān)督,要充分運用考察、談話等手段,認(rèn)真檢查和掌握一把手在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、廉政勤政等方面存在的苗頭性問題,使他們不犯錯誤或少犯錯誤,避免小錯誤發(fā)展為大錯誤;二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實履行監(jiān)督職能,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任用的全過程,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要始終參與并進(jìn)行監(jiān)督,并堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對一把手要早預(yù)防,勤提醒,拉好一把手的袖子;三是加強(qiáng)人大對一把手的監(jiān)督,要真正落實人大所享有的監(jiān)督權(quán),對
不稱職甚至觸犯刑律的一把手應(yīng)有效行使彈劾權(quán)、罷免權(quán);四是宣傳部門要加強(qiáng)對管理監(jiān)督工作的輿論宣傳,要加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督,創(chuàng)造有利于開展監(jiān)督工作的輿論環(huán)境,增強(qiáng)廣大干部和群眾的監(jiān)督意識。
綜述,要讓權(quán)力在讓光下運行,不僅要在主觀上樹立一把手和廣大人民群眾正確的監(jiān)督意識,更要充分發(fā)揮好上級和同級職能機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用,并注意進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部以及外間各種社會團(tuán)體、組織和個人的力量,利用好報刊、電視廣播以及網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的作用,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實效性,更多地讓人民群眾對一把手權(quán)力的具體運行情況不斷發(fā)表意見,才能更好的提高一把手廉潔自律的意識和執(zhí)政水平,才能進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為打造群眾信賴和擁護(hù)的陽光政府,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)筑造堅實的堡壘。
第三篇:讓權(quán)力在陽光下運行
今年第8期《求是》雜志,發(fā)表了中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶的重要文章:《讓權(quán)力在陽光下運行》。他強(qiáng)調(diào)“一個政府要讓人民滿意,必須做到為民、務(wù)實、清廉”,簡要總結(jié)了政府改革建設(shè)和反腐倡廉工作取得的新成效,提出了2012年政府反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù),要求“各地區(qū)、各部門切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實?!?/p>
溫總理在文章中提出了政府反腐倡廉建設(shè)的六項重要任務(wù):深入推進(jìn)行政審批制度改革;推進(jìn)公共資源配置市場化改革;深化財政管理體制改革。推進(jìn)行政經(jīng)費使用管理改革;加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理;扎實抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作。這六項工作,都是涉及到公權(quán)力,覆蓋幾乎所有的政府職能部門,也是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)、民生發(fā)展密切相關(guān)的工作,總理都進(jìn)行了詳細(xì)的部署,提出了明確的要求。在我們黨即將召開十八大,當(dāng)前國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢越來越復(fù)雜的背景下,國家領(lǐng)導(dǎo)人對廉政工作進(jìn)行全面部署和安排,無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的政治意涵。正如文章中所說,全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點,把抓好長期性基礎(chǔ)性工作與解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題相結(jié)合。
文章例舉了四個當(dāng)前務(wù)必突出強(qiáng)化的問題,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題。二是大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。突出整治行政機(jī)關(guān)懶散問題和不作為、亂作為等不良風(fēng)氣。三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。清理、規(guī)范、取消、糾正、治理各行業(yè)領(lǐng)域主管部門及享有國家優(yōu)勢資源的企業(yè)單位的不正之風(fēng),維護(hù)群眾合法權(quán)益。特別是深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。四是從嚴(yán)查處腐敗案件。始終保持查辦腐敗案件、懲治腐敗分子的高壓態(tài)勢
我們要在全社會范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)廉潔文化,讓廉潔成為一種生活方式和日常工作習(xí)慣。法律面前人人平等,永遠(yuǎn)把人民放在首位,決不允許有凌駕于黨紀(jì)國法之上的特殊公民,面對長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的內(nèi)外環(huán)境考驗,不能有絲毫滿足和懈怠。只有每個黨員徹底摒棄特權(quán)思想,時時刻刻慎權(quán)、慎欲、慎微,堅守精神家園,永葆政治本色,這個黨才能始終走在時代前列,始終得到人民群眾的支持和擁護(hù)。
確保權(quán)力在陽光下運行,關(guān)鍵要將各類公開辦事制度落實好。要進(jìn)一步拓寬公開形式、深化公開內(nèi)容、健全公開制度,以黨務(wù)公開帶動和促進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開。提高政府工作透明度和公信力。只有真正公開透明,才能有效地預(yù)防腐敗。
確保權(quán)力在陽光下運行,要加強(qiáng)對監(jiān)督者保護(hù)的體制建設(shè)。監(jiān)督權(quán)力是需要勇氣的,要通過完善的制度使監(jiān)督者更有安全感。不但要有制度保障監(jiān)督者的權(quán)利,更要激發(fā)人民樂于和善于監(jiān)督的熱情。否則,公民權(quán)利意識的淡漠,將會影響監(jiān)督的效果。
讓權(quán)力在陽光下運行,讓人民更好地監(jiān)督權(quán)力,是保證權(quán)力正確行使的必然選擇,是發(fā)展社會主義民主政治的本質(zhì)要求,也必將使反腐倡廉建設(shè)取得更大成效。
第四篇:讓權(quán)力在陽光下運行
讓權(quán)力在陽光下運行
——學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪心得體會
職務(wù)是公共權(quán)力的具體表現(xiàn)。職務(wù)犯罪是具有一定職務(wù)身份的人故意或過失地實施與其職務(wù)具有必然聯(lián)系,觸犯刑律應(yīng)受到懲罰的各種犯罪行為的總稱。職務(wù)犯罪是最為嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。其行為直接侵犯了國家管理公務(wù)的職能和聲譽(yù),損害了國家和人民的利益,敗壞我黨形象,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響社會穩(wěn)定,挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán),毒化社會風(fēng)氣,危害之大,已成為當(dāng)前社會生活中的突出問題。預(yù)防職務(wù)犯罪,創(chuàng)造無腐敗的繁榮,是當(dāng)今世界各國為之共同努力的目標(biāo),也是我們黨和政府一貫的方針。不斷加大預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,已經(jīng)成為全黨一項重大政治任務(wù)。胡錦濤總書記在黨的十七大所作的報告中指出“確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行”,并強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)要“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”。這三個“更加注重”指明了進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的方向。
近年來,在新的形勢下預(yù)防職務(wù)犯罪工作發(fā)生了一些新變化,出現(xiàn)了一些新情況,有些問題甚至比較突出,比如理想信念動搖,思想觀念陳舊,事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),思想作風(fēng)不端正,工作作風(fēng)不扎實,脫離群眾;思想理論水平不高,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不強(qiáng),缺乏解決復(fù)雜矛盾的能力,有的甚至以權(quán)謀私,腐化墮落;創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),有的甚至軟弱渙散,不起作用。我作為一名國家公務(wù)員,身處經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合部門,其崗位的敏感性更需要我加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,做到思想上、作風(fēng)上、行為上不動搖,嚴(yán)于律己。
1、要警鐘長鳴,筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的,都有一個思想演變的過程。因此,把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認(rèn)識到權(quán)力是一把雙刃劍,用好了能為民造福,用不好也能為自己造“罪”。
2、從嚴(yán)自律,管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想。稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭。在這種形勢下,我們更是要保持清醒的頭腦,從方方面面嚴(yán)格要求自己,堅決把反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。我們要吸取某些干部違紀(jì)的教訓(xùn),時時刻刻謹(jǐn)小慎微,正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要涇渭分明,小節(jié)上時刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵,廉政從政,時刻把人民的利益放在首位,自覺地約束自己,用群眾的滿意程度鞭策自己,模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定,以自身的模范行動實踐為民服務(wù)的根本宗旨。在思想上、行動上與自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,清白做人,干凈干事。
3、自覺接受監(jiān)督,擇善而交。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐??;脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯誤。黨組織、群眾、家人和朋友的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,對自己的成長進(jìn)步大有裨益。而監(jiān)督效果好不好,與個人交友也有很大關(guān)系?!吧狭翰徽铝和帷保敖煺叱?,近墨者黑”正說明了這一道理。因此,我們要堅持謹(jǐn)慎交友,擇善而交,凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”,從而在源頭上加大監(jiān)督的力度,提高監(jiān)督的效率。
4、堅持求真務(wù)實,扎扎實實干好工作。要做好廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪意識,就要堅決貫徹求真務(wù)實的要求,使求真務(wù)實成為行動的準(zhǔn)則,貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實踐中去。具體包括四點內(nèi)容。一是要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神,是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。具體到我們工作來說,就是堅持把人民群眾的利益放在首位,堅持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在首位,既要有堅持學(xué)習(xí)的高度熱情,又要有扎扎實實的工作態(tài)度。通過學(xué)習(xí)達(dá)到個人精神上的充實,使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,不斷提高從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的能力和水平,這樣任何犯罪的念頭就會大大減少甚至杜絕了。二是要有務(wù)實的作風(fēng)。說老實話、辦老實事、做實在人,既是處事為人的立身之本,也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。一個人的能力有大小、職位有高低,但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈?,就能干出名堂,也能取得組織的信任,得到群眾的贊譽(yù)。三是要有實干的行動。我們要繼續(xù)堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為先,遇到困難不縮手,干不成功不罷手,以實干求實績,以實干求發(fā)展。科學(xué)的決策再加上實干的行動,我們的事業(yè)就能無往而不勝,任何腐敗的行為。四是要有實際的效果。衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn),主要是看實績。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作,都要按時、按質(zhì)、按量完成。
總之,預(yù)防職務(wù)犯罪,堅持反腐倡廉的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。身為一名公務(wù)員,我們必須把漳州發(fā)展改革的事業(yè)與個人的發(fā)展結(jié)合起來,從思想上和行動上嚴(yán)格要求自己和武裝自己,從改進(jìn)思想作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)、永葆政治本色著手,自覺主動投身到廉潔從業(yè)、預(yù)防職務(wù)犯罪中去,為構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,又富又美的新漳州做出積極的貢獻(xiàn)。
第五篇:讓權(quán)力在陽光下運行
溫家寶談權(quán)力在陽光下運行: 溫家寶談權(quán)力在陽光下運行:除了秘密 一律公開
2012 年 04 月 16 日 08:47 求是我要評論(125)字號:T|T 一個政府要讓人民滿意,必須做到為民、務(wù)實、清廉。多年來,我們堅持在 政府各項工作中全面貫徹反腐倡廉的要求,加強(qiáng)政府改革建設(shè),實行科學(xué)民主決 策,堅持依法行政,加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,有針對性地解決突出問題,注 重抓好長期性基礎(chǔ)性工作,創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。
一、政府改革建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效(一)加強(qiáng)政府制度建設(shè)。鄧小平同志講過,制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定 性和長期性。適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢,近些年我們著力推進(jìn)政府管 理改革和制度建設(shè),促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制 約。一是建立健全科學(xué)民主決策制度。不斷完善重大事項集體決策、調(diào)查研究、專家咨詢、公開征求群眾意見的制度,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。二是 推進(jìn)行政審批制度改革。十年來,國務(wù)院部門取消調(diào)整行政審批事項共計 2183 項,占原有總數(shù)的 60.6%,地方政府取消調(diào)整的行政審批事項占原有總數(shù)的一半 以上。三是探索建立政府績效管理制度。到 2011 年,全國有 8 個省份、6 個國 務(wù)院部門開展了政府績效管理試點工作。四是建立并嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長為重點 的行政問責(zé)制度,加大對行政不作為、亂作為行為的問責(zé)力度。這些改革措施和 制度建設(shè),有力促進(jìn)了政府反腐倡廉建設(shè)。(二)堅持依法行政。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),依法治國是社會主義民主政治的基本要求。2004 年國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法 行政實施綱要》,提出了建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求。2010 年國務(wù)院又下發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》。我們強(qiáng)調(diào)政府各項工作都必須尊重、遵守憲 法和法律,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)行政立法工作,建立科學(xué)立法、民主立法、依法立法的制度和機(jī)制,進(jìn)一步對行政立法進(jìn)行規(guī)范,提高透明度。行政法規(guī)和規(guī)章草案,除依法不能公開的,都向社會公開征求意見,創(chuàng)造條件讓公眾廣泛參與,使立法更好地體現(xiàn)人民意愿。行政執(zhí)法是各級政府的 經(jīng)常性工作,直接涉及人民群眾和企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)的利益。近些年來,我們不斷 深化行政執(zhí)法體制改革,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)綜合執(zhí)法。建立了 行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、過程、結(jié)果等公示制度,有效遏制了暗箱操作和執(zhí)法腐敗。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,違法行使職權(quán)或行使職權(quán)不當(dāng)?shù)?,依法承?dān)責(zé)任;損害群
眾利益的,依法予以賠償。加強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè),有力推動了行政權(quán)力 規(guī)范運行。(三)推進(jìn)政務(wù)公開。公開透明、讓權(quán)力在陽光下運行,是反腐倡廉的有效 推進(jìn)政務(wù)公開。公開透明、讓權(quán)力在陽光下運行,推進(jìn)政務(wù)公開 措施。我們提出把政務(wù)公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則,措施。我們提出把政務(wù)公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則,要求所有政府工作都要 以公開為原則、不公開為例外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項,以公開為原則、不公開為例外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項,
一律向社會公開。2007 年國務(wù)院制定了 《中華人民共和國政府信息公開條例》,一律向社會公開。推動政務(wù)公開走上法制軌道,各級政府的政務(wù)公開不斷規(guī)范和深化。近年來我們 著力推進(jìn)財政預(yù)算決算公開,要求各級政府財政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決 算,以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算都向社會公開。特別是 各部門的行政經(jīng)費,包括出國出境、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等支出,都要詳 細(xì)公開。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計報告也要向社會公開。2011 年,有 92 個中 央部門公開了部門預(yù)算,個中央部門公開了部門決算,個中央部門和北京、90 98 上海、廣東、陜西等省市公開了“三公”經(jīng)費使用情況,全國審計機(jī)關(guān)向社會發(fā) 布預(yù)算執(zhí)行及財政收支等方面審計結(jié)果公告 8000 多篇。實行這些舉措,讓人民 群眾知道政府的錢是怎么花的,辦了什么事,使人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政 府工作,對于防治腐敗發(fā)揮了重要作用。(四)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)是政府的形象,行風(fēng)是行業(yè)的形象,政風(fēng)行風(fēng) 建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。近年來,在政風(fēng)建設(shè)方面,我們堅持厲行節(jié)約,遏制奢侈浪費和形式主義。大力壓縮行政開支,“三公”經(jīng)費支出連年下降。認(rèn) 真清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動,全國共撤銷評比達(dá)標(biāo)表彰項目 73726 個。規(guī)范商業(yè)預(yù) 付卡管理,開展“小金庫”專項治理和公務(wù)用車問題專項治理,取得明顯成效。在行風(fēng)建設(shè)方面,我們著力糾正一些重點行業(yè)的不正之風(fēng),認(rèn)真解決侵害群眾利 益的突出問題。針對教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安 全、工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題,開展專項治理和跟蹤審計,建立健全一系列法 規(guī)和制度,完善維護(hù)群眾權(quán)益的體制機(jī)制。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,每 年直接參與的各界群眾 6000 多萬人次。總體上看,行業(yè)作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督管理。反腐倡廉建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部是重點。我 們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干
干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則,同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部 報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度和對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管 理的制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮 金、違規(guī)多占和買賣住房、利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題。加強(qiáng)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律的監(jiān)督管理,規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費行為,整治國有企業(yè)負(fù)責(zé)人通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人、親屬或特定關(guān)系人謀取不 正當(dāng)利益的問題。查處案件始終是反腐倡廉建設(shè)最有效、最直接的手段。我們堅 持以查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法案件為重點,加大 查處腐敗案件的力度,嚴(yán)肅查處了一批涉及高級領(lǐng)導(dǎo)干部的大案要案,查處了一 批涉案金額巨大、影響惡劣的案件,嚴(yán)厲懲治了一批腐敗分子。但是還要清醒看到,雖然我們在反腐倡廉建設(shè)方面采取了不少措施,也取得 一些成效,但與人民群眾的期待仍有較大差距。反腐敗形勢依然嚴(yán)峻,腐敗現(xiàn)象 在行政權(quán)力集中的審批、執(zhí)法等部門和資金資源管理權(quán)集中的領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),社 會事業(yè)、國有企業(yè)等領(lǐng)域腐敗案件逐漸增多,發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗問題依然 突出,大案要案、串案窩案時有發(fā)生,有些腐敗案件涉案金額巨大、影響極壞。這些問題得不到根本有效解決,一個重要原因是一些部門權(quán)力過于集中而又得不 到有效監(jiān)督制約。我們要深刻認(rèn)識到,執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗。這個問題解 決不好,政權(quán)的性質(zhì)就可能改變,就會“人亡政息”。這是我們面臨的一個極為 嚴(yán)峻的重大考驗。
二、2012 年政府反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù) 2012 年是本屆政府任期的最后一年,政府各項工作不能有絲毫懈怠。要全 面貫徹落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,深化改革,加強(qiáng)制 度建設(shè),重點抓好以下幾方面工作。(一)深入推進(jìn)行政審批制度改革。行政審批是行政權(quán)力最為集中的領(lǐng)域。要 以深化行政審批制度改革為突破口,推動政府職能轉(zhuǎn)變和反腐倡廉建設(shè)取得實質(zhì) 性進(jìn)展。一要進(jìn)一步清理、取消和調(diào)整行政審批事項。政府管理總的方向是減少 審批事項,減少直接管理和介入微觀經(jīng)濟(jì)活動,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ) 性作用。要對國務(wù)院部門和地方政府現(xiàn)有的管理職能和審批事項逐一審核,今年 再取消和調(diào)整一批審批事項。重點放開對社會資本投資的限制,打破壟斷,擴(kuò)大 開放,公平準(zhǔn)入,鼓勵競爭,最大限度地調(diào)動人們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。二要完善 并嚴(yán)格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實施制度。設(shè)定任何審批事項
都要于法有據(jù),涉及人 民群眾切身利益的,要廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè) 定或變相設(shè)定審批事項,尤其不得以“紅頭文件”等形式,增加公民、企業(yè)和其 他社會組織的責(zé)任和義務(wù)。對違法設(shè)定和實施行政審批事項、侵害當(dāng)事人合法權(quán) 益的,要依法追究責(zé)任,并給予當(dāng)事人合理賠償。三要加強(qiáng)對審批權(quán)力的監(jiān)督制 約。依法進(jìn)一步規(guī)范、簡化審批程序,推進(jìn)審批過程、結(jié)果公開。完善行政審批 事項動態(tài)管理制度,健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制,強(qiáng)化全過程監(jiān)控。(二)推進(jìn)公共資源配置市場化改革。這是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn) 社會公平正義的要求,也是反腐倡廉的要求。一要進(jìn)一步完善國有土地使用權(quán)和 礦業(yè)權(quán)出讓制度,治理國有建設(shè)用地出讓中規(guī)避“招拍掛”、違反規(guī)定設(shè)置出讓 條件等問題。特別要著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出 讓的問題。二要深化政府采購制度改革。加快出臺并認(rèn)真實施政府采購法實施條 例,完善采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評審、供應(yīng)商管理等制度,嚴(yán)格采購程序,規(guī)范采購行為,降低采購成本。加快建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺,實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作。三要進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理改革。整合各部門分散設(shè)立的招投標(biāo)市場,加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)和公共資源 交易市場,不僅政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目招投標(biāo)要進(jìn)入有形市場,政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等,也要進(jìn)入有形市場。要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例,依法嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo) 活動,嚴(yán)格禁止利用權(quán)力干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動。這要作為一條“高壓線”,誰 碰就依法處理誰。四要打破壟斷,促進(jìn)競爭。逐步鏟除因壟斷影響社會公平和滋 生腐敗的土壤。鼓勵引導(dǎo)社會資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域投資、建設(shè)、運營。特許經(jīng)營、配額管理領(lǐng)域也要推進(jìn)改革,主要采 用公開招標(biāo)方式,提高透明度,促進(jìn)公平競爭。(三)深化財政管理體制改革。財政資金一分一厘都是人民的汗水換來的,必 須取之于民、用之于民。一要進(jìn)一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度??偟囊笫侵鸩綔p 少專項轉(zhuǎn)移支付,擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。對現(xiàn)有專項轉(zhuǎn)移支付項目,要進(jìn)一 步清理整合。同時要從嚴(yán)控制新增專項轉(zhuǎn)移支付項目,確有必要設(shè)立的,須經(jīng)國 務(wù)院審批。要完善轉(zhuǎn)移支付項目資金管理辦法、資金分配過程和結(jié)果公開制度,以公開透明來促進(jìn)規(guī)范管理,遏制腐敗行為。二要
深化部門預(yù)算管理制度改革。
預(yù)算編制是財政資金管理的源頭。要推進(jìn)基本支出和項目支出改革,提高部門預(yù) 算編制科學(xué)化、精細(xì)化水平。各部門的每一項支出都要分解落實到基層單位和具 體用途。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,完善并落實好預(yù)算執(zhí)行通報制度。嚴(yán)格控制預(yù)算事 項和支出調(diào)整,嚴(yán)防挪用、套取、騙取項目資金。三要進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中收付 制度改革,確保今年年底前縣以上各級預(yù)算單位、有條件的鄉(xiāng)級預(yù)算單位全部實 行這項制度。四要大力推進(jìn)預(yù)算決算公開。進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。報送全國人大審查部門預(yù)算的國務(wù)院部門和單位,要公開全部預(yù)算決算表格,并 細(xì)化到款級科目; 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、三農(nóng)、保障性住房等支出,細(xì)化到項級科目。要進(jìn)一步規(guī)范公開的期限和方式,推進(jìn)預(yù)算決算公開規(guī)范化,讓老百姓看得懂,更好地接受社會監(jiān)督。(四)推進(jìn)行政經(jīng)費使用管理改革。艱苦奮斗是我們黨和政府的光榮傳統(tǒng),任 何時候、辦任何事情都要勤儉節(jié)約,精打細(xì)算,堅決反對鋪張浪費和大手大腳。一要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,今年繼續(xù)實行零增長。所有預(yù)算單位的“三公”經(jīng) 費都要編報預(yù)算。深入推進(jìn)會議費、差旅費管理和公務(wù)接待改革。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù) 接待標(biāo)準(zhǔn),各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部出差,要一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)住宿、吃工作餐。各地不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。禁止用公款購買香煙、高檔酒和禮品。要進(jìn)一步完善和細(xì) 化這方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求并嚴(yán)格執(zhí)行。今后各級政府、國有企業(yè)事業(yè)單位一律不許 將超標(biāo)準(zhǔn)接待、食宿和購買香煙、高檔酒、禮品的費用入賬報銷。要加強(qiáng)車輛編 制管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備車輛,禁止超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備,更不能一個人占用多 部車輛。要清理和規(guī)范越野車購置和使用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守有關(guān)規(guī)定,為廣大干部群眾作出表率。要深入推進(jìn)“三公”經(jīng)費使用情況公開。各單位公務(wù) 接待費用、公務(wù)車購置和運行費用、出國出境經(jīng)費要詳細(xì)公開。二要嚴(yán)格控制行 政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位修建裝修辦公樓等樓堂館所。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工 作人員辦公室使用標(biāo)準(zhǔn),禁止超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修。嚴(yán)格執(zhí)行辦公家具配備標(biāo) 準(zhǔn),嚴(yán)禁頻繁更換,嚴(yán)禁配備名貴家具。禁止使用公款和利用機(jī)關(guān)影響購置、搜 羅奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾辦公區(qū)域。有關(guān)部門要研究制定這方面的制度,加 強(qiáng)監(jiān)督管理。三要繼續(xù)嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動。要從經(jīng)費預(yù) 算管理、審批程序和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手加以治理,重點是節(jié)慶類活動、公 祭類活動、博覽會以及財
政經(jīng)費支持的研討會、論壇等。國有及國有控股企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)不得贊助與本企業(yè)經(jīng)營無關(guān)的上述活動。對邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國政要或前政要出席的,要嚴(yán)格報批程序、控制規(guī)模。(五)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理。健全財務(wù)制度,嚴(yán)格監(jiān)督 管理,對預(yù)防腐敗具有重要意義。要把健全財務(wù)制度與反腐倡廉建設(shè)的要求緊密 結(jié)合起來。一要擴(kuò)大公務(wù)卡制度實施范圍。今年年底前,要在各級政府及所屬預(yù) 算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革。中央預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制公務(wù)卡結(jié)算 目錄,切實減少公務(wù)支出中現(xiàn)金提取和使用。各級地方政府也要加快研究制定本 地區(qū)的公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。二要加強(qiáng)現(xiàn)金管理。有關(guān)部門要進(jìn)一步研究制定限 制大額現(xiàn)金提取和使用的管理制度,減少大額現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。三 要健全國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。抓緊制定國有 企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費的禁止性規(guī)定。所有國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)都要盡 快制定職務(wù)消費的具體項目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格報銷程序,報監(jiān)管部門備案。四要進(jìn)一
步完善發(fā)票管理和財務(wù)報銷制度。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和使用發(fā)票,杜絕使用 假發(fā)票和虛開發(fā)票套取公款。(六)扎實抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作。全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須統(tǒng) 籌兼顧、突出重點,把抓好長期性基礎(chǔ)性工作與解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題相 結(jié)合。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、對配偶子女均已移居國(境)外的國家 工作人員加強(qiáng)管理的制度,加強(qiáng)督促檢查,研究推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項 在一定范圍內(nèi)公開。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高 消費活動。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收取禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡 問題;整治違規(guī)建房或多占住房、買賣和出租經(jīng)濟(jì)適用房或廉租住房等問題;整 治違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題。繼續(xù)開展領(lǐng) 導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,逐步建立任期內(nèi)輪審制度。二是大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實做到令行禁止,確保政令暢 通,提高行政執(zhí)行力。要突出整治行政機(jī)關(guān)懶散問題和不作為、亂作為等不良風(fēng) 氣。各級政府工作人員都要強(qiáng)化責(zé)任意識,兢兢業(yè)業(yè)做好工作,說實話、辦實事、求實效,堅決克服形式主義、官僚主義,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)?,F(xiàn)在會議多、文件長,發(fā)言講話套話多,可以說是久治不愈的