第一篇：建設(shè)基層服務(wù)型黨組織中發(fā)揮大學(xué)生村官作用調(diào)研報告2（定稿）

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織中發(fā)揮大學(xué)生村官作用調(diào)研報告 大學(xué)生村官是黨組織的社會基層中的堅實(shí)堡壘，時代賦予他們新的任務(wù)和責(zé)任，作為大學(xué)生村官要努力做好基層黨組織建設(shè)生力軍，要充分利用身邊的資源，多多學(xué)習(xí)拓寬知識面加強(qiáng)信息的溝通，不斷嘗試學(xué)習(xí)新事物，勇于創(chuàng)新積極創(chuàng)新。在農(nóng)村工作為農(nóng)村基層組織建設(shè)注入新活力，提高自身的素質(zhì)、學(xué)會辦公辦事的本領(lǐng)，在推動發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、熱心的服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)社會和諧安穩(wěn)等諸多方面充分發(fā)揮作用，為先進(jìn)基層黨組織建設(shè)添磚加瓦。然而大學(xué)生村官剛剛進(jìn)入組織中學(xué)習(xí)的東西很多，需要處理很多方面的問題，本調(diào)研報告對以下三方面做出了如下的匯總：

一、大學(xué)生村官在貫徹群眾路線和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生方面有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）大學(xué)生村官要實(shí)現(xiàn)要轉(zhuǎn)變。從學(xué)生到同志的轉(zhuǎn)變，并不是一件簡單的事情?，F(xiàn)在我作為一名大學(xué)生村官，意味著我要深入基層和實(shí)踐中去，要利用所學(xué)知識使擔(dān)負(fù)的工作順利和高質(zhì)量的完成；要從學(xué)生時代的“兩耳不聞窗外事”到田間地頭和村民們閑話家常，要注意與村支兩委成員以及村民關(guān)系的融洽。沒有融洽的關(guān)系，就不能真正融入到這個集體中，就得不到大家的支持，自己的創(chuàng)新和點(diǎn)子就會沒有施展的平臺，也就失去發(fā)展的根基。要做好心理的轉(zhuǎn)變，工作伊始，即便是我們之前有了心理準(zhǔn)備，但是當(dāng)你面對現(xiàn)實(shí)環(huán)境的時候還是會有很大的心理落差，這種落差會引發(fā)我們的失落感，影響我們的工作情緒。要積極調(diào)整心態(tài)。農(nóng)村條件雖然相對艱苦，但農(nóng)村工作

是一項(xiàng)光榮的事業(yè)。適應(yīng)并利用好相對艱苦的條件，不僅是對自己素質(zhì)和能力的一種磨練，更是人生難得的一筆財富。

（二）加強(qiáng)知識學(xué)習(xí)，不斷提高充實(shí)自己。學(xué)習(xí)之中不單單是書本上的知識，虛心向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村工作數(shù)年，他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們在處理工作中都顯得柔韌有余，要經(jīng)常的和他們進(jìn)行溝通，有不懂的東西要及時的發(fā)問，從不熟悉到熟悉，再到信任，村干部都是把論文寫在大地上的人。多向領(lǐng)導(dǎo)匯報，多與同事交流，多與群眾接觸交往，加強(qiáng)上下溝通，密切左右配合，才能切實(shí)提高辦事效率。對待任何問題要多角度多方位地思考。多下基層去摸清實(shí)際情況，傾聽群眾的真實(shí)心聲，才能解決群眾的實(shí)際問題，形成推動不斷發(fā)展的合力，圓滿完成各項(xiàng)工作。

（三）想要做好工作，就需要用心認(rèn)真和肯干的思路去做好自己的工作。在基層黨組織基層干部要服務(wù)人民、凝聚人心、促進(jìn)社會和諧，要體貼群眾，知道群眾所想，必須堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線工作法。我村經(jīng)濟(jì)力量薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施相對落后，我村屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)村，有的村民有自己的產(chǎn)業(yè)，是生產(chǎn)粉條的專業(yè)村子，但是由于生產(chǎn)力低下，并且都是零散的生產(chǎn)，且經(jīng)濟(jì)效益低下，我們的村子還是生產(chǎn)韭菜的村子，全村有一半以上的地都種植了韭菜，要對村上的事情知道的比較詳細(xì)比較好。要了解農(nóng)村人的艱辛，能設(shè)身處地的為村民著想，能用更實(shí)在的語言與村民們交談，用踏實(shí)的行動參與各項(xiàng)工作。農(nóng)村的人際關(guān)系相當(dāng)?shù)膹?fù)雜，在不碰觸利益的前提下，多多和百姓交流，真心為百姓服務(wù)就會給你最好的回報將心比心。

二、大學(xué)生村官應(yīng)如何參與服務(wù)性黨組織建設(shè)和群眾路線教育實(shí)踐活動，應(yīng)發(fā)揮哪些作用

大學(xué)生村官，是組織為了培養(yǎng)人才讓大學(xué)生從事基層工作從中學(xué)習(xí)到辦事能力的一個計劃，在村里的工作中大學(xué)生村官都在各自的崗位發(fā)揮自己的長處，為每個村子做貢獻(xiàn)，使農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)煥然一新的發(fā)展前景。

（一）改善了村官隊伍的風(fēng)氣。大學(xué)生村官，都是剛剛走出校門，在學(xué)校里面都積極參與各項(xiàng)的活動，他們的是時代走在最前的一批人，對村子的建設(shè)都有自己的新想法大膽的想法，這樣就彌補(bǔ)了原有村官們的不足，一般村子的領(lǐng)導(dǎo)都是年紀(jì)較大，文化較低，思想陳舊很難破塵出新，而大學(xué)生村官卻剛好彌補(bǔ)了這個不足，使原有的組織結(jié)構(gòu)添加了年輕人的朝氣，為組織隊伍提升了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）為村民帶來了實(shí)惠的好處。大學(xué)生村官入村任職后，都會充分利用自身優(yōu)勢，想在自己的一畝三分地做出來實(shí)在對村民有好處的事情，我村是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村子，在村子任職中，多次寫了一些申請要求為我村修建馬路和維修破損的橋梁，在經(jīng)過村領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下，對我村的村路進(jìn)行了修理，給村民出行帶來了實(shí)在的方便，大學(xué)生村官會發(fā)揮自己所能，為村民提供更好的幫助。

（三）為村民營造了和平安穩(wěn)的環(huán)境。在農(nóng)村生活的都知道，農(nóng)村的矛盾特別容易激化，在農(nóng)村生活都是互相的攀比，誰也不會想落后誰，所以發(fā)生矛盾也是經(jīng)常的事情，作為村里的領(lǐng)導(dǎo)對這個事情也是頗為棘手，在處理問題的同時幫到了大部分的人，也得罪了一小部

分的人，大學(xué)生村官的來到屬于新的領(lǐng)導(dǎo)干部，有些事情村官們不好處理的大學(xué)生村官會及時的配合，消除了彼此之間的矛盾，讓村民的是是非非更平和一些，為村民營造了和平安穩(wěn)的環(huán)境。

（四）加強(qiáng)了精神文明的建設(shè)。在農(nóng)村村民們每天都是辛苦的勞作，很少有什么休閑娛樂的生活。大學(xué)生村官的加入，讓這個原本安靜的村莊熱鬧了起來，通過溝通零食店和燒烤店合力引資為村民開展了鄉(xiāng)村大秧歌的活動，還有開展一些在網(wǎng)上學(xué)習(xí)了一些簡單的舞蹈交給村民，并且申請為村民申請了一些體育的設(shè)施，讓一些帶孩子的老人能找到一個共同的地方讓孩子來玩，豐富了村民的精神生活。

（五）促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。大學(xué)生村官是有知識有文化走在時代的先鋒，他們有更多的思路去營造一個新的模式產(chǎn)業(yè)鏈條，雖然他們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，在村領(lǐng)導(dǎo)的共同的幫助協(xié)助下，為村子的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了一些貢獻(xiàn)，在我村為村民在網(wǎng)上開辟了一天新的銷售路線，利用高科技的網(wǎng)絡(luò)也實(shí)現(xiàn)了一些利益，大學(xué)生村官會全身心投入到新農(nóng)村的建設(shè)上來。

三、大學(xué)生村官相對于其他農(nóng)村黨員、基層干部，參加基層服務(wù)性黨組織建設(shè)有哪些優(yōu)勢和不足

大學(xué)生村官和農(nóng)村的黨員和基層干部是有很大區(qū)別的，一個是走在時代前端的有知識有文化的接班人，一個是有經(jīng)驗(yàn)有總結(jié)有處理事情手段的“師傅”，大學(xué)生村官有知識和文化可以為村里的建設(shè)多寫一些可行性建議，他們懂得如和去做好文筆上的工作。比如向有關(guān)部門寫一些修橋計劃，給村路安裝電燈等申請。而基層的干部他們則是

有很多經(jīng)驗(yàn)來管理農(nóng)村這些事情，也許大學(xué)生村官想的辦法對于他們來說只是可行但是辦不成事情，他們都會講出點(diǎn)子和道理的，大學(xué)生村官應(yīng)該多多的去學(xué)習(xí)基層干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會如何去處理事情和村民更好的接觸，懂得農(nóng)村的人情世故，只要努力學(xué)習(xí)將來定會為新農(nóng)村建設(shè)過程中做出更多的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村是一個復(fù)雜的地方，大學(xué)生村官來農(nóng)村這個小型社會來鍛煉學(xué)習(xí)才真正的體會到農(nóng)村是什么樣子的，什么是基層的生活環(huán)境，老百姓們想要的是什么，最在意的是什么，大學(xué)生來這里鍛煉都能在其中找到屬于自己的答案。大學(xué)生一定會在這個舞臺上有所作為，鍛煉自己成為服務(wù)于群眾合格人才。

報告人：xxxx

第二篇：加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)“五庫雙網(wǎng)一平臺”，深化“服務(wù)型基層黨組織”

服務(wù)型基層黨組織，指為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。內(nèi)容主要是“四個服務(wù)”：一是服務(wù)發(fā)展，即服務(wù)科學(xué)發(fā)展；二是服務(wù)社會，包括推進(jìn)社會建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；三是服務(wù)群眾，重點(diǎn)是改善民生；四是服務(wù)黨員，通過組織關(guān)心黨員，推動黨員服務(wù)群眾和社會，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。對這一內(nèi)涵的確立，我們主要從以下三個方面來理解和把握：一是作為執(zhí)政黨的基層黨組織，既有領(lǐng)導(dǎo)職能，也有社會職能。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)職能要通過社會職能的發(fā)揮去有效實(shí)現(xiàn)，這就需要寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，把服務(wù)作為一項(xiàng)基本功能定位，從而推動黨在基層各項(xiàng)工作的開展。二是執(zhí)政黨要取得廣大群眾的支持擁護(hù)，必須不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，這就要求基層黨組織必須通過深入細(xì)致的服務(wù)工作，來團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心，以黨組織服務(wù)力的發(fā)揮，來增強(qiáng)黨組織的公信力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和影響力。三是在計劃經(jīng)濟(jì)時代下，基層黨組織可以依靠行政資源去推動黨的工作，以管理的手段來開展工作，而在市場經(jīng)濟(jì)形勢下，必須轉(zhuǎn)變工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，需要在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的各項(xiàng)工作中加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動黨的路線方針政策在基層的落實(shí)。

一、服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要做法

以魯班鎮(zhèn)為例，我們在原有的有效做法上，繼續(xù)深化加強(qiáng)了服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，探索性的提出了“五庫雙網(wǎng)一平臺”載體，力爭做到服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的信息化、規(guī)范化，逐步解決了黨員隊伍管理難、創(chuàng)先爭優(yōu)落實(shí)難、村級干部選配難、黨建業(yè)務(wù)規(guī)范難、農(nóng)村事務(wù)辦理難等在服務(wù)型基層組織建設(shè)中存在的突出問題。切實(shí)做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)

群眾、服務(wù)黨員。

（一）黨員隊伍管理庫，奠基優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

建立黨員隊伍管理庫，清理出全鎮(zhèn)黨組織數(shù)及黨員信息情況，通過黨員隊伍管理庫，我們發(fā)現(xiàn)幾個問題，一是老弱病殘黨員較多，占全鎮(zhèn)的72%；二是全鎮(zhèn)黨員文化水平普遍較低，初中及以下文憑占62%，高中專文憑占22%，大專以上文憑占16%；三是農(nóng)村黨員占80%；四是女黨員占13%。這幾種現(xiàn)象很不利于黨組織的長遠(yuǎn)發(fā)展，更不利于深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。服務(wù)型黨組織建設(shè)，黨員質(zhì)量是關(guān)鍵，我們通過黨員隊伍管理庫現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針。將優(yōu)秀退伍軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)帶富能手等優(yōu)秀人才納入黨員隊伍發(fā)展中，嚴(yán)格培養(yǎng)，優(yōu)化質(zhì)量，2012年，我鎮(zhèn)發(fā)展黨員31名，其中初中文憑預(yù)備黨員數(shù)占32%，中專文憑預(yù)備黨員數(shù)占16%，大學(xué)以上文憑預(yù)備黨員數(shù)占52%；其中18-35歲預(yù)備黨員數(shù)占52%，36-45歲預(yù)備黨員數(shù)占35%，,46歲以上預(yù)備黨員數(shù)占13%；女預(yù)備黨員數(shù)占13%。通過黨員結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為加強(qiáng)服務(wù)型組織建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）空中黨課資源庫，增強(qiáng)黨員隊伍活力

在服務(wù)型黨組織建設(shè)中，我們調(diào)研到黨員學(xué)習(xí)難集中、學(xué)習(xí)時間難保證。為此，我們通過空中黨課資源庫，開設(shè)了空中課堂，采用三會一課結(jié)合遠(yuǎn)程教育、魯班黨建網(wǎng)、魯班黨建論壇、一信通平臺方式，將黨員應(yīng)知應(yīng)會的知識定期不定期向黨員傳送，使其隨時能夠接受教育培訓(xùn)，改變了過去“一支筆、一張嘴、一張報”的學(xué)習(xí)方式。2012年以來，我們共開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)390期11700人次，講座159次4652人次，一信通平臺發(fā)送短信255條。同時，在5月份組織了部分村干部到外地參觀學(xué)習(xí)。通過空中黨課資源庫建立，多渠道開展黨員教育培訓(xùn)，解決黨員學(xué)習(xí)難集中、學(xué)習(xí)時間難保證的問題。活動開展以來，全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)時間得到有

效保證，學(xué)習(xí)效率得到提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員隊伍的活力，增強(qiáng)了黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的知識技能，服務(wù)型黨組織建設(shè)得到深化。

（三）黨內(nèi)關(guān)懷信息庫，強(qiáng)化組織保障水平

黨內(nèi)關(guān)懷信息庫是對處于最低生活保障線以下的黨員，或是需要創(chuàng)業(yè)但缺乏物資、技術(shù)的黨員，或者是作用發(fā)揮不好服務(wù)意識不強(qiáng)需要進(jìn)行思想引導(dǎo)的黨員，分類建立信息庫，落實(shí)關(guān)懷措施。黨內(nèi)關(guān)懷信息庫對服務(wù)型黨組織建設(shè)開展起到很好促進(jìn)作用，我鎮(zhèn)通過“萬名干部下基層”、“幫縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“百名干部連農(nóng)戶、四幫四促謀發(fā)展”等活動、以及黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程、三聯(lián)三帶三強(qiáng)等活動載體，對黨內(nèi)關(guān)懷信息庫里的302名人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶助32人、關(guān)懷救助85人，走訪慰問213人、表彰獎勵39人；落實(shí)黨員創(chuàng)業(yè)帶富項(xiàng)目82個，帶富群眾5438人；通過三聯(lián)三帶三強(qiáng)活動載體，黨員干部走訪群眾6639戶，收集民情民意1482條，解決問題3779個，化解矛盾430個，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)725人，落實(shí)幫扶資金70余萬元。實(shí)施黨內(nèi)關(guān)懷，促進(jìn)了支部的戰(zhàn)斗力，解決了黨員在新農(nóng)村建設(shè)中思想、技術(shù)、資金等方面的問題，更在服務(wù)型黨組織建設(shè)中做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的理念。

（四）黨員服務(wù)承諾庫，提升群眾滿意效果

黨員服務(wù)承諾庫，將黨員承諾梳理進(jìn)入黨員服務(wù)承諾庫，對承諾事項(xiàng)、承諾時間、兌現(xiàn)時間等進(jìn)行記錄在庫，利于在下次評定中做到有依有據(jù)。為方便群眾辦理業(yè)務(wù)，我鎮(zhèn)通過“服務(wù)承諾”和“設(shè)崗定職”，建立鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心1個，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生、村鎮(zhèn)建設(shè)、民政、計生、公安戶籍管理等10個部門集中辦公；在11個村（社區(qū)）建設(shè)黨員群眾綜合服務(wù)站，定時為群眾提供代辦幫辦服務(wù)；圍繞養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等內(nèi)容，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建了47支黨員行業(yè)服務(wù)隊，針對性地開設(shè)行政審批代理、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)

推廣等服務(wù)項(xiàng)目，約時約點(diǎn)開展便民利民服務(wù)和代辦幫辦服務(wù)。截至目前，黨員承諾的事項(xiàng)719項(xiàng)已完成502項(xiàng)，履諾率69.8%。深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程，參與黨員55人，實(shí)施項(xiàng)目82個，帶動參與群眾5438人。通過服務(wù)承諾，黨員意識得到提高，群眾得到實(shí)惠。

（五）后備干部管理庫，強(qiáng)化組織發(fā)展?jié)摿?/p>

把優(yōu)秀的黨員篩選出來，融入黨村級后備干部管理庫中，充實(shí)干部力量，強(qiáng)化了組織發(fā)展?jié)摿?。到目前為止，共篩我鎮(zhèn)選出優(yōu)秀黨員38人進(jìn)入村級后備干部管理庫，有的優(yōu)秀黨員已經(jīng)作為常辦干部進(jìn)入村三委輔助開展工作，加強(qiáng)實(shí)踐性鍛煉，嚴(yán)重避免了村干部后備力量不足和戰(zhàn)斗力弱的問題，保障了組織健全發(fā)展。為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了領(lǐng)導(dǎo)與組織該項(xiàng)工作開展的保障

（六）雙網(wǎng)重宣傳交流，平臺輔助工作開展

宣傳交流在加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)中，能夠使我們學(xué)習(xí)到更多的具有實(shí)際意義的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)結(jié)合雙網(wǎng)和一信通平臺加強(qiáng)雙晉活動開展情況的宣傳交流，很好的促進(jìn)了服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的有力推進(jìn)?！半p網(wǎng)”指的是魯班黨建網(wǎng)和黨建工作聯(lián)系網(wǎng)，我們將服務(wù)型黨組織建設(shè)的可行性經(jīng)驗(yàn)公布于網(wǎng)上，供大家借鑒學(xué)習(xí)。黨建工作聯(lián)系網(wǎng)也是我們加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效載體。通過定期不定期的開展服務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系會，增進(jìn)了對各支部開展加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型黨組織建設(shè)的了解，針對自身存在的問題，對各支部好的做法取到了很好的借鑒意義。一信通平臺的重要意義是可以開展空中短信黨課，加強(qiáng)了黨員中學(xué)習(xí)力度。雙網(wǎng)和一信通平臺載體的融入，有效推進(jìn)了服務(wù)型黨組織建設(shè)。

二、服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要成效

通過“五庫雙網(wǎng)一平臺”為載體加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)解決了黨員隊伍管理難、創(chuàng)先爭優(yōu)落實(shí)難、村級干部選配難、黨建業(yè)務(wù)規(guī)范難、農(nóng)村事務(wù)辦理難等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)型黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨

員的目的。同時，深化了服務(wù)型黨組織建設(shè)的五個提升。

（一）服務(wù)理念進(jìn)一步提升?；鶎狱h組織和黨員服務(wù)意識切實(shí)增強(qiáng)，始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)，做到圍繞中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛黨員增強(qiáng)活力，服務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性有效提高。

（二）服務(wù)功能進(jìn)一步提升?；鶎狱h組織和黨員的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道不斷拓寬，服務(wù)載體、服務(wù)方法不斷創(chuàng)新，服務(wù)制度、服務(wù)舉措不斷完善，初步構(gòu)建起上級黨組織服務(wù)下級黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的工作體系

（三）服務(wù)能力進(jìn)一步提升?；鶎狱h組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動發(fā)展的能力、公共管理服務(wù)的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有效增強(qiáng)，黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。

（四）服務(wù)水平進(jìn)一步提升?；鶎狱h組織和黨員在開展服務(wù)過程中的目標(biāo)激勵、平臺支持、制度建設(shè)等保障舉措不斷加強(qiáng)，推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用充分發(fā)揮，提供全方位、多層次服務(wù)的整體合力基本形成。

（五）群眾滿意度進(jìn)一步提升。通過扎實(shí)有效的服務(wù)，使新形勢下基層黨建工作的業(yè)績更加突出、基礎(chǔ)更加牢固，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意度進(jìn)一步提升。

我們通過加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨群、干部關(guān)系進(jìn)一步密切，黨在群眾的威信進(jìn)一步提升，全鎮(zhèn)上下風(fēng)正、心齊、氣順、勁足。今后，我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，唱響“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)增比、進(jìn)位、突破目標(biāo)。

第三篇：加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告(精)

建設(shè)“五庫雙網(wǎng)一平臺” ,深化“服務(wù)型基層黨組織”

服務(wù)型基層黨組織,指為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā) 展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,把服務(wù)作為基 本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。內(nèi) 容主要是“四個服務(wù)” :一是服務(wù)發(fā)展,即服務(wù)科學(xué)發(fā)展;二是服務(wù)社會,包括推進(jìn)社會建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;三 是服務(wù)群眾,重點(diǎn)是改善民生;四是服務(wù)黨員,通過組織關(guān) 心黨員,推動黨員服務(wù)群眾和社會,服務(wù)科學(xué)發(fā)展。對這一 內(nèi)涵的確立,我們主要從以下三個方面來理解和把握:一是 作為執(zhí)政黨的基層黨組織,既有領(lǐng)導(dǎo)職能,也有社會職能。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,越來越多的領(lǐng)導(dǎo)職能要通過社會職 能的發(fā)揮去有效實(shí)現(xiàn),這就需要寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中, 把服務(wù)作為一項(xiàng)基本功能定位,從而推動黨在基層各項(xiàng)工作 的開展。二是執(zhí)政黨要取得廣大群眾的支持擁護(hù),必須不斷 夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),這就要求基層黨組織必 須通過深入細(xì)致的服務(wù)工作,來團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心,以黨 組織服務(wù)力的發(fā)揮,來增強(qiáng)黨組織的公信力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚 力和影響力。三是在計劃經(jīng)濟(jì)時代下,基層黨組織可以依靠 行政資源去推動黨的工作,以管理的手段來開展工作,而在 市場經(jīng)濟(jì)形勢下,必須轉(zhuǎn)變工作方式和領(lǐng)導(dǎo)方式,需要在服 務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的各項(xiàng)工作中加強(qiáng) 基層組織建設(shè),推動黨的路線方針政策在基層的落實(shí)。

一、服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要做法

以魯班鎮(zhèn)為例,我們在原有的有效做法上,繼續(xù)深化加 強(qiáng)了服務(wù)型黨組織創(chuàng)建, 探索性的提出了 “五庫雙網(wǎng)一平臺” 載體,力爭做到服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的信息化、規(guī)范化,逐步 解決了黨員隊伍管理難、創(chuàng)先爭優(yōu)落實(shí)難、村級干部選配難、黨建業(yè)務(wù)規(guī)范難、農(nóng)村事務(wù)辦理難等在服務(wù)型基層組織建設(shè) 中存在的突出問題。切實(shí)做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)

群眾、服務(wù)黨員。

(一黨員隊伍管理庫,奠基優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

建立黨員隊伍管理庫,清理出全鎮(zhèn)黨組織數(shù)及黨員信息 情況,通過黨員隊伍管理庫,我們發(fā)現(xiàn)幾個問題,一是老弱 病殘黨員較多,占全鎮(zhèn)的 72%;二是全鎮(zhèn)黨員文化水

平普遍 較低,初中及以下文憑占 62%,高中專文憑占 22%,大專以 上文憑占 16%;三是農(nóng)村黨員占 80%;四是女黨員占 13%。這 幾種現(xiàn)象很不利于黨組織的長遠(yuǎn)發(fā)展,更不利于深化服務(wù)型 黨組織建設(shè)。服務(wù)型黨組織建設(shè),黨員質(zhì)量是關(guān)鍵,我們通 過黨員隊伍管理庫現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),認(rèn)真貫 徹“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方 針。將優(yōu)秀退伍軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)帶富能手等優(yōu)秀人 才納入黨員隊伍發(fā)展中,嚴(yán)格培養(yǎng),優(yōu)化質(zhì)量, 2012年,我 鎮(zhèn)發(fā)展黨員 31名,其中初中文憑預(yù)備黨員數(shù)占 32%, 中專文 憑預(yù)備黨員數(shù)占 16%,大學(xué)以上文憑預(yù)備黨員數(shù)占 52%;其 中 18-35歲預(yù)備黨員數(shù) 占 52%, 36-45歲預(yù)備 黨員數(shù)占 35%, ,46歲以上預(yù)備黨員數(shù)占 13%;女預(yù)備黨員數(shù)占 13%。通過黨員結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升了組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為加強(qiáng)服務(wù)型組 織建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

(二空中黨課資源庫,增強(qiáng)黨員隊伍活力

在服務(wù)型黨組織建設(shè)中,我們調(diào)研到黨員學(xué)習(xí)難集中、學(xué)習(xí)時間難保證。為此,我們通過空中黨課資源庫,開設(shè)了 空中課堂,采用三會一課結(jié)合遠(yuǎn)程教育、魯班黨建網(wǎng)、魯班 黨建論壇、一信通平臺方式,將黨員應(yīng)知應(yīng)會的知識定期不 定期向黨員傳送,使其隨時能夠接受教育培訓(xùn),改變了過去 “一支筆、一張嘴、一張報”的學(xué)習(xí)方式。2012年以來,我 們共開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn) 390期 11700人次, 講座 159次 4652人次,一信通平臺發(fā)送短信 255條。同時,在 5月份組織了 部分村干部到外地參觀學(xué)習(xí)。通過空中黨課資源庫建立,多 渠道開展黨員教育培訓(xùn),解決黨員學(xué)習(xí)難集中、學(xué)習(xí)時間難 保證的問題?；顒娱_展以來,全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)時間得到有

效保證, 學(xué)習(xí)效率得到提高, 進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員隊伍的活力, 增強(qiáng)了黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的知識技能,服務(wù)型黨組織 建設(shè)得到深化。

(三黨內(nèi)關(guān)懷信息庫,強(qiáng)化組織保障水平

黨內(nèi)關(guān)懷信息庫是對處于最低生活保障線以下的黨員, 或是需要創(chuàng)業(yè)但缺乏物資、技術(shù)的黨員,或者是作用發(fā)揮不 好服務(wù)意識不強(qiáng)需要進(jìn)行思想引導(dǎo)的黨員,分類建立信息 庫,落實(shí)關(guān)懷措施。黨內(nèi)關(guān)懷信息庫對服務(wù)型黨組織建設(shè)開 展起到很好促進(jìn)作用,我鎮(zhèn)通過“萬名干部下基層”、“幫 縣聯(lián)鄉(xiāng)駐村”、“百名干部連農(nóng)戶、四幫四

促謀發(fā)展”等活 動、以及黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程、三聯(lián)三帶三強(qiáng)等活動載體,對 黨內(nèi)關(guān)懷信息庫里的 302名人員實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶助 32人、關(guān)懷 救助 85人,走訪慰問 213人、表彰獎勵 39人;落實(shí)黨員創(chuàng) 業(yè)帶富項(xiàng)目 82個,帶富群眾 5438人;通過三聯(lián)三帶三強(qiáng)活 動載體, 黨員干部走訪群眾 6639戶, 收集民情民意 1482條, 解決問題 3779個,化解矛盾 430個,促進(jìn)創(chuàng)業(yè) 725人,落 實(shí)幫扶資金 70余萬元。實(shí)施黨內(nèi)關(guān)懷,促進(jìn)了支部的戰(zhàn)斗 力,解決了黨員在新農(nóng)村建設(shè)中思想、技術(shù)、資金等方面的 問題, 更在服務(wù)型黨組織建設(shè)中做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的理念。

(四黨員服務(wù)承諾庫,提升群眾滿意效果

黨員服務(wù)承諾庫,將黨員承諾梳理進(jìn)入黨員服務(wù)承諾 庫,對承諾事項(xiàng)、承諾時間、兌現(xiàn)時間等進(jìn)行記錄在庫,利 于在下次評定中做到有依有據(jù)。為方便群眾辦理業(yè)務(wù),我鎮(zhèn) 通過“服務(wù)承諾”和“設(shè)崗定職” ,建立鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服 務(wù)中心 1個,實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生、村鎮(zhèn)建設(shè)、民政、計 生、公安戶籍管理等 10個部門集中辦公;在 11個村(社區(qū) 建設(shè)黨員群眾綜合服務(wù)站,定時為群眾提供代辦幫辦服務(wù);圍繞養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等內(nèi)容,在 全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建了 47支黨員行業(yè)服務(wù)隊,針對性地開設(shè)行 政審批代理、政策法律咨詢、民事糾紛調(diào)解、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)

推廣等服務(wù)項(xiàng)目,約時約點(diǎn)開展便民利民服務(wù)和代辦幫辦服 務(wù)。截至目前,黨員承諾的事項(xiàng) 719項(xiàng)已完成 502項(xiàng),履諾 率 69.8%。深入推進(jìn) “黨員創(chuàng)業(yè)帶富” 工程, 參與黨員 55人, 實(shí)施項(xiàng)目 82個,帶動參與群眾 5438人。通過服務(wù)承諾,黨 員意識得到提高,群眾得到實(shí)惠。

(五后備干部管理庫,強(qiáng)化組織發(fā)展?jié)摿?/p>

把優(yōu)秀的黨員篩選出來,融入黨村級后備干部管理庫 中,充實(shí)干部力量,強(qiáng)化了組織發(fā)展?jié)摿Α５侥壳盀橹?共 篩我鎮(zhèn)選出優(yōu)秀黨員 38人進(jìn)入村級后備干部管理庫,有的 優(yōu)秀黨員已經(jīng)作為常辦干部進(jìn)入村三委輔助開展工作,加強(qiáng) 實(shí)踐性鍛煉,嚴(yán)重避免了村干部后備力量不足和戰(zhàn)斗力弱的 問題,保障了組織健全發(fā)展。為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供了領(lǐng) 導(dǎo)與組織該項(xiàng)工作開展的保障

(六雙網(wǎng)重宣傳交流,平臺輔助工作開展

宣傳交流在加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)中,能夠使我們學(xué)習(xí)到更多的具有實(shí)際意義的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),我鎮(zhèn)結(jié)合雙網(wǎng)和一信通平臺加強(qiáng)雙晉活動開展情況的宣傳交流,很好的促進(jìn)了服務(wù) 型黨組織建設(shè)工作的有力推進(jìn)?！半p網(wǎng)”指的是魯班黨建網(wǎng) 和黨建工作聯(lián)系網(wǎng),我們將服務(wù)型黨組織建設(shè)的可行性經(jīng)驗(yàn) 公布于網(wǎng)上,供大家借鑒學(xué)習(xí)。黨建工作聯(lián)系網(wǎng)也是我們加 強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效載體。通過定期不定期的開展服 務(wù)型黨組織建設(shè)聯(lián)系會,增進(jìn)了對各支部開展加強(qiáng)建設(shè)服務(wù) 型黨組織建設(shè)的了解,針對自身存在的問題,對各支部好的 做法取到了很好的借鑒意義。一信通平臺的重要意義是可以 開展空中短信黨課,加強(qiáng)了黨員中學(xué)習(xí)力度。雙網(wǎng)和一信通平臺載體的融入,有效推進(jìn)了服務(wù)型黨組織建設(shè)。

二、服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要成效

通過 “五庫雙網(wǎng)一平臺” 為載體加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè), 切實(shí)解決了黨員隊伍管理難、創(chuàng)先爭優(yōu)落實(shí)難、村級干部選 配難、黨建業(yè)務(wù)規(guī)范難、農(nóng)村事務(wù)辦理難等問題,進(jìn)一步加 強(qiáng)了服務(wù)型黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨

員的目的。同時,深化了服務(wù)型黨組織建設(shè)的五個提升。(一服務(wù)理念進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員服務(wù)意 識切實(shí)增強(qiáng), 始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ),做到圍繞中心推進(jìn) 發(fā)展,深入基層破解難題,貼近群眾改善民生,關(guān)愛黨員增 強(qiáng)活力,服務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性有效提高。

(二服務(wù)功能進(jìn)一步提升?；鶎狱h組織和黨員的服務(wù) 領(lǐng)域、服務(wù)渠道不斷拓寬,服務(wù)載體、服務(wù)方法不斷創(chuàng)新, 服務(wù)制度、服務(wù)舉措不斷完善,初步構(gòu)建起上級黨組織服務(wù) 下級黨組織, 黨組織服務(wù)黨員, 黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的工作體系

(三服務(wù)能力進(jìn)一步提升?；鶎狱h組織和黨員干部貫 徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動發(fā)展的能力、公共管 理服務(wù)的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有 效增強(qiáng),黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。

(四服務(wù)水平進(jìn)一步提升?；鶎狱h組織和黨員在開展 服務(wù)過程中的目標(biāo)激勵、平臺支持、制度建設(shè)等保障舉措不 斷加強(qiáng),推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用 充分發(fā)揮,提供全方位、多層次服務(wù)的整體合力基本形成。(五群眾滿意度進(jìn)一步提升。通過扎實(shí)有效的服務(wù), 使新形勢下基層黨建工作的業(yè)績更加突出、基礎(chǔ)更加牢固, 廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿 意度進(jìn)一步提升。

我們通過加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè),基層黨組織的凝 聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),黨員干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),黨群、干部關(guān)系進(jìn)一步密切,黨在群眾的威信進(jìn)一步提升,全鎮(zhèn)上 下風(fēng)正、心齊、氣順、勁足。今后,我們將進(jìn)一步深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,唱響“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越” 主基調(diào),努力實(shí)現(xiàn)增比、進(jìn)位、突破目標(biāo)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告（推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告

在群眾服務(wù)需要日益增多的大環(huán)境下，基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建工作已經(jīng)成為組織工作的重中之重，按照省委、市委推進(jìn)邊疆黨建創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作的具體要求，為找準(zhǔn)問題，有的放矢，有效推進(jìn)全縣基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，本人多次深入寧洱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組等基層一線，采取實(shí)地查看、交流走訪、聽取匯報等方式，就開展服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研走訪，現(xiàn)將調(diào)研情況介紹如下：

一、寧洱縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)基本情況

近年來，寧洱縣基層黨建工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以服務(wù)群眾為宗旨、以服務(wù)發(fā)展為主題，以提升水平為主線，以改革創(chuàng)新為動力，全力推行“三五群眾”工作法、深入開展“四群”教育活動，切實(shí)推進(jìn)干部選任工作民主化、不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，積極探索基層黨建工作的新思路、新方法和好機(jī)制，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。

目前，寧洱縣共有14個黨組，565個黨組織，其中：黨委20個，黨總支64個，黨支部481個。有黨員10379人，其中：有男黨員7857人、女黨員2522人；有少數(shù)民族黨員5439人；農(nóng)村黨員5403人，工人黨員373人；擁有大專以上學(xué)歷的黨員2663人。

二、主要做法和取得的成效

(一)嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)、強(qiáng)化黨員日常管理 一是加大發(fā)展青年工人、農(nóng)民黨員力度，重視在高知識群體、大學(xué)生等優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中的黨員發(fā)展工作；二是把好黨員的“入口關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制、票決制、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制，切實(shí)做好入黨積極分子儲備工作；三是強(qiáng)化黨員日常管理，健全黨員“能進(jìn)能出”機(jī)制，努力提高黨員發(fā)展和管理工作的科學(xué)化水平；四是嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。20**年以來，13名黨員因違反黨的紀(jì)律被開除黨籍。五是強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格組織生活。健全激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

（二）強(qiáng)化村組（社區(qū)）活動陣地建設(shè)、提升基層組織戰(zhàn)斗力 一是全力推進(jìn)村組、社區(qū)活動場所建設(shè)工作。20**年6月30日寧洱縣47個村級組織活動場建設(shè)項(xiàng)目竣工，共投入資金848.5萬元。目前，全縣村級組織活動場所總建筑面積達(dá)29939平方米，其中綜合活動室總建設(shè)面積達(dá)7540平方米。社區(qū)辦公用房活動場所建設(shè)項(xiàng)目也于20**年6月全面啟動，現(xiàn)在項(xiàng)目已全部竣工并投入使用，總建筑面積達(dá)2888㎡。二是“廉政食堂”建設(shè)搭起“連心橋”。本著勤儉節(jié)約、因地制宜的原則，寧洱縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后辦起了“廉政食堂”。食堂實(shí)行以自助餐為主，桌餐為輔的運(yùn)行模式，在工作日向干部職工供餐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際制定了相應(yīng)的就餐標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)接待規(guī)定。

（三）理順黨組織管理關(guān)系、提升組織服務(wù)效率

20**年8月，撤銷原中國共產(chǎn)黨寧洱哈尼族彝族自治縣直屬機(jī)關(guān)委員會，成立中國共產(chǎn)黨寧洱哈尼族彝族自治縣委縣直機(jī)關(guān)工作委員會。將縣直屬部門和機(jī)關(guān)設(shè)置的黨委納入縣委縣直機(jī)關(guān)工委管理。

（四）強(qiáng)化“兩新”組織管理、擴(kuò)展黨建覆蓋面

寧洱縣在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作管理中：一是堅持“十六”字方針，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好黨員入口關(guān)。二是配套聯(lián)動，分類組建，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公企業(yè)全覆蓋。三是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記隊伍。通過內(nèi)部選優(yōu)、上級選派等方式，配齊配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記。四是選派了20名素質(zhì)過硬的干部作為黨建指導(dǎo)員，強(qiáng)化對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。五是強(qiáng)化指導(dǎo)、積極籌建縣委非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織工委。

目前，寧洱縣共有非公有制企業(yè)338家，其中規(guī)模以上6家，規(guī)模以下332家；有黨員的69家，無黨員的269家；共有黨員273名，建立黨組織的非公有制企業(yè)52家。全縣有社會組織84個，建立黨組織的社會組織1個。按照行業(yè)相近、地域相聯(lián)的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織,實(shí)現(xiàn)了我縣規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織組建率100%，規(guī)模以下非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織應(yīng)建已建率100%，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨員納入黨組織管理、參加黨組織活動率100%的“三個百分之百”。

（五）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員選派工作，抓實(shí)基層黨組織晉位升級工作

一是高度重視，廣泛開展調(diào)查摸底。各基層黨組織結(jié)合實(shí)際，層層動員安排部署，對全縣513個基層黨組織和黨員隊伍狀況進(jìn)行了全面調(diào)查統(tǒng)計，為開展基層組織建設(shè)年活動奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序，切實(shí)抓好分類定級。按照《云南省基層黨組織晉位升級工作流程（試行）》相關(guān)要求，各基層黨組織按照“五個一”要求，以“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾反映”等七項(xiàng)分類定級標(biāo)準(zhǔn)對基層黨支部進(jìn)行分類定級。全縣共有513個基層黨組織進(jìn)行了分類定級，評定出“先進(jìn)”的基層黨組織90個，“一般”397個，“后進(jìn)”26個。三是強(qiáng)化措施，推進(jìn)整改。狠抓調(diào)研培訓(xùn)。召開黨員大會570場次，入戶訪談3200余戶，發(fā)放征求意見表2000份，收集各類意見建議350條，提出整改意見192條，修改完善黨建各項(xiàng)制度86個，培訓(xùn)7500人次。狠抓方案制定、落實(shí)整改。全縣479個基層黨組織認(rèn)真制定了晉位升級整改方案，其中先進(jìn)基層黨組織82個、一般基層黨組織371個、26個后進(jìn)基層黨組織全部完成整改方案的制定。狠抓班子和作風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織常務(wù)書記、組工干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官等作用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織活力。20**年，從196名新農(nóng)村指導(dǎo)員中選派99名在體制內(nèi)任常務(wù)書記（72名）和主任助理（27名）；向“一般”和“后進(jìn)”的村（社區(qū)）派出39名黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）常務(wù)書記，向所有“后進(jìn)”黨組織選派了常務(wù)書記，“一般”黨組織選派常務(wù)書記達(dá)60.5%。年末，50個先進(jìn)基層黨組織、258個一般基層黨組織和19個后進(jìn)基層黨組織按照要求完成了整改工作，提升了服務(wù)效能。

（六）注重大學(xué)村官培養(yǎng)管理，提升他們服務(wù)基層的能力

一是明確崗位，搭建平臺。按照新農(nóng)村建設(shè)要求,結(jié)合任職村實(shí)際設(shè)置工作崗位，制定工作職責(zé)，為大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺。20**年以來，全縣大學(xué)生村官共撰寫有價值的調(diào)研報告30余篇，為任職村辦實(shí)事好事3876件，幫助解決社會矛盾糾紛769起，為群眾提供信息及科學(xué)種植養(yǎng)殖技術(shù)信息500余條。二是健全制度，規(guī)范管理。明確大學(xué)生村官的崗位職責(zé)和權(quán)利義務(wù)，規(guī)范對大學(xué)生村官的日常教育和管理監(jiān)督。三是加強(qiáng)培訓(xùn)、提升素質(zhì)。實(shí)行崗前培訓(xùn)、強(qiáng)化崗位鍛煉、提供交流平臺。截止，召開縣、鄉(xiāng)級工作經(jīng)驗(yàn)交流會23次，舉辦專題培訓(xùn)38期。四是加強(qiáng)保障，落實(shí)待遇。寧洱縣嚴(yán)格按照中央、省、市的部署和要求，不折不扣地落實(shí)大學(xué)生村官各項(xiàng)待遇。從根本上解除他們的后顧之憂，同時積極引導(dǎo)大學(xué)生村官工作崗位合理流動。20**年至20**年共選聘五批157名村官到我縣村（社區(qū)）任職。目前，大學(xué)生村官流出總數(shù)為95人（其中：通過換屆選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的9名；考取公務(wù)員35名；考取事業(yè)單位38人；被國有企業(yè)錄用5名；自動辭去村官職務(wù)的有7人；繼續(xù)讀研究生的1名）。目前在崗大學(xué)生村官62人，空缺27人。自20**年選聘大學(xué)生村官以來，群眾對大學(xué)生村官的總體表現(xiàn)評價良好。

（七）抓好遠(yuǎn)程教育工作、助黨員群眾脫貧致富

寧洱縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)共有100個（電信模式45個，衛(wèi)星模式55個），一是做好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員的培訓(xùn)；二是督促做好轄區(qū)內(nèi)各站點(diǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子成員，常務(wù)書記，大學(xué)生村官等重點(diǎn)學(xué)習(xí)對象全年學(xué)習(xí)時間不少于48個小時，其他黨員干部和入黨積極分子不少于24個小時。三是認(rèn)真組織各站點(diǎn)做好省級組織的系統(tǒng)測試工作。四是加強(qiáng)對各站點(diǎn)設(shè)備日常維護(hù)工作，20**年以來解決各站點(diǎn)各類故障10個，協(xié)調(diào)維修機(jī)頂盒5部。遠(yuǎn)程教育以科普宣傳、信息傳播、技能培訓(xùn)等形式幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的問題，開闊他們的視野，助力群眾脫貧致富，增強(qiáng)了黨組織的號召力和凝聚力。寧洱縣德化鄉(xiāng)煙后玉米的種植推廣、石斛專業(yè)戶的產(chǎn)生、梅子鄉(xiāng)活畜交易市場建設(shè)等都是遠(yuǎn)程教育工作結(jié)出的碩果。

（八）抓好“村兩委”換屆工作，助新班子快速進(jìn)入工作角色

20**年，全縣85個村級黨組織和村民委員會參加了換屆選舉。村級黨組織換屆選舉產(chǎn)生村黨總支（支部）委員會委員446人，選舉產(chǎn)生村黨總支（支部）書記85人，副書記35人。村民委員會換屆選舉產(chǎn)生村委會主任85人，副主任91人，委員251人。村“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后：一是素質(zhì)提升“跟”到位?？h委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委非常注重村干部整體的素質(zhì)提升，對新一屆村“兩委”干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，內(nèi)容涉及公文寫作、廉政建設(shè)、財務(wù)管理等，幫助村干部盡快進(jìn)入角色。二是村民自治“治”到位。寧洱縣高度重視村務(wù)規(guī)范化管理工作，針對新當(dāng)選的村干部在村務(wù)規(guī)范化管理和重大事項(xiàng)辦事程序方面的知識不足，督促各村做好工作交接和業(yè)務(wù)知識傳幫帶，同時，進(jìn)一步完善各項(xiàng)村級規(guī)章制度，建立健全了村“兩委”干部日常學(xué)習(xí)等制度。三是實(shí)績考核“促”到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)相關(guān)要求結(jié)合實(shí)際研究制定了新村“兩委”班子考核辦法，通過對村級班子和村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，使考核工作更加符合農(nóng)村工作實(shí)際。四是信訪矛盾“化”到位。做好新干部引導(dǎo)和鼓勵的同時，及時做好安撫落選村干部思想工作，為做好各項(xiàng)交接手續(xù)奠定了基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)做好公章、財務(wù)帳目、檔案資料、固定資產(chǎn)等的交接工作。五是組織建設(shè)“抓”到位。新當(dāng)選的支部書記代表新一屆村“兩委”班子在黨員會和村民代表會上進(jìn)行了任期內(nèi)履職承諾，制定了村“兩委”任期目標(biāo)和目標(biāo)。同時，引導(dǎo)村“兩委”干部積極爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全縣上下形成了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。

（三）因地制宜、提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

寧洱縣基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾因地制宜，依托土地、現(xiàn)有資產(chǎn)、地理環(huán)境等資源優(yōu)勢，積極爭取省、市等部門政策和資金支持發(fā)展多種形式的村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)收入方式主要有：房屋出租，如勐鄉(xiāng)鄉(xiāng)和平村村委會閑置房屋出租、安寧村茶葉加工廠房出租；基地出租。主要為茶葉基地、漁塘出租。養(yǎng)殖：如磨黑鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村黑山羊養(yǎng)殖；借用外資承包性經(jīng)營：如寧洱鎮(zhèn)新民村綜合廠、寧洱賓館。種植：如磨黑鎮(zhèn)星光村檳榔芋種植；服務(wù)創(chuàng)收:如磨黑鎮(zhèn)星光村檳榔芋包裝。20**年底，全縣85個行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入95.8萬元,其中:1.經(jīng)營性收入70.9萬元;2.發(fā)包性收入24.9萬元。有村集體經(jīng)濟(jì)收入的47個村，占總數(shù)的55.3%。

三、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的主要問題 一是主觀意愿不足。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在農(nóng)村，一些黨員黨性觀念不強(qiáng)，宗旨意識淡漠，只顧忙自己的事、干自己的活，黨員不參加組織生活，缺乏為群眾服務(wù)的愿望。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)村流動黨員較多，在沒有誤工補(bǔ)貼的情況下，有些地方的黨組織活動難以有效開展。

二是能力水平不足。一些基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。特別是個別農(nóng)村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)，思想和工作上存在“兩張皮”。另一方面，隨著社會變革，各種利害關(guān)系交織，群眾矛盾和糾紛日益增多，一些黨員干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐鍛煉，與群眾打交道、做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。

三是創(chuàng)建動力不足。服務(wù)型黨組織評價考核體系尚未健全。個別基層黨組織對服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，不能準(zhǔn)確認(rèn)識自身存在的不足，影響了創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實(shí)效性；服務(wù)效果考核評估機(jī)制和相應(yīng)的獎懲制度尚不健全，落實(shí)各項(xiàng)工作只能依靠上級部門的督促檢查，造成全面落實(shí)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作難度較大。

四是經(jīng)費(fèi)保障不足。各級黨的建設(shè)雖然建立了責(zé)任制，但是經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致基層黨組織“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象仍然十分突出。全縣89村（社區(qū)）黨組織，村集體經(jīng)濟(jì)有著良好收益的村所占比例仍然過低。對于無集體經(jīng)營收入或收入主要靠上級轉(zhuǎn)移支付的村，經(jīng)費(fèi)是入不敷出，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，直接導(dǎo)致農(nóng)村黨組織無錢辦事，進(jìn)而影響農(nóng)村黨組織服務(wù)水平。

四、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的幾點(diǎn)意見建議

一要健全基層黨員干部激勵保障機(jī)制。探索財政出一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)的形式，成立黨員幫扶專項(xiàng)資助基金，用于送醫(yī)療、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送資金，增強(qiáng)幫扶的時效性。從工作上、政治上關(guān)心基層黨員干部，完善選撥培養(yǎng)、考核獎懲、輪崗交流等管理制度，讓農(nóng)村黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。如，在村干部中招錄公務(wù)員這一政策應(yīng)該放寬至其他“兩委”班子成員，凡是學(xué)歷條件、工作年限、德才情況符合要求的都應(yīng)該準(zhǔn)予報考。

二要提升黨組織和黨員服務(wù)能力。健全黨員教育機(jī)制，建立健全上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員述學(xué)、考學(xué)機(jī)制，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，永葆黨員先進(jìn)性。要制定落實(shí)黨員輪訓(xùn)規(guī)劃，以走進(jìn)課堂學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)、專家指導(dǎo)學(xué)、外出考察學(xué)等方式，提高黨員做好服務(wù)的能力。要健全基層黨員干部培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、群眾工作法的培訓(xùn)，增強(qiáng)形勢發(fā)展的推動力。在項(xiàng)目、人才等方面向基層傾斜，培育更多致富產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)村致富帶頭人和致富能手，為基層黨組織服務(wù)群眾創(chuàng)造良好的條件。

三要分類制定服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的考評標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐性和可操作性。進(jìn)一步健全完善黨員干部服務(wù)群眾考評指標(biāo)體系，加快建立考評結(jié)果運(yùn)用制度和獎懲制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、“兩述三評一考”體系，將黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的考評結(jié)果作為黨建目標(biāo)管理、黨員民主評議、評先選優(yōu)、干部實(shí)績考核、干部提拔任用的重要依據(jù)，切實(shí)促進(jìn)廣大干部和黨員真正把服務(wù)群眾的承諾落到實(shí)處。

四要加大經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一方面：基層組織黨建經(jīng)費(fèi)要納入財政給予保證，并要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。另一方面：大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，將上級扶持資金作為村集體投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，依托龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合政府幫扶資金，對發(fā)展前景好但又缺乏資金的村集體項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，做到幫扶一個，發(fā)展一個，增收一個。逐步推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，村民用土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)入股，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，年底集體和農(nóng)戶按股分紅。

第五篇：大學(xué)生村官作用發(fā)揮問題調(diào)研報告

大學(xué)生村官作用發(fā)揮問題調(diào)研報告

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。如何充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的作用，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一個需要深入思考和探索的問題。我們通過一年時間工作實(shí)踐,對如何從農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，發(fā)揮大學(xué)生村官作用的有效途徑和辦法做了一些思考，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、我鄉(xiāng)大學(xué)生村官現(xiàn)狀

平陽鄉(xiāng)2007年選聘的150名“村官”畢業(yè)于全國60多所高校，涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、工商管理、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、市場營銷、計算機(jī)、電子信息、法學(xué)、漢語言文學(xué)、建筑工程等30多個專業(yè)門類。按學(xué)歷劃分，本科生80名，占選聘人數(shù)的53.3%；專科生70名，占選聘人數(shù)的46.7%；按性別劃分，男生82名，女生68名，分別占選聘人數(shù)的54.7%和45.3%；黨員29名，占選聘人數(shù)的19.3%，團(tuán)員121名，占選聘人數(shù)的80.7%。在2008年村級組織換屆中，共有17名大學(xué)生村官進(jìn)入了村（社區(qū)）兩委隊伍。

二、我鄉(xiāng)大學(xué)生作用發(fā)揮情況

我鄉(xiāng)的“大學(xué)生村官”大部分能夠沉得下、學(xué)得進(jìn)，表現(xiàn)出較好的素質(zhì)，能協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項(xiàng)，取得了良好的成效。具體表現(xiàn)在“三個推進(jìn)”：

推進(jìn)村級組織建設(shè)一是優(yōu)化村干部結(jié)構(gòu)。在今年開展的村級組織換屆選舉工作中，有17名“大學(xué)生村官”進(jìn)入了村（社區(qū)）兩委班子，他們的進(jìn)入使的村兩委的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，村級兩委結(jié)構(gòu)漸漸向高素質(zhì)化和年輕化轉(zhuǎn)變。二是激發(fā)村級組織活力。一批年輕而富有活力的大學(xué)生進(jìn)入村級管理隊伍，給村級組織注入了新鮮血液和活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：鰲江鎮(zhèn)垂楊村遠(yuǎn)程站點(diǎn)的電腦由于原站點(diǎn)管理員不熟悉操作，導(dǎo)致經(jīng)常產(chǎn)生故障，該村的“大學(xué)生村官”就利用專業(yè)優(yōu)勢，幫助村站點(diǎn)電腦和村民家庭電腦進(jìn)行日常維護(hù)排除障礙，使該村的村兩委對遠(yuǎn)程教育工作的熱情迅速高漲，主動提出組織村民進(jìn)行集中學(xué)習(xí)收看。三是增強(qiáng)村級組織建設(shè)規(guī)范化?！按髮W(xué)生村官”利用自己理論水平較高的優(yōu)勢，在規(guī)范村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)方面為村里制定了各項(xiàng)規(guī)章制度：財務(wù)村務(wù)公開

制度、村民代表會議制度、一事一議制度等等，村級組織運(yùn)作逐步制度化規(guī)范化。鰲江鎮(zhèn)塘北村村兩委會會議有時沒有記錄，許多會議決定得不到落實(shí)，該村“大學(xué)生村官”來以后，落實(shí)了會議制度，并建議重要的村務(wù)工作必須經(jīng)村兩委會討論，實(shí)行民主決策，深受干部群眾好評。

2、推進(jìn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)性工作

一方面新農(nóng)村建設(shè)得到加強(qiáng)。在新農(nóng)村建設(shè)特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面“大學(xué)生村官”發(fā)揮的作用是非常突出的，例如麻步鎮(zhèn)顯橋村“大學(xué)生村官”陶學(xué)溢在宣傳欄中說明了村環(huán)境衛(wèi)生的重要性并表揚(yáng)了幾位長期以來自覺主動清理環(huán)境衛(wèi)生的村民,自此之后村民對村莊環(huán)境的重視程度明顯提升了。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到加強(qiáng)?！按髮W(xué)生村官”的到來給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作帶來了極大的推動力，他們勤奮的工作態(tài)度、開闊的工作思路打開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。據(jù)統(tǒng)計，今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率比去年提高了10個百分點(diǎn)，農(nóng)村政策性住房保險參保也大幅度提高，全鄉(xiāng)征兵工作提早超額完成任務(wù)，計劃生育的生孕信息掌握和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收都取得了新的進(jìn)展，而這些成績的取得和“大學(xué)生村官”的努力是息息相關(guān)密不可分的。

3、推進(jìn)大學(xué)生優(yōu)勢得到發(fā)揮

通過將近一年的時間，不僅使村級組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作邁上了新臺階，“大學(xué)生村官”的優(yōu)勢也得以發(fā)揮，自身價值也進(jìn)一步體現(xiàn)。一是發(fā)揮大學(xué)生的知識優(yōu)勢。大學(xué)生普遍擁有良好的計算機(jī)應(yīng)用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的“大學(xué)生村官”都擔(dān)任了村遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員并擔(dān)任著文字材料的起草工作，正是發(fā)揮了他們的優(yōu)勢，我鄉(xiāng)今年遠(yuǎn)程教育利用率達(dá)到72%、站點(diǎn)完好率達(dá)到100％，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均走在全市前列。二是發(fā)揮大學(xué)生年齡優(yōu)勢。年輕而富有活力是“大學(xué)生村官”的一個主要特點(diǎn)，正是因?yàn)樗麄兊哪贻p他們經(jīng)常能夠在農(nóng)村中走村訪戶了解村情民意，也因?yàn)樗麄兊哪挲g優(yōu)勢接受新事物的過程要快很多。三是發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新優(yōu)勢。在實(shí)際工作中，“大學(xué)生村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創(chuàng)性地開展工作。例如，在計劃生育工作中，對生育信息的掌握往往依靠直接口頭詢問的辦法，一些村民由于害怕得罪人而隱瞞一些真實(shí)情況，而在山門鎮(zhèn)西山村“大學(xué)生村官”林勇則利用為村里建立通訊錄的辦法將全村的育齡人口特別是外出育齡人口的地址和聯(lián)系方式進(jìn)行了登記造冊，很好完成了生孕信息的調(diào)查摸底。

三、存在問題

一年來，我鄉(xiāng)大學(xué)生村官在本職崗位上取得一些成績，但作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮，主要原因是：

1、扎根農(nóng)村意識不濃。主要表現(xiàn)為有三種類型：一是事業(yè)心不強(qiáng)。部分大學(xué)生選擇村官僅僅是為了體驗(yàn)生活，責(zé)任心和使命感不強(qiáng)，沒有干事業(yè)的持久熱情和決心。這些大學(xué)生總體上對自己的人生規(guī)劃和事業(yè)定位還很迷茫，存在得過且過、過一天算一天的現(xiàn)象。二是把村官作為過度性工作。部分大學(xué)生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業(yè)壓力，并沒有真正沉下心來在農(nóng)村工作，存在騎驢找馬的心態(tài)。三是基于村官的政策誘惑。進(jìn)入村官隊伍的有些大學(xué)生僅僅把他所從事的工作當(dāng)成一個跳板，為以后考公務(wù)員積累資本，或者把村官當(dāng)成一種向上跳的踏板，沒有真心實(shí)意想在農(nóng)村做好一番事業(yè)，這樣工作就不會有激情，往往流于表面，很難為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、實(shí)際工作能力不強(qiáng)。一是缺實(shí)用技術(shù)知識。農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)的人才總體缺乏，但有些大學(xué)生村官在大學(xué)時所學(xué)的專業(yè)和農(nóng)村工作并沒有什么關(guān)聯(lián)，面對基層群眾急需要幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發(fā)揮自身原有的知識優(yōu)勢。二是缺溝通協(xié)調(diào)能力。部分大學(xué)生村官學(xué)生時代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對紛繁復(fù)雜的基層事務(wù)，面對農(nóng)民往往表現(xiàn)為溝通不能切入正題、切中要隘，極大地影響了他們的辦事能力。三是缺組織管理能力。多數(shù)大學(xué)生村官剛剛離開學(xué)校，社會工作經(jīng)驗(yàn)不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學(xué)生村官還不具備獨(dú)立思考、獨(dú)立完成復(fù)雜事務(wù)的能力，對人、財、物的組織管理能力還需要提高。

3、工作作風(fēng)深入不夠。一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學(xué)生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對待。二是很少深入到戶，對村情了解不夠。多數(shù)大學(xué)生村官往往習(xí)慣性得待在村（居）委會辦公室，等待村民來訪，很少主動到村民居民家里拜訪，對村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨(dú)立思考，被動大于主動。部分大學(xué)生村官發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待提高，他們?nèi)狈Κ?dú)立的思考，往往是被動地去執(zhí)行上級黨委、政府和村兩委交予的工作，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。

4、保障力度不大。一是相關(guān)政策細(xì)則未出臺。目前出臺的大學(xué)生村官考公務(wù)員的優(yōu)惠政策，只是大體的框架，具體的相關(guān)政策細(xì)則尚未出臺。二是是財力保障不足。我鄉(xiāng)大學(xué)生村官目前的待遇是，本科學(xué)歷每月1200元，專科學(xué)歷每月1000元。隨著物價上漲，大學(xué)生村官的這點(diǎn)收入也只能勉強(qiáng)維持生計，在同類大學(xué)生就業(yè)崗位中算是收入偏低，很難起到待遇留人的效果。三是聘用期滿出路問題。按照規(guī)定，聘期滿后，經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，鼓勵其繼續(xù)在村內(nèi)任職，待遇不變；不再繼續(xù)留任的，自謀職業(yè)。留任是大學(xué)生村官的一條出路，但多數(shù)大學(xué)生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發(fā)揮。

四、對策

針對目前大學(xué)生村官作用未得到充分發(fā)揮制約因素，我們建議從以下幾個方面予以解決：

１、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會對大學(xué)生村官身份的認(rèn)同感。一是加大政策宣傳。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府都要積極宣傳大學(xué)生村官的積極作用，給大學(xué)生村官搭建工作的舞臺，讓他們在實(shí)踐中鍛煉，在實(shí)踐中成長，從而得到基層群眾的廣泛認(rèn)可。二是強(qiáng)化媒體引導(dǎo)。電視、報刊等媒體要加大對大學(xué)生村官政策、事跡的報道，增強(qiáng)全社會對大學(xué)生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，對在履行職責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎勵，讓全社會認(rèn)同大學(xué)生村官的工作。２、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善日常工作機(jī)制。一是要科學(xué)選拔，真正把有志向的青年選拔出來。要堅持公平、公正、公開的原則，擇優(yōu)選擇真正有志于農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的大學(xué)生，讓他們真正扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村，在農(nóng)村鍛煉成材、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)，提高大學(xué)生村官知識水平。培訓(xùn)要分為崗前培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)兩方面，一方面要在大學(xué)生走上村官崗位之前對他們進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，特別是要進(jìn)行農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村政策等方面的培訓(xùn)。此外，在村官任職過程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟(jì)、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是要建立檢查、評比制度，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。探索建立評選表彰制度，對成效突出的高校畢業(yè)生進(jìn)行表彰和獎勵，在考核的基礎(chǔ)上，開展一次優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評選活動；對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退；逐步完善“大學(xué)生村官”例會制度，用例會的形式加強(qiáng)“大學(xué)生村官”之間的交流。３、注重保障，解決大學(xué)生村官的后顧之憂。一是財力上予以保障。很多大學(xué)生村官都是放棄了城市相對較好的工作待遇到村工作的，適當(dāng)增加薪酬待遇，真正讓他們安心農(nóng)村工作；探索建立大學(xué)生村官養(yǎng)老保險、意外保險等措施，讓他們沒有后顧之憂。二是政治上予以關(guān)心。對于優(yōu)秀的大學(xué)生村官要給予盼頭，要在公務(wù)員、事業(yè)人員招考方面予以特殊考慮，要在三年期滿后拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部比例在大學(xué)生村官中公開選拔，提高大學(xué)生村官工作積極性。三是事業(yè)上予以引導(dǎo)。要暢通大學(xué)生村官期滿就業(yè)渠道，對于村官滿3年的要到社會上就業(yè)的，組織上要予以有效引導(dǎo)和大力推薦，使大學(xué)生村官能有較好的出路。４、搭建平臺，提高大學(xué)生村官實(shí)際工作能力。一是建立“一對一”幫帶機(jī)制。在大學(xué)生村官頭1年聘用期內(nèi)，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的駐村干部或村干部與大學(xué)生村官掛鉤幫帶，進(jìn)一步提高大學(xué)村官農(nóng)村實(shí)踐能力。二是實(shí)施片組協(xié)作管理。把幾個地理位置相近的村的大學(xué)生村官編成片組，實(shí)施大學(xué)生村官多村兼職制度，盡可能發(fā)揮大學(xué)生村官片組整體智慧。在片組組成人員中實(shí)行職務(wù)分工，定期議事商討片組事務(wù)，提高他們的議事決策能力。三是建立“大學(xué)生村官聯(lián)誼會”、開辟“大學(xué)生村官論壇”。通過聯(lián)誼會的工作運(yùn)行和各項(xiàng)活動的開展，充分發(fā)揮經(jīng)過整合和集聚后的各專業(yè)大學(xué)生村官的作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；通過論壇的開辟，讓大學(xué)生村官現(xiàn)身談經(jīng)驗(yàn)、談感受，加強(qiáng)村官之間的經(jīng)驗(yàn)交流，共同提高工作能力。四是建立大學(xué)生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機(jī)制。明確要求大學(xué)生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強(qiáng)大學(xué)生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強(qiáng)他們?yōu)槊褶k事能力