第一篇：發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

張貴達(dá)

□張貴達(dá)

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，武漢市東西湖區(qū)從制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)、完善制度體系、發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用等方面入手，積極發(fā)揮黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，取得了明顯成效，先后被評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”、“全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范區(qū)”等。

一、以制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，發(fā)揮好黨支部核心作用

因地制宜，科學(xué)謀劃發(fā)展思路。東西湖區(qū)位于武漢市西北部，土地面積495平方公里，人口29.5萬(wàn)人，轄8個(gè)街道、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)，79個(gè)農(nóng)業(yè)大隊(duì)和49個(gè)社區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有79個(gè)大隊(duì)黨支部，4137名農(nóng)村黨員。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，各大隊(duì)黨支部圍繞“以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的總體思路，結(jié)合本地自然條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃本地發(fā)展思路，科學(xué)確定本地生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)模式，做到發(fā)展有明晰思路、建設(shè)有總體規(guī)劃、實(shí)施有具體方案。農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，老村屋變成了環(huán)境優(yōu)美設(shè)施完善的旅游區(qū)，農(nóng)民從單純種菜創(chuàng)收變成了發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游餐飲服務(wù)等多種方式增收。針對(duì)一方面農(nóng)民群眾收入逐年增加，渴望改善居住環(huán)境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村灣改造難度大，同時(shí)大量土地閑置的實(shí)際，借市場(chǎng)之力盤活土地資源，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，將思路變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。按照有利于工作推進(jìn)，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊(duì)圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，建立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨小組和專項(xiàng)工作小組為基礎(chǔ)，黨員服務(wù)站、流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、退休黨員活動(dòng)站為平臺(tái)，黨員示范崗和義務(wù)定責(zé)崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)，宣傳黨的政策，掌握社情民意，抓好專項(xiàng)工作落實(shí)，協(xié)調(diào)各類矛盾，有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施。

二、以民主管理、民主監(jiān)督為核心，保障好人民群眾的根本利益

堅(jiān)持民主決策，做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實(shí)，各大隊(duì)形成了重大事項(xiàng)“五步法”決策程序，即：第一步由大隊(duì)黨支部提出決策方案；第二步由大隊(duì)兩委班子根據(jù)實(shí)際集體討論修訂；第三步廣泛座談?wù)髑簏h員群眾的意見；第四步提交黨員代表大會(huì)討論，形成預(yù)決；第五步召開村民代表會(huì)議討論決定實(shí)施。在議事原則上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

堅(jiān)持民主管理，做到群眾作主。為了發(fā)揮農(nóng)戶在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的主體作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的自我經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我發(fā)展，保障人民群眾的權(quán)利，各大隊(duì)按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會(huì)，并建立了村民代表會(huì)議事決策制度、重大事項(xiàng)“一事一議”和民意調(diào)查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權(quán)利。

堅(jiān)持民主監(jiān)督，做到隊(duì)務(wù)公開。各大隊(duì)黨支部堅(jiān)持“凡是群眾關(guān)心的，就必須進(jìn)行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán)。各大隊(duì)制訂了嚴(yán)格的議事會(huì)和聽證會(huì)制度，各項(xiàng)舉措、項(xiàng)目建設(shè)等都必須經(jīng)村民集體議事決定，一切隊(duì)務(wù)活動(dòng)都要接受村民監(jiān)督，大隊(duì)公共設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)的招投標(biāo)必須請(qǐng)村民代表參加，竣工驗(yàn)收必須經(jīng)過(guò)村民測(cè)評(píng)，得到村民的認(rèn)可后才算合格，大隊(duì)的隊(duì)務(wù)公開欄

按照全區(qū)統(tǒng)一的模式及時(shí)對(duì)大隊(duì)財(cái)務(wù)、農(nóng)村稅費(fèi)征收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包、農(nóng)村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示公開。

三、以服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧為要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用

黨員干部率先垂范，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村黨員干部堅(jiān)持做到吃苦在前、享樂(lè)在后、以身作則、帶動(dòng)群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規(guī)民約約束自己，自覺參與環(huán)境保護(hù)和管理，很多村民改變了過(guò)去亂扔亂堆亂放等習(xí)慣，自覺保持房前屋內(nèi)的干凈整潔，義務(wù)管理好公共設(shè)施和公共綠地?！拔拿鬣l(xiāng)風(fēng)”在全區(qū)農(nóng)村中已蔚然形成。

傾心服務(wù)群眾，建設(shè)和諧農(nóng)村。大隊(duì)支部帶領(lǐng)全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持想群眾所想，急群眾所急，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。廣大黨員積極參與以扶貧幫困救助服務(wù)、便民利民生活服務(wù)、化解矛盾疏導(dǎo)服務(wù)、政策宣傳咨詢服務(wù)等為內(nèi)容的“群眾在心中、服務(wù)見行動(dòng)”黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。黨支部引導(dǎo)黨員，黨員關(guān)心群眾，全區(qū)各大隊(duì)逐步形成了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，黨群關(guān)系不斷密切，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村和諧。

四、以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕為目標(biāo)，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

“支部加協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”，帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。各大隊(duì)黨支部堅(jiān)持抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過(guò)發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。有關(guān)農(nóng)場(chǎng)大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，分別建立了“蔬菜運(yùn)銷協(xié)會(huì)”、“鄉(xiāng)村休閑游協(xié)會(huì)”和“奶業(yè)協(xié)會(huì)”等協(xié)會(huì)組織，并在條件成熟的協(xié)會(huì)建立了黨組織，通過(guò)黨組織的活動(dòng)更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。各協(xié)會(huì)組織，在推廣新技術(shù)、傳授新技能、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中為群眾提供服務(wù)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，實(shí)現(xiàn)生活寬裕。為落實(shí)群眾致富這個(gè)要?jiǎng)?wù)，各大隊(duì)黨支部結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，采取科技培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)、外出學(xué)習(xí)開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發(fā)展等措施，幫助黨員盡快成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下，一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富，并帶動(dòng)了廣大群眾迅速致富。目前，全區(qū)建立了“雙帶”示范基地22個(gè)，確定了示范項(xiàng)目53個(gè)，黨員示范戶158個(gè)，投入扶持資金500余萬(wàn)元，共帶動(dòng)了1000多戶群眾實(shí)現(xiàn)增收致富。

（作者系中共武漢市東西湖區(qū)委組織部長(zhǎng)）

第二篇：如何發(fā)揮基層黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者和實(shí)踐者，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

一、切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是新農(nóng)村建設(shè)的總要求，體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村黨建工作的統(tǒng)一。農(nóng)村基層黨組織要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方法，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一是把握方向，科學(xué)規(guī)劃。要全面準(zhǔn)確地把握中央的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和分階段實(shí)施規(guī)劃方案，把新農(nóng)村建設(shè)引到生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好，生活富裕的道路上來(lái)。二是創(chuàng)新工作方法，重點(diǎn)突破。新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)重，矛盾多，頭緒雜。農(nóng)村黨組織要善于抓主要矛盾，有所側(cè)重，統(tǒng)籌兼顧地抓好各項(xiàng)工作。要適應(yīng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的變化，按照有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀和有利于農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用的網(wǎng)原則，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，搞好指揮協(xié)調(diào)。三是求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)工作。農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。要在新農(nóng)村建設(shè)中樹立起農(nóng)村基層黨組織的實(shí)干形象，克服各種形式主義，多說(shuō)實(shí)話、多辦實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的新農(nóng)村建設(shè)成果取信于民，以求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)帶動(dòng)干部群眾自覺投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，從而使各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。

二、著力打造一支務(wù)實(shí)精干的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)提供能力支撐

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，大量的工作需要基層干部去落實(shí)、去完成。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中建設(shè)一支適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、務(wù)實(shí)精干的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，顯得十分必要和緊迫。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)選人育人。要更新選人用人觀念，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持唯“實(shí)”不唯“虛”，唯“賢”不唯“親”，真正把那些政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層班子。要在群眾直推、黨員直選的基礎(chǔ)上，切實(shí)把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村黨支部班子。要抓好遞進(jìn)培養(yǎng)，形成并堅(jiān)持從建黨積極分子、“雙帶”型黨員到村級(jí)后備干部的遞進(jìn)培養(yǎng)程序，夯實(shí)選人用人基礎(chǔ)。二是提高農(nóng)村基層黨組織班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)新農(nóng)村的能力。要把農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力提高基層干部激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。縣一級(jí)要特別注重抓好農(nóng)村黨支部班子和村黨支部書記能力素質(zhì)的提高。幫助他們樹牢全心全意為人民服務(wù)的觀念，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的駕馭能力，使其真正成為群眾奔小康的帶頭人。三是多渠道、多途徑培養(yǎng)鍛煉干部。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，狠抓黨員干部學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化他們服務(wù)和投身于新農(nóng)村建設(shè)的理念。開展科技培訓(xùn)，實(shí)施素質(zhì)提升工程，不斷提升他們的科技理論水平和運(yùn)用水平。采取集中培訓(xùn)與外出參觀相結(jié)合、選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛職鍛煉與挑選基層干部到機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法，增加他們學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的多面手。

三、大力整合各種資源，為新農(nóng)村建設(shè)聚集發(fā)展力量

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。農(nóng)村基層黨組織要切實(shí)履行聯(lián)系各方、溝通協(xié)調(diào)的職能作用，以開展“雙爭(zhēng)創(chuàng)五好，共建新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，聚集一切力量，形成發(fā)展合力，共建新農(nóng)村。一是注重發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施以“把黨員干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員干部，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”工程。把實(shí)施“雙培雙帶”工程與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，讓廣大農(nóng)村黨員在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中體現(xiàn)先進(jìn)性，以黨員干部的先進(jìn)性推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。二是發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)，讓農(nóng)民自己的事自己作主。要切實(shí)尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會(huì)氛圍。要充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，完善村民自治，建立村民理事會(huì)，推進(jìn)村務(wù)公開，放手讓農(nóng)民自我組織、自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)，使農(nóng)民成為建設(shè)新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主人。三是發(fā)揮各類基層組織的作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要打破農(nóng)村基層黨組織 “單打一”的做法，充分發(fā)揮各類政治組織和社會(huì)組織的支持、參與作用。農(nóng)村基層黨組織要切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)一切可以利用的力量，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

第三篇：發(fā)揮基層黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

發(fā)揮基層黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

永葆先進(jìn) 開拓創(chuàng)新 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作著力點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有強(qiáng)有力的組織保障，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、永葆黨的先進(jìn)性和凝聚力的前沿和關(guān)口，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村負(fù)有義不容辭的重任。因此，在建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中，著力強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮基層黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，著力提高基層黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的駕馭能力

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，具有十分豐富的內(nèi)涵。要把發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，增加廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入作為首要目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重，必須立足本地實(shí)際，制定正確的發(fā)展思路，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要帶按照市委“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，把項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，充分挖掘農(nóng)業(yè)外部增收潛力，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化步伐。村級(jí)組織要通過(guò)走一村一業(yè)為主兼顧多樣發(fā)展的道路，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要依托本地特色產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)支部帶動(dòng)，大力發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要積極探索和推介“支部＋協(xié)會(huì)”工作模式，依托本地特色產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)支部帶動(dòng)，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì)組織，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連結(jié)起來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、提升自身能力，著力打造一支適合新農(nóng)村建設(shè)需要的新型干部隊(duì)伍

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大基層干部在千頭萬(wàn)緒、千辛萬(wàn)苦的農(nóng)村工作中積累了豐富而又寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，老眼光、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法已經(jīng)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要?；鶎狱h組織應(yīng)在提升服務(wù)、科技、創(chuàng)新、帶頭能力上下功夫，著力打造一支服務(wù)型、技能型、發(fā)展型的新型鎮(zhèn)村組干部隊(duì)伍。

——提升服務(wù)能力，做“服務(wù)型”干部。廣大農(nóng)村基層干部要轉(zhuǎn)換工作方式，樹立無(wú)私奉獻(xiàn)的思想，做“服務(wù)型”干部，全心全意為老百姓服務(wù)。一要興建公共事業(yè)，當(dāng)好倡導(dǎo)者。要加強(qiáng)對(duì)年久失修，功能衰退，損毀嚴(yán)重的農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路等村容村貌建設(shè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境；加強(qiáng)有線電視等公共信息設(shè)施建設(shè)，提供信息交流平臺(tái)。二要廣泛宣傳政策法規(guī)，當(dāng)好宣傳員。要做好對(duì)黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策的宣傳，做到不漏傳、不漏戶，真正把政策交給農(nóng)民，使他們了解政策和從中得到實(shí)惠。三要及時(shí)發(fā)布信息，當(dāng)好信息員。要以營(yíng)銷、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土人才為農(nóng)業(yè)信息重點(diǎn)用戶，了解他們的信息需求狀況，有針對(duì)性地向他們提供信息，為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確、可靠的服務(wù)。四要提供技能幫助，當(dāng)好技術(shù)員。要幫助農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，深入農(nóng)戶，深入田間地頭，為農(nóng)戶作技術(shù)指導(dǎo)，排憂解難，為他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供各種技術(shù)服務(wù),消除他們的顧慮。

——提升科技能力，做“技能型”干部。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升科技理論水平。要學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)、了解市場(chǎng)信息。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、營(yíng)銷知識(shí)及其他實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高技能。二要學(xué)以致用，提升

科技運(yùn)用水平。基層干部要率先把學(xué)到的科技知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的不足并不斷完善，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技知識(shí)的掌握，使其能更好的指導(dǎo)群眾。三要廣泛宣傳，提升科技服務(wù)水平。要有誠(chéng)心誠(chéng)意為人民服務(wù)的思想，急人民之所急，把技能用到“刀刃”上。要用示范引導(dǎo)、重點(diǎn)服務(wù)，以一帶十的方法，擴(kuò)散、輻射服務(wù)范圍。

——提升創(chuàng)新能力，做“發(fā)展型”干部。發(fā)展是硬道理，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為基層黨組織一要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。教育基層干部樹立“為官一任、致富一方”的責(zé)任感，解放思想，開闊思路，放大膽子，把經(jīng)濟(jì)搞上去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)村工作才能走出困境。二要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度。三要立足優(yōu)勢(shì)促發(fā)展。要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，挖掘潛力，選準(zhǔn)發(fā)展方向，找準(zhǔn)突破口，闖出強(qiáng)村富民，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的特色路子。要變資源優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)，使一產(chǎn)變?yōu)槎a(chǎn)、二產(chǎn)帶三產(chǎn)，多業(yè)并舉，多輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，集體增資。

三、突破工作難點(diǎn)，著力解決新農(nóng)村建設(shè)面臨的突出問(wèn)題

近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有了較快的發(fā)展。但客觀地講，城鄉(xiāng)發(fā)展還很不平衡，制約農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題依然突出：特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，沒(méi)有可以叫得響的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村；盡管實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通自來(lái)水，但多數(shù)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，村容村貌普遍較差，村風(fēng)民風(fēng)還有待改善，農(nóng)村紅白事大操大辦現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，雖然部分農(nóng)民群眾收入有了較大提高，但整體還不夠富裕，農(nóng)民就醫(yī)難的壓力還很大，這些都是影響新農(nóng)村建設(shè)的重要因素，也是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中所要解決的重要問(wèn)題和工作難點(diǎn)。一要科學(xué)制定規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把目標(biāo)、任務(wù)加以細(xì)化、量化，制定出確保實(shí)現(xiàn)的具體措施。尤其要把改變農(nóng)民落后的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣、改善村容村貌，作為一個(gè)硬指標(biāo)提出來(lái)，切實(shí)提高廣大農(nóng)村的文明程度。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)村是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。離開這個(gè)基礎(chǔ)，我們所有的目標(biāo)、規(guī)劃最終將成為“空中樓閣”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)黨委、政府，要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前要把抓好村容村貌的治理作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，整治農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象，改善村容村貌，引導(dǎo)村民逐步樹立文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣。三要加大幫扶力度。要組織機(jī)關(guān)干部和有關(guān)單位、部門開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助村“兩委”研究發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)措施。尤其要注重引導(dǎo)有機(jī)關(guān)單位以及民營(yíng)企業(yè)與示范村結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)共促共贏，幫助困難戶解決生產(chǎn)生活的困難和問(wèn)題，幫助他們制定脫貧計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目。四要大力實(shí)施“三雙”富民工程，培植一批帶頭人、領(lǐng)頭雁，一人領(lǐng)眾人，一戶帶百戶，一村活全盤，最終形成爭(zhēng)相致富的局面。

四、發(fā)揮龍頭作用，著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的基層黨委自身建設(shè)

加快建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委建設(shè)是個(gè)關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委負(fù)有對(duì)農(nóng)村建設(shè)方案進(jìn)行實(shí)施的重要責(zé)任，同時(shí)，在具體的工作中直接面對(duì)群眾，直接觸及各類矛盾，直接解決實(shí)際問(wèn)題，是一線的一線、前沿的前沿，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)。一要不斷提高抓發(fā)展的能力。當(dāng)前老百姓還不富裕，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱、鎮(zhèn)財(cái)政困難，各方面壓力都很大。解決這些問(wèn)題，歸根到底靠發(fā)展。特別是近年來(lái)取消了農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)控職能逐慚弱化，必須跳出傳統(tǒng)的思維方式，破解難題，尋求新的發(fā)展路子。要研究新情況，解決新問(wèn)題，按照“轉(zhuǎn)軌變型抓增收、改革整頓抓節(jié)支”的要求，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，盡快改變鎮(zhèn)財(cái)政困難的局面，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支柱。二要不斷提高保穩(wěn)定的能力。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)群眾工作的方式方法，綜合運(yùn)用各種手段，化解各類不安定因素。三要不斷提高聚民心的能力。鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，身先士卒、率先垂范，努力增強(qiáng)在干部群眾中的凝聚力、號(hào)召力。要抓班子帶隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把廣大黨員干部群眾的注意力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。

五、實(shí)事求是，著力塑造基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)干形象

建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)全局性、政策性很強(qiáng)、牽動(dòng)面很大的工作，要嚴(yán)格按照中央的要求：必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民的主體地位；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面的積極性，廣泛參與，共同行動(dòng)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)不能以損害農(nóng)民利益甚至破壞黨的形象為代價(jià)。作為基層黨組織，處在新農(nóng)村建設(shè)的第一線，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策的落實(shí)，關(guān)系黨在人民群眾中的形象。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，在每一項(xiàng)工程的實(shí)施中，要保持清醒的頭腦，求實(shí)務(wù)實(shí)，不搞表面風(fēng)光的花架子工程和糊弄一時(shí)的政績(jī)工程，這就勢(shì)必要求基層黨員干部牢固樹立公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)，樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，重視解決農(nóng)民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的實(shí)際困難，不能只?！白炱ぷ印保?dāng)實(shí)干家；自覺提高政策水平和依法辦事的能力，善于用說(shuō)服、引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民的方法，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作；密切聯(lián)系群眾，牢記自己是群眾中的一員，和農(nóng)民群眾打成一片；對(duì)群眾有深厚的感情，做到愛民、為民、富民、安民，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。只有這樣，農(nóng)村基層黨組織的根基才會(huì)牢固，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的影響力。這就要求我們要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)世界觀改造，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)。

第四篇：發(fā)揮基層黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

永葆先進(jìn) 開拓創(chuàng)新 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作著力點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最基層。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有強(qiáng)有力的組織保障，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、永葆黨的先進(jìn)性和凝聚力的前沿和關(guān)口，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村負(fù)有義不容辭的重任。因此，在建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中，著力強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮基層黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，著力提高基層黨組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的駕馭能力

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，具有十分豐富的內(nèi)涵。要把發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，增加廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入作為首要目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重，必須立足本地實(shí)際，制定正確的發(fā)展思路，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。要帶按照市委“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，把項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，充分挖掘農(nóng)業(yè)外部增收潛力，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化步伐。村級(jí)組織要通過(guò)走一村一業(yè)為主兼顧多樣發(fā)展的道路，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要依托本地特色產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)支部帶動(dòng)，大力發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。要積極探索和推介“支部＋協(xié)會(huì)”工作模式，依托本地特色產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)支部帶動(dòng)，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì)組織，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連結(jié)起來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、提升自身能力，著力打造一支適合新農(nóng)村建設(shè)需要的新型干部隊(duì)伍

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大基層干部在千頭萬(wàn)緒、千辛萬(wàn)苦的農(nóng)村工作中積累了豐富而又寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，老眼光、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法已經(jīng)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要?；鶎狱h組織應(yīng)在提升服務(wù)、科技、創(chuàng)新、帶頭能力上下功夫，著力打造一支服務(wù)型、技能型、發(fā)展型的新型鎮(zhèn)村組干部隊(duì)伍。

——提升服務(wù)能力，做“服務(wù)型”干部。廣大農(nóng)村基層干部要轉(zhuǎn)換工作方式，樹立無(wú)私奉獻(xiàn)的思想，做“服務(wù)型”干部，全心全意為老百姓服務(wù)。一要興建公共事業(yè)，當(dāng)好倡導(dǎo)者。要加強(qiáng)對(duì)年久失修，功能衰退，損毀嚴(yán)重的農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路等村容村貌建設(shè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境；加強(qiáng)有線電視等公共信息設(shè)施建設(shè)，提供信息交流平臺(tái)。二要廣泛宣傳政策法規(guī)，當(dāng)好宣傳員。要做好對(duì)黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策的宣傳，做到不漏傳、不漏戶，真正把政策交給農(nóng)民，使他們了解政策和從中得到實(shí)惠。三要及時(shí)發(fā)布信息，當(dāng)好信息員。要以營(yíng)銷、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土人才為農(nóng)業(yè)信息重點(diǎn)用戶，了解他們的信息需求狀況，有針對(duì)性地向他們提供信息，為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確、可靠的服務(wù)。四要提供技能幫助，當(dāng)好技術(shù)員。要幫助農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，深入農(nóng)戶，深入田間地頭，為農(nóng)戶作技術(shù)指導(dǎo)，排憂解難，為他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供各種技術(shù)服務(wù),消除他們的顧慮。

——提升科技能力，做“技能型”干部。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升科技理論水平。要學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)、了解市場(chǎng)信息。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、營(yíng)銷知識(shí)及其他實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高技能。二要學(xué)以致用，提升科技運(yùn)用水平。基層干部要率先把學(xué)到的科技知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的不足并不斷完善，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技知識(shí)的掌握，使其能更好的指導(dǎo)群眾。三要廣泛宣傳，提升科技服務(wù)水平。要有誠(chéng)心誠(chéng)意為人民服務(wù)的思想，急人民之所急，把技能用到“刀刃”上。要用示范引導(dǎo)、重點(diǎn)服務(wù)，以一帶十的方法，擴(kuò)散、輻射服務(wù)范圍。

——提升創(chuàng)新能力，做“發(fā)展型”干部。發(fā)展是硬道理，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為基層黨組織一要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。教育基層干部樹立“為官一任、致富一方”的責(zé)任感，解放思想，開闊思路，放大膽子，把經(jīng)濟(jì)搞上去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)村工作才能走出困境。二要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度。三要立足優(yōu)勢(shì)促發(fā)展。要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，挖掘潛力，選準(zhǔn)發(fā)展方向，找準(zhǔn)突破口，闖出強(qiáng)村富民，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的特色路子。要變資源優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)，使一產(chǎn)變?yōu)槎a(chǎn)、二產(chǎn)帶三產(chǎn)，多業(yè)并舉，多輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，集體增資。

三、突破工作難點(diǎn)，著力解決新農(nóng)村建設(shè)面臨的突出問(wèn)題

近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有了較快的發(fā)展。但客觀地講，城鄉(xiāng)發(fā)展還很不平衡，制約農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題依然突出：特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，沒(méi)有可以叫得響的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村；盡管實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通自來(lái)水，但多數(shù)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，村容村貌普遍較差，村風(fēng)民風(fēng)還有待改善，農(nóng)村紅白事大操大辦現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，雖然部分農(nóng)民群眾收入有了較大提高，但整體還不夠富裕，農(nóng)民就醫(yī)難的壓力還很大，這些都是影響新農(nóng)村建設(shè)的重要因素，也是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中所要解決的重要問(wèn)題和工作難點(diǎn)。一要科學(xué)制定規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把目標(biāo)、任務(wù)加以細(xì)化、量化，制定出確保實(shí)現(xiàn)的具體措施。尤其要把改變農(nóng)民落后的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣、改善村容村貌，作為一個(gè)硬指標(biāo)提出來(lái)，切實(shí)提高廣大農(nóng)村的文明程度。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。農(nóng)村是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。離開這個(gè)基礎(chǔ)，我們所有的目標(biāo)、規(guī)劃最終將成為“空中樓閣”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)黨委、政府，要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前要把抓好村容村貌的治理作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，整治農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象，改善村容村貌，引導(dǎo)村民逐步樹立文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣。三要加大幫扶力度。要組織機(jī)關(guān)干部和有關(guān)單位、部門開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助村“兩委”研究發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)措施。尤其要注重引導(dǎo)有機(jī)關(guān)單位以及民營(yíng)企業(yè)與示范村結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)共促共贏，幫助困難戶解決生產(chǎn)生活的困難和問(wèn)題，幫助他們制定脫貧計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目。四要大力實(shí)施“三雙”富民工程，培植一批帶頭人、領(lǐng)頭雁，一人領(lǐng)眾人，一戶帶百戶，一村活全盤，最終形成爭(zhēng)相致富的局面。

四、發(fā)揮龍頭作用，著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的基層黨委自身建設(shè)

加快建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委建設(shè)是個(gè)關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委負(fù)有對(duì)農(nóng)村建設(shè)方案進(jìn)行實(shí)施的重要責(zé)任，同時(shí)，在具體的工作中直接面對(duì)群眾，直接觸及各類矛盾，直接解決實(shí)際問(wèn)題，是一線的一線、前沿的前沿，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)。一要不斷提高抓發(fā)展的能力。當(dāng)前老百姓還不富裕，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱、鎮(zhèn)財(cái)政困難，各方面壓力都很大。解決這些問(wèn)題，歸根到底靠發(fā)展。特別是近年來(lái)取消了農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)控職能逐慚弱化，必須跳出傳統(tǒng)的思維方式，破解難題，尋求新的發(fā)展路子。要研究新情況，解決新問(wèn)題，按照“轉(zhuǎn)軌變型抓增收、改革整頓抓節(jié)支”的要求，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，盡快改變鎮(zhèn)財(cái)政困難的局面，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支柱。二要不斷提高保穩(wěn)定的能力。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和問(wèn)題，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)群眾工作的方式方法，綜合運(yùn)用各種手段，化解各類不安定因素。三要不斷提高聚民心的能力。鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，身先士卒、率先垂范，努力增強(qiáng)在干部群眾中的凝聚力、號(hào)召力。要抓班子帶隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把廣大黨員干部群眾的注意力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。

五、實(shí)事求是，著力塑造基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)干形象

建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)全局性、政策性很強(qiáng)、牽動(dòng)面很大的工作，要嚴(yán)格按照中央的要求：必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民的主體地位；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面的積極性，廣泛參與，共同行動(dòng)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)不能以損害農(nóng)民利益甚至破壞黨的形象為代價(jià)。作為基層黨組織，處在新農(nóng)村建設(shè)的第一線，其作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策的落實(shí)，關(guān)系黨在人民群眾中的形象。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，在每一項(xiàng)工程的實(shí)施中，要保持清醒的頭腦，求實(shí)務(wù)實(shí)，不搞表面風(fēng)光的花架子工程和糊弄一時(shí)的政績(jī)工程，這就勢(shì)必要求基層黨員干部牢固樹立公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)，樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，重視解決農(nóng)民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的實(shí)際困難，不能只?！白炱ぷ印?，要當(dāng)實(shí)干家；自覺提高政策水平和依法辦事的能力，善于用說(shuō)服、引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民的方法，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作；密切聯(lián)系群眾，牢記自己是群眾中的一員，和農(nóng)民群眾打成一片；對(duì)群眾有深厚的感情，做到愛民、為民、富民、安民，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。只有這樣，農(nóng)村基層黨組織的根基才會(huì)牢固，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的影響力。這就要求我們要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)世界觀改造，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，贏得人民群眾的衷心擁護(hù)。

第五篇：如何發(fā)揮基層黨組織作用范文

基層黨組織是黨建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)最基本、最直接的機(jī)構(gòu)，是聯(lián)系老百姓和決策者的橋梁、化解社會(huì)矛盾的潤(rùn)滑劑。直接工作和生活在群眾之中，擔(dān)負(fù)著動(dòng)員和組織黨員、群眾實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的重要任務(wù)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。只有深刻認(rèn)識(shí)和正確把握基層黨組織在黨的建設(shè)中地位作用、職能定位、核心任務(wù)，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部把黨的各項(xiàng)主張貫徹落實(shí)到服務(wù)群眾的工作中去，發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)隊(duì)伍的重要作用，基層黨組織要充分發(fā)揮五個(gè)方面的作用：

一、充分發(fā)揮貫徹執(zhí)行作用；

基層黨組織的執(zhí)行能力，是基層黨組織完成任務(wù)的水平與任務(wù)的體現(xiàn)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立執(zhí)行的意識(shí)，通過(guò)制度保障，完善薄弱環(huán)節(jié)，才能不斷提升基層黨組織執(zhí)行能力，要想將基層黨組織真正建設(shè)成為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力，成為我們黨的方針政策落到實(shí)處的保障，應(yīng)從多個(gè)方面入手，一是以隊(duì)伍建設(shè)提升黨組織的組織執(zhí)政能力，通過(guò)加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)，包括科學(xué)發(fā)展觀、政績(jī)觀、人才觀、群眾觀在整治理論學(xué)習(xí)和當(dāng)代的新知識(shí)和等先進(jìn)的文化，同時(shí)還要將執(zhí)行能力的提升與考核用人機(jī)制相結(jié)合，將執(zhí)行能力的落實(shí)納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中去，從而建設(shè)即能決策，更能執(zhí)行的基層干部；二是轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變工作理念，改變工作中存在的缺乏計(jì)劃性、問(wèn)題找不準(zhǔn)，關(guān)鍵抓不住，從而使基層黨組織工作成了拋皮球，拋到哪，干到哪；三是以積極創(chuàng)新提升基層黨組織執(zhí)行能力，這就要求我們以基層實(shí)際情況為基礎(chǔ)，將上級(jí)精神與基層實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性的開展工作。創(chuàng)新要立足于實(shí)踐、大膽剖析、努力找出解決方法，用創(chuàng)新的理念推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用；

加強(qiáng)黨員干部的教育和引導(dǎo)是基層黨組織的重要職責(zé)，正確的整治方向始終是黨建工作的靈魂所系，黨的科學(xué)理論的傳播、黨的路線方針政策的傳達(dá)貫徹、黨的優(yōu)良作風(fēng)的傳承最終都要通過(guò)基層黨組織對(duì)黨員的教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就要我們發(fā)揮好基層黨組織教育引導(dǎo)作用，一是健全教育體制，完善教育培訓(xùn)制度。建立學(xué)習(xí)型黨組織，必須養(yǎng)成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，提高黨員參加學(xué)習(xí)的積極性，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到有組織、有目標(biāo)、有布置、有考核、有評(píng)比、有表彰；二是轉(zhuǎn)變教育方式和內(nèi)容，拓寬教育培訓(xùn)思路，探索新的教育途徑。以需求為導(dǎo)向，采取靈活形式增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。如考察式培訓(xùn)、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分發(fā)揮組織凝聚作用；

積極探索基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對(duì)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。要充分發(fā)揮組織的凝聚力，增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動(dòng)方式方法，積極探索多元化的黨建工作活動(dòng)載體，堅(jiān)持典型帶動(dòng)、注重用身邊事教育身邊人，激勵(lì)黨員干部立足本職，學(xué)趕先進(jìn)，大力培育積極向上、富有時(shí)代的基層文化。要尊重黨員的主題地位，積極加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，在民主決策、文化活動(dòng)等普遍關(guān)注的問(wèn)題上廣泛征求黨員的意見充分調(diào)動(dòng)黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、幫扶、關(guān)懷制度，關(guān)心黨員成長(zhǎng)進(jìn)步、解決黨員的實(shí)際困難，讓大家干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間，真切感受到組織的溫暖，切身投入黨組織建設(shè)。

四、充分發(fā)揮橋梁帶頭作用；

基層黨員，作為黨和人民群眾的溝通的第一線，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要基層支柱，是黨“全心全意為人民服務(wù)宗旨的直接執(zhí)行著。因此，只有事事在先，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能把黨的溫暖切實(shí)送到群眾手中。一是注重黨員自身思想建設(shè)。始終把提高黨員自身思想整治素質(zhì)放在首位，全面學(xué)習(xí)社會(huì)主義建設(shè)理論，堅(jiān)持以鄧小平理論三個(gè)代表重要思想來(lái)武裝自己的頭腦，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等，形成正確的人生觀、價(jià)值觀，努力實(shí)現(xiàn)我黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能正確處理好黨員和群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所移、利為民所謀。二是在實(shí)踐中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h員要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)真完成任務(wù)，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)等方面做出表率，為群眾樹立好的工作和生活榜樣。

五、充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用;

基層黨組織是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使、保證黨的純潔性的重要環(huán)節(jié)。這就要求基層黨組織對(duì)單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起重要的監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明的同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，對(duì)下級(jí)、對(duì)同事、乃至上級(jí)都要敢于進(jìn)行有效的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨員的反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉政長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員日常性監(jiān)督，對(duì)黨員苗頭性、傾向性問(wèn)題常多談心、常警鐘提醒，督促黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，最大限度的預(yù)防和減少違紀(jì)案件發(fā)生，最大限度的提升黨員隊(duì)伍的公信形象。