第一篇：事業(yè)單位改革要求逐步取消行政級(jí)別

事業(yè)單位改革要求逐步取消行政級(jí)別 2013年11月18日 02:28

來源：新京報(bào)

原標(biāo)題：事業(yè)單位改革逐步取消行政級(jí)別

三中全會(huì)審議通過的《決定》，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革等作出部署。圍繞行政體制改革問題，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰表示，“行政體制改革直接關(guān)系政府部門權(quán)力格局的調(diào)整，各種利益矛盾和復(fù)雜問題交織，許多時(shí)候繞不開、躲不過?！蓖醴逭f，推進(jìn)行政體制改革要下決心敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。

焦點(diǎn)1

《決定》提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從行政體制改革的角度看，如何理解和把握這兩個(gè)作用？

四輪驅(qū)動(dòng)保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

王峰表示，深化行政體制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，說到底是如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。三中全會(huì)提出發(fā)揮“兩個(gè)作用”的觀點(diǎn)，對(duì)政府職能怎么轉(zhuǎn)、向哪轉(zhuǎn)具有根本性指導(dǎo)意義。一方面，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用就是要求政府把市場(chǎng)能夠發(fā)揮作用的事項(xiàng)一律放給市場(chǎng)，把政府越位的地方退回來。另一方面，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用并不是全部作用，還要同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。

這就是要把政府該管的事管住管好，缺位的地方要補(bǔ)上去?！皟蓚€(gè)作用”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)好比一輛車，如果遇到坑坑洼洼或泥濘濕滑的路段，就需要另一組車輪也驅(qū)動(dòng)起來，在這種情況下，四輪驅(qū)動(dòng)才能保持車輛的平穩(wěn)行駛。

焦點(diǎn)2

《決定》對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行了一系列部署，應(yīng)如何看待這項(xiàng)改革？

改革可更好提供公共服務(wù)

王峰介紹，加快事業(yè)單位分類改革，目的在于更好地提供公共服務(wù)。這也是全面正確履行政府職能的一項(xiàng)重要舉措。

隨著社會(huì)發(fā)展，政府需要加大對(duì)公共服務(wù)的購買力度以滿足人民的需求。說白了就是政府不花錢或少花錢養(yǎng)人，花錢或多花錢辦事。對(duì)此，改革要求進(jìn)一步按照政事分開的原則，理順政府和事業(yè)單位關(guān)系，推進(jìn)事業(yè)單位去行政化，逐步取消行政級(jí)別，加快建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。逐步推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織，建立事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。

焦點(diǎn)3

《決定》提出要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，如何管理好編制資源？ 最大限度提高編制利用率

王峰說，這對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提出了新的更高的要求。當(dāng)前編制管理面臨的狀況是機(jī)構(gòu)偏多，人員總量偏多，結(jié)構(gòu)不太合理，有的部門和地方人員比較寬裕，甚至一些部門人浮于事，有些地方和部門卻人手偏緊。

改變這種狀況，一要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。各地各部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在核定的行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)配備人員。嚴(yán)格控制和減少機(jī)構(gòu)編制增量，最大限度提高機(jī)構(gòu)編制資源效用。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。妥善處理嚴(yán)格控制與滿足需求的矛盾，探索政府購買服務(wù)的有效形式和辦法，把有限的財(cái)力用于辦事上。

三要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)法律法規(guī)和政策，嚴(yán)禁行政編制和事業(yè)編制混用，嚴(yán)禁上級(jí)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

第二篇：事業(yè)單位改革逐步取消行政級(jí)別

事業(yè)單位改革逐步取消行政級(jí)別 微博

2013年11月18日04:34來源：新京報(bào)手機(jī)看新聞 打印網(wǎng)摘糾錯(cuò)商城分享推薦字號(hào)

原標(biāo)題：中央編辦副主任：事業(yè)單位改革逐步取消行政級(jí)別

三中全會(huì)審議通過的《決定》，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革等作出部署。圍繞行政體制改革問題，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室副主任王峰表示，“行政體制改革直接關(guān)系政府部門權(quán)力格局的調(diào)整，各種利益矛盾和復(fù)雜問題交織，許多時(shí)候繞不開、躲不過?！蓖醴逭f，推進(jìn)行政體制改革要下決心敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。

焦點(diǎn) 1

《決定》提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從行政體制改革的角度看，如何理解和把握這兩個(gè)作用？

四輪驅(qū)動(dòng)保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

王峰表示，深化行政體制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，說到底是如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。三中全會(huì)提出發(fā)揮“兩個(gè)作用”的觀點(diǎn)，對(duì)政府職能怎么轉(zhuǎn)、向哪轉(zhuǎn)具有根本性指導(dǎo)意義。

一方面，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用就是要求政府把市場(chǎng)能夠發(fā)揮作用的事項(xiàng)一律放給市場(chǎng)，把政府越位的地方退回來。另一方面，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用并不是全部作用，還要同時(shí)更好地發(fā)揮政府作用。

這就是要把政府該管的事管住管好，缺位的地方要補(bǔ)上去?！皟蓚€(gè)作用”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)好比一輛車，如果遇到坑坑洼洼或泥濘濕滑的路段，就需要另一組車輪也驅(qū)動(dòng)起來，在這種情況下，四輪驅(qū)動(dòng)才能保持車輛的平穩(wěn)行駛。

焦點(diǎn) 2

《決定》對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行了一系列部署，應(yīng)如何看待這項(xiàng)改革？

改革可更好提供公共服務(wù)

王峰介紹，加快事業(yè)單位分類改革，目的在于更好地提供公共服務(wù)。這也是全面正確履行政府職能的一項(xiàng)重要舉措。

隨著社會(huì)發(fā)展，政府需要加大對(duì)公共服務(wù)的購買力度以滿足人民的需求。說白了就是政府不花錢或少花錢養(yǎng)人，花錢或多花錢辦事。對(duì)此，改革要求進(jìn)一步按照政事分開的原則，理順政府和事業(yè)單位關(guān)系，推進(jìn)事業(yè)單位去行政化，逐步取消行政級(jí)別，加快建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。逐步推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織，建立事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。

焦點(diǎn) 3

《決定》提出要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，如何管理好編制資源？

最大限度提高編制利用率

王峰說，這對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提出了新的更高的要求。當(dāng)前編制管理面臨的狀況是機(jī)構(gòu)偏多，人員總量偏多，結(jié)構(gòu)不太合理，有的部門和地方人員比較寬裕，甚至一些部門人浮于事，有些地方和部門卻人手偏緊。

改變這種狀況，一要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。各地各部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在核定的行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)配備人員。嚴(yán)格控制和減少機(jī)構(gòu)編制增量，最大限度提高機(jī)構(gòu)編制資源效用。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。妥善處理嚴(yán)格控制與滿足需求的矛盾，探索政府購買服務(wù)的有效形式和辦法，把有限的財(cái)力用于辦事上。

三要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)法律法規(guī)和政策，嚴(yán)禁行政編制和事業(yè)編制混用，嚴(yán)禁上級(jí)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

11月12日零點(diǎn)，杭州阿里巴巴西溪園區(qū)媒體數(shù)據(jù)直播中心大屏幕上的成交額數(shù)值最終定格在350.19億元。這350億元形成的，是1.5億個(gè)飛往各地的包裹。“雙11”已經(jīng)輕而易舉地成為全球規(guī)模最大的網(wǎng)購節(jié)日?！澳嫣臁钡馁徺I力

350億元，網(wǎng)購消費(fèi)者巨大的消費(fèi)熱情和消費(fèi)能力通過一張張訂單釋放出來

賣瘋了！

11月11日的第68秒，杭州阿里巴巴西溪園區(qū)媒體數(shù)據(jù)直播中心爆發(fā)出一陣驚呼。116896436元！大屏幕第一次更新出的“雙11”支付寶總成交金額令人震驚。

但這只是這場(chǎng)全民網(wǎng)購盛宴的開始。此后我國網(wǎng)購單日的一系列紀(jì)錄被不斷刷新。盡管阿里巴巴董事局主席馬云此前表示，希望今年“雙11”成交額控制在300億元，但在21點(diǎn)20分，成交金額就突破了這個(gè)數(shù)字。

特地趕來杭州“觀戰(zhàn)”的小米科技公關(guān)總監(jiān)劉飛幾乎不敢相信總部傳來的數(shù)據(jù)：11日零點(diǎn)30分，小米手機(jī)開售，3分鐘后，小米單店支付寶成交額過億元，成為天貓首個(gè)成交額過億元的實(shí)物商家，8分鐘后，成交額突破2億元。截至中午12點(diǎn)，僅小米3 TD版手機(jī)單款商品銷量已達(dá)到2.3億元。

賣得最快的是小米，單品價(jià)格最高的則是佐卡伊旗艦店于上午10點(diǎn)47分售出的一顆13.33克拉的大鉆石。像小米和佐卡伊一樣迎來潮水般訂單的還有眾多商家?！半p11”的頭3分鐘，GXG、杰克瓊斯、太平鳥的成交額就突破千萬元。凌晨1點(diǎn)，服裝類目成交額33.4億元。去年“雙11”，總共只有3個(gè)店鋪成交量過億元，今年截至20點(diǎn)30分，已有小米、國華人壽、海爾、優(yōu)衣庫、生命人壽官方旗艦店等14家店鋪挺進(jìn)“億元俱樂部”。

網(wǎng)購消費(fèi)者巨大的消費(fèi)熱情和消費(fèi)能力正通過這些訂單釋放出來。截至11日上午10:30，奶粉銷售破50萬罐成交過億元，可以供全國2個(gè)月大的新生兒食用一個(gè)星期。紙尿褲銷出6600萬片，以一片吸水量1000毫升計(jì)算，大概能吸干6個(gè)西湖。

不再是天貓?zhí)詫毜摹蔼?dú)角戲”

越來越多的電商在“雙11”這一平臺(tái)上嶄露頭角，整個(gè)電商的商業(yè)基礎(chǔ)體系在“大考”中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)“阿里搭臺(tái)，大家唱戲”，“雙11”真正成為電商行業(yè)的“全家?！?。

來自第三方電商導(dǎo)購平臺(tái)惠惠網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至11日中午12點(diǎn)，包括京東、易迅、唯品會(huì)、一號(hào)商城等在內(nèi)的電商平臺(tái)流量增長(zhǎng)與前日相比都近乎翻番。

來自易迅網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至11日16時(shí)，易迅網(wǎng)下單筆數(shù)近35萬，下單金額超過2.84億元，預(yù)計(jì)全天的訂單數(shù)目將達(dá)到45萬單至50萬單，單日銷售金額將達(dá)到3.6億元至4億元的歷史最高值，相比去年“雙11”暴增4倍。

此外，垂直類網(wǎng)站也在“雙11”促銷中第一次嶄露頭角。記者11日下午4點(diǎn)電話聯(lián)系汽車之家副總裁馬剛，他笑稱，“我們的客單價(jià)是15萬元每輛，遠(yuǎn)超天貓啊。”垂直汽車網(wǎng)站汽車之家今年第一次與汽車廠商聯(lián)手參與“雙11”。截至16點(diǎn)40分，汽車之家共在線上賣出13448輛汽車，總銷售額達(dá)到20.02億元，僅在北京市就賣出1442輛。

從2009年到2013年，天貓?zhí)詫毘山唤痤~分別為5200萬元、9.36億元、52億元、191億元和350億元，成為名副其實(shí)的爆發(fā)式增長(zhǎng)。而龐大的數(shù)字也在考驗(yàn)著支付、物流、售后等一系列支撐體系，盡管這場(chǎng)“大考”他們的成績(jī)還未知，但根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)中國電子商務(wù)研究中心分析師方盈芝的說法，“雙11”正在成為倒逼行業(yè)提升的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過“雙11”，整個(gè)電商的商業(yè)基礎(chǔ)體系正在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

網(wǎng)購模式加速滲透?jìng)鹘y(tǒng)行業(yè)

傳統(tǒng)企業(yè)已開始將網(wǎng)絡(luò)購物視為正常營(yíng)銷的渠道之一，而非傾倒庫存的“下水道”

但這些令人眼花繚亂的數(shù)字和一句“太能買了”并不足以形容這350億元背后蘊(yùn)含的變化。

這些變化中，有傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)購態(tài)度的轉(zhuǎn)變。去年“雙11”，銷售額排名前10的店鋪中，服裝紡織企業(yè)占據(jù)7席，其中6家為線下品牌，它們的銷量多半來自于低價(jià)清理過高的庫存。但今年“雙11”截至20點(diǎn)，排名前10的實(shí)物店鋪中服裝紡織企業(yè)上升到8家，其中出現(xiàn)了茵曼、阿卡、韓都衣舍3家互聯(lián)網(wǎng)品牌，線下企業(yè)的促銷項(xiàng)目也多半為當(dāng)季新款。傳統(tǒng)企業(yè)已開始將網(wǎng)絡(luò)購物視為正常營(yíng)銷的渠道之一，而非傾倒庫存的“下水道”。

這些變化中，也有傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)購銷售方式的熟悉，截至20點(diǎn)，在單品銷售前10的商品中，掛有“預(yù)售”方式銷售的商品有3件。消費(fèi)者先交定金，“雙11”當(dāng)天付全款的“預(yù)售”模式在去年“試水”后，今年被線下品牌廣泛使用，對(duì)于他們來說，這種模式能夠更精準(zhǔn)地對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行控制，從而大大降低生產(chǎn)成本。為350億元作出貢獻(xiàn)的還有“新面孔”：第一次加入“雙11”促銷的旅游服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)金融保險(xiǎn)業(yè)。各大酒店集團(tuán)和航空公司在半天的銷售時(shí)間中貢獻(xiàn)出超過6萬間夜的酒店預(yù)售和4萬張機(jī)票。而在理財(cái)產(chǎn)品方面，截止到11日中午12點(diǎn)，理財(cái)產(chǎn)品支付寶總成交金額達(dá)5.55億元。易方達(dá)1.18億元基金產(chǎn)品半天售罄，易方達(dá)基金互聯(lián)網(wǎng)金融部總經(jīng)理廖智告訴本報(bào)記者，傳統(tǒng)基金公司在互聯(lián)網(wǎng)上賣基金剛剛開始，還需要不斷去了解客戶群體的特征，摸索服務(wù)他們的方法。

11月11日，這個(gè)被稱為“光棍節(jié)”的不起眼的日子，正演變?yōu)槿竦馁徫锟駳g節(jié)。不論是淘寶、京東等電商的銷售大戰(zhàn)，還是易訊微信在移動(dòng)購物端的發(fā)力，都反映出我國年輕一代消費(fèi)潛力的巨大，而以支付寶、易寶支付、微信支付為代表的第三方支付，在塑造互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)的同時(shí)，也助推著電子商務(wù)的快速發(fā)展，成為撬動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的重要途徑。

據(jù)了解，阿里巴巴平臺(tái)11日凌晨第1分鐘即涌入1370萬人，支付寶交易額突破1億元，清晨5點(diǎn)49分，交易額正式突破100億元大關(guān)，下午1點(diǎn)，打破了去年191億元的記錄。而從今年的情況來看，不僅是

阿里巴巴惹人關(guān)注，電商巨頭京東也高姿態(tài)加入了這輪消費(fèi)大戰(zhàn)中。據(jù)京東內(nèi)部人員透露，此次京東走的是11月1日到12日的長(zhǎng)線促銷；促銷高峰在11月10日到12日，挑選的時(shí)間更加寬裕，對(duì)顧客和商家來說都是既實(shí)惠又不會(huì)集中過大的壓力。從11月11日零點(diǎn)到早8點(diǎn)，訂單量已經(jīng)達(dá)到平日全天的水平，預(yù)計(jì)11日當(dāng)天將會(huì)突破400萬單；比之前預(yù)計(jì)的300萬單有所提升。從流量來看，11月10日的流量已經(jīng)超過3.5億元，達(dá)到平日的180%。而網(wǎng)購“新秀”1號(hào)店同樣取得了不俗的成績(jī)，截至11日上午10點(diǎn)，團(tuán)購銷售額較去年同比增長(zhǎng)50倍。

從這些電商巨頭的動(dòng)作看，許多百姓的消費(fèi)模式以及消費(fèi)理念均出現(xiàn)變化，網(wǎng)購已成為年輕人購物的主要方式。因?yàn)槿ツ辍半p十一”下手晚了一些，看中的東西瞬間就沒貨了。今年，吸取了“教訓(xùn)”的小胡提前把要買的東西放進(jìn)購物車，把錢充到支付寶里，就等這個(gè)全民購物節(jié)的到來。11號(hào)零點(diǎn)鐘聲敲響，一個(gè)“結(jié)算”按鍵，全部搞定，總共耗時(shí)17秒鐘，消費(fèi)896元。

小胡告訴記者，自己是從3年前開始成為“雙十一”購物大戰(zhàn)的一名成員，“當(dāng)時(shí)商家的宣傳都類似于‘單身不可怕，自己用消費(fèi)來讓自己開心一類的’，但到今年我發(fā)現(xiàn)各大電商已經(jīng)很少強(qiáng)調(diào)光棍節(jié)這個(gè)話題了，‘雙十一’儼然變成了全民購物節(jié)?！?/p>

除去傳統(tǒng)節(jié)日外，類似于“光棍節(jié)”等消費(fèi)時(shí)點(diǎn)的興起，則意味著消費(fèi)潛力通過新型消費(fèi)模式的激發(fā)，正變成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求，成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。不僅如此，從促銷商品的受歡迎程度來看，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，也撬動(dòng)著電商的升級(jí)。10月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)，曾對(duì)阿里巴巴創(chuàng)始人馬云說，“你們創(chuàng)造了一個(gè)消費(fèi)時(shí)點(diǎn)?！贝髷?shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，正在逐步應(yīng)用到實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是促進(jìn)消費(fèi)中。不少電商負(fù)責(zé)人表示，將來以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的電商將深入整合和分析消費(fèi)者的習(xí)慣及需求，如此商家可以根據(jù)客戶的實(shí)際需求定制商品，從而減少企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高購物效率，而通過電商統(tǒng)一的物流又可以降低企業(yè)的物流成本，從而為生產(chǎn)商品的小微企業(yè)提高更好的發(fā)展空間。

互聯(lián)網(wǎng)金融特別是第三方支付的興起，則為消費(fèi)者購物提供了便捷的渠道，其在網(wǎng)購端和移動(dòng)端，已經(jīng)表現(xiàn)出了明顯優(yōu)于傳統(tǒng)支付方式的優(yōu)勢(shì)。比如，阿里巴巴電商主要通過其第三方支付平臺(tái)“支付寶”完成，而立足于行業(yè)支付的“易寶支付”也從11月1日開始，聯(lián)合搜狐暢游等250多家平臺(tái)，推出了61天的促銷活動(dòng)，由于“易寶支付”目前已有網(wǎng)上在線支付、信用卡無卡支付等模式，因此打破了消費(fèi)的支付瓶頸，且業(yè)務(wù)觸角已滲透到航空旅游、數(shù)字娛樂等行業(yè)，此次推出的優(yōu)惠無疑吸引了消費(fèi)者的眼球。

與眾多電商在網(wǎng)購端的大戰(zhàn)如出一轍，今年移動(dòng)購物市場(chǎng)同樣硝煙彌漫。為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)先機(jī)，騰訊微信開始與易訊網(wǎng)等電商平臺(tái)開始合作，推出了“雙十一”賣場(chǎng)入口，而此前當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等多家網(wǎng)購平臺(tái)業(yè)已接入微信支付功能。

有專家分析，“雙十一”成功的因素表面看是因?yàn)殡娚痰男麄髟靹?shì)和商品的優(yōu)惠，實(shí)際上是我國的消費(fèi)潛力在某一時(shí)點(diǎn)集中爆發(fā)的體現(xiàn)，未來的電商發(fā)展關(guān)鍵，將不能僅靠噱頭或營(yíng)銷形式的多元，更多的應(yīng)該在于以質(zhì)量與服務(wù)造就的用戶體驗(yàn)提升，例如在“雙十一”這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上，各大電商應(yīng)該考慮如何保障物流的速度。而“雙十一”銷售的爆棚，其中也孕育著互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的契機(jī)，因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新源于商品交易，以第三方支付為例，其意義不僅在于帶來了消費(fèi)的便利，更在于其對(duì)電商模式升級(jí)的推動(dòng)，以及對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式的顛覆和重構(gòu)。

不甘于只做工具的支付企業(yè)，終于開始發(fā)力了。

日前，第三方支付企業(yè)易寶支付推出了為企業(yè)客戶提供供應(yīng)鏈融資的服務(wù)，結(jié)合其多年積累的企業(yè)和個(gè)人等包括現(xiàn)金流在內(nèi)的大數(shù)據(jù)，引入銀行、小貸等第三方信貸機(jī)構(gòu)以及推出自有品牌的P2P平臺(tái)，為企業(yè)客戶提供融資服務(wù)。

“支付是所有商業(yè)模式變現(xiàn)的必經(jīng)之路，匯聚了客戶包括現(xiàn)金流在內(nèi)的大量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)蘊(yùn)含著豐富的金融服務(wù)需求以及用戶的經(jīng)營(yíng)狀況、資金狀況、信用狀況等信息，接下來推出貸款等融資服務(wù)是可以預(yù)測(cè)的。”京東商城一位熟悉互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的前高管對(duì)《中國企業(yè)報(bào)》記者說。

易寶支付推平臺(tái)金融

“第三方支付肯定會(huì)做平臺(tái)金融的，即使易寶支付不去做，不久就會(huì)有其他支付去做。支付企業(yè)手中有企業(yè)資源和貸款需求，還有企業(yè)的現(xiàn)金流、信用狀況等信息作為風(fēng)控依據(jù)，再引入第三方銀行、小貸、擔(dān)保等融資服務(wù)，既解決了企業(yè)客戶融資需求，又增加了支付企業(yè)的發(fā)展空間?！币讓氈Ц禖EO唐彬?qū)Α吨袊髽I(yè)報(bào)》記者說。

京東前高管指出，目前所謂的電商小貸也可以稱為支付小貸，因?yàn)殡娚痰拇髷?shù)據(jù)最有價(jià)值的部分即現(xiàn)金流，最終還是要走支付的渠道，像阿里小貸的數(shù)據(jù)來源主要就是支付寶。支付匯聚了客戶包括現(xiàn)金流在內(nèi)的大數(shù)據(jù)，未來拓展更多的金融服務(wù)在情理之中。

“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)際上早已經(jīng)看到了支付的這一發(fā)展空間，在這塊兒競(jìng)爭(zhēng)的非常激烈。這就是京東為什么幾年前就屏蔽了支付寶的接口，也是為什么騰訊、百度都要爭(zhēng)著做自己的支付產(chǎn)品。未來，他們的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)都可能以支付為載體來展開?！边@位人士還說。

其實(shí)，供應(yīng)鏈融資服務(wù)在第三方支付企業(yè)并不鮮見，例如快錢早在去年就提出為企業(yè)客戶提供應(yīng)收賬款融資服務(wù)，從改善企業(yè)現(xiàn)金流的角度，將企業(yè)應(yīng)收賬款打包給銀行以獲得應(yīng)收賬款面值的50%—90%的貸款。

“快錢提供的融資服務(wù)內(nèi)容和方式都比較單一，只有應(yīng)收賬款融資，只能由快錢統(tǒng)一打包給銀行，而易寶支付則是建立一個(gè)開放的金融平臺(tái)，公開引入銀行、小貸等金融機(jī)構(gòu)，可以充分滿足企業(yè)客戶不同的金融需求?！庇谢ヂ?lián)網(wǎng)金融觀察人士說。

支付企業(yè)做P2P具天然優(yōu)勢(shì)

《中國企業(yè)報(bào)》記者還發(fā)現(xiàn)，易寶支付的開放金融平臺(tái)接入的金融服務(wù)供應(yīng)商中，除了銀行、小貸公司等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)之外，還包括自有的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)。

“我覺得現(xiàn)在這種中介式的P2P有先天不足，因?yàn)樗鼪]有根，平臺(tái)作為中介對(duì)投資人尤其是借款人并不了解。而支付企業(yè)做P2P具有天然優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗旧砭蛥R聚了大量的個(gè)人和企業(yè)用戶，并對(duì)這些用戶的信用有所掌握，可以很好地控制風(fēng)險(xiǎn)?！碧票虮硎?。

但是唐彬沒有透露更多的信息，包括P2P業(yè)務(wù)具體是如何運(yùn)作的。記者登錄易寶支付官方網(wǎng)站，也沒有看到P2P業(yè)務(wù)的上線。

上述觀察人士認(rèn)為，如果易寶支付做P2P，完全可以一邊吸引積累的個(gè)人用戶來投資，一邊吸引原有的企業(yè)用戶來貸款，中間由易寶支付打通雙方交易的支付通道，并根據(jù)雙方的現(xiàn)金流等數(shù)據(jù)做好風(fēng)控，這無疑是一個(gè)理想的設(shè)計(jì)。

“聯(lián)系目前頻繁向P2P平臺(tái)示好的銀行可以看出，未來背靠銀行、支付甚至是電商的各種平臺(tái)式P2P將會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)，這些對(duì)源自原有平臺(tái)的借貸雙方都知根知底的P2P，在品牌、用戶、風(fēng)控能力上將會(huì)對(duì)現(xiàn)有的中介式P2P產(chǎn)生重要沖擊?！边@位觀察人士還說。

能否吸引銀行成關(guān)鍵

有意于互聯(lián)網(wǎng)金融開放平臺(tái)的不僅僅是支付企業(yè)，由民生電商董事長(zhǎng)尹龍負(fù)責(zé)的民生銀行關(guān)聯(lián)電商平臺(tái)合一行也已開始落地，阿里、騰訊和百度等也紛紛涉足互聯(lián)網(wǎng)金融開放平臺(tái)。

“現(xiàn)在的開放平臺(tái)太多了，到底平臺(tái)上有多少金融資源卻很難說。尤其是銀行，是不愿意甘心到平臺(tái)上為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打工的，這從阿里與銀行的僵局中可以看出?！鄙鲜鲂袠I(yè)人士指出，能否吸引銀行等金融機(jī)構(gòu)的入駐，這將是易寶支付金融平臺(tái)成敗的關(guān)鍵。

唐彬并未透露易寶支付具體接入了哪些金融機(jī)構(gòu)，其官網(wǎng)確實(shí)列出了包括保險(xiǎn)、基金和銀行在內(nèi)的約30家金融機(jī)構(gòu)。

“實(shí)際上，對(duì)于目前眾多的開放平臺(tái)，銀行對(duì)于較小的平臺(tái)可能更加熱情一些，因?yàn)槟鼙３帚y行的話語權(quán)地位，只有對(duì)于阿里金融、合一行這樣的大平臺(tái)，銀行才會(huì)很警惕，因?yàn)殡p方有直接的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)?！边@位觀察人士認(rèn)為，從這個(gè)角度來講，剛剛起步的易寶支付對(duì)銀行吸引較大。

還有一個(gè)可以借鑒的做法是，一些平臺(tái)正在嘗試?yán)@過與各大銀行的直接對(duì)話，通過吸引其分行、支行甚至是信貸經(jīng)理，來接入這些銀行的金融產(chǎn)品。

“現(xiàn)在任務(wù)量很重，如果有平臺(tái)可以提供渠道和客戶的話，我肯定會(huì)試一下的?！敝袊y行一位信貸經(jīng)理對(duì)《中國企業(yè)報(bào)》記者說，尚不了解行里對(duì)這些互聯(lián)網(wǎng)金融開放平臺(tái)的態(tài)度，還沒有明確說不讓涉足這些平臺(tái)。

第三篇：事業(yè)單位改革最新消息：取消行政級(jí)別工資

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中公教育·給人改變未來的力量

事業(yè)單位改革最新消息：取消行政級(jí)別工資

日前,中共中央辦公廳印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行.喊了近20年的事業(yè)單位改革這回動(dòng)了真章,直擊事業(yè)單位改革最核心問題——省部級(jí)事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)“去行政化”.事業(yè)單位改革“動(dòng)刀”,圈定省部級(jí)

為什么這么講?看看《規(guī)定》總則中的適用范圍就知道了:“本規(guī)定適用于省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省級(jí)以上人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員”.這個(gè)適用范圍,圈住的是中央和國家機(jī)關(guān)單位的部級(jí)事業(yè)單位,省級(jí)機(jī)關(guān)單位的省屬事業(yè)單位.具體包括哪些呢?以“省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員”為例,包括國務(wù)院直屬的新華社、中國社科院、中國科學(xué)院、國家行政學(xué)院等;教育部所屬的北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等高等院校.而“省級(jí)以上人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員”,以北京為例,包括北京市政協(xié)文化中心、北京市高級(jí)人民法院法醫(yī)技術(shù)室、北京市婦聯(lián)所屬的北京市婦女兒童社會(huì)服務(wù)中心等.要知道,中國社科院、中國科學(xué)院、國家行政學(xué)院的“一把手”都是正部級(jí);北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)的“一把手”則是副部級(jí).他們無疑是中國事業(yè)單位序列的頂端.“第一刀”:引入獵頭遴選領(lǐng)導(dǎo)

部級(jí)、局級(jí)、處級(jí)……由于事業(yè)單位對(duì)應(yīng)的是行政級(jí)別,所以領(lǐng)導(dǎo)人員一般都由上級(jí)任用.近些年也有改變,開始嘗試競(jìng)爭(zhēng)上崗的內(nèi)部產(chǎn)生模式和公選這樣的外部選拔模式.《規(guī)定》的“第一刀”瞄準(zhǔn)官位,解決了事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)從哪來、誰來當(dāng)、怎么選這個(gè)問題.這次有一個(gè)大亮點(diǎn):選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行.:

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國家行政學(xué)院教授汪玉凱說,雖然多了競(jìng)爭(zhēng)上崗和公選模式,但是事業(yè)單位基本還是內(nèi)循環(huán),領(lǐng)導(dǎo)人員還是以上級(jí)任用為主,也就是說,多由體制內(nèi)人員擔(dān)任.《規(guī)定》提出了“也可以”允許相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選領(lǐng)導(dǎo),汪玉凱認(rèn)為,“相關(guān)機(jī)構(gòu)就包括獵頭公司這些社會(huì)力量.” 他解釋說,如何考核官員的真正業(yè)績(jī)和能力是一個(gè)難題,“這些年一般都是通過考試這種方式.考試相對(duì)來說比較公平,但是,考試考不出官員的德行,更容 易出現(xiàn)高分低能.讓第三方機(jī)構(gòu)介入到干部選拔任用這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),引入一些現(xiàn)代化的人力測(cè)試方式,可以豐富考核干部的方式方法.更重要的是,第三方參與干部 選拔任用,能監(jiān)督‘一言堂’、帶病提拔等等干部選拔的痼疾.” “第二刀”:領(lǐng)導(dǎo)待遇過期作廢

《規(guī)定》的“第二刀”還是瞄準(zhǔn)官位,解決的是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用模式問題:“任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制.對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,逐步加大聘任制推行力度”;“實(shí)行聘任制的,聘任關(guān)系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定,所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效”.讀懂這條需要先明確一個(gè)概念,“對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員,逐步加大聘任制…”中的“行政領(lǐng)導(dǎo)人員”具體指哪些人?北大校長(zhǎng)、清華校長(zhǎng)、中國科學(xué)院院長(zhǎng)這些事業(yè)單位的部級(jí)高層領(lǐng)導(dǎo),算不算行政領(lǐng)導(dǎo)人員?還是只有這些高校分管行政事務(wù)的副院長(zhǎng),才算行政領(lǐng)導(dǎo)人員? 國家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)新京報(bào)記者說,事業(yè)單位一直采用行政機(jī)關(guān)的管理模式、對(duì)應(yīng)行政級(jí)別,“行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子,都屬于行政領(lǐng)導(dǎo)人員.所以事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子,也應(yīng)該都屬于行政領(lǐng)導(dǎo)人員”.如果北大校長(zhǎng)、清華校長(zhǎng)、中國科學(xué)院院長(zhǎng)等部級(jí)高官算行政領(lǐng)導(dǎo)人員,那么就意味著他們的職務(wù)待遇,以后只在聘期內(nèi)有效,解聘結(jié)束便終止.而現(xiàn)在,有些領(lǐng)導(dǎo)退休后仍然能享受部級(jí)待遇.“第三刀”:取消行政級(jí)別工資

“第三刀”對(duì)準(zhǔn)的是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員待遇:完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度,根據(jù)事業(yè)單位類別,結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平,使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系.也就是說,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員不再拿行政級(jí)別工資,代之以績(jī)效工資.工資高低取決于三方面:個(gè)人履職情況、單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、本單位職工的平均收入水平.:

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汪玉凱說,目前事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要么按部級(jí)、司局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)這些行政級(jí),要么就按高級(jí)工程師、教授級(jí)高級(jí)工程師職稱序列領(lǐng)工資,“說到底就是官本位.《規(guī)定》提出領(lǐng)導(dǎo)人員拿績(jī)效工資,是從待遇這個(gè)跟每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)切身利益相關(guān)的環(huán)節(jié),去行政化.” 汪玉凱、竹立家都認(rèn)為,事業(yè)單位改革之所以舉步維艱,最大的難題就是行政級(jí)別和編制問題,“行政級(jí)別對(duì)應(yīng)的是官位,編制對(duì)應(yīng)的是鐵飯碗.只有去掉這兩個(gè)障礙,事業(yè)單位改革的前途才會(huì)變得光明.”他們希望,《規(guī)定》接連“三刀”砍下來,能切中事業(yè)單位行政化要害.(本文來源于網(wǎng)絡(luò),僅供參考)

第四篇：關(guān)于要求取消××公司行政級(jí)別的請(qǐng)示

華交報(bào)[2005]21號(hào)

華 容 縣 交 通 局

關(guān)于要求取消華容縣華泰汽車運(yùn)輸有限公司

行政級(jí)別的請(qǐng)示

縣人民政府：

我局下屬單位——華容縣華泰汽車運(yùn)輸有限公司是我縣唯一的一家公路客運(yùn)企業(yè)，該公司于去年4月份組建，是由原華容縣第一汽車運(yùn)輸公司、華容縣汽車運(yùn)輸公司兩家企業(yè)合并而成。其中華容縣第一汽車運(yùn)輸公司的前身為湘運(yùn)華容分公司，1994年之前為省湘運(yùn)公司垂直管理的企業(yè)，正科級(jí)單位。按照垂直管理單位黨組織關(guān)系屬地管理的原則，縣委、縣政府將其納入全縣行政事業(yè)單位序列，作為一級(jí)單位，歸口交通系統(tǒng)。隨著客運(yùn)市場(chǎng)的放開，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，1994年，省湘運(yùn)公司所屬的市、縣兩級(jí)分公司下放，其人、財(cái)、物全部交由地方交通主管部門管理。根據(jù)協(xié)議，該公司就是一個(gè)屬我局管理、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，其生存在市場(chǎng)，發(fā)展在效益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式完全是企業(yè)化管理，與國家行政事業(yè)單位的管理方法截然不同。但由于歷史原因，該企業(yè)一直被縣委、縣政府作為行政事業(yè)單位看待，并對(duì)其下達(dá)各種目標(biāo)管理、工作考核等任務(wù)，與我局的管理時(shí)有交叉。而且近期我局按照省、市交通主管部門的統(tǒng)一部署，正擬對(duì)該公司進(jìn)行改制工作，爭(zhēng)創(chuàng)二級(jí)公路客運(yùn)企業(yè)。為便于工作的正常開展，特具文縣人民政府，懇請(qǐng)取消縣華泰汽車運(yùn)輸有限公司的行政級(jí)別。

專此請(qǐng)示，懇請(qǐng)照準(zhǔn)。

二○○五年四月一日

主題詞：交通 組織 管理 請(qǐng)示

抄送：華容縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

華容縣交通局辦公室 2005年4月1日印發(fā)

第五篇：高校不應(yīng)該取消行政級(jí)別

謝謝主席。尊敬的評(píng)委，對(duì)方辯友及現(xiàn)場(chǎng)觀眾，大家晚上好。我方認(rèn)為高校不應(yīng)該取消行政級(jí)別。首先讓我們來明確所謂高校行政級(jí)別是指：在中國大陸，根據(jù)各高等學(xué)校的規(guī)模，辦學(xué)水平，以及在科研教育上的作用而有相應(yīng)的級(jí)別。在當(dāng)前級(jí)別盛行的客觀現(xiàn)實(shí)下，各高校設(shè)立行政級(jí)別對(duì)于高校而言無疑是利大于弊，而其存在的意義在于能夠促進(jìn)國家合理分配教育資源，方便高校與社會(huì)上其他單位進(jìn)行合作，便于學(xué)校內(nèi)部管理利于高校自身發(fā)展等諸多方面。

接下來我將從三個(gè)方面深入論述我方觀點(diǎn)。首先，高校行政級(jí)別的存在是歷史遺留問題，由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)施等并不充足所以為了重點(diǎn)建設(shè)部分高校，并且全面推動(dòng)高校發(fā)展，行政級(jí)別則成為在特定時(shí)期下的最強(qiáng)有力的措施。隨著社會(huì)的發(fā)展，行政級(jí)別的存在的確暴露出自身的一些弊端，但是我們必須承認(rèn)我國在生產(chǎn)力仍然急需發(fā)展的今天依然依靠行政級(jí)別對(duì)高校進(jìn)行不同程度的建設(shè)，從而合理分配教育資源，以達(dá)到讓更多的人擁有接受高等教育的權(quán)力。因此行政級(jí)別的存在是中國高等教育統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)的保障。

其次，我們要從現(xiàn)實(shí)角度去思考，當(dāng)前的社會(huì)是一個(gè)講地位講級(jí)別的社會(huì)，社會(huì)地位的高低直接影響著個(gè)人、集體的發(fā)展。如果因?yàn)楦咝Ｐ姓?jí)別會(huì)帶來某些不利的影響而將其取消，試問在當(dāng)期的社會(huì)中高校憑借什么在社會(huì)上與其擁有行政級(jí)別的單位進(jìn)行合作、交流？在“官本位”思想根深蒂固的大眾心里，搞笑又有多少分量？而且一旦取消行政級(jí)別，又將出現(xiàn)一種怎樣的制度來替代？誰又敢保證新制度能徹底解決現(xiàn)實(shí)問題？

再次，高校內(nèi)部的行政級(jí)別是對(duì)高校日常事務(wù)進(jìn)行管理的有效手段。高校是以培養(yǎng)人才，科學(xué)研究，服務(wù)社會(huì)，學(xué)術(shù)交流等為目的的場(chǎng)所，高校應(yīng)以學(xué)術(shù)為主導(dǎo)，行政起到服務(wù)于學(xué)術(shù)的輔助作用。面對(duì)高?！靶姓爆F(xiàn)象，絕大部分人將行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的干涉歸罪于行政級(jí)別，認(rèn)為是行政級(jí)別致使行政權(quán)力濫用。其實(shí)不然，高校內(nèi)部行政級(jí)別的存在是為了方便對(duì)學(xué)校日常事務(wù)的管理，而非干擾學(xué)術(shù)，這一現(xiàn)象的成因是由于人對(duì)于名利的追求已然超過對(duì)于知識(shí)的尊重，是由于人主觀思想意識(shí)及社會(huì)上的不良風(fēng)氣引起的，行政級(jí)別只是起到導(dǎo)火索的作用，而盲目的取消行政級(jí)別非但不能解決本質(zhì)問題，還會(huì)影響當(dāng)前高校內(nèi)部的管理與正常教學(xué)。

我們今天在此討論是否應(yīng)取消高校行政級(jí)別，只是希望通過這樣的討論引起大家對(duì)于如何保障高校學(xué)術(shù)自由，更好的發(fā)揮其職能以及發(fā)展方向的思考，行政級(jí)別僅是這些問題的表象，而建設(shè)一流的大學(xué)我們還有很長(zhǎng)的路要走，絕不是取消行政級(jí)別這樣簡(jiǎn)單。

綜上所述，我方堅(jiān)持認(rèn)為高校不應(yīng)該取消行政級(jí)別。