第一篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通知要求：?jiǎn)?dòng)全國(guó)村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通知要求：?jiǎn)?dòng)全國(guó)村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作

解決村莊規(guī)劃照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實(shí)際、指導(dǎo)性和實(shí)施性較差等問(wèn)題

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)的精神，提高村莊規(guī)劃水平，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前決定開展全國(guó)村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作，并下發(fā)通知就做好2013年全國(guó)村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作提出具體要求。

通知指出，近年來(lái)，各地積極推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和實(shí)施，取得了一定成效，但村莊規(guī)劃照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實(shí)際、指導(dǎo)性和實(shí)施性較差等問(wèn)題普遍存在。此次開展全國(guó)村莊規(guī)劃試點(diǎn)，旨在探索符合農(nóng)村實(shí)際的村莊規(guī)劃理念，創(chuàng)新和改進(jìn)村莊規(guī)劃方法，形成一批有示范意義的優(yōu)秀村莊規(guī)劃范例，提高村莊規(guī)劃編制水平，增強(qiáng)村莊規(guī)劃的實(shí)用性。

通知明確，試點(diǎn)村莊原則上為行政村；已安排村莊環(huán)境整治、危房改造、公共設(shè)施建設(shè)等近期實(shí)施項(xiàng)目；當(dāng)?shù)卣匾?；村干部帶頭作用強(qiáng)，村民參與積極性高；交通相對(duì)方便。遷建、撤并的村莊以及在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外建設(shè)的大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)不能作為試點(diǎn)村莊。各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可推薦2~3個(gè)試點(diǎn)村莊候選，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擇優(yōu)選擇，原則上按一省一個(gè)確定試點(diǎn)村莊。試點(diǎn)村莊的規(guī)劃內(nèi)容包括村域發(fā)展與控制規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃、田園風(fēng)光及特色風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃、村民住宅設(shè)計(jì)及規(guī)劃指引。

對(duì)于規(guī)劃的編制方法，通知提出6點(diǎn)要求：一是注重調(diào)查。要深入村莊，采取實(shí)地踏勘、入戶調(diào)查、召開座談會(huì)等多種方式，了解村莊實(shí)際情況和村民真實(shí)需求，全面收集規(guī)劃基礎(chǔ)資料。二是整治為主。要尊重既有村莊格局，尊重村莊與自然環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的依存關(guān)系，防止盲目規(guī)劃新村，不搞大拆大建，重點(diǎn)改善村莊人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，保護(hù)和體現(xiàn)農(nóng)村歷史文化、地區(qū)和民族以及鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色。防止簡(jiǎn)單套用城市規(guī)劃手法。三是問(wèn)題導(dǎo)向。要找準(zhǔn)村莊發(fā)展要解決的問(wèn)題以及村民生活和村莊建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題開展規(guī)劃編制，建立有針對(duì)性的規(guī)劃目標(biāo)，增強(qiáng)村莊規(guī)劃的實(shí)用性。四是村民參與。要在規(guī)劃調(diào)研、編制、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)簡(jiǎn)明易懂的方式向村民征詢意見、公示規(guī)劃成果，動(dòng)員村民積極參與村莊規(guī)劃編制全過(guò)程。五是部門協(xié)作。試點(diǎn)村莊所在縣（市、旗）要成立協(xié)調(diào)小組，由縣（市、旗）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門共同參與，在村莊規(guī)劃中統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目并推進(jìn)實(shí)施。六是總結(jié)提煉。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)規(guī)劃理念和方法，做好記錄工作，為推廣示范經(jīng)驗(yàn)、編制村莊規(guī)劃導(dǎo)則等提供依據(jù)。建立村莊規(guī)劃后評(píng)估機(jī)制。

通知強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃編制單位要有相應(yīng)資質(zhì)，編制人員應(yīng)熟悉農(nóng)村情況并

有村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)組建有村民代表參加的規(guī)劃編制工作小組。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將按每個(gè)試點(diǎn)村莊10萬(wàn)元對(duì)規(guī)劃編制單位予以補(bǔ)助。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織對(duì)試點(diǎn)村莊進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)審，優(yōu)秀的村莊規(guī)劃將被確定為全國(guó)示范，對(duì)規(guī)劃編制單位和認(rèn)真組織協(xié)調(diào)的相關(guān)單位給予少量資金獎(jiǎng)勵(lì)，推薦優(yōu)秀規(guī)劃方案參加全國(guó)優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)選。鼓勵(lì)各地開展本地區(qū)村莊規(guī)劃試點(diǎn)并推薦優(yōu)秀村莊規(guī)劃，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評(píng)審后，優(yōu)秀的村莊規(guī)劃也可列入全國(guó)示范。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在全國(guó)宣傳推廣村莊規(guī)劃示范，并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

通知同時(shí)強(qiáng)調(diào)，有關(guān)?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在2013年3月15日前向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部上報(bào)所推薦的試點(diǎn)村莊和編制單位的基本情況，4月15日前上報(bào)村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作方案，9月底前完成規(guī)劃編制。

第二篇：《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑業(yè)改革試點(diǎn)工作的通知》

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全會(huì)議，下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展建筑業(yè)改革試點(diǎn)工作的通知》。副部長(zhǎng)王寧在講話中提出了今后一段時(shí)間建筑業(yè)改革發(fā)展需要重點(diǎn)研究解決的8個(gè)問(wèn)題。將工作重心由“重審批，輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗爸霉芾?，重視事中和事后監(jiān)管”，寬進(jìn)嚴(yán)管。

一、關(guān)于建立統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng)問(wèn)題

要堅(jiān)決消除市場(chǎng)壁壘，廢除各種不合理的規(guī)定和要求，堅(jiān)決取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的各類保證金。跨省承攬業(yè)務(wù)實(shí)行一次性網(wǎng)上備案，省級(jí)主管部門備案后通報(bào)各地市，不得再次備案。規(guī)范備案管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

二、是關(guān)于提高建筑設(shè)計(jì)水平問(wèn)題

提出建筑設(shè)計(jì)要注重與優(yōu)秀文化的結(jié)合，系統(tǒng)挖掘地方建筑文化特質(zhì)，梳理有地域特色的建筑符號(hào)和建筑材料，創(chuàng)造性地運(yùn)用到建筑設(shè)計(jì)中，要注重建筑設(shè)計(jì)與地域文化的協(xié)調(diào)，通過(guò)建筑空間布局、造型樣式、材質(zhì)色彩等，恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)地域文化內(nèi)涵。要從“樹立設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新主體觀念、提倡精品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境，積極探索大型公共建筑設(shè)計(jì)方案決策和后評(píng)估制度”4個(gè)方面入手，提高建筑設(shè)計(jì)水平。

三、是關(guān)于工程招投標(biāo)改革問(wèn)題

放開非國(guó)有資金投資項(xiàng)目必須招標(biāo)的限制，賦予非國(guó)有投資業(yè)主自主招標(biāo)決策權(quán)，允許其自主選擇是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包、自主選擇是否進(jìn)入有形市場(chǎng)交易。由項(xiàng)目業(yè)主對(duì)選擇的設(shè)計(jì)、施工等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

另一方面，強(qiáng)化國(guó)有資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)業(yè)主發(fā)包行為的監(jiān)管。審查其是否將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。核查業(yè)主是否依法履行建設(shè)程序以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合同履約等行為。嚴(yán)格審查招標(biāo)公告資質(zhì)條件，嚴(yán)禁建設(shè)單位設(shè)置明顯高于招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要和脫離市場(chǎng)實(shí)際的不合理?xiàng)l件，以及以各種形式排斥或限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)的條款。探索評(píng)標(biāo)方法的改革，采取評(píng)定分離，改變以往評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)起決定性作用，突出業(yè)主定標(biāo)權(quán)。

四、是關(guān)于行政審批制度改革問(wèn)題

新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)正在征求意見，即將完成修訂。總目標(biāo)是：簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步淡化行政審批。做好已有的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，將進(jìn)一步下放資質(zhì)審批權(quán)限、改進(jìn)行政審批方式。在資質(zhì)類別設(shè)置方面，對(duì)于市場(chǎng)能自主選擇的，取消資質(zhì)類別設(shè)置，對(duì)業(yè)務(wù)范圍相近的資質(zhì)進(jìn)行合并，同時(shí)簡(jiǎn)化考核內(nèi)容，重企業(yè)、人員信用狀況、安全質(zhì)量等指標(biāo)。

一級(jí)建造師注冊(cè)和招標(biāo)代理甲級(jí)資格認(rèn)定的審批權(quán)將下放。建設(shè)工程企業(yè)的延續(xù)審查工作下放省級(jí)住建主管部門，下一步，將建立權(quán)責(zé)明晰的分級(jí)審查機(jī)制，將綜合指標(biāo)和非注冊(cè)人員指標(biāo)的審查委托省級(jí)建設(shè)主管部門實(shí)施。改進(jìn)行政審批方式，優(yōu)化審批流程，推行電子化申報(bào)和審批。

五、是關(guān)于建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)問(wèn)題

重點(diǎn)做好加快企業(yè)、人員、項(xiàng)目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、建立信用信息共享機(jī)制、加大信息公開力度、建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制等工作。

六、是關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

重點(diǎn)搞好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立多元化建筑用工體系；健全勞務(wù)人員培訓(xùn)與技能鑒定機(jī)制，建立統(tǒng)一的勞務(wù)人員信息管理系統(tǒng)。

七、是關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題 通過(guò)采取發(fā)揮政策引導(dǎo)作用、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣與標(biāo)準(zhǔn)制訂、充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用、研究配套的質(zhì)量安全監(jiān)管制度等措施，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

八、是關(guān)于工程質(zhì)量安全監(jiān)管問(wèn)題

重點(diǎn)抓好督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程質(zhì)量負(fù)責(zé)制度，充分借助信息化手段及時(shí)公開企業(yè)和人員的質(zhì)量安全信息。研究改革質(zhì)量安全監(jiān)管工作方式，采取隨機(jī)突擊檢查的方式；研究制訂工程項(xiàng)目全生命周期質(zhì)量管理規(guī)定，確保工程在使用階段的安全。

第三篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)全國(guó)建筑節(jié)能檢查情況

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)全國(guó)建筑節(jié)能檢查情況

全國(guó)新增節(jié)能建筑14.4億平方米

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日通報(bào)2013年全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查情況。通報(bào)顯示，2013，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化技術(shù)支撐，加強(qiáng)監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作取得了積極成效。

在新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)方面，2013年，全國(guó)新增節(jié)能建筑14.4億平方米，可形成1300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；全國(guó)城鎮(zhèn)累計(jì)建成節(jié)能建筑88億平方米，約占城鎮(zhèn)民用建筑面積的30%，共形成8000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。在既有居住建筑節(jié)能改造方面，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安排2013北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造計(jì)劃1.9億平方米，截至2013年年底，各地共計(jì)完成改造面積2.24億平方米。

在公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)方面，截至2013年年底，全國(guó)累計(jì)完成公共建筑能源審計(jì)1萬(wàn)余棟，能耗公示近9000棟建筑，對(duì)5000余棟建筑進(jìn)行了能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在33個(gè)省市（含計(jì)劃單列市）開展能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。在可再生能源建筑應(yīng)用方面，截至2013年年底，全國(guó)城鎮(zhèn)太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積27億平方米，淺層地能應(yīng)用面積4億平方米，建成及正在建設(shè)的光電建筑裝機(jī)容量達(dá)1875兆瓦。

在綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)方面，截至2013年年底，全國(guó)共有1446個(gè)項(xiàng)目獲得了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建筑面積超過(guò)1.6億平方米，其中2013有704個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建筑面積為8690萬(wàn)平方米。

摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2014.04.25 宗邊

第四篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知要求做好2014年住房保障工作（最終版）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知要求做好2014年住房保障工作

確保新開工保障性住房逾700萬(wàn)套

基本建成480萬(wàn)套

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日就切實(shí)做好2014年住房保障工作下發(fā)通知明確，今年全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃新開工700萬(wàn)套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬(wàn)套以上；計(jì)劃基本建成480萬(wàn)套。同時(shí)，要求各地加大省級(jí)補(bǔ)助支持力度；建立省級(jí)巡查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的督促檢查；指導(dǎo)市縣盡早開工建設(shè)，提高建成比例，盡快投入使用，確保完成開工和建成任務(wù)。

通知指出，各地要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的省級(jí)資金支持，組織制定加強(qiáng)保障性安居工程項(xiàng)目規(guī)劃布局、配套設(shè)施建設(shè)的政策，明確市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度要求，并納入對(duì)市縣工作的目標(biāo)考核。督促市縣科學(xué)規(guī)劃選址、合理布局，實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施和保障性住房同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用，推進(jìn)保障性住房實(shí)施綠色建筑行動(dòng)。

通知明確，各地要抓好住房保障規(guī)劃編制工作。指導(dǎo)市縣人民政府結(jié)合實(shí)際，合理界定棚戶區(qū)具體改造范圍，摸清棚戶區(qū)底數(shù)，調(diào)查摸底范圍應(yīng)包含建制鎮(zhèn)。抓緊完成2013～2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制，分解到、落實(shí)到項(xiàng)目，并在規(guī)劃中展望2018～2020年棚戶區(qū)改造任務(wù)安排。開展“十二五”住房保障規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，提前謀劃“十三五”住房保障規(guī)劃。

通知強(qiáng)調(diào)，各地要探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石為共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市，試點(diǎn)城市要按照實(shí)施方案積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)，在12月底前報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)，相關(guān)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)。其他省、自治區(qū)、直轄市也可以根據(jù)實(shí)際開展試點(diǎn)，在完善住房保障和供應(yīng)體系、創(chuàng)新棚戶區(qū)改造融資機(jī)制等方面進(jìn)行有益探索。同時(shí)，要推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，在6月底前出臺(tái)并軌運(yùn)行實(shí)施辦法，指導(dǎo)督促市縣在8月底前出臺(tái)實(shí)施方案。2014年年底前，各地區(qū)要把廉租住房全部納入公共租賃住房，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一申請(qǐng)受理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。

通知提出，各地要在繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開的同時(shí)，強(qiáng)化住房保障公平分配，抓好住房救助工作。要指導(dǎo)市縣貫徹實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《住房保障檔案管理辦法》及實(shí)施意見，地級(jí)以上城市和檔案管理基礎(chǔ)工作較好的縣市，要在2014年年底前建立住房保障檔案制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、信息安全的管理體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化管理水平。落實(shí)對(duì)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)或其他社會(huì)投資建設(shè)的公共租賃住房支持政策，并納入政府監(jiān)管，確保配租對(duì)象符合住房保障條件。

通知要求，各地要認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。指導(dǎo)市縣積極配合住房保障審計(jì)工作，跟蹤審計(jì)過(guò)程，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到邊審計(jì)邊整改。對(duì)于存在的配套設(shè)施建設(shè)滯后、建設(shè)工程監(jiān)管不到位、分配審核把關(guān)不嚴(yán)、部分保障性住房閑置等問(wèn)題，要逐項(xiàng)限期整改，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題督導(dǎo)整改，并建立糾錯(cuò)機(jī)制，舉一反三，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，完善相關(guān)政策措施。此外，還要做好信息報(bào)送工作。

摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2014.04.29 宗邊

第五篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的通知

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開展全國(guó)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的通知 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委、規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

多年來(lái)，各地高度重視工程質(zhì)量工作，認(rèn)真加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，狠抓質(zhì)量問(wèn)題治理，取得明顯成效。為鞏固近年來(lái)工程質(zhì)量管理成果，促進(jìn)工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高，滿足人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的更高期望和要求，決定用五年左右時(shí)間，在全國(guó)集中深入開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理工作包括房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理和住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理兩方面內(nèi)容。

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)深入開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理，按照《房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作方案》和《住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》的要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)專項(xiàng)治理具體工作方案，明確階段工作目標(biāo)，突出治理重點(diǎn)，采取有效措施，認(rèn)真組織開展治理工作，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，促進(jìn)全國(guó)工程質(zhì)量水平的不斷提高。

附件：1.房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作方案

2.住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2013年10月2

4附件

1房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作方案

一、工作目標(biāo)

（一）總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持立足實(shí)際、以人為本。強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量行為，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。在認(rèn)真分析總結(jié)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，完善房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管制度，全面提升房屋建

筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)治理，爭(zhēng)取2017年全國(guó)房屋建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查每百個(gè)項(xiàng)目違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文數(shù)比2012年下降25%，勘察設(shè)計(jì)審查一次通過(guò)率在2012年基礎(chǔ)上提高15%?？辈煸O(shè)計(jì)引起的房屋建筑工程質(zhì)量問(wèn)題明顯減少，全國(guó)房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量總體水平顯著提高。

二、主要任務(wù)

勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理范圍：住宅工程（重點(diǎn)為保障性安居工程）、大型公共建

筑和超限高層建筑。

勘察質(zhì)量專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)：強(qiáng)化勘察現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量控制和室內(nèi)試驗(yàn)工作質(zhì)量管

理。

設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)：強(qiáng)化工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、設(shè)計(jì)方案論證和規(guī)

范設(shè)計(jì)變更管理。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2013年）

1.貫徹落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》，做好審查機(jī)構(gòu)名錄確認(rèn)管理等相關(guān)工作，規(guī)范審查行為。印發(fā)《關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見》并組織宣貫。

2.在全國(guó)勘察設(shè)計(jì)處長(zhǎng)工作座談會(huì)上，動(dòng)員和部署專項(xiàng)治理工作。

3.各地根據(jù)下發(fā)的通知精神和實(shí)際情況，制定細(xì)化的本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治

理方案和針對(duì)性措施，組織開展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作。

4.組織《巖土工程勘察文件技術(shù)審查要點(diǎn)》、《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審

查要點(diǎn)》的宣貫培訓(xùn)工作。組織修訂《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》。

（二）實(shí)施推進(jìn)（2014-2016年）

1.各地開展房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自查和施工圖審查機(jī)構(gòu)自查工作，上報(bào)自

查情況和本地區(qū)勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題典型案例。

2.制定勘察現(xiàn)場(chǎng)司鉆員、描述員、土工試驗(yàn)員培訓(xùn)教材，指導(dǎo)各地培訓(xùn)工作，適時(shí)抽查培訓(xùn)上崗情況。各地組織開展勘察現(xiàn)場(chǎng)工作人員和土工試驗(yàn)員上崗技能培

訓(xùn)，強(qiáng)化勘察現(xiàn)場(chǎng)和土工試驗(yàn)質(zhì)量管理工作。

3.開展部分地區(qū)住宅工程、大型公共建筑和超限高層建筑勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量抽查，在各地自查與全國(guó)抽查情況基礎(chǔ)上，分析匯總形成通報(bào)。

4.各地匯總當(dāng)?shù)氐湫桶咐?，研究分析勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題和隱患成因，并提出改進(jìn)

措施。

5.組織研究勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量不良記錄報(bào)送、公示制度，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用體系

和工程質(zhì)量安全信息系統(tǒng)建設(shè)。

（三）總結(jié)推廣（2017年）

1.總結(jié)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣先進(jìn)勘察設(shè)計(jì)

質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。

2.根據(jù)檢查情況和典型案例，總結(jié)具有普遍性的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，深刻分析問(wèn)

題成因，制定解決辦法，著手修訂有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。

附件

2住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

一、工作目標(biāo)

（一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，突出質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握常見問(wèn)題產(chǎn)生的根源，堅(jiān)持市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)與管理并重、質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量齊抓，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)約束措施，構(gòu)建質(zhì)量常見問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和治理質(zhì)量常見問(wèn)題，全面提升住宅工程質(zhì)量水平。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)五年努力，新建住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題預(yù)防和治理覆蓋率達(dá)到100%，住宅工程質(zhì)量水平明顯提高，住宅性能明顯改善，住宅質(zhì)量投訴明顯減少，住戶質(zhì)量滿意度明顯提高，專項(xiàng)治理工作取得顯著成效。

二、主要任務(wù)

治理范圍：新建住宅工程特別是保障性安居工程。

治理重點(diǎn)：滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等方面影響使用功能的質(zhì)量常見問(wèn)題。各地要結(jié)合實(shí)際，在上述治理重點(diǎn)基礎(chǔ)上補(bǔ)充、細(xì)化確定本地區(qū)住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理重點(diǎn)。

三、實(shí)施步驟

按照總體要求，專項(xiàng)治理工作分階段組織實(shí)施，每階段工作重點(diǎn)安排如下：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2013年）

1.召開全國(guó)住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理工作座談會(huì)，動(dòng)員和部署專項(xiàng)治理工作，交流各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，觀摩質(zhì)量常見問(wèn)題治理工程。

2.廣泛發(fā)動(dòng)、組織有關(guān)媒體就開展住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題宣傳、報(bào)道和交流、探討，營(yíng)造“企業(yè)重視、行業(yè)推動(dòng)、群眾受益、社會(huì)關(guān)注”的良好氛圍。

3.各地要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)專項(xiàng)治理具體工作方案并報(bào)我部備案。同時(shí)，要針對(duì)本地區(qū)住宅工程質(zhì)量特點(diǎn)和常見問(wèn)題，編制專項(xiàng)治理技術(shù)措施。

（二）實(shí)施推進(jìn)（2014-2016年）

1.確定專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。各地要結(jié)合我部專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，提出本地區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展某項(xiàng)或某幾項(xiàng)質(zhì)量常見問(wèn)題的專項(xiàng)治理，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)治理，確保工作成效。

2.開展住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批全國(guó)住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程；全面推行樣板間制度；引導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量常見問(wèn)題防治工藝總結(jié)為工法，具備條件的鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)工法。

3.組織開展專項(xiàng)督查。重點(diǎn)檢查各地專項(xiàng)治理工作開展情況、常見問(wèn)題治理措施和質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度等落實(shí)情況，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的深入開展。

4.組織召開專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。交流各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，觀摩質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程，針對(duì)專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，研究提出防治措施。

5.組織開展工程質(zhì)量常見問(wèn)題防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)措施的宣講、培訓(xùn)。

6.構(gòu)建質(zhì)量常見問(wèn)題防治長(zhǎng)效機(jī)制。研究建立住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題治理專項(xiàng)措施制度，制修訂工程質(zhì)量常見問(wèn)題防治有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)和工程質(zhì)量信用體系建設(shè)。

（三）總結(jié)推廣（2017年）

1.組織召開全國(guó)住宅工程質(zhì)量常見問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)大會(huì)，總結(jié)專項(xiàng)治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理措施。

2.將專項(xiàng)治理工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化、日常性工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果，有效防治工程質(zhì)量常見問(wèn)題，全面提升工程質(zhì)量水平。