第一篇：如何切實(shí)發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用

如何切實(shí)發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用

選聘大學(xué)生到村任職，是黨中央著眼于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。是我國重視農(nóng)村工作、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學(xué)生村官作為農(nóng)村新生事物，到基層將有利于提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；將有利于更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念；將有利于促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)；將有利于傳播農(nóng)業(yè)先進(jìn)知識(shí)技術(shù)。

如何切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官作用，我黨應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

1、要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系

管理部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局，不斷建立健全大學(xué)生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科學(xué)的選拔機(jī)制，堅(jiān)持大學(xué)生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。二要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理，配備優(yōu)秀的管理干部，通過教育培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生“村官”的工作能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全完善科學(xué)的考核體系，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作業(yè)績較差要敢于辭退。

2、大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)

大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建

設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

3、要為大學(xué)生“村官”的成長、成才營造良好環(huán)境

要對(duì)大學(xué)生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項(xiàng)工作，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。設(shè)立大學(xué)生工作“村官”創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生“村官”在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。

第二篇：關(guān)于如何發(fā)揮好大學(xué)生村官作用的思考11

關(guān)于如何發(fā)揮好大學(xué)生村官作用的思考

景娟娟

選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措。有人說：“農(nóng)村干部難當(dāng)，村官更難當(dāng)”，這句話是有一定道理的，因?yàn)檗r(nóng)村工作千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，農(nóng)村生活環(huán)境艱苦，條件簡陋，大學(xué)生從擔(dān)任村官那天起，就必須盡快轉(zhuǎn)變角色，自覺承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的光榮使命，充分發(fā)揮聰明才智，把握工作重點(diǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，為新農(nóng)村建設(shè)增磚添瓦。如何充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的作用，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)需要深入思考和探索的問題。通過我三年多來擔(dān)任村官的工作實(shí)踐,現(xiàn)就如何從農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，不斷引導(dǎo)和帶動(dòng)大學(xué)生村官發(fā)揮作用談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、近年來大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用 2008年以來，省委組織部選聘到?jīng)艽ㄈ温毜拇髮W(xué)生村官共34名，其中，2008年選聘4名（2名考錄公務(wù)員、2名轉(zhuǎn)事業(yè)崗位），2009年選聘5名(考錄公務(wù)員1名、1名另行擇業(yè))，2010年選聘12名（考錄公務(wù)員2名、考錄事業(yè)單位管理人員1名、考錄三支一扶1名），2011年選聘13名（考錄公務(wù)員1名）；目前在崗的25名。在25名村官中，擔(dān)任村黨支部書記助理職務(wù)的13名，擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù)的12名。

在任職期內(nèi)，我縣大學(xué)生“村官”大部分能夠沉得下、學(xué)得進(jìn)，表現(xiàn)出較好的素質(zhì)，能協(xié)助村兩委做好村里的工作和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交辦的事項(xiàng)，取得了良好的成效。村官們積極參與各項(xiàng)工作，從傳播電腦知識(shí)入戶到舉辦種植養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)講座，從收集致富信息到宣傳黨和國家各類政策、法規(guī)，從大街小巷到田間地頭，他們主 動(dòng)熱情，在新農(nóng)村建設(shè)的大潮中實(shí)現(xiàn)著自身價(jià)值。思想上，他們積極向黨組織靠攏，在大學(xué)生村官群體中，現(xiàn)有15名正式黨員，5名預(yù)備黨員，還有一部分人也向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，在各項(xiàng)工作中，充分體現(xiàn)出了他們高度的責(zé)任感和事業(yè)心，概括起來說，我縣大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了如下作用：

一是提高了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。由于農(nóng)村工作瑣碎繁雜，棘手問題較多，加之待遇偏低，許多人不愿從事農(nóng)村基層管理工作。近年來，大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，更使村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊(duì)伍建設(shè)，急需為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍注入新鮮的血液。大學(xué)生村官的到來在很大程度上實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。一是激發(fā)了村級(jí)組織活力。一批年輕而富有激情的大學(xué)生進(jìn)入村級(jí)管理隊(duì)伍，給村級(jí)組織注入了活力，村兩委干部受他們感染工作熱情和積極性空前高漲，例如：袁家城村的電腦由于原站點(diǎn)管理員不熟悉操作，導(dǎo)致經(jīng)常產(chǎn)生故障，該村的“大學(xué)生村官”就利用專業(yè)優(yōu)勢，幫助村站點(diǎn)電腦和村民家庭電腦進(jìn)行日常維護(hù)排除障礙，使該村的村兩委對(duì)遠(yuǎn)程教育工作的熱情迅速高漲，主動(dòng)提出組織村民進(jìn)行集中學(xué)習(xí)收看。二是增強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)規(guī)范化。大學(xué)生“村官”利用自己理論水平較高的優(yōu)勢，在規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)方面為村里制定了各項(xiàng)規(guī)章制度：財(cái)務(wù)村務(wù)公開制度、村民代表會(huì)議制度、一事一議制度、四議兩公開、創(chuàng)先爭優(yōu)等等，村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制逐步制度化、規(guī)范化。個(gè)別村兩委會(huì)會(huì)議有時(shí)沒有記錄，許多會(huì)議決定得不到落實(shí)，大學(xué)生“村官”來了以后，落實(shí)了會(huì)議制度，并建議重要的村務(wù)工作必須經(jīng)村兩委會(huì)討論，實(shí)行民主決策，深受干部群眾好評(píng)。無論從文化層次、知識(shí)水平和年齡結(jié)構(gòu)，還是從社 2 會(huì)責(zé)任感、工作責(zé)任心等方面看，大學(xué)生村官相對(duì)于目前農(nóng)村村級(jí)干部而言，都具有一定的先進(jìn)性和優(yōu)越性。他們的到來不僅改變了村干部這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識(shí)技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌。

二是更新了農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念。農(nóng)村工作千頭萬緒，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人，是新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，也是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村基層干部在處理農(nóng)村事務(wù)的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當(dāng)前農(nóng)村工作遇到的首要問題是大多數(shù)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體文化素質(zhì)不高，思想觀念相對(duì)落后、法制意識(shí)薄弱等制約因素，由此導(dǎo)致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，很難有大的改觀與突破。盡管大學(xué)生村官在能力、經(jīng)驗(yàn)和方法等方面有不利的因素，但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，思想觀念先進(jìn)，法制民主科學(xué)意識(shí)較強(qiáng)，思想活躍，思維敏捷，視野開闊，給農(nóng)村帶來很多新鮮的東西，帶動(dòng)農(nóng)民思想上的進(jìn)步，有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和民主法制、科學(xué)意識(shí)的更新。

三是促進(jìn)了農(nóng)村民主法制建設(shè)。大學(xué)生村官都是通過一定程序選拔出來的，是大學(xué)生中佼佼者，整體素質(zhì)較高，對(duì)黨依法、民主和科學(xué)執(zhí)政的理解更深刻，對(duì)國家政策、方針和措施的認(rèn)識(shí)更多。對(duì)于農(nóng)民權(quán)益保障的缺乏或缺失，他們往往有敏銳的察覺，也常常能站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言。他們沒有思想負(fù)擔(dān)，不因循守舊，具有較強(qiáng)的民主法律意識(shí)，他們可以不用考慮過多的自身利益，沒有盤根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系阻礙，能夠自覺的按照有關(guān)國 3 家法律依法辦事，能夠充分聽取廣大村民的意見。

四是傳播了農(nóng)業(yè)先進(jìn)知識(shí)技術(shù)。大學(xué)生有學(xué)識(shí)、有見地，他們的到來，為農(nóng)村帶來了新氣象、新觀念。尤其是對(duì)于許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院?；?qū)I(yè)的大學(xué)生來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路更是他們的優(yōu)勢領(lǐng)域，他們?cè)谵r(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了他們的專業(yè)特長，把一些新知識(shí)、新技術(shù)和新理念帶到農(nóng)村，造福農(nóng)民。

五是推進(jìn)了基層基礎(chǔ)性工作。一方面新農(nóng)村建設(shè)得到加強(qiáng)。在新農(nóng)村建設(shè)特別是環(huán)境衛(wèi)生的整治工作的宣傳方面大學(xué)生“村官”發(fā)揮的作用是非常突出的。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作得到加強(qiáng)。大學(xué)生“村官”的到來給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作帶來了極大的推動(dòng)力，他們勤奮的工作態(tài)度、開闊的工作思路打開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。據(jù)了解，我縣大學(xué)生村官在新型農(nóng)村合作醫(yī)療收繳、農(nóng)村危房改造信息錄入、農(nóng)村征兵工作、計(jì)劃生育的生孕信息掌握和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面都發(fā)揮了一定的作用。

六是推進(jìn)大學(xué)生優(yōu)勢得到發(fā)揮。通過近四年來大學(xué)生村官的招錄，不僅使村級(jí)組織建設(shè)和農(nóng)村基層工作邁上了新臺(tái)階，大學(xué)生“村官”的優(yōu)勢也得以發(fā)揮，自身價(jià)值也進(jìn)一步體現(xiàn)。一是發(fā)揮大學(xué)生的知識(shí)優(yōu)勢。大學(xué)生普遍擁有良好的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平、較高的文字理論水平和開闊的思路與眼界，所以大部分的大學(xué)生“村官”都擔(dān)任了村遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理員并擔(dān)任著文字材料的起草工作，充分發(fā)揮了他們的優(yōu)勢。二是發(fā)揮大學(xué)生年齡優(yōu)勢。年輕而富有活力是大學(xué)生“村官”的一個(gè)主要特點(diǎn)，正是因?yàn)樗麄兊哪贻p他們經(jīng)常能夠在農(nóng)村中走村訪戶了解村情民意，也因?yàn)樗麄兊哪挲g優(yōu)勢接受新事物的過程要快很多。三是發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新優(yōu)勢。在實(shí)際工作中，大學(xué)生“村官”可以更容易的跳出思維定勢，開創(chuàng)性地開展工作。

三、我縣大學(xué)生村官工作目前存在的問題

勿庸臵疑，大學(xué)生村官對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受到農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定的，但在實(shí)際工作中也還存在一些不可回避的問題：

一是思想上的“扎根”問題。大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因較多，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮。根據(jù)我在縣內(nèi)及培訓(xùn)期間與各地大學(xué)生村官的交流，許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下的無奈選擇，部分大學(xué)生村官只是把村官工作作為過度性的工作，來緩解自己目前面臨的就業(yè)壓力，并沒有真正沉下心來在農(nóng)村工作，存在騎驢找馬的心態(tài)，對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面，許多大學(xué)生村官到農(nóng)村基層工作，是基于村官的政策誘惑，進(jìn)入村官隊(duì)伍的有些大學(xué)生僅僅把他所從事的工作當(dāng)成一個(gè)跳板，為以后考公務(wù)員積累資本，或者把村官當(dāng)成一種向上跳的踏板，沒有真心實(shí)意想在農(nóng)村做好一番事業(yè)，這樣工作就不會(huì)有激情，往往流于表面，很難為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)?？梢钥闯?，到農(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相當(dāng)一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對(duì)這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個(gè)問題。

二是工作上的“深入”問題。根據(jù)我和縣內(nèi)大學(xué)生村官交流，進(jìn)村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題，如感到專業(yè)不對(duì)口、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、工作無從下手等。造成這種情況的原因主要有三：一是農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)的人才總體缺乏，但有些大學(xué)生村官在大學(xué)時(shí)所學(xué)的專業(yè)和農(nóng)村工作并沒有什么關(guān)聯(lián)，面對(duì)基層群眾急需要幫助農(nóng)業(yè)技 5 術(shù)、市場信息等方面的訴求往往束手無策，在一定程度上難以發(fā)揮自身原有的知識(shí)優(yōu)勢；二是農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，農(nóng)村工作瑣碎繁雜，新來者很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會(huì)所接納，部分大學(xué)生村官學(xué)生時(shí)代鍛煉缺乏人際溝通方面的鍛煉，面對(duì)紛繁復(fù)雜的基層事務(wù)，面對(duì)農(nóng)民往往表現(xiàn)為溝通不能切入正題、切中要害，極大地影響了他們的辦事能力。三是大學(xué)生“村官”自身存在一定的局限性。如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷，多數(shù)大學(xué)生村官在剛剛離開學(xué)校，社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)不足，在與村兩委成員的合作共事過程中，部分大學(xué)生村官還不具備獨(dú)立思考、獨(dú)立完成復(fù)雜事務(wù)的能力，對(duì)人、財(cái)、物的組織管理能力還需要提高。因此，如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”，是需要認(rèn)真解決的重要問題。

三是能力上的“提高”問題。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生作為農(nóng)村建設(shè)的急需人才，其能力上的欠缺也阻礙著他們知識(shí)優(yōu)勢的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在：一是積極性容易受挫，精神不夠飽滿。由于大學(xué)生村官大部分剛剛走出校門，工作理想化程度高，一旦工作遇到挫折，就感覺懷才不遇，甚至消極對(duì)待。二是很少深入到戶，對(duì)村情了解不夠。多數(shù)大學(xué)生村官往往習(xí)慣性的待在村委會(huì)辦公室，等待村民來訪，很少主動(dòng)到村民居民家里拜訪，對(duì)村情了解不足，很難真正和群眾建立感情，對(duì)群眾所思、所想、所盼知之甚少。三是缺乏獨(dú)立思考，被動(dòng)大于主動(dòng)。部分大學(xué)生村官發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力有待提高，他們?nèi)狈Κ?dú)立的思考，往往是被動(dòng)地去執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和村兩委交辦的工作，缺乏工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是缺乏自我激勵(lì)，失落大于激情，農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對(duì)困難和挫折，更需要有良好的心理 6 素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補(bǔ)自身的不足，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，都需要通過培訓(xùn)和管理等工作加以解決。

四是出路上的“瓶頸”問題。一是相關(guān)政策細(xì)則未出臺(tái)。目前出臺(tái)的大學(xué)生村官考選調(diào)生、公務(wù)員的優(yōu)惠政策，只是大體的框架，具體的相關(guān)政策細(xì)則尚未出臺(tái)。二是聘用期滿出路問題。08、09年選聘的村官還好，可以說是來時(shí)自帶編制，但對(duì)10年起后的大學(xué)生村官，按照規(guī)定，聘期滿后，經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的，鼓勵(lì)其繼續(xù)在村內(nèi)任職，待遇不變；不再繼續(xù)留任的，自謀職業(yè)。留任是大學(xué)生村官的一條出路，但多數(shù)大學(xué)生村干部聘任期滿后，該何去何從還是茫然，直接影響了工作積極性，從而影響了作用發(fā)揮。

四、大學(xué)生村官工作對(duì)策與建議

三年來的實(shí)踐告訴我們，大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。就目前發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)實(shí)問題，我覺得有必要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

一是要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系組織部門要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局，不斷建立健全大學(xué)生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科學(xué)的選拔機(jī)制，堅(jiān)持大學(xué)生自覺自愿原則，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選拔出來。二要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理，培訓(xùn)要分為崗前培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)兩方面，一方面要在大學(xué)生走上村官崗位之前對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，特別是要進(jìn)行農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、農(nóng)村政策等方面的培訓(xùn)。此外，7 在村官任職過程中，要經(jīng)常性地在經(jīng)濟(jì)、管理、法律、農(nóng)村工作方法等各方面給予專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生村官直接服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。探索健全完善科學(xué)的考核體系和表彰制度，對(duì)成效突出的高校畢業(yè)生進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在考核的基礎(chǔ)上，開展一次優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評(píng)選活動(dòng)；對(duì)工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退；逐步完善大學(xué)生“村官”例會(huì)制度，用例會(huì)的形式加強(qiáng)大學(xué)生“村官”之間的交流。四要設(shè)計(jì)好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí)，保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村；除統(tǒng)一組織招考外，每年從公務(wù)員、事業(yè)單位、進(jìn)村進(jìn)社、三支一扶招考名額中拿出一定數(shù)量的崗位，面向符合條件的大學(xué)生村官定向考錄，并逐步提高定向招考名額比例；對(duì)在聘任期間受到縣級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的大學(xué)生村官在報(bào)考以上幾類崗位時(shí)，應(yīng)該另行加分；對(duì)政治素質(zhì)好、成績突出、群眾認(rèn)可、三年考核均為稱職等次以上的大學(xué)生村官經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，組織人事部門考察，直接轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部。

二是要為大學(xué)生“村官”的成長、成才營造良好環(huán)境。首先，新聞媒體應(yīng)對(duì)大學(xué)生“村官”給予更多、更加廣泛的關(guān)注，電視、報(bào)刊等媒體要加大對(duì)大學(xué)生村官政策、事跡的報(bào)道，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)大學(xué)生村官的了解。通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項(xiàng)工作，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)；其次，注重樹立典型。要充分挖掘大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，對(duì)在履行職責(zé)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、帶富幫富等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官要給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)，讓全社會(huì)認(rèn)同大學(xué)生村官的工作； 8 三是設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持資金，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，在智力、人力上為大學(xué)生“村官”創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺(tái)，幫助推廣經(jīng)驗(yàn)，解決問題，解疑釋惑，推動(dòng)大學(xué)生“村官”制度進(jìn)一步完善。

三是加大對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)力度，使其成為全能型人才。除了加強(qiáng)政策、法規(guī)的培訓(xùn)之外，還要加強(qiáng)實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，使其更好地適應(yīng)農(nóng)村的工作。不斷提高其綜合素質(zhì)，把大學(xué)生村官培養(yǎng)為政策法律的宣傳員、農(nóng)民群眾的信息員、為民排憂解難的辦事員、實(shí)用技術(shù)的推廣員、村級(jí)班子規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督員。讓他們學(xué)有所用，給他們提供施展自己才華的空間。

四是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，注重大學(xué)生村官培養(yǎng)制度創(chuàng)新。對(duì)于農(nóng)村各方面的調(diào)研，不僅有利于大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村的深入了解，還有利于他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)全局的把握。下一步要在培養(yǎng)制度上有所作為，有效溝通，調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

五是多舉辦一些經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。比如縣內(nèi)交流、縣外交流，或者和其它縣區(qū)結(jié)對(duì)子等等，豐富大學(xué)生村官的業(yè)余文化生活。使其相互交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作的實(shí)效性?？梢栽囂浇⒋髮W(xué)生村官掛鉤聯(lián)系特殊村民機(jī)制。明確要求大學(xué)生村官聯(lián)系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等，加強(qiáng)大學(xué)生村官與村民之間聯(lián)系，提高他們與群眾之間的溝通能力，增強(qiáng)他們?yōu)槊褶k事能力。

六是大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)。大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌 9 握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

第三篇：關(guān)于對(duì)如何發(fā)揮好大學(xué)生村官作用的思考

關(guān)于如何發(fā)揮好大學(xué)生村官作用的思考

廣大大學(xué)生村官要深刻理解到村工作的重要意義，在工作中要肯干、肯學(xué)、肯問，要敢為天下先；組織上要在工作和生活上要給予關(guān)心、關(guān)照、監(jiān)督。

近年來，中央、省、市各級(jí)積極鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村到村任職，濟(jì)寧市先后有100多名大學(xué)生村官在農(nóng)村廣闊天地里砥礪意志，錘煉作風(fēng)，提升能力，積極作為，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入了新的活力。大學(xué)生村官作為農(nóng)村沃土上的一支生力軍，與其他村干部和群眾相比有很多優(yōu)勢和特長，如何才能把這些優(yōu)勢和特長發(fā)揮出來？筆者作為其中一員，通過多年的工作和生活經(jīng)歷，認(rèn)為廣大大學(xué)生村官要深刻理解到村工作的重要意義，在工作中要肯干、肯學(xué)、肯問，要敢為天下先；組織上要在工作和生活上要給予關(guān)心、關(guān)照、監(jiān)督。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心

組織高校畢業(yè)生到村任職，不僅有利于農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，也有利于解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難得突出問題，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，拓寬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位培養(yǎng)選拔干部渠道，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（一）選聘“大學(xué)生村官”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村除了靠資金、技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料等資源的投入，更重要的是人才的投入。選聘“大學(xué)生村官”，加緊向農(nóng)村輸送“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理”的優(yōu)秀人才，能夠幫助農(nóng)民群眾解放思想、更新觀念，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾理清思路、加快發(fā)展，能夠引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚文明、弘揚(yáng)新風(fēng)，從而有力地加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）選聘“大學(xué)生村官”是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要。當(dāng)前，村級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，但文化偏低、政治理論水平不高的問題比較突出，選派“大學(xué)生村官”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍輸送大量新鮮血液，可以極大地提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加快培養(yǎng)農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部隊(duì)伍，有效地增強(qiáng)農(nóng)村基層組織整體功能，更好地使農(nóng)村基層黨組織成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）選聘“大學(xué)生村官”是培養(yǎng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的黨政人才的需要。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的生力軍和接班人，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生投身農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村，對(duì)于進(jìn)一步豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉意志，增長才干，提高素質(zhì)是非常必要的，可以說是培養(yǎng)人才的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

（四）選聘“大學(xué)生村官”是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。在大學(xué)生身上，寄托著無數(shù)家庭的希望，也寄托著我們國家的希望和未來。解決好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到廣大人民群眾建設(shè)中國特色社會(huì)主義的積極性，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。選聘“大學(xué)生村官”，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，幫助大學(xué)生在農(nóng)村的廣闊天地中干事創(chuàng)業(yè)、成長成才，必將有效地緩解社會(huì)就業(yè)壓力，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有力地推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、轉(zhuǎn)換角色，務(wù)實(shí)肯干

有人說：“農(nóng)村干部難當(dāng)，村官更難當(dāng)”，這句話是有一定道理的，因?yàn)檗r(nóng)村工作千頭萬緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，農(nóng)村生活環(huán)境艱苦，條件簡陋，從擔(dān)任村官那天起，大學(xué)生就必須盡快轉(zhuǎn)變角色。

（一）明確目標(biāo)、積累經(jīng)驗(yàn)。作為大學(xué)生村官，要端正思想認(rèn)識(shí)，調(diào)整好自己的心態(tài)，當(dāng)村官既不是作秀，也不是鍍金，更不是把當(dāng)“村官”作為“當(dāng)官”的跳板。既要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，明確人生目標(biāo)，又要立足當(dāng)前，從小事做起。要通過在農(nóng)村的工作實(shí)踐，積累農(nóng)村實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)會(huì)處理復(fù)雜問題的方法，為將來奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，否則一旦遇到困難或挫折，容易產(chǎn)生打退堂鼓的思想。

（二）謙虛好學(xué)、不恥下問。作為大學(xué)生村官，不能把自已看成是“官”，因?yàn)橐氘?dāng)好村官，首先你就得當(dāng)好村民，決不能指手畫腳，盛氣凌人，溫家寶總理說過：“只有把人民放在心上，人民才會(huì)讓你坐在臺(tái)上”。因此，大學(xué)生村官應(yīng)謙虛好學(xué)，與農(nóng)民打成一片，多向其他村干部請(qǐng)教，學(xué)會(huì)妥善處理村務(wù)，爭取真正勝任“村官”之職，為新農(nóng)村建設(shè)更好地奉獻(xiàn)才智。

（三）務(wù)實(shí)工作，多辦實(shí)事。有些大學(xué)生村官剛剛離開學(xué)校時(shí)躊躇滿志，準(zhǔn)備大干一番事業(yè)，到了農(nóng)村后，才發(fā)現(xiàn)理想和現(xiàn)實(shí)的巨大差距，這就要求大學(xué)生村官要從大處著眼，小處著手，用扎實(shí)的工作作風(fēng)、出色的工作成效來贏得干部群眾的信任。充分發(fā)揮自身專業(yè)特長和優(yōu)勢，積極參與所在村的新農(nóng)村建設(shè)、普法、檔案管理、科技培訓(xùn)、招商引資、村務(wù)管理、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)等工作，努力成為科技致富的“小專家”、農(nóng)村工作的“多面手”、思想政治工作的“輔導(dǎo)員”。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)著力協(xié)助所在村抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。協(xié)助村“兩委”完善村黨總支民主議事、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度，建立健全村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，完善村民“一事一議”制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)管理公開、公正、透明。二是開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。充分運(yùn)用掌握的農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)、農(nóng)村政策以及電子信息等知識(shí)開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，切實(shí)提升村民素質(zhì)。三是理清工作思路。協(xié)助村“兩委”研究完善本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。四是解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。協(xié)助村“兩委”抓住村民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)行細(xì)致分析，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源，制定解決方案，積極參與解決。五是建設(shè)和諧文明村莊。大學(xué)生村干部受過嚴(yán)格的教育，有一定知識(shí)，是農(nóng)民心目中的“知識(shí)分子”，其一言一行都會(huì)影響農(nóng)民群眾的思想。大學(xué)生村干部要善于利用掌握的科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民朋友崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)?？梢灾鲃?dòng)參與到農(nóng)村文化大院、文化廣場的建設(shè)中；可以通過出黑板報(bào)、讀報(bào)、聊天等形式向群眾宣傳科學(xué)知識(shí)和文明新風(fēng)；可以利用傳統(tǒng)的文化藝術(shù)形式，比如組建宣傳隊(duì)，開展文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活；可以開展評(píng)選“文明農(nóng)戶”、“文明村民”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。六是了解市場信息。及時(shí)掌握國際、國內(nèi)，特別是市內(nèi)、外的農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營的市場信息，及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，讓廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、經(jīng)營圍繞市場規(guī)律進(jìn)行，減少盲目性，增強(qiáng)科學(xué)性，讓有限的資源發(fā)揮出最大效益，增加農(nóng)民收入。七是化解矛盾。協(xié)助村“兩委”干部及時(shí)化解各項(xiàng)矛盾，切實(shí)解決實(shí)際問題，防止引發(fā)突發(fā)性矛盾的發(fā)生，做到一般矛盾糾紛不出村，著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

（四）搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平?jīng)]有城市高，也正是這樣，才需要有文化有知識(shí)的大學(xué)生去改造它，發(fā)展它。大學(xué)生村官的任職，一個(gè)聘期為三年，對(duì)于渡金者來說，3年是漫長的，但是對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，卻是短暫的。因此，要作好長期扎根農(nóng)村、打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，全身心地投入到農(nóng)村工作之中。既要搶抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)業(yè)，又要積極穩(wěn)妥，量力而行。要搞好市場調(diào)查，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，考慮自身實(shí)際，切不可貿(mào)然行事。

三、引導(dǎo)幫扶，搭建平臺(tái)

大學(xué)生從城里到農(nóng)村，從學(xué)校到田間，從經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)的都市到相對(duì)偏僻落后的鄉(xiāng)村，這就要有一個(gè)適應(yīng)的過程，要發(fā)揮好大學(xué)生村官作用，各級(jí)黨委政府要切實(shí)把大學(xué)生村官管理好、引導(dǎo)好、培養(yǎng)好、使用好，幫助他們更快適應(yīng)基層新崗位、新環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。

（一）溝通交流，促進(jìn)大學(xué)生村官輕裝上陣。大學(xué)生剛出校門，初任大學(xué)生村官，面對(duì)農(nóng)村復(fù)雜的問題，一時(shí)不知如何開展工作，思想包袱重，因此，鎮(zhèn)街組織部門要與大學(xué)生村干部建立良好的溝通機(jī)制，定期與大學(xué)生村干部進(jìn)行談心、交流，定期召開座談會(huì)，確保及時(shí)掌握大學(xué)生村干部的思想動(dòng)態(tài)，妥善協(xié)調(diào)處理大學(xué)生村官反映的情況和問題，引導(dǎo)任職大學(xué)生樹立信心，增強(qiáng)勇氣，正確面對(duì)工作開展、人際交往等方面遇到的困難和問題。同時(shí)，也可借助我市外宣網(wǎng)等媒體，建立大學(xué)生村官專欄，以便于廣大大學(xué)生村官交流心得，促進(jìn)工作。

（二）教育培訓(xùn)，促進(jìn)大學(xué)生村官提高能力。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的培訓(xùn)工作：一是理論培訓(xùn)。由組織人事部門牽頭，重點(diǎn)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識(shí)和工作方法。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)街組織，著力提高他們的農(nóng)村工作水平，促其盡快進(jìn)入角色。三是社會(huì)實(shí)踐培訓(xùn)。由鎮(zhèn)、村干部與大學(xué)生村官面對(duì)面?zhèn)魇谵r(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

（三）實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)大學(xué)生村官融入農(nóng)村。要建立“五員”制度，即讓大學(xué)生村官在農(nóng)村實(shí)際工作中擔(dān)任黨的方針政策的宣傳員、農(nóng)民發(fā)家致富的信息員、農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、農(nóng)民群眾的服務(wù)員、文明新風(fēng)的引導(dǎo)員，通過實(shí)踐鍛煉，提高大學(xué)生村官解決農(nóng)村復(fù)雜問題的能力。鼓勵(lì)大學(xué)生與農(nóng)戶結(jié)對(duì)聯(lián)系，發(fā)揮自身優(yōu)勢，舉辦農(nóng)民最急需農(nóng)村實(shí)用技術(shù)輔導(dǎo)班等，幫助解決技術(shù)難題，使其盡快融入到農(nóng)村工作之中。

（四）嚴(yán)格管理，促進(jìn)大學(xué)生村官健康成長。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，由此可見，要建立一套行之有效的管理機(jī)制管理村官非常重要，通過建立一整套科學(xué)可行的制度，為大學(xué)生村官的工作和生活指明方向，規(guī)范日常行為，促進(jìn)工作開展。同時(shí)也抓好考核工作，要做到日?？己伺c年終考核工作相結(jié)合，在考核的過程中要擴(kuò)大參與面，要走群眾路線，多傾聽群眾的意見與建議。對(duì)考核不勝任者實(shí)行待崗、乃至勸退、解聘，從制度上促進(jìn)大學(xué)生村官的健康成長。

大學(xué)生到農(nóng)村工作是一個(gè)嶄新的課題，是他們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)遇，也是對(duì)他們自身能力的挑戰(zhàn)，每位大學(xué)生村官在農(nóng)村廣闊的天地中，千萬不可眼盯“宏偉藍(lán)圖”，夸夸其談，而要俯下身子，真抓實(shí)干，從眼前群眾急待解決的小事做起，干些實(shí)事，做些好事，為新農(nóng)村建設(shè)增添精彩的一筆。同時(shí)，也使自己在新農(nóng)村建設(shè)中增長才干，得到鍛煉，進(jìn)步成長。

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第四篇：關(guān)于切實(shí)發(fā)揮工會(huì)群眾監(jiān)督作用

關(guān)于切實(shí)發(fā)揮工會(huì)群眾監(jiān)督作用,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的若干具體措施

各地級(jí)以上市總工會(huì)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、省直機(jī)關(guān)工會(huì)及有關(guān)廳（局）工會(huì)：

最近，胡錦濤總書記、溫家寶總理針對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)注生命，大力建設(shè)安全文化，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓細(xì)抓實(shí)抓好。”溫家寶總理在兩會(huì)的中外記者見面會(huì)上，強(qiáng)調(diào)指出：“要發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的作用，特別是對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，使各級(jí)工會(huì)能夠盡到維護(hù)群眾切身利益和安全的責(zé)任。”為了貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)群眾監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提出若干具體措施如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)群眾工作的重要性和緊迫性，切實(shí)履行法律賦予工會(huì)的監(jiān)督職責(zé)。

安全事故多發(fā)的原因是多方面的，最主要的是：一些地方政府和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全的傾向；各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制衰減或不到位，企業(yè)安全管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)嚴(yán)重；企業(yè)安全投入不足，欠賬較多，生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備落后；安全教育工作薄弱，職工隊(duì)伍安全技術(shù)素質(zhì)低，安全執(zhí)法和監(jiān)督不到位等。

今年是我國實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的安全工作意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)工會(huì)組織要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，認(rèn)真貫徹勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)，圍繞“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的總要求，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，以“安康杯”競賽活動(dòng)為載體，突出機(jī)制、制度建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)基層組織和基礎(chǔ)工作，落實(shí)“預(yù)防為主，群防群治，群專結(jié)合，依法監(jiān)督”的原則，全面履行國家安全生產(chǎn)管理工作格局中“群眾監(jiān)督參與”的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益，為我省實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，爭當(dāng)全國排頭兵作出貢獻(xiàn)。

二、開展群眾性監(jiān)督檢查活動(dòng)，排查隱患，督促整改。地方工會(huì)要充分發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的作用，配合政府部門或獨(dú)立對(duì)企業(yè)進(jìn)行群眾性的安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查易發(fā)生群死群傷特大惡性事故的行業(yè)、領(lǐng)域和部位的重大安全隱患，尤其要注意職工上崗前的安全教育培訓(xùn)問題。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，不僅要發(fā)出《限期整改通知書》督促企業(yè)及時(shí)整改，還要向政府有關(guān)部門通報(bào)。

企業(yè)工會(huì)要組織勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)委員、小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員和職工開展“查隱患、堵漏洞、保安全”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)施方面存在的事故隱患，查出的事故隱患要以通知書的形式及時(shí)通知企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)工會(huì)要督促整改；對(duì)暫時(shí)未建立工會(huì)的非公有制企業(yè)，地方總工會(huì)要承擔(dān)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查的責(zé)任；對(duì)企業(yè)存在的嚴(yán)重安全隱患，工會(huì)要敢于說真話，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督；對(duì)不具備起碼安全生產(chǎn)條件，危害職工健康權(quán)益的突出問題，要積極會(huì)同有關(guān)部門，采取切實(shí)措施推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行整改；對(duì)無視國家法律，給職工生命安全和身體健康造成嚴(yán)重傷害的，工會(huì)要提請(qǐng)政府有關(guān)部門依法查處。

三、引導(dǎo)和教育職工遵章守紀(jì)，支持職工保障安全的合理要求。各級(jí)工會(huì)要利用各種宣傳陣地和形式，堅(jiān)持不懈地宣傳國家安全衛(wèi)生法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，企業(yè)工會(huì)要監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真實(shí)行三級(jí)安全教育制度，不斷提高職工安全素質(zhì)，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；企業(yè)工會(huì)要培養(yǎng)和選用一批長期在生產(chǎn)一線，熟悉安全生產(chǎn)工作，責(zé)任心強(qiáng)，文化程度較高的職工擔(dān)任工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員（現(xiàn)場安全群眾監(jiān)督員），加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督。堅(jiān)決抵制違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能危及生命安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并協(xié)助有關(guān)人員立即組織工人撤離危險(xiǎn)場地。

四、建立事故隱患舉報(bào)制度。

地方工會(huì)和企業(yè)工會(huì)要發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)職工群眾對(duì)事故隱患進(jìn)行舉報(bào)并盡快設(shè)立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道，為廣大職工舉報(bào)安全衛(wèi)生重大隱患提供便利。要認(rèn)真受理職工舉報(bào)的問題，及時(shí)向企業(yè)或有關(guān)部門反映重大事故隱患信息，督促有關(guān)方面采取切實(shí)措施消除隱患。對(duì)舉報(bào)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要保護(hù)其合法權(quán)益。

五、充分發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)維權(quán)機(jī)制的作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工在企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全健康合法權(quán)益。地方工會(huì)要在已建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、政府與工會(huì)工作聯(lián)席會(huì)議等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合社會(huì)資源、調(diào)動(dòng)各方面力量，建立完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制，大力推行“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)提示卡）和工會(huì)主動(dòng)參與企業(yè)改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件等有效措施。要以事故多發(fā)和職業(yè)危害較大的行業(yè)為重點(diǎn)，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民工簽訂具有安全衛(wèi)生實(shí)質(zhì)內(nèi)容和條款的勞動(dòng)合同，堅(jiān)決杜絕生死合同。各地應(yīng)當(dāng)積極推廣佛山市開展非公有制企業(yè)區(qū)域性勞動(dòng)保護(hù)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，如制定《區(qū)域性勞動(dòng)保護(hù)安全衛(wèi)生委員會(huì)工作制度》、《工聯(lián)會(huì)組織職工代表巡視檢查活動(dòng)制度》等，充分表達(dá)廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的意愿和要求。地方工會(huì)要為企業(yè)工會(huì)尤其是非公有制中小企業(yè)工會(huì)撐腰，必要時(shí)上級(jí)工會(huì)應(yīng)代行下級(jí)工會(huì)履行有關(guān)維權(quán)職能。

六、深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)。

各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮“安康杯”競賽載體的作用，把“安康杯”競賽活動(dòng)拓展到非公有制等各種所有制企業(yè)中去，把職工教育培訓(xùn)、創(chuàng)建安全合格班組、企業(yè)文化建設(shè)等工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的一些業(yè)務(wù)活動(dòng)逐步納入到“安康杯”競賽活動(dòng)中去。當(dāng)前要廣泛組織發(fā)動(dòng)職工開展以“班組安全建設(shè)亮點(diǎn)演示”、“安全在我心中”演講和“安全生產(chǎn)宣傳作品大賽”為主題的“全省職工安全文化建設(shè)系列活動(dòng)”，通過開展不同主題的群眾性活動(dòng)，使競賽內(nèi)容更加豐富、更具活力和生命力。要把“安康杯”競賽活動(dòng)與企業(yè)安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合；與企業(yè)全過程、全方位、全員安全管理相結(jié)合；與監(jiān)控、整改事故隱患相結(jié)合；與合理化建議、群眾性技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合；與建立職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合；使“安康杯”競賽活動(dòng)逐步成為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程、品牌工程。要樹立“安全消防工作永不言好”的理念，深入持久地把“安康杯”競賽活動(dòng)開展下去。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。

促進(jìn)安全生產(chǎn)、維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益是工會(huì)維權(quán)工作的重中之重。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，地級(jí)以上市總工會(huì)要建立相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備足夠的專門工作人員，各縣(區(qū))總工會(huì)、地級(jí)以上市總工會(huì)分管勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須向省總工會(huì)申報(bào)“工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員”，并參加相應(yīng)的培訓(xùn)。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力構(gòu)筑維護(hù)工會(huì)法權(quán)益的“安全網(wǎng)”。要造就一批懂政策、懂法律、懂理論、懂技術(shù)，既有調(diào)查研究能力，又有綜合分析和解決實(shí)際問題能力的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專家隊(duì)伍，支持、關(guān)心和愛護(hù)勞動(dòng)保護(hù)干部，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。省總工會(huì)決定今年表彰一批在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)檢查工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，各級(jí)工會(huì)要注意抓典型推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).進(jìn)一步落實(shí)全國總工會(huì)下發(fā)的《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制(試行)》，對(duì)不履行責(zé)任制，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究其相應(yīng)的責(zé)任。

八、檢查與考核。

各地級(jí)以上市總工會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)《廣東省總工會(huì)關(guān)于切實(shí)發(fā)揮工會(huì)群眾監(jiān)督作用促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的若干具體措施》（以下簡稱措施）要結(jié)合實(shí)際，作出具體安排，實(shí)行分類指導(dǎo)。每半年對(duì)落實(shí)全國總工會(huì)頒發(fā)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)條例和省總《措施》情況進(jìn)行一次檢查，并把貫徹執(zhí)行情況和傷亡事故情況上報(bào)省總工會(huì)。從2007年起，省總工會(huì)對(duì)各市總工會(huì)，中央駐粵和省屬產(chǎn)業(yè)工會(huì)執(zhí)行《措施》情況和傷亡事故情況，在全省進(jìn)行通報(bào)。對(duì)執(zhí)行《措施》取得顯著成效的給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)執(zhí)行《措施》不力的給予通報(bào)批評(píng)。

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二0一0年一月十二日

第五篇：大學(xué)生村官作用發(fā)揮方面材料

建功新農(nóng)村 筑夢在基層

——河北張家口市442名大學(xué)生村官當(dāng)選村書記

發(fā)布時(shí)間：2015年04月17日來源：作者：本報(bào)通訊員 郭文東

編者按

去年底召開的全國組織部長會(huì)議指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，對(duì)其中表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的，可通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村兩委班子，促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。各地積極貫徹中央部署要求，通過組織引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等措施，推動(dòng)大學(xué)生村官成長成才，將政治強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、能力強(qiáng)的大學(xué)生村官選拔到黨組織書記崗位上來。從本期開始，本版將連續(xù)刊發(fā)各地引導(dǎo)大學(xué)生村官進(jìn)村兩委班子的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以供借鑒。

本報(bào)通訊員 郭文東

近年來，河北張家口市在大學(xué)生村官工作中強(qiáng)化教育管理、注重培養(yǎng)使用、樹立基層導(dǎo)向，通過把優(yōu)秀大學(xué)生村官培養(yǎng)成支部成員、把支部成員培養(yǎng)成村黨組織書記，使大學(xué)生村官在基層得到真正歷練和廣泛認(rèn)可。在今年村黨組織換屆選舉工作中，共442名大學(xué)生村官當(dāng)選村黨組織書記，占全市在崗總?cè)藬?shù)的29.3%；980名當(dāng)選村黨組織副書記，占全市在崗總?cè)藬?shù)的64.9%。

培養(yǎng)使用強(qiáng)能力

暢通成長成才的“快車道”

張家口市明確提出大學(xué)生村官在農(nóng)村要當(dāng)好“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員”、“民事糾紛調(diào)解員”、“精神文明宣傳員”、“遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員”和“為民服務(wù)直接代辦員”，明確任務(wù)、壓實(shí)擔(dān)子，要求大學(xué)生村官撲下身子進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情、歷練才干、盡快成長。

該市連續(xù)5年深入開展“兩進(jìn)兩學(xué)”（進(jìn)種植棚、進(jìn)養(yǎng)殖棚，學(xué)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士課程、學(xué)郭建仁工作法）活動(dòng)：依托市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，全年不間斷對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行全脫產(chǎn)、軍事化、全封閉管理輪訓(xùn)，主要傳授適合張家口發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，每年將全市在崗大學(xué)生村官輪訓(xùn)一遍。開設(shè)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“農(nóng)業(yè)推廣碩士”課程，重點(diǎn)對(duì)在崗大學(xué)生村官進(jìn)行培訓(xùn)深造，對(duì)考取農(nóng)業(yè)推廣碩士的，拿出專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼，并優(yōu)先提拔、優(yōu)先表彰、優(yōu)先續(xù)聘，目前共有84人考取“農(nóng)業(yè)推廣碩士”。

市委專門制定關(guān)于鼓勵(lì)選聘大學(xué)生參與全民創(chuàng)業(yè)的意見，鼓勵(lì)大學(xué)生村官在聘期內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的，農(nóng)村年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于集體收入年增長額的10%。7年來，該市大學(xué)生村官為當(dāng)?shù)赝茝V設(shè)施蔬菜大棚3307畝，推廣“張雜”系列谷子10萬余畝、旱作大蔥6萬余畝，組建專業(yè)合作社168個(gè)，提供致富信息近3000條，參與調(diào)解農(nóng)村矛盾950余起；由大學(xué)生村官單獨(dú)引進(jìn)或投資的種養(yǎng)殖業(yè)、科技示范園區(qū)、商品營銷等各類項(xiàng)目45個(gè)，累計(jì)引進(jìn)資金近3億元。

鼓勵(lì)參選進(jìn)班子

創(chuàng)造發(fā)揮作用的“大舞臺(tái)”

市委專門印發(fā)關(guān)于做好大學(xué)生村官參加村黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆工作的意見，支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官競選村黨組織書記、副書記或村民委員會(huì)主任、副主任以及村兩委委員，作為各縣（區(qū)）落實(shí)“黨管換屆”和檢驗(yàn)大學(xué)生村官管理培養(yǎng)工作水平的“大考”，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)黨建責(zé)任。

換屆啟動(dòng)前，市縣組織部門對(duì)全市大學(xué)生村官工作進(jìn)行調(diào)研摸底，詳實(shí)掌握大學(xué)生村官在村工作情況和思想表現(xiàn)，綜合考慮各縣（區(qū)）工作基礎(chǔ)，統(tǒng)籌村兩委班子結(jié)構(gòu)安排，按照“表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)中選優(yōu)，提出全市500名左右大學(xué)生村官當(dāng)選村黨組織書記（村民委員會(huì)主任）的目標(biāo)，逐縣（區(qū)）明確目標(biāo)任務(wù)。

各級(jí)黨組織加大對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子的宣傳引導(dǎo)力度?？h級(jí)普遍召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和大學(xué)生村官座談會(huì)，傳達(dá)省、市委有關(guān)政策精神，有效傳導(dǎo)黨建責(zé)任壓力，提高大學(xué)生村官參選熱情；鄉(xiāng)村兩級(jí)通過召開黨員大會(huì)和村民代表會(huì)，利用廣播、標(biāo)語等方式，宣傳優(yōu)秀大學(xué)生村官先進(jìn)事跡，讓廣大黨員、群眾全面了解大學(xué)生村官基本情況和工作業(yè)績，為大學(xué)生村官順利當(dāng)選打牢群眾基礎(chǔ)。

跟蹤管理明導(dǎo)向

夯實(shí)引領(lǐng)發(fā)展的“成長鏈”

大學(xué)生村官當(dāng)選后，市級(jí)組織部門分批組織示范培訓(xùn)，縣級(jí)組織部門重點(diǎn)開展任前培訓(xùn)，開設(shè)“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”和“怎樣成為一名優(yōu)秀農(nóng)村帶頭人”等課程和研討，邀請(qǐng)優(yōu)秀村黨組織書記傳經(jīng)送寶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍進(jìn)行談心談話，幫助他們?cè)鰪?qiáng)干好工作的信心，盡快實(shí)現(xiàn)“生力軍”到“主力軍”的角色轉(zhuǎn)變。

市委組織部引進(jìn)清華大學(xué)環(huán)首都貧困縣大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，組織100名新當(dāng)選且有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官走進(jìn)清華園，重點(diǎn)就農(nóng)村人才發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)理念進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，爭取清華教育基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)資金幫扶，幫助他們盡快打開工作局面，帶動(dòng)群眾更好創(chuàng)業(yè)富民，目前已達(dá)成意向性幫扶協(xié)議10個(gè)。

市委要求各級(jí)黨組織對(duì)當(dāng)選大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤管理，更加關(guān)心支持、更加嚴(yán)格要求、更加重點(diǎn)培養(yǎng)，明確提出對(duì)當(dāng)選村黨組織書記或村委會(huì)主任的優(yōu)秀大學(xué)生村官，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣（區(qū)）直部門錄用人員時(shí)，優(yōu)先考慮；在鄉(xiāng)科級(jí)干部選拔時(shí)，優(yōu)先進(jìn)入鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步樹立“基層建功”和“留村任職”的鮮明導(dǎo)向。