第一篇：切實發(fā)揮基層黨組織作用搞好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

切實發(fā)揮基層黨組織作用搞好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

前言

城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進。在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，如何保障農(nóng)民的利益，尊重他們的意愿，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將有力推動城鄉(xiāng)一體化進程，作為農(nóng)民根本利益的忠實代表基層黨組織在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。

一、新型農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)狀和存在的問題

“十二五”規(guī)劃城鎮(zhèn)化要達50％，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將有力推進城鄉(xiāng)一體化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。現(xiàn)有分散居住形勢，對集約社會資源不利。年輕勞動力外出務(wù)工收入已經(jīng)占據(jù)了農(nóng)村家庭收入的絕大部分，農(nóng)民二輪承包土地，靠傳統(tǒng)經(jīng)營增產(chǎn)已停滯不前，因為在家的經(jīng)營者多為老弱或婦女，土地變成了“雞筋”，成了人們觀念上的依賴，即所謂有地種餓不著，其實收入不高。另一方面，工業(yè)的發(fā)展、招大引強需要用地，而國家對土地的控制利用有嚴格規(guī)定：18億畝的耕地紅線不可逾越。糧食生產(chǎn)關(guān)系重大。社區(qū)建設(shè)土地增減掛鉤為解決這一瓶頸提供了探索。同時，社區(qū)建設(shè)對集約社會資源，長遠服務(wù)民生，改善民生搭起了操作平臺。全縣493個行政村合并為97個新型社區(qū)，建成后將大大提升發(fā)展空間。完善后將極大的改善民生。但是，在社區(qū)建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些問題：例如;居住社區(qū)后居住成本增加問題，可以考慮集體復(fù)墾土地的收益反補，充分發(fā)揮集居優(yōu)勢發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)增加群眾收入；困難 1

戶問題可通過群眾評議，集體建設(shè)“零租房”解決其居住問題，有勞動力的納入社區(qū)物業(yè)增加其收入解決生活問題，再如老人問題(社區(qū)建設(shè)的啟起，老人顧慮較多)，要求社區(qū)建設(shè)時人性化，更加切合實際，可采取小戶型多套制，也可將車庫適當放高2.5-2.6m內(nèi)設(shè)上下水、衛(wèi)生間，有條件的建老年公寓，開展社區(qū)助老敬老活動，豐富老年人的文化生活，使農(nóng)村老人老的所居，老的所樂，老有所為。還有其他一些問題，所有這些問題的解決處理都要依靠社區(qū)基層黨組織，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我們的政黨代表最廣大人民的根本利益?？紤]群眾利益，站在群眾的立場去分析問題，解決問題，是對基層黨組織的必然要求。

二、充分發(fā)揮基層黨組織的作用，搞好社區(qū)建設(shè)同時處理好社區(qū)建設(shè)與農(nóng)民增收問題

(一)充分發(fā)揮基層黨組織的作用，搞好社區(qū)建設(shè)

(1)摸清底數(shù)，做好規(guī)劃

基層黨組織要充分發(fā)揮基層黨員的先進性，充分尊重民意，了解民情，摸清底數(shù)，依據(jù)科學發(fā)展可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，保障質(zhì)量。

(2)注重輿論宣傳，政策引導(dǎo)

要建新型社區(qū)，首先要使農(nóng)民想進社區(qū)，這就要求基層黨組織充分發(fā)揮基層黨員的積極性，讓他們并通過他們帶領(lǐng)群眾耳聞目睹，從感觀認識到理性分析。同時，注意總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，正確引導(dǎo)，科學比較(眼前與長遠的比較)，切實站在群眾的立場去分析問題、解決問題，讓群眾想住社區(qū)。

(3)資金扶持，政策兌現(xiàn)

社區(qū)建設(shè)中最關(guān)鍵的問題，是資金問題，雖然我們創(chuàng)造性地探索了不少融資方法，比如群眾集一點，開發(fā)商墊一部分，政府扶持一部分等。但最終群眾能否舒心地入住社區(qū)，資金成了關(guān)鍵問題，拿得多了不愿意，拿得少了蓋不起。另外，社區(qū)居住樓建好了，其他服務(wù)設(shè)施的填充也需大量資金持續(xù)投入。這里頭，作為基層黨組織應(yīng)當充分發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，走在群眾的前頭，想其所想，急其所急，辦其所需。借助土地增減掛鉤政策，用足用活，邊建設(shè)邊復(fù)墾，邊驗收邊投入，確保社區(qū)建設(shè)有序進行。

(4)加強監(jiān)督這里講的監(jiān)督有兩個方面：

社區(qū)質(zhì)量的監(jiān)督；參與社區(qū)建設(shè)人的監(jiān)督。無論哪個監(jiān)督都應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，用指標確保質(zhì)量，用制度規(guī)范行為。樓房的質(zhì)量直接關(guān)系群眾的切身利益，應(yīng)充分發(fā)揮黨員、群眾代表的作用，聘請專業(yè)監(jiān)理，成立監(jiān)督隊伍，確保建成百年放心工程。這一點

也是社區(qū)建設(shè)中群眾最關(guān)心的問題。參與者的監(jiān)督，尤其是干部的監(jiān)督，除了自身的嚴格要求外，更重要的是制度約束，要建立起公開、公正、公平的各項操作制度，從建前摸底形成規(guī)劃到建中服務(wù)，再至建后分配，必須形成一系列可操作的規(guī)章制度。這既是維護群眾利益的的需要，也是保護干部的需要。避免出現(xiàn)“樓起人倒，人進樓歪”。只要我們充分發(fā)揮基層黨

組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實從群眾的利益出發(fā)，為群眾謀利，就一定能成事、成好事、成大事。

(二)發(fā)揮社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，處理好社區(qū)建設(shè)與農(nóng)民增收問題

(1)充分利用舊村莊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。社區(qū)建成后，原有村莊大多復(fù)墾。在建設(shè)和復(fù)墾時應(yīng)充分考慮已有設(shè)施，比如硬化的道路、電力設(shè)施等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，這就要求社區(qū)基層黨組織在社區(qū)建設(shè)之前，摸清資源底數(shù)，著眼長遠制定全面規(guī)劃，讓拆遷后的“廢墟”變廢為寶，成為農(nóng)民致富的“淘金地”。有一個設(shè)想，將土地的增減掛鉤的部分資金，用于設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，集體經(jīng)營或發(fā)包運作，增加集體積累，農(nóng)民分紅得利。

(2)集中入住社區(qū)后，農(nóng)民遠離了土地，不便于耕作，基層黨組織應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民搞大戶承包等土地流轉(zhuǎn)方式或借助土地托管，使農(nóng)村的土地便于機械操作，從而逐步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。發(fā)揮集中居住優(yōu)勢興辦社區(qū)企業(yè)，尤其是勞動密集型企業(yè)，如服裝加工，增加農(nóng)民收入。

(3)發(fā)揮社區(qū)基層黨組織作用，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套，提升社區(qū)服務(wù)業(yè)，改善宜居環(huán)境，使社區(qū)居民更好地享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。

總之，社區(qū)基層黨組織，在社區(qū)建設(shè)中，必須起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用，代表社區(qū)群眾的根本利益，更多地體現(xiàn)民生，著眼長遠使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

第二篇：如何發(fā)揮基層黨組織作用范文

基層黨組織是黨建設(shè)社會主義社會最基本、最直接的機構(gòu)，是聯(lián)系老百姓和決策者的橋梁、化解社會矛盾的潤滑劑。直接工作和生活在群眾之中，擔負著動員和組織黨員、群眾實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的重要任務(wù)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。只有深刻認識和正確把握基層黨組織在黨的建設(shè)中地位作用、職能定位、核心任務(wù)，才能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部把黨的各項主張貫徹落實到服務(wù)群眾的工作中去，發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)隊伍的重要作用，基層黨組織要充分發(fā)揮五個方面的作用：

一、充分發(fā)揮貫徹執(zhí)行作用；

基層黨組織的執(zhí)行能力，是基層黨組織完成任務(wù)的水平與任務(wù)的體現(xiàn)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立執(zhí)行的意識，通過制度保障，完善薄弱環(huán)節(jié)，才能不斷提升基層黨組織執(zhí)行能力，要想將基層黨組織真正建設(shè)成為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力，成為我們黨的方針政策落到實處的保障，應(yīng)從多個方面入手，一是以隊伍建設(shè)提升黨組織的組織執(zhí)政能力，通過加強黨員干部的學習，包括科學發(fā)展觀、政績觀、人才觀、群眾觀在整治理論學習和當代的新知識和等先進的文化，同時還要將執(zhí)行能力的提升與考核用人機制相結(jié)合，將執(zhí)行能力的落實納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中去，從而建設(shè)即能決策，更能執(zhí)行的基層干部；二是轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變工作理念，改變工作中存在的缺乏計劃性、問題找不準，關(guān)鍵抓不住，從而使基層黨組織工作成了拋皮球，拋到哪，干到哪；三是以積極創(chuàng)新提升基層黨組織執(zhí)行能力，這就要求我們以基層實際情況為基礎(chǔ)，將上級精神與基層實際相結(jié)合，創(chuàng)造性的開展工作。創(chuàng)新要立足于實踐、大膽剖析、努力找出解決方法，用創(chuàng)新的理念推進各項工作。

二、充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用；

加強黨員干部的教育和引導(dǎo)是基層黨組織的重要職責，正確的整治方向始終是黨建工作的靈魂所系，黨的科學理論的傳播、黨的路線方針政策的傳達貫徹、黨的優(yōu)良作風的傳承最終都要通過基層黨組織對黨員的教育來實現(xiàn)。這就要我們發(fā)揮好基層黨組織教育引導(dǎo)作用，一是健全教育體制，完善教育培訓(xùn)制度。建立學習型黨組織，必須養(yǎng)成全員學習、終身學習的理念，提高黨員參加學習的積極性，結(jié)合單位實際情況，制定長遠目標和學習計劃，做到有組織、有目標、有布置、有考核、有評比、有表彰；二是轉(zhuǎn)變教育方式和內(nèi)容，拓寬教育培訓(xùn)思路，探索新的教育途徑。以需求為導(dǎo)向，采取靈活形式增強教育培訓(xùn)的針對性。如考察式培訓(xùn)、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分發(fā)揮組織凝聚作用；

積極探索基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。要充分發(fā)揮組織的凝聚力，增強基層黨組織的生機活力，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式方法，積極探索多元化的黨建工作活動載體，堅持典型帶動、注重用身邊事教育身邊人，激勵黨員干部立足本職，學趕先進，大力培育積極向上、富有時代的基層文化。要尊重黨員的主題地位，積極加強黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，在民主決策、文化活動等普遍關(guān)注的問題上廣泛征求黨員的意見充分調(diào)動黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，建立健全黨內(nèi)激勵、幫扶、關(guān)懷制度，關(guān)心黨員成長進步、解決黨員的實際困難，讓大家干事有平臺、發(fā)展有空間，真切感受到組織的溫暖，切身投入黨組織建設(shè)。

四、充分發(fā)揮橋梁帶頭作用；

基層黨員，作為黨和人民群眾的溝通的第一線，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要基層支柱，是黨“全心全意為人民服務(wù)宗旨的直接執(zhí)行著。因此，只有事事在先，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能把黨的溫暖切實送到群眾手中。一是注重黨員自身思想建設(shè)。始終把提高黨員自身思想整治素質(zhì)放在首位，全面學習社會主義建設(shè)理論，堅持以鄧小平理論三個代表重要思想來武裝自己的頭腦，深入學習科學發(fā)展觀等，形成正確的人生觀、價值觀，努力實現(xiàn)我黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能正確處理好黨員和群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所移、利為民所謀。二是在實踐中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?；鶎狱h員要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，踏踏實實，認真完成任務(wù)，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律、無私奉獻等方面做出表率，為群眾樹立好的工作和生活榜樣。

五、充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用;

基層黨組織是加強紀律監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使、保證黨的純潔性的重要環(huán)節(jié)。這就要求基層黨組織對單位負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，基層黨組織要切實擔負起重要的監(jiān)督作用，加強黨風廉政建設(shè)，旗幟鮮明的同腐敗現(xiàn)象作斗爭，對下級、對同事、乃至上級都要敢于進行有效的監(jiān)督。加強對黨員的反腐倡廉教育，加強廉政長效機制建設(shè)，加強對黨員日常性監(jiān)督，對黨員苗頭性、傾向性問題常多談心、常警鐘提醒，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法，嚴守黨的政治紀律、組織紀律，最大限度的預(yù)防和減少違紀案件發(fā)生，最大限度的提升黨員隊伍的公信形象。

第三篇：發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

發(fā)揮基層黨組織作用建設(shè)新農(nóng)村

張貴達

□張貴達

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，武漢市東西湖區(qū)從制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)、完善制度體系、發(fā)揮黨員示范帶動作用等方面入手，積極發(fā)揮黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，取得了明顯成效，先后被評為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”、“全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范區(qū)”等。

一、以制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡(luò)為重點，發(fā)揮好黨支部核心作用

因地制宜，科學謀劃發(fā)展思路。東西湖區(qū)位于武漢市西北部，土地面積495平方公里，人口29.5萬人，轄8個街道、3個農(nóng)場，79個農(nóng)業(yè)大隊和49個社區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有79個大隊黨支部，4137名農(nóng)村黨員。按照科學發(fā)展觀的要求，各大隊黨支部圍繞“以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的總體思路，結(jié)合本地自然條件和發(fā)展優(yōu)勢，科學謀劃本地發(fā)展思路，科學確定本地生產(chǎn)發(fā)展重點和新農(nóng)村建設(shè)模式，做到發(fā)展有明晰思路、建設(shè)有總體規(guī)劃、實施有具體方案。農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，老村屋變成了環(huán)境優(yōu)美設(shè)施完善的旅游區(qū)，農(nóng)民從單純種菜創(chuàng)收變成了發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游餐飲服務(wù)等多種方式增收。針對一方面農(nóng)民群眾收入逐年增加，渴望改善居住環(huán)境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村灣改造難度大，同時大量土地閑置的實際，借市場之力盤活土地資源，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，將思路變?yōu)楝F(xiàn)實。按照有利于工作推進，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，建立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨小組和專項工作小組為基礎(chǔ)，黨員服務(wù)站、流動黨員聯(lián)絡(luò)站、退休黨員活動站為平臺，黨員示范崗和義務(wù)定責崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,分工負責，宣傳黨的政策，掌握社情民意，抓好專項工作落實，協(xié)調(diào)各類矛盾，有力促進了新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的實施。

二、以民主管理、民主監(jiān)督為核心，保障好人民群眾的根本利益

堅持民主決策，做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實，各大隊形成了重大事項“五步法”決策程序，即：第一步由大隊黨支部提出決策方案；第二步由大隊兩委班子根據(jù)實際集體討論修訂；第三步廣泛座談?wù)髑簏h員群眾的意見；第四步提交黨員代表大會討論，形成預(yù)決；第五步召開村民代表會議討論決定實施。在議事原則上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

堅持民主管理，做到群眾作主。為了發(fā)揮農(nóng)戶在新農(nóng)村建設(shè)當中的主體作用，實現(xiàn)農(nóng)戶的自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展，保障人民群眾的權(quán)利，各大隊按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會，并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項“一事一議”和民意調(diào)查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權(quán)利。

堅持民主監(jiān)督，做到隊務(wù)公開。各大隊黨支部堅持“凡是群眾關(guān)心的，就必須進行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴大群眾的監(jiān)督權(quán)。各大隊制訂了嚴格的議事會和聽證會制度，各項舉措、項目建設(shè)等都必須經(jīng)村民集體議事決定，一切隊務(wù)活動都要接受村民監(jiān)督，大隊公共設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)的招投標必須請村民代表參加，竣工驗收必須經(jīng)過村民測評，得到村民的認可后才算合格，大隊的隊務(wù)公開欄

按照全區(qū)統(tǒng)一的模式及時對大隊財務(wù)、農(nóng)村稅費征收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包、農(nóng)村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項進行公示公開。

三、以服務(wù)群眾、促進和諧為要務(wù)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用

黨員干部率先垂范，促進鄉(xiāng)風文明。在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村黨員干部堅持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規(guī)民約約束自己，自覺參與環(huán)境保護和管理，很多村民改變了過去亂扔亂堆亂放等習慣，自覺保持房前屋內(nèi)的干凈整潔，義務(wù)管理好公共設(shè)施和公共綠地?！拔拿鬣l(xiāng)風”在全區(qū)農(nóng)村中已蔚然形成。

傾心服務(wù)群眾，建設(shè)和諧農(nóng)村。大隊支部帶領(lǐng)全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持想群眾所想，急群眾所急，千方百計解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題。廣大黨員積極參與以扶貧幫困救助服務(wù)、便民利民生活服務(wù)、化解矛盾疏導(dǎo)服務(wù)、政策宣傳咨詢服務(wù)等為內(nèi)容的“群眾在心中、服務(wù)見行動”黨員主題實踐活動。黨支部引導(dǎo)黨員，黨員關(guān)心群眾，全區(qū)各大隊逐步形成了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機制，黨群關(guān)系不斷密切，進一步促進了農(nóng)村和諧。

四、以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕為目標，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟

“支部加協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”，帶動生產(chǎn)發(fā)展。各大隊黨支部堅持抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過發(fā)揮專業(yè)協(xié)會組織作用，組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。有關(guān)農(nóng)場大隊結(jié)合實際，分別建立了“蔬菜運銷協(xié)會”、“鄉(xiāng)村休閑游協(xié)會”和“奶業(yè)協(xié)會”等協(xié)會組織，并在條件成熟的協(xié)會建立了黨組織，通過黨組織的活動更好地發(fā)揮協(xié)會的作用。各協(xié)會組織，在推廣新技術(shù)、傳授新技能、指導(dǎo)經(jīng)營管理過程中為群眾提供服務(wù)，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，實現(xiàn)生活寬裕。為落實群眾致富這個要務(wù)，各大隊黨支部結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，采取科技培訓(xùn)強素質(zhì)、外出學習開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發(fā)展等措施，幫助黨員盡快成為生產(chǎn)經(jīng)營能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下，一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富，并帶動了廣大群眾迅速致富。目前，全區(qū)建立了“雙帶”示范基地22個，確定了示范項目53個，黨員示范戶158個，投入扶持資金500余萬元，共帶動了1000多戶群眾實現(xiàn)增收致富。

（作者系中共武漢市東西湖區(qū)委組織部長）

第四篇：如何發(fā)揮社區(qū)黨組織作用

如何發(fā)揮社區(qū)黨組織作用

社區(qū)是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和細胞，只有每一個社區(qū)都是和諧的，整個社會才能和諧。社區(qū)黨組織是社區(qū)的靈魂和核心，構(gòu)建社會主義和諧社會必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的重要作用。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)造和諧的管理體制

社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。和諧社區(qū)建設(shè)賦予了社區(qū)黨建新內(nèi)涵和新要求，社區(qū)黨組織必須把建設(shè)和諧社區(qū)與加強自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在基層政權(quán)建設(shè)和社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是切實加強社區(qū)黨的組織建設(shè)。要把加強黨的基層組織建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的首要任務(wù)，切實抓緊抓好。要配齊配強社區(qū)黨組織負責人，注重從機關(guān)單位選派一批能力較強、素質(zhì)較高的干部到社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會兼職或任職。要積極擴大社區(qū)黨組織的覆蓋面，把新經(jīng)濟組織和社會組織的黨建工作納入社區(qū)黨建工作范疇，按照“簡便靈活、方便管理”的原則進行分類指導(dǎo)，逐步建立縱橫延伸、條塊結(jié)合、全員覆蓋的區(qū)域組織網(wǎng)絡(luò)，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。二是創(chuàng)新社區(qū)黨的工作管理模式。要打破條塊分割的傳統(tǒng)管理模式，把直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重領(lǐng)導(dǎo)和多方協(xié)調(diào)等領(lǐng)導(dǎo)方式結(jié)合起來，將各種組織和各方面力量整合到社區(qū)黨組織周圍，形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。三是建立健全社區(qū)工作協(xié)調(diào)機制。社區(qū)黨組織要進一步整合社區(qū)管理資源，完善社區(qū)管理體系，按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、團體協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理新格局。特別要明確協(xié)調(diào)議事機構(gòu)的規(guī)則、工作內(nèi)容和程序，充分發(fā)揮其在社區(qū)管理中的作用，組織和動員社區(qū)內(nèi)各方面力量，共同推進和諧社區(qū)建設(shè)。

發(fā)揮先鋒模范作用，構(gòu)造和諧的干群關(guān)系

建設(shè)和諧社區(qū)，服務(wù)的對象是群眾，依靠的力量是群眾，和諧的源泉也在群眾。社區(qū)黨組織和共產(chǎn)黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，扎根社區(qū)，奉獻社區(qū)，做服務(wù)群眾的表率，做社區(qū)建設(shè)的標兵。社區(qū)黨組織要把以人為本、服務(wù)群眾作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，著眼于群眾多層次、多樣化的需求，開展面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會救助和福利服務(wù)，面向流動人員的維權(quán)服務(wù)，切實為社區(qū)群眾排憂解難。要努力提高服務(wù)的質(zhì)量和檔次。在服務(wù)內(nèi)容上，要努力做到由單一的物質(zhì)性服務(wù)向物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變；在服務(wù)性質(zhì)上，由純粹的扶貧幫困、排憂解難向為群眾實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造條件、提供舞臺轉(zhuǎn)變。社區(qū)廣大黨員要發(fā)揚中華民族友愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動開展“一幫一”幫扶活動，營造和衷共濟、和睦友善的良好氛圍，推動全社會進一步形成團結(jié)互助、平等發(fā)展、共同前進的新型人際關(guān)系，不斷改善黨群、干群關(guān)系。發(fā)揮正確導(dǎo)向作用，營造和諧的思想氛圍

社區(qū)先進文化和精神文明建設(shè)是推進和諧社區(qū)建設(shè)的靈魂。要以正確的世界觀和人生觀為導(dǎo)向，以必要的文化設(shè)施為前提，以群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動為載體，以吸引社區(qū)居民積極參與為手段，以豐富社區(qū)居民精神文化生活為目標，大力加強社區(qū)先進文化建設(shè)，有效發(fā)揮先進文化滿足社區(qū)群眾精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，從而實現(xiàn)社區(qū)群眾精神和文化的和諧。社區(qū)黨組織要高度重視加強社區(qū)社會主義先進文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)社區(qū)陣地。要大力開展“愛國主義、社會主義、集體主義”主題教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德；大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德；大力倡導(dǎo)熱愛社區(qū)、熱心公益、扶貧幫困的道德風尚，在全社區(qū)形成積極向上、誠信友愛、充滿活力的社會氛圍。通過充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在思想意識領(lǐng)域和社會輿論上的導(dǎo)向

作用，繁榮社區(qū)文化，以先進的社區(qū)文化教育人，引導(dǎo)形成健康的道德風尚；以先進的社區(qū)文化陶冶人，引導(dǎo)形成正確的價值理念；以先進的社區(qū)文化凝聚人，引導(dǎo)形成文明的生活方式，為建設(shè)和諧社區(qū)提供有力的精神支撐。（作者曾慶炎 系中共永州市委書記）

第五篇：切實搞好基層黨支部建設(shè)

切實搞好基層黨支部建設(shè)，有效促進路政管理工作 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好，很榮幸能坐在這里發(fā)言，感謝黨委給我這次機會。路政一大隊黨支部成立于05年5月，大隊黨支部共有正式黨員6人，預(yù)備黨員1人，參加入黨積極分子培訓(xùn)的2人。一大隊黨支部在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞著創(chuàng)新與爭先創(chuàng)優(yōu)工作，統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神，努力抓好物質(zhì)文明、精神文明、黨風廉政建設(shè)及創(chuàng)新文化建設(shè)，較好的發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證了路政管理工作的有序開展。一大隊黨支部自成立以來所取得的成績與公司黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和幫助是密不可分的，在這里，我代表大隊支部成員向你們道聲感謝。下面我分七個當面向大家作以下匯報：

一、加強政治思想教育，穩(wěn)定路政隊伍建設(shè)。

（一）抓好黨員、骨干的學習教育工作

1、堅持學習制度，制定學習計劃。為了進一步抓好學習教育工作，我們制定了黨支部的學習安排計劃，有計劃、有步驟地組織開展了一系列學習活動，使隊員的思想覺悟得到提高，觀念不斷轉(zhuǎn)變。

2、采取靈活的學習方法，提高學習效能。開展黨員“一幫二活動”，形成教育活動整體推進態(tài)勢。為了使學習收到實效，我們主要采取了集中學習與一名黨員幫助兩名隊員自學、通讀文件與專題研討相結(jié)合的方式，提高了學習效能，在學習中不斷查找、改正不足，促進了工作。

3、有針對性的選擇學習內(nèi)容，提高學習的積極性。根據(jù)公司黨委要求和有關(guān)文件的規(guī)定，組織全隊黨員認真學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想、十六大會議精神及胡錦濤總書記“八榮八恥”重要論述精神等，并要求做好學習筆記、寫出學習心得體會。

通過上述行之有效的學習，增強學習的有效性，把學習教育真正落到了實處，收到了良好的效果。

（二）抓好黨員、骨干思想教育。

為了以現(xiàn)實生活教育黨員骨干和群眾，我們相繼組織黨員集中觀看思想教育等影片；組織黨員收聽反腐敗錄音報告等，對大隊黨員骨干進行反腐倡廉教育。積極開展思想道德教育活動，進行創(chuàng)新文化價值理念的教育，使隊員們樹立正確的人生價值觀。

（三）加強理論研究。為了緊緊圍繞大隊的中心工作，不斷加強和改進黨支部的建設(shè)，努力提高黨組織的管理工作水平。通過召開全體會議和黨員、骨干會議，不但進一步提高了大隊廣大黨員骨干對在新形勢下加強黨建工作的重要性的認識，而且還從理論和實踐上探討了搞好大隊黨建工作的新思路和新方法，為今后進一步加強和改進大隊黨的建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、加強黨的組織建設(shè)，做好入黨積極分子的教育和發(fā)展工作

1、做好調(diào)查研究工作。為了更好地發(fā)揮黨的政治核心作用，今年我們結(jié)合我大隊路政管理工作的實際情況，對公司黨委下發(fā)文件的貫徹落實情況進行了自查，并制作了一系列調(diào)查問卷，針對性的把握和指導(dǎo)大隊工作，把制度建設(shè)落到了實處。

2、進一步加強黨支部的管理工作。為了配合大隊工作，我們及時調(diào)整、完善組織體系，指導(dǎo)大隊路政執(zhí)法開展工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。目前，已有六名隊員向黨支部遞交入黨申請書，兩名已參加了入黨積極分子培訓(xùn)，一名已通過支部委員會同意該同志加入黨組織，另外有一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，材料已上報黨群工作部。

三、加強黨的作風建設(shè)，深入群眾、為群眾辦實事，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

在解放思想、實事求是和開拓創(chuàng)新上，我們教育隊員，解放思想，堅持實事求是，不斷開拓創(chuàng)新，克服工作中的浮躁情緒；在工作中堅持講求實效，一切從實際出發(fā)，做不到的不提，執(zhí)行不了的不定；在研究問題時充分發(fā)揚民主，聽取大家意見，不搞一言堂，以避免主觀意志辦事，防止工作中的隨意性、片面性。在關(guān)心群眾、密切聯(lián)系群眾上，我們注重解決隊員生活和工作中的實際困難，努力為隊員辦實事、辦好事。如：大隊的飲用水質(zhì)有問題，吃水困難，大隊黨支部及時與上級領(lǐng)導(dǎo)反映，決定重新打井，保障了隊員的身體健康；為了滿足隊員們的文化生活需要，我們完善建立了大隊活動室、圖書閱覽室，購置添加了活動器材和圖書、桌椅等；為了加強同群眾的聯(lián)系與溝通，組織定期召開全體隊員大會，認真聽取隊員的意見；黨支部還定期給隊員家里打電話，報個平安，詢問隊員家庭狀況，讓隊員們的工作取得家庭的支持。在團結(jié)協(xié)作、顧全大局上，我們充分發(fā)揚團隊精神，使大隊的作風建設(shè)工作加強，作風也不斷的改進。

四、抓黨風、促廉政，全面搞好我大隊黨的建設(shè)工作

大隊黨支部認真貫徹落實公司黨委工作會議精神，結(jié)合大隊工作實際做到強化責任，抓好落實，加大從源頭上預(yù)防治理腐敗的力度，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。

一是建立了黨支部書記為組長的黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)督促檢查落實工作。并按照公司黨委簽訂的黨風廉政建設(shè)責任書的要求，明確了全體黨員和骨干的黨風廉政建設(shè)工作職責；二是：加強學習宣傳教育，經(jīng)常敲響警鐘，予以警示；三是：加強監(jiān)督檢查。一年來我大隊黨員骨干廉潔自律情況基本是好的，沒有發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

五、抓好隊伍自身建設(shè)，形成堅強有力的戰(zhàn)斗集體

一是在平時，抓學習，將學習和實踐相接軌；二是開好大隊會議，有事研究事情，無事溝通情況，會上民主氣氛比較濃，允許大家充分發(fā)表意見；三是抓好民主生活會，充分征求大家的意見，并將意見提前發(fā)至各成員手中，大家暢所欲言，積極開展批評與自我批評，相互分析原因總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，達到共同認識共同提高；四是開展談心活動，遇到一些會議上不好說的問題，或者有意見分歧時，大隊黨支部能夠及時做到逐個談心，不讓意見憋在心里。五是生活上相互關(guān)心，工作上相互支持。工作不相互拆臺。

在日常工作中，大隊黨員和黨建積極分子都充分發(fā)揮了模范帶頭作用，義無反顧地戰(zhàn)斗在道路巡邏、治超、建筑控制區(qū)管理、保障轄區(qū)高速公路安全暢通等路政工作第一線。特別是清除轄段內(nèi)的違章種植，頂著太陽，沒有工具，大隊黨員骨干帶頭徒手一棵棵拔起來，同志們的手伸出來是一個個磨出的水泡，襯衫上的汗已被太陽又曬干又濕了，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人沖鋒在前，先鋒模范的表率作用。按他們的話來說，高速公路路政一線工作強度大，沒有白天沒有黑夜，我們身為共產(chǎn)黨員就要時時刻刻表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性。

六、積極開展精神文明建設(shè)活動，激發(fā)隊員積極性

精神文明建設(shè)是新時期黨建工作一個重要組成部分，工作中我們內(nèi)抓管理，外塑形象，充分運用創(chuàng)建文明單位活動這一有效載體，把思想道德教育作為主線貫穿到各項創(chuàng)建活動中去，力求使兩個文明建設(shè)落實到每個崗位、每個隊員。05年3月，一大隊被許昌縣文明委表彰為“縣級文明單位”；05年7月，被共青團許昌縣委表彰為“縣級青年文明號”；05年9月，被許昌縣文明委評為 “文明示范窗口單位”稱號；在開展的保先教育活動中，大隊黨支部相繼被中共河南省許平南高速公路有限責任公司委員會籌備組、中共河南省建設(shè)投資總公司委員會評為“先進黨支部”稱號；2006年1月，被許昌市文明委表彰為“市級文明單位”。

七、積極開展群眾性的文娛體育活動，豐富隊員文化生活 群眾性文化體育活動是精神文明建設(shè)的一個重要組成部分，為了豐富廣大隊員的業(yè)余文化生活、滿足精神文化需求，促進隊員思想交流、創(chuàng)造和諧的文化氛圍，我大隊組織開展了豐富多彩的群眾性文娛、體育活動。如：籃球、乒乓球、羽毛球、引體向上、仰臥起坐、等體育項目的比賽，對提高團隊意識，增強凝聚力起到了促進作用。

在前期的工作中，一大隊黨建工作取得了可喜的成績，但是我們還應(yīng)看到在許多方面還存在著不足，許多問題仍需要我們不斷努力，在創(chuàng)新、改革發(fā)展中去逐一解決，進一步發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，積極帶動全體隊員，促進和推動大隊的發(fā)展。讓我們以“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的大無畏精神去迎接新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的輝煌，確保06年經(jīng)營目標的實現(xiàn)和文明示范路的創(chuàng)建工作順利完成，當好我們路產(chǎn)路權(quán)的保護神，道路安全的前哨兵和秉公執(zhí)法的鐵包公。

路政一大隊黨支部

二○○六年四月十六日