第一篇：我村生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

我村村民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

調(diào)查人：經(jīng)濟法政學(xué)院法學(xué)122班徐強

時間：2013年 1 月 25 日

地點：江蘇省宿遷市宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)道方村

在城市化的今天，當(dāng)人們的目光越來越集中于城市的時候，農(nóng)村也在快速發(fā)展變化之中。黨和政府的新農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的成就，極大改變了以前農(nóng)村“臟亂差”的形象。從鄉(xiāng)間坎坷的土路到平整的沙石路再到堅硬的水泥路面；從茅草土房到磚石瓦房再到混凝土樓房；從涓涓溪流木板橋到涵洞拱形橋再到堅固的一體橋（然而水卻從溝滿河平到一潭死水再到干枯見底）；從糠咽菜到青菜果蔬到雞魚肉蛋……農(nóng)村已然實現(xiàn)了小康社會。當(dāng)下城間樓市火熱、房價昂貴，考慮在農(nóng)村生活下去也是值得研究的。為了切實了解村民的想法，把握農(nóng)村生活現(xiàn)狀，我走訪了一些村民并到村部查看了一些基本資料。整理如下：

一、基本情況

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

俗話說想致富先修路，為了建設(shè)新農(nóng)村，在中央和地方的財政支持下，我村共鋪設(shè)水泥路面13548.4米。告別了以前每逢陰雨到處是泥濘的尷尬，基本實現(xiàn)于至鄉(xiāng)里及鄰近村落的自由方便快捷交通。在鋪設(shè)水泥道路前，村民委員會廣泛征求了全村村民的意見，經(jīng)超過2/3委員投票確定后，報鄉(xiāng)政府審查由其送縣政府批準(zhǔn)，由縣政府采取招投標(biāo)的方式選擇工程隊進行鋪設(shè)；為了緩解生活垃圾的處理問題，我村新增垃圾收集站點9個，極大的方便了群眾。為了及時騰空收集站和處理掉生活垃圾，村委會采購了一臺垃圾裝運車，每日早上7點開始全村的垃圾清理運輸工作。對此村民表示十分滿意。由于衛(wèi)生條件的改善，不少老輩村民表示農(nóng)村又回到了解放前式的清新干凈；自2006年初至2013年12月底，我村積極響應(yīng)國家小型水利工程建設(shè)項目，在村民自籌資金（工程水費）的基礎(chǔ)上，也得到了國家和地方財政的支持。共翻新建成新型中型橋梁2座，小型橋梁3座，微型橋梁20余座（田間地頭用于水利灌溉），給農(nóng)村帶來了現(xiàn)代社會的文明；村委會基于群眾切實需要，2011年5月份要求供電公司拆除老舊變壓裝臵13處（每組都有一個）更換老舊線路共5萬余米，并要求其新架設(shè)3條孤立線路，解決4戶散戶的用電問題。

（二）村民自覺自治意識得到加強：

1月23號進行了新的低保戶確認(rèn)工作（一個星期前公布了申請低保的名單），各莊村民代表積極參與表決。工作結(jié)束后，由村主任張同元帶領(lǐng)村干部對符合條件的村民挨家發(fā)放低保補助金及春節(jié)慰問品?；窘ǔ刹⑼晟屏舜迕褡灾沃贫?，在之前，村干部感覺工作難以開展，眾多決定得不到群眾的支持。主要原因在于村民不熱心村務(wù)的自決與管理，對村部的決定也缺乏理解與認(rèn)識，從而不支持村干部的工作，或者采取不聞不問的態(tài)度。如今，重大事項公示制度已然完善，村民越來越喜歡在田間地頭談?wù)摯鍎?wù)，也能積極的投身新農(nóng)村建設(shè)。

（三）村民收入提高：

2010年，我鄉(xiāng)人均收入達到1萬元，基本實現(xiàn)小康。我村屬于鄉(xiāng)里中等發(fā)展水平村落，也基本實現(xiàn)了村民的整體小康。村部按鄉(xiāng)里要求，印發(fā)了宣傳和普及實現(xiàn)小康社會的概念和意義的宣傳報，貼在了各家各戶的大門上；年前，在外出務(wù)工人員基本返鄉(xiāng)時，我村組織了第三屆農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流會，邀請了各莊種田能手發(fā)言，并得到了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注（并請村長在會上代為宣讀講話，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說：農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟的基本，也是我們農(nóng)民的保障，發(fā)展好農(nóng)業(yè)，簡單說就是種好地不僅能夠給我們增加收入，也能給國家做出貢獻。這次的經(jīng)驗交流會，定可以解決一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一些常見復(fù)雜疑難的問題，對于提高產(chǎn)量，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)

1業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的意義?。＾r(nóng)民之所以與土地有難以割舍的情結(jié)，就在于土地之前是農(nóng)民的命根。在缺衣少食的年代，就是因為有了自己的土地（1986年我村實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，現(xiàn)每組每人均地1畝至2畝不等），才使得饑寒交迫的百姓得以果腹。如今的土地，在合理開發(fā)利用的前提下，再次給農(nóng)民們帶來不可小覷的一筆收入。我村共有蔬菜大棚18個，分散于各個莊子；有菌類大棚5個，集中在侍前組和小莊組；甲魚養(yǎng)殖水面20余畝；規(guī)模草魚嘉魚武昌魚等常規(guī)魚種養(yǎng)殖水面高達100余畝；共有苗圃2個，種植各種不同經(jīng)濟觀賞樹木，由縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一收購，用于縣鄉(xiāng)兩級的美化……

二、存在的問題

（一）農(nóng)村留守老人和孩子眾多

青壯年外出務(wù)工（此實為農(nóng)村村民收入增長的主要原因）導(dǎo)致家庭問題突出，表現(xiàn)為家庭關(guān)系淡漠緊張，尤其是子女與父母的關(guān)系疏遠(yuǎn)，老人無人贍養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計，我村外出務(wù)工人員比率高達27.9％，青壯年勞動力基本外出，致使少數(shù)留守的老人和兒童無人照顧。雖然村委會設(shè)立了一些娛樂場所，但是也不能滿足這些村民內(nèi)心對于親情的需要。對于此，城市的生活又何嘗不是一種寂寞與孤獨呢？見面都不知道是否住在一個小區(qū)，甚至連對門何姓都不知道。

（二）出現(xiàn)土地荒臵，土地利用率不高

由于青壯年勞動力外出，家中的土地?zé)o人耕種，土地有少量荒廢現(xiàn)象。在與鄉(xiāng)簽訂的農(nóng)村土地承包合同中，有不得荒廢閑臵土地的條款。土地的利用率不高，主要表現(xiàn)在全村絕大部分耕地用于水稻和小麥的種植——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。從不同作物的生長周期看，如：大白菜。大白菜在秋天收完水稻的時候移株栽植，至年前收獲，生長周期短。小麥完全可以在年后開春之際再播種，那么在小麥播種之前，可以種植白菜。在水稻行株間可以采取套種的方式種植白蘿卜，白蘿卜不需要太多陽光，即使水稻封壟，白蘿卜照常生長。如此，可以大大提高土地利用率。

（三）新高速公路的鋪設(shè)打破了農(nóng)村寂靜的夜晚，村民對此頗有意見

2009年，新楊高速選址橫插我村，2012年實現(xiàn)通車。由于車流量較多，幾乎每晚引擎的呼嘯聲都貫徹全村。對此，住在路邊的高大爺非常不滿地說：“我每晚都睡不好覺，我都是黃土埋到脖子的人了，還不能讓我安度晚年！”我用我專業(yè)知識告訴他可以向法院提出侵權(quán)之訴，要求政府給予補償。同時高速的鋪設(shè)帶來的土地征用補償問題也沒有較好的解決，按照國家土地征用補償標(biāo)準(zhǔn)，每畝地至少補償3萬元，但是到村民手中的只有區(qū)區(qū)1萬多。

（四）秸稈焚燒得不到根本制止

村民認(rèn)為國家對每畝地禁燒秸稈的補償為90元人民幣，但鄉(xiāng)政府給的補償只有價值10元的有機肥一包，大大的折扣了農(nóng)民不燒秸稈的積極性。秸稈禁燒工作主要在每年的6月份到7月份、9月中旬到10月中旬開展，即小麥和水稻收獲種植前。村民認(rèn)為，收割小麥的時候正是全年最熱的時候，為了10塊錢頂著烈日在地里把秸稈托運出來十分不值得。于是屢屢冒險在夜晚焚燒麥秸。對此鄉(xiāng)辦公室主任給的解釋是：國家沒給補償，每畝10元的有機肥是鄉(xiāng)政府出資獎勵禁燒農(nóng)戶的。村民大為不解，我對他們說，估計鄉(xiāng)政府也不知道這筆錢去哪里了。另外鄉(xiāng)政府的禁燒宣傳工作存在重大問題，涉嫌違法。在鄉(xiāng)政府的廣播宣傳中有這么一句：焚燒秸稈的農(nóng)戶，被省領(lǐng)導(dǎo)考察發(fā)現(xiàn)的罰款10000元，被市領(lǐng)導(dǎo)考察發(fā)現(xiàn)的罰款5000元，被縣領(lǐng)導(dǎo)考察發(fā)現(xiàn)的罰款2000元。根據(jù)“同罪同罰”的法理，同樣是焚燒秸稈，不論是被哪一級的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，都只能給予同樣的處罰。另外，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第42條，在政府劃定的區(qū)域露天焚燒秸稈的，情節(jié)嚴(yán)重的可以予以200元罰款。那么對于焚燒秸稈的農(nóng)戶最多也只能給予200元罰款。鄉(xiāng)政府的廣播宣傳已然違法，其中甚至還有“拘留”一詞，對此我曾經(jīng)向鄉(xiāng)政府反映過，但他們沒有給我回復(fù)。

（五）水資源逐漸匱乏

15年前，我村毛渠水量保持在2/3處，水體清澈透明，水中生物繁盛。10年前，水量開始減少至1/2處，水質(zhì)開始渾濁，水生生物減少且體型變小，種類變少。5年前，我村毛渠水源基本枯竭。期間由于配合秸稈禁燒工作，不少農(nóng)戶將秸稈直接堆至溝渠道路，導(dǎo)致水體惡臭?，F(xiàn)在渠床基本消平。每每從干渠抽上來的水大部分損失在途中，加大了灌溉的難道和成本。水源的減少危害地下飲用水，我村尚未實現(xiàn)全市統(tǒng)一供水（即從駱馬湖輸送自來水至我村），主要仍靠抽取地下水作為生活用水。（基本事實，自南水北調(diào)開始，我鄉(xiāng)水量明顯減少。原來位于鄉(xiāng)政府后的二干渠可以作為航道用于水上運輸，但目前枯水期水位只有1米余深）

三、幾點建議

（一）繼續(xù)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高村民生活質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。不但要花功夫在住行上，還要下功夫在娛樂和學(xué)習(xí)上。應(yīng)當(dāng)加大對村小學(xué)的投資，避免村小被鄉(xiāng)中心小學(xué)兼并（國家有文件，要求中小學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)轉(zhuǎn)移，但是也有其弊端），從而避免小學(xué)生獨自上學(xué)生活。為增強村民體質(zhì)和加強村民交流，應(yīng)當(dāng)修建體育場所。其中上文提到的水源問題，可以通過開挖新的毛渠或者挖深現(xiàn)有毛渠，使得其擁有更強蓄水能力。再者可以修建蓄水塘，收集保存雨水，以為灌溉之用。

（二）政府應(yīng)當(dāng)合理合法行政

政府應(yīng)當(dāng)代表最廣大群眾利益，從群眾利益出發(fā)，不得違背群眾利益。如我鄉(xiāng)政府似的抓禁燒工作，顯然是不科學(xué)不合理的。據(jù)知情人士透露，我鄉(xiāng)不少公務(wù)員上班只是一杯茶一張報紙，完全的忘記了自己是人民的公仆，蛻變成了享受主義者。另外，行政要透明公開。對于重要的中央及地方政策要及時告知群眾，不能隱瞞和欺騙群眾。再者，行政不能用強制的方法，要充分考慮群眾的理解能力，不得一味擺出“官架勢”恐嚇群眾，從而偏離群眾路線。

（三）大力發(fā)展經(jīng)濟，解決就業(yè)問題，使外出務(wù)工人員不再背井離鄉(xiāng)

一切制度之后，根本在于如何解放、發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展特色社會主義不是一味發(fā)展某一地區(qū)，而是尋求各地區(qū)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)全面發(fā)展。據(jù)調(diào)查，我國目前有2億多農(nóng)民工，這些人無疑增加了不少社會問題。這一現(xiàn)象，從側(cè)面反映出農(nóng)村發(fā)展滯后，大中小城市發(fā)展不均衡。雖然每年中央始終把三農(nóng)問題擺在首位，但是真正能夠落實的不多。相對于經(jīng)濟發(fā)達的城市，沒有人愿意在這里施展拳腳。相反，在待遇優(yōu)厚的城市中，即使每天喝茶看報紙也能看到城市的發(fā)展，從而獲得“政績”。目前，正在進行的新農(nóng)村建設(shè)，集體農(nóng)莊是必要的。農(nóng)戶集中起來，便于提供和利用基礎(chǔ)設(shè)施，便于開拓農(nóng)村消費市場，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）加強農(nóng)村普法宣傳

法治國家建設(shè)，普法工作當(dāng)然要開展到農(nóng)村。就我村目前情況看，真正懂法的不多，甚至僅知道“違法是要受到制裁”。這種老舊的法律常識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)這個法治社會的需要，開展普法宣傳勢在必行。前文所提及的鄉(xiāng)政府恐嚇式的宣傳，根源就在于農(nóng)民不太懂法，還在認(rèn)為一切都是當(dāng)官的說了算。加強村民法律意識，有利于對權(quán)力的監(jiān)督和制約。參考文獻：道方村村委會工作紀(jì)要

第二篇：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

實踐主題：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查

實踐參與人：外國語學(xué)院12東商英1班 高程慧 學(xué)號：12851107 外國語學(xué)院12東商英1班 高璐 學(xué)號：12851108 外國語學(xué)院12東商英1班 葛艷 學(xué)號：12851109 外國語學(xué)院12東商英1班 陸蘭英 學(xué)號：12851118 實踐時間：2014年8月 實踐地點：常州市

前言：在家看《變形計》感觸頗多，看著那些山區(qū)孩子希望父母回家的眼神，渴望擁有父母疼愛的眼神，心里不是滋味。他們的父母大多都是為了生計，外出打工，有的一年只有在春節(jié)的時候回家與家人團聚，有的甚至幾年都不可以回家。山區(qū)經(jīng)濟條件較差，發(fā)展緩慢，農(nóng)民工的收入又非常的微薄，家里的開銷大，子女上學(xué)的費用對他們來說又是巨額，這樣只能讓他們選擇外出打工。

當(dāng)然，作為我國改革開放和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型的勞動大軍，農(nóng)民工是中國農(nóng)民新時代的縮影，為祖國的富強做著默默無聞的貢獻。而農(nóng)民工問題又事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展。于是，我們對此展開了一系列對農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的調(diào)查。

調(diào)查對象：由于條件的限制，我們不能對偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工做了一些調(diào)查，于是選擇了常州。雖然常州是一座經(jīng)濟發(fā)展較快的城市，但也存在著一些為生活所迫而不得已去外面城市打工的農(nóng)民工。

調(diào)查經(jīng)過：通過走訪部分農(nóng)民工打工地點，詢問他們在常打工的各方面情況，了解其現(xiàn)狀發(fā)展。

調(diào)查結(jié)果：常州外出打工的農(nóng)民工30歲以下的僅占26%，30歲以上的占74%，其中45歲左右的最多，所以現(xiàn)在的農(nóng)民工已呈大齡化趨勢。

常州農(nóng)民工高中畢業(yè)以上的僅有4%，大部分農(nóng)民工僅僅是初中畢業(yè)以后就外出打工的，有的甚至連初中都沒有上完，所以他們的教育程度較低。

常州農(nóng)民工的工資集中在1000—2000，最高的收入也只不過在3000左右。所以他們的收入普遍較低，在這個物價上漲的年代，他們的工資根本就跟不上社會的發(fā)展。

常州農(nóng)民工的子女接受教育的機會較少，現(xiàn)在上學(xué)的農(nóng)民工孩子占了90%，這意味著在這個需要知識的年代，還有人連接受教育的機會都沒有。這樣會影響他們心理發(fā)展不健全，使城鄉(xiāng)教育發(fā)展不斷擴大。

常州農(nóng)民工大多從事的職業(yè)是大多是工作條件比較差，工作難度大的建筑工人，工廠臨時工。他們沒有休息日，工作超時，沒有加班補貼，最重要的是沒有與公司簽訂合同勞動，他們的權(quán)益會受到傷害，所以調(diào)查顯示農(nóng)民工的從業(yè)范圍較窄，自身維權(quán)意識薄弱。

常州農(nóng)民工的工資是死的，他們因為知識的限制，通常不會利用炒股，分紅等其他方式來獲取其他的金錢來源，經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)民工會炒股，懂得炒股的僅僅占4%，其他的都是用基本工資來維持生計。

常州農(nóng)民工因社會保險宣傳力度不夠，對社保這一塊了解甚少。企業(yè)不會為一些農(nóng)民工白白花冤枉錢，所以一些農(nóng)民工根本不會為自己保險，缺乏維護自己的利益。

農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的背景和分析：農(nóng)民工是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的一個特殊群體。近十幾年來，有關(guān)農(nóng)村人口流動的問題受到越來越多的人們重視，無論90年代初期的民工潮，還是近期的“三農(nóng)問題”研究熱，都密切的關(guān)注農(nóng)民工的問題。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新階段，全面建設(shè)小康社會的新時期，如何解決好這一問題就顯得越來越重要。農(nóng)民工從身份上來說，是來自農(nóng)村，有農(nóng)村戶口，戶籍身份是農(nóng)民，在家鄉(xiāng)承包著土地，并且有的家人在一定程度上直接或間接從事著農(nóng)業(yè)勞動，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得一部分收入。從職業(yè)上來說，他們是工人，他們一年中的大部分時間生活在城鎮(zhèn)里，在在各種企業(yè)單位，工廠里從事著第二第三產(chǎn)業(yè)的勞動，獲取勞動報酬作為他們收入的主要來源。這就是農(nóng)民工的真實寫照！

農(nóng)民工是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是中國城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍，加快了城市化建設(shè)的原動力，沒有農(nóng)民工的辛勤勞作和無私奉獻，就沒有今天改革開放的巨大成果。中國的農(nóng)民工為我國農(nóng)村塑造了一個新的經(jīng)濟形態(tài)，從根本上解決了我國農(nóng)村人多地少的矛盾。改革開放后農(nóng)村有遠(yuǎn)見的農(nóng)民，離開土地到外鄉(xiāng)，外省，外國去打工，出口勞務(wù)經(jīng)濟形成了一道亮麗的風(fēng)景線?，F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村收入主渠道是打工族的勞動經(jīng)濟收入。由于勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和繁榮，加快了農(nóng)民致富的步伐。農(nóng)民工的出現(xiàn)，徹底的改變了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，解決了人多地少的矛盾，是中國解決“三農(nóng)”問題的新突破。

在中國農(nóng)民工形成的原因。在中國，農(nóng)民工的由來不是一個偶然的現(xiàn)象。一方面，農(nóng)民工是工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物，是農(nóng)村剩余勞動力的必然表現(xiàn)形式。另一方面，它也是我國長期以來社會政治經(jīng)濟體制發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。當(dāng)然，它也是農(nóng)民尋求自身發(fā)展道路的必由道路?？v觀世界歷史，無論是近代的美國，法國，抑或日本，英國，都是通過工業(yè)化實現(xiàn)了民族的騰飛與發(fā)展。自近代以來，我國的工業(yè)化發(fā)展一直都比較緩慢，在建國初期，我國選擇了工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略道路，一方面是由于新中國成立之初，如何穩(wěn)定國內(nèi)局勢，解決新生政權(quán)的生存問題以及人民的生計問題，如何取得國家與社會的發(fā)展與進步都迫在眉睫。另一方面，國際環(huán)境的影響也是十分重要的因素。近代比較發(fā)達的國家的發(fā)展軌跡及蘇聯(lián)模式都影響著我國走工業(yè)化的道路。在這些情況下，我們選擇了工業(yè)化發(fā)展的道路。但工業(yè)化的發(fā)展必然帶來勞動力的集中，造成農(nóng)村人口向某些區(qū)域集中，人群的集中就必然帶來市場商業(yè)活動，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，再次創(chuàng)造就業(yè)機會。農(nóng)民工出現(xiàn)的第二個重要原因是中國的社會政治制度不平衡造成的。新中國成立以后，先進行了土地革命，把土地分給了農(nóng)民，接著實行了三大改造，將私有工商業(yè)變?yōu)楣胶蠣I，在當(dāng)時的條件下，工人和農(nóng)民處于同一階層，應(yīng)當(dāng)平等的占有社會資源，但是在當(dāng)時條件下并不能。所以在1958年，全國人大常委會會議通過了《中華人民共和國戶口登記條例》，維護了社會的基本安定與團結(jié)。然而這就從根本上割裂了城鄉(xiāng)的根本聯(lián)系，使城鄉(xiāng)居民有了截然不同的身份。這樣就導(dǎo)致了中國農(nóng)村長期貧困，城鄉(xiāng)的矛盾也日漸顯露。

農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀。每逢春節(jié)交通部門要開《民工專列》，春節(jié)后，媒體又會紛紛報道“民工潮”，有些社會學(xué)家在關(guān)心著“農(nóng)民工生存狀況”，一些教育工作者評說“民工子弟學(xué)?！?，其他如“拖欠民工工資”“為民工討薪”等，但人們并沒有意識到在這種稱呼中，實際上包含著潛在的身份歧視。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對農(nóng)民減少了各種收費，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但大多農(nóng)民依舊外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。農(nóng)民工因為自身素質(zhì)和能力，收入一直沒有明顯提高。

當(dāng)前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，事實上成為城市居民的一部分，他們與城市既密不可分，但又有隔膜。

建議與意見：解決農(nóng)民工問題的基本思路，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，考慮中國的特殊國情，重點把握三個原則：一是要堅持農(nóng)民向工業(yè)，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，向城市有序流動遷移的方向，打開城門，合理引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)移，有序進城。二是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取綜合措施，堅持兩條腿走路，一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，讓一部分農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，另一方面，要改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和待遇，讓一部分農(nóng)民工進城務(wù)工，安居樂業(yè)。三是要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)造條件，抓緊解決農(nóng)民外出務(wù)工面臨的現(xiàn)實突出問題，同時推動體制改革創(chuàng)新，探索消除產(chǎn)生農(nóng)民工問題的深層體制原因。具體解決農(nóng)民工問題還需要從農(nóng)民工就業(yè)，工資，子女教育等方面深入著手。針對農(nóng)民工就業(yè)難的實際情況，政府應(yīng)把提高就業(yè)競爭力和增強就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置，采取多渠道的措施，促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，這就需要大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)意愿，大力開展多種部門多種形式的培訓(xùn)，增強農(nóng)民工外出適應(yīng)能力，就業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)能力。完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)，加強輸出地與輸入地勞務(wù)對接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。當(dāng)然，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，縣域經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”，大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。

對農(nóng)民工來說，子女教育是他們最關(guān)心的問題。有不少農(nóng)民工到城市打工并不是單純?yōu)榱司蜆I(yè)，而是為了能讓孩子和城里孩子一樣受到良好教育。因此，解決好農(nóng)民工子女教育問題，就是對農(nóng)民工最大的幫助和關(guān)心。首先，要統(tǒng)籌浦發(fā)展公辦，民辦教育資源，這里提高教學(xué)質(zhì)量。一方面，要落實好“兩為主”政策，把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費預(yù)算，會想辦法加大投入，調(diào)配資源，改善教學(xué)條件。接著提高民辦教學(xué)資源水平。對于農(nóng)民工子弟學(xué)校，簡單的禁止和關(guān)閉都不可取，要支持和規(guī)范其發(fā)展，將受政府委托人承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校，納入統(tǒng)一的師資培訓(xùn)和教學(xué)管理，提高安全水平和師資水平，逐步讓其享受與公辦學(xué)校同等的財政扶持政策。最后，是逐步分離學(xué)籍和戶籍。農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育，再回到農(nóng)村讀高中，不利于他們的正常教育和健康成長。政府可以考慮將學(xué)籍和戶籍分開，讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)的地方享受參加中考，高考的權(quán)力。

住房與農(nóng)民工也息息相關(guān)，農(nóng)民工住房問題突出，農(nóng)民無法買得起 租得起城市的房子大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，有的甚至連廚房和衛(wèi)生間都需要與他人合用。所以政府應(yīng)建設(shè)簡單的住房，讓一些農(nóng)民工能有能力買得起或租得起普通的民用房。

最后，我們必須多管齊下，解決而難題。提高農(nóng)民工的地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī)，切實保護農(nóng)民工的權(quán)益。

后記：對于本人這次調(diào)查所得出的結(jié)論，可能由于地域限制而欠缺精準(zhǔn)，但我還是有了一些收獲和感謝。時間是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過這次調(diào)查，我明白了農(nóng)民工有多么的不容易，無論是在外打工的農(nóng)民工還是在家苦苦等候的農(nóng)民工子女，都因為生活所迫而過著艱苦的生活。以前我不知道賺錢有多么的不容易，但因為這次機會，我明白了父母是世界上最辛苦，對我們最好的人，也了解了農(nóng)民工這個弱勢群體，也希望社會能與這個群體更多的關(guān)注和理解，政府能切實解決他們的困難和問題。能讓他們生活更加的美滿幸福。

第三篇：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

實踐主題：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查 實踐參與人 生物技術(shù)專業(yè)1003班 實踐時間：2011年7月25日——26日 實踐地點：河南省安陽市東區(qū) 調(diào)查目的：

農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍，他們已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，在推進城市進步發(fā)展中起著不可替代的作用。長期以來大量的農(nóng)民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創(chuàng)造了大量的財富，然而在陌生的大城市仍然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。近幾年來，黨中央加大了對農(nóng)民工問題的關(guān)注力度，力求從根本上解決農(nóng)民工問題，頒布與落實了多項惠及農(nóng)民工的政策與法規(guī)，社會各界隨之響應(yīng)，不斷加大對農(nóng)民工的關(guān)心與幫助，媒體也紛紛聚焦農(nóng)民工，報道他們生活與思想的變化，特別是新生代農(nóng)民工?，F(xiàn)在農(nóng)民工的工作和生活狀況到底怎樣呢？ 通過這次實踐活動我們對工地農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查，進一步了解農(nóng)民工在城市中的種種問題。

調(diào)查對象：“農(nóng)民工”是中國社會主義初級階段的特殊概念，是指戶籍身份還是農(nóng)民、有或者無承包土地，但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工，一般指跨地區(qū)外出進城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工，既包括跨地區(qū)外出務(wù)工人員，也包括在區(qū)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。此次調(diào)查的農(nóng)民工是指廣義的農(nóng)民工，主要是建筑工地上的農(nóng)民工，即外地來安陽建筑工地打工的和安陽本地在建筑工地打工的農(nóng)民工。年齡在16-60周歲，戶籍在農(nóng)村。調(diào)查內(nèi)容：

1.農(nóng)民工離鄉(xiāng)打工的原因 2.農(nóng)民工的工作時間 3.農(nóng)民工的收入狀況 4.農(nóng)民工吃住情況 5.農(nóng)民工的空閑消遣 6.農(nóng)民工的子女教育問題 7.農(nóng)民工的社會保障問題 8.新生代農(nóng)民工的情況

調(diào)查方法：本次調(diào)查是和建筑工地的參觀及農(nóng)民工的生活體驗的社會實踐相結(jié)合的，重在自身的體會與感受，因此我們采用了和農(nóng)民工同吃住、相交談為主要方式，查看工地管理人員掌握的第一手資料，查閱報紙和新聞，網(wǎng)上查詢相關(guān)資料為輔助方式的調(diào)查方法進行的。調(diào)查結(jié)果：

（一）建筑業(yè)農(nóng)民工的總體情況

目前，我國建筑業(yè)農(nóng)民工隊伍約4000萬人，占全國農(nóng)民工總數(shù)的30%以上，占建筑業(yè)一線人員的90%以上。主要來自我國建筑業(yè)大省和一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，年齡一般在18～50歲之間，其中30歲左右的年輕人占60%以上;具有高中及以下文化程度者約占60%以上。目前房地產(chǎn)建筑業(yè)的過熱對城市來說是高樓和高不可及的房價，但對廣大的農(nóng)民工來說，是就業(yè)機會，是他們進入城市的最主要的方式。由于他們文化素質(zhì)低、組織程度差，缺少自我保護意識，其合法權(quán)益非常容易受到侵害。近幾年拖欠農(nóng)民工工資事件的不斷曝光，農(nóng)民工問題逐漸凸現(xiàn)出來。農(nóng)民工權(quán)益受侵害，另一方面農(nóng)民工成為城市不安定的罪魁禍?zhǔn)?。不僅如此，在城市里農(nóng)民工到處受歧視。城市人根本不正眼瞧農(nóng)民工，他們被認(rèn)為是素質(zhì)低，骯臟和罪惡的群體，農(nóng)民工不能真正的融入到城市的環(huán)境中。

（二）農(nóng)民工的基本情況 1.農(nóng)民工進城打工的原因

外出務(wù)工是改善生活質(zhì)量的首選。農(nóng)村經(jīng)濟條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費用昂貴，農(nóng)用費用支出大，很難支撐家里的所有開支，農(nóng)民家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟收入的途徑很少，另外隨著廣大地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的加深很多農(nóng)村勞動力從農(nóng)田里解放出來，農(nóng)民有了更多的閑余時間，所也有多數(shù)人選擇在農(nóng)閑時，進入城市務(wù)工。在我們的調(diào)查中，在被調(diào)查的建筑業(yè)農(nóng)民工中，絕大部分人選擇“為多掙錢改善生活”，還有少數(shù)人，選擇“出來磨練自己，增長見識，學(xué)技術(shù)”等。2.關(guān)于農(nóng)民工的居住情況

相關(guān)材料表明，大量農(nóng)民工進城，住房問題成了一個非常嚴(yán)峻的問題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處，只能往返在城郊之間。近40%的農(nóng)民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。

我們交談的時候農(nóng)民工在休息，不過可以看到他們的安全帽等安全防護工具，可見工地上的安全和保護措施還是不錯的。至于生活方面則比較的隨便，關(guān)于民工的住宿問題建筑單位沒有過多干預(yù)，一切交給工頭，工人們在工地搭建藍色的臨時工棚，旁邊是飯棚。雖然基本生活有了保障，但是他們的生活條件之簡陋是我們難以想象的?？粗r(nóng)民工的偶爾的笑臉會讓你相信如果沒有攀比，也就不會有那么多對生活的不滿。但是有一點讓我們感到非常不滿意的是他們的衛(wèi)生條件，沒有衛(wèi)生間，有時在房子外面的公廁，有時甚至就在工地上沒有人的地方解決。這樣的條件很容易造成流行病的傳播，這也是造成好多城市人瞧不起農(nóng)民工的重要原因，不注意個人衛(wèi)生。這是需要建筑單位和政府解決的事情，我們不應(yīng)該把罪都推到民工身上 3.農(nóng)民工飲食情況 在建筑工地食堂頓頓飯是面條饅頭，菜是炒白菜、蘿卜、土豆，偶爾有點肥肉，用大鍋連炒帶燉，油水不多，鹽放不少。農(nóng)民工飲食總體狀況則可以概括為吃得飽但吃得不好。表示“能吃飽”的為１００％。但食物質(zhì)量和就餐環(huán)境質(zhì)量水準(zhǔn)很低。

多年來，我國對農(nóng)民工弱勢群體生活質(zhì)量的關(guān)注和監(jiān)管長期處于盲區(qū)。各地建筑工地食物中毒事件時有發(fā)生，農(nóng)民工飲食質(zhì)量低劣、就餐環(huán)境差，他們對食品安全和飲食營養(yǎng)的自覺水平很低，已經(jīng)構(gòu)成社會一大隱患。近兩年，我國加強了對農(nóng)民工等弱勢群體食品安全的監(jiān)控，衛(wèi)生部、建設(shè)部曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》。但全社會對農(nóng)民工的食品安全、飲食健康、營養(yǎng)狀況的關(guān)注、教育、管理和消費引導(dǎo)力度仍顯不足，其保障體系存在法律缺失。

農(nóng)民工飲食健康、膳食攝入現(xiàn)狀同樣令人擔(dān)憂?！稗r(nóng)民工飲食狀況調(diào)查”結(jié)果顯示，我國農(nóng)民工的飲食健康和營養(yǎng)攝入存在較大隱患和諸多問題。農(nóng)民工的膳食狀況問題與我國第四次營養(yǎng)與健康調(diào)查中的城市居民情況類似。農(nóng)民工的膳食狀況正在向城市居民靠攏，其飲食狀況保留了一些我國傳統(tǒng)飲食的優(yōu)點，比如谷類食物較多，較符合我國“居民平衡膳食寶塔”推薦的攝入量，但肉類食品攝入量偏高，水果蔬菜特別是水果攝入總量過少，奶及奶制品消費太少，這些飲食問題會直接影響農(nóng)民工的健康狀況。中國營養(yǎng)學(xué)會呼吁，對農(nóng)民工的膳食狀況應(yīng)給予更多的關(guān)注，應(yīng)考慮將其納入我國目前實施的營養(yǎng)改善行動項目 4.農(nóng)民工工資

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民工中38.5%的人收入在501～1000元，29.5%的人收入在1001～1500元，15.5%的人收入在1501～2000元，2000元以上的有11%，500元以下的低收入者只有5.5%；農(nóng)民工的高收入群體較前幾年有較大比例的提高，56%的農(nóng)民工的收入達到或超過了我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。從農(nóng)民工月平均支出來看，支出300元以下的占13%，301～500元的占38.5%，501～700元的占26.5%，701～1000元的占12.5%，1001元以上的占9.5%。相同檔次的收入和支出的比例基本一致，大部分農(nóng)民工收支相抵有一定結(jié)余，能夠給家里一定的經(jīng)濟支持。

我們調(diào)查的工地農(nóng)民工的工資還是有保障的，工錢是和工頭一起給的，大家都是工頭找人介紹來的，看來都很放心。并且每天工資60-120元不等，小工男一天70 女一天60，技術(shù)工人100-120，還有按工作量算賬的臨時工，收入也在這一范圍內(nèi)。這樣算來他們每個月的收入和大部分剛畢業(yè)的大學(xué)生差不多。被調(diào)查的農(nóng)民工沒抱怨工資，這點和之前的料想有出入，至于談到有沒有拖欠工資的時候，農(nóng)民工都表示現(xiàn)在已不怎么拖欠了，有也是偶爾的。我們提到農(nóng)村免稅這項政策，問他們有沒有想過回到農(nóng)村，有個民工說，還沒想那么多，目前的工資還算可以，沒想很遠(yuǎn)。5.農(nóng)民工工作時間 相關(guān)數(shù)據(jù)表明，在城里務(wù)工的農(nóng)民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小時。從每天工作時間看，平均每天工作時間不足8小時的占6.85%，每天正常工作8小時的占53.26%。每天工作9-10小時的占26.28%，每天工作11-12小時的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時間在12小時以上。從每周工作時間上看，46.90%的農(nóng)民工每周工作7天，36.71%的農(nóng)民工每周工作時間為6天，15.58%的農(nóng)民工每周工作時間為5天，只有0.81%的農(nóng)民工每周工作時間在4天以下。造成農(nóng)民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

據(jù)我們調(diào)查，工地上的正常工作時間基本上在9-10個小時，工程任務(wù)緊時還會有加班，雖然加班會有加班費，但廣大農(nóng)工并不愿意加班，一天的體力勞動量是非常大的，傍晚下班時農(nóng)工們都很疲憊，都想早點休息或早點回家。工地早上上班時間為7：00點或7：30，中午有兩個半小時的休息時間，晚上下班為19:.晚上加班時間不等，要看任務(wù)的緊張程度。據(jù)我們了解，工地上是沒有節(jié)假日，有事可以請假，干一天活記一天工，月底按做工多少結(jié)算。也就是說農(nóng)民工是很少休息的，他們要持續(xù)不斷的工作，這對于他們的身體健康是很不利的。

6.農(nóng)民工的空閑消遣 相關(guān)資料表明，農(nóng)民工工作之余的主要消遣方式為：睡覺，看電視，人無所事事，找老鄉(xiāng)聊天，打牌或者打麻將，給家里打電話，在工棚喝廉價酒等排在第一位的是看電視，第二位的是睡覺（21.05%），第三位的是看書看報（20.78%），以下依次是：和工友聊天、聽音樂、上網(wǎng)、閱讀報刊雜志、沒有活動、逛街、聽廣播、其他活動。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的工作時間平均每天在10小時左右，工作完回到工棚常常是倒頭就睡。年輕人日常文化娛樂主要是手機上網(wǎng)，掏錢買票的文化消費幾乎沒有。而年紀(jì)大一點的打工者黑夜難熬，則偶爾喝酒、下棋消磨時間。他們沒有時間、精力，也沒有金錢去娛樂消費。影響農(nóng)民工休閑娛樂狀況的因素較多，在調(diào)查中最主要的因素有以下三個方面

一.農(nóng)民工打工地距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近。農(nóng)民工居住地距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近實際體現(xiàn)的是農(nóng)民工娛樂休閑的方便程度。建筑工地的農(nóng)民工由于其工作地點有時位于荒郊野外，一般距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)。如果距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，農(nóng)民工一般很少到城鎮(zhèn)娛樂或休閑。再加之農(nóng)民工工作時間的不確定性和工作強度的艱巨性，更加使得農(nóng)民工過度勞累之后再沒有精力去城鎮(zhèn)進行娛樂或休閑活動。二.農(nóng)民工閑暇時間的長短。建筑工地的農(nóng)民工本來所從事的工作就較為艱苦，閑暇時間相對就較少。此時閑暇時間的長短就成為制約其娛樂休閑的重要因素。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工閑暇時間主要表現(xiàn)為以下幾種方式：中午吃飯休息時間、晚飯過后、因故歇工時間（如雨雪，機械故障等）。在上述閑暇時間當(dāng)中，時間較長的當(dāng)屬晚飯過后的時間，因故歇工的時間雖然較長但屬于偶發(fā)性事件。因此調(diào)查中農(nóng)民工大部分的休閑娛樂基本都是在晚飯之后進行的，由于工作時間的不確定性，閑暇時間較長的話，其娛樂休閑一般較為豐富。反之則較為單一貧乏。三.農(nóng)民工的文化程度。農(nóng)民工文化程度的高低在休閑娛樂上面體現(xiàn)的是一種對生活的態(tài)度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高中畢業(yè)的農(nóng)民工相對于文化程度較低的農(nóng)民工而言，其娛樂活動形式較為積極健康。部分農(nóng)民工甚至?xí)陂e暇時間看書，打球或下棋，相比大部分農(nóng)民工僅僅用打牌看電視打發(fā)時間而言，顯得更加有意義。

7.新生代農(nóng)民工

溫家寶總理在北京考察工作時說，要像對待自己的孩子一樣對待年輕農(nóng)民工，讓他們逐步融入城市生活。這引起社會對新生代農(nóng)民工的更大關(guān)注?！?0后”、“90后”已經(jīng)占到我國農(nóng)民工總數(shù)的60%。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平較高，渴望融入城市，重視社會保障，維權(quán)意識更強。城市需要這些有著較高素質(zhì)的新生代農(nóng)民工，但似乎并沒有很好地接納他們。根據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工普遍存在勞動合同簽訂率低、社會保險參與率低、工資水平總體偏低現(xiàn)象。而與“三低”相對應(yīng)的，則是“三多”工傷及職業(yè)病多、加班多、勞動爭議多。

作為新一代產(chǎn)業(yè)工人的主力軍他們的生活與他們的父輩相比更加的豐富多彩，他們要做城市的主人而不是賺錢的機器，因此新生代農(nóng)民工的城市生活和想象中的還有不少差距 請給他們多一些關(guān)愛 調(diào)查結(jié)果分析：

經(jīng)調(diào)查分析農(nóng)民工在生活方面存在的問題如下

（一）工資水平和工作環(huán)境有所改善，但仍不理想

一.工資水平普遍低下，欠薪現(xiàn)象依然存在。一些企業(yè)主往往把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作實際支付給農(nóng)民工的工資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工不僅工資收入水平低，而且還經(jīng)常被拖欠。盡管政府采取了追討工資專項行動，取得了一定成效，但拖欠工資問題仍未得到根本解決，前清后欠現(xiàn)象仍然存在。二.工作環(huán)境條件較差，缺乏最基本的勞動保護。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，沒有配備必需的安全防護設(shè)施和勞保用品，也不對農(nóng)民工進行必要的安全培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和工傷事故的高危群體。三.超時間、超強度勞動現(xiàn)象普遍存在，休息權(quán)利沒有保證。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工日工作時間平均在10個小時，每月工作時間超過27天，由于大多數(shù)企業(yè)實行計件工資制，為完成工作定額，農(nóng)民工必須加班加點地工作。四.就業(yè)和培訓(xùn)權(quán)利被損害。一些企業(yè)主濫用試用期，把農(nóng)民工作為臨時工使用，不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，高危崗位不給與工傷保險，在調(diào)查中，只有8.5%被訪者參加了工傷保險，這一比例相對農(nóng)民工群體來說實在是太低。農(nóng)民工缺乏勞動就業(yè)培訓(xùn)的機會，技能素質(zhì)不適應(yīng)勞動力市場需求。在此次調(diào)查中，只有兩成的人接受過技能培訓(xùn)，就是在這部分人中也只有少數(shù)接受過2～3個月的培訓(xùn)，使培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。

（二）城市政府提供的公共服務(wù)惠及力度還不夠 一.子女義務(wù)教育比較困難。農(nóng)民工子女的教育問題是一個比較突出的問題，雖然政府取消了針對農(nóng)民工子女的借讀費，但一些公立學(xué)校變成擇班費，繼續(xù)向農(nóng)民工子女變相收取，小學(xué)每學(xué)年收取擇班費500～700元，初中每學(xué)期收取擇班費1000元左右，加重了農(nóng)民工的子女教育負(fù)擔(dān)。另外，部分農(nóng)民工家庭父母長期在外打工，留守農(nóng)村的孩子缺乏良好教育，輟學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象時有出現(xiàn)。二.居住條件還有待提高。雖然近年各街鎮(zhèn)相繼開辦了農(nóng)民工公寓，但規(guī)模都不大，普及度還不夠高，很多農(nóng)民工仍主要是租房住在。大量租房居住的農(nóng)民工住在城鄉(xiāng)接合部廉價的出租房中，環(huán)境衛(wèi)生和食物安全條件較差。三.城市計劃生育服務(wù)體系對農(nóng)民工的監(jiān)管不到位。農(nóng)民工的計劃生育工作，一直是一個難點。農(nóng)民工超生多生現(xiàn)象比較突出，外出打工躲避老家超生罰款的人員不在少數(shù)，出現(xiàn)老家追來就躲城里，城里發(fā)現(xiàn)就回老家。而且，這部分人大多選擇居住在城鄉(xiāng)接合部，使計生部門的難以有效地監(jiān)管。

（三）農(nóng)民工保障體系還不購健全和完善

黨中央提出構(gòu)建和諧社會的理論后，各地都開展了建立農(nóng)民工保障制度的探索。但由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會保障制度的局限性，以及各級政府財力和企業(yè)的認(rèn)識差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工沒能享受到基本的社會保障。一是工傷保險參保率低，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，只有17名民工參加了工傷保險參保率僅為8.5％。二是農(nóng)村醫(yī)療保險開始起步，參保率較高，但尚未實現(xiàn)全覆蓋； 100名被訪者都參加了該保險，還有23名外來農(nóng)民工在戶籍所在地參加了該保險，還有77名外來農(nóng)民工沒有參保。三是養(yǎng)老保險有所突破，但覆蓋面太小，后顧之憂難以解決。調(diào)查表明，有12名被訪者參加了農(nóng)村養(yǎng)老型社會保險，占被訪者總數(shù)的6%，有4名被訪者參加了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險，占被訪者總數(shù)的2%。農(nóng)民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問題不尖銳，但卻把沉重的包袱留給了幾十年后的政府、社會和家庭。

（四）農(nóng)民工維權(quán)比較困難

一.維權(quán)成本太高。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)侵權(quán)案件，主要是工傷和勞資糾紛。按照《勞動法》規(guī)定，向有關(guān)部門投訴，維護自己的權(quán)益確實困難，請律師維權(quán)成本又太高，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時，都放棄了維權(quán)。二.農(nóng)民工面對企業(yè)處于弱勢。農(nóng)民工大多在勞動密集型的私營企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場周期而頻繁流動和變化，許多農(nóng)民工面臨隨時被解雇的風(fēng)險，根本不敢提簽訂勞動合同的問題。三.難以行使民主權(quán)利。許多民營企業(yè)特別是中小企業(yè)還沒有建立工會組織。農(nóng)民工由于戶籍不在本地，得不到城鎮(zhèn)社區(qū)居民的民主權(quán)利，而在戶籍所在地，由于他們常年外出，也只能委托其他人參加當(dāng)?shù)氐拿裰鬟x舉，不能實際上參與社會事務(wù)管理。

（五）大多數(shù)人不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份

在談及從“農(nóng)村人”轉(zhuǎn)變成“城市人”時，他們都希望自己能夠像城市人口一樣享受養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、廉租房等社會保障，但大多數(shù)人又不愿意用宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)來換取城市居民身份。據(jù)調(diào)查，愿意用宅基地和土地經(jīng)營權(quán)換取城市居民身份的只有14%，而且這部分人中，大多是來自于偏遠(yuǎn)地區(qū)的人，有17.5%愿意保留宅基地，放棄土地承包權(quán)換取，有7.5%的人愿意退出宅基地，但要求保留土地承包權(quán)，有61%人不愿意退出宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)。

（六）政府的關(guān)懷還不能使農(nóng)民工滿意。

近幾年來，農(nóng)民工問題得到黨和國家的高度重視，農(nóng)民工的工資水平、工作環(huán)境、勞動合同的簽訂、拖欠工資的清理等，都切切實實地落到了實處，使他們受益匪淺。據(jù)調(diào)查，有28.5%的人認(rèn)為政府關(guān)心農(nóng)民工，有59.5%的人認(rèn)為政府關(guān)心得不夠，只要12%的人認(rèn)為不關(guān)心，這說明，政府和政府部門對農(nóng)民工的關(guān)懷工作還是得到了近9成農(nóng)民工的肯定。正是農(nóng)民工對政府工作的肯定，才使他們在自身利益受到傷害的時候，更愿意尋求政府機關(guān)的幫助，在調(diào)查中，有近5成人在受到傷害時首選政府有關(guān)部分尋求幫助。

結(jié)論與建議： 改進農(nóng)民工現(xiàn)狀的建議

（一）適時提高工資標(biāo)準(zhǔn)，推進工資協(xié)商制度

一.嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度，推動農(nóng)民工工資水平合理增長。二.建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象；加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。三.建立由政府、工會、企業(yè)代表組成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，勞動部門、工會組織、行業(yè)協(xié)會，要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，推動全面集體協(xié)商、簽訂集體合同。

（二）依法完善農(nóng)民工的用工管理

全面落實勞動合同制度，切實加強勞動用工管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》和國家有關(guān)規(guī)定，推動各類企業(yè)同農(nóng)民工按照平等自愿、協(xié)商一致、依法訂立的原則簽訂勞動合同，重點抓好農(nóng)民工比較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的勞動合同管理工作。

（三）健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系

開展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門責(zé)任，形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力；依托社會力量，建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地，從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后就業(yè)；大力推行國家職業(yè)資格證書制度，強化企業(yè)對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的條件。強化政府公益服務(wù)與市場服務(wù)的作用，大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。一.對流出我區(qū)的勞動力，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出；二.對流入我區(qū)的勞動力，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù)；三.加強勞動力市場管理，規(guī)范職業(yè)中介行為。

（四）進一步改善農(nóng)民工的居住條件

加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開放廉租房，在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上，進一步擴大公寓容納能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)職工宿舍，用工量比較大、以外來農(nóng)民工為主要用工對象的勞動密集型企業(yè)，要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項目計劃和用地計劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購買經(jīng)濟適用房，當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時間長、貢獻突出的農(nóng)民工，比如勞動模范、技術(shù)骨干等，享受城市經(jīng)濟適用房政策。

（五）健全和完善農(nóng)民工保障體系

所有用工單位都必須認(rèn)真執(zhí)行《工傷保險條例》，把農(nóng)民工納入工傷保險。抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問題，建立適應(yīng)農(nóng)民工特點的過渡性養(yǎng)老保險辦法。建立農(nóng)民工社會救助制度，當(dāng)農(nóng)民工遭遇意外傷害、重大疾病或失業(yè)等風(fēng)險而使生活陷入困境時，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予臨時性、一次性的應(yīng)急救助。

（六）提高農(nóng)民工子女的受教育水平

繼續(xù)堅持農(nóng)民工子女義務(wù)教育“兩為主”的原則，充分利用現(xiàn)有教育資源，均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村“留守兒童”問題，改建擴建一批寄宿制學(xué)校，滿足“留守兒童”和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。

（七）加快惠及農(nóng)民工的公共衛(wèi)生、計劃生育管理和服務(wù)機制的建立

進一步健全“以流入地管理為主、流入地和流出地協(xié)調(diào)配合”的管理體制。加強育齡婦女流出地計生部門的聯(lián)系，獲取農(nóng)民工的《婚育證》等有關(guān)信息方面，實現(xiàn)不同地區(qū)之間計生信息共享，實現(xiàn)流動人口計劃生育的動態(tài)管理，對超生的農(nóng)民工，應(yīng)按照流入地的標(biāo)準(zhǔn)繳納社會撫養(yǎng)費。進一步完善社區(qū)管理服務(wù)職能，免費提供的傳染病防治、兒童計劃免疫、計劃生育、生殖健康、婦幼保健等方面的服務(wù)項目和藥具。

（八）切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益

勞動部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，加強勞動保障監(jiān)察和執(zhí)法工作，規(guī)范用人單位用人行為。提高勞動爭議處理效率，加快對農(nóng)民工勞動爭議處理，避免農(nóng)民工因耗不起時間、精力而被迫放棄仲裁權(quán)利。充分發(fā)揮工青婦的維權(quán)作用，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，是新時期工會工作的重要內(nèi)容，要充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體在農(nóng)民工維權(quán)工作中的作用。加大法律援助力度，把農(nóng)民工作為法律援助的重點對象。

感受：要關(guān)注一件事情，你必須親身實踐去接近它，不要憑自己的想法去認(rèn)知，這一次在接近，了解家鄉(xiāng)農(nóng)民工的過程中，我感受到了許多，也對“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認(rèn)識，思想受到了很大的觸動，認(rèn)清了作為大學(xué)生的職責(zé)，讓我們共同投放目光，給弱勢群體以人文的關(guān)懷，共同為構(gòu)建和諧的社會主義做一些力所能及的事情。

此次活動，不僅僅是一次對社會問題的調(diào)查活動，也是一次鍛煉我的機會。通過這次調(diào)查研究，我學(xué)會了如何與人交流溝通，如何進行社會調(diào)查，提高了我的社會交往能力和不畏困難的毅力，為我今后的社會活動奠定了基礎(chǔ)。

第四篇：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀，保障其合法權(quán)益，使他們能在城市和城市居民一樣安居樂業(yè)，更好地為XX區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，是政協(xié)委員十分關(guān)注的問題。為了解目前農(nóng)民工在城市的生活現(xiàn)況，政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于20xx年8～9月，分組對西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進行了調(diào)查。本次調(diào)查采取了舉行座談會、家庭走訪和問卷調(diào)查等形式，共召開農(nóng)民工座談會4場次，走訪農(nóng)民工家庭89戶，發(fā)放調(diào)查問卷78份。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀

1.人員數(shù)量在不斷增長,但職業(yè)分布比較單一。2.收入水平在不斷提高,但財產(chǎn)積累比較緩慢。

在社會各界的關(guān)注下，農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元左右，僅有四成超過1500元，農(nóng)民工收入又普遍比城市居民低。支出方面，農(nóng)民工大都省吃儉用，除日常的住宿費用、衣食費用、出行費用外，其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、或存儲起來以備急需。經(jīng)調(diào)查得知，一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成用于日常開支，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。由于收入低，負(fù)擔(dān)重，農(nóng)民工很難積累足夠的財產(chǎn)達到富裕的程度。在受訪人員中，在城市購買了商品房的僅占9%，購買了私人小汽車的僅占6%，比例都相對較低。3.保障措施在不斷改善,但覆蓋范圍比較狹窄。

隨著社會的進步，農(nóng)民工的社會保障意識日益增強，國家也相繼出臺了一系列農(nóng)民工生活的社會保障制度，但社會保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調(diào)查農(nóng)民工中，仍有66.3%的沒有購買工傷保險，69.7%的沒有購買養(yǎng)老保險，76.0%的農(nóng)民工沒有購買醫(yī)療保險。雖然目前農(nóng)村正在實行農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，但因為報銷比例低，可報銷的項目門檻高，農(nóng)民工生病時大多能撐則撐，實在不行才去藥店買藥，2/3的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。在被調(diào)查者中，75%的農(nóng)民工對自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。

在走訪中我們了解有40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有50%的農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，也不能依法保護自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護意識。同時，農(nóng)民工工作時間普遍較長，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小時。

4.物質(zhì)生活在不斷改觀,但精神生活比較空虛。

近年來，農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會環(huán)境有了很大改善。人們普遍認(rèn)同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用，社會也給予了農(nóng)民工充分的尊重。農(nóng)民工可以被選為人大代表、農(nóng)民工住進了廉租房，農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費教育。向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣，許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識、學(xué)技能的行列，成為了有作為的新型人才。但是，大多農(nóng)民工在平時的精神生活十分匱乏，限于自身條件、經(jīng)濟能力等原因，他們在工作之余，主要靠看電視、打牌、閑聊和睡覺來打發(fā)時間，參加體育或文化娛樂活動的少之又少。此外，因農(nóng)民工多是青壯年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱乏的重要因素。

在精神空虛的背后，農(nóng)民工的心理和價值認(rèn)同也成為了不容忽視的社會問題。調(diào)查表明，農(nóng)民工大多認(rèn)為自己在城市往往得不到平等的待遇，有低人一等的感覺，他們干臟活累活和低報酬工作，吃的簡單，住房條件差，造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長期的受到傷害，從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進行調(diào)整，這種長期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農(nóng)民工因長期生活在城市，已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，也接受了城市人的價值取向，當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后，就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉(xiāng)村的生活，因而會變得很浮躁，不能再安心下來在鄉(xiāng)村生活，隨時準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢想。

二、農(nóng)民工涌入城市所帶來的社會管理問題

2.社會治安問題。據(jù)調(diào)查，西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%來自外來務(wù)工人員。農(nóng)民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對象大多是工作、居住地點附近熟悉的人與物，尤其以盜竊用人單位的原料、產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財物較為常見。有的農(nóng)民工犯罪具有很強的團伙性。在犯罪活動中，農(nóng)民工往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系，拉幫結(jié)伙，組成松散或緊密的團伙進行犯罪，形成盜竊團伙、銷贓團伙、制黃販黃團伙、拐賣婦女兒童團伙等。可見，由農(nóng)民工犯罪引起的社會治安問題應(yīng)當(dāng)被社會所重視。

3.計劃生育問題。調(diào)查表明，西湖街道去年查獲的15例計劃外生育案件中，95%以上是外來農(nóng)民工所為。近幾年，農(nóng)民工家庭式流動占 關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀，保障其合法權(quán)益，使他們能在城市和城市居民一樣安居樂業(yè)，更好地為XX區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，是政協(xié)委員十分關(guān)注的問題。為了解目前農(nóng)民工在城市的生活現(xiàn)況，政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于20xx年8～9月，分組對西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進行了調(diào)查。本次調(diào)查采取了舉行座談會、家庭走訪和問卷調(diào)查等形式，共召開農(nóng)民工座談會4場次，走訪農(nóng)民工家庭89戶，發(fā)放調(diào)查問卷78份?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀

1.人員數(shù)量在不斷增長,但職業(yè)分布比較單一。2.收入水平在不斷提高,但財產(chǎn)積累比較緩慢。

在社會各界的關(guān)注下，農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查,農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元左右，僅有四成超過1500元，農(nóng)民工收入又普遍比城市居民低。支出方面，農(nóng)民工大都省吃儉用，除日常的住宿費用、衣食費用、出行費用外，其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、或存儲起來以備急需。經(jīng)調(diào)查得知，一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成用于日常開支，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。由于收入低，負(fù)擔(dān)重，農(nóng)民工很難積累足夠的財產(chǎn)達到富裕的程度。在受訪人員中，在城市購買了商品房的僅占9%，購買了私人小汽車的僅占6%，比例都相對較低。3.保障措施在不斷改善,但覆蓋范圍比較狹窄。

隨著社會的進步，農(nóng)民工的社會保障意識日益增強，國家也相繼出臺了一系列農(nóng)民工生活的社會保障制度，但社會保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調(diào)查農(nóng)民工中，仍有66.3%的沒有購買工傷保險，69.7%的沒有購買養(yǎng)老保險，76.0%的農(nóng)民工沒有購買醫(yī)療保險。雖然目前農(nóng)村正在實行農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，但因為報銷比例低，可報銷的項目門檻高，農(nóng)民工生病時大多能撐則撐，實在不行才去藥店買藥，2/3的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。在被調(diào)查者中，75%的農(nóng)民工對自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。

在走訪中我們了解有40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有50%的農(nóng)民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，也不能依法保護自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護意識。同時，農(nóng)民工工作時間普遍較長，近一半的每周工作7天，平均每天工作9小時。4.物質(zhì)生活在不斷改觀,但精神生活比較空虛。

近年來，農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會環(huán)境有了很大改善。人們普遍認(rèn)同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用，社會也給予了農(nóng)民工充分的尊重。農(nóng)民工可以被選為人大代表、農(nóng)民工住進了廉租房，農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費教育。向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣，許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識、學(xué)技能的行列，成為了有作為的新型人才。但是，大多農(nóng)民工在平時的精神生活十分匱乏，限于自身條件、經(jīng)濟能力等原因，他們在工作之余，主要靠看電視、打牌、閑聊和睡覺來打發(fā)時間，參加體育或文化娛樂活動的少之又少。此外，因農(nóng)民工多是青壯年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱乏的重要因素。

在精神空虛的背后，農(nóng)民工的心理和價值認(rèn)同也成為了不容忽視的社會問題。調(diào)查表明，農(nóng)民工大多認(rèn)為自己在城市往往得不到平等的待遇，有低人一等的感覺，他們干臟活累活和低報酬工作，吃的簡單，住房條件差，造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長期的受到傷害，從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進行調(diào)整，這種長期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農(nóng)民工因長期生活在城市，已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，也接受了城市人的價值取向，當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后，就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉(xiāng)村的生活，因而會變得很浮躁，不能再安心下來在鄉(xiāng)村生活，隨時準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢想。

二、農(nóng)民工涌入城市所帶來的社會管理問題 2.社會治安問題。據(jù)調(diào)查，西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%來自外來務(wù)工人員。農(nóng)民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對象大多是工作、居住地點附近熟悉的人與物，尤其以盜竊用人單位的原料、產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財物較為常見。有的農(nóng)民工犯罪具有很強的團伙性。在犯罪活動中，農(nóng)民工往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系，拉幫結(jié)伙，組成松散或緊密的團伙進行犯罪，形成盜竊團伙、銷贓團伙、制黃販黃團伙、拐賣婦女兒童團伙等?？梢?，由農(nóng)民工犯罪引起的社會治安問題應(yīng)當(dāng)被社會所重視。

3.計劃生育問題。調(diào)查表明，西湖街道去年查獲的15例計劃外生育案件中，95%以上是外來農(nóng)民工所為。近幾年，農(nóng)民工家庭式流動占 外來人口比重加大，滯留時間長，由于觀念上還存在重男輕女養(yǎng)兒防老傳宗祖業(yè)等封建思想，計劃外生育時有發(fā)生。由于農(nóng)民工流動性大，行蹤不定，與戶籍所在地銜接不暢，增加了計生管理的難度。農(nóng)民工的生育問題、生殖健康服務(wù)等也還受到戶籍、醫(yī)療保險等制度的影響，在現(xiàn)居住地很難真正得到與市民的社會待遇，造成了新的社會矛盾。農(nóng)民工中的已婚育齡婦女，由于經(jīng)濟條件限制，基本沒有醫(yī)療保險，生殖健康知識匱乏，自我保護意識差，加之居住條件簡陋，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，婦科病高于常住人口，且大部分的育齡婦女不愿上醫(yī)院檢查身體，既使體檢查出有婦科病，受經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的影響不能及時得到治療，所以使患病率增高不下，嚴(yán)重影響其身體健康。另外,由于長期獨身在外，在解決生理需求時，又不懂得采取安全措施，這使得他們成為性病、艾滋病感染的重點人群及由城市向農(nóng)村傳播蔓延的主要渠道，對人口安全構(gòu)成潛在危險。

除此之外，外來農(nóng)民工還帶來一系列諸如交通、民政、戶籍管理方面的問題。由于農(nóng)民工分布廣、涉及行業(yè)多、流動性大、文化水平低和交通安全意識淡薄，此群體難以適應(yīng)現(xiàn)代道路交通狀況，交通違法突出。在社會救濟中，城市農(nóng)民工還沒有被納入到民政管理的社會救濟體系。由于非農(nóng)和農(nóng)業(yè)戶籍管理的差別，農(nóng)民工在城市還不能完全享有和城市居民在社會保障、教育、工資、就業(yè)、居住等方面的同等待遇，形成了新的社會不公。

三、改善農(nóng)民工生活質(zhì)量的建議

(一)適時提高工資標(biāo)準(zhǔn)，推進依法完善農(nóng)民工的用工管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度，推動農(nóng)民工工資水平合理增長;二是建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為;三是建立由政府、工會、企業(yè)代表組成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，勞動部門、工會組織、行業(yè)協(xié)會，要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，推動全面集體協(xié)商、簽訂集體合同的體制形成。

(二)健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系。開展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門責(zé)任，形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力;依托社會力量，建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地，從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后就業(yè);大力推行國家職業(yè)資格證書制度，強化企業(yè)對農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的條件。強化政府公益服務(wù)與市場服務(wù)的作用，大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。一是對流出我區(qū)的勞動力，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出;二是對流入我區(qū)的勞動力，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù);三是加強勞動力市場管理，規(guī)范職業(yè)中介行為。

(三)提高農(nóng)民工子女的受教育水平。堅持農(nóng)民工子女義務(wù)教育兩為主的原則，充分利用現(xiàn)有教育資源，均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村留守兒童問題，改建擴建一批寄宿制學(xué)校，滿足留守兒童和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。

(四)進一步改善農(nóng)民工的居住條件。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開放廉租房，在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上，進一步擴大公寓容納能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)職工宿舍，用工量比較大、以外來農(nóng)民工為主要用工對象的勞動密集型企業(yè)，要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項目計劃和用地計劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購買經(jīng)濟適用房，當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時間長、貢獻突出的農(nóng)民工，比如勞動模范、技術(shù)骨干等，享受城市經(jīng)濟適用房政策。

(五)加強對農(nóng)民工的關(guān)愛和幫助。社會應(yīng)主動接納農(nóng)民工迅速融入城市生活，發(fā)揮農(nóng)民工所在地社區(qū)居委會作用，組織農(nóng)民工參與社區(qū)活動。在農(nóng)民工集中的區(qū)域可建設(shè)一些文體設(shè)施，文化經(jīng)營單位要向他們提供免費或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。衛(wèi)生醫(yī)療、教育部門要適時做好農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作，及時解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，保證他們有書讀。新聞媒體要加強對農(nóng)民工的宣傳，可以開辦如《農(nóng)民工之窗》之類的專題欄目，宣傳黨的法律法規(guī)和政策、介紹農(nóng)民工需求信息或我市的一些地方性的政策法規(guī)等，及時為農(nóng)民工服務(wù)。年底返鄉(xiāng)也是農(nóng)民工生活中的一件大事，用工單位要早做安排，讓他們安心地走，運輸部門要及時做好運輸保障，保證他們能夠安全順利地到達目的地。農(nóng)民工在面臨就業(yè)不平等、經(jīng)濟權(quán)益遭遇不公平待遇時，社會各界要伸出援助之手。針對個別農(nóng)民工的一些小偷、小摸或其它不文明行為，有關(guān)部門要及時加以引導(dǎo)、教育，幫助其成為一名合格市民。

第五篇：老人生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

老人生活現(xiàn)狀調(diào)查報告

2002年，第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上的人口已超過1.32億，占目前總?cè)丝诘?0%以上，且以每年3.2%的速度持續(xù)增長，按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，我國已完全邁進了老齡社會的門檻。隨著中國的老齡化進程，老年人問題層出不窮，尤其在農(nóng)村，生活條件不適，醫(yī)療疾病困擾，精神文化缺失等問題顯得較為突出。此類的問題嚴(yán)重影響到老年人的生活舒適度和滿意度，而農(nóng)村老年人的問題關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和社會長治久安，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的好壞。所以及時有效的發(fā)現(xiàn)和解決中老年人問題，建立適合當(dāng)?shù)厍闆r的農(nóng)村養(yǎng)老模式，逐步改善老年人生活、健康以及社會發(fā)展的條件，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”是我們國家社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

截止到2009年12月，陜西省60歲以上人口目前已超過365萬，按照國際慣例，我省已進入老齡化社會。在未來20年老齡人口將更迅速增長的社會背景下，養(yǎng)老問題成為我省發(fā)展不可忽視的現(xiàn)實問題。

調(diào)查結(jié)果表明，被調(diào)查老年人日常生活排列第一的困難為經(jīng)濟困難，有一半以上的老人都不同程度出現(xiàn)經(jīng)濟上的困難。物價高、生活無保障、不能從事體力勞動、無養(yǎng)老金和退休金低成為經(jīng)濟困難最主要的原因。此外，諸如家庭不和睦、心理孤獨、生活無人照料、活動場地少、家務(wù)勞動等也成為困擾老齡人口的主要問題。

■近半農(nóng)村老人月收入百元以下

調(diào)查顯示，由于經(jīng)濟、社會發(fā)展的不平衡以及居民的職業(yè)差別，被調(diào)查的城鄉(xiāng)老年人的生活來源差異較大。我省城鄉(xiāng)老人中，有部分人仍在依靠自己的勞動獲取生活費用。農(nóng)村老人的主要生活來源是靠子女接濟和本人勞動收入，而城鎮(zhèn)老人則依次為本人退休金、子女接濟和本人勞動收入。

超過一半的城鎮(zhèn)老人月收入在600元以下，還有15.2％的城鎮(zhèn)老人月收入在200元以下，低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障線；農(nóng)村則有將近一半的老人月收入在100元以下。

據(jù)負(fù)責(zé)本次調(diào)查的楊紅娟助理研究員介紹，這個數(shù)字實際上是很多老人整個的家庭收入，由于成年子女出去打工，老人除了承擔(dān)家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，這些收入實際是用于整個家庭包括留在家里的孫輩的花銷的總和。楊紅娟表示，由于受經(jīng)濟發(fā)展和人口因素的影響，我省養(yǎng)老保障機制還沒有真正趨于完善，因此無論是城市還是農(nóng)村，老年人的晚年生活保障必將面臨較大的壓力和困難。

■ 城鄉(xiāng)老人收支對比差距明顯

課題組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與收入相對應(yīng)，城鎮(zhèn)老人有一半以上每月花費在400元以下，農(nóng)村老人一半以上的每月花費在100元以下。從城鄉(xiāng)老人的經(jīng)濟收支對比來看，差距十分明顯。城鄉(xiāng)老人的花費大部分在于飲食和醫(yī)療等基本生活需求上，在這些方面沒有明顯差別，只在書刊的花費比例上城鎮(zhèn)老人明顯高于農(nóng)村老人。數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)有47.9％、農(nóng)村僅有13.2％的老人有自己的儲蓄，儲蓄的用途多用于防老看病。

■ 患病農(nóng)村老人比城鎮(zhèn)老人多

近1/3的城鎮(zhèn)老人和1/4的農(nóng)村老人認(rèn)為自己身體比較健康，大多數(shù)人健康狀況基本可以。但城鎮(zhèn)老人身體健康狀況要好于農(nóng)村老人，有疾病的農(nóng)村老人比城鎮(zhèn)老人高出19個百分點。農(nóng)村老人收入偏低，農(nóng)村公共衛(wèi)生條件差，是農(nóng)村老人健康狀況比較差的主要原因。調(diào)查顯示，老年人的生活以夫妻相互照料和子女照料為主。城鎮(zhèn)老人照料主要依靠其配偶和子女等家庭成員，而農(nóng)村老人照料首選子女，其次是配偶，反映出城鄉(xiāng)觀念的細(xì)微差別。另外農(nóng)村老人中有13％得到鄰居或親朋好友的照顧，這一比例遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)老人，反映出農(nóng) 1

村人的人際關(guān)系比城鎮(zhèn)人更融洽。另有1％左右的城鄉(xiāng)老人選擇政府或其他方式照顧。有90％的城鄉(xiāng)老人的子女能夠尊重老人意見，有95％以上愿意贍養(yǎng)老人。這說明，受中國傳統(tǒng)文化、價值觀的影響及現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，大多數(shù)家庭，特別是農(nóng)村家庭，家庭養(yǎng)老的觀念得到大多數(shù)人的認(rèn)同，家庭養(yǎng)老模式仍占主導(dǎo)地位。

■注：由于調(diào)查者所居住社區(qū)為國企家屬區(qū)，所調(diào)查的老人大部分為退休職工。國企在養(yǎng)老金、退休金方面待遇較好，還有一部分老專家被企業(yè)返聘，基本沒有經(jīng)濟困難。調(diào)查者認(rèn)為不具有代表性，因此，文中數(shù)據(jù)多為在較官方網(wǎng)站查得。

我省應(yīng)對人口老齡化的過程中，雖然在養(yǎng)老保障方面有了一定的準(zhǔn)備，但在養(yǎng)老政策、養(yǎng)老財政投入、養(yǎng)老保障制度建設(shè)和覆蓋面、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，與老齡人口的快速發(fā)展不適應(yīng)。

■ 農(nóng)村老人面臨更大養(yǎng)老風(fēng)險

社會養(yǎng)老保障包括老年社會保險（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險）、老年社會福利、老年社會救濟。這三者構(gòu)成完整的老年社會保障體系，老年社會保險是其核心?，F(xiàn)行的養(yǎng)老保障體制對城市職工有較高的覆蓋率，特別是離退休人員，有更高的比例。但農(nóng)村的養(yǎng)老保險由于在制度和經(jīng)濟上缺乏支持，發(fā)展緩慢，覆蓋率很低。這也造成了目前陜西城市擁有較高的養(yǎng)老保障水平，而農(nóng)村發(fā)展滯后，使得農(nóng)村家庭面臨著沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，農(nóng)村老人面臨更大的養(yǎng)老風(fēng)險。

■ 社會養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)較為薄弱

報告中指出，隨著獨生子女家庭增多、家庭小型化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老己面臨挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式和觀念開始受到?jīng)_擊，機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等社會養(yǎng)老方式將逐漸成為我國養(yǎng)老的重要方式。而當(dāng)前社會養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)都還較為薄弱。

目前我省在城市社區(qū)建設(shè)中，老人活動中心和福利院有了較大幅度的增長，但很多地方由于組織活動少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的需要。

■社保體系重心應(yīng)轉(zhuǎn)向農(nóng)村

針對陜西老齡人口的養(yǎng)老問題，報告指出，盡管陜西已顯現(xiàn)“未富先老”的特征，但距離人口完全老齡化需要20年時間，必須抓住這難得的機遇期，加快經(jīng)濟發(fā)展，完善健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，為應(yīng)對人口老齡化做好準(zhǔn)備；并且，在我省城市社會保障體系基本建立之后，政府理應(yīng)將社會保障工作的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。報告建議，應(yīng)在推進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中，不斷加大對養(yǎng)老保障的財政投入，逐步建立全省城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的養(yǎng)老保障體系，為城鄉(xiāng)老人提供穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。

高2012屆