第一篇：縣級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

縣級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，它兼有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。大力植樹造林，發(fā)展林業(yè)，對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境，具有重要意義。我們要以黨的十七大精神為指針，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，深化改革，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)3發(fā)展，促使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)上臺階。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化含義和原則

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，廣大林農(nóng)及企業(yè)制造的一種新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和組織形式。當(dāng)前，在推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，應(yīng)注意把握一些原則：一是必須從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)突破口，適應(yīng)不同生產(chǎn)力水平，多層次、多途徑、多形式的推進(jìn)；二是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，建立和完善產(chǎn)加售各環(huán)節(jié)、貿(mào)工林個方面利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化市場運(yùn)作機(jī)制；三是注重突出特色，形成優(yōu)勢，避免產(chǎn)生在低水平上趨同；四是同步推進(jìn)林業(yè)和農(nóng)村的配套改革。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全縣有林業(yè)用地122萬畝，有林地71萬畝，森林覆蓋率58.2%，活立木蓄積萬立方米，活立毛竹萬根，林木年生長量13萬立方米。其中：毛竹10萬畝、油茶28萬畝、松樹13萬畝。

全縣林業(yè)經(jīng)營模式多種多樣，主要有：國、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)營，股份制經(jīng)營和承包經(jīng)營。在新的經(jīng)營機(jī)制激勵下，在山上再造工

程的推動下，鄉(xiāng)村林場快速發(fā)展，鄉(xiāng)辦林場25個，村辦林場117個，聯(lián)辦林場8個，戶辦林場2個，總經(jīng)營面積27.6萬畝。林產(chǎn)工業(yè)迅速突起，在全縣已形成膠合板、地板條、竹制品、木竹雕刻、土紙、松香等六大林產(chǎn)品的生產(chǎn)系列。但都是一些規(guī)模小、收益低 的加工企業(yè)，發(fā)展速度緩慢。鄉(xiāng)、村林場主要以生產(chǎn)銷售原竹木為主，利潤率月50%。全縣林產(chǎn)品加工利用包括包裝箱、家具、方料等，大部分采伐剩余物沒有得到利用，尤其是林副產(chǎn)品如竹筍、油茶殼等林產(chǎn)品在我縣是個空告，林產(chǎn)工業(yè)欠發(fā)達(dá)，野生動、植物資原未開發(fā)利用。要使分宜林業(yè)用有較大的發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為商品優(yōu)勢，關(guān)鍵是利用我縣林業(yè)資源，在現(xiàn)有初具規(guī)模的加工基礎(chǔ)上，形成果農(nóng)宏大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

三、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

1、發(fā)展方向

以資源培育為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以加工利用為龍頭，以名特優(yōu)為突破口，以科學(xué)技術(shù)為依托，走林工貿(mào)一體化，產(chǎn)加銷一條龍之路，逐步形成具有分宜特色的林產(chǎn)化工業(yè)、竹木加工業(yè)和森林食品業(yè)。

2、發(fā)展重點(diǎn)

（1）依托松脂資源，在松脂上進(jìn)行系列開發(fā)，唱好“脂”字戲。全縣松樹資源潛力很大。芳山林場自76年引種濕地松成功后，每年?duì)I造了濕地松、火炬松和馬尾松。88年，我縣利用

世界銀行貸款建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地，以濕地松為主的松樹資源發(fā)展迅猛。至94年底，全縣營造松樹保存面積107500畝，其分布主要在：昌山林場18754畝、鈐北林場17689畝，亞林中心14948畝、東坑林場9557畝、芳山林場8423畝、其次是苗圃、分宜鎮(zhèn)、洞村、新址等。另外天然馬尾松近1萬畝，全縣現(xiàn)有松樹面積13萬畝。預(yù)測1999年可采脂1129噸，2002年采脂2110噸，2006年采脂3168噸，盛產(chǎn)期超4000噸。我縣要采取過硬措施，規(guī)范松脂生產(chǎn)，禁止各地小而落后松香廠生產(chǎn)，全力支持贛西林化廠成為全縣的龍頭企業(yè)。該廠采用蒸汽化技術(shù)，年生產(chǎn)能力大500噸。如果進(jìn)行擴(kuò)改，則生產(chǎn)規(guī)?？蛇_(dá)3000噸，完全又能力吞吐全縣的松脂。還可在上一條樹脂生產(chǎn)線，開發(fā)424、422、210等樹脂系列產(chǎn)品，真正形成林化產(chǎn)業(yè)。

第二篇：林業(yè)發(fā)展思路

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的思路加快森林資源的培育和合理利用的要求，面向市場需求，依靠科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，拓寬投入渠道，健全服務(wù)體系，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。

（二）基本原則。

1堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的相統(tǒng)一。

2堅(jiān)持因地制宜，按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

3堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)模效益。

4堅(jiān)持區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，一體化經(jīng)營，企業(yè)化管理，社會化服務(wù)，形成具有地方特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

5堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)科技人才，建立強(qiáng)有力的科技支撐體系，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐，全面提高林業(yè)建設(shè)科技含量。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2010年，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，年均增長率9．63%；2020年達(dá)到500億元，年均增長率9．61%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理，2020年第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例達(dá)到5∶3∶2；林產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。2010年，名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的40%以上，人造板產(chǎn)量達(dá)到50萬立方米；到2020年，名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的60%以上，名優(yōu)人造板年產(chǎn)量達(dá)到100萬立方米。建成一批國內(nèi)外享有較高知名度的國家級森林公園、森林旅游示范區(qū)，到2020年，森林旅游達(dá)到1000萬人次。

三、總體布局與重點(diǎn)

（一）總體布局。

1秦巴山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)核桃、板栗、蠶桑、茶葉生產(chǎn)基地，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，積極發(fā)展速生豐產(chǎn)林和木本中藥材，開展盆景花卉、林下種植、養(yǎng)殖和食用菌生產(chǎn)。

2關(guān)中平原區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以速生楊、泡桐為主的速生豐產(chǎn)用材林基地，加快人造板、家具制造等木材加工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展城鎮(zhèn)綠化苗木和盆景花卉生產(chǎn)。

3渭北旱原區(qū)重點(diǎn)建設(shè)核桃、花椒、柿子和紅棗生產(chǎn)基地，發(fā)展林下養(yǎng)殖。

4黃土丘陵溝壑區(qū)重點(diǎn)建設(shè)紅棗生產(chǎn)基地，提高烘干加工能力。

5長城沿線風(fēng)沙區(qū)科學(xué)開展沙生灌木和過熟楊樹、柳樹的加工利用，因地制宜發(fā)展紅棗、山杏和大扁杏。

（二）發(fā)展重點(diǎn)。根據(jù)我省自然條件和資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林、森林生態(tài)旅游和綠化苗木花卉。通過五年努力，建成全國知名的花椒和核桃生產(chǎn)基地。

1名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林。進(jìn)一步擴(kuò)大栽培規(guī)模，實(shí)施品種改良，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展林副產(chǎn)品深加工，提高附加值，強(qiáng)化科學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。到2010年，基地規(guī)模達(dá)到2500萬畝左右，年產(chǎn)量達(dá)到 150萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到110億元；到2020年，年產(chǎn)值達(dá)到180億元。重點(diǎn)建設(shè)紅棗、核桃、板栗、花椒、柿子、茶葉、蠶桑、中藥材等八大名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地。紅棗生產(chǎn)基地：以佳縣、清澗、延川、大荔、彬縣等為重點(diǎn)，主要發(fā)展木棗、油棗、駿棗、贊皇大棗等干制品種和梨棗、冬棗等鮮食品種。重點(diǎn)推廣普及豐產(chǎn)栽培、低效林改造、病蟲防治以及初級加工技術(shù)，積極開發(fā)精深加工系列產(chǎn)品。到2010年建設(shè)生產(chǎn)基地300萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到40萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到20億元；到2020年，年產(chǎn)值達(dá)到30億元。核桃生產(chǎn)基地：以黃龍、宜君、洛南、寧強(qiáng)、隴縣、平利等為重點(diǎn)，主要發(fā)展香玲、中林5號、魯光、扎343、陜核5號、西洛3號、遼核系列、晉龍1號等優(yōu)良品種。開展原果初級加工和包裝，大力開發(fā)核桃系列產(chǎn)品。到2010年建設(shè)生產(chǎn)基地350萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到15億元；到2020年，年產(chǎn)值達(dá)到25億元。板栗生產(chǎn)基地：以西安市長安區(qū)、藍(lán)田、華縣、城固、鎮(zhèn)巴、留壩、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪、寧陜、紫陽、鎮(zhèn)安、柞水、山陽等為重點(diǎn)，到2010年建設(shè)生產(chǎn)基地500萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到5億元；到2020年，年產(chǎn)值達(dá)到15億元?；ń飞a(chǎn)基地：以韓城、鳳縣、富平、耀州、宜川、寶雞市陳倉區(qū)、永壽等為重點(diǎn)，主要發(fā)展獅子頭、無刺椒、南強(qiáng)1號和鳳縣大紅袍等優(yōu)良品種，大力開發(fā)花椒系列產(chǎn)品。到2010年建設(shè)生產(chǎn)基地300萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到20億元；到2020年，年產(chǎn)值達(dá)到30 億元。柿子生產(chǎn)基地：以富平、彬縣、商州、岐山等為重點(diǎn)，主要發(fā)展升底尖柿、辣角尖柿及甜柿等優(yōu)良品種，提高“合兒餅”產(chǎn)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。到2010年建設(shè)生產(chǎn)基地100萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到50萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到8億元；到2020年，年產(chǎn)值達(dá)到15億元。茶葉生產(chǎn)基地：以西鄉(xiāng)、紫陽、寧強(qiáng)、商南、平利等為重點(diǎn)，加快低產(chǎn)茶園改造，建設(shè)高效無性系茶園，推廣機(jī)制技術(shù)，提高中高檔茶比例，培育龍頭企業(yè)，整合茶葉品牌，形成拳頭產(chǎn)品。到2010年建設(shè)生產(chǎn)基地100萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到3萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到15億元；到2020年，年產(chǎn)值達(dá)到25億元。桑蠶基地：以安康市漢濱區(qū)、石泉、嵐皋、紫陽、略陽為重點(diǎn)，到2010年建設(shè)生產(chǎn)基地100萬畝，年產(chǎn)量達(dá)到2．5萬噸，年產(chǎn)值達(dá)到5億元；到2020年，年產(chǎn)值達(dá)到10 億元。木本中藥材基地：重點(diǎn)發(fā)展木本中藥材和林下種植天麻、豬苓、玄參、西洋參為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2速生豐產(chǎn)林。以關(guān)中平原和漢中盆地為重點(diǎn)，發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，扶持和培育木材加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展人造板生產(chǎn)。到2010年建設(shè)生產(chǎn)基地200萬畝，年產(chǎn)木材達(dá)到50萬立方米，年加工能力達(dá)到30萬立方米，年產(chǎn)值達(dá)到4億元；到2020年，年產(chǎn)值達(dá)到10億元。

3森林生態(tài)旅游業(yè)。整合森林旅游資源，著力打造陜西森林旅游亮點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)太白山、樓觀臺、金絲大峽谷和天華山四個國家級森林公園。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑精品路線，鑄造陜西森林旅游品牌。開展以森林景觀為依托的農(nóng)家樂特色旅游。到2010年，森林公園達(dá)到80處，自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)達(dá)到10處，創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)16個、AAA景區(qū)24個，年接待游客達(dá)到1000萬人次，旅游收入達(dá)到30億元。

4綠化苗木花卉。重點(diǎn)建設(shè)漢中、西安、寶雞、渭南四大綠化苗木花卉生產(chǎn)基地，積極開發(fā)野生資源，大力繁育珍稀樹種和鄉(xiāng)土樹種，加快建立苗木花卉市場和營銷網(wǎng)絡(luò)。到2010年，年均培育綠化苗木20萬畝，花卉生產(chǎn)面積2.0萬畝，年產(chǎn)值達(dá)到10億元。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。全省各級政府要加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和工作措施，建立目標(biāo)考核責(zé)任制。根據(jù)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和本地實(shí)際，認(rèn)真編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究制訂和落實(shí)扶持政策措施，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省各級林業(yè)部門和單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，采取得力措施，組織實(shí)施好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其則，落實(shí)配套措施，配合做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。全省各級財政要加大投入，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省各級金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸規(guī)模，積極扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前實(shí)施的退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林等重點(diǎn)工程及今后新增的林業(yè)重點(diǎn)工程，要注重發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，工程建設(shè)資金應(yīng)盡可能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套。

（二）加大科技支撐力度，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大林業(yè)科技攻關(guān)力度，抓住制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如核桃、板栗、紅棗、花椒、柿子等主要干果業(yè)的豐產(chǎn)栽培、加工、保鮮、包裝、儲藏、運(yùn)輸?shù)龋M織科研院所、高等院校進(jìn)行科技攻關(guān)。加強(qiáng)優(yōu)良干果品種培育，因地制宜引進(jìn)和推廣早熟、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)、高效的優(yōu)良品種。加大林業(yè)技術(shù)推廣投入，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立健全各級林業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮基層林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技推廣和社會化服務(wù)方面的職能和作用。加快制訂主要干果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全干果產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督體系。大力推行林果產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的主體帶動作用，帶動基地農(nóng)戶改變傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣，走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營的路子，將無公害貫穿于生產(chǎn)加工的全過程，努力開發(fā)綠色、無公害、有機(jī)林產(chǎn)品，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場競爭力。省林業(yè)廳要加快建立健全林產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確地傳遞國內(nèi)外林產(chǎn)品市場信息，主動為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。

（三）培植龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扶持引導(dǎo)有特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶的發(fā)展，培植龍頭企業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動輻射作用和規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)由獨(dú)立分散經(jīng)營向“公司+農(nóng)戶”的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，不斷增強(qiáng)市場競爭能力，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營水平。

（四）完善人工商品林采伐政策。建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和分類經(jīng)營原則的林業(yè)資源管理制度。對人工商品林的采伐管理要根據(jù)國家法律法規(guī)，尊重森林經(jīng)營者的意愿，保障并優(yōu)先滿足其采伐利用屬于經(jīng)營者所有或經(jīng)營的森林。對農(nóng)民房前屋后、自留地上個人所有的零星樹木，允許依法上市銷售，產(chǎn)銷直接見面。對各類投資主體營造的達(dá)到一定規(guī)模的人工商品林，主伐年齡由林木所有者確定，可向林業(yè)主管部門申請單獨(dú)編制采伐限額。

（五）大力發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體多元化。鼓勵個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)主體以獨(dú)資、合資、合作、租賃、承包等多種經(jīng)營形式參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化。林產(chǎn)品加工、經(jīng)營企業(yè)的國有資本原則上要退出，并且不再新建中小型國有林業(yè)企業(yè)。切實(shí)落實(shí)“誰造誰有、合造共有”政策，加快林權(quán)證核發(fā)工作，明晰所有權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，確保處置權(quán)，在資源利用、工程招投標(biāo)、采伐指標(biāo)以及專項(xiàng)資金和信貸支持、稅費(fèi)政策等方面對非公有制林業(yè)一視同仁。

（六）深化改革，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，明晰所有權(quán)、使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)。加快培育活立木市場，建立健全森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，規(guī)范評估程序和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。深化國有林場和苗圃改革。將國有林場劃分為生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型林場，分別采取不同的管理體制、經(jīng)營機(jī)制和政策措施，實(shí)行分類管理。省、市、縣三級中心苗圃要全面推行企業(yè)化管理，采取合作、租賃、拍賣等多種形式，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展活力。創(chuàng)新森林公園經(jīng)營體制。在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，充分利用現(xiàn)有森林景觀資源，吸引各種投資主體通過獨(dú)資、合資、合作等方式，參與景區(qū)景點(diǎn)和各類服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營。加快國有林業(yè)企業(yè)改制和重組，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、合資合作、債轉(zhuǎn)股、規(guī)范上市及職工持股等多種形式吸引社會資本，改造、改組成投資主體多元化的股份有限公司或有限責(zé)任公司，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第三篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

利用辦

一、臨桂縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2012年，我縣圍繞加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一主線，堅(jiān)持一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣林業(yè)發(fā)展得已大幅提升。據(jù)統(tǒng)計：2012年，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)8.9億元，第二產(chǎn)業(yè)10.3億元，第三產(chǎn)業(yè)2800萬元。目前我縣四個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的情況：

一、林產(chǎn)化工方面：全縣木材加工廠有280家，有一個木材市場（紅日木材市場）和一個竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)（南邊山竹產(chǎn)業(yè)園），比較大的木材加工廠：木衣架廠10家，膠合板廠15家，其余為鋸材和家俱，如陽光木業(yè)有限公司始建于2003年，是我縣目前最大的木材加工企業(yè)，共投資500多萬元，生產(chǎn)的“象山牌”高級環(huán)保型膠合板、細(xì)木工板、指接板，在2009年桂林市林博會上獲得金獎。林產(chǎn)化工有2家，其中五通1家，會仙1家。

二、桂花苗木產(chǎn)業(yè)方面：到目前為止，我縣桂花種植有7萬多畝，其總產(chǎn)值達(dá)到6億元，超過萬畝桂花種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有五通、兩江、中庸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了“國道321線、省道306線百里桂花長廊”，自然形成了五通桂花苗木集貿(mào)市場。

三、林業(yè)旅游方面：在旅游黃金通道國道321線兩側(cè)的義江緣、蝴蝶谷等景點(diǎn)，還有會仙濕地公園都發(fā)展得不錯，取得了良好的收益。

四、野生動物利用方面：全縣共發(fā)放野生動物經(jīng)營利用許可證14家，品種有豪豬、野豬、竹鼠，現(xiàn)有兩家養(yǎng)刺胸蛙申請市局審批。其中今年審批竹鼠馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營利用有7家，這是我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，前景廣闊。

二、存在的問題

盡管我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)近年以來得到一定程度的提升，但同時也存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題：一是林產(chǎn)品品種單一，市場競爭力差，沒有形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品基本沒有，過分依賴來料加工、來料訂單加工，企業(yè)沒有形成真正意義上的走出去和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。二是絕大部分林產(chǎn)企業(yè)自我造血能力差，沒有自己的原材料基地，受區(qū)域資源限制影響較大，同時也給企業(yè)自身提升規(guī)模和進(jìn)行的技術(shù)改造產(chǎn)生顧慮。三是絕大部分林產(chǎn)企業(yè)自有資金規(guī)模較小，融資能力較差，對金融部門的政策調(diào)整影響較大，沒有足夠的承受空間和能力。

三、可采取的措施

針對我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的上述問題，一是應(yīng)加大對原料基地建設(shè)的扶持力度；二是要認(rèn)真做好全縣林產(chǎn)企業(yè)更加合理化的規(guī)劃布局，按現(xiàn)有資源現(xiàn)狀和交通條件進(jìn)行調(diào)整；三是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，并在資金和技術(shù)方面給予幫助，提供資金組織出外學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方式，以促進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、今后的可以發(fā)展方向

一、桂花苗木產(chǎn)業(yè)方面：加強(qiáng)對桂花產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局，制訂和實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)秩序，加快桂花苗木市場的建設(shè)。圍繞建設(shè)休閑、度假、觀光、旅游、示范園、品種園為一體的目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)國道321線“綠色花卉長廊”，可采取一次性規(guī)劃，分實(shí)

施的辦法有序推進(jìn)臨桂桂花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以桂花為媒，結(jié)合現(xiàn)有景區(qū)，大力發(fā)展桂花特色文化旅游。以桂花為主線，把開發(fā)桂花文化與臨桂新區(qū)的綠色生態(tài)資源、歷史文化有機(jī)地結(jié)合起來，綜合開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃，打造臨桂桂花特色旅游路線。同時，發(fā)展一系列以桂花為主題的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批桂花生產(chǎn)（桂花香料）加工龍頭產(chǎn)業(yè)。以桂花為主題，開發(fā)壯大桂花酒、桂花茶和桂花食品、桂花用品、桂花飾品等。讓游客來到臨桂能夠賞桂花、游桂花、品桂花、飲桂花，使前來臨桂的各方來客真切感受臨桂桂花的美麗姿態(tài)和多彩文化。通過桂花搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，招商引資，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過發(fā)展以桂花為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)來輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化種植，走“科學(xué)化管理+低成本運(yùn)作+高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系+規(guī)模化運(yùn)作+完善營銷渠道”之路，努力提高桂花質(zhì)量與檔次。成立桂林臨桂桂花苗木發(fā)展千畝產(chǎn)業(yè)園基地，發(fā)展和建設(shè)成為廣西乃至全國最大的桂花等苗木花卉的交易平臺。通過以獎代補(bǔ)、項(xiàng)目扶持、簡化租地辦證程序和行政審批零收費(fèi)等手段，大力引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場前景、技術(shù)實(shí)力的桂花企業(yè)能人，建設(shè)核心示范區(qū)，打造桂花苗木工廠，不斷培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動效應(yīng)。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)行土地入股和訂單生產(chǎn)，帶動和吸引農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵農(nóng)戶、種植大戶積極與龍頭企業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)價格聯(lián)盟，市場共享。圍繞桂花產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開展資本經(jīng)營和資金重組，發(fā)展集生產(chǎn)基地、科研開發(fā)、加工生產(chǎn)、市場營銷于一體的桂花企業(yè)集團(tuán)。

二、林產(chǎn)化工方面：做好加工園區(qū)的建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)

扶持龍頭企業(yè)。比如以全縣20多萬畝毛竹林為依托，引進(jìn)發(fā)展以毛竹作為原料進(jìn)行精深加工的龍頭企業(yè)進(jìn)入。也可選擇一些可大力發(fā)展的除杉、松外鄉(xiāng)土樹種，做好規(guī)劃布局，在適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)發(fā)展，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免發(fā)展樹種單一，形成產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢，提高林地的集約化經(jīng)營程度。

三、林業(yè)旅游方面：通過國道321線臨桂旅游黃金通道的作用，整合花卉、景點(diǎn)的相互聯(lián)系，薈萃花木、花草、花果，云集花農(nóng)、花商、花市，連貫義江緣、蝴蝶谷、十二灘漂流、蓮花島、紅溪等旅游景點(diǎn)，形成一條綠意濃濃，果紅花香，游人如織的風(fēng)景線。通過會仙濕地公園的建設(shè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的比重，適機(jī)建設(shè)灘頭森林公園。

四、野生動物利用方面：利用現(xiàn)有的人工養(yǎng)殖資源，壯大發(fā)展，組建養(yǎng)殖合作社，合作社可常年聘請養(yǎng)殖專家擔(dān)當(dāng)技術(shù)顧問，組建了一支技術(shù)管理骨干隊(duì)伍，制定了技術(shù)管理統(tǒng)一、飼料管理統(tǒng)一、銷售管理統(tǒng)一的“三個統(tǒng)一”制度，采取請進(jìn)來、走出去的策略，以及地頭、現(xiàn)場交流的做法，舉辦專家講座學(xué)習(xí)班，并針對不同季節(jié)、各種物候期開展技術(shù)講座，提高養(yǎng)殖戶的管理水平，做大做長產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品竟?fàn)幜Α?/p>

第四篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

縣位于云南省東南部，是云南省林業(yè)重點(diǎn)縣，全省66個天保工程縣之一，近年來，縣緊緊抓住天保工程和退耕還林兩大工程的實(shí)施，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，不斷解放思想、銳意改革、狠抓落實(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了明顯成效。

一、全縣森林資源概況

縣位于云南省東南部，文山州西北部，全縣國土面積4997平方公里，共轄12個鄉(xiāng)99個村民委1263個村民小組，總?cè)丝谌f人。據(jù)二類資源調(diào)查統(tǒng)計，全縣有林業(yè)用地萬畝，占土地總面積的%，其中：集體林地面積萬畝、國有林地面

積萬畝，森林覆蓋率%，活立木總蓄積萬立方米。全縣共實(shí)施森林管護(hù)面積萬畝，世行造林13萬畝，退耕還林萬畝，天保公益林建設(shè)43萬畝。境內(nèi)野生動植物種類繁多，林木有76科197種，藥類650種，菌類17種。

二、主要做法

準(zhǔn)確定位，理清發(fā)展思路。始終把興林富民作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的根本宗旨，大力加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。為做大做強(qiáng)核桃、紅豆杉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，縣委政府出臺了《關(guān)于發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》和《縣鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施辦法》，為加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，與省林業(yè)科學(xué)院等科研單位建立科技支撐協(xié)作關(guān)系，編制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及可行性研究報告，理清了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，找準(zhǔn)了發(fā)展目標(biāo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，加快基地建設(shè)。立足實(shí)

際，經(jīng)過多方論證，找準(zhǔn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，明確了發(fā)展重點(diǎn)。一是大力發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè)。與省林科院合作，在沖頭林場云南紅豆杉試驗(yàn)引種成功，并相繼在全縣范圍內(nèi)不同海拔培育種植，經(jīng)省林科院專家認(rèn)定：縣是云南省人工種植紅豆杉的最佳地域，長勢良好，適宜推廣種植。全縣“十一五”期末，規(guī)劃種植10萬畝，現(xiàn)已建成人工種植紅豆杉示范基地600畝，采穗圃基地200畝，種源庫及苗圃50畝，示范推廣種植3萬余畝。二是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。建成本地泡核桃基地2萬畝，引種和建設(shè)美國山核桃采穗圃50畝，示范苗圃50畝，示范推廣基地建設(shè)1000畝，同時，根據(jù)州委、州政府的要求，全縣從今年起三年內(nèi)將發(fā)展32萬畝核桃，今年發(fā)展萬畝，現(xiàn)已完成基地作業(yè)設(shè)計并報請州林業(yè)局評審。三是大力發(fā)展膏桐產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)云南神宇有限責(zé)任公司到開發(fā)膏桐項(xiàng)目，規(guī)劃種植30萬畝，現(xiàn)完成種植3萬畝，今年計劃完成種植10萬畝，目前已完成

基地作業(yè)設(shè)計。同時，根據(jù)全州木本油料基地建設(shè)座談會精神，積極做好全縣10萬畝油茶基地建設(shè)前期工作。

立足優(yōu)勢，發(fā)展休閑林業(yè)。僅僅抓住普者黑旅游景區(qū)的輻射帶動，大力發(fā)展休閑林業(yè)，努力拓展林業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)林業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。一是組建林果科技示范園。在普者黑景區(qū)組建了林果科技示范園，建成了中華圣桃基地145畝、雁嘴蜜桃基地37畝、大棗基地32畝、馬?；?7畝、油桃基地65畝、紅棗基地28畝、楊梅基地15畝，成為了集休閑、娛樂、旅游、餐飲等為一體的林果科技示范基地。二是包裝打造農(nóng)業(yè)科技示范園。今年2月上海—文山農(nóng)業(yè)示范園整體移交縣林業(yè)局管理后，為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園，縣林業(yè)局引進(jìn)云南六大茶山茶業(yè)有限責(zé)任公司組建了六山林業(yè)科技有限責(zé)任公司，利用現(xiàn)有的條件，著力打造縣高新技術(shù)良種繁育示范基地和休閑林業(yè)中心，通過引進(jìn)新設(shè)備、消化新技術(shù)、轉(zhuǎn)化新成果，將良種

引進(jìn)、選育、繁殖推廣和綜合試驗(yàn)相結(jié)合，加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)、林木良種繁育、試驗(yàn)示范、林木良種推廣銷售、林業(yè)科技信息、產(chǎn)業(yè)輻射等林業(yè)科技研究和推廣經(jīng)營。投資687萬元完成了示范園的包裝打造工作，共移植紅豆杉大苗4000余株、禿杉大苗200株、玉蘭大苗200株，育美國山核桃200萬株、紅豆杉32萬株、禿杉萬株。

拓寬渠道，開發(fā)林下養(yǎng)殖。為尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為森工企業(yè)解困尋求出路，結(jié)合我縣自然資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，科技為支撐，合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，充分發(fā)揮森林的綜合效益，走以林養(yǎng)林、以短養(yǎng)長的發(fā)展路子。在沖頭林場、清水江局、五林場等發(fā)展凍精改良黃牛養(yǎng)殖480頭，發(fā)展黑山羊品種改良550頭，在沖頭林場試驗(yàn)養(yǎng)殖梅花鹿60只，鴕鳥28只，在普者黑林果示范園引進(jìn)了38頭野豬，45頭香豬，165只雁鵝，5只孔

雀，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到了一條新的發(fā)展路子。

健全體系，種苗健康發(fā)展。全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化示范苗圃4個，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施完備，技術(shù)力量充實(shí)，生產(chǎn)條件俱全，全縣種苗花卉產(chǎn)業(yè)體系框架基本健全，年可出圃各類苗木萬余株，除滿足全縣各類工程造林用苗和城市綠化用苗外，還可向外供給苗木。全縣上半年完成育苗畝萬株，其中：核桃萬株，紅豆杉400萬株;西楠樺100萬株，膏桐1000萬株，禿杉660萬株，旱冬瓜20萬株，直桿桉87萬株，黃蓮木7萬株。

招商引資，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，改革林業(yè)經(jīng)營方式，擴(kuò)大林業(yè)對外開放，堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。一是與漢德生物有限責(zé)任公司合作，組建縣華杉生物技術(shù)有限責(zé)任公司，創(chuàng)辦紫杉醇初級加工廠，年可加工紅豆杉干枝葉600噸，可得初級產(chǎn)品5000公斤，銷售收入1500萬元。二是合理利用和開

發(fā)我縣鄉(xiāng)土松樹種資源，引進(jìn)外資，成立萬安松香加工廠，年可加工生產(chǎn)松香500噸，銷售收入450萬元。三是9月引進(jìn)廣西富億木業(yè)有限公司，創(chuàng)辦木材加工企業(yè)，主要加工生產(chǎn)紙吉板、拼板，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入600萬元

三、存在的困難和問題

近年來，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績，但起步晚，基礎(chǔ)薄弱，資金投入嚴(yán)重不足，總體上還處于“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況;林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未從觀念、體制上突破木材生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)模式，林產(chǎn)加工業(yè)及休閑林業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，水平不高;林產(chǎn)資源精深加工及市場拓展環(huán)節(jié)薄弱，主要是產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力差，技術(shù)裝備水平低，以及市場體系建設(shè)滯后，缺乏超前性和開拓性，資源，產(chǎn)品及市場相互脫節(jié);林業(yè)產(chǎn)業(yè)長期存在管理上條塊分割，生產(chǎn)力要素配置不盡合理，低水平重復(fù)和無序競爭，難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;林產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不

協(xié)調(diào)，加速林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

四、下步工作思路

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在林業(yè)局專設(shè)產(chǎn)業(yè)辦，核定人員編制，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和組織實(shí)施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在思想上要有新突破，把林業(yè)作為一個大的產(chǎn)業(yè)來抓，借國家政策大勢，明確發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和農(nóng)民新的致富門路。通過政策宣傳，典型引導(dǎo)，利益驅(qū)動，健全機(jī)構(gòu)，激發(fā)全民投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，走規(guī)?；?jīng)營的路子。同時，通過逐級分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，將任務(wù)落實(shí)到地塊，落實(shí)到單位、到人。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎懲制度，以制度約束和推動林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)宣傳和調(diào)研，樹立典型，帶動面上工作開展。

完善體系，加快發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

建設(shè)要向規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營方向發(fā)展。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”面向市場的經(jīng)營管理機(jī)制，鼓勵公司、企業(yè)結(jié)合林業(yè)工程的實(shí)施，建設(shè)原料基地，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)國家、地方、公司、農(nóng)戶“多贏”的局面。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的林果業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在項(xiàng)目規(guī)劃上求突破，按大項(xiàng)目、大工程設(shè)計。鼓勵企、事業(yè)單位和個人，私營企業(yè)主從事林果業(yè)生產(chǎn)，逐步形成核桃、紅豆杉、膏桐和油茶等為主體的林果業(yè)生產(chǎn)體系。同時，要以市場導(dǎo)向，生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)，適銷對路的產(chǎn)品。要積極開拓市場，主動出擊，擴(kuò)寬銷售渠道，開展多形式的銷售活動，努力提高我縣林果產(chǎn)品的知名度。

完善機(jī)制，增加投入。鼓勵多元化資金投入，形成國家、集體、個人和合資、合作，股份制等多元經(jīng)濟(jì)投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的格局，按照誰承包、誰購苗、誰栽種、誰培管、誰所有的“五誰”管理機(jī)制，調(diào)動各方面投入的積極性。

積極爭取中央和省、州林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)項(xiàng)目投入，加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。

依靠科技，提高質(zhì)量。加大科技興林的力度，重點(diǎn)在開展新品種引進(jìn)繁育，新技術(shù)的應(yīng)用和推廣及標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色和有機(jī)森林食品示范基地建設(shè)上下功夫，抓好林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極開展內(nèi)引外聯(lián)不斷開發(fā)升級新產(chǎn)品，創(chuàng)造我縣自已的林產(chǎn)品新品牌、新名牌

優(yōu)化環(huán)境，抓好招商。積極發(fā)展木材加工業(yè)，尤其是精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多次增值，提高木材綜合利用率。堅(jiān)決避免低水平重復(fù)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有加工企業(yè)，培育名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。同時發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游及野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

第五篇：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講話稿

近幾年來，在州委、州政府的高度重視和全州人民的共同努力下，全州生態(tài)林果基地建設(shè)初具規(guī)模；生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品等加工業(yè)發(fā)展昂首起步；森林生態(tài)旅游發(fā)展初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時期。清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

一、分析當(dāng)前我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植，能夠滿足人們對生態(tài)林果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護(hù)，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進(jìn)生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。2012年，我州結(jié)合林業(yè)“兩大工程”建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，核桃、花椒、雪域俄色茶、林下經(jīng)濟(jì)等一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收成效明顯，農(nóng)民從林業(yè)上獲得的收入達(dá)到760元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂政策好，從國家層面看，為了發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。

所謂潛力大。一是資源潛力大，我州有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全州林地總面積753.66萬公頃，可利用沙地64.96萬公頃，濕地88.8萬公頃，活立木蓄積4.79億立方米，森林覆蓋率31.08%；有木本植物8000多種、陸生野生動物2400多種、野生植物３萬多種，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。甘孜州保護(hù)區(qū)總面積達(dá)410.76萬公頃，占全州土地面積的近27%，占全省保護(hù)區(qū)總數(shù)的47%，擁有雄奇、險峻、原始、壯麗的自然生態(tài)景觀，再加上大批保護(hù)區(qū)升級，保護(hù)區(qū)設(shè)施完善，進(jìn)一步促進(jìn)了甘孜藏族自治州作為康巴文化的發(fā)祥地和中心，生態(tài)、文化、休閑旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是市場潛力大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，由生存型的溫飽消費(fèi)向享受型、發(fā)展型的現(xiàn)代消費(fèi)轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對林業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的需求日漸增大，居民更加重視對林產(chǎn)品的需求，尤其是對生態(tài)方面產(chǎn)品的需求，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng) 2 險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng)，且沒有專項(xiàng)資金投入，而我州沒有速豐林。三是基礎(chǔ)不牢。產(chǎn)業(yè)基地是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我州產(chǎn)業(yè)基地總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)加工企業(yè)。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大州”到“林業(yè)強(qiáng)州”的根本性轉(zhuǎn)變。

二、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點(diǎn)建議

我州地處青藏高原東南緣，自然條件差異明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件不一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是 必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以生態(tài)林果培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點(diǎn)，以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實(shí)際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)無公害生態(tài)林果生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新生態(tài)林果樹種；種苗基地要堅(jiān)持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先加快發(fā)展以生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品為重點(diǎn)的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值。依托我州綠色天然的資源優(yōu)勢，將生態(tài)林果加工、林下產(chǎn)品貯藏保鮮列加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，逐步培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工龍頭企業(yè)。三要大力培育高原森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文化體系建設(shè)，利用博大精深的康巴文化和絢麗多彩的民族風(fēng)情，大力開發(fā)森林公園、自然保護(hù)區(qū)和森林生態(tài)旅游區(qū)，不斷促進(jìn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃向前發(fā)展。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善生態(tài)林果產(chǎn)品、林下產(chǎn)品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點(diǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。對具有地方特色，消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色食品、有機(jī)食品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項(xiàng)目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，精心篩選一批項(xiàng)目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實(shí)力的單位和經(jīng)營者對所選項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來我州投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè) 產(chǎn)業(yè)。

(四)落實(shí)政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門做好以下幾點(diǎn)：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達(dá)我州的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)外資項(xiàng)目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實(shí)好貼息和配套資金。二是加大財政支持。生態(tài)林果基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設(shè)投資列入財政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《四川省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入州級以上重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。我們要根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。二是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。三是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實(shí)際困難，促其健康發(fā)展。同時加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、州有關(guān)會議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加堅(jiān)定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！