第一篇:落實(shí)縣委工作會(huì)議情況
中共桓臺(tái)縣建筑管理局委員會(huì) 關(guān)于貫徹落實(shí)縣委工作會(huì)議的報(bào)告 縣委工作會(huì)議暨縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)議結(jié)束后,建管局黨委立即召開(kāi)黨委會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了會(huì)議精神,研究具體的貫徹落實(shí)措施,切實(shí)把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)?,F(xiàn)就落實(shí)情況回報(bào)如下:
一、全力抓好下半年建筑業(yè)發(fā)展,確保持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(一)堅(jiān)定不移地實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略,加快實(shí)施骨干企業(yè)膨脹計(jì)劃。以骨干企業(yè)為依托,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,通過(guò)多種途徑和方式實(shí)施重組,促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)由小而多向大而強(qiáng)、大而優(yōu)和小而專轉(zhuǎn)變。
(二)樹(shù)立大建筑業(yè)觀念,突破以房屋建筑為主的局限,橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),加快構(gòu)建大建筑產(chǎn)業(yè)體系,著力提高產(chǎn)業(yè)配套能力。
(三)著力推進(jìn)由重規(guī)模、重產(chǎn)值、重經(jīng)驗(yàn)、靠成本優(yōu)勢(shì)向依靠專有技術(shù)、優(yōu)秀人才、企業(yè)自主標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,以自有求發(fā)展,向管理要效益。注重人才的培養(yǎng)和引進(jìn),注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā),注重企業(yè)的文化建設(shè),著力提高公司總部在內(nèi)部調(diào)控、資本運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估四個(gè)方面的能力,全面提升企業(yè)的管理水平和機(jī)制活力。
(四)加大措施,確保完成全年任務(wù)。下半年,局機(jī)關(guān)對(duì)上當(dāng)好參謀,對(duì)下做好指導(dǎo)的同時(shí),加大措施,確保全縣建筑業(yè)企業(yè)完成全年計(jì)劃170萬(wàn)億元。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍管理水平。
(一)加強(qiáng)政
治理論學(xué)習(xí)。局黨委繼續(xù)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想,黨的“十七大”,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)時(shí)事。
(二)加大局機(jī)關(guān)管理力度。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,引入競(jìng)爭(zhēng)制度。在局內(nèi)倡導(dǎo)干部職工在工作中要克服“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的庸俗思想,樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風(fēng)尚;克服得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的思想,樹(shù)立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念;克服“成績(jī)不大年年有,速度不快總在走”的盲目樂(lè)觀情緒,樹(shù)立只爭(zhēng)朝夕,發(fā)展慢了也是落后的新觀念;克服墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守求穩(wěn)思想,樹(shù)立勇于創(chuàng)新、大膽開(kāi)拓的新思想;克服“無(wú)所作為”的消極情緒,樹(shù)立知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的大無(wú)畏精神;克服“事事不出頭”,只當(dāng)中游的中庸思想,樹(shù)立敢為天下先,只爭(zhēng)上游的積極精神,努力提高機(jī)關(guān)的工作效率。
三、加大維護(hù)安全穩(wěn)定力度,確保建筑系統(tǒng)上下安全運(yùn)行。
(一)抓好建筑施工安全日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查工作,抓基層、抓基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)安全文明生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范勞務(wù)用工,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),確保無(wú)重大傷亡事故發(fā)生。指導(dǎo)和督促施工現(xiàn)場(chǎng),一律不允許無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)參與任何建筑施工活動(dòng);對(duì)不符合或者降低安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè),要責(zé)令其限期整改。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化信用觀念,確保誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),努力營(yíng)造“有信者榮,失信者恥,無(wú)信者憂”的信用氛圍。確保農(nóng)民工工資的及時(shí)足額發(fā)放,對(duì)
陳年舊賬也要認(rèn)真加以解決。對(duì)出現(xiàn)農(nóng)民工因拖欠工資而造成上訪、鬧事且影響惡劣的企業(yè),在各類評(píng)先樹(shù)優(yōu)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和資質(zhì)審驗(yàn)時(shí)將實(shí)行一票否決,決不姑息。
(三)高度重視信訪工作。形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他班子成員分工負(fù)責(zé)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。集中梳理容易引起上訪的問(wèn)題,排查可能上訪人員的情況,提出解決的辦法和意見(jiàn),努力把矛盾和不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防和杜絕群體進(jìn)京、進(jìn)省、進(jìn)市上訪。
二00八年八月二十五日
第二篇:全縣消防工作會(huì)議落實(shí)情況
全縣消防工作會(huì)議落實(shí)情況匯報(bào)
為迅速貫徹落實(shí)全縣消防工作會(huì)議精神,切實(shí)做好文廣系統(tǒng)2012消防安全工作,4月13日我局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位安全生產(chǎn)管理、電線線路、消防設(shè)施及廣播電視的安全播出情況進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn),部分單位和科室有物品堆放雜亂、電線私拉亂接等隱患,檢查人員要求存在安全隱患的單位作出改正,及時(shí)消除了安全隱患。4月17日,縣文廣局召開(kāi)中層以上干部會(huì)議,對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,分析了單位消防安全形勢(shì),結(jié)合4月13日局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展的安全隱患排查活動(dòng)和文廣實(shí)際,提出了如下貫徹意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高消防安全意識(shí)。要高度重視消防安全工作,牢固樹(shù)立消防安全意識(shí),克服麻痹思想,堅(jiān)持不懈地做好消防安全工作。
二、抓好隱患排查工作。要進(jìn)一步做好火災(zāi)隱患的排查和自查自糾工作,重點(diǎn)排查機(jī)房、制作室、演播室、配電房及文化館、圖書館等密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患情況以及消防器材的完好和放置情況。對(duì)排查出的隱患要登記建檔、整改銷號(hào)。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。機(jī)房、制作室、演播室等重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員要堅(jiān)守工作崗位,不得擅自離崗。非本單位工作人員不得擅自進(jìn)入機(jī)房等重點(diǎn)工作場(chǎng)所。下班后,要及時(shí)關(guān)閉電源。
四、落實(shí)責(zé)任。局屬各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人分別是各單位消防安全第一責(zé)任人。各分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任。全體工作人員對(duì)工作期間的消防安全工作負(fù)責(zé)。
固鎮(zhèn)縣文廣局 二〇一二年四月十八日
第三篇:反貪工作會(huì)議落實(shí)情況
XX檢察院貫徹落實(shí)
全市檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作會(huì)議會(huì)議精神
情況匯報(bào)
4月13日,全市檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作會(huì)議結(jié)束后,我院與會(huì)同志及時(shí)向院黨組作了匯報(bào).4月14日,我院召開(kāi)全院干警大會(huì),傳達(dá)反貪污賄賂工作會(huì)議精神。會(huì)上,我院黨組成員、副檢察長(zhǎng)傳達(dá)會(huì)議精神,黨組書記、檢察長(zhǎng)作了“高效推動(dòng)xx檢察院反貪污賄賂工作,重在落實(shí)”的講話,并提出六條具體措施從五個(gè)方面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。
一是要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),全面貫徹落實(shí)全市檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好反貪工作的責(zé)任感和緊迫感;二是堅(jiān)持把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置,緊緊抓住加大辦案力度和提高辦案質(zhì)量?jī)煞矫婀ぷ鲀?nèi)容,以實(shí)際行動(dòng)狠抓落實(shí)今年的各項(xiàng)辦案目標(biāo)任務(wù);三是要充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化偵查一體化建設(shè),有效地運(yùn)用“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”等方式集中力量查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)貪污賄賂犯罪;四是要把握好當(dāng)前高檢院、省檢院、市檢院正在開(kāi)展的查辦職務(wù)犯罪案件專項(xiàng)行動(dòng)的大氣候,結(jié)合區(qū)域的實(shí)際,研究部署符合區(qū)域情況的查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)賄賂案件的新路子;五是要堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,杜絕出現(xiàn)違法辦案的行為;六是要認(rèn)真查找分析當(dāng)前工作上存在問(wèn)題的原因,及時(shí)調(diào)整工作思路,努力開(kāi)拓新的辦案增長(zhǎng)點(diǎn),爭(zhēng)取第一季度、第二季度立查一批案件,確保今年的反貪工作取得更優(yōu)異的成績(jī)。
除六條具體措施貫徹落實(shí)會(huì)議精神。更向全院干警提出:
一是要與其他基層院進(jìn)行橫向比較,加強(qiáng)借鑒學(xué)習(xí)。這次基層院反貪局長(zhǎng)匯報(bào)工作情況時(shí),很多院有非常好的做法如淮陰區(qū)院“以查辦大要案為龍頭,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展”; 楚洲區(qū)院“四措并舉,全力提升反貪案件質(zhì)量” 值得借鑒和學(xué)習(xí)。
二是把各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。我院各項(xiàng)制度完善,應(yīng)當(dāng)說(shuō)絕大多數(shù)干警樹(shù)立了尊重制度、遵守制度的意識(shí),行為更加規(guī)范,工作作風(fēng)有了很大改觀,但效果還不是十分理想,一些硬性規(guī)定的執(zhí)行力度不夠。要加大各項(xiàng)管理制度的落實(shí)力度,用制度規(guī)范全體干警行為,用制度推動(dòng)實(shí)際工作出成效。
三是要以今年開(kāi)展的各種活動(dòng)為載體,整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年要以深化“三項(xiàng)制度”建設(shè)和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、建黨90周年、檢察機(jī)關(guān)建立80周年等系列活動(dòng)為載體,從不斷改善辦案辦公條件、增設(shè)閱覽室到完善鍛煉健身設(shè)施等物質(zhì)
文化建設(shè),從建立人才品牌戰(zhàn)略到開(kāi)展各種評(píng)選活動(dòng)等精神文化建設(shè),提升檢察機(jī)關(guān)品味;以素質(zhì)提升年為要求,不斷提高檢察隊(duì)伍素質(zhì);緊緊圍繞服務(wù)民生、打擊侵害民生犯罪為重點(diǎn),提高辦案能力和辦案質(zhì)量。抓落實(shí),就是要用心工作,就是要看得到效果。以結(jié)果看成敗,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。
四是抓落實(shí)就要加大目標(biāo)任務(wù)督查力度。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨組會(huì)、檢委會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)的決定、決議,加大督促檢查的力度和獎(jiǎng)優(yōu)懲劣力度,把落實(shí)目標(biāo)任務(wù)同部門、個(gè)人考核結(jié)合起來(lái),以此促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)的動(dòng)態(tài)管理,定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析。
五是抓落實(shí)就要講團(tuán)隊(duì)協(xié)作。天下大事必做于細(xì),抓落實(shí)就是要從每一件小事抓起。要講求團(tuán)結(jié)協(xié)作,樹(shù)立全院一盤棋思想,科室之間、科室內(nèi)部都要團(tuán)結(jié)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),只有這樣,才能高效推動(dòng)XX檢察工作。
第四篇:工作會(huì)議落實(shí)情況匯報(bào)
公司六屆二次職代會(huì)暨2007年工作會(huì)
落實(shí)情況匯報(bào)
-----------貴港項(xiàng)目焊接現(xiàn)場(chǎng)
2007年2月12日,公司職代會(huì)和工作會(huì)隆重在機(jī)關(guān)禮堂召開(kāi),公司領(lǐng)導(dǎo)、公司職工代表和各單位、部門骨干齊聚一堂,共商公司大事,協(xié)力勾勒公司發(fā)展宏圖,在短短的兩天半中,公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了熱情洋溢、求實(shí)奮進(jìn)、真抓實(shí)干和科學(xué)發(fā)展的鼓舞斗志的報(bào)告,劉經(jīng)理作了“認(rèn)清形勢(shì) 統(tǒng)一思想 鼓舞斗志 為再樹(shù)鐵軍形象、創(chuàng)建和諧企業(yè)而努力奮斗”為題的工作報(bào)告,報(bào)告實(shí)事求是,樸實(shí)求真,在深刻反思現(xiàn)存問(wèn)題的同時(shí),嚴(yán)肅合理的提出整頓措施,并從實(shí)際出發(fā),理性的確定了今后的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。張書記作了“振奮精神 團(tuán)結(jié)一心 為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力”為題的總結(jié)講話,講話圍繞公司發(fā)展為題,要求全公司上下員工齊心協(xié)力,努力貫徹落實(shí)會(huì)議精神,堅(jiān)定信心,以人為本,逐步構(gòu)建和諧企業(yè)。楊主席在職代會(huì)上提出“落實(shí)依靠方針 堅(jiān)定必勝信心 為企業(yè)和諧發(fā)展再添動(dòng)力”的思想理念。財(cái)務(wù)、人力資源、技經(jīng)、物資和普能等相關(guān)部門也都作了總結(jié)匯報(bào)和圍繞大局制定了發(fā)展方向。參會(huì)人員普遍反映,本次會(huì)議是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì),奮進(jìn)的大會(huì),尤其處于公司財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況不利的情況下,我們?cè)谏羁谭词〉耐瑫r(shí),公司各級(jí)單位還需要狠抓落實(shí)。
2月14日下午,我分公司洪經(jīng)理召集了在并的管理骨干,對(duì)公司兩會(huì)精神作向大家進(jìn)行了細(xì)致的貫徹,并根據(jù)工作會(huì)精神要求,對(duì)今后的工作進(jìn)行了安排和部署。
公司工作會(huì)劉經(jīng)理工作報(bào)告中對(duì)焊接專業(yè)作了三點(diǎn)著重要求:第一,要加強(qiáng)焊接專業(yè)施工人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,提高隊(duì)伍整體素質(zhì),滿足管理和工程施工需要。同時(shí)要加強(qiáng)取證培訓(xùn),保證關(guān)鍵崗位的持證上崗率,為公司提供豐厚的人力資證資源。第二,對(duì)焊工等需求峰谷變化較大的工種,要采取靈活的方法,暫時(shí)性引入外部力量來(lái)滿足施工需求,也可通過(guò)勞務(wù)輸出為公司創(chuàng)利。第三,在項(xiàng)目施工中上,嚴(yán)格按照施工計(jì)劃組織施工,積極引入和應(yīng)用新工藝、新技術(shù)。根據(jù)這幾點(diǎn)要求,我們將在如何調(diào)整自己的人員結(jié)構(gòu),提高自身技術(shù)素質(zhì),如何利用新工藝,適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)焊接工作需求,如何高效的組織生產(chǎn),保證安全質(zhì)量上下大力氣進(jìn)行思路調(diào)整和狠抓落實(shí)。具體工作涉及到:按勞取酬、人員分工、崗位定責(zé)、材料使用、人員培訓(xùn)、、技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、質(zhì)量和安全文明等方面的提高,我分公司今后如何在保證工作效率的情況下,更科學(xué)的、合理的控制好生產(chǎn)成本;另外,在思想方面,要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),逐步將管理人員和職工的思想統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)起來(lái)。
2月16日,正值年關(guān),受分公司洪經(jīng)理委托,在貴港焊接工地現(xiàn)場(chǎng)由張哲峰同志向戰(zhàn)斗在一線的職工傳達(dá)了公司兩會(huì)精神和節(jié)日祝賀,把自己的切身體會(huì),把公司面臨的困難,公司今后立足的方向,以及涉及到職工切身利益的相關(guān)情況,給大家一一介紹,并作以必要的解釋和答復(fù)。另外,結(jié)合焊接專業(yè)特色,鼓勵(lì)大家進(jìn)行討論和提出構(gòu)想,同時(shí)對(duì)以前存在的一些不合理現(xiàn)象進(jìn)行了反思和分析。大家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)們的講話都普遍表示滿意,認(rèn)為報(bào)告具體實(shí)際,關(guān)
系到了公司命運(yùn),民計(jì)民生,對(duì)公司今后都是充滿希望和期待。大家還表示,今后無(wú)論在貴港還是在其它項(xiàng)目,一定會(huì)努力一心,勤奮工作,并不斷提高技術(shù)水平。大家認(rèn)為貴港項(xiàng)目水壓工作的圓滿成功,正是因?yàn)槲曳止灸軌驁F(tuán)結(jié)一心,勤力合作,嚴(yán)格按制度、計(jì)劃和工藝要求,合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu),科學(xué)組織施工的,并且在靈活使用外部力量上也積累了一定經(jīng)驗(yàn),而公司領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告中更確定和指明了我們的今后的工作思路和工作方法。
在工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但距離工作會(huì)的要求還有一段距離,今后的工作任重而道遠(yuǎn),正如劉經(jīng)理報(bào)告中所說(shuō),“讓我們通過(guò)一年或幾年的努力拼搏,使電建三公司煥發(fā)新春?!蔽覀儗⒏优︺@研和協(xié)作,在公司大局推動(dòng)下,使焊接工作更上一個(gè)臺(tái)階。
焊接分公司
2007年3月8日
公司六屆二次職代會(huì)暨2007年工作會(huì)
落實(shí)情況匯報(bào)
焊接分公司支部
張哲峰
2007年3月
第五篇:委林業(yè)工作會(huì)議交流材料之
委林業(yè)工作會(huì)議交流材料之——英山縣委書記楊良峰發(fā)言材料
時(shí)間:2010-02-05 點(diǎn)擊:
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深化林權(quán)改革
加快林業(yè)發(fā)展
中共英山縣委 英山縣人民政府
(2010年2月3日)
英山“八山一水一分田”,是一個(gè)典型的山區(qū)林業(yè)大縣。全縣版圖面積216萬(wàn)畝,其中,集體山林153.1萬(wàn)畝,占全縣版圖面積的71%。全縣森林覆蓋率達(dá)68%,活立木蓄積量達(dá)412萬(wàn)立方米,大林業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要板塊。英山先后榮膺“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)綠化模范縣”。
近三年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣按照“明晰所有權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),落實(shí)處置權(quán),確保收益權(quán)”的要求,扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,全縣集體林權(quán)主體改革現(xiàn)已全面完成,配套改革正在逐步落實(shí),較好地破解了一些困繞林業(yè)發(fā)展的老大難問(wèn)題,初步形成了政府“搭臺(tái)”、部門“伴奏”、林農(nóng)“唱戲”的林業(yè)工作新格局,實(shí)現(xiàn)了“活一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓,保一方生態(tài),促一方和諧”的目標(biāo)。全縣正以林權(quán)改革為動(dòng)力,正向基本綠化向山川秀美、傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)大縣向林業(yè)強(qiáng)縣跨越。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,做到“三個(gè)到位”
一是思想認(rèn)識(shí)到位。英山最多的資源是森林,最深的底蘊(yùn)是綠色,最靚的品牌是青山綠水。林業(yè)開(kāi)發(fā)空間廣泛,潛力巨大,前景廣闊。全縣林地面積是耕地面積的8倍,20萬(wàn)畝的耕地解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題,150余萬(wàn)畝的林地難道解決不了農(nóng)民的致富問(wèn)題?通過(guò)對(duì)山情、林情、縣情的認(rèn)真分析,縣委、縣政府明確提出,只有通過(guò)林權(quán)改革,才能實(shí)現(xiàn)資源增量、林業(yè)增效、農(nóng)民增收。縣委、縣政府高度重視,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,把林權(quán)制度改革作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大事要事來(lái)抓,列入了黨委、政府的重要議事日程。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組,我擔(dān)任組長(zhǎng),組建了工作專班,設(shè)置了林改辦,明確了林改目標(biāo),量化了林改責(zé)任,建立了“縣委縣政府直接領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織,村組具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制,并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。全縣共印發(fā)林改宣傳資料10萬(wàn)份,《致全縣農(nóng)民朋友的公開(kāi)信》7.5萬(wàn)份,刷寫標(biāo)語(yǔ)1萬(wàn)余條,制作宣傳欄100余協(xié),舉辦培訓(xùn)班18期,同時(shí)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議廣泛開(kāi)展林改宣傳,使林改政策深入人心,家喻戶曉,全縣上下形成了人人“關(guān)心林改、支持林改、參與
林改”的良好氛圍。
二、科學(xué)制定方案,堅(jiān)持“三個(gè)原則”
一是堅(jiān)持因地制宜。林改工作情況復(fù)雜、千差萬(wàn)別,必須探索符合本地實(shí)際的改革方式。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我縣結(jié)合實(shí)際制定了《集體林權(quán)制度改革意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》,明確了林改的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組分別制定了操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,做到了“一村一策、一組一案”,不搞“一個(gè)模子”,不搞“一刀切”。二是堅(jiān)持群眾路線。山林分不分、怎么分,采用什么經(jīng)營(yíng)形式,都充分尊重廣大群眾的意愿。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi),只組織不干預(yù),只引導(dǎo)不拍板,只協(xié)調(diào)不做主,把林改的決定權(quán)交給群眾。這是我縣林改工作始終堅(jiān)持的一條重要原則,是林改工作成功的法寶。三是堅(jiān)持依法依規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“輿論先行、政策引路、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路,積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn),始終堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,工作不走過(guò)場(chǎng)。
三、強(qiáng)化工作舉措,把握“三個(gè)關(guān)鍵”
一是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,我們先擇了能夠代表全縣特點(diǎn)的楊柳灣鎮(zhèn)楊樹(shù)堰村、河南畈村、東沖河村開(kāi)展林改試點(diǎn)工作。2008年,3個(gè)試點(diǎn)村按照“明晰產(chǎn)權(quán),確權(quán)發(fā)證,放活經(jīng)營(yíng)”的基本思路和工作要求,全面完成了林改試驗(yàn)探索,積累了一定的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們又多次召開(kāi)不同層次、不同類型的座談會(huì),對(duì)林改中的共性問(wèn)題進(jìn)行分析研究,對(duì)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。二是加快確權(quán)發(fā)證。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“均山、均股、均利到戶,還山、還權(quán)、還利于民”的要求,在摸清本地集體山林及權(quán)屬現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好確權(quán)到戶工作。全縣應(yīng)確權(quán)發(fā)證面積146.03萬(wàn)畝,已參與林改的確權(quán)發(fā)證面積145.43萬(wàn)畝,確權(quán)率為99.6%,實(shí)現(xiàn)了山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心。全縣共發(fā)放林權(quán)證67488本,面積140.73萬(wàn)畝,做到了人、地、證相符,圖、表、冊(cè)一致。三是推進(jìn)配套改革。減輕了涉林負(fù)擔(dān),林業(yè)“兩金”征收標(biāo)準(zhǔn)從20%調(diào)減到10%;取消了一切不合法、不合理的林業(yè)收費(fèi),組建了森林資源評(píng)估中心,成立了森林資源規(guī)劃調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì),林權(quán)抵押貸款開(kāi)始起步,林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系正在積極組建和完善。
四、立足和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!?/p>
一是確保規(guī)范操作。在具體操作中,全縣涉及林改村的改革方案都經(jīng)過(guò)了三分之二以上的村民或農(nóng)戶表決同意,并嚴(yán)格執(zhí)行“六簽名四公示”制度,即:林改會(huì)議通知簽收,參加林改會(huì)議簽到,通過(guò)林改方案簽字,確認(rèn)林權(quán)界限簽字,簽訂林改合同簽字,林改事項(xiàng)決議簽字,實(shí)施方案公示,工作程序公示,林權(quán)現(xiàn)狀公示,林改結(jié)果公示。林改全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”,杜絕了亂賣山、亂占山和權(quán)力承包、壟斷承包等涉林腐敗現(xiàn)象。二是確保生態(tài)安全。林改的目的是讓林子長(zhǎng)起來(lái),林業(yè)活起來(lái),林農(nóng)富起來(lái),絕不是把森林、林木、林地一分了之,一砍了之。為避免借林改之機(jī)破壞森林行為發(fā)生,我縣組織森林公安機(jī)關(guān)和林政執(zhí)法部門,深入開(kāi)展林業(yè)嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),為林權(quán)制度改革保駕護(hù)航。共查處各類涉林案件300余起,較好地保衛(wèi)了全縣生態(tài)安全。三是確保林區(qū)和諧。高度重視涉林來(lái)信來(lái)訪工作,對(duì)出現(xiàn)的山林糾紛,我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、協(xié)商解決”的原則,發(fā)動(dòng)辦事公道、熟悉山林歷史的老黨員、老村組干部協(xié)助進(jìn)行調(diào)解,共調(diào)處林改糾紛54起,杜絕了越級(jí)上訪,避免了涉林事端。
五、放活林業(yè)經(jīng)營(yíng),催生“三大效應(yīng)”
一是落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體,理順了責(zé)權(quán)利關(guān)系。集體林權(quán)制度改革通過(guò)還山、還權(quán)、還利于民,由“我們的”變成“我的”,由“事不關(guān)已”變成“事關(guān)自己”,由“無(wú)人管護(hù)”到人人都是“護(hù)林員”,解決了長(zhǎng)期以來(lái)集體林責(zé)、權(quán)、利不清的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了山有其主,主有其權(quán),權(quán)有其責(zé),責(zé)有其利。全縣森林火災(zāi)和亂砍濫伐明顯下降,“山當(dāng)田耕,樹(shù)當(dāng)兒管”的意識(shí)日漸濃厚。
二是促進(jìn)了林地流轉(zhuǎn),盤活了優(yōu)勢(shì)資源。鼓勵(lì)森林、林木、林地合法有序流轉(zhuǎn),引導(dǎo)流轉(zhuǎn)林地與低產(chǎn)林改造、林漿紙一體化、速生豐產(chǎn)林、高效經(jīng)濟(jì)林基地有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了林地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。楊柳灣鎮(zhèn)河南畈村通過(guò)林改,將1839畝的集體林場(chǎng)租賃給安徽宣城老板,營(yíng)造速生豐產(chǎn)林基地,流轉(zhuǎn)資金52萬(wàn)元,分利農(nóng)民36萬(wàn)元,用于本村公益事業(yè)16萬(wàn)元。截止目前,全縣共流轉(zhuǎn)林地20余萬(wàn)畝,搶山栽樹(shù),興林富民日
趨活躍。
三是激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情,加快了林業(yè)發(fā)展??h委、縣政府激勵(lì)全民開(kāi)展綠色創(chuàng)業(yè)。一批有識(shí)之士紛紛搶灘林業(yè),礪志發(fā)展,昔日的荒山荒灘成了備受青睞的“搶手貨”??h林局退休干部黃朝焱租賃溫泉鎮(zhèn)花園村荒棄河灘500畝,投入20余萬(wàn)元營(yíng)造意楊基地。如今,活立木蓄積量達(dá)2000余立方米,林木價(jià)值在200萬(wàn)元以上,并直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收10萬(wàn)元。雷家店鎮(zhèn)東明村返鄉(xiāng)農(nóng)民工祖昌久邀請(qǐng)親友合伙入股以42.8萬(wàn)元競(jìng)標(biāo)租賃本鎮(zhèn)新華村、友誼村1450畝的山場(chǎng),創(chuàng)辦集種植、養(yǎng)殖、油茶、生態(tài)旅游于一體的東新林業(yè)生態(tài)園,并吸納9個(gè)農(nóng)民工長(zhǎng)年就業(yè)。全縣集體林權(quán)制度改革催生出諸如此類的“綠林好漢”180余個(gè),創(chuàng)辦種苗培育、經(jīng)濟(jì)林果、藥材種植、速生豐產(chǎn)林、森林旅游等林特產(chǎn)業(yè)基地160余個(gè)。如今,各種要素正向林業(yè)聚集,加快林業(yè)發(fā)展的熱情十分高漲,全縣不少地方呈現(xiàn)出“一戶承包,全家就業(yè)”、“城里下崗,山上創(chuàng)業(yè)”、“依山致富,興林發(fā)財(cái)”的大好局面。在推進(jìn)集體林權(quán)改革的生動(dòng)實(shí)踐中,我們深深體會(huì)到:必須把政策原原本本告訴林農(nóng);必須把權(quán)力實(shí)實(shí)在在交給林農(nóng);必須把利益不折不扣讓給林農(nóng)。全民參與是有效進(jìn)行林改的前提條件,因地制宜是順利完成林改的必然選擇,陽(yáng)光操作是成功實(shí)施林改的有力保障。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣集體林權(quán)制度主體改革基本結(jié)束,配套改革剛剛破題,林權(quán)抵押貸款受益面不寬,林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不完善,林權(quán)流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范,“山”的潛力還遠(yuǎn)未發(fā)揮。下一步我們將借這次會(huì)議的東風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把我縣的集體林權(quán)制度配套改革不斷推向深入,努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)改革和發(fā)展的新局面,讓林業(yè)真正擔(dān)當(dāng)起富民強(qiáng)縣的重責(zé)大任,為加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。