第一篇：湖北省關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制的意見

湖北省關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制的意見

鄂政辦發(fā)〔2011〕5號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為深入推進查處取締無證無照經(jīng)營工作，切實維護市場經(jīng)濟秩序，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務院令第370號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制，提出如下意見：

一、工作機制

查處取締無證無照經(jīng)營是一項綜合執(zhí)法工作。各級政府要建立由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門各負其責、齊抓共管的綜合治理工作機制，確保查處取締無證無照經(jīng)營工作落到實處，取得實效。

（一）建立聯(lián)席會議制度。

省政府建立查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位由省綜治辦、工商、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務、文化、衛(wèi)生、廣播電影電視、新聞出版、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、食品藥品監(jiān)管、煙草專賣、通信管理等部門組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省工商局，各成員單位確定專人負責與聯(lián)席會議辦公室的日常聯(lián)系。聯(lián)席會議由聯(lián)席會議辦公室根據(jù)成員單位提議，報經(jīng)省政府同意后召開。聯(lián)席會議的主要職責是通報查處取締無證無照經(jīng)營工作情況，研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，組織聯(lián)合執(zhí)法行動，指導、督促查處取締無證無照經(jīng)營工作。聯(lián)席會議各成員單位要認真落實聯(lián)席會議決定的事項并及時向聯(lián)席會議辦公室反饋有關(guān)情況。各市、州、縣（市、區(qū)）政府要相應建立聯(lián)席會議制度。

（二）建立信息通報、案件移送制度。

有關(guān)行政許可審批部門在依法吊銷、撤銷、注銷經(jīng)營者行政許可證或其他批準文件，或者經(jīng)營者行政許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應在吊銷、撤銷、注銷或?qū)脻M之日起5個工作日內(nèi)，及時將有關(guān)情況告知同級后續(xù)相關(guān)行政許可審批部門和工商行政管理部門。同級后續(xù)相關(guān)行政許可審批部門在接到告知后應依法作出相應處理，同級工商行政管理部門在接到告知后應依法辦理變更登記或注銷登記。政府各職能部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為涉及其他職能部門監(jiān)管職責范圍的，應及時將違法事項移送或通報相關(guān)職能部門。對違法情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的無證無照經(jīng)營行為，依法移送司法機關(guān)追究責任。

二、工作原則

各級政府和相關(guān)職能部門要堅持查處與引導相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，強化以人為本的工作理念，突出重點，區(qū)別對待，疏堵結(jié)合，分類治理無證無照經(jīng)營行為。

（一）對經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的無證無照經(jīng)營行為，應當督促、引導其依法辦理有關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營。

（二）對下崗失業(yè)人員、殘疾人、無生活來源人員等社會弱勢群體，以個體經(jīng)營為基本謀生手段、無惡意違法和社會危害的無證無照經(jīng)營行為，要積極疏導，為經(jīng)營者辦證辦照創(chuàng)造條件，鼓勵其合法經(jīng)營。

（三）對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方政府制定的區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等法律法規(guī)和政策規(guī)定可免于登記的經(jīng)營活動，不作為無照經(jīng)營行為查處。

（四）對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，堅決依法查處取締、絕不姑息。

三、工作職責

根據(jù)《行政許可法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，各職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營中的工作職責如下：

（一）工商行政管理部門。

查處無須取得許可證或已經(jīng)取得許可證，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，或已經(jīng)辦理注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的行為。

依照法律法規(guī)規(guī)定的職責，查處未取得有效許可證和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事食品經(jīng)營、廣告經(jīng)營、糧食收購、煙草制品零售、拍賣、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務等經(jīng)營活動的行為。

依照法律法規(guī)規(guī)定的職責，會同或協(xié)助有關(guān)職能部門查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營活動的行為。

（二）經(jīng)濟和信息化部門。

依法監(jiān)督管理煤炭經(jīng)營、供電營業(yè)、第二類監(jiān)控化學品經(jīng)營等須經(jīng)經(jīng)濟和信息化部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（三）公安部門。

依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、典當業(yè)、因私出入境中介服務、爆破作業(yè)、煙花爆竹運輸、劇毒化學品和易制毒化學品運輸,以及涉及消防安全等須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營活動。依照法定職責查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事上述相關(guān)經(jīng)營活動的行為（以下簡稱“相關(guān)無證經(jīng)營行為”）。在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應當依法予以取締。

（四）財政部門。

依法監(jiān)督管理會計代理記賬、注冊會計師業(yè)務、資產(chǎn)評估師業(yè)務等須經(jīng)財政部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

(五)人力資源和社會保障部門。

依法監(jiān)督管理人才中介服務、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能考核鑒定等須經(jīng)人力資源和社會保障部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（六）國土資源部門。

依法監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采等須經(jīng)國土資源管理部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（七）環(huán)境保護部門。

依法監(jiān)督管理危險廢物、固體廢物、環(huán)境影響評價、建設(shè)項目竣工環(huán)保設(shè)施驗收、排放污染物、核與輻射安全等須經(jīng)環(huán)境保護部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（八）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

依法監(jiān)督管理建筑施工、工程勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、工程招標代理、房地產(chǎn)開發(fā)、商品房預售、物業(yè)管理等須經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可或備案方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。實施相對集中處罰權(quán)的城市管理部門，依法查處擅自在城市道路范圍內(nèi)和公共場地擺攤設(shè)點，及流動攤點等無照商販的經(jīng)營行為。

（九）交通運輸部門。

依法監(jiān)督管理道路運輸、水路運輸、運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓等須經(jīng)交通運輸部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十）農(nóng)業(yè)部門。

依法監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、肥料、獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營，以及動物檢疫診療等須經(jīng)農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十一）商務部門。

依法監(jiān)督管理生豬屠宰、鮮繭收購、繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、外派勞務、典當、拍賣,成品油批發(fā)、倉儲、零售,舊機動車鑒定評估等須經(jīng)商務部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依

照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十二）文化部門。

依法監(jiān)督管理娛樂場所、營業(yè)性演出、文藝表演團體演出經(jīng)紀機構(gòu)等須經(jīng)文化部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十三）衛(wèi)生部門。

依法監(jiān)督管理涉及飲用水衛(wèi)生安全、消毒產(chǎn)品、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等須經(jīng)衛(wèi)生部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十四）廣播電影電視部門。

依法監(jiān)督管理制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用安裝、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目等須經(jīng)廣播電影電視部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十五）新聞出版部門。

依法監(jiān)督管理音像制品經(jīng)營，出版物出版、發(fā)行、進口、印刷復制，包裝裝潢和其他印刷品印刷等須經(jīng)新聞出版部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

依法監(jiān)督管理實行生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品，以及特種設(shè)備、計量器具、強制性認證、認可等須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；查處未取得行政許可或超出核準登記的許可事項范圍，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

（十七）旅游部門。

依法監(jiān)督管理從事旅行社業(yè)務、導游活動等須經(jīng)旅游部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依法查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十八）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

依法監(jiān)督管理非煤礦山生產(chǎn)、煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存等須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為；依照法定職責查處煤礦相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十九）煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

依法監(jiān)督管理煤礦安全生產(chǎn)等須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依

照法定職責查處相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（二十）食品藥品監(jiān)管部門。

按照省政府有關(guān)文件做好化妝品衛(wèi)生、餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督管理藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營等須經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（二十一）煙草專賣部門。

依法監(jiān)督管理煙草專賣品生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進出口等須經(jīng)煙草專賣部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依據(jù)法定職責查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（二十二）通信管理部門。

依法監(jiān)督管理基礎(chǔ)電信業(yè)務、增值電信業(yè)務等須經(jīng)通信管理部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（二十三）其他相關(guān)部門。

負責對須經(jīng)本部門許可方可從事的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要積極配合政府各職能部門查處取締無證無照經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的無證無照經(jīng)營或為無證無照經(jīng)營提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、保管、倉儲等條件的，要及時報告政府相關(guān)職能部門進行查處。

供水、供電、電信等公共服務行業(yè)，在接到政府相關(guān)職能部門下達的對違法經(jīng)營場所停水、停電、停止互聯(lián)網(wǎng)接入服務等協(xié)助執(zhí)行通知后，應立即予以執(zhí)行。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級政府要切實把查處取締無證無照經(jīng)營作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要任務，作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施，加強組織領(lǐng)導，認真協(xié)調(diào)解決查處取締無證無照經(jīng)營工作中遇到的困難和問題，在人員、經(jīng)費等方面予以保障，積極支持相關(guān)職能部門依法開展工作。

（二）明確職責，落實責任。各職能部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，既分頭把關(guān)，又協(xié)同作戰(zhàn)。各職能部門要認真履行法定職責，全面落實屬地監(jiān)管責任，加強對本部門和所屬下級單位開展查處取締無證無照經(jīng)營工作情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行責任追究制度。對不依法履行監(jiān)管職責，或者發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營不按規(guī)定職責和程序查處的，依法依規(guī)給予行政處分；對因失職、瀆職和包庇袒護等造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

（三）依法行政，文明執(zhí)法。在查處取締工作中，各職能部門要嚴格執(zhí)法辦案程序，堅持依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。對拒絕、阻礙依法查處取締無證無照經(jīng)營行為的，要做好說服教育工作；對情況復雜、影響較大或群體性的無證無照經(jīng)營行為，要注意綜合治理；需要進行聯(lián)合執(zhí)法的，相關(guān)部門要積極參與，密切協(xié)調(diào)合作；需要公安部門配合的，要及時向公安部門通報情況，公安部門接到協(xié)同執(zhí)法請求后，積極支持配合，依法懲處阻礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)行職務的違法行為。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各地、各職能部門要加大宣傳力度，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具，加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，適時曝光無證無照經(jīng)營典型違法案例，努力提高全社會依法經(jīng)營意識，積極營造有利于市場經(jīng)濟健康發(fā)展的社會氛圍。

湖北省人民政府辦公廳

二○一一年一月十三日

第二篇：關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制的活動方案

關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理

工作機制的實施方案

屬各交管站、各股室：

為進一步整頓和規(guī)范市場秩序，促進公平競爭，保護運輸經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于建立查處無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制的意見》和《縣交通運輸于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制實施方案》文件精神，為切實做好查處無證無照經(jīng)營綜合治理工作，制定本方案。

一、指導思想

深入實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》，本著“誰許可，誰監(jiān)督，誰負責”和“發(fā)證在先，管理在先”的原則，堅持教育與引導、規(guī)范與整治、治標與治本、管理與服務相結(jié)合，全面查處取締無證無照經(jīng)營行為，進一步規(guī)范市場經(jīng)營秩序。

二、工作目標

通過建立查處取締無證無照經(jīng)營治理工作機制，依法取締違法情節(jié)嚴重、屢教不改的在公路、公路用地的違章建筑、擺攤設(shè)點、設(shè)置障礙、挖溝引水等損壞、污染公路和影響公路暢通的行為，整頓和規(guī)范公路交通秩序。努力推動黃梅縣農(nóng)村公路管理制度化、規(guī)范化，確保廣大群眾安全、便捷出行。

三、工作原則

各單位要堅持查處與引導相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合的原則，強化以人為本的工作理念，突出重點，區(qū)別對待，疏堵結(jié)

合，治理破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的行為。

四、查處取締范圍

1、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建除公路保護需要外的建筑物和地面構(gòu)筑物的行為；

2、禁止在規(guī)定范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的行為；

3、損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品的行為；

4、在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；

5、利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標志、利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的行為；

6、超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標準的車輛在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛的行為；

五、工作機制

查處取締違章建筑物和超限超載運輸車輛是一項重要的執(zhí)法工作。各站要建立統(tǒng)一領(lǐng)導，齊抓共管的綜合治理機制，確保工作落到實處。

六、方法和步驟

查處無證無照經(jīng)營涉及面廣，工作量大，各單位要依據(jù)《公路安全保護條例》、《行政許可法》、《無證無照查處取締辦法》等有關(guān)規(guī)定，在縣交通運輸局統(tǒng)一領(lǐng)導和組織下，密切配合，齊抓共管，確保查處取締無證無照經(jīng)營工作取得實效。各站分

三個步驟（排查、勸說、強制拆除）負責非列養(yǎng)農(nóng)村公路路政管理，依法查處兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)違章建筑，超限超載運輸車輛。

七、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導。各站要切實把查處取締無證無照經(jīng)營作為整頓和規(guī)范公路交通秩序的一項重要任務，作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要措施，加強組織領(lǐng)導，認真協(xié)調(diào)解決在農(nóng)村公路路政管理，依法查處兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)違章建筑，超限超載運輸車輛工作中遇到的困難和問題，在人員、經(jīng)費等方面予以保障。

2、落實責任，齊抓共管。各站要切實履行職責，明確任務，責任落實到人。要建立部門查處與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的工作機制，確保農(nóng)村公路路政管理，依法查處兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)違章建筑，超限超載運輸車輛綜合治理工作積極穩(wěn)妥、有序、有效進行。同時，發(fā)揮基層組織作用，設(shè)立信息員和投訴舉報站，暢通監(jiān)督舉報渠道。

3、把握政策，分類治理。要遵循查處與引導相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、取締與規(guī)范相結(jié)合的原則，區(qū)別對待，加強引導、扶持和規(guī)范。存在重大安全隱患、威脅公共安全，易于引發(fā)后果的行為。

4、依法行政，文明執(zhí)法。要嚴格執(zhí)法程序，堅持依法行政，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法。對拒絕、阻礙依法查處取締工作的行為，要做好說服教育工作；對暴力抗法行為，要堅決依法打擊并依法嚴懲。各站要全面落實監(jiān)管責任，對本單位工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者獲取不正當利益，以及不依法履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的，依法追究相關(guān)責任人的責任。

5、加強宣傳，營造氛圍。各站要加大宣傳力度，運用多種形式大力宣傳《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《湖北省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)，努力提高全社會愛路護路意識，營造有利于經(jīng)濟健康發(fā)展的社會氛圍。

二0一一年九月九日

第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營工作匯報提綱

查處取締無證無照經(jīng)營工作

匯報提綱

尊敬的市政府檢查組各位領(lǐng)導：

熱烈歡迎你們光臨我縣檢查指導工作。

市政府查處取締無證無照經(jīng)營工作電視電話會議后，我縣各級領(lǐng)導高度重視，切實加強了組織領(lǐng)導，迅速貫徹會議精神，扎實開展了查處取締無證無照經(jīng)營工作，取得了初步成果?，F(xiàn)將我縣查處取締無證無照經(jīng)營工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導，查處取締無證無照經(jīng)營工作制度機制全面建立

對查處取締無證無照經(jīng)營工作，縣政府張縣長高度重視，作出了重要指示，要求首先建立一套制度機制。我們按照張縣長的安排，著重建立了三項制度。一是建立了聯(lián)席會議制度?？h政府下發(fā)了文件，建立了縣查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度，由副縣長***親自任召集人，縣政府辦副主任***、縣綜治辦主任***、縣工商局局長***任副召集人，各相關(guān)職能部門負責人 1

分管領(lǐng)導為成員。明確了聯(lián)席會議的主要職責。在縣工商局設(shè)立了聯(lián)席會議辦公室，刻制了“查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議辦公室”印章。聯(lián)席會議制度建立后，我們已經(jīng)召開了兩次聯(lián)席會議，對查處取締無證無照經(jīng)營工作進行研究和部署。二是建立了信息通報制度。制定了《**縣查處取締無證無照經(jīng)營工作信息通報制度》，明確了聯(lián)席會議辦公室、成員單位、行政許可審批部門、政府各職能部門之間相互通報有關(guān)信息的義務，規(guī)定了違反信息通報制度的問責標準和問責措施，建立起了各部門之間相互協(xié)作、相互配合的信息共享機制。三是建立了責任查究制度。轉(zhuǎn)發(fā)了《**市查處取締無證無照經(jīng)營工作責任追究辦法》，規(guī)定了對行政許可審批部門及其工作人員、聯(lián)席會議成員單位、相關(guān)政府職能部門、社會基層組織和公共企事業(yè)單位實行責任追究的條件，明確了對相關(guān)責任主體實施問責的程序和方式。縣綜治辦下發(fā)了文件，將查處取締無證無照經(jīng)營工作納入了全縣社會治安綜合治理目標考評，明確了考評標準和考評程序。

二、明確責任分工，查處取締無證無照經(jīng)營工作齊

抓共管格局已經(jīng)形成我們細化了分工，落實了責任，明確了各部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中的職責，形成了各級各部門齊抓共管的格局。一是明確了聯(lián)席會議及其辦公室的職責，確保其發(fā)揮組織領(lǐng)導、指導協(xié)調(diào)、督促檢查、推動工作的作用。二是按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰審批，誰負責”的原則，明確政府各職能部門的工作職責，落實責任追究制度，發(fā)揮其在查處取締無證無照經(jīng)營工作的主力軍作用。具體規(guī)定了工商、公安、財政、文化、國土、城建、社保、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工信、交通、商務、質(zhì)監(jiān)、食口藥品監(jiān)督、廣電、新聞出版、安監(jiān)、煙草、畜牧、鹽務、消防等部門的職責，要求做到有職必履責，失職必問責。三是各職能部門根據(jù)法定職責，強化內(nèi)部管理，責任落實到人，發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)導和工作人員的積極性、主動性。四是明確村民委員會、居民委員會等群眾自治組織的職責，明確供水、供電、電信等服務行業(yè)的職責，發(fā)揮其配合和協(xié)助執(zhí)行的作用。由于分工明確、責任具體，全縣查處取締無證無照經(jīng)營工作形成了各負其責、齊抓共管的格局和合力。

三、落實工作措施，查處取締無證無照經(jīng)營工作成效初步顯現(xiàn)

在縣聯(lián)席會議辦公室的積極推動下，全縣各相關(guān)部門切實落實工作舉措，扎實開展執(zhí)法工作。一是實施部門查處。政府各相關(guān)職能部門在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照查處取締無證無照經(jīng)營工作總體部署，單獨開展執(zhí)法工作，依法依規(guī)查處取締無證無照經(jīng)營。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)席會議辦公室將聯(lián)席會議成員單位力量整合，按照統(tǒng)一工作方案，有計劃有步驟地開展聯(lián)合執(zhí)法工作，共同查處取締無證無照經(jīng)營。活動開展以來，全縣各相關(guān)職能部門共開展獨立執(zhí)法230余次，聯(lián)合執(zhí)法2次。查處取締無證無照經(jīng)營案件17起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件4起，其他營業(yè)執(zhí)照到期未補辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營的一般違法行為13起。今年以來，共查處取締無證無照經(jīng)營案件108起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件31起，其他營業(yè)執(zhí)照到期未補辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營的一般違法行為77起。

在全縣各級各部門的共同努力下，我縣查處取締無

證無照經(jīng)營工作取得了初步成效，但與上級要求和群眾期盼相比仍有一定差距。我們決心以這次市政府檢查工作為契機，進一步加強組織領(lǐng)導，進一步加大執(zhí)法力度，進一步擴大戰(zhàn)果，將查處取締無證無照經(jīng)營工作做的更好，為凈化全縣市場經(jīng)營秩序做出更大的貢獻。

第四篇：查處取締無證無照經(jīng)營工作總結(jié)

薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局

2010年查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

今年以來，根據(jù)薌城區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標考核工作的通知》精神，我局認真開展查處取締無證無照經(jīng)營工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導有力，各項制度健全

為切實加強對查處取締無證無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導，我局成立由局長任組長，分管領(lǐng)導為副組長，市場股、工業(yè)運行股等部門為成員的查處無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導小組，負責查處無證無照日常工作。制定了《薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無證無照經(jīng)營工作實施方案的通知》及《工作制度》，各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門，認真開展查處無證無照治理工作。

二、積極參加聯(lián)席會議，認真落實各項決議 我局領(lǐng)導高度重視查處取締無證無照經(jīng)營工作，每次聯(lián)席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務內(nèi)網(wǎng)至市場股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺網(wǎng)站。

三、加強協(xié)調(diào)，周密部署，治理效果明顯

查處取締無照經(jīng)營專項整治工作涉及面廣，政策性強，為形成整治合力，我局積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展酒類流通專項整治行動的通知》精神，從2009年9月底至2010年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項整治行動，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對轄區(qū)內(nèi)批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項檢查，共出動執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點對酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正，并責令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日報》根據(jù)群眾舉報，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調(diào)查，在掌握基本情況的同時，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據(jù)群眾舉報，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門對芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點進行突擊檢查，并當場取締。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強化服務意識，為經(jīng)營者創(chuàng)造合法的經(jīng)營環(huán)境 為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進行全面的梳理和規(guī)范，同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個工作日。另外，還制定了8條服務企業(yè)的措施。通過一系列的措施，有力推動了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

我們在執(zhí)法檢查及日常工作中結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作特點開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料2000多份。通過教育疏導與查處取締相結(jié)合，堅持教育疏導為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。

二〇一〇年十一月十八日

第五篇：查處取締無證無照經(jīng)營工作制度

查處取締無證無照經(jīng)營工作制度

第一條為進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護社會穩(wěn)定，促進公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)上級有關(guān)文件精神結(jié)合我處工作實際。特制定本制度

第二條本縣區(qū)內(nèi)查處取締無證無照經(jīng)營各成員單位及辦公室，在查處取締無證無照經(jīng)營工作中交流情況、互通信息，適用本制度。

第三條查處取締無證無照經(jīng)營的工作人員，堅持實事求是、及時準確、信息共享、密切協(xié)作的原則。

第五條查處取締無證無照經(jīng)營成員單位，要每月定期將本部門查處取締無證無照情況以書面形式報告查處取締無證無照經(jīng)營辦公室。報告內(nèi)容包括：當月本地查處取締無證無照經(jīng)營工作開展情況，接受投訴、舉報、上級批轉(zhuǎn)督辦件及處理情況，采取的主要措施、取得的工作成效、存在的問題等。報告時間為下月15日前。

第六條無證無照經(jīng)營辦公室要通過設(shè)立舉報電話、信箱等多種方式，暢通信息渠道，及時收集、整理、通報有關(guān)信息。

第七條查處無證無照經(jīng)營辦公室要加強與宣傳部門、新聞媒體的聯(lián)系，開展宣傳教育，發(fā)布提示、警示，營造全社會共同打擊無證無照經(jīng)營違法犯罪行為的良好氛圍。

第八條查處無證無照經(jīng)營成員單位對聯(lián)席會議決定的事項要認真落實并向聯(lián)席會議辦公室及時反饋。

庫車縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2012年6月8號