第一篇：湖北省工商行政管理機(jī)關(guān)查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范

湖北省工商行政管理機(jī)關(guān)查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范

第一條 為提高查處取締無照經(jīng)營工作制度化、規(guī)范化水平，根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、國家工商總局《關(guān)于推進(jìn)查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范化建設(shè)的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機(jī)制的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 查處取締無照經(jīng)營的總體工作目標(biāo)：在全面掌握轄區(qū)無照經(jīng)營狀況基礎(chǔ)上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、區(qū)別對待、疏堵結(jié)合、分類治理原則，依法開展查處取締工作，實(shí)現(xiàn)減少存量、遏制增量、消除隱患、可控有序的目標(biāo)，努力營造公平、有序、規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三條 無照經(jīng)營行為查處程序、措施和處罰，適用《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定的程序、措施和處罰，但法律、法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。無照經(jīng)營行為的定性適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四條 查處取締無照經(jīng)營堅(jiān)持“政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的綜合治理工作機(jī)制。各級(jí)工商機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，全面及時(shí)查處取締無照經(jīng)營，確保依法履行監(jiān)管職責(zé)。

各市、州、直管市、林區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)無照經(jīng)營查處取締工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，組織開展全局性無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治。

各縣（市、區(qū)）工商行政管理局、工商所具體承擔(dān)無照經(jīng)營查處取締職責(zé)，采取積極有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營行為。

第五條 各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的部署要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處取締存在生產(chǎn)安全隱患、食品安全隱患、影響社會(huì)治安和城市管理、干擾群眾日常生活、危害青少年健康成長環(huán)境等無照經(jīng)營行為。重點(diǎn)加強(qiáng)校園周邊、居民小區(qū)、繁華街道、旅游景區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等無照經(jīng)營易發(fā)區(qū)域的日常監(jiān)管。

第六條 各級(jí)工商機(jī)關(guān)要暢通無照經(jīng)營舉報(bào)途徑，建立以“12315”為中心，社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)聯(lián)動(dòng)的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，公布舉報(bào)電話，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。對接到的群眾投訴、舉報(bào)，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行有針對性的檢查；情況緊急的，應(yīng)立即進(jìn)行檢查；案情重大的，主要負(fù)責(zé)人要親自組織檢查，并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第七條 工商所在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)片區(qū)監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)無照經(jīng)營動(dòng)態(tài)情況，依托信用分類監(jiān)管的有關(guān)模塊，建立電子化監(jiān)管檔案，詳細(xì)記載經(jīng)營者姓名、經(jīng)營場所、經(jīng)營項(xiàng)目、無照經(jīng)營原因、處理意見及結(jié)果等信息。定期組織實(shí)施對無照經(jīng)營的日常監(jiān)督檢查，確保無監(jiān)管盲區(qū)。

第八條 對發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施現(xiàn)場檢查，區(qū)分不同情況及原因，分類進(jìn)行處置。

（一）對無需辦理行政許可審批，或需要辦理但法律法規(guī)規(guī)定由工商部門單獨(dú)執(zhí)法的無照經(jīng)營行為，要責(zé)令經(jīng)營者停止經(jīng)營，限期辦理相關(guān)證照。拒不辦理，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的，依法予以查處取締。

（二）對需要辦理行政許可審批，法律法規(guī)規(guī)定由工商部門與其他部門共同執(zhí)法，但由工商部門牽頭查處的無照經(jīng)營行為，要責(zé)令經(jīng)營者停止經(jīng)營，限期辦理相關(guān)證照，將有關(guān)情況及時(shí)抄告許可審批部門。拒不辦理，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的，依法予以查處取締。

（三）對需要辦理行政許可審批，法律法規(guī)規(guī)定由工商部門與其他部門共同執(zhí)法，但工商部門屬于配合查處的無照經(jīng)營行為，要責(zé)令經(jīng)營者停止經(jīng)營，限期辦理相關(guān)證照，并將有關(guān)情況及時(shí)抄告許可審批部門，積極會(huì)同相關(guān)部門依法予以處理。

（四）對法律法規(guī)明確規(guī)定由行政許可審批部門作為執(zhí)法主體的無照經(jīng)營行為，要責(zé)令經(jīng)營者停止經(jīng)營，限期辦理相關(guān)證照，并將有關(guān)情況及時(shí)抄告許可審批部門，積極協(xié)助相關(guān)部門依法予以處理。

（五）對違法情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的無照經(jīng)營行為，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九條 對行政許可審批被吊銷、撤銷或有效期屆滿后，經(jīng)營者仍然從事許可項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)的，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第六條、第七條的規(guī)定處理后，依照本規(guī)范進(jìn)行處理。

第十條 對政府或者政府授權(quán)部門責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)，法律、行政法規(guī)明確規(guī)定此種情形應(yīng)辦理變更登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促企業(yè)辦理變更登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十一條 各級(jí)工商機(jī)關(guān)在查處取締無照經(jīng)營行為中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持查處與疏導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，強(qiáng)化以人為本的工作理念，依法開展無照經(jīng)營綜合治理。

（一）對經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的無照經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)積極督促、引導(dǎo)其依法辦理有關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營。

（二）對下崗失業(yè)人員、殘疾人、無生活來源人員等社會(huì)弱勢群體，以個(gè)體經(jīng)營為基本謀生手段、無惡意違法和社會(huì)危害的無照經(jīng)營行為，要積極疏導(dǎo)，并為經(jīng)營者辦證辦照創(chuàng)造便利條件，鼓勵(lì)其合法經(jīng)營。

（三）對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等法律法規(guī)和政策規(guī)定可免于登記的經(jīng)營活動(dòng)，不作為無照經(jīng)營查處。

（四）對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全、破壞環(huán)境資源、制售假冒偽劣商品的無照經(jīng)營行為，堅(jiān)決依法查處取締、絕不姑息。

工商所對無照經(jīng)營采取強(qiáng)制措施，對集貿(mào)市場外的無照經(jīng)營實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)以所屬縣級(jí)工商機(jī)關(guān)名義作出。

第十二條 對為無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件的單位和個(gè)人，要責(zé)令限期改正，并在企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)中做好相應(yīng)記錄。逾期不改的，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條的規(guī)定依法查處。

第十三條 在查處取締工作中遇到阻力的，可根據(jù)實(shí)際情況按照下列程序和方式辦理：

（一）對暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務(wù)的，及時(shí)向公安部門通報(bào)情況，請求協(xié)助配合。

（二）對大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群發(fā)性的無照經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣?、綜治辦書面匯報(bào)，請求協(xié)調(diào)處理、工作指示或組織聯(lián)合執(zhí)法，并將有關(guān)情況留存?zhèn)浒浮?/p>

（三）對影響較大暫不能取締或者取締工作可能帶來社會(huì)不穩(wěn)定因素的，要將有關(guān)情況向上級(jí)工商部門和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并將匯報(bào)情況留存?zhèn)浒浮?/p>

第十四條 查處取締工作中發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營者存在其他嚴(yán)重違法行為的，屬于工商部門職責(zé)范圍的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定一并查處；屬于其他行政執(zhí)法部門職責(zé)范圍的，移交有關(guān)行政執(zhí)法部門處理。

第十五條 查處取締工作中，要做好情況記錄和信息反饋。

（一）在查處取締無照經(jīng)營過程中產(chǎn)生的書面材料，要及時(shí)歸檔，對法律法規(guī)沒有明確要求保存時(shí)間的，保存三年。

（二）對群眾實(shí)名舉報(bào)并留有聯(lián)系方式的舉報(bào)案件，應(yīng)將調(diào)查處理情況在法定期限內(nèi)反饋給舉報(bào)人。

（三）對其他部門移送的無照經(jīng)營行為，應(yīng)在依法調(diào)查處理后，將處理情況及結(jié)果及時(shí)回告相關(guān)部門。

（四）對政府或上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件，在調(diào)查處理結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)交辦單位。案情重大的，在調(diào)查處理過程中隨時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

第十六條 對發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為及處置、抄告、核查、反饋、行政處罰等相關(guān)信息，要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)地錄入工商所綜合管理平臺(tái)。

第十七條 對責(zé)令限期改正違法行為或已經(jīng)依法取締的無照經(jīng)營場所，應(yīng)定期進(jìn)行回訪，直至違法行為消除，防止死灰復(fù)燃。

第十八條 各級(jí)工商機(jī)關(guān)要將查處取締無照經(jīng)營工作定期向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門密切配合和工作協(xié)調(diào)，建立完善無照經(jīng)營查處取締聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)發(fā)揮綜合治理機(jī)制作用。

第十九條 各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全無照經(jīng)營查處取締工作責(zé)任制度，將查處取締工作納入年度考核主要指標(biāo)。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級(jí)機(jī)關(guān)查處取締工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查力度。

第二十條 工商執(zhí)法人員在查處取締工作中不依法履行監(jiān)管職責(zé)，有失察、失職、瀆職和包庇袒護(hù)等行為，致使發(fā)生因無照經(jīng)營造成的重大安全事故、重大環(huán)境污染事故或造成一定社會(huì)影響的群體性事件的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本工作規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第二篇：查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

2013年上半年，我局根據(jù)《市人民政府關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營行為工作的意見》，切實(shí)履行部門職責(zé)，在生豬屠宰、成品油經(jīng)營、酒類流通等工作領(lǐng)域中積極開展查處無證無照經(jīng)營行為工作，取得了一定成效，但也存在一些問題，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作的基本情況

截止到2013年9月底，我局在查處取締無證經(jīng)營工作中共出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次，執(zhí)法車輛xx輛次，檢查定點(diǎn)屠宰、酒類經(jīng)營、成品油銷售等經(jīng)營戶xx戶，查出無證經(jīng)營xx戶，下發(fā)責(zé)令改正通知書xx份，發(fā)入宣傳材料xx份，引導(dǎo)規(guī)范辦證xx戶，依法取締xx戶，立案查處xx戶，罰沒款xx萬元。通過查處整頓，進(jìn)一步規(guī)范了生豬屠宰、成品油經(jīng)營主體資格及經(jīng)營行為，促進(jìn)了全市成品油銷售市場和城區(qū)生豬屠宰、肉品銷售市場規(guī)范守法經(jīng)營，維護(hù)了廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、具體做法

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了商務(wù)系統(tǒng)查處取締無證無照綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx同志任組長，xx同志任副組長，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)一科、二科、局內(nèi)貿(mào)科工作人員為成員，切實(shí)加強(qiáng)對查處取締無證無照經(jīng)營工作的組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施工作。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。我局始終堅(jiān)持柔性執(zhí)法，充分利用電視、報(bào)紙、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語，召開座談會(huì)，面對面宣講等多種形式，向廣大肉品、酒類、成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《無證無照查處取締辦法》，讓他們知法懂法，從而增強(qiáng)經(jīng)營者自律意識(shí)，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，提高全社會(huì)對取締無證無照經(jīng)營工作的認(rèn)識(shí)，營造了抵制、打擊無證無照經(jīng)營、違法經(jīng)營活動(dòng)的良好氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。半年來，我局緊緊圍繞生豬屠宰、酒類流通、成品油經(jīng)營這三項(xiàng)工作，切實(shí)開展查無工作。一是強(qiáng)化日常巡查，建立平時(shí)每周一次，節(jié)假日每天一次的巡查工作機(jī)制，執(zhí)法大隊(duì)巡查人員不管是晴天雨天，白天黑夜，酷暑嚴(yán)寒，堅(jiān)持下鄉(xiāng)、進(jìn)場、入戶巡查，及時(shí)掌握經(jīng)營者持證合法經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、無證加油站、酒類經(jīng)營不備案、不使用隨附單等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以查處取締。二是聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。在加強(qiáng)平時(shí)巡查的同時(shí)，面對一些藐視法規(guī)，屢教不改的無證經(jīng)營戶，我們聯(lián)合相關(guān)部門，積極開展集中整治，重點(diǎn)打擊。半年來，我局聯(lián)合工商、公安、農(nóng)糧、安監(jiān)、商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展了6次聯(lián)合執(zhí)法，查處3個(gè)肉品經(jīng)營戶，取締了2個(gè)無證非法加油站點(diǎn)，有效地打擊了無證經(jīng)營行為，凈化了市場。三是改進(jìn)作風(fēng)，熱情服務(wù)。在對無證經(jīng)營堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，我局另一方面又不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極引導(dǎo)幫助符合辦證條件的經(jīng)營戶完善各項(xiàng)條件，申領(lǐng)證照，并為他們創(chuàng)造寬松的準(zhǔn)入環(huán)境，推行便民措施，為酒類經(jīng)營者備案，成品油經(jīng)營者辦證提供方便，從而盡量降低無證無照經(jīng)營率，優(yōu)化市場經(jīng)營行為。

三、存在的問題及下步打算

（一）存在的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站點(diǎn)持證經(jīng)營率低，且布局不規(guī)范；二是商務(wù)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺，執(zhí)法力量薄弱。

（二）下步打算：一是加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平；二是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，杜絕病害肉上市；三是開展成品油經(jīng)營市場整治，堅(jiān)決查處取締無證加油站點(diǎn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站布局。

第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營工作匯報(bào)提綱

查處取締無證無照經(jīng)營工作

匯報(bào)提綱

尊敬的市政府檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

熱烈歡迎你們光臨我縣檢查指導(dǎo)工作。

市政府查處取締無證無照經(jīng)營工作電視電話會(huì)議后，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速貫徹會(huì)議精神，扎實(shí)開展了查處取締無證無照經(jīng)營工作，取得了初步成果。現(xiàn)將我縣查處取締無證無照經(jīng)營工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，查處取締無證無照經(jīng)營工作制度機(jī)制全面建立

對查處取締無證無照經(jīng)營工作，縣政府張縣長高度重視，作出了重要指示，要求首先建立一套制度機(jī)制。我們按照張縣長的安排，著重建立了三項(xiàng)制度。一是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。縣政府下發(fā)了文件，建立了縣查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會(huì)議制度，由副縣長***親自任召集人，縣政府辦副主任***、縣綜治辦主任***、縣工商局局長***任副召集人，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人 1

分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。明確了聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)。在縣工商局設(shè)立了聯(lián)席會(huì)議辦公室，刻制了“查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會(huì)議辦公室”印章。聯(lián)席會(huì)議制度建立后，我們已經(jīng)召開了兩次聯(lián)席會(huì)議，對查處取締無證無照經(jīng)營工作進(jìn)行研究和部署。二是建立了信息通報(bào)制度。制定了《**縣查處取締無證無照經(jīng)營工作信息通報(bào)制度》，明確了聯(lián)席會(huì)議辦公室、成員單位、行政許可審批部門、政府各職能部門之間相互通報(bào)有關(guān)信息的義務(wù)，規(guī)定了違反信息通報(bào)制度的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)措施，建立起了各部門之間相互協(xié)作、相互配合的信息共享機(jī)制。三是建立了責(zé)任查究制度。轉(zhuǎn)發(fā)了《**市查處取締無證無照經(jīng)營工作責(zé)任追究辦法》，規(guī)定了對行政許可審批部門及其工作人員、聯(lián)席會(huì)議成員單位、相關(guān)政府職能部門、社會(huì)基層組織和公共企事業(yè)單位實(shí)行責(zé)任追究的條件，明確了對相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施問責(zé)的程序和方式?？h綜治辦下發(fā)了文件，將查處取締無證無照經(jīng)營工作納入了全縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考評，明確了考評標(biāo)準(zhǔn)和考評程序。

二、明確責(zé)任分工，查處取締無證無照經(jīng)營工作齊

抓共管格局已經(jīng)形成我們細(xì)化了分工，落實(shí)了責(zé)任，明確了各部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中的職責(zé)，形成了各級(jí)各部門齊抓共管的格局。一是明確了聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的職責(zé)，確保其發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、推動(dòng)工作的作用。二是按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確政府各職能部門的工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究制度，發(fā)揮其在查處取締無證無照經(jīng)營工作的主力軍作用。具體規(guī)定了工商、公安、財(cái)政、文化、國土、城建、社保、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工信、交通、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食口藥品監(jiān)督、廣電、新聞出版、安監(jiān)、煙草、畜牧、鹽務(wù)、消防等部門的職責(zé)，要求做到有職必履責(zé)，失職必問責(zé)。三是各職能部門根據(jù)法定職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的積極性、主動(dòng)性。四是明確村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等群眾自治組織的職責(zé)，明確供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)的職責(zé)，發(fā)揮其配合和協(xié)助執(zhí)行的作用。由于分工明確、責(zé)任具體，全縣查處取締無證無照經(jīng)營工作形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局和合力。

三、落實(shí)工作措施，查處取締無證無照經(jīng)營工作成效初步顯現(xiàn)

在縣聯(lián)席會(huì)議辦公室的積極推動(dòng)下，全縣各相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)工作舉措，扎實(shí)開展執(zhí)法工作。一是實(shí)施部門查處。政府各相關(guān)職能部門在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照查處取締無證無照經(jīng)營工作總體部署，單獨(dú)開展執(zhí)法工作，依法依規(guī)查處取締無證無照經(jīng)營。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)席會(huì)議辦公室將聯(lián)席會(huì)議成員單位力量整合，按照統(tǒng)一工作方案，有計(jì)劃有步驟地開展聯(lián)合執(zhí)法工作，共同查處取締無證無照經(jīng)營。活動(dòng)開展以來，全縣各相關(guān)職能部門共開展獨(dú)立執(zhí)法230余次，聯(lián)合執(zhí)法2次。查處取締無證無照經(jīng)營案件17起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件4起，其他營業(yè)執(zhí)照到期未補(bǔ)辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營的一般違法行為13起。今年以來，共查處取締無證無照經(jīng)營案件108起，其中以網(wǎng)吧為代表的需要前置審批的案件31起，其他營業(yè)執(zhí)照到期未補(bǔ)辦手續(xù)或未辦證擅自經(jīng)營的一般違法行為77起。

在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，我縣查處取締無

證無照經(jīng)營工作取得了初步成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比仍有一定差距。我們決心以這次市政府檢查工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，將查處取締無證無照經(jīng)營工作做的更好，為凈化全縣市場經(jīng)營秩序做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：查處取締無證無照經(jīng)營工作總結(jié)

薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局

2010年查處取締無照經(jīng)營工作總結(jié)

今年以來，根據(jù)薌城區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、薌城區(qū)工商行政管理局《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核工作的通知》精神，我局認(rèn)真開展查處取締無證無照經(jīng)營工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，各項(xiàng)制度健全

為切實(shí)加強(qiáng)對查處取締無證無照經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市場股、工業(yè)運(yùn)行股等部門為成員的查處無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)查處無證無照日常工作。制定了《薌城區(qū)經(jīng)貿(mào)局關(guān)于查處無證無照經(jīng)營工作實(shí)施方案的通知》及《工作制度》，各相關(guān)股室根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極配合區(qū)綜治辦和區(qū)工商局等有關(guān)部門，認(rèn)真開展查處無證無照治理工作。

二、積極參加聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決議 我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視查處取締無證無照經(jīng)營工作，每次聯(lián)席會(huì)議都派精干人員參加，對于會(huì)議的各項(xiàng)決議均認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了能更便捷地使用企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)，今年6月，還專門拉一條政務(wù)內(nèi)網(wǎng)至市場股，開通企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)網(wǎng)站。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密部署，治理效果明顯

查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，為形成整治合力，我局積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，通過聯(lián)合執(zhí)法檢查等一系列活動(dòng)，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據(jù)省、市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展酒類流通專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神，從2009年9月底至2010年3月10日在我區(qū)開展了為期半年的酒類流通專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后兩次聯(lián)合區(qū)工商局對轄區(qū)內(nèi)批發(fā)、零售、餐飲等酒類流通企業(yè)開展酒類流通專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員10人次，檢查企業(yè)48家。重點(diǎn)對酒類流通企業(yè)的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關(guān)證照進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正，并責(zé)令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日報(bào)》根據(jù)群眾舉報(bào)，刊登了居民區(qū)私宰生豬的報(bào)道后，我局立即深入所在地了解調(diào)查，在掌握基本情況的同時(shí)，積極聯(lián)系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共取締生豬私宰窩點(diǎn)3個(gè)，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據(jù)群眾舉報(bào)，我局聯(lián)合市屠宰辦及區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、公安、城管等部門對芝山鎮(zhèn)下碑村一私宰點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，并當(dāng)場取締。通過一系列的執(zhí)法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為經(jīng)營者創(chuàng)造合法的經(jīng)營環(huán)境 為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規(guī)和部門規(guī)章賦予的行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面的梳理和規(guī)范，同時(shí)對確定帶有自由裁量幅度的行政職權(quán)全部進(jìn)行規(guī)范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個(gè)工作日。另外，還制定了8條服務(wù)企業(yè)的措施。通過一系列的措施，有力推動(dòng)了我區(qū)工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

我們在執(zhí)法檢查及日常工作中結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作特點(diǎn)開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發(fā)放酒類流通宣傳冊50多本，發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新宣傳材料2000多份。通過教育疏導(dǎo)與查處取締相結(jié)合，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，營造了良好的輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，今年以來我局未發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的糾紛。

二〇一〇年十一月十八日

第五篇：查處取締無照經(jīng)營企業(yè)工作總結(jié)

查處取締無照經(jīng)營企業(yè)工作總結(jié)

切實(shí)加大對無照經(jīng)營行為的查處取締力度，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,我縣構(gòu)建了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與”清理整治無證無照經(jīng)營工作格局，采取“源頭治理、堵疏結(jié)合、突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管”的管理模式。根據(jù)職責(zé)分工，我縣將查處取締無照經(jīng)營作為工作重心之一，開展了針對性、有重點(diǎn)的集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，通過共同努力，取得了階段性的成效?，F(xiàn)就我縣開展查處取締無照經(jīng)營工作的基本情況、主要工作、存在問題和工作打算作如下匯報(bào)：

一、基本情況

截止20**年11月30日，我縣在今年清理整治無照經(jīng)營活動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員650人次，執(zhí)法車輛166臺(tái)次，檢查各類市場主體8510戶次，規(guī)范辦照609戶、限期整改1056戶、依法取締83戶、立案查處56戶，罰款224000元?；緦?shí)現(xiàn)了三大目標(biāo)：一是縣城主干道持照率達(dá)100%，亮照率達(dá)99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地持照率達(dá)99%，亮照率達(dá)98%；二是查處一批大要案，震懾了無照經(jīng)營不法分子；三是探索建立無照經(jīng)營長效監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范其經(jīng)營行為。

二、主要工作

按照省政府、市政府、縣委、縣政府的工作部署，我們把“營造執(zhí)法氛圍、突出查處取締重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法督查、建立長效監(jiān)管機(jī)制”作為工作的著力點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開展了查處取締無照經(jīng)營工作。(一)強(qiáng)化宣傳、精心部署，形成查處取締工作的濃厚氛圍 一是層層動(dòng)員，統(tǒng)一思想。兩年來，我辦多次召集查處取締無照經(jīng)營工作專題會(huì)，傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、江西省人民政府《關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營長效行為工作機(jī)制的意見》和市政府、市查無聯(lián)辦XX縣政府相關(guān)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高了思想認(rèn)識(shí)水平。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制。近兩年中，我縣高度重視，周密部署，成立了由分管付縣長任組長，相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的查處取締無照經(jīng)營行為聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際，制定具體的工作方案，每年年初都將查處取締無照經(jīng)營工作作為一項(xiàng)重要工作來安排，制定具體的目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法，為查處取締無照經(jīng)營工作的有序有效開展夯實(shí)基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)宣傳，全社會(huì)動(dòng)員。我縣一直將查處取締無照經(jīng)營的宣傳工作作為開展“五五普法”，普及相關(guān)法規(guī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。充分利用電視、報(bào)刊、廣播、簡報(bào)、警示等多種媒介，采取發(fā)放宣傳資料、制作專欄、開展食品安全進(jìn)校園、“315”宣傳日、拉橫幅、召開經(jīng)營者工作會(huì)等多種形式，在縣城主要街道、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、農(nóng)村進(jìn)行了一系列聲勢浩大的宣傳工作，共出動(dòng)宣傳車9臺(tái)次，宣傳人員64人次，發(fā)送宣傳材料4716份，刷寫宣傳標(biāo)語5條，形成了強(qiáng)大的社會(huì)輿論宣傳功勢，廣泛宣傳國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》、省政府《關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的意見》、證照辦理程序和要求等，使經(jīng)營者充分認(rèn)識(shí)無證無照經(jīng)營的危害性和違法后果的嚴(yán)重性，為開展查處取締無照經(jīng)營工作營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）突出重點(diǎn)、細(xì)化措施，推動(dòng)查處取締工作的有序開展

一是摸清底數(shù)，掌握情況。我縣結(jié)合自身實(shí)際，提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個(gè)不漏；該清理取締的一個(gè)不留；該疏導(dǎo)辦照的一個(gè)不落”的工作目標(biāo)，要求各職能部門利用企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶驗(yàn)照、市場巡查等時(shí)機(jī)，既要全面清查，不留盲點(diǎn)和死角，又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段，切實(shí)做到心中有數(shù)、了如指掌，做到五清：對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營戶底數(shù)清，無照經(jīng)營場所具體位置清，無照經(jīng)營基本情況清，無照經(jīng)營時(shí)間清，未辦理營業(yè)執(zhí)照的原因清。

二是突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法。按照職責(zé)監(jiān)管要求，進(jìn)一步落實(shí)建立由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)職能部門（單位）各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的長效工作機(jī)制。明確各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門（單位）查處取締無證無照經(jīng)營行為的職責(zé)。整合執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，將無照經(jīng)營食品、藥口、農(nóng)資、網(wǎng)吧、廢舊物資以及危害人身健康、涉及公共安全等作為重點(diǎn)，對全縣范圍內(nèi)的經(jīng)營者進(jìn)行拉網(wǎng)式全面大檢查，做到“查有方向，處有力度”。

三是堵疏結(jié)合，區(qū)別對待。我們堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合原則。既依法行政，又區(qū)別對待，不搞一刀切，不搞機(jī)械執(zhí)法。對于經(jīng)說服教育能主動(dòng)辦照的，及時(shí)下發(fā)《催辦通知書》，提供政策咨詢服務(wù)，幫助其盡快完善登記手續(xù)，辦理證照；對于涉及前置許可部門，我辦加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，針對無證無照經(jīng)營查處工作中出現(xiàn)的具體問題，要求相關(guān)部門及時(shí)相互通報(bào)情況，快速解決具體問題；對于拒不改正的，依法采取強(qiáng)制措施予以立案查處取締，形成較大的震懾力，為無照經(jīng)營查處取締工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）全力以赴、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保查處取締工作取得實(shí)效

一是強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格追究。為確保取締無照經(jīng)營工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，堅(jiān)持“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)“的原則，依法認(rèn)真履行查處取締無證無照行為的職責(zé)。負(fù)責(zé)查處未經(jīng)本部門（單位）許可（批準(zhǔn)）或已被依法吊銷、撤銷許可證（照、批準(zhǔn)文件），或許可證（照、批準(zhǔn)文件）有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的違法經(jīng)營行為。建立信息通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，做到責(zé)任明確，落實(shí)到人，并且把取締無照經(jīng)營工作與全年的崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，加強(qiáng)考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立了全縣上下齊抓共管的工作機(jī)制。

三是五查五看，鞏固成效。我們采取各職能部門自查、縣查無辦抽查和明查暗訪的方式，開展“五查五看”活動(dòng)（即：查市場主體，看是否做到主體合法、經(jīng)營規(guī)范；查監(jiān)管機(jī)制，看是否做到分類監(jiān)管、底數(shù)清楚；查監(jiān)管責(zé)任，看是否做到網(wǎng)格化監(jiān)管、責(zé)任分明；查經(jīng)濟(jì)戶口，看是否監(jiān)管資料完備、準(zhǔn)確無誤；查取締案卷，看是否程序合法、全部歸檔），并做好催辦和處罰對象的回訪工作，進(jìn)一步做好規(guī)范與管理工作，確保無照經(jīng)營行為不反彈。

三、存在問題

我們深知查處取締無照工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，所取得的成績只是階段性的，與上級(jí)要求相比，仍然存在不足之處，工作中的困難和存在問題確實(shí)不容忽視，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是部分“小餐飲、小食品”等行業(yè)無照經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可，涉及前置審批的部門較多，取締難度較大，但是又有它生存的空間。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村購買力低，客觀上個(gè)體經(jīng)營戶經(jīng)營難、變化快，隨時(shí)有無照經(jīng)營出現(xiàn)，查處取締工作量大。

三是偏遠(yuǎn)農(nóng)村人口文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，給無照經(jīng)營的查處取締增加了很大的難度。

針對上述問題，我縣加強(qiáng)日常監(jiān)管，做好教育引導(dǎo)，搞好部門協(xié)調(diào)溝通等措施，促使其合法經(jīng)營。

四、下一步工作打算

下一步工作中，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《查處取締無照經(jīng)營辦法》、省人民政府《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的意見》文件精神，圍繞市政府XX縣政府的總體工作要求，細(xì)化措施，加大力度、深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)基本消滅無照經(jīng)營的目標(biāo)。

一是要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市政府XX縣委、縣政府的安排部署上來，抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)查處取締無照經(jīng)營工作新局面。二是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，細(xì)化措施，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，做到監(jiān)管到位、不留死角。

三是要認(rèn)真組織聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，營造多部門密切配合、全社會(huì)共同參與的工作氛圍，強(qiáng)勢打擊無證無照經(jīng)營行為，確保監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步到位。

四是要進(jìn)一步完善長效工作機(jī)制，及時(shí)召集聯(lián)席會(huì)議，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究解決查處無證無照經(jīng)營工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題；

五是要進(jìn)一步優(yōu)化工作理念，采取上門服務(wù)、集中辦公的形式，降低辦（證）照門檻，簡化辦事環(huán)節(jié)，減免辦理費(fèi)用，提高辦事效率。查處取締無證無照經(jīng)營責(zé)任重大、使命神圣，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真履行職責(zé)，把查處取締無照經(jīng)營工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，向市委、市政府交一份滿意的答卷。