第一篇：在地稅系統(tǒng)集中查辦瀆職失職專項工作會議上的講話

在全縣地稅系統(tǒng)“集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序違法犯罪與國家機關工作人員瀆職失職違法犯罪專項工作”會議上的講話sO100

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2同志們：

受縣局黨組委托，我就全縣地稅系統(tǒng)開展“集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序違法犯罪與國家機關工作人員瀆職失職違法犯罪專項工作”講幾點意見：

一、深入學習，明確背景，認真貫徹落實上級關于集中查辦專項工作的精神和要求。

根據(jù)全國統(tǒng)一部署，從今年8月起到明年底，省檢察院、省整規(guī)辦、省公安廳和省監(jiān)察廳在全省范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序違法犯罪與國家機關工作人員瀆職失職違法犯罪專項工作。省政府于8月24日召開集中查辦專項工作電視電話會議，阮成發(fā)副省長在會議上進行了全面動員、安排和部署。要求通過專項工作，推動我省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作深入開展，維護社會主義經(jīng)濟秩序，促進我省經(jīng)濟社會健康發(fā)展，推進“和諧湖北”建設。

近日，省局又轉(zhuǎn)發(fā)了省檢察院等單位下發(fā)的《開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序違法犯罪與國家機關工作人員瀆職失職違法犯罪專項工作的實施方案》，對集中查辦工作提出了具體的要求。

10月12日，市局召開了全市地稅系統(tǒng)集中查辦專項工作會議，各縣市（區(qū)）局、市直各單位、市局各科室主要負責人參加了會議。市局副局長同志代表市局黨組在會議上對開展集中查辦專項工作做了周密的安排和部署?！辆珠L講話強調(diào)：

一要切實增強集中查辦專項工作的緊迫感。最高人民檢察院在專項工作部署中，已經(jīng)明確把工商、稅務和海關等確定為重點查辦部門。其中就列舉有稅務部門徇私舞弊不征、少征稅款案，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案，徇私舞弊不移交刑事案件案，玩忽職守案、濫用職權案等。這些都向我們發(fā)出了一個強烈的信號，在這次集中查辦工作中，地稅部門是重點部門，地稅干部是重點人員，這是我們當前最大的現(xiàn)實。集中查辦的大網(wǎng)已經(jīng)張開，我們切不可以身試法，自己往槍口上撞。

二要嚴肅認真開展“八查八看”活動。“八查八看”具體內(nèi)容為：一查稅收政策執(zhí)行，看有無擅自決定稅收開、停征或擅自改變稅率，不征少征稅款的情況；二查緩繳稅款審批，看有無違規(guī)和越權審批，明緩實欠，造成稅款損失的情況；三查減免稅審批，看有無違規(guī)越權審批，造成稅款損失的情況；四查欠稅追繳，看有無追繳措施不到位，不管不問，造成稅款損失的情況；五查案件檢查，看是否有案不查，查而不報，查多報少的情況；六查案件審理，看認定事實、使用法律是否正確，有無應罰不罰、以補代罰、以罰代刑，對應當移交司法機關處理的偷、逃、騙、抗稅案件不移交的情況；七查案件執(zhí)行，看執(zhí)行措施是否到位，有無追繳補、滯、罰不及時、不到位造成稅款損失的情況；八查發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)，主要檢查發(fā)票發(fā)售臺帳，看發(fā)售的發(fā)票是否符合核定的種類和數(shù)量，有無違規(guī)發(fā)售發(fā)票造成稅款損失的情況。

三要把集中查辦專項工作推向深入。要求全市各單位把集中查辦專項工作納入重要議事日程，加強領導、認真部署、明確分工，確保不出現(xiàn)任何死角和疏漏。

二、統(tǒng)一思想，明確任務，認真開展集中查辦專項工作

同志們，聽了剛才集中查辦專項工作的背景介紹，相信大家和我一樣都有共同的感受。這次集中查辦專項工作一是規(guī)格高，全國集中統(tǒng)一行動，從中央到地方層層進行了安排部署。二是時間長，從今年6月到明年年底，時間長達一年半。三是力度大，公檢法及紀檢監(jiān)察機關全面介入，聯(lián)合查處。四是追溯年度久，對自2000年以來八類案件進行查處，時間跨度達6年之久。充分說明了中央的決心和態(tài)度，以及集中查辦專項工作的重要性和嚴肅性。相信大家也從中感受到緊迫感和危機感，開展集中查辦專項工作已是箭在弦上不得不發(fā)。亡羊補牢，為時不晚。與其被動等待檢查，接受處理，不如立即行動起來，開展自查自糾和整改完善工作。因此，縣局要求：

（一）認清形勢，明確態(tài)度，進一步增強對集中查辦專項工作的認識。

第一，開展集中查辦專項工作是貫徹十六屆四中全會精神，促進黨的執(zhí)政能力的需要。黨的十六屆四中全會從實現(xiàn)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，要求全黨大力加強執(zhí)政能力建設。提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領導發(fā)展的能力，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。開展這次專項工作，通過集中打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟犯罪，維護正常的市場經(jīng)濟秩序；通過集中查處破壞市場經(jīng)濟秩序的瀆職失職、貪污賄賂等職務犯罪，教育廣大國家機關工作人員認真履行職責，依法行政，提高依法行政、依法治稅能力。

第二，開展集中查辦專項工作是建設和諧社會的需要。建設和諧社會事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關社會財富的創(chuàng)造和地稅收入的增加。我們作為經(jīng)濟執(zhí)法部門，時時處處代表黨和政府的形象，如果我們沒有很好履行自己的職責，失職瀆職，執(zhí)法違法，知法犯法，必將損害廣大納稅人的合法權益，為廣大人民群眾所深惡痛絕。因此開展集中查辦專項工作是黨和政府的要求，是一個嚴肅的政治問題。我們絕不可以掉以輕心，必須從我做起，從現(xiàn)在做起，認真履行職責，不余遺力地為國家建設和發(fā)展貢獻力量，才能真正做到無愧于黨，無愧于人民，無愧于自己的良知。

第三，開展集中查辦專項工作是推進依法治稅的需要。長期以來，全縣地稅部門以外防偷漏，內(nèi)防不廉為基本取向，以推進依法治稅為核心，依靠社會各界力量，集中打擊和懲處了一批偷、逃、漏、抗等危害稅收的不法分子，治稅環(huán)境有了顯著的改善，干部執(zhí)法水平有了明顯提高。同時，我們也應該清醒認識到，由于受制度不完善，機制不健全等多

種因素的制約，在查處破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪案件時，存在著發(fā)案多、查處少、行政處罰多、移送司法機關追究刑事責任少，查處一般違法犯罪少的現(xiàn)象。這一問題已嚴重影響依法治稅工作的深入開展和進一步推進，從這個意義上講，開展集中查辦專項工作確實迫在眉睫，刻不容緩。

第四，開展集中查辦專項工作是加強黨風廉政建設的需要。自地稅機構組建以來，黨風廉政建設工作職得不少成績，得到了方方面面的肯定和認可，但從近來群眾舉報和紀委、檢察部門反饋的信息看，一些違法違紀案件上升，一些行業(yè)不正之風有所反彈，令人警醒，叫人擔憂。我們有的干部把截留稅款、轉(zhuǎn)引稅款認為是“為集體為事”、“為單位分憂”；把貪污腐化、索賄受賄認為是“偶然失足”、“一念之差”；把吃喝抵稅、以稅謀私，認為是“工作需要”、“無需過濾”，把失職瀆職、少征稅款認為是“無關緊要”、“小題大做”。這些錯誤思想、錯誤行為，不僅要葬送自己，而且給我們地稅事業(yè)造成了極大的損失和影響，我們?nèi)绻煲暉o睹，放任不管，就是黨的罪人，就是地稅事業(yè)的“敗家子”。開展集中查辦專項工作就是要進一步純潔我們的隊伍，維護我們的形象。

（二）突出重點，追根查源，打好集中查辦專項工作的主動仗。

第一、進一步明確集中查辦專項工作內(nèi)容。本次集中查辦專項工作對稅務部門而言主要是征收、稽查、發(fā)票管理等方面執(zhí)法情況，市局將總結為“八查八看”活動。結合××地稅實際，除了“八查八看”內(nèi)容要認真開展自查外，還要對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點案件進行仔細的排查。

征收管理方面還要重點查是否將各類收入全額入賬，有無隨擴大收入范圍和貪污挪用稅款、規(guī)費現(xiàn)象；征收的稅款是否及時、足額入庫，單位有無私設過渡戶現(xiàn)象；有無將稅款存入本單位經(jīng)費賬戶和私人賬戶現(xiàn)象。稅款存款利息是否全額上賬核算。減免稅管理方面主要檢查有無違反規(guī)定，隨意減征或免征稅款，有無超越職權，亂開減免稅口子或弄虛弄虛作假情況，騙取減免稅的問題。

稽查方面要重點查是否有應立案而未立案現(xiàn)象；是否有稅不查，中飽私囊的現(xiàn)象，是否也存在類似市局通報的張家軍式的徇私舞弊、不征少征稅款案；是否有以物抵稅、以用抵稅、消費抵稅，稅款不開票，直接做結論處理的現(xiàn)象；要查稽查內(nèi)容是否全面，稅種、費種是否齊全。

票證管理方面還要重點查稅票、發(fā)票是否按規(guī)定使用，有無已停止使用的票證繼續(xù)使用，或使用自制票據(jù)，濫用票據(jù)現(xiàn)象；有無白條收稅，用其它憑證代替稅票和收稅不開票現(xiàn)象；在發(fā)票發(fā)售中，有無擅自提高收費標準，有無隱瞞、截留和挪用發(fā)票工本費情況。檢查發(fā)票領用手續(xù)是否完備規(guī)范；要檢查發(fā)票使用方向，是否有混開混用現(xiàn)象；檢查發(fā)票扣稅工作是否及時足額，有無關系稅、人情稅，以票抵用現(xiàn)象；發(fā)票繳銷是否符合規(guī)定。

第二、講究方法，分步實施。自查自糾工作分為兩個階段，從即日起到11月底為各單位自查階段。各單位要本著嚴格要求，嚴于律已的精神，妥善處理自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真落實整改工作。對在稅收執(zhí)法過程中法律適用正確，但手續(xù)不完備的情況，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)，該補資料的補辦資料，該完善的制度要完善。對各種原因應收未收的稅款、罰款，要先依法采取措施，堅決追繳，挽回損失，減輕后果。要堅持查細、查徹底，糾正和整改也要徹底，不留隱患。自查結束后，各分局和相關股室要上報自查整改報告。第二階段為縣局檢查整頓階段?？h局將在12月份，拿出一個月的時間，針對集中查辦專項工作內(nèi)容，分別組建強有力的稅收政策落實和征管檢查專班、票證檢查專班和稅收稽查檢查專班，逐個分局逐個股室，對照標準一個一個地檢查，檢查一個，整頓一個，規(guī)范一個。

第三、堅持原則，嚴肅處理。對這次集中查辦專項工作，縣局黨組態(tài)度是非常明朗，立場是非常鮮明的。無論是在自查自糾發(fā)現(xiàn)的案件還是縣局檢查中發(fā)現(xiàn)的案件，不論涉及到什么人、什么單位、什么“特殊背景”，要堅決排除一切阻力和干擾，堅決查辦，一查到底，依法追究。對構成犯罪的要及時移交司法機關處理，并協(xié)助司法機關查清事實。對司法機關不受理，不立案，不予起訴、判刑的，要辦理好接交手續(xù)，并按有關規(guī)定給予黨紀政紀處理在責任追究上。

（三）強化措施，務必求勝，確保集中查辦專項工作取得實效。

這次集中查辦專項工作事關地稅部門形象，事關依法治稅，事關地稅事業(yè)的發(fā)展和壯大。要通過這次集中查辦專項工作，查清家底，查清問題，挽救干部，激發(fā)斗志。各單位要切實加強領導，制定具體的工作方案，促進集中查辦工作順利開展。在此，縣局要求：

一是要加強對這次集中查辦專項工作的領導。這次會議之后，各單位要把集中查辦專項工作納入重要議事日程，加強領導、認真部署、明確分工，落實責任，將自查自糾和整改的措施細化到科、到所、到人，確保責任明確、措施得力。各單位一把手要親自掛帥，班子成員要按照分工各負其責，不能夠推卸責任、不能夠轉(zhuǎn)嫁矛盾，班子成員要對一把手負責，各分局要對縣局負責。對因領導不力、玩忽職守造成的工作失誤和被動，縣局將按照有關規(guī)定實行責任追究。

二是要切實加強溝通和信息反潰各單位對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問題或難以處理、難以把握的情況，要及時向縣局進行匯報，必要時將相關的檔案資料報縣局審核把關，及時解決，以爭取工作的主動權?？h局要積極參加全縣的專項查辦工作聯(lián)系會，與檢察機關、公安機關和行政執(zhí)法機關定期相互通報情況，及時掌握各種最新的動態(tài)，更好的指導本單位的集中查辦工作。

三是要加強宣傳發(fā)動。開展集中查處專項工作，直接關系到地稅干部職工的切身利益，同時，也需要廣大干部職工的廣泛參與和支持。各單位回去后，要將會議精神向干部職工進行傳達，將有關的問題向干部職工進行宣傳解釋，爭取干部職工的參與，要堅持黨員先進性教育的好經(jīng)驗，調(diào)動全員參與的積極性，在系統(tǒng)形成上下聯(lián)動的整體合力。要及時宣傳專項工作的進展情況和階段性成果，并注意選擇典型案件予以曝光，震懾犯罪分子，鼓勵群眾同破壞市場經(jīng)濟秩序的瀆職犯罪行為作斗爭，形成強大的聲勢和氛圍。

同志們，當前各項工作任務繁重、頭緒繁多，我們一定要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會的高度，認真參與這次集中查辦專項工作，為促進××經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，促進“和諧××”建設做出貢獻。

第二篇：在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

突出重點 務實創(chuàng)新

深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

——XX同志在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

（2012年3月9日）

同志們：

這次全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要任務是：認真學習貫徹省紀委二次全會、全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結2011年黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2012年工作任務。下面，我代表省局黨組作工作報告。省紀委副書記XX同志，省局局長XX同志將作重要講話，我們要認真學習領會，深入貫徹落實。

一、2011年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2011年,全省各級地稅機關在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，圍繞中心，服務大局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供了重要保障，為推進中原經(jīng)濟區(qū)建設作出了新的貢獻。

（一）落實黨風廉政建設責任制工作取得新成效。各級地稅機關以貫徹落實新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為契機，把責任制作為深入開展反腐倡廉工作的基礎性制度，進一步落實了黨組統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制，形成了反腐倡廉建設工作合力，保證了各項工作任務和責任目標的有效完成。年初，省局趙亞平局長與各省轄市局、直屬單位“一把手”簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，明確工作目標，落實工作責任。對各項責任目標的落實，按照“一把手履行第一責任”和“實行全面目標管理”的工作思路，確保重點工作不落空，抓好經(jīng)常性任務不松懈，進一步增強各位班子成員和各牽頭部門的主體意識和責任意識，自覺把稅收業(yè)務工作和黨風廉政建設工作結合起來，做到一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。各級地稅機關層層簽訂目標管理責任書，認真抓好目標落實，切實履行黨風廉政建設工作職責，形成了全系統(tǒng)“一盤棋”的工作格局，完善了“齊抓共管”的工作機制。

（二）領導干部廉潔自律工作取得新進展。各級地稅機關強化責任和制度落實，加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督，各級領導干部的責任主體意識不斷增強，推進反腐倡廉建設的主動性不斷提高，制度執(zhí)行力明顯提升。開展貫徹執(zhí)行《廉政準則》專項檢查，促進領導干部自覺增強廉潔從政意識，嚴格執(zhí)行黨紀政紀。加強對黨內(nèi)監(jiān)督條例及相關配套制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行領導干部有關事項報告、述職述廉、考核測評、誡勉談話、函詢等規(guī)定，全省各級地稅機關共開展任前廉政談話640人次，誡勉談話100人次，領導干部述職述廉1846人次。認真落實《河南省地方稅務局巡視工作暫行辦法》，對4個省轄市局開展了巡視工作。認真治理公務用車突出問題，落實公務用車配備使用管理有關規(guī)定。認真開展“小金庫”專項治理復查工作，防止不重視、走過場等問題的出現(xiàn)。在重大節(jié)日前，及時制定下發(fā)通知，嚴格紀律，明確要求，加大監(jiān)督檢查力度，有效預防不廉潔行為的發(fā)生。各單位積極開展具有地稅特點、地域特色和鮮明特征的廉政文化創(chuàng)建活動，用文化的力量感染人、教育人、塑造人，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，全系統(tǒng)共建成省級廉政文化進機關示范點7個，市級60余個，進一步形成了廉潔從政的文化環(huán)境。

（三）政風行風建設取得新突破。全系統(tǒng)把政風行風建設納入地稅工作整體部署和目標管理之中，實行統(tǒng)一領導，堅持上下聯(lián)動，落實工作責任，推動政風行風建設深入開展。開展辦稅服務廳“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，推行辦稅服務標準化作業(yè)，辦稅服務廳的主渠道作用得到更好的發(fā)揮。繼續(xù)深化“企業(yè)服務活動”，全省地稅機關共走訪企業(yè)13569戶，召開稅企座談會1567次，為11065戶企業(yè)落實稅收優(yōu)惠97347.24萬元，為企業(yè)提供經(jīng)營信息4573條，幫助104戶企業(yè)協(xié)調(diào)資金1041.4萬元。依托新征管系統(tǒng)，推行網(wǎng)上申報、自主辦稅、網(wǎng)絡發(fā)票等新型服務機制，服務效能不斷得到提升。加強外部稅務網(wǎng)站建設，大力推行涉稅信息公開，積極拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務。將省政府糾風辦反饋的群眾意見建議梳理歸類，深入剖析，分門別類進行整改。通過各級地稅機關的共同努力，全系統(tǒng)政風行風建設取得了豐碩成果，在2010-2011年民主評議政風行風工作中，省局被評為“政風行風建設先進單位”，18個省轄市局、10個省直管試點縣（市）局全部被當?shù)卣m風部門評為“政風行風建設先進單位”，96個基層稅務所被評為“2011群眾滿意的基層站所”。

（四）依法依紀查辦案件工作進一步推進。嚴格執(zhí)行信訪臺帳、分級閱批、限時處置、重要案情報告、轉(zhuǎn)辦件處理結果集中備案和交辦件審核結案等制度，做好信訪舉報處置工作。建立紀檢監(jiān)察辦案人才庫，保持相對穩(wěn)定，實行動態(tài)管理，定期組織培訓，注意重點使用，為加強辦案工作提供組織保障。針對基層單位辦案干擾多、阻力大的實際情況，實行異地交叉辦案、延伸職級辦案、部門協(xié)同辦案，從辦案人才庫中抽取骨干力量參與辦案，優(yōu)化組合，突破干擾，加大了查處大要案件的力度。全省地稅紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報316件，初步核實24件，立案6件，給予行政處分6人，其中處級干部1人，科級干部5人。省局監(jiān)察室加大案件直查工作力度，共核查案件6件。在查清問題、處理到位的基礎上，努力做好辦案結果的增值運用，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）加強“兩權”監(jiān)督工作力度進一步加大。編印下發(fā)《稅收執(zhí)法風險防控手冊》，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法風險，進一步提升依法治稅水平。嚴格審批程序，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。及時公告稅收規(guī)范性文件，保障納稅人的知情權。加強稅收規(guī)范性文件審核，審核外部涉稅文件39件，提出修改意見100余條。推行黨務公開、政務公開和涉稅信息公開，完善規(guī)章制度，明確程序規(guī)則，促進權力運行程序化和公開透明。省局對4名省轄市局局長及18名稽查局（油田局）局長實施了經(jīng)濟責任審計，對21項工程實施了造價審計，加大了審計監(jiān)督力度。各級地稅機關根據(jù)自身職責，認真制訂部門內(nèi)控機制文本，深入查找容易導致腐敗的風險點，進一步明確崗位和工作責任，健全各項管理制度，合理分解權力，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，初步形成比較嚴密的自我約束機制、切實有效的相互制約機制、堅強有力的監(jiān)督防范機制。

（六）源頭治理和制度建設進一步深化。不斷推進干部人事制度改革，加大干部公開選拔和輪崗交流力度，公開選拔8名優(yōu)秀年輕副處級領導干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職、掛職，落實領導干部退出現(xiàn)職制度，進一步加強各級領導班子建設。開展公務員績效考核試點，在省局機關初步建立了組織目標和個人計劃相結合、崗位職責和工作績效相銜接的考核評價機制。加強系統(tǒng)財務管理，開發(fā)了網(wǎng)絡版財務軟件，實行網(wǎng)絡化管理模式，進行有效監(jiān)督管理。認真落實省政府出臺的省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外有償使用管理辦法、省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法、國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛調(diào)處暫行辦法，并制定配套管理規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度體系。實現(xiàn)了新系統(tǒng)在全省各征收單位全面上線的目標，網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、網(wǎng)絡發(fā)票、委托代征、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等主要拓展功能基本就緒，安全防護和運維體系建設初見成效，地稅信息化建設實現(xiàn)了由分散的市級集中向統(tǒng)一的省級集中的轉(zhuǎn)折性跨越，有效地實現(xiàn)了稅收業(yè)務的“法制、規(guī)范、統(tǒng)一、效率”，提高了征管水平和工作質(zhì)量，創(chuàng)新了納稅服務的手段和方法。

（七）紀檢監(jiān)察隊伍建設進一步加強。以“愛崗位、強素質(zhì)、正作風、作表率”為目標，在全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門開展“隊伍建設年”活動，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。在河南紀檢監(jiān)察宣教基地舉辦紀檢監(jiān)察專門業(yè)務培訓班，邀請省紀委具有豐富實踐經(jīng)驗的領導講授案件檢查、案件管理、信訪舉報、廉政文化建設等實務教程，全省地稅系統(tǒng)新任紀檢監(jiān)察干部共77人參加了培訓，進一步提高了基層紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，讓基層紀檢監(jiān)察干部參與省局領辦的案件查處工作，在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗，增強依法依紀辦案的實踐能力。一年來，各級地稅機關更加重視黨風廉政建設和反腐敗工作，各級領導干部的責任意識進一步增強，以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設取得了明顯成效。我們在總結成績的同時，也要看到存在的不足和問題，比如:個別單位、個別領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性在思想上認識不夠，反腐倡廉制度執(zhí)行不徹底、黨風廉政建設責任追究不到位；有的規(guī)章制度還沒有得到有效落實；懲防體系建設工作推進不夠均衡；納稅服務工作仍有不足之處，損害納稅人利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生；公款大吃大喝等鋪張浪費現(xiàn)象還比較嚴重；查辦案件的主動性不夠、案件自查率不高；個別地稅干部違紀違法現(xiàn)象還時有發(fā)生；對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題敏感性不強、應對措施不得力等。對這些問題，我們還要高度重視，認真解決。

二、近年來黨風廉政建設和反腐敗工作的主要經(jīng)驗

近年來，全省地稅系統(tǒng)在省局黨組的正確領導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，以懲治和預防腐敗體系建設為重點，深入推進反腐倡廉建設各項工作，取得了顯著成效。省局連年在全省黨風廉政建設責任制考核中被評為“優(yōu)秀”等次，連續(xù)6次被省政府表彰為政風行風建設先進單位，被評為河南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位。駐省局紀檢組、監(jiān)察室被表彰為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、全國稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體。這些成績來之不易，每一項成績的取得，都凝聚著全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工特別是紀檢監(jiān)察干部的智慧和汗水。

在不斷深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的過程中，我們積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗：

一是始終堅持圍繞中心，服務大局，找準工作的切入點和著力點。把黨風廉政建設和反腐敗工作放在保障地稅事業(yè)科學發(fā)展，促進中原崛起、河南振興全局中來思考、謀劃和部署，主動呼應、積極融入、有效銜接，發(fā)揮好教育、監(jiān)督、處理、保障等職能作用。把黨風廉政建設貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機制建設和改革的總體設計之中，貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理權運行的全過程之中，認真開展執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，對加強稅收征管情況、為企業(yè)做好服務情況開展監(jiān)督檢查，保證加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署落到實處。加強對組織收入原則落實情況的監(jiān)督檢查，防止越權減免收人情稅，防止寅吃卯糧收過頭稅，防止占壓、挪用、混庫、轉(zhuǎn)引稅款等違法違規(guī)問題的發(fā)生。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

二是始終堅持教育在先，預防在前，切實增強各級領導干部的廉潔自律意識。紀檢監(jiān)察部門與人事部門、機關黨委、宣教部門相結合，把反腐倡廉教育列入各級地稅機關教育培訓規(guī)劃，與稅收業(yè)務培訓同步進行。局長親自為機關黨員干部上廉政黨課，我在每一期紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班上作反腐倡廉形勢報告。堅持廉政談話制度，上級一把手與下級一把手進行廉政談話，紀檢組長與其他班子成員進行廉政談話，堅守“不收錢、不送錢”的廉政底線。同時還實行了任前談話、誡勉談話和函詢制度。各級地稅機關以辦公場所為廉政文化宣傳主陣地，建設廉政文化墻、文化走廊，制作廉政屏保、廉政警示標牌，以圖文并茂、生動直觀的方式，使廣大地稅干部職工身臨其境、耳濡目染，受到廉政文化的熏陶。嚴肅開展警示教育，通過典型案件剖析、觀看案例電教片、聽取服刑人員懺悔等形式開展警示教育，促使黨員領導干部自覺做到拒腐蝕、揚正氣，防微杜漸。

三是始終堅持依法依紀查辦案件，不斷優(yōu)化工作機制，充分發(fā)揮治本作用。近年來，始終把嚴肅查辦案件作為紀檢監(jiān)察部門的重要職責，切實加大案件查辦工作力度，以查辦案件達到嚴肅紀律、教育干部、治標治本的作用。制定《河南省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作辦法》，實現(xiàn)了信訪處置的規(guī)范化。精心遴選辦案骨干力量，建立紀檢監(jiān)察辦案人才庫，提高了全系統(tǒng)的執(zhí)紀辦案水平。涉及復雜的稅收政策問題時，整合相關部門的力量，組織協(xié)調(diào)稅政、督查內(nèi)審、稽查、法規(guī)等部門的力量，成立聯(lián)合調(diào)查組，使案件得以順利突破。對社會影響大、在系統(tǒng)內(nèi)具有一定代表性的案件，查結后及時編發(fā)案件通報，剖析發(fā)案原因，總結經(jīng)驗教訓，使廣大地稅干部切實引以為戒。及時編發(fā)《紀檢監(jiān)察要情》，分析信訪案件的多發(fā)環(huán)節(jié)、主要類型、地域分布、涉及人員等，查找原因，預測走向，提出建議，為預防違紀行為發(fā)生奠定基礎。四是始終堅持“一手抓組織收入，一手抓行風評議”，深入推進政風行風建設。把政風行風建設作為“一把手工程”，各級地稅機關均成立一把手任組長，紀檢監(jiān)察、征管、法規(guī)、納稅服務、宣教等部門負責人為成員的政風行風建設工作領導小組。堅持“誰主管、誰負責”的組織領導機制、全系統(tǒng)“一盤棋”的協(xié)作聯(lián)動機制、定期督查通報的工作問責機制等長效機制，促進工作落實。把行風評議作為促進政風行風建設的契機，作為檢驗工作成效的載體，注重評議結果的運用，認真解決納稅人反映的突出問題，實行行風評議“一票否決”。堅持管理、執(zhí)法和服務并重，牢固樹立“以納稅人的需求為導向，以納稅人的滿意為標準”的服務理念，把服務寓于稅收執(zhí)法和管理活動的全過程。積極開展對窗口單位的稅容風紀、辦事效率、落實服務承諾情況等的明察暗訪，嚴肅處理違規(guī)行為，加強對易發(fā)生、易反復問題的監(jiān)督檢查，促進辦稅服務人員規(guī)范行為的養(yǎng)成。

五是始終堅持加強懲防體系建設，完善體制機制，不斷深化反腐敗源頭治理。近年來，始終把懲防體系建設作為反腐倡廉工作的重中之重，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》，省局連續(xù)制訂了40余項規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了稅收執(zhí)法和行政管理的各個方面。進行行政審批制度改革，規(guī)范審批程序，簡化審批手續(xù)，推進依法行政。實行選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”機制，執(zhí)行重大案件集體審理制度。深化干部人事制度改革，進一步規(guī)范和完善干部選拔任用制度。建立健全基建工程立項審批、招標投標、決算審計等制度，防止暗箱操作。加強系統(tǒng)財務管理，推廣了政府采購信息統(tǒng)計系統(tǒng)，加強政府采購預算執(zhí)行的精細化管理。全部縣、區(qū)級地稅機關納入國庫集中支付改革范圍，進一步規(guī)范了支出行為。認真落實政府信息公開條例，對辦稅公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時限等進行了明確，增強辦稅透明度，讓納稅人充分享有知情權、參與權和監(jiān)督權。

六是始終堅持強化培訓，提高素質(zhì)，進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。建設一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍是做好反腐倡廉工作的保證，近年來，全系統(tǒng)十分重視提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”和“隊伍建設年”活動，加強自身建設，全面提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力。深入開展調(diào)查研究和經(jīng)驗交流，增強工作的預見性、針對性和實效性，不斷提高履行職責的能力和水平。制定《駐省地稅局紀檢組、監(jiān)察室內(nèi)部規(guī)范化管理暫行辦法》、《河南省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察信息管理辦法》、《全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部登記制度》，進一步明確崗位職責，強化責任意識，促進紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化和科學化。

以上幾個方面的概括，是近年來地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得的寶貴經(jīng)驗，也是今后持續(xù)推進反腐倡廉建設的重要借鑒。地稅事業(yè)在不斷發(fā)展，反腐倡廉建設在不斷深入，要結合新的工作實踐，不斷深化對反腐倡廉建設工作規(guī)律的認識，不斷創(chuàng)新工作措施，努力把黨風廉政建設和反腐敗工作繼續(xù)推向前進。

三、明確任務，突出重點，持續(xù)推進

2012年黨風廉政建設和反腐敗工作

2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃、貫徹落實省第九次黨代會決策部署、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設的重要一年，也是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年，黨的十八大也將于今年召開，做好反腐倡廉工作意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹中紀委七次全會、省紀委二次全會和全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉方針，堅持“四個重在”的實踐要領，緊緊圍繞地稅中心工作，明確責任、突出重點、改革創(chuàng)新、績效求實，切實抓好黨風廉政建設各項長期性、基礎性工作，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為實現(xiàn)地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保證。

（一）加強監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實

加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，確保政令暢通。要把遵守和執(zhí)行黨的政治紀律作為重要職責，加強政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力。各級領導干部要嚴格要求自己，切實擔負起本單位嚴格執(zhí)行政治紀律的領導責任。紀檢監(jiān)察部門要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、切實減輕企業(yè)稅收負擔等結構性減稅政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署在地稅系統(tǒng)的貫徹落實。加強對推進依法行政、優(yōu)化納稅服務等重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作順利開展。

（二）加強作風建設，強化對領導班子和領導干部的監(jiān)督

加強領導干部作風建設，教育引導各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，始終保持思想作風純潔和清正廉潔。以領導機關和領導干部為重點，以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容，集中開展領導機關和領導干部作風整頓，以治庸提能力、以治懶增效率，以治散正風氣、以治軟強責任，加強機關作風建設，維護機關干部隊伍的作風純潔。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，切實加強對集體領導和分工負責制、黨組議事規(guī)則等重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進領導干部規(guī)范用權。嚴格執(zhí)行《廉政準則》、稅務系統(tǒng)領導干部廉潔從政“八不準”以及領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度規(guī)定，促進領導干部以身作則、廉潔自律。繼續(xù)整治領導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡，違規(guī)建房或多占住房，利用職權為個人、配偶、子女和親屬謀取不正當利益等問題。嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務或用公款支付的高消費活動。繼續(xù)執(zhí)行關于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費開支，從嚴控制樓堂館所建設。扎實開展巡視工作，完善巡視工作領導體制和工作制度，突出巡視監(jiān)督重點，優(yōu)化工作方式方法，強化巡視成果運用。嚴格按規(guī)定開展領導干部經(jīng)濟責任審計和離任審計，繼續(xù)加大審計監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用，進一步整合監(jiān)督資源，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。

（三）鞏固工作成果，繼續(xù)推進懲防體系建設

各級地稅機關要加大工作力度，確保中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》及省局《實施方案》各項目標任務按期完成。要加快工作進度。對照《工作規(guī)劃》及《實施方案》，梳理懲防體系建設工作進展情況，掌握進度，分類管理。對已經(jīng)完成的工作，要總結經(jīng)驗，鞏固提高，納入常態(tài)化管理；對正在開展的工作，要明確時限和進度表，保證質(zhì)量，及早完成；對進展慢、難度大的工作，要分析原因，采取措施，抓緊推進。要按照《實施方案》確定的工作分工，落實好牽頭和協(xié)辦責任。要開展懲防體系建設督導檢查，抓好自查和重點抽查，查找問題，督促整改，強化問責，推動落實。

（四）嚴肅查處違紀違法案件，維護黨員干部隊伍的純潔性

把查辦案件工作放在更加突出的位置，嚴肅查處在稅收執(zhí)法中徇私舞弊、濫用職權、以稅謀私的案件，損害納稅人利益的案件，在基建工程、政府采購中干預招標投標、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件，違反政治紀律和組織人事紀律的案件等。加強信訪舉報工作，加大調(diào)查核實力度，做好信訪件篩選、分析、評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性和普遍性問題。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注重從督察內(nèi)審、巡視、稽查和專項檢查等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，進一步拓寬案源。嚴格依紀依法辦案，建立健全查處案件工作領導、協(xié)調(diào)、督導和考核工作機制，提高案件檢查和審理工作質(zhì)量。加強對反腐倡廉網(wǎng)絡輿情的分析處置，及時查處媒體網(wǎng)絡曝光的地稅人員違紀違法問題。加強對重要信訪件和重大案件的直查和跟蹤督辦，對無故拖延、壓案不查或者徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。采取教育、管理和監(jiān)督等有效措施，加強預防職務犯罪工作。認真學習貫徹即將頒布的稅收違法違紀行為處分規(guī)定，確保規(guī)定執(zhí)行到位。加大案件剖析和通報力度，把查辦案件與總結剖析、教育警示、建章立制等工作結合起來，推動懲治成果向預防成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應。

（五）堅持糾建并舉，深入推進政風行風建設

加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。把糾風工作與納稅服務有機結合起來，減輕納稅人辦稅負擔，進一步提高納稅人滿意度，著力解決納稅人反映強烈的突出問題，切實維護納稅人合法權益。深入開展糾風治理，糾正濫用職權、辦事不公、假公濟私以及推諉扯皮、吃拿卡要報等問題。要深入分析損害納稅人利益不正之風的新動向、新趨勢，結合實際確定糾風治理重點，加大糾正、查處和追究力度。建立健全納稅人對地稅機關的評議和監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)不正之風的苗頭性、傾向性問題，通過12366熱線、明察暗訪、群眾評議、媒體網(wǎng)絡等途徑，拓寬納稅人和社會各界監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參加行風熱線活動，樹立地稅機關風清氣正、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務的良好形象，確保全省地稅系統(tǒng)行風評議目標的實現(xiàn)。

（六）強化“兩權”監(jiān)督制約，認真開展專項治理

堅持“制度、責任、陽光”的監(jiān)督理念，加強“兩權”監(jiān)督制約，促進權力規(guī)范運行。圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰等稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項，加強執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，防止和糾正濫用權力、徇私舞弊等行為，規(guī)范行政裁量權，防控廉政風險和執(zhí)法風險。加強對干部選拔任用的過程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風。加強對預算管理、經(jīng)費使用、基建工程、政府采購招投標等行政管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭防范違法違規(guī)行為。加大對執(zhí)法信息、行政決策和管理事項等公開情況的監(jiān)督力度，促進政務公開不斷深化。各級地稅機關要不斷深化內(nèi)控機制建設，圍繞決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權行使的重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，加強流程控制和風險管理。深化公務用車問題專項治理，抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，完善和落實公務用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預算管理等制度，加強對公務用車的日常監(jiān)管。對已經(jīng)取得階段性成效的慶典研討會論壇過多過濫問題、“小金庫”問題等的專項治理，進一步鞏固成果，完善長效機制。

（七）深入開展反腐倡廉宣傳教育，營造廉潔從政發(fā)展環(huán)境

各級地稅機關要緊密結合實際，更加廣泛、更大規(guī)模地開展反腐倡廉教育和宣傳工作，形成聲勢、形成氣勢、形成氛圍，營造清正廉潔、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞社會主義核心價值體系，以領導干部為重點，開展理想信念教育、黨章學習教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和保持黨的純潔性教育，強化政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，把培育廉潔理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。推廣“四會一課”廉政教育，落實黨組書記講廉政黨課、節(jié)前廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風險告知和任前廉政談話等制度，增強廉政教育的針對性、實效性。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，綜合運用近年來地稅廉政文化建設的經(jīng)驗和創(chuàng)作成果，繼續(xù)開展廉政文化創(chuàng)建活動，實施廉政文化精品工程，努力使地稅廉政文化建設更加貼近實際、貼近生活，為深入開展反腐倡廉建設提供思想保證、精神動力和文化支撐。

四、開拓創(chuàng)新，務求實效，抓好反腐倡廉各項工作任務的落實 加強黨風廉政建設和反腐敗工作，事關地稅工作全局，意義重大，是各級地稅領導班子和領導干部必須承擔的政治責任。各級地稅領導班子和領導干部要不斷增強責任感和使命感，對深入推進反腐倡廉建設始終傾注飽滿的熱情，始終保持開拓進取的精神狀態(tài)。要從保持黨的純潔性高度，深刻認識我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心，深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢、新任務，周密部署，真抓實干，確保反腐倡廉各項工作任務落到實處。

（一）注重形成工作合力。黨風廉政建設責任制是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要制度保障。要堅持反腐敗領導體制和工作機制，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性，形成全系統(tǒng)動手抓反腐倡廉建設的良好局面。要強化“一把手”的第一責任人意識，落實領導班子成員職責范圍內(nèi)的直接領導責任和各有關部門的責任，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，明確責任主體，細化工作責任。要以嚴格的紀律推動工作落實，對那些領導不到位、措施不得力，甚至放任自流，導致不正之風長期得不到治理、出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要追究相關責任人的責任。要在懲防腐敗體系建設上形成合力，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力、改革的推動力和糾風的矯正力有機結合起來，促使反腐倡廉各項工作相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互促進、相得益彰。各級地稅紀檢監(jiān)察部門要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得各方面的配合和支持，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強紀檢監(jiān)察工作的整體效能。

（二）不斷推進求實創(chuàng)新。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認真研究、深入探索新形勢下反腐倡廉建設的時代特點和發(fā)展規(guī)律，大力推進反腐倡廉理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設和紀檢監(jiān)察工作的科學化水平。要提高反腐倡廉建設的科技支撐力，善于運用“制度+科技”的手段推進工作落實，以開拓創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設的改革深化、難題破解和任務落實。要把省委省政府、國家稅務總局的要求與地稅工作實際有機結合起來，堅持從實際出發(fā)，突出工作重點，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中精力解決什么問題。要力戒各種形式主義和花架子，以黨風廉政建設的實際成效取信于民。

（三）切實加強自身建設。紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要職責，處于反腐倡廉建設的第一線，工作難度大、壓力大，面臨的問題相對復雜。省局黨組對紀檢監(jiān)察工作給予充分理解和大力支持，對紀檢監(jiān)察干部非常信任和關心，并寄予厚望。地稅紀檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚積極進取、甘于奉獻的精神，嚴格執(zhí)行黨紀政紀，把維護黨的純潔性貫穿于工作全過程。要分級分類、有針對性地開展學習和培訓，不斷提高服務大局的能力、有效監(jiān)督的能力、依紀依法查辦案件的能力、協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)的能力。要進一步鞏固“隊伍建設年”活動成果，以“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀、端正作風、樹立形象”專題教育為載體，不斷加強紀檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，始終保持恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，樹立可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，深入推進以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，任務艱巨，使命光榮，責任重大，讓我們振奮精神，齊心協(xié)力，以求真務實的作風、改革創(chuàng)新的精神、勤奮扎實的工作，共同完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，保障地稅事業(yè)科學發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設做出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

在全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話 縣委常委、常務副縣長 ***（2008年3月19日）

同志們：

剛才，**同志全面總結了過年一年全縣地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設工作，并對今年地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設工作進行了全面安排部署。*局長的講話總結客觀，內(nèi)容詳實，措施具體，要求嚴格，我完全同意。請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、必須在看到“三大成效”中增強工作動力 去年，全縣地稅工作克服了稅收任務連年高基數(shù)增長、稅源短缺帶來的巨大壓力，經(jīng)受住了政策性減收等客觀因素的嚴峻考驗。全縣地稅系統(tǒng)干部職工在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初市、縣制定的目標任務，按照“狠抓稅收收入、強化稅收征管、推動科技興稅、促進隊伍建設、構建和諧稅務”的工作思路，加強管理，依法治稅，優(yōu)化服務，積極征收，全縣地稅工作取得了良好成效。一是地稅收入實現(xiàn)新突破。全年組織收入6924萬元，其中實現(xiàn)稅收收入6503萬元，完成基金收入421萬元。全年完成地方一般預算收入4282萬元，占目標任務的103.96%，同比增長22.66%，再創(chuàng)歷史新高，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的財力保障。二是信息化建設邁出新步伐。遠程視頻會議系統(tǒng)與省、市實現(xiàn)成功對接。局機關門戶網(wǎng)站在因特網(wǎng)上正式開通，局域網(wǎng)與黨政網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。全縣地稅系統(tǒng)微機配備實現(xiàn)人手一臺，信息化硬件建設水平位居全市地稅 系統(tǒng)首位。全市行為稅收工作現(xiàn)場會成功在我縣召開，我縣房地產(chǎn)稅收一體化管理模式在全市推廣。三是內(nèi)部管理取得新成效。稅收目標管理全面優(yōu)化，責任體系進一步健全，稅收執(zhí)法全面加強。主體稅源發(fā)展壯大，房地產(chǎn)稅收增勢強勁，收入超過地稅總收入的一半。學習培訓全面深化，隊伍素質(zhì)大幅提升，稅收征管能力進一步提高?？h地稅局榮獲全市地稅系統(tǒng)綜合考評第一名。這些成績的取得，是地稅局領導班子顧全大局、團結奮進的結果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務實、辛勤工作的結果。實踐證明，地稅隊伍是一支勇挑重擔、開拓奮進的隊伍，是一支敢打敢拼，能打勝仗的隊伍，是一支值得縣委、縣政府和全縣人民絕對信賴的隊伍。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、必須在下足“三個功夫”中加大征管力度 2008年，全縣地稅工作面臨的減收因素較多，達成鐵路復線工程進入收尾階段，清理05、06年耕地占用稅、契稅由財政買單，新的《企業(yè)所得稅法》將企業(yè)所得稅率下降8個百分點，股市、基金買賣市場萎縮，這些減收因素將給全縣財稅工作帶來更大壓力和挑戰(zhàn)。但是我們也有一些有利因素可以利用，全縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，新上項目增多，火車站擴建、川北身心醫(yī)院一期電梯公寓、三星佳苑二期電梯公寓、寶珍廣場、碧水龍庭二期、西岸楓景一期等工程啟動建設，全年可完成近40萬平方米商品房建設，將促使房地產(chǎn)稅收較大幅度增加；土地使用稅征收標準進一步提高；新的《車船稅暫行條例》將稅額標準提高，解決三星工業(yè)園區(qū)、土地增值稅清理等一些歷史遺留問題將帶來可觀稅收。面對新形勢、新任務，地稅部門的同志們一定要發(fā)揚知難而進、勇挑重擔的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持“依法征收，應收盡收”，采取有效措施，切實加強稅收征管，確保完成稅收征收任務。

一是要在抓責任落實上下功夫。如期完成稅收任務，為政府提供充足的財力保證，是我們推進改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地認識到肩負的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢，強化責任意識，克服畏難情緒，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實將任務化解到各征收分局，量化到每個責任人員，制定科學的目標管理責任制和考核獎懲辦法，加強稅收征管，建立增收堵漏的新機制，確保稅收及時、足額入庫。

二是要在抓征管增收上下功夫。進一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報體系，全面加強稅收管理，努力實現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點稅源的納稅檔案和監(jiān)控機制，對現(xiàn)有的重點納稅大戶實行跟蹤問效，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行情況，進一步加強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強對個體、私營及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，確保稅收足額入庫。要繼續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控，強化代扣代繳，確保個人所得稅收入穩(wěn)定增長。要積極總結餐飲業(yè)有獎發(fā)票經(jīng)驗，探索將其使用范圍擴大到其它服務行業(yè)的有效途徑。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對待，落實措施，限期 清繳，確保稅款及時足額入庫，保證稅收穩(wěn)步增長。要主動加強與財政、社保等部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，提高社保費征繳率，確保征繳任務圓滿完成。

三是要在抓依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實現(xiàn)稅收工作目標的重要保證。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作要求，從維護國家長治久安和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，建立健全嚴密高效的稅收征管機制，最大限度地克制稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權現(xiàn)象，堅持杜絕“關系稅”、“人情稅”，全面推進稅收征管法制化、信息化進程，堅決捍衛(wèi)稅法的權威性和嚴肅性。要強化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對重大案件，要一查到底，決不手軟，對一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅決打擊和嚴厲懲處，切實起到懲一儆百的警示作用。

三、必須在正確處理“三種關系”中優(yōu)化稅收環(huán)境 2008年，是縣委、縣政府確定的“環(huán)境建設年”。地稅部門要充分認識自己肩負的重要職責和工作定位，更新觀念，牢固樹立依法行政意識，優(yōu)質(zhì)服務意識，廉潔從政意識，強化為國聚財職能，正確處理好稅收工作中的各種關系，努力創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境和良好的稅收環(huán)境。

一是要正確處理好加強稅收征管與依法治稅的關系。依法征稅是稅收工作必須時刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學高效的稅收征管機制和以執(zhí)法責任制為核心的考核管理機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法權限和執(zhí)法程序，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督機制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一環(huán)節(jié)。

二是要正確處理好加強稅收征管與優(yōu)質(zhì)服務的關系。地稅機關作為稅收執(zhí)法主體，要充分發(fā)揮組織稅收收入的職能作用，做好優(yōu)質(zhì)服務。要適應新形勢，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，加速建立以信息化建設為核心的征管體系，運用現(xiàn)代技術手段，進一步豐富和完善“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”的征管模式，提高征管質(zhì)量和效率。要加強辦稅服務場所建設，進一步簡化辦稅手續(xù)，公開辦稅制度，在政策咨詢、納稅申報、發(fā)票供應等稅收管理的各個環(huán)節(jié)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務，創(chuàng)造一個公正、透明的稅收環(huán)境，促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算，改善經(jīng)營管理，靠競爭和信譽去謀求更大發(fā)展，努力提高為改革發(fā)展服務的能力和水平。

三是要正確處理好加強稅收征管與執(zhí)行稅收政策的關系。要積極適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，加強政策引導，充分體現(xiàn)公正、平等的稅收政策，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。既要發(fā)揮稅收杠桿作用，通過稅收專項檢查加強高收入行業(yè)和群體的征管，又要貫徹落實好下崗職工再就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員提供方便快捷的服務。

四、必須在突出抓好“三大建設”中提升征管能力 我縣地稅機構分布城鄉(xiāng)，人員多、系統(tǒng)大，承擔著重要的收入任務。必須把隊伍建設作為重大的戰(zhàn)略措施來抓，這是做好地稅工作的根本。

一是要加強領導班子建設?？h地稅局要繼續(xù)把班子建設放在首位，努力把局領導班子建設成為堅決貫徹縣委、縣政 府和上級地稅部門各項方針政策的堅強領導集體，帶領全系統(tǒng)干部職工完成好各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強領導班子思想政治建設，深刻領會科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的科學體系、精神實質(zhì)，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要大力加強組織建設，認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進一步增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實加強能力建設，努力提高班子把握大局、服務大局的能力，與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力，依法執(zhí)政、科學管理的能力，正確決策、推動工作的能力，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面。

二要加強干部隊伍建設。完成各項收入任務，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊伍作保證。要切實加強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹立依法行政、依法征稅的意識。要積極推行稅收執(zhí)法責任制，明確崗位職責，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進一步加大干部培訓力度，增強干部培訓的針對性和實效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。

三要加強地稅行風建設。這幾年，我縣地稅部門的黨風廉政建設和行風建設成效顯著，在全縣組織的行風評議中一直排在前列，成績來之不易。面對新的形勢和任務，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權意識的增強，給地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設和行風建設提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽，務必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風廉政建設工作，大力加強行業(yè)自律，努力優(yōu)化行業(yè)行風。要堅持以基層征管一線人員和人事、財務、基建等重要崗位人 員為重點，切實加強思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結合稅收工作特點，把反腐倡廉的各項要求貫穿于各項征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權力制衡機制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴格財務管理，嚴明財務工作紀律，強化財務監(jiān)督審計。要加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風，堅決懲處以稅謀私、敗壞社會風氣的行為。要進一步改進工作作風，增強服務意識，提升服務標準，提高辦事效率，努力營造良好的納稅環(huán)境，樹好地稅機關和地稅干部的良好形象。

同志們，做好今年的稅收工作，任務艱巨，責任重大。希望地稅系統(tǒng)的廣大干部職工在上級稅務部門和縣委、縣政府的領導下，增強發(fā)展意識，認清發(fā)展形勢，理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項稅收任務，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

把握大局 牢記使命

扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作上水平

—在全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

在全縣地稅系統(tǒng)全面貫徹省、市局2012年總體工作思路，凝心聚力抓落實之際，我們召開了這次黨風廉政建設工作會議，非常重要，也非常必要。剛才，縣局與各單位“一把手”簽訂了責任狀，中層干部要切實肩負起加強黨風廉政建設的政治責任，履行職責，發(fā)揮作用。**同志回顧總結了去年的黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣局黨組研究的意見，我再強調(diào)兩個方面的問題。

一、認清形勢，進一步增強做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感

過去的一年，全縣地稅系統(tǒng)認真貫徹落實市局、縣委、縣政府黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，始終堅持重教育、強監(jiān)督、嚴問責的原則，圍繞中心，服務大局，卓有成效地開展工作，黨風廉政建設工作取得了較好的成績，防范風險的職能作用得以充分發(fā)揮，為地稅事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障和促進作用。我們的干部隊伍，全年沒有出現(xiàn)大的問題，既保護了干部又促進了工作。應該說，目前全縣地稅系統(tǒng)干部隊伍總體上是好的，絕大 1

部分干部能夠在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責，嚴格自律。對此，縣局黨組是充分肯定的。

當前，隨著形勢的不斷變化，黨風廉政建設工作出現(xiàn)了不少新情況，也遇到了不少新問題。我們必須從工作實際出發(fā)，對于黨風廉政建設取得的成績要充分肯定，因為這是我們工作的成果、前進的基礎。但面對新的要求，我們要有責任感；面對新的環(huán)境，我們要有緊迫感；面對隊伍自身的問題，我們要有憂患意識，不能盲目樂觀。一方面，黨風廉政建設面臨的形勢更加嚴峻。在組織收入工作繁重、難度加大等情況下，我們肩負的責任更重，上級的有關要求更高，有可能被上級追究的風險也在加大。同時，社會各界對公務員隊伍的違紀違法行為，關注度、敏感度不斷提高，我們稍有不慎，就有可能在社會上造成很大的不良影響，就會對我們的事業(yè)造成傷害。此外，津補貼規(guī)范后，干部收入有所降低，今年雖有所上調(diào)，但社會地位相對較高與收入相對較低的矛盾依然存在，個別干部思想波動加劇，利益訴求多元化，對不良思潮的抵御能力有所下降。另一方面，我們的干部隊伍還存在許多問題。從全系統(tǒng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察等情況來看，發(fā)現(xiàn)了一系列基礎管理中存在的問題，隨著一些問題的查處，不能排除我們在稅源管理上是不是還會有一些問題浮出水面，是不是會有涉稅案件的發(fā)生。處于執(zhí)法環(huán)境更為復雜的基層一線的執(zhí)法人員，仍存在執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范，不懂得規(guī)避執(zhí)法風險，法紀意識、責任意識淡薄問題，少數(shù)稅收執(zhí)法人員濫用職權，作風

飄浮，工作不扎實、制度不落實，直至失職瀆職。這些問題，雖然只是個別現(xiàn)象，不代表地稅隊伍的主流，但如果不認真予以對待，不切實加以解決，就會損害公平競爭的稅收環(huán)境，損害納稅人的合法權益，損害地稅良好社會形象。因此，我們必須保持清醒的認識，對黨風廉政建設的長期性、復雜性、艱巨性不可掉以輕心，對稅收執(zhí)法的風險不可掉以輕心，對腐敗和不正之風對稅收事業(yè)以及自身和家庭的危害不可掉以輕心。

面對新形勢、新問題，我們要認真學習、深刻領會中央和各級對黨風廉政建設的形勢分析判斷和目標任務要求，在進一步堅定反腐敗斗爭必勝信心的基礎上，充分認識加強黨風廉政建設的重要性、艱巨性。胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性，對新形勢下做好保持黨的純潔性的各項工作，做出了全面部署，是我們持續(xù)推進反腐倡廉建設必須始終遵循的重要指導原則。在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上，省局圍繞以“三優(yōu)兩促進”為核心的總體思路，提出了“五個加強”的要求，明確了黨風廉政建設的主要任務。在全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨警示教育大會上，市局進一步明確了2012年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求。省、市局對黨風廉政建設工作提出了新的更高、更嚴格的要求，更細致、更有力的舉措，對此，我們必須有更清醒地認識。要把思想統(tǒng)一到上級對工作形勢的科學判斷上來，把行動落 3

實到上級的各項決策部署上來，采取更有針對性、實效性的措施，進一步增強黨風廉政建設工作的前瞻性和主動性。

二、加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，推動地稅事業(yè)健康發(fā)展

深入推進全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，必須大力樹立和弘揚良好作風，帶頭講黨性、重品行、作表率，著力解決在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深入落實黨風廉政建設責任制，做到為民、務實、清廉，為推動全縣地稅工作科學、和諧發(fā)展提供堅強保證。

（一）圍繞保持黨的純潔性強化黨風廉政建設，確保圓滿完成各項工作任務

保持黨的純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關鍵所在，也是深化反腐倡廉建設的重要任務。廣大黨員干部必須要把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性，作為一種崇高的境界，作為一種堅定的信守，作為一種必備的素養(yǎng)，貫穿于反腐倡廉建設的全過程。

一是把加強思想教育作為保持黨的純潔性的根本途徑，確保黨員、干部思想純潔。要抓住理論武裝這個核心，教育引導廣大黨員干部增強黨性觀念，強化黨員意識，站穩(wěn)政治立場。要營造良好的地稅文化氛圍，讓廣大干部在豐富多彩的文化活動的潛移默化中，形成和鞏固對社會主義核心價值體系的認知、認同和信仰。要深入實踐地稅核心價值理念，特別是“厚德、求是、精業(yè)、圖強”的地稅精神，使干部形成正確的價值導向和價值追求，切實筑牢思想道德防線。要以注重人文關懷和心理疏導為重點，把握好正面教育引導與促進自我完善的關系、滿足社會需要與滿足個人需要的關系、形勢政策教育與解決實際問題的關系，通過建立經(jīng)常的溝通機制，切實關注干部的基本權益和需求，緩解干部的思想矛盾、心理沖突，提升干部的幸福指數(shù)。

二是把干部選任導向機制建設作為保持黨的純潔性的關鍵舉措，確保黨員、干部隊伍純潔。要加強領導干部日常管理，堅持把領導班子思想建設放到首位，增強政治意識、大局意識，嚴明紀律，做到令行禁止，確保政令暢通。要著力提升分局長隊伍的廉潔從政能力，分局長要自覺加強廉政修養(yǎng)，提高抵御各種誘惑的能力，帶好隊伍，認真履行職責，確保隊伍不出問題。要樹立正確的用人導向，把注重實績作為重要原則，把群眾公認作為基本要求，全面客觀地考量干部工作業(yè)績。要完善績效管理考評機制，突出工作重點，完善工作措施，提高績效管理水平。

三是把密切聯(lián)系群眾作為保持黨的純潔性的基本要求，確保黨員、干部作風純潔。要加強學習，提高本領，使思想和工作水平適應新形勢、新任務的要求，把學習的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、干好工作的本領。要深入群眾，堅持問計于民，推進民主科學決策，暢通干部職工表達合理訴求的渠道，增進與基層的互信和共識。要改進服務，充分發(fā)揮稅收在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)勢和作用，為納稅人提供廉潔務實、優(yōu)質(zhì)高效的

政務環(huán)境。要加強行風建設，樹立形象，深入基層，調(diào)查調(diào)研，從基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷推動工作上水平。

四是把健全懲防體系作為保持黨的純潔性的重要手段，確保黨員、干部清正廉潔。要增強廉政教育的針對性，深入開展警示性教育和預防職務犯罪教育，以案說法，反面警示，筑牢拒腐防變的思想防線。要發(fā)揮廉政文化的滲透作用，推進廉政文化進機關、進家庭、稅企共建活動，擴大廉政教育的覆蓋面，加強廉政文化示范點建設。要進一步增強廉政風險防控意識，抓好重點崗位和重點環(huán)節(jié)的源頭治理，防范各類風險發(fā)生；加強與紀委、檢察院及新聞媒體等部門的聯(lián)系，做到苗頭性問題提醒在前，重大事件、突發(fā)案件提前介入，著力構建大預防工作格局。要發(fā)揮案件查處的懲戒職能、威懾功能、警示作用和綜合效應，及時發(fā)現(xiàn)案件線索，落實“一案雙查”制度，在查處案件的同時，嚴查干部失職瀆職行為。

（二）圍繞落實責任制強化黨風廉政建設，確保干部隊伍履職盡責

加強黨風廉政建設，關鍵在于加強組織領導，重點在于強化責任落實。我們要以高度的責任感和使命感，把黨風廉政建設工作擺上重要突出位臵，周密謀劃，精心實施，為“三優(yōu)兩促進”、“雙提雙創(chuàng)”目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。

一是強化責任，嚴格落實。我們常講：“要關心和愛護干部”，但關心愛護絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流。如果

碰到矛盾踢皮球、面對歪風往后退，就會積少成多，積重難返。對于干部存在的問題，一旦發(fā)現(xiàn)，要早打招呼、早提醒，做到教育在先、警示在先、預防在先，把管理落實到日常，貫穿于經(jīng)常，防微杜漸。各單位主要負責人要切實承擔起黨風廉政建設第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，讓黨風廉政建設工作職責與其它稅收工作職責相融合、相協(xié)調(diào)。要加強監(jiān)督檢查和責任追究，對因落實黨風廉政建設責任制不力導致單位和個人發(fā)生問題的，嚴肅進行處理，嚴格追究責任，決不姑息遷就。

二是干凈干事，率先垂范。當前，我們個別領導干部政治不強、信念不堅、能力不硬，工作馬馬虎虎，一心比待遇，一心想升遷，這些問題勢必會影響隊伍的健康成長，勢必會阻礙地稅事業(yè)科學發(fā)展。在此，我特別強調(diào)，領導干部要帶頭講政治、講黨性、講勤政、講團結、講紀律、講廉潔。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白、經(jīng)得起考驗，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所困，清清白白做人，干干凈凈做事。只有這樣，我們的領導干部才能讓干部職工和納稅人信服，我們的地稅部門才能樹好形象。要堅持從自身做起，以堅強的黨性凝聚干部、以高尚的品格感染干部、以良好的作風帶動干部，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。

三是齊抓共管，形成合力。各單位要全面分析黨風廉政建設工作面臨的形勢、任務和要求，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點部

位、關鍵環(huán)節(jié)和社會普遍關心的熱點問題，確定加強黨風廉政建設的思路和規(guī)劃，探索解決問題的途徑和方法，精心組織各項任務和措施的落實。切實做到把黨風廉政建設貫穿于地稅工作大局之中，貫穿于稅收執(zhí)法權和行政管理權運行的整個過程之中，與地稅工作一并部署、一并檢查、一并落實，使黨風廉政建設真正滲透和融合到地稅工作的各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮其服務和保障的職能作用。

同志們，新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨、使命光榮。讓我們以更加堅定的信念、更加負責的精神、更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，開拓進取、扎實工作，不斷提高黨風廉政建設工作水平，為圓滿完成各項工作任務、推動全縣地稅事業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。

第五篇：在全市地稅系統(tǒng)新聞宣傳工作會議上的講話

在全市地稅系統(tǒng)新聞宣傳工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全系統(tǒng)新聞宣傳工作會議，會議的主要任務是，認真學習貫徹全省地稅系統(tǒng)新聞宣傳工作會議精神，研究部署當前工作，著力推進更高水平?三個一流?建設。下面，我講四點意見。

一、積極應對，著力加強涉稅輿情管理

在前不久召開的全省地稅系統(tǒng)新聞宣傳工作會議上，李小平局長傳達了全省創(chuàng)新社會管理工作會議精神，結合江蘇地稅實際，科學分析了地稅機關當前涉稅輿情應對工作所面臨的形勢和任務，對各級地稅機關加強涉稅輿情應對、參與社會管理創(chuàng)新提出更高要求。會議討論通過了《江蘇省地稅系統(tǒng)涉稅網(wǎng)絡輿情管理辦法》，進一步明確了全省地稅系統(tǒng)涉稅網(wǎng)絡輿情管理的工作目標、工作原則、工作機制和工作措施。省局明確提出全系統(tǒng)涉稅網(wǎng)絡輿情管理工作，要從加強組織領導、把握工作規(guī)律、突出源頭治理、強化協(xié)作配合、正確引導輿情等方面更大力度推進，努力開創(chuàng)和諧地稅新局面。

近年來，特別是在爭創(chuàng)?三個一流?的實踐中，我們進一步更新了治稅理念、強化了依法行政、優(yōu)化了納稅服務、加強 了反腐倡廉建設，對內(nèi)增強了凝聚力，對外擴大了影響力，受到了各級黨委政府的充分肯定和社會各界的普遍認同。在此基礎上，全市各級地稅機關積極維護安定團結的局面，牢牢掌握輿情管理的主動權，積極應對和化解了多起涉稅輿情危機，真正做到化危為機，贏得了公眾認可，樹立了地稅形象，全系統(tǒng)末發(fā)生群體事件、越級上訪事件、惡性刑事案件和重大安全事故，各級領導班子無一人因違法亂紀受到處理，社會滿意度持續(xù)保持高位水平。這些都是我們加強涉稅輿情應對、參與社會管理的重要基礎和有利條件。與此同時，我們也要清醒地看到，當前輿情管理工作還存在不少突出問題，必須引起高度警醒。特別是有的領導干部對網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的認識不足，疏于建立輿情管理機制，面對突發(fā)輿情危機束手無策，往往導致一些偶然因素激化為網(wǎng)絡輿情危機。從一些危機事件的處置經(jīng)驗教訓來看，隨著社會結構深刻變革和信息技術，特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體迅猛發(fā)展，當前涉稅輿情的復雜態(tài)勢將長期存在。做好新形勢下的輿情管理工作，我們一定要切實增強憂患意識和責任意識，要把輿情應對放到?三個一流?總體布局中來謀劃，最大限度地減少不和諧因素，確保我市地稅各項工作進入全省先進行列。

全系統(tǒng)各單位各部門要把學習貫徹省、市地稅系統(tǒng)新聞宣傳工作會議精神作為一項重要政治任務。按照會議精神做好全系統(tǒng)涉稅網(wǎng)絡輿情應對工作，全面落實省、市局對稅收工作一 系列新要求。一要強化領導。要充分認識到加強網(wǎng)絡輿情應對工作對于加強地稅機關自身建設，改進政風行風，維護地稅部門良好形象的重要意義，通過建章立制，強化落實，全面加強涉稅網(wǎng)絡輿情應對工作，進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在稅收宣傳工作中的積極作用，為稅收中心工作提供強有力的輿論保障。要成立由主要領導任組長，各單位主要負責人為成員的網(wǎng)絡輿情應對工作領導小組，全面負責網(wǎng)絡輿情應對工作的組織、領導、協(xié)調(diào)工作。要把輿情管理作為當前和今后一個時期參與社會管理、促進社會和諧的重要抓手，堅持依法行政，深化政務公開，全面構建大信訪格局，從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決問題。要切實加大投入力度，在人員配置、辦公條件、信息網(wǎng)絡等方面提供保障。要加大涉稅輿情應對工作考評力度，認真對照市局即將下發(fā)的《江蘇省地稅系統(tǒng)涉稅網(wǎng)絡輿情管理辦法》的要求抓好落實，對謊報、瞞報、漏報、遲報涉稅輿情信息、涉稅輿情事件處置失當，以及違反宣傳紀律，妨害輿論引導工作，造成嚴重后果的，應依法依紀追究相關責任部門和人員的責任。二要科學應對。要在總結經(jīng)驗的基礎上把握輿情應對工作規(guī)律，建立風險評估機制、分析研判機制、應急機制和溝通反饋機制，切實增強輿情管理的前瞻性、實效性和系統(tǒng)性。首先，要妥善應對突發(fā)事件。堅持公開透明，及時做好信息發(fā)布；及時處理問題，穩(wěn)定社會心理情緒；做好媒體服務，爭取媒體理解支持。其次，要積極引導涉稅熱點。準確把握輿論引導的著力點，積極影響 輿論走向；把握引導時機節(jié)奏，找準問題癥結，對癥施策，做到適時適度。第三，要正確對待輿論監(jiān)督。堅持實事求是，如實解釋說明情況；引導媒體科學、依法、建設性監(jiān)督。四是要整合資源，形成合力。充分發(fā)揮主流媒體作用，加強網(wǎng)絡輿論引導和管理，統(tǒng)籌對內(nèi)宣傳與對外宣傳，多方配合打好?組合拳?。三要積極引導。各單位要全面了解和掌握媒體及社會公眾普遍關注的涉及地稅系統(tǒng)工作的熱點問題，密切關注與本地、本單位工作相關的輿情信息，增強管理、應對工作的主動性。要不斷完善重大事項調(diào)查研究和集體決策制度、政務公開制度、重大政策專家咨詢制度、公示制度和公開征求意見等制度，及時排查、疏理系統(tǒng)內(nèi)的各類矛盾，采取有效措施進行處理和化解。要建立方式多樣、規(guī)范有序、暢通高效的利益和訴求表達渠道，讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有處反映。同時，教育和引導訴求方依法有序理性表達訴求，并依法依規(guī)認真聽取和盡量滿足訴求方的合理訴求。要建立和完善新聞發(fā)言人制度，通過召開新聞發(fā)布會、背景吹風會，組織集中采訪和互聯(lián)網(wǎng)訪談，接受媒體專訪，答復記者詢問，發(fā)布新聞稿等多種形式，及時發(fā)布權威涉稅信息，切實提高地稅部門新聞發(fā)布的權威性和公信度。要按照中央?走轉(zhuǎn)改?的要求，主動邀請主流媒體記者深入地稅部門，宣傳報道我局?三個一流?建設的舉措和成效，形成輿論引導的集束效應和強大聲勢，掌握涉稅網(wǎng)絡輿情應對工作主動權。各級領導干部要掌握和運用媒體 傳播規(guī)律，及時掌握社會輿情動向，加強與媒體的溝通交流，提高同媒體打交道的能力。

二、突出重點，統(tǒng)籌推進機關作風建設

作風好則事業(yè)興，作風差則事業(yè)衰。近年來，市局黨組始終把作風建設作為提升地稅形象的出發(fā)點和立足點，堅持常抓不懈。特別是今年六月份以來，全系統(tǒng)以民主評議政風行風工作為抓手，精心組織籌劃，落實有效措施，扎實推進政風行風建設工作，取得了顯著成效。市局及8個縣（市）局在市、縣級部門評議中列參評單位第一名，市局二分局列亭湖區(qū)參評單位第二名。這當中，凝聚了各級黨組、紀檢監(jiān)察部門、機關作風建設職能部門同志們的智慧、辛勞和奉獻。借此機會，我代表市局黨組向大家表示親切的問候和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全系統(tǒng)機關作風建設工作還任重道遠。據(jù)紀檢監(jiān)察部門梳理出，當前群眾反映強烈的機關作風方面存在的問題，主要集中在以下幾個方面：一是反映在干部競爭上崗中存在找人打招呼、受禮受賄、跑官要官的問題；二是反映稅務干部接受納稅人吃請、收受賄賂、紅包以及利用職務之便經(jīng)商辦企業(yè)等以權謀私、為稅不廉的問題；三是反映違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不公、不作為、失職瀆職的問題；四是反映納稅服務態(tài)度差、辦事效率低、官僚習氣重的問題；五是反映稅務干部涉黃、參賭等生活作風問題；六是反映私設小金庫等違反財經(jīng)紀律的問題；七是反映不守社會公 德，導致鄰里糾紛的問題。應當說，群眾所反映的這些現(xiàn)象和問題，集中暴露出我們在內(nèi)部管理和干部教育中存在的不足，我局近年來所發(fā)生的重大輿情事件，也都能夠直接或間接地在這些反映的問題中找到原因。因此，全市地稅系統(tǒng)必須始終牢記?聚財為國、執(zhí)法為民?的稅收工作宗旨，切實加強機關作風建設，著力抓好與組織收入工作、納稅服務工作、專業(yè)化管理改革、“三個一流”建設等的緊密結合，在結合中找合力、找動力、找效率，通過生動具體的稅收實踐，來豐富作風建設工作的內(nèi)涵、活躍其形式；以作風建設工作成效來保障稅收工作的順利有效開展。切實將作風建設與稅收工作同謀劃、同布置、同落實、同檢查、同考核，做到相互協(xié)調(diào)，相得益彰，共同發(fā)展。

一要強化領導責任。抓好機關作風建設工作，是地稅部門各級領導班子和領導干部的政治責任和重要使命。各級領導班子要緊緊抓住機關作風建設責任制這個總抓手，在統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)、健全機制等方面，進一步加大工作力度，完善工作舉措，強化責任落實，推進工作開展。按照?一把手?負總責的要求，強化?一崗雙責?工作目標，不斷推進機關作風系統(tǒng)工程建設的深度。各單位主要負責人要切實承擔起機關作風建設第一責任人的責任，當好總指揮。領導班子其他成員要結合各自工作職責，積極主動地抓好分管部門和聯(lián)系單位的機關作風建設工作，讓機關作風建設工作職責與其它稅收工作職責相 融合、相協(xié)調(diào)，堅持一手抓稅收業(yè)務，一手抓機關作風建設，不能親疏有別、顧此失彼。要進一步完善機關作風建設目標責任考評機制，努力提高考核的實效性。對因落實黨風廉政建設和機關作風建設責任制不力導致單位和個人發(fā)生問題的，嚴肅進行處理，嚴格追究責任。

二要堅持重抓落實。要把抓好工作落實作為改進機關作風的重中之重。要牢固樹立正確的政績觀，把抓落實的出發(fā)點放到為國聚財、為民收稅上，把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上，把抓落實的重點放到立足現(xiàn)實、著眼長遠、打好基礎上。要始終圍繞組織收入這一工作大局，堅定信心、咬定目標、迎難而上，密切關注組織收入面臨的新情況、新問題，找準組織收入的主攻方向，增強組織收入工作的主動性。要通過打基礎、練內(nèi)功、挖潛力，在提高依法治稅水平、稅收管理質(zhì)效上奮起直追，不斷超越，推動稅收由經(jīng)濟擴張型增收向征管挖潛型增長轉(zhuǎn)變，促進全市地稅收入穩(wěn)中有增。要以治理庸懶散作為提升干部精神狀態(tài)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，激發(fā)廣大干部滿腔熱情、富有成效地工作。特別是在當前，各單位要引導廣大地稅干部認真鉆研專業(yè)化管理改革的各項工作規(guī)范和相關文件，熟悉每項業(yè)務流程，加強業(yè)務與信息技術的融合，進一步提高素質(zhì)，適應改革，全面推進稅源管理專業(yè)化改革進程。

三要嚴格責任追究。要加大對機關作風建設情況的考核力 度，進一步完善機關作風建設考評辦法，把作風建設情況納入?三個一流?建設指標考核范圍，定期開展?上下評、內(nèi)外評?活動，組織機關評基層、基層評機關、個人評領導、領導評個人、納稅人評服務單位，將評價結果作為考評各單位工作實績的重要方面，作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，作為獎懲的重要依據(jù)。要對照市局下發(fā)的《江蘇省我市地方稅務局問責管理辦法》，通過不定期明查暗訪等方式，加大對違法亂紀行為的監(jiān)督檢查，對各類違反稅務人員行為規(guī)范和不履行職責的行為，嚴格按照規(guī)定予以問責處理。特別是對嚴重損害納稅人利益的行為、濫用行政權力等行政過錯行為、違紀違規(guī)執(zhí)法行為、以及違反稅務系統(tǒng)廉潔從稅規(guī)定等行為，給予責令檢查、通報批評、誡免談話、責令待崗、取消執(zhí)法資格、免職和責令辭職等問責處理。辦公室、作風辦、監(jiān)察室等職能部門要充分發(fā)揮職能作用，建立上下聯(lián)動、內(nèi)外并舉的監(jiān)督檢查機制，加強對上級部署的各項重點任務、作風建設的各項重要活動落實情況和機關行政效能的監(jiān)督檢查，要堅決抓住不落實的事、盯住不落實的人，不講客觀、不留情面，嚴格考核，定期通報，以堅決有效的措施來推動機關作風建設的不斷深入。

今年的機關作風建設工作任務艱巨，目標明確。各單位要結合貫徹此次會議精神，要以高度的政治責任感，周密部署、精心組織，真抓實干，強勢推進地稅機關的作風建設工作。要對照政風行風評議中群眾反映的突出問題，和年初確訂的機關作風建設重點工作目標，認真抓好整改落實，要把目標任務分 解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，對基層和群眾反映強烈的問題，能做到的，必須立即整改，需要逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件，抓緊整改，要把整改問題貫穿于機關作風建設全過程，形成濃厚的推進氛圍。要繼續(xù)組織開展大?走訪?活動，加大與地方黨委、人大、政府、政協(xié)和各部委辦局領導聯(lián)系的力度，主動匯報地稅機關作風建設情況，虛心聽取各方面對地稅機關作風建設的意見建議，積極解決問題和矛盾，消除誤解，贏得理解，爭取主動。要認真開展?三走進?、?三服務?活動，認真落實?局長接待日?制度，建立領導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，面對面傾聽納稅人意見和要求，接受納稅人的咨詢和投訴，了解市局出臺的稅收服務措施的落實情況，和納稅人對稅務人員工作情況的評價，加大內(nèi)外宣傳的力度，進一步樹立地稅部門勤廉兼優(yōu)的良好形象。

三、有效作為，堅持不懈依法組織收入

就目前全系統(tǒng)組織收入情況來看，市局黨組年初及年中對經(jīng)濟稅收形勢的預判是正確的。今年1-9月份，全市完成全口徑稅收收入130.09億元，同比增收38.36億元，增長41.8%,超出全省平均水平14.3個百分點，位列全省第四。但是，越是形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要增強憂患意識。我們要看到，臨近年底，一些地方基于政績驅(qū)動，忽視經(jīng)濟稅源實際，一心想在財政排名上爭先進位，展示和放大的施政業(yè)績，全市實際稅源狀況和地方政府對收入增幅的期望之間的矛盾將更加突出。9月13日省局在常熟召開全省稅收收入形勢座 談會會議上，陳筠副局長重點強調(diào)了堅持組織收入原則，狠抓稅收收入質(zhì)量的問題，要求各地各單位把稅收收入（全口徑收入，含省級收入）增長過快的勢頭在四季度得到有效控制。根據(jù)全市的收入預測情況，我市10月份稅收增幅將達43%以上，因此，要實現(xiàn)全年全市確保37.3%的地稅一般預算收入的目標，與完成37.1%的省局控制目標兩者協(xié)調(diào)的難度進一步加大。對此，市局黨組要求各地各單位要進一步認清形勢，確立完成全年確保目標的信心和決心，咬定目標不動搖，攻堅克難不懈怠，確保稅收收入持續(xù)平穩(wěn)增長。同時，也要珍惜和鞏固多年來依法治稅的成果，嚴格做到依法征收，確保收入增長的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

一要依法征收。全系統(tǒng)必須貫徹落實?依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅?的組織收入原則。切實做到應收盡收，杜絕?寅吃卯糧?，嚴格執(zhí)行?四個不準?（即不準吸稅引稅，不準虛收空轉(zhuǎn)，不準貸款交稅，不準收過頭稅）。特別要關注申報期結束后的稅款繳庫，尤其是大進大出的稅款和門臨開票的情況，防止虛收空轉(zhuǎn)集中入庫。要劃定紅線，對無視警告、一味頂風而出現(xiàn)問題的，要嚴格按照規(guī)定進行處理。同時，我們要主動向地方黨委政府匯報，加強與財政等部門的協(xié)調(diào)溝通，積極反映本地經(jīng)濟稅源情況和違規(guī)收稅的危害，堅決杜絕一切違背稅收增長規(guī)律的行為。

二要強化征管。各單位要進一步加強稅源分析監(jiān)控，加大 對納稅百強企業(yè)、重點行業(yè)、重點稅種以及投資額超億元的新辦企業(yè)的稅源監(jiān)控力度，充分發(fā)揮重點稅源的支撐作用。完善部門聯(lián)動分析機制，強化稅收分析預測，密切關注稅收收入走勢，有效化解收入中的不利因素，增強組織收入工作的主動性。要進一步強化征管基礎工作，加強對零申報戶、非正常戶和注銷戶的管理，有效堵塞征管漏洞；做好企業(yè)所得稅預繳工作；加強營業(yè)稅管理，對房地產(chǎn)開發(fā)和建筑業(yè)項目的全程監(jiān)控，開展建筑業(yè)項目清算檢查；嚴格土地增值稅清算，要在市區(qū)組織開展一場土地增值稅清算攻堅戰(zhàn)，對符合清算條件的企業(yè)一律進行清算；對涉外企業(yè)稅收進行回頭看，確保新政的全覆蓋、全到位；要積極開展專項整治工作，重點開展對交通運輸、資本交易項目、廣告業(yè)、園林綠化、市政工程等行業(yè)開展專項檢查。整合全市稽查力量，對全市范圍內(nèi)選取的部分案源實施交叉檢查，形成市、縣兩級稽查協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌聯(lián)動的大稽查格局；深入開展打擊假發(fā)票活動，持續(xù)保持對發(fā)票違法活動的高壓打擊態(tài)勢，充分發(fā)揮以查促收、以查促管功能，確保實現(xiàn)全年收入目標任務。

三要嚴格考核。在依法征收的前提下，堅決貫徹落實好省局、市局的收入要求，切實把稅收收入過快增長的勢頭得到有效控制。省局已對我市的稅收收入確定了增長目標，并列入?三個一流?考核體系，對突破增長目標的進行嚴格扣分，市局對各縣（市、區(qū)）局也同樣進行考核。多次要求各級稅務機關、各單位特別要牢固樹立大局意識，依法行政，依法治稅，依法組織收入，不折不扣地貫徹組織收入原則，狠抓收入質(zhì)量，努力實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。各單位年底前必須聽從市局的統(tǒng)一部署和指揮，堅決杜絕我行我素的行為發(fā)生，遇有特殊情況必須及時向市局匯報。

四要落實責任。各地要教育全體稅務干部增強法制觀念和依法治稅意識，對組織收入工作中的違法違規(guī)行為要自查自糾，進一步嚴肅組織收入工作紀律，規(guī)范執(zhí)法行為。省局將對收入增幅較高的縣（市、區(qū)）將展開專項督查，市局也將切實加大對稅收收入質(zhì)量的督查力度，對收入增幅較高的部分縣（市、區(qū)）進行一次專項督查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，該調(diào)庫的調(diào)庫，該退庫的退庫，并嚴格追究有關單位和個人特別是主要領導的責任，決不姑息。

四、奮力沖刺，確保實現(xiàn)“進位爭先”目標

?建設更高水平的‘三個一流’、進入全省先進行列?是市局黨組年初確定的工作目標，也是各級地稅機關和全體地稅干部的重大職責和歷史使命。當前，全市地稅系統(tǒng)?三個一流?建設已進入一個關鍵時期，稅收工作面臨著許多新情況、新問題，許多探索性、創(chuàng)新性工作要求我們必須起點更高、步子更大、工作措施更加有力。要實現(xiàn)這一跨越發(fā)展目標，需要我們發(fā)揚成績，完善經(jīng)驗，群策群力，創(chuàng)新提高，在高起點上求突破，在高標準上謀發(fā)展，在各項工作中爭先創(chuàng)優(yōu)。各單位、各 部門要緊緊圍繞?三個一流?建設進入全省先進行列的工作要求，深入查找存在的不足和問題，分析、制定改進措施，做到該規(guī)范的抓緊規(guī)范，該完善的盡快完善，該深化的堅決深化，把各項工作抓實抓細抓到位，對提前序時完成的工作，要重點看是否符合規(guī)定要求；對目前進展滯后的工作要加大落實力度，加強督促檢查，確保各項工作忙而不亂、齊頭并進、不留缺口，切實提高整體建設水平。

一要統(tǒng)一思想認識。全系統(tǒng)廣大稅務干部要從事關大局、事關我市地稅事業(yè)興衰成敗的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，真正把?三個一流?建設擺上重要議事日程，把建設“三個一流”的思想貫穿到地稅各項工作的始終，融合到依法治稅的理念中，成為統(tǒng)領各項工作的總目標、總要求、總綱領，認真分析我市地稅?三個一流?建設所面臨的形勢和任務，瞄準更高創(chuàng)建目標，廣泛深入開展調(diào)查研究，扎實推進各項工作措施的落實。各級領導干部要進一步解放思想，與時俱進，樹立創(chuàng)新觀念，做到敢想、敢試、敢干，千萬不能滿足于已取得的成績，躺在功勞簿上睡大覺。要鼓足勇氣，帶頭創(chuàng)新，堅決克服因循守舊、沾沾自喜、畏首畏尾的思想，敢于走前人沒有走過的路，敢于做前人沒有做過的事，在創(chuàng)新中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓落實，以強烈的責任感抓落實．以求真務實的精神抓落實，通過抓落實來推進?三個一流?建設，通過抓落實來提高領導班子的領導能力和工作水平。

二要明確目標任務。在年初召開的地稅工作會議上，我們圍繞組織收入、依法治稅、強化征管、信息化建設、隊伍建設及黨風廉政建設等領域的工作部署，明確提出了要?確保我市地稅進入全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀行列，力爭在全省地稅系統(tǒng)率先實現(xiàn)‘三個一流’工程目標?。各單位、各部門也自加壓力，奮力爭先，市局機關處室作出了確保省局?三個一流?各項考核在全省條線進入前三名，或加15分以上；各縣（市）局加10分以上；市區(qū)各分局加2分以上的承諾，大力度推進全系統(tǒng)?三個一流?建設。年前還剩2個月時間，各單位、各部門要認真對照年初承諾的加分目標進行?回頭看?，在總結過去取得階段性成果的基礎上，立足于穩(wěn)中求進、進中求好、好中求優(yōu)，對以往工作進行全面盤點，對以往經(jīng)驗進行全面總結，更加注重夯實基礎，更加注重工作質(zhì)量，更加注重工作創(chuàng)新，發(fā)揚成績，完善經(jīng)驗，鞏固規(guī)范，創(chuàng)新提高，推動各項工作再創(chuàng)新的佳績。一定要有時不我待的緊迫感，有不斷進取的新追求，客觀分析我局各項稅收工作在省局的位次和影響，準確把握當前全省地稅工作的發(fā)展定位，找出與兄弟市局的差距，堅持揚長避短，理性分析自身優(yōu)勢，對已經(jīng)領先的項目，要制定更高的標準，提出更嚴的要求，確保好上更好；對目前在全省還未真正達到領先的項目，要拿出時間表，強化措施，加快發(fā)展，抓緊趕上。三要強化工作落實。全系統(tǒng)要進一步增強抓落實的緊迫感，緊緊圍繞?三個一流?建設進入全省先進行列的工作要求，從目標管理和過程控制的角度出發(fā)，進一步強化爭先進位的責任意識，緊密結合自身實際，使各項工作既符合形勢要求，又符合自身實際；既有前瞻性，又有可行性；既有原則性，又有可操作性。要進一步加大推進力度，廣泛動員，層層發(fā)動，使每一位地稅干部都能積極投入到?三個一流?建設活動中去，加大工作力度、改進工作方法、完善工作措施，形成齊抓共管的合力，在全系統(tǒng)營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。要加強工作督查，確保項項工作有落實、件件事情有結果。市局相關職能處室要在近期組織對各單位“三個一流”建設進展情況進行巡查，督促各單位以更廣闊、更深刻的視野分析工作，研究工作，努力在更大范圍、更高層次上找座次、定目標，通過向先進單位學習，全面查找工作差距，查找薄弱環(huán)節(jié)，查找工作中的不足，把創(chuàng)一流的標準滲透到工作的全過程，滲透到工作的每一個環(huán)節(jié)，全面改進和優(yōu)化各項工作，重點在創(chuàng)新項目和加分項目上求突破。

現(xiàn)在距離年底還剩六十天時間，要完成全年工作目標，時間緊、任務重，特別是組織收入和?三個一流?目標考核工作所面臨的矛盾更多、壓力更大。當前，各單位各部門必須進一步統(tǒng)一思想，強化目標，克服怕苦畏難思想，切實增強全面完成各項任務的責任感和緊迫感。各級領導干部要統(tǒng)籌安排好各 項工作，緊緊圍繞中心工作，排除一切干擾因素，不斷創(chuàng)新工作思路，集中精力、盡職盡力、不遺余力沖刺四季度，確保完成市局下達的各項工作任務。

同志們，全面完成今年各項目標任務事關長遠，意義重大。各地各單位一定要充分認清形勢，明確目標任務，切實增強大局意識、責任意識，堅定信心，開拓進取，扎實工作，加快推進?三個一流?建設，奮力開拓全市地稅工作新局面。

謝謝大家！