第一篇：在2009年全市地稅工作會議上的講話

在2009年全市地稅工作會議上的講話

同志們：　這次全市地稅工作會議，開得很及時，也很必要。剛才，衛(wèi)國局長全面總結(jié)了去年地稅工作，對今年地稅工作任務(wù)做了具體安排，講得很好，請同志們認(rèn)真抓好落實。會上還表彰了全市地稅系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，與各基層所簽訂了責(zé)任狀。在此，我代表市委、市政府向地稅部門在過去一年所取

得的突出成績和受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)完成任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年,是全市地稅工作極不尋常、極其艱難的一年。在市委、市政府和上級地稅部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，地稅系統(tǒng)廣大干部職工面對稅源減少、減收因素增多和國際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加速蔓延的不利形勢，勇挑重?fù)?dān)，攻堅克難，扎實工作，采取超常措施，千方百計組織收入，不僅實現(xiàn)了地方稅費收入大幅增長，而且為我市財政一般預(yù)算收入繼續(xù)保持省前十名做出了重大貢獻(xiàn)。總結(jié)去年地稅工作，我認(rèn)為有以下四個特點：一是收入完成好。全年地方稅收累計入庫55080萬元，比上年增加18569萬元，增長50.3％，增量和增幅都創(chuàng)造了歷年最好的成績；各種保險費基金完成11161萬元，圓滿完成了年初確定的工作任務(wù)，為全市保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)提供了財力保障。二是大局意識強(qiáng)。地稅系統(tǒng)廣大干部堅持以全市工作大局為重，始終站在全市工作重心的高度定思路、定目標(biāo)、定措施，突出重點不偏頗，咬住難點不放松，克服了稅源緊、任務(wù)重、壓力大等諸多困難，確保了時間、任務(wù)同步，表現(xiàn)出了極高、極強(qiáng)的大局意識。三是工作措施硬。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強(qiáng)化稽查，嚴(yán)格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。特別是在去年最艱難的時候，地稅同志不分晝夜、摸爬滾打，用鐵的紀(jì)律、鐵的行動確保了任務(wù)按進(jìn)度完成。四是整體素質(zhì)高。2008年，我們的地稅工作之所以能取得這樣好的成績，與我們有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、講奉獻(xiàn)的隊伍是分不開的。地稅這支隊伍，市委、市政府是滿意的，對大家一年來的辛勤付出，是充分肯定的。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤耕耘在地稅戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問！

今年是實現(xiàn)“三年再造一個新××”的關(guān)鍵之年。年前人代會和2月17日的全市經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確了我市經(jīng)濟(jì)工作總體目標(biāo)和要求。去年，經(jīng)過不懈努力，我市地方財政一般預(yù)算收入總量在全省排在第10位，但今年我們能否保持住這個名次或排名前移，地稅工作能否再有重大突破至關(guān)重要。市委、市政府就今年的地稅收入問題進(jìn)行了反復(fù)研究和慎重考慮，確定今年地稅工作目標(biāo)為：一般預(yù)算收入50527萬元，增長36%；市本級一般預(yù)算收入14950萬元，增長31.7%。應(yīng)該說，今年的稅收計劃是在去年高基數(shù)、高增長的情況下下達(dá)的，增幅超過30%，這是個艱巨的任務(wù)。特別是由于國家調(diào)整營業(yè)稅起征點和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策將減少相應(yīng)稅收，加之受國際金融危機(jī)沖擊，沈宏、華龍、華宇等重點稅源企業(yè)效益下滑，給我們?nèi)嫱瓿扇蝿?wù)造成了很大壓力。但我們更應(yīng)看到組織收入工作中存在大量的積極因素。一是我市搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，年內(nèi)安排了集中供熱二期、污水處理場、垃圾處理廠、自來水三期改造和大凌河景觀河等重點基礎(chǔ)設(shè)施工程，特別是濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機(jī)場等省、市重點工程的建設(shè)，都為增加收入提供了有利條件。二是東蒙水泥、國電風(fēng)電、新華龍擴(kuò)建等一批重點項目已進(jìn)入效益形成期和財政回報期，金紙40萬噸紙制品、美國upc風(fēng)電等一批項目即將開工建設(shè)，工業(yè)項目發(fā)展形成的基礎(chǔ)性稅源將進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，大力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，也會拓寬稅收渠道，增加新的稅收增長點。三是市委、市政府全力推進(jìn)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大招商引資力度，積極打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，為收入增長提供了巨大的潛力空間。因此，地稅系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真按照市里的統(tǒng)一部署，堅定信心，找準(zhǔn)位置，履行職責(zé)，牢牢把握機(jī)遇，認(rèn)真研究和解決地稅工作中的新情況、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感，做到一切圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一切融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一切服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎扎實實地把各項工作推向深入，確保各項任務(wù)圓滿完成。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷推動地稅工作取得新突破

從當(dāng)前形勢看，地稅工作處在一個困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，繼承與發(fā)展交替的關(guān)鍵時期，如何帶好隊，收好稅，確保今年全面勝利，這既是對地稅部門的考驗，也是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此，我們必須審時度勢，未雨綢繆，迎接挑戰(zhàn)，努力在地稅收入上取得新的成績。

（一）明確責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實。1月份，地稅收入實現(xiàn)了首月開門紅，我們已經(jīng)有了一個很好的開端。因此，要

在與各基層所簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，層層分解指標(biāo)，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。要加強(qiáng)對收入情況的調(diào)度分析，及時掌握各稅種變化情況，分析稅收增減因素，對有增長潛力的稅種要積極開辟稅源，爭取多收一些，以彌補(bǔ)個別稅種的短收差額。要進(jìn)一步落實包保責(zé)任制，掌握情況，不斷提高工作質(zhì)量，強(qiáng)化督促考核。要教育廣大干部職工克服畏難情緒和僥幸心理，把思想教育

工作做在前面，充分調(diào)動廣大干部的積極性，堅定完成任務(wù)的信心和決心。

（二）依法組織收入，提高稅收質(zhì)量。一要加強(qiáng)重點稅源監(jiān)控。重點稅種、重點稅源是組織收入的“臺柱子”。要進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控制度，特別是加強(qiáng)對重點納稅大戶和新建項目的跟蹤管理，及時、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況，確保稅收及時、足額、均衡入庫。二要加強(qiáng)征管，堵塞漏洞。要嚴(yán)格執(zhí)法，禁止非法和越權(quán)減免稅，堅決制止擅自擴(kuò)大政策執(zhí)行范圍或不按政策規(guī)定審批減免稅的行為，防止稅款流失。要加強(qiáng)對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)核算、納稅環(huán)節(jié)等情況的動態(tài)管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等問題。三要加大稽查、清欠工作力度。認(rèn)真開展對交通運(yùn)輸、私營企業(yè)和個人所得稅等重點行業(yè)、重點稅種的專項檢查活動，加大重大涉稅案件查處力度，對達(dá)到案件移送標(biāo)準(zhǔn)的，要一查到底，決不姑息遷就。同時，加大催繳力度，壓縮陳欠、控制新欠，確保應(yīng)收盡收?？傊?，就是要通過一系列征收措施，確保每一分稅收都是真金白銀。

（三）用好用活政策，切實發(fā)揮稅收的協(xié)調(diào)作用。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好，才能真正為企業(yè)、為廣大納稅人提供更好的服務(wù)。當(dāng)前，國家稅收政策不斷調(diào)整，我們地稅部門要認(rèn)真研究好各種稅收政策，認(rèn)真開展稅收政策調(diào)研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為市委、市政府決策提供更多更好的建議和意見。要積極宣傳并落實支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，讓群眾了解政策、運(yùn)用政策，促進(jìn)自身發(fā)展。要充分發(fā)揮稅收的杠桿作用，重點支持那些帶動能力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目，努力提高稅收質(zhì)量和水平。

三、凝心聚力，齊抓共管，努力開創(chuàng)地稅工作新局面

地稅系統(tǒng)的成績有目共睹，擔(dān)負(fù)的責(zé)任非常艱巨。今后，要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出三點要求，希望大家共同努力實現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到求實、務(wù)實，工作扎實。要真正開展征納雙向互動，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供事前預(yù)約、辦稅綠色通道等個性化服務(wù)，積極推行 “一站式”辦公，著力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）隊伍整體素質(zhì)要更高。地稅干部之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，做到分工不分家，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一。要不斷加強(qiáng)知識更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界、增長見識、豐富頭腦，提升工作水平和層次，為推動地稅工作深入開展打下良好基礎(chǔ)。

（三）勤政廉政建設(shè)要更強(qiáng)。要進(jìn)一步健全“和諧聚力、誠信服務(wù)、勇于爭先”的地稅文化理念，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進(jìn)一步建立健全績效管理體系，激發(fā)干部謀事創(chuàng)業(yè)的熱情。要不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強(qiáng)源頭整治，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

同志們，2009年，市委、市政府將一如既往地重視、關(guān)心、支持地稅工作。我相信，全市地稅系統(tǒng)廣大干部一定能夠緊緊圍繞全市發(fā)展大局，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏、知難而進(jìn)，扎扎實實地做好今年的地稅工作，全面完成各項地稅工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣地稅工作會議上的講話

在全縣地稅工作會議上的講話

同志們：

這次全縣地稅工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市地稅工作會議精神，全面回顧總結(jié)2007年的全縣地稅工作，安排部署2008年的各項工作任務(wù)，表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，動員全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，提高質(zhì)效，努力推動全縣地稅工作又好又快發(fā)展！對于這次會議，市局和縣委、縣政府非常重視，市局、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對地稅工作的重視、關(guān)心、支持和厚愛！在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示衷心的感謝！剛才,我們隆重表彰了2007全系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。稍后，縣政府侯縣長將代表縣委、縣政府，市局徐局長將代表市局黨組分別作重要指示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見，講以下兩個方面的問題。

一、深化管理，創(chuàng)新發(fā)展，2007年全縣地稅工作再創(chuàng)佳績 2007年，全縣各級地稅部門在市局和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大勝利召開為動力，以深入開展2007?信息化建設(shè)應(yīng)用年?活動為總抓手，以爭創(chuàng)?十佳標(biāo)兵?為載體，以扎實開展?作風(fēng)建設(shè)年?活動為保障，圍繞?收好稅?這個工作中心，抓牢?帶好隊?這個根本，把握?定好位?這個關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化措施，深化管理，推進(jìn)創(chuàng)新，提高質(zhì)效，促進(jìn)了各項工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平的提升，圓滿完成了以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

2007年，縣局被國家稅務(wù)總局授予?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位?這一稅務(wù)系統(tǒng)最高榮譽(yù)，這是上級領(lǐng)導(dǎo)對清徐地稅近年來整體工作的全面肯定和工作成果的綜合評價，是清徐地稅創(chuàng)新發(fā)展的見證和體現(xiàn)?？h局在省局五年一度的?全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體?表彰中榜上有名，再獲全市地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，實現(xiàn)了?五連冠?，一年來全縣地稅系統(tǒng)單位和個人共獲得縣級以上榮譽(yù)獎勵127項，實現(xiàn)了各項工作的?大豐收?。成績的取得，得益于市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全縣經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展；得益于廣大納稅人和社會各界的理解支持；得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的積極進(jìn)取和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣局黨組，向所有關(guān)心、支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界朋友致以崇高的敬意！向在座的全縣地稅干部職工，并通過你們向地稅家屬表示親切的慰問和衷心的感謝！

回顧和總結(jié)2007年的工作，重點抓了三個方面：

（一）圍繞“收好稅”這個中心，堅持依法治稅，組織收入再創(chuàng)新高。?收好稅?是地稅部門的主要職責(zé)和工作中心，依法治稅是?收好稅?的關(guān)鍵。一年來，縣局緊緊圍繞?收好稅?這個工作中心，牢牢抓住依法治稅這個組織收入的關(guān)鍵，認(rèn)真落實 ?經(jīng)濟(jì)決定稅源、管理增加稅收?治稅思想，強(qiáng)化稅源管理，以科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化為目標(biāo)，全面提高了稅收管理質(zhì)效，實現(xiàn)了地稅收入的快速增長。2007年組織各項收入2.82億元，同比增收10335萬元，增長57.99％;其中完成縣級收入1.54億元，同比增收4298萬元，增長38.7%。這是自地稅成立以來收入增幅最高的一年，真實反映了全縣經(jīng)濟(jì)迅猛、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢，展現(xiàn)了全縣地稅部門全面強(qiáng)化稅源管理、堅持依法治稅所取得的重大成果。

一是抓住依法治稅這個關(guān)鍵，加強(qiáng)了稅源管理，進(jìn)一步拓寬了地方稅基。（1）強(qiáng)化地方稅源普查工作，加強(qiáng)宏觀、微觀稅負(fù)分析，切實摸清地稅稅源基數(shù)，取得顯著成效，共計普查5705戶，新增稅務(wù)登記165戶，增收1408萬元。（2）創(chuàng)新石材開采業(yè)稅源控管模式，探索實施?按導(dǎo)爆索用量代征稅款?，全年增加地方稅收210萬元。先進(jìn)做法被省局推廣，并獲得市局創(chuàng)新二等獎。（3）加強(qiáng)與公安部門配合，強(qiáng)化礦山業(yè)戶開采權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理，共查處45戶，查補(bǔ)稅款880萬元，入庫地方稅收350萬元。（4）貨物運(yùn)輸業(yè)稅收實現(xiàn)源頭控管，通過年初調(diào)查測算，實施了《貨物運(yùn)輸業(yè)稅源管理辦法》，全年征收稅款800萬元，同比增收300萬元。（5）推行房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理，全面強(qiáng)化建房、售房、租房和裝修房?四房?管理，全年實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收1161萬元，同比增收108萬元。（6）社會綜合治稅工作實現(xiàn)向?盲區(qū)?、?難點?的進(jìn)一步延伸。在政府的支持下，開發(fā)應(yīng)用政務(wù)專網(wǎng)信息采集系統(tǒng)，加強(qiáng)了對涉稅信息的采集、傳遞、利用的考核，全年共采集各類涉稅信息18339條，新增稅款4186.7萬元，先進(jìn)做法被市局推廣。

二是抓住依法治稅這個關(guān)鍵，強(qiáng)化了征收管理質(zhì)量的提高。（1）建立?評、定、查?三位一體管理機(jī)制，強(qiáng)化12萬元個稅自行申報工作，共完成自行申報155人，申報入庫稅款196萬元；申報期結(jié)束后，對9戶達(dá)到申報標(biāo)準(zhǔn)未自行申報納稅人實施重點稽查，查補(bǔ)稅款罰款30.7萬元。（2）繼續(xù)加大對298戶銷售收入1000萬元以下企業(yè)的納稅評估和所得稅核定征收工作，全年核定征收稅款347萬元，同比增收67萬元，核定面達(dá)到100％。（3）充分發(fā)揮稅務(wù)稽查剛性和保障作用，大力開展以行政事業(yè)單位自行開發(fā)商品房、住宅樓專項檢查，石材行業(yè)稅收秩序整頓，所得稅匯繳重點檢查為主要內(nèi)容的專項整治活動，查補(bǔ)稅款762萬元，有力地發(fā)揮了?以查促收、以查促管?職能。（4）強(qiáng)化地方主體稅種管理，營業(yè)稅、土地使用稅、資源稅分別同比增收1252、423、210萬元，增長28.72%、39.24%、102.44%。（5）做好優(yōu)化核定征收稅種結(jié)構(gòu)文章，在保持原核定稅負(fù)不變的情況下，適當(dāng)提高地方稅種在總體稅款中的所占比重，主要是搞好對石材業(yè)戶稅收的調(diào)整，全年增收地方稅收370萬元。

三是充分發(fā)揮了信息技術(shù)支撐作用。2007年，是全省地稅系統(tǒng)?信息化建設(shè)應(yīng)用年?，是山東地稅史上的一次重大變革。圍繞這一主題，全縣地稅系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化目標(biāo)、精心組織、周密部署，有力的促進(jìn)了信息化建設(shè)應(yīng)用水平的提升。（1）堅持?一手抓建設(shè)、一手抓應(yīng)用?的方針，繼續(xù)抓好硬件基礎(chǔ)建設(shè)，適應(yīng)省級數(shù)據(jù)大集中的要求，在前期投入資金近400萬元的基礎(chǔ)上，投入資金40萬元，更新微機(jī)終端，升級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高了計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的使用效能。進(jìn)一步強(qiáng)化信息化培訓(xùn)與應(yīng)用。制定實施《信息化建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)達(dá)標(biāo)實施方案》，組織了?三達(dá)標(biāo)?活動，開展了分崗位培訓(xùn)，共舉辦各類信息化應(yīng)用培訓(xùn)16期，培訓(xùn)387人次。（2）圍繞數(shù)據(jù)大集中工程，切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，按照《電子數(shù)據(jù)管理辦法》和《電子數(shù)據(jù)優(yōu)化實施方案》，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入和垃圾數(shù)據(jù)的清理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，確保了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率、完整率和有效率，順利實現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)大集中工程成功上線的目標(biāo)?；顒又校瑥V大干部職工，特別是征管科和財務(wù)科的同志，加班加點、忘我工作，涌現(xiàn)出許多的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，為大集中工程的順利上線做出了積極貢獻(xiàn)、提供了重要保障，贏得市局充分肯定。

（二）抓牢“帶好隊”這個根本，強(qiáng)化人本管理，干部隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。?帶好隊?是地稅工作的根本，也是?收好稅?的動力源泉和人力支撐?？h局圍繞建設(shè)和諧地稅團(tuán)隊目標(biāo)，抓牢?帶好隊?這一根本，增強(qiáng)人本理念，深化思想政治工作，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了?和諧地稅?建設(shè)，進(jìn)一步提高了全員的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，形成了風(fēng)正氣順心齊、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，為地稅事業(yè)健康、快速、全面發(fā)展提供了人力保障和源動力。

一是抓住思想政治工作這個靈魂，陶冶了干部職工情操，各項工作收到了事半功倍的成效。近年來，縣局先后開展了以《沒有任何借口》、《細(xì)節(jié)決定成敗》為讀本的主題教育，特別是去年為深化?作風(fēng)建設(shè)年?活動的開展，以《于丹論語心得》為讀本，開展了思想大討論，引導(dǎo)大家學(xué)會如何做人、如何處事的道理，強(qiáng)化了全員思想境界的提升，使干部職工樹立起了正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時開展了?地稅——我的崗位，我的家?思想交流大討論，讓全員明確為誰工作和如何干好工作的問題，激發(fā)了同志們愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的工作熱情，實現(xiàn)了自我價值。

二是大力開展?和諧清徐地稅?建設(shè)。（1）內(nèi)部和諧的氛圍日益濃厚?？h局黨組繼續(xù)深化親情化管理理念，實施了《關(guān)于歡慶99老人節(jié)》等9項親情化管理措施，從提高干部職工的福利待遇，改善學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境等方面著手，解除了干部職工的后顧之憂，進(jìn)一步凝聚了人心，匯聚了發(fā)展合力，近年來，縣局用于親情化管理的資金累計達(dá)500多萬元，去年建立了職工食堂……對縣局黨組親情化管理的付出，大家是有目共睹的。進(jìn)一步加強(qiáng)了地稅文化建設(shè)，先后舉行了全縣地稅干部職工登山比賽、?地稅杯?慶五一首屆廉政書畫展、?地稅杯?迎七一演講比賽和?喜慶十七大‘我為稅徽添光彩’?演講比賽，組織參加了市局組織的第三屆職工運(yùn)動會，并奪取了團(tuán)體總分第一名的好成績，實現(xiàn)了?三連冠?，進(jìn)一步營造了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的氛圍。開展了?我愛我家?活動，弘揚(yáng)了中華民族尊老愛幼、夫妻恩愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)了?家庭和諧?。（2）外部和諧環(huán)境業(yè)已形成。縣局積極參與社會公益事業(yè)，回報社會，先后開展了?愛心大聯(lián)動，溫暖在地稅?、?萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶活動?、? 慈心一日捐?、?地稅人與貧困學(xué)子手拉手?、關(guān)愛殘疾人、孤寡老人等弱勢群體等一系列社會公益活動，全年共捐款、物達(dá)7萬多元，累計捐款、物達(dá)37萬多元，為推動社會和諧發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度評價和廣泛贊譽(yù)。特別是李慎武同志，雖然自身年齡較大、身體欠佳，但他主動放棄縣局對他的照顧，自覺參加了幫扶活動，發(fā)揮了一名老黨員的模范帶頭作用，表現(xiàn)出了?以稅為家?的崇高品德。還有高澤分局的鄭明強(qiáng)同志，身體也不好，但工作一直很認(rèn)真很扎實。

三是?作風(fēng)建設(shè)年活動?得到進(jìn)一步深化。以開展?重修養(yǎng)，筑和諧，爭創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動為載體，促進(jìn)了全員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)效的全面提高，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。通過打造學(xué)習(xí)型地稅團(tuán)隊、開展思想交流大討論、建立個人工作業(yè)績評價機(jī)制、奉獻(xiàn)愛心投身和諧社會建設(shè)、健全內(nèi)外部民主評議機(jī)制等五個方面活動內(nèi)容，進(jìn)一步提升了同志們的思想境界，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的合力，促進(jìn)了干部隊伍綜合素質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。到目前全系統(tǒng)共有45名干部職工獲得稅務(wù)師、會計師、經(jīng)濟(jì)師等中級以上技術(shù)資格；3人取得研究生學(xué)歷，大專以上學(xué)歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的97％，比2002年提高了23個百分點，其中本科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的67％，比2002年提高了18個百分點，17人次入選省市局人才庫，人員學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)層次名列全市地稅系統(tǒng)前茅。去年，劉漢、王愛友、秦泗玖三名同志入選省局人才庫。

開展?爭創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動，是縣局黨組幾年來為促進(jìn)干部隊伍建設(shè)，圍繞鞏固、發(fā)展、提高，打牢地稅基石的重要舉措之一。剛才表彰的10名同志只是眾多優(yōu)秀同志的代表和縮影，但由于受名額限制，還有很多優(yōu)秀的同志沒能入選，這一點縣局黨組在最后審定時也深有感觸，但這也恰恰反映了我們清徐地稅干部隊伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)和諧奮進(jìn)的團(tuán)隊，對于他們的成績，縣局黨組和全體干部職工都有公正的評價，希望同志們準(zhǔn)確把握，始終保持昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情，機(jī)會總是屬于那些有心人。全縣地稅干部職工不會忘記他們的奉獻(xiàn)，歷史也會永遠(yuǎn)記住這一頁的

四是深化了文明創(chuàng)建工作。實施了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃和計劃，建立文明創(chuàng)建獎懲機(jī)制，促進(jìn)了文明創(chuàng)建工作的全面發(fā)展，實現(xiàn)了文明創(chuàng)建工作的新突破，2007年縣局先后獲得 ?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位??全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體??省財貿(mào)金融系統(tǒng)先進(jìn)女職工集體?，被市局授予?目標(biāo)管理考核工作先進(jìn)單位??信息化建設(shè)應(yīng)用年活動先進(jìn)單位??規(guī)范化納稅服務(wù)中心??房地產(chǎn)稅收一體化管理先進(jìn)單位??地稅稅源普查工作先進(jìn)單位??營業(yè)稅稅收資料調(diào)查工作先進(jìn)單位?等127項縣級以上榮譽(yù)，進(jìn)一步提升了文明程度和部門形象。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，扎實開展稅檢共建活動，提高了全員拒腐防變能力，積極召開稅收維權(quán)服務(wù)懇談會，推動行風(fēng)建設(shè)深入開展，在2007年的行風(fēng)評比中再創(chuàng)佳績，獲得優(yōu)秀等次，進(jìn)一步提升了地稅地位和社會形象，保持了干部職工連續(xù)14年無違法違紀(jì)現(xiàn)象的光榮傳統(tǒng)。

（三）把握“定好位”這個關(guān)鍵，執(zhí)法、服務(wù)、行政管理水平和地稅地位形象得到全面提升。?定好位?是?收好稅?和?帶好隊?的重要前提，也是先決條件和重要保障。實踐證明，作為職能部門，只有搞好科學(xué)定位，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)，明確工作方向，才能保證事業(yè)又好又快發(fā)展。一年來，全縣各級地稅部門按照?定好位?的要求，自覺地接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀，主動立足自身職能，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化行政管理，圓滿完成了黨委、政府交給的以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，地稅部門的職能作用得到空前發(fā)揮、地位形象得到空前提升。

一是規(guī)范稅收執(zhí)法，突出稅收執(zhí)法責(zé)任制的深入推行和執(zhí)法重要環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督，積極開展依法治稅工作，共開展執(zhí)法評議考核10次，對63人（次）進(jìn)行了責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，實現(xiàn)了?零復(fù)議、零訴訟、零侵權(quán)?的目標(biāo)，營造了良好的依法治稅環(huán)境，提升了依法治稅水平。

二是優(yōu)化納稅服務(wù)，樹立和增強(qiáng)?三服務(wù)?理念，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，強(qiáng)化服務(wù)措施，使納稅服務(wù)工作得到進(jìn)一步深化，構(gòu)建起了和諧的稅收環(huán)境，納稅人及社會各界的滿意率在99％以上，縣局在2005年被省局評為?優(yōu)秀納稅服務(wù)中心?的基礎(chǔ)上，2007年又被市局表彰為?規(guī)范化納稅服務(wù)中心?。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)上，立足自身職能，加強(qiáng)對各項稅收政策的研究，共向上級提出了有價值的調(diào)研信息、建議18條，幾年來累計提出近百條；積極落實稅收優(yōu)惠政策，三年來共為企業(yè)辦理減免稅近2億元，2007年又為16家企業(yè)辦理減免稅款2726.3萬元；加大招商引資工作力度，全年共完成招引項目18個，招引資金2.48億元，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在服務(wù)社會發(fā)展上，圍繞支持下崗職工再就業(yè)、幫扶弱勢群體等，落實各項稅收優(yōu)惠政策，共為1954戶達(dá)不到起征點的個體業(yè)戶辦理免征稅款手續(xù)，年減免稅款53萬元，讓其感受到了黨和政府的關(guān)懷；為13戶下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠，減免稅款3.5萬元；征收殘疾人就業(yè)保障金43.6萬元，有力地支持了教育、文化、殘疾人等社會事業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)納稅人上，全面推行了?一站式?集中服務(wù)模式，極大地方便了納稅人，先進(jìn)經(jīng)驗被市局轉(zhuǎn)發(fā)推廣；繼續(xù)深化了?親情化?服務(wù)，積極為納稅人做好事做實事，真正做納稅人的親人和朋友，這是清徐地稅自2002年起創(chuàng)立的一個品牌；繼續(xù)深化了包保服務(wù)，落實了包保措施，為包保聯(lián)系點提供稅前、稅中、稅后全過程服務(wù)；同時繼續(xù)開展了上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和納稅服務(wù)志愿者活動，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平，融洽了征納關(guān)系。

三是規(guī)范行政管理，在財務(wù)管理方面，實施了?三級連審制?，對所有費用支出實行先由承辦部門提出預(yù)算申請，職能科室進(jìn)行初審，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)最后審核的程序，最終實現(xiàn)預(yù)算開支與結(jié)果相符，保證了各項費用支出的規(guī)范節(jié)儉。全年水電暖、車輛燃修、接待費等支出分別同比下降4.2、5.6、15萬元，全年各項辦公支出同比下降44.4萬元，同比減少15.8％，今后各分局也要借鑒縣局的這一做法；在行政辦公方面，實施了《工作請示報告規(guī)范》、《三個工作日制度》等26項管理辦法，在全系統(tǒng)形成了政令暢通、令行禁止的良好局面，進(jìn)一步提高了行政辦公效率。

總的看，過去的一年是極不平凡的一年，它是系統(tǒng)上下特別緊張、特別繁忙的一年，同時又是全縣各級地稅部門不畏困難、探索創(chuàng)新的一年，更是清徐地稅系統(tǒng)充滿活力、彰顯成效的一年。過去的一年，記載了大家團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的篇章，給我們留下了美好的回憶。我們不僅收獲了業(yè)務(wù)工作上的成果，而且得到了省市局和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。2007年5月16日，省局副巡視員葛慶昌蒞臨調(diào)研時指出：清徐地稅在貫徹落實省市地稅局各項重大決策和工作部署上思想堅決，年年都有新提高、新進(jìn)步、新發(fā)展，工作目標(biāo)明確，工作重點抓的準(zhǔn)，形成了思路清晰、工作扎實、勇于創(chuàng)新的工作局面，各項工作取得了顯著成效。縣委書記崔亮、縣長王勇多次在全縣會議上肯定我們的工作，并要求全縣各級各部門學(xué)習(xí)借鑒。

回顧和總結(jié)一年來的工作，有很多東西值得我們認(rèn)真思考，有很多經(jīng)驗值得我們認(rèn)真總結(jié)，有很多成績值得我們發(fā)揚(yáng)光大。一年來的工作實踐，大家都深深地感受到，要搞好地稅工作，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，務(wù)必做到六個必須。一是必須堅持以?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷研究探索和遵循稅收發(fā)展的基本規(guī)律。二是必須緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是必須堅持以強(qiáng)化科學(xué)管理為主線，全面提升管理水平，推進(jìn)各項工作的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。四是必須以建設(shè)一流的和諧地稅團(tuán)隊為目標(biāo)，全面深化干部隊伍管理，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人力保障。五是必須以狠抓落實為保障，切實建立健全工作落實機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，確保各項工作落到實處、收到實效。六是必須堅持以開拓創(chuàng)新為動力，用創(chuàng)新的舉措推動工作深入開展，促進(jìn)地稅事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越。

回顧和總結(jié)一年來的工作，成績是主要的，但問題也不容忽視。主要體現(xiàn)在四個方面：一是稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高，尤其是在稅源管理上，還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是干部隊伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，地稅發(fā)展的新形勢，稅收征管過程中可能遇到的新問題，都對地稅干部職工的政治、業(yè)務(wù)等各方面的素質(zhì)提出了更高要求。三是工作抓落實的力度有待于進(jìn)一步加大。工作落實不深入、不到位的現(xiàn)象還依然存在。四是工作創(chuàng)新能力有待于進(jìn)一步提升。工作中?只知道埋頭苦干，不知道總結(jié)經(jīng)驗，只知道按部就班，不知道舉一反三?的同志還大有人在，缺乏開拓創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。對于這些問題和不足，我們必須高度重視、正確面對，在今后的工作中下決心逐一解決。

二、深化管理，推進(jìn)創(chuàng)新，狠抓落實，努力完成2008年各項工作任務(wù)。

2008年，是舉國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗的重要一年。黨的十七大的勝利召開，極大地激發(fā)了全黨和全國各族人民繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的熱情，極大地鼓舞了全縣人民堅持好字優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)新跨越的斗志。學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，落實到地稅工作上，就是通過深化管理、推進(jìn)創(chuàng)新、強(qiáng)化落實，全面提高地稅工作質(zhì)效，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。新的一年，全縣各級地稅部門和廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神煥發(fā)出來的激情和活力，轉(zhuǎn)化為推動各項工作開展的強(qiáng)大動力，深入扎實地開展好2008?質(zhì)效年?活動，進(jìn)一步提升各項工作的質(zhì)量和效率，努力推動地稅工作實現(xiàn)新跨越，促進(jìn)地稅事業(yè)好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。

關(guān)于2008年地稅工作的工作思路、任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，會上下發(fā)的《2008年全縣地稅工作要點》中已經(jīng)十分明確了，請大家會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心研究，結(jié)合實際，細(xì)化分解，全面落實。現(xiàn)在我就今年的重點工作講六個方面的意見：

(一)深入貫徹落實省市地稅工作會議精神。當(dāng)前全省、全市地稅工作會議已經(jīng)召開，省市局確定今年要深入開展?質(zhì)效年?活動，各項工作思路清晰、目標(biāo)明確，為地稅事業(yè)的發(fā)展指明了方向，我們的工作關(guān)鍵就是如何深化創(chuàng)新抓好落實。因此，各單位務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹落實省市地稅工作會議精神，增強(qiáng)開展?質(zhì)效年?活動的責(zé)任感和壓力感，堅持以深化促提升，以落實促質(zhì)效，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全縣各級地稅部門要通過組織開展廣泛的學(xué)習(xí)、討論，深刻把握、領(lǐng)會開展2008?質(zhì)效年?活動的目的、措施、意義，將全員思想認(rèn)識統(tǒng)一到?只有基層落實才是真正落實?，統(tǒng)一到?只有創(chuàng)新落實才能提高質(zhì)效?上來，保障 ?質(zhì)效年?活動開展扎實有效。

二是準(zhǔn)確把握2008年?質(zhì)效年?活動的突出特色，增強(qiáng)干好各項工作的壓力感和緊迫感。今年?質(zhì)效年?活動的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對基層的管理、考核、暗訪、抽查。通過省市局制定的考核辦法來看，有三分之二在考核指標(biāo)在區(qū)縣局，特別是重視和強(qiáng)化了對基層人員的考試，直接考核到個人。這與以往不同，今年省市局工作方式的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了對抓基層、出質(zhì)效的重視?？梢娛∈芯肿ヂ鋵嵐ぷ鞯臎Q心和魄力。全縣各級地稅部門一定好準(zhǔn)確把握好?質(zhì)效年?活動的這一突出特色，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式、方法，增強(qiáng)干好各項工作的壓力感和緊迫感，鋪下身子真抓實干，確保各項工作取得實效。

三是結(jié)合實際，深入開展好2008?質(zhì)效年?活動。各單位要按照省市局關(guān)于深入開展2008?質(zhì)效年?活動的要求，結(jié)合清徐地稅實際，制定出詳細(xì)的、切實可行的措施，縣局要制定出2008年?質(zhì)效年?活動實施方案，各分局、科室也要根據(jù)本單位的實際制定出相應(yīng)的實施方案，進(jìn)一步明確各單位的任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。同時，各單位要對自身工作逐項進(jìn)行檢查，對原有制度、辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理，凡是不規(guī)范的要抓緊規(guī)范、不完善的要認(rèn)真完善、不符合要求的要及時予以糾正，確保?質(zhì)效年?活動的扎實開展。

(二)深化“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅持依法治稅基本原則，強(qiáng)化組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務(wù)。要堅持以依法治稅為手段，以創(chuàng)新管理為主線，立足清徐實際，突出工作重點，有計劃地搞好收入，促進(jìn)均衡入庫，進(jìn)一步增強(qiáng)把握組織收入的能力，確保全年完成組織收入增長18％的任務(wù)目標(biāo)。

一是深化重點稅源管理，牢牢抓住稅收管理的主動權(quán)?？h局要對年納稅額在10萬元以上，各分局要對年納稅額5萬元以上重點稅源戶進(jìn)行重點稅源監(jiān)控，確保重點戶數(shù)監(jiān)控面不低于10％，稅款監(jiān)控比例不低于80％，同時對這些重點稅源戶全部實行專人管理，并納入微機(jī)監(jiān)控，不斷提高重點稅源的稅收貢獻(xiàn)率。

二是搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離，進(jìn)一步擴(kuò)大地方稅基。按照省市局關(guān)于搞好二、三產(chǎn)業(yè)剝離、增收的文件精神，認(rèn)真搞好工業(yè)企業(yè)貨物運(yùn)輸、房屋租賃、內(nèi)部賓館、酒店等三產(chǎn)項目的剝離；搞好大商場收取柜臺承包費、兼營快餐業(yè)等項目的剝離，通過劃清二、三產(chǎn)項目界線，實現(xiàn)挖源增收。

三是繼續(xù)抓好貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅管理，進(jìn)一步提高源頭控管水平。要按照制定實施的《貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅管理辦法》，與相關(guān)企業(yè)、單位簽訂代扣代繳協(xié)議，落實相關(guān)單位的代扣代繳責(zé)任，確保全年貨物運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅增長240萬元以上，增幅在30％以上。

四是推進(jìn)石材業(yè)管理，探索實施石材加工業(yè)稅收的?一控雙定?管理。在完善?按導(dǎo)爆索代征稅款?辦法的基礎(chǔ)上，對石材加工業(yè)戶探索實施?以電定稅?與?定期定額?相結(jié)合的?一控雙定?稅收管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)石材業(yè)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，力爭使石材加工業(yè)稅款增長在30％以上。對石材開采業(yè)探索與電費相結(jié)合。

五是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的土地、房產(chǎn)稅管理和各村居租房營業(yè)稅管理，增加地方稅收。積極向縣委、縣政府建議，爭取政策，把全縣各鎮(zhèn)屬工業(yè)園全部劃為?土地、房產(chǎn)稅?的征收范圍，特別是對企業(yè)以租代征使用土地、房產(chǎn)情況，要摸清稅源基數(shù)，簽訂協(xié)議，強(qiáng)化代扣代繳措施。同時，通過社會綜合治稅，搞好各村、居出租土地營業(yè)稅管理，切實消除租房營業(yè)稅的流失漏洞。

六是加強(qiáng)重點項目稅收管理。要加強(qiáng)同公路、土地、城建、經(jīng)貿(mào)等部門的溝通協(xié)調(diào)，把所有重點項目全部納入微機(jī)監(jiān)控和分項目管理。縣局重點掌控投資100萬元以上的重點項目，各分局重點掌控投資50萬元以上的重點項目。今年要把對333省道建設(shè)這一重點項目的稅收管理作為突破口和試驗田，制定出切實可行的管理措施，形成一整套完善的管理體系，取得拿的出、叫的響的管理經(jīng)驗，力爭得到上級推廣。

七是加強(qiáng)所得稅核定征收管理。工作的力度、方式、方法的待改進(jìn)，核定稅款沒落實的，2月底以前必須落實到位，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年重點是深化對年銷售收入1000萬元以下企業(yè)的所得稅核定征收工作，核定面力爭達(dá)到100％，通過核定征收增加稅款100萬元，增幅達(dá)到30％以上。

八是全力做好年收入12萬元以上個人所得稅申報征收工作。對于這項工作省市局高度重視，各單位務(wù)必?zé)o條件地按時保質(zhì)保量地完成。對于完不成縣局分配工作任務(wù)的，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須向縣局黨組寫出書面說明，并在局長辦公會上做深刻檢討。同時，縣局將扣發(fā)相關(guān)單位?一把手?的半年補(bǔ)貼，對后果嚴(yán)重的，分局長要引咎辭職。

九是深化納稅評估工作。征收管理部門要運(yùn)用評估軟件，對轄區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)進(jìn)行納稅評估，評估面達(dá)到90%以上，通過評估發(fā)現(xiàn)征管薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)管理措施。要在保證圓滿完成省市局分配的行業(yè)納稅評估任務(wù)的基礎(chǔ)，積極搞好工作經(jīng)驗總結(jié)，確保在省市局組織的納稅評估講評會上得到推廣。

十是推進(jìn)以票控稅。加大發(fā)票宣傳、使用、兌獎、違法查處等工作力度，重點在餐飲、娛樂、服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)推廣稅控收款機(jī)，使稅控機(jī)的使用量不低于80％。

十一是加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，充分發(fā)揮稽查保障作用。要轉(zhuǎn)變稽查工作思路，把工作的重心轉(zhuǎn)移到以查促管、以查促稅收環(huán)境整治上。要把查處利用假帳、帳外帳偷逃稅行為作為今年稽查工作的突破口，全年最少要查處2－3家，完成2戶移送司法機(jī)關(guān)處理的硬指標(biāo)，切實維護(hù)稅法剛性。要切實加強(qiáng)對年收入過12萬元的個人所得稅申報后續(xù)檢查力度，至少保證對4戶進(jìn)行公開曝光。各分局都要抓典型，小分局要公開曝光1戶，大分局要公開曝光2－3戶。

十二是以實施集中統(tǒng)一稽查為保障，認(rèn)真搞好企業(yè)所得稅匯繳檢查工作。要結(jié)合?兩法合并?，強(qiáng)化新企業(yè)所得稅法的宣傳和貫徹執(zhí)行，同時，深化?一集中五統(tǒng)一?的稽查模式，科學(xué)調(diào)配組織檢查力量，認(rèn)真做好適應(yīng)舊稅法最后一年的所得稅匯繳檢查工作，確保匯繳檢查面達(dá)到100％。

十三是全面深化社會綜合治稅工作。社會綜合治稅工作是山東地稅創(chuàng)新實施的一個品牌，實踐證明，它對增加組織收入，確保組織收入任務(wù)的圓滿完成，發(fā)揮了不可代替的作用。今年要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、地稅主管、各單位配合的社會綜合治稅工作，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作需要配全協(xié)稅人員，加強(qiáng)與各涉稅部門的配合，加大考核力度，及時進(jìn)行考核情況反饋。要發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)信息采集軟件的優(yōu)勢，暢通涉稅信息的傳遞、采集渠道。重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取的土地整治項目和零散、隱蔽稅源以及稅源管理的盲點、難點加強(qiáng)稅收跟蹤管理。

縣局把以上13個問題作為2008年加強(qiáng)稅收管理的重要舉措，各單位要根據(jù)實際，分別制定具體的管理和考核辦法，確保通過實施這13項重點舉措，進(jìn)一步提升稅收管理質(zhì)效，圓滿完成全年組織收入任務(wù)。

(三)以開展“質(zhì)效年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，確保全員綜合素質(zhì)再上新水平。干部隊伍建設(shè)水平的高低，干部隊伍的綜合素質(zhì)如何直接關(guān)系和影響著工作質(zhì)效的提高。近年來，清徐地稅以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷深化管理，強(qiáng)化創(chuàng)新，探索出了一條獨具特色的干部隊伍管理之路。特別是去年通過開展?爭創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動，進(jìn)一步提升了素質(zhì)，凈化了靈魂，確保了干部隊伍健康、穩(wěn)定發(fā)展。希望全體干部職工要以?全縣地稅系統(tǒng)十佳標(biāo)兵?為榜樣，對照各自工作找差距，找不足，比精神，比奉獻(xiàn)，在新的一年，積極進(jìn)取，奮起直追，共建大業(yè)。同時，也希望受表彰的這10名同志，要珍惜榮譽(yù)，再接再厲，在各個方面發(fā)揮表率作用，真正成為全系統(tǒng)的標(biāo)桿和樣板，在各項工作中起到示范和帶動作用，為推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展再立新功。2008年，縣局將以?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?為主題，深化和諧地稅建設(shè)，著力改善和提高干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和層次，確保全員綜合素質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

一是深化干部隊伍教育培訓(xùn)工作。對于加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，省市局都做了具體部署和安排，我們重點就是抓好各類人員的知識更新，確保各類人才在全市地稅系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位。要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，隨著新形勢的發(fā)展，地稅工作人員的知識水平需要要求更高，特別是今年省局將定期組織人員考試，這尤其需要我們重視和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，不斷提高自身知識水平；要根據(jù)省市局教育培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合實際，制定出適合清徐地稅事業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和計劃；要積極靈活學(xué)習(xí)教育形式，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、請進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合的方式，提高學(xué)習(xí)效果；要修改完善教育培訓(xùn)獎勵辦法，加大對在教育培訓(xùn)工作優(yōu)秀人才的獎勵力度，凡是市局規(guī)定的獎勵項目，縣局都將實行雙倍獎勵，以此激勵全員加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的積極性。

二是扎實開展?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?活動，把這一活動作為2008年加強(qiáng)干部隊伍管理，推進(jìn)和諧地稅建設(shè)的核心和重要載體，以此引導(dǎo)和推動全系統(tǒng)創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、和諧單位、和諧家庭活動的開展，目的是通過評選和表彰?和諧標(biāo)兵?，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的工作熱情，凝聚發(fā)展的動力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，堅決杜絕?關(guān)系稅、人情稅?現(xiàn)象和?吃喝拿要報?等不正之風(fēng)，特別是要加大?禁酒令?的執(zhí)行力度，對違犯?禁酒令?的一步到位，罰款3000元，待崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間只發(fā)生活費；屢教不改的，將按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定予以辭退。要不斷強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)與紀(jì)檢、公安、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真搞好?稅檢共建?活動，提高干部隊伍的拒腐防變能力，確保干部隊伍不出任何問題；要切實加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，廣泛開展稅企互動活動，積極參加民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，確保行風(fēng)建設(shè)獲得優(yōu)秀等次。

(四)深化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境，全面提升地稅地位形象。嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是稅法賦予我們的神圣職責(zé)和光榮義務(wù)。近年來，我們秉承?親情化?服務(wù)理念，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，搞好熱情服務(wù)，叫響了?親情化?服務(wù)品牌。2008年要繼續(xù)深化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收執(zhí)法，全面提升服務(wù)質(zhì)效和規(guī)范執(zhí)法能力。

一是要規(guī)范稅收執(zhí)法，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。要進(jìn)一步推行陽光地稅，強(qiáng)化執(zhí)法評議考核和執(zhí)法責(zé)任追究，調(diào)動執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的自覺性，全面提高稅收執(zhí)法水平，努力構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。

二是要深入推行?親情化?服務(wù)，積極開展?做納稅人的親人和朋友?活動，積極為納稅人做實事、好事，幫助他們解決實際困難，以親情和優(yōu)質(zhì)服務(wù)增進(jìn)與納稅人的感情和友誼。

三是繼續(xù)深化?包保?服務(wù)，縣局黨組成員每人包保5戶以上企業(yè)，分局每人包保5戶以上，科室每人包保3戶以上，定期深入包保點了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，為他們提供稅前、稅中、稅后全程服務(wù)。

四是要繼續(xù)推行?一站式?服務(wù)、上門服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，深入開展?網(wǎng)送稅法?活動，有效開展納稅服務(wù)志愿者活動，更好地服務(wù)納稅人。

五是要認(rèn)真落實各種稅收政策，特別是各種促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會和諧發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，推進(jìn)社會和諧建設(shè)。

六是要突出抓好招商引資工作，確保圓滿完成全年招商引資工作任務(wù)，全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

(五)深化文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氛圍。文明創(chuàng)建是一個反映單位文明程度的重要標(biāo)尺。近年來我們清徐地稅一直重視加強(qiáng)文明創(chuàng)建和地稅文化建設(shè)，取得了累累碩果。2008年要繼續(xù)深化文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的氛圍。

一是抓住思想政治工作靈魂，增強(qiáng)凝聚力。以開展?迎奧運(yùn)，鑄和諧，爭創(chuàng)地稅系統(tǒng)和諧標(biāo)兵?為主線，實施社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)?四德?工程，強(qiáng)化全員理想信念教育，進(jìn)一步樹立起科學(xué)的人生觀、價值觀；要推進(jìn)?和諧家庭?建設(shè)，開展和諧教育進(jìn)家庭活動，以?賢內(nèi)助?促進(jìn)家庭和諧，以家庭和諧促進(jìn)地稅和諧；要不斷提升自我，超越自我，塑造良好情操，積極參與社會公益事業(yè)，認(rèn)真開展?萬名干部職工幫貧扶困?等各種幫扶活動，積極向社會弱勢群體送溫暖、獻(xiàn)愛心、共建和諧；要積極開展學(xué)習(xí)先模人物先進(jìn)事跡活動，縣局?jǐn)M定于春訓(xùn)期間組織?十佳標(biāo)兵事跡報告會?，大力營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

二是深化文明創(chuàng)建工作。要樹立和增強(qiáng)?見榮譽(yù)就爭，見紅旗就扛?的思想，著眼于更高、更廣，進(jìn)一步提高文明創(chuàng)建的層次和廣度?？h局要以獲得?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位?為動力，將創(chuàng)建?國家文明單位?列入下步爭創(chuàng)規(guī)劃，制定和實施文明創(chuàng)建五年規(guī)劃和計劃。各單位要進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建載體，在擴(kuò)大爭創(chuàng)面上下功夫，抓好各級?文明單位?、?文明行業(yè)?、?青年文明號?、?巾幗文明示范崗?等系列創(chuàng)建活動，力爭實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的全面豐收。

三是積極開展豐富多彩的文體活動?？h局將圍繞?迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)?這一主題，以開展?我為奧運(yùn)做奉獻(xiàn)?活動，帶動乒乓球、籃球、象棋、圍棋比賽，登山運(yùn)動會等各種文體活動的扎實開展。同時要結(jié)合開展?讀當(dāng)代好書，做時代新人?活動，鼓勵干部職工在工作之余進(jìn)行書畫、攝影、文學(xué)創(chuàng)作等，樹立健康的娛樂理念，進(jìn)一步豐富干部職工的文體生活。

（六）全面強(qiáng)化工作落實，以各項工作的最終落實全面提高工作質(zhì)效。落實是一切工作的歸宿。事實證明，我們所取得的每一項工作成績，都是狠抓落實的結(jié)果，抓落實是清徐地稅事業(yè)成功的法寶。上面千條線，下面一根針。各項工作的成效最終只有在基層的落實上得到體現(xiàn)。各級要進(jìn)一步明確開展?質(zhì)效年?活動，關(guān)鍵在落實，重點在抓落實，要樹立各項工作只有在基層落實才是最終落實的觀念，在系統(tǒng)上下形成齊心協(xié)力抓落實的濃厚氛圍，確保把各項工作落到實處、見到實效。

一是提高認(rèn)識抓落實。近年來，全縣地稅系統(tǒng)堅持以強(qiáng)化責(zé)任落實為總抓手，促進(jìn)了各項工作的開展。但是落實不全面、不深入、不平衡的問題依然存在。新的一年各單位要牢固樹立?地稅工作只有在基層落實才是真正落實，只有基層出質(zhì)效才是真正落實?的理念，全面認(rèn)識強(qiáng)化抓落實的重要意義，切實增強(qiáng)抓落實的緊迫感、責(zé)任感和主動性、積極性，樹立?今日事、今日畢?的思想，從自己做起，從本單位做起，從現(xiàn)在做起，全力以赴抓好落實。

二是細(xì)化量化，實施?五級連帶責(zé)任追究制?抓落實。對于2008?質(zhì)效年?活動的各項工作，要在明確工作任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位實際，切實制定出從局長到分管局長、到科室、到分局長、到具體人員的工作任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化分解及完成標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，實施?五級連帶責(zé)任追究制?，分清各自職責(zé)，明確責(zé)任到人，確保以實施責(zé)任追究保證工作落實。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實施?一把手?工程抓落實。落實好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。特別是各單位?一把手?的抓落實力度，將決定著本單位工作的成效。2008年要實施各級?一把手?工作責(zé)任制，嚴(yán)格制定各級?一把手?工作考核辦法，由縣局局長抓分管局長，分管局長抓科室負(fù)責(zé)人和分局長，科室負(fù)責(zé)人和分局長再抓本單位的人員，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。實施工作調(diào)研制度，各分管局長、分局長、科室負(fù)責(zé)人每月必須確定一個調(diào)研課題，每周至少有2天時間深入基層，針對調(diào)研課題拿出解決方案，這項工作將納入年終考核。

四是提高工作質(zhì)效抓落實。?質(zhì)效年?活動的落腳點在于提高質(zhì)效。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)?沒有質(zhì)效的工作等于沒工作，沒有質(zhì)效的忙活等于白忙活?的觀念，著眼于提高質(zhì)效，進(jìn)一步規(guī)范工作請示、匯報、安排等程序，嚴(yán)格執(zhí)行?三個工作日?限時辦理制度。要制定專門的管理考核辦法，對上級安排的工作，對各分局請示報告的工作，如果沒有時限規(guī)定的一律在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。如無特殊情況，凡是各分局請示報告的工作，科室如果沒有按時限安排、答復(fù)的，視為同意，出現(xiàn)工作失誤的將追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任；同樣，各科室安排分局的工作，如果3個工作日沒完成的將追究分局長的責(zé)任。

五是推進(jìn)工作創(chuàng)新抓落實。創(chuàng)新是地稅事業(yè)跨越發(fā)展的永恒動力。近年來，縣局堅持以創(chuàng)新促落實、以創(chuàng)新促發(fā)展，全市地稅系統(tǒng)90％以上的創(chuàng)新經(jīng)驗出自清徐地稅，80％以上的現(xiàn)場會、觀摩會在這里召開，先后有58項工作創(chuàng)新被省市局或縣委、縣政府推廣,縣局已跨入全市、全省乃至全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列。今年?質(zhì)效年?活動的重心在于工作創(chuàng)新。關(guān)于創(chuàng)新，市局把它放在了更加重要的位臵上，市局劉局長在全市地稅工作會議上特別強(qiáng)調(diào)，對于2008年的目標(biāo)管理考核，工作創(chuàng)新項目將不受加分限制，也就是說，對每一項創(chuàng)新都依次進(jìn)行加分。對此，新的一年，各單位一定要發(fā)揚(yáng)我們清徐地稅勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，實現(xiàn)以創(chuàng)新提質(zhì)效，促跨越。要繼續(xù)開展?我為地稅發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策?活動，研究制定全系統(tǒng)的建言獻(xiàn)策獎勵辦法，發(fā)動全員群策群力，積極為事業(yè)發(fā)展出謀劃策，全系統(tǒng)干部職工每人每年必須提出3條以上有利于促進(jìn)各項工作開展的意見、建議，對所提出的意見、建議被縣局采納，并取得良好成效的按照采用條數(shù)，分3、5、10條以上的予以不同層次的表彰獎勵；分管局長、機(jī)關(guān)科室、分局確保至少有一條工作經(jīng)驗被省市縣局或縣委、縣政府等各級推廣，這是一項硬指標(biāo)，各級務(wù)必確保完成，對沒有工作創(chuàng)新項目的單位，在評選樹優(yōu)上縣局將實行一票否決；縣局將對工作創(chuàng)新設(shè)立單項考核，在年終進(jìn)行專項表彰獎勵。六是強(qiáng)化工作規(guī)范抓落實。各項工作規(guī)范管理是建立良好工作秩序，促進(jìn)工作成效提高的重要保證。新的一年，各單位要重視和加強(qiáng)規(guī)范管理，確保提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力。要進(jìn)一步規(guī)范制度管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，在全系統(tǒng)形成政令暢通的良好局面；要加強(qiáng)行政后勤管理，進(jìn)一步規(guī)范會議、接待、用車、保衛(wèi)、衛(wèi)生管理；要推進(jìn)財務(wù)規(guī)范管理，實施黨組成員分組負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格把關(guān)，各分局的經(jīng)費要進(jìn)行預(yù)算管理；要推進(jìn)節(jié)約機(jī)關(guān)建設(shè)，力爭各項辦公支出有較大幅度的下降，實現(xiàn)節(jié)支增效，特別是今年各分局的交通工具需要更新，高澤等3個分局的辦公樓需要修繕，大家一定要樹立過緊日子的思想，節(jié)約開支。

七是實施工作評估、督察督辦、嚴(yán)格考核、一票否決抓落實。任何一項工作，如果不進(jìn)行及時評估，就會有紕漏；如果沒有完善的監(jiān)督檢查措施和激勵機(jī)制，就很難保證效果。因此，各級在工作落實中，要堅持做到有安排部署、有及時評估、有督促檢查、有考核獎懲，切實保障工作落實。首先，要建立工作評估體系，實行全員工作評估，每人按月做好工作總結(jié)，各分管局長及各單位?一把手?要按月對分管工作進(jìn)行評估展評，肯定成績、查找紕漏，制定改進(jìn)措施。其次，要成立2008?質(zhì)效年?活動辦公室，牽頭組織督查督辦工作，建立完善督查督辦工作機(jī)制，尤其是對省市縣局和縣委、縣政府部署的重點工作，要按照進(jìn)度，分階段搞好跟蹤督查，全面了解和掌握落實情況。尤其要通過督查，及時發(fā)現(xiàn)落實過程中出現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，有針對性地采取措施加以解決，從而保證落實的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化考核，嚴(yán)格建立完善各項考核辦法，實施按月、季、半年、年終考核的辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核，同時，改進(jìn)考核辦法，確保考核結(jié)果公平、公正，真正考出各級抓落實的壓力和動力。同時要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，促使人人自我加壓、奮勇爭先，有效促進(jìn)工作落實。第四，要實行一票否決抓落實。對于各項工作，凡是因工作失誤，被省市縣局或縣委、縣政府通報批評的，在評優(yōu)樹先上實行一票否決制，對情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的對相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，甚至辭退。

總之，新的一年，全縣各級地稅部門要通過以上六項措施，全面提升各項工作質(zhì)效，促進(jìn)?質(zhì)效年?活動的深入開展，實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化，圓滿完成全年組織收入任務(wù);實現(xiàn)干部隊伍綜合素質(zhì)的全面提升,匯聚全心全意謀發(fā)展的巨大合力;實現(xiàn)執(zhí)法、服務(wù)水平和地稅地位形象的全面提升,營造和諧的稅收環(huán)境;實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作的進(jìn)一步深化,營造團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的發(fā)展氛圍；實現(xiàn)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率和后勤保障能力的進(jìn)一步提高，為地稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

同志們，充實而輝煌的2007已經(jīng)遠(yuǎn)去，嶄新而緊迫的2008已經(jīng)到來。近五年來，隨著時間的推移和歲月的更迭，省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊?的總體工作思路和?經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想已經(jīng)在齊魯大地熠熠生輝，在山城清徐落地生金，開花結(jié)果。伴隨著全省地稅事業(yè)闊步前進(jìn)的步伐，我們清徐地稅也走過了不平凡的五年。當(dāng)前，就全國形勢來看，舉國上下都在抓住機(jī)遇，謀劃發(fā)展，就全市形勢來說，我們清徐地稅，作為整體工作已跨入全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列的先進(jìn)典型，正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，其他兄弟單位都在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化創(chuàng)新、致力發(fā)展，其奮起直追的精神和不甘落后的魄力不容我們沾沾自喜，稍有懈怠，甚至停滯不前。在這種形勢下，我們不進(jìn)則退，進(jìn)步慢了也是退。在這種壓力和挑戰(zhàn)同在的關(guān)鍵時期，在這種你追我趕的競爭氛圍中，如何使清徐地稅永遠(yuǎn)處于領(lǐng)先地位，永遠(yuǎn)處于不敗之地，正是需要大家認(rèn)真思考和理性面對的問題！正是需要大家振奮精神、摩拳擦掌、背水激戰(zhàn)、全力拼搏的時候！更是需要大家發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲、積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的時刻！

新的一年，讓我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，繼續(xù)緊緊依靠縣委、縣政府和市局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)作、進(jìn)取、和諧的清徐地稅精神，在十七大精神的鼓舞下，全面實踐和落實省局提出的?定好位、收好稅、帶好隊?的總體工作思路和?經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收?的治稅思想，深入開展2008?質(zhì)效年?活動，努力推動清徐地稅事業(yè)實現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，建設(shè)?富強(qiáng)和諧，人民安康?的新清徐做出新的更大貢獻(xiàn)！

春節(jié)就要到了，借此機(jī)會，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以節(jié)日的祝賀，祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：在全市地稅工作會議上的講話

同志們：

在局長作今年工作報告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個發(fā)言。

去年以來，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責(zé)任制考核情況來看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責(zé)任目標(biāo)是落實的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀(jì)委的要求，目標(biāo)任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制。

管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標(biāo)監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，特別是定稅和稅款入庫環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察意見制度；七是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦稅公開制度。

（三）加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進(jìn)行。二方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算。第二，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強(qiáng)對稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。四要按規(guī)定對基建項目進(jìn)行招投標(biāo)并及時開展基建項目竣工結(jié)算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標(biāo)或政府采購進(jìn)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；禁止超編制標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車；禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發(fā)錢物，職工福利的資金來源務(wù)必合法正當(dāng)。

二、八項措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實中紀(jì)委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務(wù)落到實處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀(jì)委次全會上的重要講話精神。胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任；建立考評機(jī)制，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。

（二）增強(qiáng)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強(qiáng)工作責(zé)任感。二要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個人，細(xì)化到部門，層層簽訂責(zé)任書，實行目標(biāo)管理。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。五要強(qiáng)化責(zé)任追究。

（三）密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點預(yù)防、抓好重點工程項目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實。

第四篇：在全市地稅工作會議上的講話

在全市地稅工作會議上的講話

在全市地稅工作會議上的講話2007-02-02 21:54:

51同志們：

在局長作今年工作報告之前，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個發(fā)言。

去年以來，全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責(zé)任制考核情況來

看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責(zé)任目標(biāo)是落實的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。

××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀(jì)委的要求，目標(biāo)任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，進(jìn)一步完善各項監(jiān)督管理機(jī)制，加大對稅收執(zhí)法權(quán)征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為。突出“三個工作重點”，采取“八項措施”。一、三個工作重點

（一）強(qiáng)化對干部的管理和教育，促進(jìn)稅務(wù)干部隊伍勤政廉政。

⒈嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個不許”及自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡模u教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力，造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模獓?yán)肅查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

⒉開展五項廉政教育活動：一是開

展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育；二是開展先進(jìn)典型示范教育活動；三是開展反面典型警示教育活動；四是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動。五是開展稅務(wù)職業(yè)道德和權(quán)力觀教育活動。通過開展“五項教育”活動，教育和引導(dǎo)稅務(wù)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，增強(qiáng)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，使廣大稅務(wù)人員做到立黨為公，取信于民，恪盡職守，為稅清廉。

（二）進(jìn)一步完善各項監(jiān)督管理制度，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作各個環(huán)節(jié)，形成完備的制約機(jī)制，使制度更加管用，更加有約束力，規(guī)范用權(quán)行為。今年重點要完善七個制度：一是完善財務(wù)管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標(biāo)監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制

度，特別是定稅和稅款入庫環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀(jì)檢監(jiān)察意見制度；七是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦稅公開制度。

（三）加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進(jìn)行。二方面要嚴(yán)格執(zhí)行各項議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人說了算。第二，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強(qiáng)對稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強(qiáng)對稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。四要按規(guī)定對基建項目進(jìn)行招投標(biāo)并及時開展基建項目竣工結(jié)算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標(biāo)或政府采購進(jìn)行，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；禁止超編制標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車；禁止超標(biāo)準(zhǔn)接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發(fā)錢物，職工福利的資金來源務(wù)必合法正當(dāng)。二、八項措施

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實中紀(jì)委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務(wù)落到實處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀(jì)委次全會上的重要講話精神。

胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任；建立考評機(jī)制，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。

（二）增強(qiáng)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強(qiáng)工作責(zé)任感。二要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，把工作任務(wù)進(jìn)行分解，量化到個人，細(xì)化到部門，層層簽訂責(zé)任書，實行目標(biāo)管理。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四要嚴(yán)格責(zé)任考核。五要強(qiáng)化責(zé)任追究。

（三）密切配合，形成合力，進(jìn)一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點預(yù)防、抓好重點工程項目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實。三要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。

（四）強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實

行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，推行廉政提醒制、廉政公示制和廉政報告制。年底，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要向干部職工述職述廉。對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政情況特別是存在的問題和不廉潔的行為要常提醒，敲警鐘，防患于未然。廉政公示要將述職述廉適當(dāng)公開，對述廉內(nèi)容作出明確規(guī)定，對述廉報告嚴(yán)格把關(guān)，實行領(lǐng)導(dǎo)班子評廉，將述廉報告通過公開欄向群眾公開。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年底要向上一級黨組呈報落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告材料。

（五）加大對源頭預(yù)防工作的力度，繼續(xù)實行廉政檔案、廉政鑒定、廉政談話、誡免談話、領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告、任前公示和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，發(fā)現(xiàn)并及時糾正存在的問題。

（六）嚴(yán)格稅收執(zhí)法，增強(qiáng)服務(wù)意識，搞好行風(fēng)評議，切實糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，樹立地稅良好形象。一要召開特邀監(jiān)察員座談會和各種層次的座談會，征求意見，接受監(jiān)督和評議；

二要進(jìn)行問卷調(diào)查，明查暗訪，找準(zhǔn)存在的突出問題；三要對存在的問題進(jìn)行整改。

（七）增強(qiáng)針對性，提高實效性，深入開展行政效能監(jiān)察，規(guī)范行政行為。主要針對有令不行，有禁不止，拒絕或放棄履行職責(zé)的監(jiān)察；對玩忽職守，人為延誤行政管理事項的監(jiān)察；對不依照規(guī)定的程序、權(quán)限履行職責(zé)的監(jiān)察；對服務(wù)態(tài)度生硬，工作方法粗暴，故意刁難行政管理相對人的監(jiān)察；對稅款入庫情況的監(jiān)察；對稽查行為的監(jiān)察；對經(jīng)費使用情況的監(jiān)察。要通過民主監(jiān)測、日常監(jiān)測、專項監(jiān)測、受理投訴、明查暗訪等方式，提高行政監(jiān)察實效性。

（八）把好教育關(guān)，對新增和新任職人員及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育培訓(xùn)，建設(shè)為民、務(wù)實、廉政的稅務(wù)干部隊伍。一要對新招錄公務(wù)員進(jìn)行廉政培訓(xùn)；二要對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)；三要對科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)，使干部忠于職

守，愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)廉政意識。

同志們，對今年的工作我就講這幾點意見。接下來農(nóng)局長還要對全年的各項工作進(jìn)行全面部署。我們要按照局長的工作要求認(rèn)真貫徹落實。

第五篇：在全省地稅工作會議上的講話

在全省地稅工作會議上的講話

胡幼桃（2008年1月18日）

同志們：

這次地稅工作會議，是在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十二屆四次全會精神，掀起新起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的熱潮下召開的一次十分重要的會議。省委、省人大、省政府、省政協(xié)對這次會議非常重視，省委常委、常務(wù)副省長凌成興，省人大副主任蔣仲平，省政府副省長孫剛，省政協(xié)副主席雍忠誠，省政府秘書長魏小琴等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨會議指導(dǎo)。剛才，凌成興常務(wù)副省長、孫剛副省長作了重要講話，對我們?nèi)ツ甑墓ぷ鹘o予了充分的肯定，對今年及今后一個時期全省地稅工作提出了明確的目標(biāo)、任務(wù)和要求，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，深入貫徹。等一下，安澤同志還將全面總結(jié)前五年的工作，明確今后五年的工作目標(biāo)和努力方向，并對2008年的工作作出具體部署，請大家一并抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的地稅工作講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握發(fā)展思路,在新的起點上推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

剛剛過去的一年，是實現(xiàn)江西崛起新跨越良好開局的一年，也是地稅工作蓬勃發(fā)展、取得豐碩成果的一年。全省地稅系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“爭做第一”的精神真抓實干、和諧聚力、攻堅克難、開拓奮進(jìn)，全年地稅收入突破200億元，圓滿完成了省委省政府提出的“三超兩提高”奮斗目標(biāo)，規(guī)范化建設(shè)和地稅文化建設(shè)水平不斷提升，文明創(chuàng)建工作碩果累累，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再傳捷報。展望新的一年，我們在面臨新的目標(biāo)和更高要求的同時，也面臨大好的發(fā)展形勢和機(jī)遇。特別是省委十二屆四次全會勝利召開，進(jìn)一步部署了新起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步堅定了全省上下“富民興贛”的信心，進(jìn)一步凝聚了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量?？茖W(xué)發(fā)展，離不開堅實的物質(zhì)支撐；加快崛起，地稅是重要推力。面對崛起勢頭，我們沒有理由不乘勢而上，更沒有理由小步慢進(jìn)；面對發(fā)展機(jī)遇，我們不能有半點“小富即安，小進(jìn)則滿”的保守思想，因為我們還處在“打基礎(chǔ)、蓄能勢、趕超躍”的發(fā)展階段；面對光榮使命，我們不能絲毫懈怠，只有奮發(fā)有為，開拓前進(jìn)，才對得起歷史，對得起人民，才能履行好黨和政府賦予地稅的責(zé)任。我們必須把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到省委十二屆四次全會精神上來，統(tǒng)一到全國稅務(wù)工作會議精神上來，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實增強(qiáng)在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的緊迫感、責(zé)任感和使命感。在具體工作中，要牢牢把握三條：

第一，積極組織地稅收入促發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；實現(xiàn)江西崛起，必須依靠發(fā)展。組織收入是地稅部門的基本職責(zé)和中心工作，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本、最有效的手段。省委十二屆四次全會提出，2008年要實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值增長11%，財政總收入增長16%的目標(biāo)。這就要求地稅部門在任何時候、任何情況下，都要堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，把組織收入作為發(fā)展的第一任務(wù)。近年來，在全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，地稅收入持續(xù)快速增長，到2007年實現(xiàn)了五年翻兩番。但是也要清醒地看到，我們的收入總量還很小，在中部居后的排位依然沒有改變，更要認(rèn)識到“不發(fā)展是落后，慢發(fā)展也是落后”的道理。各級地稅部門必須立足地稅看全局，跳出地稅看地稅，緊緊抓住和切實用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的稅收收入觀，注重從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的視角研究稅收工作，不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果充分、準(zhǔn)確、及時反映到稅收上來；必須當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，深入分析稅收走勢對地方經(jīng)濟(jì)的影響，更加積極地運(yùn)用各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素合理流動；必須強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅種管理，健全稅源分級分類管理、納稅評估管理等機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，不斷壯大稅收規(guī)模，努力提高地方稅收占GDP的比重，提高地稅收入占地方財政收入的比重，切實增強(qiáng)地方政府的可用財力和提供公共服務(wù)的能力。

第二，堅持依法、科學(xué)治稅促發(fā)展。“好字優(yōu)先”是中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的一個重要原則。從“又快又好”到“又好又快”，突出“好字優(yōu)先”，“好”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，其重要性不斷提升，這是堅持科學(xué)發(fā)展的必然選擇。把“好字優(yōu)先”落實到地稅工作中，就是要堅持以依法治稅和科學(xué)治稅為靈魂，把提高稅收質(zhì)量作為重中之重，正確處理依法組織稅收、完成收入任務(wù)和落實稅收優(yōu)惠政策、涵養(yǎng)稅源的辯證關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。一方面，要嚴(yán)格依法治稅。堅持組織收入原則不動搖，做到應(yīng)收盡收，既要防止任務(wù)緊張時就收過頭稅，“寅吃卯糧”，也要防止稅源充足時就放松征管、漏征漏管，或者有稅不收，“打埋伏，留一手”。要嚴(yán)格按法律和制度規(guī)定辦事，正確處理依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得以放棄原則為代價謀求部門和個人利益，切實維護(hù)好稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，確保收入任務(wù)的圓滿完成，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的財力支持。另一方面，要善于科學(xué)治稅。就是要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“又好又快”發(fā)展的要求，積極發(fā)揮好稅收政策的調(diào)節(jié)作用。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)能減排和培植稅源等新要求，采取有效措施，充分發(fā)揮稅收“催化劑”、“調(diào)節(jié)器”的作用，促進(jìn)稅收與各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)和諧發(fā)展。各級地稅部門要認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分認(rèn)識到稅收優(yōu)惠政策，是黨和政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、關(guān)心愛護(hù)弱勢群體和困難地區(qū)的具體體現(xiàn)，不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅。需要強(qiáng)調(diào)的是，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，是檢驗地稅干部大局意識、政策水平、征管和協(xié)調(diào)能力的關(guān)鍵指標(biāo)。各級地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷適應(yīng)新形勢的要求，學(xué)會用科學(xué)和創(chuàng)新的視野觀察問題、分析問題和解決問題；要加強(qiáng)政策宣傳工作，保證地稅干部和納稅人都能了解稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容，掌握稅收優(yōu)惠政策的具體辦理程序；要建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保障各項稅收政策真正落實到位。

第三，構(gòu)建和諧納稅環(huán)境促發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。今年全省地稅收入要確保完成256億元，力爭突破266億元。地稅部門在依法組織收入過程中，聯(lián)系著社會各行各業(yè)和40萬戶納稅人，這更加要求地稅部門在促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中必須有更大作為。各級地稅部門要以實現(xiàn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)。一是要積極營造寬松和諧的征納關(guān)系。認(rèn)真落實《“三個服務(wù)”措施100條》和《支持全民創(chuàng)業(yè)措施100條》，為納稅人發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧的稅收環(huán)境，真正使納稅人受益，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受益。繼續(xù)深化征管改革，科學(xué)分解權(quán)力，建立健全人機(jī)結(jié)合的稅控機(jī)制，進(jìn)一步完善參數(shù)定稅和納稅評估等征管機(jī)制，防止和克服收“關(guān)系稅”、“人情稅”等現(xiàn)象。廣泛宣傳稅收政策，讓誠信自覺的納稅人受到尊重和理解，提高納稅人的自覺遵從度，從而持續(xù)構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。二是要積極營造優(yōu)質(zhì)高效的辦稅環(huán)境。牢固樹立納稅人至上的新型稅收服務(wù)觀，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標(biāo)，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，全面推進(jìn)稅收管理從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和辦法，實現(xiàn)征納溝通零距離、執(zhí)法流程零障礙、服務(wù)質(zhì)量零差錯、規(guī)定之外零收費、服務(wù)行為零投訴的“五零”目標(biāo)。充分利用信息化手段，推進(jìn)征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，最大限度地降低納稅成本，逐步建立符合納稅人利益的稅收服務(wù)體系。三是要積極營造廉潔公平辦稅的風(fēng)氣。廉潔公平辦稅是對納稅人最好的服務(wù)。只有廉潔，才能做到公平，實現(xiàn)公平必須要求廉潔。要繼續(xù)推進(jìn)文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，認(rèn)真落實“六公開六不準(zhǔn)”，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾。加強(qiáng)基層單位和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展評選基層文明執(zhí)法單位、納稅人評地稅干部活動，嚴(yán)格禁止地稅干部向納稅人“吃、拿、卡、要、報”，嚴(yán)格禁止地稅機(jī)關(guān)和地稅干部向納稅人亂攤派、亂收費和推銷商品。加強(qiáng)明察暗訪，落實監(jiān)督制度，對納稅人不滿意、執(zhí)法不文明、服務(wù)不規(guī)范的行為要嚴(yán)格責(zé)任追究，著力構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)環(huán)境。

二、進(jìn)一步構(gòu)建和諧地稅，在新的起點上凝聚地稅事業(yè)發(fā)展的合力 胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”，“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)”。貫徹好十七大精神，很重要的一點，就是要用科學(xué)的態(tài)度和方法，準(zhǔn)確定位，主動作為，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)自己的力量。成就事業(yè)，關(guān)鍵在人。近年來，我們圍繞打造地稅文化，提出了“和諧聚力，誠信服務(wù)，爭做第一”的核心理念，這符合建設(shè)和諧社會的精神，切合地稅工作實際。構(gòu)建和諧地稅，有利于創(chuàng)造一流業(yè)績，有利于地稅干部的全面發(fā)展，有利于樹立地稅部門良好形象。各級地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步開展地稅文化建設(shè)，充分發(fā)揮地稅文化的凝心聚力作用，使全系統(tǒng)廣大干部的精力都集中到加快發(fā)展、促進(jìn)和諧上來,努力形成地稅發(fā)展的強(qiáng)大合力。為此，各級地稅局黨組要著力抓好以下三個方面：

第一，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)和諧的理念。當(dāng)今時代，隨著節(jié)奏加快，競爭加劇，人們的精神壓力也隨之加大，容易造成心理不和諧。和諧的心理釋放的是向心力、親和力，不和諧的心理釋放的是離心力、破壞力。構(gòu)建和諧地稅，必須加強(qiáng)思想教育，使團(tuán)結(jié)和諧成為人人遵循的價值取向、人人追求的共同愿景。要做到這一點，必須高度重視干部職工的心理和諧，用和諧的思維謀劃事業(yè)，用和諧的態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾。一個人只有心理和諧了，才能與他人和睦相處。心平才能氣和，內(nèi)和才能外順。各級地稅局黨組要切實加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益、干部職工自我發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，正確對待自己、正確對待他人、正確對待社會，正確對待困難、挫折和榮譽(yù)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的心氣、淡泊名利的心態(tài)、豁達(dá)寬容的心境。今年，設(shè)區(qū)市局以下將實施工資套改，實行陽光工資，干部職工收入也會相對減少；基層機(jī)構(gòu)精簡，還涉及到部分干部職務(wù)、工作調(diào)整。這些都關(guān)系到干部職工的切身利益。各級地稅局黨組要高度重視，全面了解干部職工的思想動態(tài)，把思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來，講清政策，說明道理，并積極創(chuàng)造條件，營造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，使干部職工能夠舒心、開心、放心地在基層工作。

第二，樹立公正用人的導(dǎo)向。選人用人問題，是干部最關(guān)心、群眾最關(guān)注的問題。用人的不公，是對干部的最大不公。構(gòu)建和諧地稅，必須從維護(hù)公平正義、激發(fā)創(chuàng)造活力出發(fā)，認(rèn)真做好選人用人工作，樹立正確的用人導(dǎo)向。各級地稅局黨組在干部選拔任用工作中，要堅持以好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、干部職工信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要積極完善和推行公推公選、競爭上崗等方式選拔干部，以促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展為根本，不拘一格選人才。要根據(jù)干部的優(yōu)點和特長，安排到最合適的崗位，做到人盡其才、才盡其用。要疏通干部能上能下的渠道，在實行處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部限齡制的基礎(chǔ)上，今年將在全系統(tǒng)推行基層分局長任期制，實行能者上、平者讓，樹立以工作能力和工作實績求進(jìn)步的用人導(dǎo)向。要健全完善單位和個人績效考核機(jī)制，實現(xiàn)對每個崗位、職責(zé)的量化管理、績效考核和責(zé)任追究，消除各種行政不作為、亂作為、庸碌無為的現(xiàn)象，努力營造嚴(yán)謹(jǐn)、活潑、和諧的工作環(huán)境。

第三，弘揚(yáng)勤政廉政的風(fēng)氣。長期以來，各級地稅局黨組推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是有力的，全系統(tǒng)干部職工總體上作風(fēng)正，干勁足，形象好。但也要清醒地看到，隨著社會多元化的發(fā)展，受拜金主義、享樂主義、個人主義思潮的影響，少數(shù)同志容易放松政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，廉潔自律意識較差，存在盲目的攀比思想和自滿心理，工作上只求過得去，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)和奮發(fā)有為的進(jìn)取心。對此，各級地稅局黨組要高度重視，采取更加有力、更加有效的措施予以引導(dǎo)、解決。去年，省局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)習(xí)蘇區(qū)稅務(wù)干部好作風(fēng)”主題教育和勤政廉政“雙十佳”評選活動，取得積極效果，今年還將組織“十佳勤政廉政標(biāo)兵”在全系統(tǒng)進(jìn)行巡回演講，用身邊的榜樣和典型教育人、鼓舞人、啟迪人，發(fā)揮示范效應(yīng)。市縣地稅機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)勤政廉政教育，扎實開展世界觀、人生觀、價值觀和社會美德、職業(yè)道德、家庭道德、傳統(tǒng)道德教育活動，進(jìn)一步在地稅干部職工中倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、勤政廉潔的良好風(fēng)氣。要堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善反腐倡廉工作的責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警機(jī)制，懲防結(jié)合，弘揚(yáng)正氣，堅決遏制各種腐敗現(xiàn)象。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要作好表率，嚴(yán)格遵守各項廉政紀(jì)律規(guī)定，從小事做起，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，算好違紀(jì)違法行為的政治、經(jīng)濟(jì)、家庭、名譽(yù)、健康“五筆賬”，經(jīng)得住各種誘惑和考驗，以自身的人格力量感染群眾，促進(jìn)和諧。

三、不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，在新的起點上提高領(lǐng)導(dǎo)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力 成就事業(yè)的關(guān)鍵在人，更為關(guān)鍵的是靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

（一）全面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的決策力和操作力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于科學(xué)決策。決策的基礎(chǔ)就是平時的學(xué)習(xí)、積累和總結(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多學(xué)習(xí)，多調(diào)研，在不斷探索新思路、新途徑、新辦法的過程中，提高理論水平和決策能力。我們在對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核時，既要看稅收業(yè)務(wù)工作的成果，又要看隊伍建設(shè)的成果；既要看稅收任務(wù)完成情況，又要看征管質(zhì)量和效率；既要看當(dāng)前的工作實績，又要看工作基礎(chǔ)和發(fā)展后勁。從而促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時，既立足當(dāng)前，更考慮長遠(yuǎn)；既顧及局部，更胸懷全局，讓每個決策、每項舉措都能實實在在地推動發(fā)展，惠民利民，經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，又要善于溝通協(xié)調(diào)。要把地稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中，主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，主動加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和社會各界對地稅工作更大的支持，更好地匯集各方智慧和力量推動地稅事業(yè)的發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，還要善于真抓實干。地稅事業(yè)經(jīng)過十三年的奮發(fā)進(jìn)取，目前正處在跨越的關(guān)鍵時期，來不得半點虛假和浮躁。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立求真務(wù)實的觀念，部署和落實工作要有重點、有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)容、有措施、有監(jiān)督、有結(jié)果、有反饋；要重實際，說實話，辦實事，求實效，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，一步一個腳印地拓展事業(yè)。只有這樣，才能在加快崛起中有更大作為，才能完成時代賦予我們的責(zé)任和使命。

（二）切實增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要著眼于充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，使之成為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。首先，要選好配強(qiáng)班子，優(yōu)化班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配備。要按照《干部選拔任用條例》規(guī)定的制度和程序，選準(zhǔn)配好“一把手”。要進(jìn)一步加大干部交流工作力度，建立健全干部交流制度，形成長效機(jī)制。要落實好上掛下派制度，形成省局與市局、市局與縣（區(qū)）局之間干部掛職鍛煉良性格局。去年，我們從省局選調(diào)了4名干部到縣（區(qū)）局掛職，將4名新招錄的碩士研究生下派到基層分局鍛煉，這是培養(yǎng)鍛煉干部的一項有效措施。我們要進(jìn)一步抓好這項工作，把那些有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到困難多、問題多、矛盾多的地方摔打，在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中磨煉，在實踐中增長才干，為地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展積蓄人才。其次，要認(rèn)真落實好民主集中制原則。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要保證。地稅各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，要堅持貫徹執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度。要善于和衷共濟(jì)求團(tuán)結(jié)，目標(biāo)一致謀發(fā)展，班子成員之間不求工作方式相同，但求異曲同工；不求能力相同，但求相得益彰。第三，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是提高科學(xué)、依法、民主決策水平的重要保證，也是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。黨內(nèi)監(jiān)督條例明確提出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。我們要充分認(rèn)識到，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督的重要性和緊迫性，在關(guān)心、愛護(hù)、信任干部的同時，嚴(yán)格管理和監(jiān)督。要認(rèn)真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、民主生活會制度，高度負(fù)責(zé)地開展好批評與自我批評，不走過場。要進(jìn)一步推進(jìn)巡視工作。近幾年，省局黨組巡視組開展了卓有成效的工作，為省局黨組全面、深入了解市、縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況，執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、選拔任用干部等情況，依法治稅和落實上級工作部署情況，起到了很好的助手作用，對加強(qiáng)各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)發(fā)揮了有效的監(jiān)督作用。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,摸索規(guī)律，提高實際效果，使巡視工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

（三）不斷提升廣大干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。創(chuàng)新是推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力。強(qiáng)化創(chuàng)新意識，必須以創(chuàng)新觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面問題，用新思路開創(chuàng)新局面，用新精神創(chuàng)造新業(yè)績。一是要把思想和行動統(tǒng)一到省委十二屆四次全會精神上來。全省地稅系統(tǒng)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆四次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會蘇榮書記提出的“五個堅持”和“八個方面”的重要思想觀點，全面把握吳新雄省長講話中作出的各項部署和要求。通過不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識、明確發(fā)展方向，切實增強(qiáng)在地稅工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。二是要以改革創(chuàng)新精神力求工作有所突破。聯(lián)系地稅工作實際和干部思想實際，堅定改革創(chuàng)新的信心，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，努力做到?jīng)Q策有新思維，工作有新思路，破解難題有新舉措，不斷開創(chuàng)地稅工作新局面。三是要認(rèn)真落實好省局提出的2008年工作思路。在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，以改革創(chuàng)新為動力，深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和地稅文化建設(shè)，著力提升依法治稅、稅源管理和隊伍建設(shè)水平，充分發(fā)揮地稅職能作用，推動全省經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展更好一些、更快一些。

同志們，今年的地稅工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅定信心，集中精力，狠抓落實，全面完成地稅各項目標(biāo)任務(wù)，為在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大貢獻(xiàn)！

春節(jié)即將來臨，借此機(jī)會向大家，并通過你們向全省地稅系統(tǒng)的干部、職工及家屬，拜個早年，祝同志們新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福！