第一篇：成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報告

成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報告

成都市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府目標(biāo)管理督查辦公室《關(guān)于對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》（成規(guī)服辦[2004]12號）的要求，市林業(yè)局對本部門規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)報告如下。

一、工作的基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)完善，全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作

2003年10月20日，市政府召開了“全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)動員大會”，發(fā)出了市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的意見》（成委發(fā)[2003]38號文件）。會后，市林業(yè)局黨組立即召開黨組會進(jìn)行認(rèn)真研究，確定了本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作思路：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的具體要求和工作進(jìn)程，切實(shí)抓好林業(yè)職能的重新定位和轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步突出培育市場、經(jīng)營和管理森林資源、服務(wù)社會的職能；歸并、精簡、規(guī)范行政審批事項(xiàng)，建立規(guī)范化的管理和服務(wù)體系，完善辦事程序和監(jiān)督程序；堅持依法管林，積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉(zhuǎn)變；建立林業(yè)行政管理部門內(nèi)部績效考核、社會評議制度，使林業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)公開、透明，自覺接受社會監(jiān)督，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量；加快電子政務(wù)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)審批事項(xiàng)和面向社會的各項(xiàng)服務(wù)信息公開。局黨組會議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對機(jī)關(guān)各處室應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)、完成時限進(jìn)行了具體的目標(biāo)分解。

2004年4月，市政府《關(guān)于印發(fā)<成都市2004年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府實(shí)施意見>的通知》（成府發(fā)[2004]48號）發(fā)出后，市林業(yè)局黨組再次組織召開專門會議進(jìn)行認(rèn)真研究，按照成委發(fā)[2003]38號、成府發(fā)[2003]63號文件、成府發(fā)[2004]48號文件的綜合要求，提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會”會議精神的具體意見和具體措施：

1、調(diào)整充實(shí)了局建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府2004年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作實(shí)施意見》和《任務(wù)分工一覽表》；

3、全面實(shí)施市政府已經(jīng)出臺的各項(xiàng)配套文件；

4、進(jìn)一步修改完善本局的公務(wù)員培訓(xùn)、績效考核、激勵機(jī)制規(guī)范；

5、全面實(shí)施透明政府建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)；

6、抽調(diào)專人負(fù)責(zé)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息、簡報的采集、編輯、報送工作；

7、將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息的擬寫、報送納入本局專項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行考核，保證本局上報的各項(xiàng)信息、簡報、工作動態(tài)等各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。

（二）措施得力，狠抓落實(shí)，認(rèn)真完成各項(xiàng)制度設(shè)定

按照成委發(fā)[2003]38號文件確定的任務(wù)、時限要求，市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》，對每一項(xiàng)工作任務(wù)都進(jìn)行了具體的責(zé)任分解，明確了承辦處室和具體的責(zé)任人，明確了具體的完成時限。

市林業(yè)局各處室按照各自的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，在研究貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的本局職責(zé)，借鑒了市公用局、市工商局等試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，組織完成了相關(guān)文稿的擬寫、論證工作，提交局務(wù)會議審定后，分兩次按期向市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《成都市林業(yè)局關(guān)于報送規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相關(guān)文件的報告》（包括：《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導(dǎo)引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實(shí)施意見》等）。

按照市政府、市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)安排和報送時限，市林業(yè)局按時完成了行政審批事項(xiàng)梳理、優(yōu)化辦事流程與驗(yàn)收論證、行政許可清理、本市貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（代擬稿）》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會”會議精神的具體意見和具體措施的報告、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息報送等項(xiàng)工作任務(wù)的文稿報送。

二、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作整體推進(jìn)

（一）優(yōu)化林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦理流程，提高行政效率

1、按照市政府關(guān)于進(jìn)行行政審批事項(xiàng)清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求，市林業(yè)局組織專門力量，對經(jīng)市政府確認(rèn)保留的10項(xiàng)林業(yè)審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真研究，重新進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步簡化、規(guī)范了辦事流程。

2、按照市政府目標(biāo)管理督查辦（2004）第16號《督辦事項(xiàng)通知》的要求，市林業(yè)局對本局現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)、辦事程序等進(jìn)行了再次梳理，經(jīng)認(rèn)真研究，市林業(yè)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的10項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并對林業(yè)審批事項(xiàng)的辦事流程進(jìn)行再次優(yōu)化，把過去確定為“承諾件”的《木材運(yùn)輸證》等審批事項(xiàng)改為“即辦件”，把《野生動物獵捕證》的辦證時限由過去的30天改為10天。政務(wù)大廳現(xiàn)場辦結(jié)率提高到75%，超過規(guī)定的50%標(biāo)準(zhǔn)。

3、按照市政府目督辦[2004]第58號《督辦事項(xiàng)通知》的要求，成都市林業(yè)局于2004年4月16日組織召開了林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦事流程專家、投資者驗(yàn)收論證會，對林業(yè)行政審批事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進(jìn)行了逐項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果和專家、投資者意見的采納情況已按時報送市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、市政府政務(wù)服務(wù)中心開始運(yùn)行以來，市林業(yè)局結(jié)合市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，前后三次對林業(yè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化，每一次優(yōu)化結(jié)果都簡化了辦事流程，減少了辦事環(huán)節(jié)，在市政府政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項(xiàng)辦事指南》、設(shè)置了規(guī)范化的文本填寫范本，提供了各類申請書的電子文本供下載，實(shí)行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”，極大的方便了投資者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正體現(xiàn)了為民辦實(shí)事，方便投資者的目標(biāo)。市林業(yè)局窗口的審批事項(xiàng)辦結(jié)率、服務(wù)質(zhì)量一直受到社會公眾的好評，并多次受到市政府政務(wù)服務(wù)中心的表揚(yáng)。

（二）研究制定本部門《規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》等制度規(guī)范

2003年10月以來，市林業(yè)局按照市委、市政府相關(guān)文件的要求，組織制定并按照市政府的要求準(zhǔn)時報送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導(dǎo)引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實(shí)施意見》等文件。按照《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《市林業(yè)局職位職責(zé)設(shè)置意見》的相關(guān)規(guī)定，逐步組織實(shí)施。

1、根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需求和優(yōu)化配置的要求，對機(jī)關(guān)內(nèi)部人員進(jìn)行了必要調(diào)整、充實(shí)。

2、組建了市林業(yè)局“重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦公室”（設(shè)在計劃財務(wù)處），重點(diǎn)負(fù)責(zé)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的收集整理、包裝、招商融資等項(xiàng)工作，運(yùn)行情況良好。

3、全面實(shí)施森林防火區(qū)域負(fù)責(zé)制和權(quán)屬負(fù)責(zé)制，建立起了層層負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)管理體系。全市第一次召開防火現(xiàn)場演習(xí)會；第一次以市政府名義發(fā)布了高風(fēng)險時段林區(qū)戒火通告；市目督辦、市林業(yè)局第一次聯(lián)合下達(dá)了防火專項(xiàng)督查目標(biāo)。增設(shè)了一批防火設(shè)施和器材，加大了防火安全的督查督辦工作，消除了不安全隱患，確保了今年的防火安全。

4、面推行退耕林工程“一檔、兩證、三圖、六卡”的規(guī)范化管理。積極穩(wěn)妥地處理好“國家要生態(tài)，社會要效益，民生要吃飯”的關(guān)系，大力發(fā)展林產(chǎn)品龍頭企業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，增加退耕農(nóng)戶的收入，確保“退得下、還得上、能致富、不反彈”政策落到實(shí)處。

5、合行政執(zhí)法前期調(diào)研工作，擬將分散在各業(yè)務(wù)處室的林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)限交由一個部門行使，組建“成都市林業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)”，負(fù)責(zé)行使林業(yè)行政執(zhí)法的所有權(quán)限（包括森林資源管理、木材運(yùn)輸、木竹材經(jīng)營加工、野生動植物經(jīng)營加工、森林病蟲害防治、森林植物檢疫、森林防火、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營以及森林公安按照法律授權(quán)辦理的林業(yè)行政案件），進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序，推行規(guī)范化的執(zhí)法文書，建立林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)審制度和執(zhí)法監(jiān)督制度，對林業(yè)現(xiàn)有法律法規(guī)所規(guī)定的自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線規(guī)定，逐步建立健全林業(yè)行政案件備案和行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究等制度，規(guī)范各類林業(yè)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的問題。6、2004年5月開始，在本局開始試行崗位職責(zé)代理制度，實(shí)施人員外出必須進(jìn)行工作交接，填寫《成都市林業(yè)局職位職責(zé)代理表》，保證了工作的連續(xù)性。7、2004年6月起，整合本局辦公設(shè)施，在市林業(yè)局機(jī)關(guān)設(shè)置了“成都市林業(yè)局接待室”，配備專職接待人員，印制《林業(yè)審批事項(xiàng)辦事指南》、《便民手冊》，專門準(zhǔn)備一臺電腦提供林業(yè)政策法規(guī)、林業(yè)規(guī)范性文件查詢、林業(yè)審批事項(xiàng)各類申請書樣本和電子文本下載服務(wù)，配備電腦、飲水機(jī)、雨傘、老光鏡等設(shè)施和服務(wù)條件，為社會公眾提供各項(xiàng)便民服務(wù)，并在機(jī)關(guān)試行“首問責(zé)任制”和“一次性告知制度”。

（三）電子政務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

市林業(yè)局于2004年1月按照《成都市林業(yè)局局域網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》完成了本局局域網(wǎng)建設(shè)，并于2004年3月22日正式運(yùn)行。局機(jī)關(guān)所有的文件傳輸、處理、通知公示、網(wǎng)絡(luò)打印等全部在局域網(wǎng)上進(jìn)行。初步實(shí)現(xiàn)了本局文件、資料的網(wǎng)絡(luò)資源共享、利用，機(jī)關(guān)公文的網(wǎng)上傳輸、審批、印制。

局域網(wǎng)在服務(wù)器中設(shè)立“共享資料”區(qū)，下設(shè)“局機(jī)關(guān)文件流轉(zhuǎn)中心”（用于局機(jī)關(guān)文件流轉(zhuǎn)）和“局機(jī)關(guān)文件資料庫”（用于局機(jī)關(guān)、處室文件存檔，便于查閱、備份）。機(jī)關(guān)工作人員可以非常方便地查看有關(guān)公開信息；也可進(jìn)入局機(jī)關(guān)文件資料庫查找所需文件、備份處室文件資料。同時，局機(jī)關(guān)打印機(jī)分兩級實(shí)現(xiàn)共享，處（室）一般文稿可在處（室）共享打印機(jī)進(jìn)行；需打印高質(zhì)量文稿或A3幅面文稿時，可以選擇在局機(jī)關(guān)文印室共享打印機(jī)打印。這樣，在沒有專業(yè)軟件支持和新增投入的情況下，市林業(yè)局利用原有的硬件設(shè)備和免費(fèi)通用軟件，初步實(shí)現(xiàn)了辦公自動化建設(shè)的目標(biāo)。

為了保證局域網(wǎng)的安全和正常運(yùn)行，研究制定了《成都市林業(yè)局機(jī)關(guān)辦公自動化管理辦法》，對機(jī)關(guān)局域網(wǎng)建設(shè)、傳閱、辦文、發(fā)文、信息、資料和文檔管理、設(shè)備維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等涉及機(jī)關(guān)辦公的許多方面，都做出了嚴(yán)格規(guī)定。嚴(yán)格的管理措施，彌補(bǔ)了缺少專業(yè)軟件的不足，保證了局域網(wǎng)的安全和機(jī)關(guān)工作的正常開展。

為了減少經(jīng)費(fèi)開支，市林業(yè)局局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和設(shè)備維護(hù)全部實(shí)行社會化服務(wù)，委托給“成都市經(jīng)濟(jì)信息中心”實(shí)施，并接受市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的管理和指導(dǎo)。

目前，成都市林業(yè)局電子政務(wù)建設(shè)在市信息化辦公室的指導(dǎo)下，配合成都市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，開發(fā)建設(shè)局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)與市政府政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)協(xié)同系統(tǒng)，力爭今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)局窗口當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)到100%。已與“成都市經(jīng)濟(jì)信息中心”商定共同開發(fā)相關(guān)軟件，完成“綠色成都”政府公眾網(wǎng)站建設(shè)，積極探索網(wǎng)上互動審批和并聯(lián)審批方式，積極探索全市森林資源的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)控，逐步提高林業(yè)工程項(xiàng)目和資源數(shù)據(jù)共享、利用能力，提高林業(yè)儲備項(xiàng)目網(wǎng)上招商引資能力。與此同時，充分發(fā)揮已經(jīng)開通的“成都野生動植物保護(hù)網(wǎng)”、“成都森林公安網(wǎng)”的作用，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。

（四）全面實(shí)施政務(wù)信息公開

按照規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市林業(yè)局?jǐn)M制了《成都市林業(yè)政務(wù)信息公開目錄》，逐步實(shí)施林業(yè)政務(wù)信息向社會各界公開。

1、實(shí)現(xiàn)林業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)程、動植物保護(hù)名錄公開。重新梳理林業(yè)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)程、相關(guān)保護(hù)名錄、林業(yè)重點(diǎn)工程的政策措施以及實(shí)施動態(tài)，通過“成都公眾信息網(wǎng)”、“成都野生動植物保護(hù)網(wǎng)”等形式向社會公眾公開。

2、林業(yè)行政審批事項(xiàng)公開。全部林業(yè)行政審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦結(jié)時限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料的示范文本等通過網(wǎng)絡(luò)和市政府政務(wù)中心、本局政務(wù)公開欄、《便民手冊》等形式對社會公眾公開。

3、林業(yè)行政管理內(nèi)容公開。林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況、林業(yè)各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、林業(yè)重大案件查處情況、林業(yè)管理相關(guān)文件、林業(yè)工作目標(biāo)及完成情況等內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)和本局政務(wù)公開欄向社會公眾公開，并將執(zhí)行部門、責(zé)任人、投訴監(jiān)督電話等進(jìn)行公示。

4、在“成都市公眾信息網(wǎng)”上設(shè)立了局長電子信箱，確定由辦公室負(fù)責(zé)辦理局長電子信箱的相關(guān)內(nèi)容，及時受理社會各界的查詢和各類投訴，并將辦理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)公開，適時更新網(wǎng)頁內(nèi)容。在局機(jī)關(guān)設(shè)立了專門的“舉報箱”，確定由監(jiān)察室負(fù)責(zé)辦理社會各界的舉報和投訴，定期公開辦理結(jié)果。制定了本局機(jī)關(guān)政務(wù)公開的相關(guān)制度，確定局級領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況、本單位重大財務(wù)收支情況、干部職工關(guān)心的重要事項(xiàng)、年度公務(wù)員考核結(jié)果和績效獎金制的實(shí)施情況等內(nèi)容通過本局局域網(wǎng)進(jìn)行公示，接受全局干部職工的監(jiān)督。

5、制定并實(shí)施了新聞發(fā)言人制度。確定由一名副局長為本局的新聞發(fā)言人，由局辦公室承擔(dān)新聞發(fā)布的具體工作，由局政策法規(guī)宣傳處承擔(dān)林業(yè)對外宣傳的歸口組織工作，定期或不定期的向新聞單位和社會公眾發(fā)布林業(yè)重大新聞。

（五）建立便民服務(wù)機(jī)制

《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》對本局機(jī)關(guān)建立便民服務(wù)機(jī)制做出了具體的規(guī)定，在本局機(jī)關(guān)設(shè)立了以下便民服務(wù)措施：

1、在局機(jī)關(guān)設(shè)立了“成都市林業(yè)局接待室”，設(shè)置專人負(fù)責(zé)接待社會各界到本局辦事、咨詢的人員，為社會公眾提供咨詢、查詢、辦事、投訴等導(dǎo)向性服務(wù)。在局機(jī)關(guān)實(shí)行了“首問責(zé)任制”和“一次性完整告知制度”，由接待室負(fù)責(zé)接待來訪、查詢和協(xié)調(diào)督促每項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的按期落實(shí)、按期辦結(jié)和送達(dá)，為社會公眾提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保政府行政服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)。

2、提供便民服務(wù)設(shè)施。“成都市林業(yè)局接待室”備有《成都林業(yè)便民手冊》、《成都市林業(yè)局審批事項(xiàng)辦事指南》，張貼有成都市林業(yè)局行政審批公示欄和行政審批收費(fèi)公示欄，設(shè)立一部電腦專門用于社會公眾上網(wǎng)查詢相關(guān)資料，準(zhǔn)備下載、打印設(shè)備和書寫、裝訂工具，提供飲水、雨傘、老光鏡等服務(wù)設(shè)施。

（六）建設(shè)科學(xué)民主的公共決策機(jī)制

1、市林業(yè)局在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作中，研究制定了《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》，對本部門組成人員職責(zé)、行政決策程序、行政要求、工作部署、行政監(jiān)督、會議制度、公文審批、作風(fēng)紀(jì)律等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定，尤其是對建設(shè)科學(xué)民主的公共決策機(jī)制方面做出了比較詳盡的規(guī)定：在做出重大行政決策之前，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，優(yōu)選方案；設(shè)立了本局機(jī)關(guān)議事、決策的規(guī)則和程序；對關(guān)系全市林業(yè)發(fā)展和涉及廣大林農(nóng)利益的重大行政決策，必須舉行座談會、論證會等形式廣泛征求社會各界意見；涉及全市林業(yè)發(fā)展的重大行政決策通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等形式進(jìn)行公開咨詢，集納社會公眾的意見；建立和完善行政決策專家咨詢制度，重大林業(yè)行政決策必須經(jīng)專家進(jìn)行論證。

2、為保證以上規(guī)定的實(shí)施，市林業(yè)局?jǐn)M組建“林業(yè)行政決策專家組”，涉及林業(yè)的重大決策將約請相關(guān)專家進(jìn)行咨詢、論證。涉及林業(yè)的重大決策將及時在市林業(yè)局“公示欄”公布，并將在“成都林業(yè)網(wǎng)站”設(shè)定“林業(yè)行政決策咨詢”專欄，全面開展林業(yè)行政決策的社會意見征詢、調(diào)研、論證等工作。

（七）建立行政機(jī)關(guān)績效考核激勵機(jī)制

1、市林業(yè)局制定了《成都市林業(yè)局目標(biāo)績效考核獎懲辦法》，成立了以葉浪同志任組長，胡淑瓊、王琪同志任副組長，局辦公室、人教處領(lǐng)導(dǎo)為成員的目標(biāo)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“科學(xué)合理，客觀公正，實(shí)事求是，賞罰分明”的原則，通過建章立制，規(guī)范管理，建立起局機(jī)關(guān)、區(qū)（市）縣目標(biāo)管理運(yùn)行體系和林業(yè)發(fā)展的長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人管人向制度管人管事的轉(zhuǎn)變。

2、科學(xué)制定各項(xiàng)目標(biāo)。通過集思廣益，反復(fù)研究論證，多次征求意見，制定了市林業(yè)局及各區(qū)（市）縣林業(yè)局年度目標(biāo)任務(wù)。在目標(biāo)制定過程中，注重工作目標(biāo)和精神文明建設(shè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合，協(xié)同發(fā)展。突出了創(chuàng)新、重點(diǎn)、日常和配合四大類目標(biāo)。

3、全面實(shí)施規(guī)范化目標(biāo)管理和考核。2月10日，在全市林業(yè)工作會議上，市林業(yè)局與各區(qū)（市）縣林業(yè)局、本局機(jī)關(guān)各處（室）簽訂了工作、廉政、精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書簽訂后，區(qū)（市）縣林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各處（室）反響強(qiáng)烈,積極應(yīng)對。各區(qū)（市）縣林業(yè)局都成立了目標(biāo)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，本局機(jī)關(guān)各處（室）確定了目標(biāo)管理承辦人員。將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確完成時限，進(jìn)行細(xì)化、量化、鋼化管理，形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的目標(biāo)運(yùn)行格局。由以前的被動搞工作、被管理，變成了主動找工作，主動要目標(biāo)，主動抓目標(biāo)，一切圍繞目標(biāo)開展工作。初步實(shí)現(xiàn)了抓目標(biāo)就是抓落實(shí)，抓目標(biāo)就是強(qiáng)管理，抓目標(biāo)就是促轉(zhuǎn)變，抓目標(biāo)就是謀發(fā)展的新局面。

為掌握目標(biāo)運(yùn)行動態(tài)，對各區(qū)（市）縣林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各處（室）、各直屬單位目標(biāo)績效管理督查工作的考核實(shí)行季查、半年檢查和年終全面考核相結(jié)合的辦法。其中季度以自查為主，要求被考核單位每季度結(jié)束前將自查結(jié)果以報表形式報送市林業(yè)局辦公室。每季度結(jié)束后5日內(nèi)，辦公室形成分析報告，提交目標(biāo)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組；半年檢查與抽查相結(jié)合。各區(qū)（市）縣林業(yè)局、機(jī)關(guān)各處（室）、各直屬單位在全面自查的基礎(chǔ)上，形成簡要文字材料報送市林業(yè)局辦公室。對市委、市政府為民辦實(shí)事目標(biāo)，省委、省政府目標(biāo)半年運(yùn)行情況，由市局辦公室牽頭進(jìn)行重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，重大問題報市局目標(biāo)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組決策；年終全面考核。由市林業(yè)局目標(biāo)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)（市）縣林業(yè)局、局機(jī)關(guān)各處（室）、各直屬單位完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真考核。通過動態(tài)管理，使目標(biāo)管理和目標(biāo)考核工作整體向前推進(jìn)。

（八）在全市林業(yè)系統(tǒng)開始推行規(guī)范化管理

適應(yīng)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的工作要求，市林業(yè)局從2003年11月起，研究制訂了《成都林業(yè)局目標(biāo)績效考核獎懲辦法》、《成都市林業(yè)局行政管理相關(guān)證件使用與管理暫行規(guī)定》、《成都市林業(yè)局基層林業(yè)工作站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《成都市林業(yè)局項(xiàng)目管理暫行辦法》、《成都市林業(yè)重點(diǎn)工程資金管理暫行規(guī)定》、《成都市森林防火指揮部森林消防半專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》、《成都市護(hù)林防火指揮部防火責(zé)任制實(shí)施辦法》、《成都市林業(yè)局重點(diǎn)工程造林作業(yè)設(shè)計審批辦法》、《成都市林業(yè)局2004年機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》等規(guī)范性文件，并編印成《成都市林業(yè)管理辦法匯編》下發(fā)各區(qū)（市）縣林業(yè)局和局機(jī)關(guān)實(shí)施，市林業(yè)局對各區(qū)（市）縣林業(yè)局的日常工作也主要依據(jù)《成都市林業(yè)管理辦法匯編》所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市林業(yè)局2004年對各區(qū)（市）縣林業(yè)部門開始實(shí)施全面的規(guī)范化目標(biāo)管理。市林業(yè)局與各區(qū)（市）縣林業(yè)局簽訂的年度目標(biāo)責(zé)任狀和廉政建設(shè)責(zé)任狀，把林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林防火、廉政建設(shè)、林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督等項(xiàng)目標(biāo)納入年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。局辦公室負(fù)責(zé)對全市林業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的全過程監(jiān)督，定期進(jìn)行各項(xiàng)目標(biāo)考核，并通過《簡報》、發(fā)出“整改通知”、“單項(xiàng)目標(biāo)督查通知”、年度目標(biāo)考核評比等形式進(jìn)一步強(qiáng)化全系統(tǒng)目標(biāo)管理工作，促進(jìn)全市林業(yè)管理的規(guī)范化運(yùn)行。

局機(jī)關(guān)實(shí)施《成都市林業(yè)局2004年精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和《成都市林業(yè)局目標(biāo)績效考核獎懲辦法》以后，由于目標(biāo)明確，責(zé)任到人，獎懲有據(jù)，局機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了努力鉆研業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)配合謀發(fā)展的良好工作氛圍，各方面工作都較過去有了大的起色，促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的整體推進(jìn)，行政效率明顯提高，促進(jìn)了全市林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法活動的規(guī)范化運(yùn)行，促進(jìn)了局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理和精神文明建設(shè)的規(guī)范化。

為進(jìn)一步推進(jìn)全市林業(yè)系統(tǒng)依法行政，規(guī)范林業(yè)行政管理工作，市林業(yè)局結(jié)合貫徹《中華人民共和國行政許可法》的迫切需要，決定從2004年6月起在全市開展“林業(yè)行政管理執(zhí)法大檢查”工作，有針對性地對林業(yè)行政管理、林業(yè)行政執(zhí)法活動全過程進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過開展執(zhí)法檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)中存在的帶有共性的問題，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法活動，促進(jìn)全市森林資源的有效保護(hù)和合法經(jīng)營，促進(jìn)依法行政，依法管林，依法保護(hù)林業(yè)經(jīng)營單位和個人的合法權(quán)益。結(jié)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全我市林業(yè)行政管理和林業(yè)行政執(zhí)法的相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)全市林政管理和行政執(zhí)法活動的規(guī)范化，全面提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作中存在的主要問題與改進(jìn)措施

（一）全面實(shí)施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)任務(wù)還非常艱巨

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但距完整意義上的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)還有很大的差距。各項(xiàng)制度的設(shè)定還不夠完善；林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作進(jìn)展遲緩；機(jī)關(guān)行政職能轉(zhuǎn)變、職位設(shè)置、職位代理等工作尚未全面實(shí)施；尤其是在全面貫徹《中華人民共和國行政許可法》、進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、完善目標(biāo)績效考核、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策、實(shí)施政務(wù)信息公開等方面還有很多工作需要深入開展。

（二）機(jī)關(guān)人員整體素質(zhì)還不適應(yīng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的需要

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作所帶來的是全新的行政管理理念、全新的行政管理方式和新的為民服務(wù)的機(jī)制，對各級行政機(jī)關(guān)和行政管理人員的整體素質(zhì)提出了新的更高的要求。目前我們面臨的主要問題是觀念的不適應(yīng)和人員整體素質(zhì)的不適應(yīng)，尤其是工作人員技能的差距非常明顯，機(jī)關(guān)工作人員行政、事業(yè)編制人員混崗使用比較普遍，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施政事分離后，具有專業(yè)技能和行政管理技能的人員緊缺。對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)、提高的任務(wù)非常艱巨。

（三）電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用的整體能力亟需迅速提高

受到多種因素的制約，尤其是受到經(jīng)費(fèi)渠道的制約，市林業(yè)局網(wǎng)站建設(shè)滯后。市林業(yè)局局域網(wǎng)開通后，網(wǎng)絡(luò)信息資源的整合、利用，電子政務(wù)的規(guī)范、高效運(yùn)行，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)與各區(qū)（市）縣林業(yè)局的對接利用，網(wǎng)絡(luò)安全等問題都必須盡快研究解決，全系統(tǒng)電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用的整體能力亟需迅速提高，以期最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。

在下一步的工作中，市林業(yè)局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作相關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的各項(xiàng)制度性設(shè)定，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)規(guī)范化管理，有針對性地解決自查工作中存在的問題，及時研究制定本局的整改措施，確保市委、市政府規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)我市林業(yè)的快速發(fā)展。

以上報告如有不妥，敬請批評指正。

成都市林業(yè)局

2004年6月15日

第二篇：規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)情況匯報

我區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)服辦的具體指導(dǎo)下，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)級各部門、街道積極開展工作，經(jīng)過幾年的努力，在轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量等方面取得了較大成效，在全市一直保持領(lǐng)先水平，受到了市委、市政府及社會各界的肯定和贊揚(yáng)。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)一步完善

按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的要求，我區(qū)進(jìn)一步完善全區(qū)政務(wù)服務(wù)場所設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范了全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)平臺得到進(jìn)一步完善，提高了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）、街道社會事務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)工作服務(wù)站的服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化水平。以規(guī)范的政務(wù)服務(wù)平臺帶動規(guī)范的政務(wù)服務(wù)，并把規(guī)范化的政務(wù)服務(wù)延伸到街道、社區(qū)，使市民享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

升級了“同區(qū)審批”系統(tǒng)，在全市率先實(shí)現(xiàn)了行政審批系統(tǒng)區(qū)、街道、社區(qū)三級“一網(wǎng)”全覆蓋，窗口接辦件操作更加簡便，接辦件流程更加規(guī)范順暢，群眾辦事更加方便快捷。并在此基礎(chǔ)上于xxxx年x月在全市率先實(shí)現(xiàn)行政效能電子監(jiān)察。

二、行政效能進(jìn)一步提高

通過集中審批（服務(wù)）、簡化辦事流程、改善服務(wù)方式等形式，大大縮短了審批時間，辦事效率明顯提高。一是我區(qū)所有審批和服務(wù)事項(xiàng)都集中在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心或分中心辦理；二是進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目，在未考慮市級下放項(xiàng)目的情況下，我區(qū)由原來的xxx項(xiàng)減少至xxx項(xiàng)，取消調(diào)整了xx項(xiàng)；三是嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、一次性告知制和短流程服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有xxx項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)的法定辦結(jié)時限總和為xxxx個工作日，我們承諾時限為xxxx個工作日，所有事項(xiàng)都在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，辦事效率提高了xx.x％，并在全市率先推出“超時默許制”；四是在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了企業(yè)登記前置許可代辦窗口和并聯(lián)審批窗口。新辦企業(yè)登記由原來的xx個工作日縮短為x個工作日，政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)即辦率達(dá)xx％以上；五是積極探索網(wǎng)上審批?！皒x區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)”于xxxx年xx月開通，實(shí)現(xiàn)辦事群眾足不出戶即可辦事。六是在全市率先推出延時服務(wù)和“節(jié)假日預(yù)約”服務(wù)，極大地方便了群眾辦事。

三、投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

通過政務(wù)服務(wù)的改進(jìn)，行政效能的提高，促進(jìn)了投資環(huán)境的優(yōu)化。我區(qū)以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。不斷精簡行政審批事項(xiàng)，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目和不必要的前置性審批。嚴(yán)格規(guī)范對企業(yè)的各種檢查，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序。近年來，已有香格里拉、九龍倉等多家大型企業(yè)入駐我區(qū)。

創(chuàng)新建立企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我區(qū)于xxxx年x月成立了投資服務(wù)局，投服局自成立以來，通過赴國內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)招商、項(xiàng)目推介等形式，共引進(jìn)實(shí)際使用外資xx.xx億美元，合同外資xxxx億美元，市外資金xxxx億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)xxxx個，世界xxxx強(qiáng)xx個，重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目xx個。

四、進(jìn)一步完善長效監(jiān)督機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)自我監(jiān)督與社會監(jiān)督，我區(qū)成立了投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心，制定了《xx區(qū)干部問責(zé)試行辦法》；聘請了投資軟環(huán)境監(jiān)督員，在轄區(qū)進(jìn)行定期或不定期的明查暗訪和社會調(diào)研，建立了常態(tài)化的意見收集平臺，以此促進(jìn)我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境。

區(qū)投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心在全區(qū)各“窗口”和xx公眾信息網(wǎng)公布投訴電話，專門負(fù)責(zé)受理群眾的投訴、舉報，做了到有訴必理，有理必果。截止目前，共受理投訴xx件，辦結(jié)率xxx％，滿意率xxx％。

區(qū)效能辦先后對創(chuàng)建全國文明城市、抗震救災(zāi)等重點(diǎn)工作進(jìn)行行政效能專項(xiàng)督察，有力地促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

按照省、市關(guān)于行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的工作要求，我區(qū)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極開展工作，于x月xx日順利建成省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，使我們的工作時刻處于省、市、區(qū)紀(jì)委的監(jiān)督之下。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）自xxxx年x月成立至今，共辦理行政審批及服務(wù)事項(xiàng)xxxxxxx件，承諾時限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)xxx%。當(dāng)場辦結(jié)率為xx%，零差錯。

我區(qū)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但薄弱環(huán)節(jié)還比較突出：一是硬件設(shè)施建設(shè)不夠到位。各街道社會事務(wù)服務(wù)中心、特別是社區(qū)工作服務(wù)站的建設(shè)還存在一定差距；二是個別窗口部門對窗口授權(quán)不夠充分，對政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員的派遣隨意性較大，沒有把責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干派到窗口；三是個別單位辦事效率不高、行政效能底下的問題沒有根本解決。

針對我們工作中存在的問題，在今后深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作中要重點(diǎn)做好以下三個方面的工作：

一、提高思想認(rèn)識

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作是省、市、區(qū)各級黨委、政府的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長期的工作，此項(xiàng)工作絕不是一個單位、某個部門的事情，各單位要進(jìn)一步深化對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)重要性的認(rèn)識，以突出提高機(jī)關(guān)行政效能為重點(diǎn)，一把手親自抓，進(jìn)一步加大規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的力度。

二、要把具體工作做實(shí)

我區(qū)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的實(shí)施意見已以錦委發(fā)〔xxxx〕xx號文件和錦府發(fā)〔xxxx〕xx號文件作了安排部署，各單位要按照要求抓好落實(shí)，在工作中要突出做實(shí)四個方面的工作：一是要抓好載體建設(shè)。載體建設(shè)要以完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)。我區(qū)三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已基本完成，但發(fā)展并不平衡，希望各街道把這項(xiàng)工作抓實(shí)；二是促進(jìn)審批提速。首先要對審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。進(jìn)一步清理和精簡行政審批項(xiàng)目，減少和規(guī)范行政審批行為。其次要優(yōu)化審批流程，縮短辦結(jié)時限，進(jìn)一步做好并聯(lián)審批工作，提高即辦率。三是要加快落實(shí)“兩集中，兩到位”。將部門的行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相對集中，該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中。確保部門將行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位，提高政務(wù)服務(wù)中心窗口的現(xiàn)場辦結(jié)率。四是要提升行政效能。行政效能的提高，不僅要體現(xiàn)在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等窗口部門，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、各街道都要以效能建設(shè)為核心，做好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作。要健全和完善機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，暢通投訴渠道。利用電子監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)施電子監(jiān)察，加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)控，嚴(yán)格查處效能低下和不作為事件。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成效如何，企業(yè)滿不滿意，群眾滿不滿意是我們工作的最終點(diǎn)落腳點(diǎn)。一是要建立群眾評判機(jī)制。讓人民群眾來為我們的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作打分，把我們的工作始終置于人民群眾的監(jiān)督和評判之下。群眾評判，不僅僅在我們一線的窗口部門，機(jī)關(guān)、街道工作效率如何都要交給群眾來評判。二是要落實(shí)責(zé)任追究。凡是影響我區(qū)投資環(huán)境、行政不作為、亂作為、效能低下、人民群眾不滿意的人和事都要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要進(jìn)一步完善問責(zé)辦法，不留漏洞，促使全區(qū)干部職工認(rèn)真做好工作，履職到位。

第三篇：根據(jù)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求

根據(jù)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求，為維護(hù)區(qū)政府及辦公室相關(guān)印鑒的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，特制定如下規(guī)定。

一、印鑒管理

（一）區(qū)政府及辦公室相關(guān)印鑒必須明確監(jiān)印人專門保管和使用。監(jiān)印人的主要職責(zé)是：

1．妥善保管印鑒，保證印鑒的絕對安全；

2．嚴(yán)格按規(guī)定正確使用印鑒，凡不符合用印規(guī)定的，拒絕監(jiān)印；

3．認(rèn)真履行用印登記手續(xù)，完好保存《用印登記薄》和所出具的介紹信存根；

4．對用印的涉密文件、信函、資料內(nèi)容，嚴(yán)格保密，不得泄漏。

（二）區(qū)政府及辦公室相關(guān)印鑒的監(jiān)印人由辦公室主任確定秘書科一名同志擔(dān)任。

（三）監(jiān)印人確定后，應(yīng)相對穩(wěn)定，不可頻繁更換。監(jiān)印人因故請假，由辦公室秘書科報經(jīng)辦公室主任同意確定臨時監(jiān)印人。

二、印鑒使用

（一）區(qū)政府印鑒的使用范圍

1．經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的區(qū)政府文件、函、電；

2．經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意的以區(qū)政府名義出具的介紹信、證明、協(xié)議等；

3．經(jīng)區(qū)長或分管副區(qū)長同意以區(qū)政府名義發(fā)給指定單位或個人的獎狀、證書、公告、通告等；

4．報送上級表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的推薦材料、審查表等。

（二）區(qū)政府黨組印鑒使用范圍

1．區(qū)政府黨組書記或委托副書記簽發(fā)的文件、函、電；

2．經(jīng)區(qū)政府黨組書記或副書記批準(zhǔn)需要由黨組名義出具的證明、信函等。

（三）區(qū)政府辦公室印鑒使用范圍

1．經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)的辦公室的文件、函、電；

2．經(jīng)區(qū)政府辦公室主任、副主任同意以區(qū)政府辦公室名義出具的介紹信、證明、協(xié)議等；

3．以辦公室名義報送上級的表彰先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的推薦材料、審查表等。

（四）區(qū)政府辦公室黨組印鑒使用范圍

1．區(qū)政府辦公室黨組書記或委托副書記簽發(fā)的文件、函、電；

2．經(jīng)區(qū)政府辦公室黨組書記或副書記批準(zhǔn)需要由黨組名義出具的證明、信函等。

（五）使用印鑒要在辦公室內(nèi)，原則上不得將印鑒攜出辦公室外使用。特殊情況須帶出辦公室使用，必須由辦公室主任同意，并安排監(jiān)印人全程保管使用。印鑒不準(zhǔn)外借或授托外單位使用。不得預(yù)蓋空白條、空白介紹信、空白證明信和其他空白證件。

（六）蓋印時印油要均勻，位置要正確（壓年蓋月）端正，用力要適度，蓋出的印要端正美觀，字跡要清晰，防止歪、倒或模糊不清。

三、用印登記

（一）凡經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)需要用印的，要向監(jiān)印人出具領(lǐng)導(dǎo)批示依據(jù)，監(jiān)印人要對需要蓋印的內(nèi)容、數(shù)量認(rèn)真查對，以防錯蓋，并妥善保存批準(zhǔn)依據(jù)。

（二）凡編有文號的區(qū)政府、區(qū)政府黨組、區(qū)政府辦公室、區(qū)政府辦公室黨組文件和函件，由秘書科負(fù)責(zé)歸檔、保存領(lǐng)導(dǎo)簽批依據(jù)。

（三）監(jiān)印人要嚴(yán)格對用印進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括：用何印、用印時間、事由、份數(shù)、用印單位、經(jīng)辦人、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)印人。

四、責(zé)任追究

監(jiān)印人應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格印鑒管理和使用，若發(fā)生印鑒違規(guī)使用或丟失，將視情節(jié)給予監(jiān)印人行政處分；其他工作人員若違反本規(guī)定，擅自動用、套印印鑒，將視情節(jié)輕重，對當(dāng)事人給予行政處分。

第四篇：2007年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作計劃

青審報?2007?21號簽發(fā)人：徐楊

成都市青白江區(qū)審計局

2007年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作計劃

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)我局規(guī)范服務(wù)型政府建設(shè)工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)青白江區(qū)2007年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案的通知》（青府發(fā)[2007]19號）精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)提出我局開展建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作計劃。

一、工作目標(biāo)

切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化“以民為本、以客為尊”的服務(wù)理念和將服務(wù)對象的需求作為工作第一信號的意識，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的長效機(jī)制，推進(jìn)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建規(guī)范化型政府建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的責(zé)任政府、法制政府、陽光政府、效能政府，努力實(shí)現(xiàn)“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、辦事效率最高、服務(wù)意識最強(qiáng)”的工作目標(biāo)。

二、具體措施

（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、強(qiáng)化服務(wù)理念。

一是結(jié)合干部作風(fēng)整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把服務(wù)理念行動化；二是結(jié)合“問責(zé)問庸”，把服務(wù)理念常態(tài)化；三是結(jié)合“惠民行動”，把服務(wù)理念具體化，使落實(shí)惠民行動與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化緊密結(jié)合，履行好發(fā)展利民、改善民生的責(zé)任；四是結(jié)合“三新”突破年重點(diǎn)工作，把政府服務(wù)創(chuàng)新化。

2、完善常規(guī)工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好政務(wù)公開、服務(wù)規(guī)范、行政決策、調(diào)查研究、行政問責(zé)、職位代理、外出告知等規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)督促檢查，確保規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)基本工作常態(tài)化、常規(guī)化。

3、加強(qiáng)載體建設(shè)。適時更新、完善相關(guān)內(nèi)容；完善本單位領(lǐng)導(dǎo)信箱辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與公眾互動。

4、彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)。一是進(jìn)一步解決好認(rèn)識問題。加強(qiáng)宣傳，督促全局人員重視規(guī)服工作；二是促進(jìn)規(guī)服工作均衡發(fā)展。將規(guī)服工作納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)日常督促和考核。

（二）完善推進(jìn)機(jī)制

規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，要堅持常抓不懈，有序開展，持續(xù)推進(jìn)。

1、建立健全績效考評機(jī)制。建立健全客觀、科學(xué)、系統(tǒng)、合理的考評機(jī)制。

2、建立健全激勵約束機(jī)制。建立健全獎優(yōu)、治庸、罰劣的激勵約束機(jī)制，充分調(diào)動工作積極性，激發(fā)工作潛力。

3、建立健全長效監(jiān)督。在充分發(fā)揮各級監(jiān)督作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大督查力度，優(yōu)化督查方式，把過程監(jiān)督與目標(biāo)管理緊密結(jié)合，不斷提高日常督查的科學(xué)性和客觀性，促進(jìn)層層落實(shí)。

4、加強(qiáng)信息報送。做好日常信息報送工作。

（三）、打造特色亮點(diǎn)

1、推廣應(yīng)用電子政務(wù)，以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)為依托，完善公共信息平臺，深化網(wǎng)上協(xié)同互動平臺建設(shè)，進(jìn)一步整合信息資源，降低行政成本，提高服務(wù)效率。以創(chuàng)新行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制為核心，進(jìn)一不實(shí)現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞服務(wù)對象轉(zhuǎn)”，提高窗口服務(wù)效率。

2、深化政務(wù)公開，全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，加強(qiáng)審計局自身建設(shè)，推進(jìn)審計局管理創(chuàng)新，努力建設(shè)責(zé)任審計局、法制審計局、陽光審計局、效能審計局。進(jìn)一步清理權(quán)力公開內(nèi)容，全面公開行政權(quán)力。

二○○七年六月十九日

主題詞：規(guī)服工作計劃

成都市青白江區(qū)審計局辦公室2007年6月19日印

（共印4份）

第五篇：上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

2006年上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作總結(jié)

按照××市市委、市政府2006年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求，我局在上半年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中，取得了一定的成績，現(xiàn)將上半年的規(guī)范工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化依法管理，改善政務(wù)環(huán)境。

（一）根據(jù)有關(guān)文件

精神的要求，上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發(fā)市場、食品城及東門蔬菜批發(fā)市場，按要求在市場內(nèi)公布了市場收費(fèi)項(xiàng)目，使市場經(jīng)營戶對我局的收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。

（二）結(jié)合我局實(shí)際情況，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程度起草和制定了規(guī)范性文件，并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資作產(chǎn)業(yè)發(fā)展年等要求的規(guī)范性文件。

（三）進(jìn)一步完善了管理責(zé)任制度，清理、原創(chuàng)：004km.cn確認(rèn)并向社會公告了管理主體，切實(shí)解決了各市場及各科（室）在管理中出現(xiàn)的互相推諉的工作態(tài)度。

二、完善制定建設(shè)，規(guī)范管理行為。

（一）進(jìn)一步細(xì)化規(guī)章制度。職位及職責(zé)范圍上局及各科（室）公開欄。強(qiáng)化了各科（室）、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質(zhì)方面的獎勵，健全和完善了激勵約束機(jī)制。每個月對我局黨員和群眾分別進(jìn)行了黨性學(xué)習(xí)，及日常工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。優(yōu)化了我局服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善了服務(wù)對象滿意測評制度。

（二）建立化解社會矛盾的長效機(jī)制，及時妥善地處理好群眾反映的關(guān)于西湖塘鴿市擾民的矛盾。

（三）我局重大決策，由局領(lǐng)導(dǎo)請有關(guān)專家傳授經(jīng)驗(yàn)，親臨指導(dǎo)，為我局的建設(shè)提供了有力的幫助。

（四）對于各市場，局領(lǐng)導(dǎo)班子千方百計拓展市場擴(kuò)建及遷移更好更大的環(huán)境，確保了國有市場的增值。

三、推進(jìn)政務(wù)公開，建立陽光行政。

（一）按照《××市政務(wù)公開方案》和《××政務(wù)公開目錄》全面、及時、規(guī)范地公開了財務(wù)，各科（室）、市場的政務(wù)工作，并制定了政務(wù)公開性。就我局競選中層副職，局請示了紀(jì)委、人事部門、政府有關(guān)部門，競選中，紀(jì)委副書記、政府辦公室負(fù)責(zé)人到位參加，把我局陽光行政推向高層。

（二）更好地完善了政務(wù)公開機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)新聞發(fā)言人制度，及時、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布我局有關(guān)信息。

（三）對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項(xiàng)，原創(chuàng)：004km.cn按照規(guī)、進(jìn)行了公示，并制定了相關(guān)操作細(xì)則。

（四）建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機(jī)制，重大決策（依法保密的除外），及時向公眾公開，定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤和信息反饋，及時調(diào)整和完善了有關(guān)決策。

四、優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新管理方式。

（一）按照一站式服務(wù)的要求，我局理順了各科、市場之間的相互關(guān)系，優(yōu)化了工作的流程。

（二）把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)更好地推進(jìn)。加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展年工作，為了實(shí)現(xiàn)我局新生資市場項(xiàng)目和新果蔬批發(fā)市場項(xiàng)目的推進(jìn)，我局做了大量的調(diào)查和跟蹤服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)而努力。

（三）規(guī)范高效地運(yùn)作政務(wù)服務(wù)，提高了我局對外的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)了我局與市委、市政府及有關(guān)部門之間的互聯(lián)互動。

（四）進(jìn)一步整頓了我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和內(nèi)部各科（室）、市場之間的工作流程，推行了短流程服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。嚴(yán)格地執(zhí)行了一次告知制，首問責(zé)任制和告知承諾制，最大限度地方便群眾服務(wù)。

（五）推動電子政務(wù)建設(shè)上新臺階。優(yōu)化整合了全局電子網(wǎng)絡(luò)平臺，提高資源共享與整體利用率。擴(kuò)大了網(wǎng)上互動的內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)了辦理事項(xiàng)網(wǎng)上申報，材料網(wǎng)上提交，辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢。

五、完善公共服務(wù)體系，提升服務(wù)水平。

（一）我局做到每位職工有醫(yī)保、社保，更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。

（二）在我局轄區(qū)內(nèi)市場，建立了公共衛(wèi)生應(yīng)急、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，如禽流感預(yù)防及其他夏季易發(fā)病預(yù)防等，完善了公共衛(wèi)生體系及緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。

六、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，確保工作實(shí)效。原創(chuàng)：004km.cn

（一）創(chuàng)新監(jiān)督制度，落實(shí)了調(diào)研、論證并逐步實(shí)施了重大問題事前報告制度。

（二）加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，建立了符合我局實(shí)際的有特色的復(fù)議監(jiān)督機(jī)制。

七、其他目標(biāo)。

（一）加大向社會公眾的宣傳力度，樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)以及政府建設(shè)專欄。宣傳了我局對外招商項(xiàng)目以及服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化我局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)信息，每月報送情況達(dá)2條。

（三）加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作督查，確定了社會監(jiān)督人員，進(jìn)

行了指導(dǎo)及考核。

以上各項(xiàng)是我局上半年的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)所取得的成績。下半年，我局將根據(jù)規(guī)服辦的有關(guān)文件及標(biāo)準(zhǔn)，更好地做好我局的規(guī)服工作，為××的建設(shè)服務(wù)。