第一篇：改善生態(tài)環(huán)境夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)[定稿]

改善生態(tài)環(huán)境夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

努力實現(xiàn)孟津林業(yè)生態(tài)建設(shè)新突破

孟津縣2010年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作匯報

（2010年3月25日）

尊敬的郭主席，各位常委、委員:

首先，感謝縣政協(xié)各位領(lǐng)導對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的關(guān)心和支持。去冬今春以來，林業(yè)局認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，以加快造林綠化步伐、加強生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)為目標，廣泛宣傳、深入發(fā)動、精心規(guī)劃、認真組織，堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟效益并重，把大搞植樹造林、改善生態(tài)環(huán)境作為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)的主要舉措來抓，全力組織開展造林綠化工作，在全縣范圍內(nèi)迅速掀起了林業(yè)生態(tài)建設(shè)高潮。下面，我把孟津縣2010年春季林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作情況匯報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、林業(yè)生態(tài)建設(shè)進展情況

今年上級下達我縣年度營造林總?cè)蝿?wù)3.9883萬畝，其

中林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程營造2.2133萬畝、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程

1.7750萬畝。截至目前，我縣2010年核桃產(chǎn)業(yè)任務(wù)5000畝，現(xiàn)完成栽植6800畝，超額完成116%；環(huán)城生態(tài)防護林帶建設(shè)工程2010年一期建設(shè)2000畝，規(guī)劃栽植各類綠化苗木

12.2萬株，目前已全面完成栽植任務(wù)，下步進入管護階段；

林業(yè)生態(tài)建設(shè)總?cè)蝿?wù)3.9883萬畝，目前完成3.79萬畝，占總?cè)蝿?wù)的95%，全縣生態(tài)建設(shè)總?cè)蝿?wù)大頭落地，月底可以全面完成。

二、采取的主要措施

1、領(lǐng)導重視，組織有力。市、縣領(lǐng)導均把林業(yè)工作提

升到新的高度，春節(jié)前后相繼召開了林業(yè)工作會議，縣領(lǐng)導對林業(yè)工作親自安排和部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由一把手組織林業(yè)工作，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供了強有力的組織保障。

2、提前規(guī)劃，及早行動。結(jié)合縣情實際，堅持經(jīng)濟效

益與生態(tài)效益相結(jié)合、工程措施與植樹造林相結(jié)合，因地制宜，適地適樹，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一栽植。從2009年底開始，我們按照生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，組織技術(shù)人員逐地塊調(diào)查，提前完成了2010年林業(yè)生態(tài)建設(shè)作業(yè)設(shè)計，并對各類苗木多渠道進行考查聯(lián)系。春節(jié)過后班子成員分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入重點區(qū)域和田間地頭，定地塊、定方案，狠抓落實。

3、突出重點，整體推進。今年縣領(lǐng)導把環(huán)城生態(tài)防護

林帶作為春季植樹造林工作中的重中之重，從組織領(lǐng)導、綜合保障等方面予以傾斜，縣主要領(lǐng)導從春節(jié)前開始，深入到工程建設(shè)一線協(xié)調(diào)解決各方面的問題，并以此推進了全縣生態(tài)建設(shè)整體進展。

4、嚴把質(zhì)量，力求實效。我們堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中

連片、形成規(guī)?！钡脑瓌t，嚴格標準，林業(yè)技術(shù)人員對重點片區(qū)進行現(xiàn)場指導，對整地、挖坑、運苗、栽植、澆水、管護進行“一條龍”管理，確保工程進度和質(zhì)量。一是對整地、挖坑等前期工作逐地塊進行檢查，確保整地質(zhì)量。二是所有苗木由林業(yè)部門統(tǒng)一調(diào)供，在保證苗木質(zhì)量的前提下，做到苗木就近供應(yīng)，當天起苗，當天栽植，提高苗木成活率。三是對苗木調(diào)供、栽植、澆水等各個環(huán)節(jié)，由監(jiān)理小組進行跟蹤監(jiān)督，確保質(zhì)量、措施雙落實。

5、加強管護，鞏固成果?！叭衷灾?、七分管護”。

今年植樹造林任務(wù)下達時，對管護責任一并落實，各重點片區(qū)明確了責任人，簽訂了管護責任書，保證了管護措施的落實。每個重點片區(qū)配備專職護林人員，落實護林員報酬。為了保證苗木澆水，規(guī)定在干旱季節(jié)每月對新造苗木澆水兩次，確保成活率的提高。

三、下步林業(yè)工作重點

一是加強對春季造林成果進步鞏固，及時根據(jù)天氣狀況對缺苗枯苗補植補栽，及時澆水保墑。

二是多方協(xié)調(diào)，群策群力，進一步完善環(huán)城生態(tài)防護林帶一期工程涉及的道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是全力抓好病蟲害防治工作。大力推廣生物防治技

術(shù)，提高生物防治率，加強疫情監(jiān)測與查防，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早清除，確保實現(xiàn)年初既定的森林病蟲害防治目標。

四是認真組織好2010年度全縣造林實績自查工作，并提前規(guī)劃編制具體的秋冬林業(yè)工作實施方案。

五是在認真學習好上級關(guān)于林權(quán)制度改革的方針政策基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣林業(yè)建設(shè)實際，按照“明晰所有權(quán)、放活使用權(quán)、保護收益權(quán)”的原則，繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革。

六是全力抓好森林防火和林業(yè)執(zhí)法工作，強化森林資源管理，切實保護好來之不易的森林資源。

尊敬的各位領(lǐng)導，雖然我們在今年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中做了一些工作，取得了一定成效，但工作中仍有許多不足，很多方面需要加強。下一步，我們將完善不足，加大樹木管護工作力度，努力做到栽一株、活一株，栽一片、成一片，力爭率先通過林業(yè)生態(tài)縣驗收，為縣域生態(tài)建設(shè)和生態(tài)安全保護工作做出我們林業(yè)工作者應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：夯實區(qū)域糧食基礎(chǔ) 促進糧食經(jīng)濟發(fā)展

夯實區(qū)域糧食基礎(chǔ)促進糧食經(jīng)濟發(fā)展

***糧食局2008年上半年糧食經(jīng)濟工作形勢及下半年工作打算

今年上半年來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀；科學把握，緊緊圍繞縣

委、縣政府提出的2008年經(jīng)濟工作總體要求與加速糧食經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展結(jié)合起來，牢固樹立“大糧食、大市場、大物流、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念；以人為本，內(nèi)強管理，外樹形象，強化職業(yè)化素質(zhì)建設(shè)；更進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機遇，加速趕超，努力做強做活做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了糧食經(jīng)濟工作的新發(fā)展，較好地完成了上半年糧食經(jīng)濟工作的各項任務(wù)；為推進富民強縣，構(gòu)建和諧**做出了糧食人的新貢獻?，F(xiàn)將上半年糧食經(jīng)濟形勢分析匯報如下：

一、2008年上半年糧食經(jīng)濟形勢

糧食是經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟建設(shè)離不開糧食的發(fā)展。而當前，糧食安全形勢非常嚴峻，糧食供需和市場形勢更加復(fù)雜，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）產(chǎn)不足需的狀況仍未改變。今年上半年以來，世界谷物產(chǎn)量降到了19.92億噸，預(yù)計2008產(chǎn)量20.76億噸，糧食產(chǎn)需缺口為5200萬噸。從國內(nèi)糧食供求總量看，2007年總產(chǎn)量達到5億噸，產(chǎn)需基本平衡。但從全縣糧食供求總量看，產(chǎn)不足需的狀況非常嚴重，2006年糧食產(chǎn)量達48.78萬噸，糧食產(chǎn)需缺口為11萬噸，2007年糧食產(chǎn)量達49.70萬噸，糧食產(chǎn)需缺口12萬噸，產(chǎn)需缺口不斷增長，增長率9%。

（二）糧食庫存持續(xù)下降。世界糧食產(chǎn)量在近8年中有7年低于消費量，供求缺口由庫存彌補，導致庫存降至30年來歷史新低，預(yù)計到2008年末，世界谷物庫存將降至4.05億噸．比上減少5%，下降到25年來的最低水平。

（三）市場糧價大幅上升。從2006年9月起世界糧價一直呈上升勢頭，2007年全球小麥價格上漲112%，玉米上漲47%，稻米實際價格達到19年來最高點。因糧價高漲引發(fā)的糧食危機可能會引發(fā)社會的安全危機。從我縣的情況來看，全縣人口133.95萬人，耕地面積僅有73.14萬畝（農(nóng)田53.27萬畝、旱地19.80萬畝），人均耕地僅有0.55畝；人均耕地面積低于全國水平。2007糧食播種面積128.91萬畝，糧食總產(chǎn)量達49.60萬噸，糧食消耗量達60.21萬噸，糧食缺口量達12.71萬噸。我縣雖是一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣，但是個絕對的缺糧大縣，缺口量高達2.40億斤。隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，這種趨勢在明顯加劇。

二、緊跟形勢，求真務(wù)實，全力抓好上半年糧食經(jīng)濟工作

（一）以人為本強化管理職能。為加快行政職能轉(zhuǎn)變，我局以新的管理理念，打造全新的機關(guān)職業(yè)化管理形象，從部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌妼θ鐣Z食流通的行政管理、行業(yè)指導以及對糧食經(jīng)營者從事糧食購銷活動、執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等情況的監(jiān)督檢查和依法進行管理職能。為掌握我縣社會糧食行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及企業(yè)經(jīng)營情況，上半年,我局對全縣社會各類糧食經(jīng)營企業(yè)進行篩選，確定169戶糧食經(jīng)營、加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)作為開展糧食統(tǒng)計工作重點對象，將糧食經(jīng)營報表、糧食統(tǒng)計臺賬及《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)以文書的形式告知社會糧食經(jīng)營企業(yè)。上半年來我局共出動720人次對全縣社會糧商等開展統(tǒng)計調(diào)查，摸清糧食經(jīng)營、加工企業(yè)134家，目前已納入糧食部門報表日常統(tǒng)計范圍的有48家，納入日常統(tǒng)計范圍的重點轉(zhuǎn)化企業(yè)3家。通過統(tǒng)計調(diào)查，基本摸清了全縣重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和重點轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的用糧情況，為政府加強糧食市場管理，完善政府對糧食的宏觀調(diào)控，做好對糧食經(jīng)營者的服務(wù)和管理工作，提供了基本的信息資料。

（二）加強糧食宏觀調(diào)控，保持糧食市場和價格基本穩(wěn)定。

今年上半年，特別是在春節(jié)前后50年一遇的特大冰災(zāi)面前，全縣糧食市場面臨很大危機:公路結(jié)冰,交通中斷,**、**、**等產(chǎn)糧區(qū)糧食無法運進**，外省鐵路運輸由于春運緊張，短期內(nèi)無法完成，全縣糧食價格短期內(nèi)急漲，主要糧食經(jīng)營者庫存急劇下降，城區(qū)元月中旬大米庫存不足1千噸，不足十天銷量，部分經(jīng)營者的個別糧食品種很快缺銷，國有糧食企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存有限，縣域糧食安全面臨嚴峻考驗。面對這突如其來的冰災(zāi)，縣委、縣政府指令我局緊急組織250噸救災(zāi)糧全面救災(zāi)，我局黨組一班人非常重視，把抗冰救災(zāi)工作作為全局工作的重中之重，堅決執(zhí)行縣委、縣政府的指示，立即帶領(lǐng)全局干部職工緊急行動，及時采取應(yīng)對措施：一是積極做好糧食購銷工作。適時輪換銷售儲備糧，滿足市場需求，平抑市場糧價，保持了糧食市場和糧食價格的基本穩(wěn)定。今年1—5月份全縣國有和重點非國有糧食經(jīng)營轉(zhuǎn)化企業(yè)共購進糧食30416萬噸，銷售糧食30491萬噸，確保了救災(zāi)以及市場供應(yīng)。二是

建立了市場糧油價格監(jiān)測體系。加強了全縣糧食市場及糧油價格監(jiān)測，及時掌握全縣糧油價格變化動態(tài)。今年上半年，我局密切關(guān)注糧油價格走勢，堅持每周星期二向國家糧食局報告**糧油市場價格情況，為上級領(lǐng)導機關(guān)決策提供有效的依據(jù)。三是建立糧食應(yīng)急安全保障體系?？h局組織開發(fā)了***糧食供應(yīng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，認真做好了糧食應(yīng)急供應(yīng)演練的各項準備工作。為

了使糧食供應(yīng)應(yīng)急方案落到實處，局黨組一班人認真分析了糧食應(yīng)急供應(yīng)中的相關(guān)因素，建立完善了各項預(yù)案設(shè)置，使糧食應(yīng)急預(yù)案經(jīng)得起實戰(zhàn)檢驗。為積極落實縣級儲備糧3500噸的任務(wù)，縣局指導、督促**國家糧食儲備庫進一步落實軟硬件建設(shè)，進一步提高糧食應(yīng)急保障能力，提高應(yīng)對糧食突發(fā)事件的駕馭能力和應(yīng)急指揮能力，確保了應(yīng)急時糧食調(diào)得進，供得上。四是加強儲備糧的科學保管，加快創(chuàng)新的步伐。在今年上半年里，我們開展了以實現(xiàn)“管理行為規(guī)范化、業(yè)務(wù)操作標準化、管理手段信息化、管理制度科學化”為主要內(nèi)容的“儲備糧管理年”創(chuàng)新活動。2月中旬至4月上旬，我局先后組織糧食部門倉儲、保管員進行培訓，學習掌握新知識、新技能，夯實科學保糧基礎(chǔ)。同時，還組織全縣糧食保化人員開展春季糧油安全大普查工作，全縣儲備糧和商品糧實現(xiàn)了基本無蟲糧，占儲糧總數(shù)的99%，達到了“一符四無”的糧庫100%?？茖W保糧率達96.1%，比上年提高了2.3個百分點，為我縣糧食安全作出了新的貢獻。

（三）切實履行職責，服務(wù)四個確保。

1、確保國家糧食安全。“雖有數(shù)斗玉，不如一盤粟”。毛澤東同志早就告誡我們：“要注意，不抓糧食很危險。不抓糧食總有一天要天下大亂?！弊罱５氐葒蚣Z食短缺和糧價上漲而爆發(fā)不同程度的抗議和騷亂，就充分印證了這一英明論斷。***作為一個農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，但也是一個絕對的缺糧大縣,我局一直把保護區(qū)域糧食安全作為我們的首要職責，局黨組一班人緊緊把握糧食安全這個大局去謀劃工作、履行職責。年初,在縣委、縣政府的大力支持下,我局成立了***糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法大隊，為確保**糧食市場安全提供了有力的保障。半年來，***糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法大隊人員每天到全縣各糧食銷售點對糧食進行安全檢查，確保了老百姓能吃上放心糧，并得到了全社會的贊揚。

2、確保糧食生產(chǎn)者和消費者利益。今年上半年我局采取積極有效的措施，做到既避免“谷賤傷農(nóng)”，又防止“米貴傷民”。2007年末全縣133.95萬人，其中鄉(xiāng)村人口119.70萬人。要實現(xiàn)富民強縣的宏偉目標，就務(wù)必要把提高農(nóng)民收入放在首位，才能促進農(nóng)村富裕、農(nóng)民致富。**是糧食生產(chǎn)大縣，糧食是農(nóng)民收入的重要來源。發(fā)展糧食生產(chǎn)，搞活糧食流通，做強糧食產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民致富，廣大糧食工作者責任重大、大有可為。為了實現(xiàn)富民強縣這一宏偉目標，我局在大力發(fā)展訂單糧食的同時，又加快發(fā)展精深加工，通過加工增值讓利于農(nóng)。并加強了宏觀調(diào)控與市場監(jiān)管，保障了全縣糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，切實保護了消費者的利益。

3、確保糧食企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我局面對新時期糧政管理的新政策、新動態(tài)、新趨勢，根據(jù)**糧食行業(yè)發(fā)展的新特點，局黨組高度重視科技創(chuàng)新，全面實施“科技興糧，人才興糧”戰(zhàn)略，加強人才培養(yǎng)，改善經(jīng)營方式，建立健全現(xiàn)代糧食企業(yè)制度，逐步完善了公司治理機制和創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，確保了糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、確保行業(yè)的和諧穩(wěn)定。雖然全縣糧食系統(tǒng)基層企業(yè)體制改革比較徹底，但也存在一些遺留問題。盡管我們積極創(chuàng)造條件，千方百計解決了不少問題，但有些問題一時還不可能從根本上解決。因此，我局黨組時時刻刻堅持以人為本，關(guān)注民生，竭盡全力，依法依規(guī)為群眾辦實事、解難題，做到情為民所系，利為民所謀，心中裝著群眾的疾苦，一心一意為人民服務(wù)，深受行業(yè)干部職工和廣大群眾的好評。現(xiàn)在全局上下以形成了珍惜榮譽和自覺維護糧食系統(tǒng)這一來之不易的穩(wěn)定局面。

（四）以堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作，促進行業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展。

黨的十七大精辟論述了科學發(fā)展的歷史背景、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。今年上半年來，我局把政治理論學習與推進全局工作再上新的臺階緊密結(jié)合起來，認真組織全局黨員干部學習黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會黨的十七大精神實質(zhì)、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局，并結(jié)合糧食行業(yè)的工作實際，把握區(qū)域糧食發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念。在發(fā)展的指導思想上堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，努力踐行科學發(fā)展，進一步解放思想，勇于開拓，銳意進取，與時俱進。在發(fā)展理念上樹立“大糧食、大市場、大物流、大產(chǎn)業(yè)”的全新理念。提升品質(zhì)，打造**糧食品牌，樹立全新的行業(yè)形象。在發(fā)展戰(zhàn)略上構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)健全、儲備合理、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效”的糧食安全保障體系，“龍頭帶動、科技支撐、產(chǎn)銷對接、貨暢其流”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，“權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、管理到位”的糧食流通監(jiān)督檢查體系。在發(fā)展路徑上，堅定不移走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，堅持以新型工業(yè)化引領(lǐng)糧食產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。在發(fā)展目標上，努力實現(xiàn)**糧食經(jīng)濟強縣。

一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。我局上半年來堅持以科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展糧食工作。把科學發(fā)展觀作為全縣糧食發(fā)展的前提，和諧發(fā)展作為全縣糧食發(fā)民的保障，可持續(xù)發(fā)展作為全縣糧食發(fā)的的目的。

二是堅持科學發(fā)展。局黨組一班人打破傳統(tǒng)觀念的束縛，立足當前糧食市場發(fā)展現(xiàn)狀，以開拓的視野謀劃糧食產(chǎn)業(yè)；利用市場機制與宏觀調(diào)控兩種手段，以高效的舉措發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。重點實現(xiàn)了六個轉(zhuǎn)變，即：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；發(fā)展精深加工，實現(xiàn)追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；發(fā)展現(xiàn)代物流，實現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變；培育產(chǎn)業(yè)龍頭，實現(xiàn)遍地開花向龍頭引領(lǐng)轉(zhuǎn)變；打造知名品牌，實現(xiàn)產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變；培育產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)單打獨斗向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變。

三是堅持和諧發(fā)展。局黨組一班人堅持做到以人為本，協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理好四大關(guān)系，即：正確處理改革發(fā)展與保持穩(wěn)定的關(guān)系，促進深化改革與構(gòu)建和諧的統(tǒng)一；正確處理國有經(jīng)濟與非公有經(jīng)濟的關(guān)系，促進不同經(jīng)濟成分共同發(fā)展；正確處理政府服務(wù)指導與企業(yè)自主經(jīng)營的關(guān)系，促進政府職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型；正確處理放開市場與加強監(jiān)管的關(guān)系，促進在推進依法行政中實現(xiàn)市場繁榮。

四是堅持可持續(xù)發(fā)展。局黨組一班人著眼長遠，創(chuàng)新體制機制，重點把握五點，即：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)文明，保持資源利用上的可持續(xù)發(fā)展；重視自主創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)升級，保持科技支撐上的可持續(xù)發(fā)展；轉(zhuǎn)變增長方式，謀求綠色增長，保持增長方式上的可持續(xù)發(fā)展；培育內(nèi)生機制，創(chuàng)新體制機制，保持制度保障上的可持續(xù)發(fā)展；加強人才培養(yǎng)，提供智力支持，保持人力資源上的可持續(xù)發(fā)展。

上半年，我縣糧食經(jīng)濟工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是糧食市場體系不夠完善，糧食宏觀調(diào)控能力比較弱；二是糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，運用經(jīng)濟手段和依法行政的新辦法不多，糧食行政執(zhí)法工作有待進一步加強；三是糧食精深加工初級產(chǎn)品多、規(guī)模小，轉(zhuǎn)化利用率低，科技含量不高，糧食科技發(fā)展相對滯后。

三、2008年下半年工作打算

（一）主要工作目標。

下半年是各項工作出成果，創(chuàng)效益的半年，是糧食行政管理部門再創(chuàng)佳績，做新貢獻的半年。在下半年里，全局工作的指導思想是：必須盡職盡責，做到服務(wù)“四個確?！?，即：確保國家糧食安全，確保糧食生產(chǎn)者和消費者利益，確保糧食企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保行業(yè)的和諧穩(wěn)定。在全局工作重點上必須牢牢把握“四個著力點”，即：培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)品品質(zhì)；整合資源要素，打造知名品牌；發(fā)展現(xiàn)代物流，提高產(chǎn)業(yè)效益。

（二）主要工作舉措。

1、抓好糧食購銷，促進農(nóng)民增收,切實保護種糧農(nóng)民利益。

①認真做好早稻收購準備工作。今年，國家提高了最低收購價，早秈稻每50公斤達到77元，中晚稻79元。**國家糧食儲備庫要認真做好倉庫維修工作，盡快抓好在冰災(zāi)中受損的倉儲設(shè)備設(shè)施維修，保障收購有充足的倉容，同時，要確保今年3500噸縣級儲備糧保質(zhì)保量的完成，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。

②充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)收購主渠道作用?？h糧食行政主管部門要認真指導和督促國有及非國有糧食企業(yè)積極入市收購糧食，認真落實國家糧食收購政策，堅決做到不準壓級壓價，堅決維護農(nóng)民利益。切實搞好糧食信息服務(wù)工作，引導農(nóng)民合理價格預(yù)期，指導企業(yè)把握好收購節(jié)奏，防止盲目跟風抬價收購，努力保持糧食價格基本穩(wěn)定。

③引導多元市場主體入市收購?？h糧食行政主管部門要創(chuàng)造條件、提供方便、積極組織好全縣糧食經(jīng)紀人培訓考試，按規(guī)定核發(fā)資格證書。規(guī)范糧食經(jīng)紀人管理，充分發(fā)揮其中介作用。督促多元主體以質(zhì)論價收購糧食，建立經(jīng)營臺帳，并指導安全儲糧。

④努力創(chuàng)新基地建設(shè)模式。鼓勵企業(yè)實施農(nóng)田租賃，因地制宜加以推廣，促進土地流轉(zhuǎn)。密切農(nóng)企聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)民種糧收益與種糧積極性。引導龍頭企業(yè)加強基地建設(shè)。局在有政策允許的條件下，盡力支持、指導民營企業(yè)——東興公司搞好**、**、**860畝優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)。

⑤加強產(chǎn)銷協(xié)作。下半年要充分發(fā)揮新糧公司自主經(jīng)營的優(yōu)勢，整合資源，盤合資產(chǎn)，力爭把企業(yè)資產(chǎn)做大、做強、做活、做優(yōu)，努力實現(xiàn)銷售雙豐收。

2、加強宏觀調(diào)控，保障市場供應(yīng)，努力提高糧食調(diào)控能力。

①加強糧食儲備體系建設(shè)。下半年必須要認真落實縣委、縣政府確定的3500噸縣級儲備糧規(guī)模，在新糧上市前要落實好倉容和收購資金，指定專人、專收、專管，保質(zhì)保量完成儲備糧收購任務(wù)。

②加強骨干糧庫建設(shè)?？h局要以**國家糧食儲備庫為重點，搞好骨干糧庫建設(shè)工作，抓好倉儲設(shè)備設(shè)施維修改造和儲糧功能的提升。

③加強市場監(jiān)測分析。建立對區(qū)域內(nèi)已形成規(guī)模以上的企業(yè)糧食購進、加工、銷售、庫存及價格變化情況的信息監(jiān)測制度，加大對全縣成品糧油市場的監(jiān)測和分析力度，完善價格直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

④加強糧食統(tǒng)計工作。要進一步充實統(tǒng)計人員，落實統(tǒng)計經(jīng)費，加強人員培訓。繼續(xù)做好社會糧食統(tǒng)計專項調(diào)查工作。

3、牢把握四個著力點，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，服務(wù)富民強縣發(fā)展大局。

①培育產(chǎn)業(yè)龍頭，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照省糧食局的要求，爭取縣委、縣政府的支持，以紫鵲界秦人梯田為依托，開發(fā)水車優(yōu)質(zhì)稻米品牌，逐步建立扶持企業(yè)+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。因此，在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)征途中，必須樹立扶持龍頭、打造龍頭、做大龍頭的理念，有效促進糧食經(jīng)濟健康發(fā)展。

②發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)品品質(zhì)。縣糧食行政管理局要定期或不定期對全縣社會糧商和民營加工米業(yè)進行科學技術(shù)指導，指定專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)，切實提高加工技術(shù)和成品糧的質(zhì)量。

③著力打造品牌，提升行業(yè)形象。**國家糧食儲備庫今年要認真做好糧食收購、儲藏和輪換工作,抓好庫區(qū)整體建設(shè)，完成好縣級儲備糧任務(wù)，創(chuàng)建一流糧庫。新糧公司要想方設(shè)法搞好銷售工作，把經(jīng)營向外省、市、縣擴張，打造企業(yè)團隊品牌，全面完成公司年初制定的目標和任務(wù)，把行業(yè)經(jīng)營做大、做強、做活、做優(yōu)。

④完善市場體系，發(fā)展現(xiàn)代物流。充分利用資源、區(qū)位、政策、網(wǎng)絡(luò)、人才優(yōu)勢，構(gòu)建以**現(xiàn)代糧食物流園為標志的現(xiàn)代糧食物流體系，努力開創(chuàng)**糧食行業(yè)資源的大整合、物流的大集聚、效益的大提高、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展的新局面，為全面建設(shè)小康、和諧**糧食行業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

4、強化市場監(jiān)管，維護流通秩序，提高依法管糧能力。

①加強質(zhì)量監(jiān)管。下半年局將組織專人對全縣原糧收購、入庫、儲存、銷售、出庫的質(zhì)量衛(wèi)生進行全面檢查。提升科學技術(shù)含量，不斷加強糧油質(zhì)檢隊伍建設(shè)，建立規(guī)范化的糧食企業(yè)質(zhì)量管理檔案。

②加強糧食庫存監(jiān)管。局堅持把糧食庫存監(jiān)管作為糧食流通監(jiān)督檢查的中心任務(wù)抓緊抓實，確保儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

③加強收購市場監(jiān)管?？h糧食執(zhí)法部門要加強糧食收購資格審核和管理。全面檢查各類糧食經(jīng)營企業(yè)及糧食經(jīng)紀人執(zhí)行國家糧食收購政策情況，嚴厲打擊各種以次充好、壓級壓價、抬級抬價、坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保護糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

④加強安全生產(chǎn)工作。認真落實安全生產(chǎn)工作責任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。搞好儲糧藥劑、防火防盜、汛期儲糧等安全工作。加強行業(yè)安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)，繼續(xù)抓好行業(yè)特殊工種安全生產(chǎn)培訓和持證上崗制度。

5、堅持依法行政，加快人才培養(yǎng)，積極促進糧食行政管理部門轉(zhuǎn)變職能。

①堅持依法行政?？h局將以《糧食流通管理條例》頒布實施三周年為契機，加大《糧食流通管理條例》的學習和宣傳力度，切實履行條例賦予我們的職責，推進糧食依法行政步伐。同時，在8月份要組織局機關(guān)全體干部職工認真學習貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》，做到依法行政，不斷提高遵紀守法，行政執(zhí)法水平。

②加強人才培養(yǎng)。建立健全人才選拔機制、培養(yǎng)機制、激勵機制。抓好教育培訓工作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才，重點加強對各股室負責人、基層企業(yè)管理人員、行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓。打造一支理論業(yè)務(wù)水平高，專業(yè)技術(shù)精，職能意識好，管理能力強的新型現(xiàn)代糧食職業(yè)化隊伍。

③加快轉(zhuǎn)變職能?？h局將按照政府職能定位和保障國家糧食安全的要求，把工作重心轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、行業(yè)指導和做好服務(wù)上來。提高工作效率，大力推進政務(wù)公開工作。

6、加強干部作風建設(shè)，切實抓好黨風廉政建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象。

全縣糧食行業(yè)黨員干部必須做到頭腦清醒、思路敏捷、工作扎實、作風嚴謹，要鞏固2007年開展作風轉(zhuǎn)變年活動以來所取得的成果，建立健全局機關(guān)作風建設(shè)長效機制，要認真執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于2008年深入開展作風轉(zhuǎn)變年活動的有關(guān)指示精神，在局機關(guān)繼續(xù)深入開展作風建設(shè)，并將開展作風轉(zhuǎn)變年活動列入局黨組工作的議事日程。因此，在加強作風建設(shè)中必須增強四種意識：

①增強大局意識。糧食工作者一定要心中裝大局，工作看大局，言行護大局，堅決服從縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署。要站在維護政治與社會穩(wěn)定的高度來做好糧食工作，站在服務(wù)與促進地方經(jīng)濟發(fā)展的角度來謀劃糧食產(chǎn)業(yè)，站在維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益的立場來履行職責。

②增強憂患意識。要時刻不忘中央的“三個始終”，情牽群眾溫飽，心系糧食安全，始終保持清醒頭腦與高度警覺。把憂患意識融人每一項具體工作，時刻牢記使命，時刻不忘職責。

③增強服務(wù)意識。要常懷愛民之心，恪守為民之責，多辦惠民之事，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

④增強實干意識。要旗幟鮮明地樹立崇尚實干的導向，大力倡導腳踏實地、求真務(wù)實的工作作風。切實加強黨風廉政建設(shè)。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅決將縣委提出的黨風廉政建設(shè)要求和縣紀委作出的工作部署落到實處。堅持思想道德建設(shè)與制度建設(shè)并重，加強廉政建設(shè)與勤政建沒并重，強化干部監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性并重，加強反腐倡廉建設(shè)與加強作風建設(shè)并重。認真落實黨風廉政責任制。

“國以民為本，民以食為天”。糧食問題關(guān)系國計民生和社會穩(wěn)定，吃飯問題就是最大的民生問題。我們深刻的認識到糧食安全問題是長期艱巨的任務(wù)。我們一定在黨的十七大精神指引下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局各項工作，在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導下，我局將繼續(xù)保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，繼續(xù)保持務(wù)實創(chuàng)新、盡職為民的工作作風，加快促進**的糧食生產(chǎn)大縣向糧食經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變，為確保區(qū)域糧食安全、推進富民強縣、構(gòu)建和諧**作出新的更大的貢獻。

***糧食局

二○○八年六月十八日

主詞題:糧食經(jīng)濟工作情況匯報

報送：縣委辦、縣政府辦、縣政研室、縣經(jīng)研室、縣統(tǒng)計局

我抄送：局長書記室、副局長書記室

***糧食局辦公室2008年6月18日印發(fā)

（共打印16份）

第三篇：關(guān)于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系

關(guān)于生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系

生態(tài)作為一個時髦的話題在現(xiàn)代社會的各個領(lǐng)域中被提到，環(huán)境問題當前已經(jīng)成為一個重要的民生問題，已經(jīng)成為影響中國的可持續(xù)發(fā)展、影響經(jīng)濟穩(wěn)定、影響民生的重要問題。只有有效地保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟,進行綠色開發(fā),變掠奪式經(jīng)濟發(fā)展模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式,才是中國經(jīng)濟發(fā)展的前途所在。

生態(tài)環(huán)境問題是指由由于生態(tài)平衡遭到破壞，導致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能嚴重失調(diào)，從而威脅到人類的生存和發(fā)展的現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)比較突出的有水土流失，土地荒漠化，森林和草地資源減少，生物多樣性減少等。生態(tài)環(huán)境問題的解決根本上就是要正確處理人與自然環(huán)境之間的關(guān)系，核心思想是既滿足當代人的需要，又不對后代人構(gòu)成危害；基本內(nèi)容是強調(diào)人類的發(fā)展權(quán)利、環(huán)境權(quán)利與保護環(huán)境義務(wù)的統(tǒng)一，當代人及后代人發(fā)展機會相平等。具體實施：第一，在污染控制戰(zhàn)略上，由以往的“末端控制”向“源頭控制”轉(zhuǎn)移，推行清潔生產(chǎn)；第二，把合理開發(fā)利用自然資源、保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡作為環(huán)境保護相互聯(lián)系的組成部分，堅持污染防治與自然保護并重的原則，改變以往重污染防治輕自然保護的做法；第三，將環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系二者有機地結(jié)合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面協(xié)調(diào)人類同環(huán)境的關(guān)系，改變以往片面追求經(jīng)濟優(yōu)先或環(huán)境優(yōu)先的做法。一個國家擺脫貧困落后狀態(tài)，走向經(jīng)濟和社會生活現(xiàn)代化的過程即稱為經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展不僅意味著國民經(jīng)濟規(guī)模的擴大，更意味著經(jīng)濟和社會生活素質(zhì)的提高。所以，經(jīng)濟發(fā)展涉及的內(nèi)容超過了單純的經(jīng)濟增長，比經(jīng)濟增長更為廣泛。

1.2生態(tài)環(huán)境建設(shè)

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅持的一項基本方針。發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，大力開展植樹種草，治理水土流失，防治荒漠化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)過一代一代人長期地、持續(xù)地奮斗，建設(shè)祖國秀美山川，是把我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向21世紀的重大戰(zhàn)略 部署。

我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)遵循的基本原則是：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，量力而行，分步實施，優(yōu)先抓好對全國有廣泛影響的重點區(qū)域和重點工程，力爭在短時期內(nèi)有所突破；堅持按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，采取生物措施、工程措施與農(nóng)藝措施相結(jié)合，各種治理措施科學配置，發(fā)揮綜合治理效益；堅持依法保護和治理生態(tài)環(huán)境，依靠科技進步加快建設(shè)進程，建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系，使生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)法制化，工程的設(shè)計、施工和管理科學化；堅持以預(yù)防為主，治理與保護、建設(shè)與管理并重，除害和興利并舉，實行“邊建設(shè)、邊保護”，使各項生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程發(fā)揮長期效益；堅持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；堅持依靠億萬群眾，廣泛動員全社會的力量共同參與，建立多元化的投入機制，多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金。

1.3經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展是一種合理經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。通過實施可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，使社會經(jīng)濟得以形成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式，本質(zhì)上是現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，它正確地在經(jīng)濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使生產(chǎn)、消費、流通都符合可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)，在區(qū)域發(fā)展上建立農(nóng)村與城

市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。

《中國21世紀議程》認為，在中國人口基數(shù)大、人均資源少、經(jīng)濟和科技發(fā)展水平比較落后的條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，主要是在保持經(jīng)濟快速增長的同時，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，不斷改善發(fā)展質(zhì)量，提倡適度消費和清潔生產(chǎn)，控制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，保持資源基礎(chǔ)，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循環(huán)發(fā)展模式。即經(jīng)濟發(fā)展不但要有量的擴張、也要有質(zhì)的改善。

2.環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系環(huán)境保護與人類生存和發(fā)展有著密切關(guān)系,是經(jīng)濟、社會發(fā)展及穩(wěn)定的基礎(chǔ),又是重要的制約因素。當前,環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為阻礙經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、威脅人民群眾身體健康、制約社會主義和諧社會建設(shè)、影響人民真正享受發(fā)展成果的重要因素和關(guān)鍵問題。社會的發(fā)展和進步、國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,要求人民群眾的生活質(zhì)量得到全面改善和提高,不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟上的富裕,更要實現(xiàn)在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活;不僅要保障人們的衣食住行、醫(yī)療、教育,更要保障人們能夠健康生活、長遠發(fā)展;不僅要維護公眾在個人物質(zhì)財富上的合法權(quán)利,更要維護他們依法享有生態(tài)環(huán)境等公共資源的權(quán)益。惟其如此,才能真正實現(xiàn)又好又快發(fā)展,把我國建設(shè)成為一個政治民主、社會公平的國家。由此可見,對于實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護起著至關(guān)重要的作用。

2.1環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系：從相克到相生

傳統(tǒng)觀點認為，經(jīng)濟發(fā)展必然要導致污染，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是相克的、矛盾的，環(huán)境污染與生態(tài)惡化是人類發(fā)展經(jīng)濟的必然結(jié)果，要發(fā)展經(jīng)濟就必須承受環(huán)境污染的代價，否則經(jīng)濟就失去了發(fā)展空間，在經(jīng)濟增長成為各國重要宏觀經(jīng)濟目標的條件下，這種觀點一度成為破壞環(huán)境的正當理由。許多國家，尤其是部分發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程似乎也印證了這一點，幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境的方法。但這并不能作為后起國家借鑒的樣板。發(fā)達國家當時所面臨 的環(huán)境資源狀況與現(xiàn)在是無法比較的，當時各發(fā)達國家是在資源稟賦相對充足的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的，經(jīng)濟發(fā)展及人口擴張對環(huán)境的壓力相對較小，環(huán)境威脅是潛在的。但目前，世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過上百年歷程，環(huán)境資源供給相對減少，而對其需求卻在不斷增加，環(huán)境所面臨的壓力增大了。人類經(jīng)濟發(fā)展所能夠消耗的資源在減少，環(huán)境資源的稀缺性日益突出。因此先發(fā)展后治理的道路已走不通了，不保護環(huán)境資源，經(jīng)濟根本無法實現(xiàn)發(fā)展。

傳統(tǒng)觀點是假定經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間是相克的，在此前提下研究環(huán)境保護問題。但如果拋開這一假定，還會有另外一種思路，即經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間可以協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢詫h(huán)境保護納入經(jīng)濟發(fā)展體系之內(nèi)，將其作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，使經(jīng)濟主體能夠從治理污染、保護環(huán)境中受益，與其利潤最大化的目標相一致，使保護環(huán)境成為人們一種自覺自利的活動，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展從相克到相生的轉(zhuǎn)變。當然這種轉(zhuǎn)變依賴于環(huán)境保護制度與管理方式的變遷，充分利用市場機制的優(yōu)勢，給予經(jīng)濟主體足夠的激勵，將環(huán)境問題內(nèi)化到企業(yè)的決策過程中，成為其決策的變量，這樣企業(yè)在做決策之前就會像考慮勞動力與資金成本一樣，將對所采取的行動作為一個決策因素，或是將保護環(huán)境本身作為一種可贏利的事業(yè)加以發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。因此對傳統(tǒng)環(huán)境保護制度進行揚棄，將經(jīng)濟政策與手段引入環(huán)境保護之中，實現(xiàn)環(huán)境保護制度的創(chuàng)新，應(yīng)是未來環(huán)境政策的重要取向。

2.2保護環(huán)境,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)

由于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上,所以國家保護整個生命支撐系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,以及生物的多樣性;解決水土流失和荒漠化的重大生態(tài)環(huán)境問題;保護自然資源,保持資源的可持續(xù)供給能力,避免脆弱的生態(tài)系統(tǒng);發(fā)展森林和保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境;積極參加保護全球環(huán)境生態(tài)方面的國際合作,努力使我國的環(huán)境污染得到控制,重點城市的環(huán)境質(zhì)量有所提高,自然生態(tài)惡化的趨勢有所減緩,從而逐步使資源、環(huán)境與社會的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,最為突出的和亟待解決的問題是,由于二氧化碳排放所引起的溫室效應(yīng)、由于二氧化硫排放的增加引起的酸雨危害、由于大量使用氟利昂所造成的大氣臭氧層破壞等。在這些方面發(fā)達國家肩負著更大的使命。因為這些國家的消費水平按照人口平均量計算遠遠高于發(fā)展中國家,所以造成的環(huán)境污染也更嚴重?？諝馕廴救绱?其他方面也類似。

另外,發(fā)達國家需要采取行動,控制它們向發(fā)展中國家出口不再被允許出口的有害物質(zhì)和不安全技術(shù)。作為國際社會中負責任的一員和世界上人口最多的發(fā)展中國家,中國深知自己在全球可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護中的重要責任。中國在發(fā)展中,對自身經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的種種資源、環(huán)境、問題的困擾,和對因地球生態(tài)環(huán)境惡化而引起的各種環(huán)境問題已有深刻的認識。中國將以全球伙伴的精神參與環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的廣泛國際合作,認真履行中國加入的全球環(huán)境與發(fā)展方面的各項公約,不懈地致力于中國所應(yīng)承擔的義務(wù)。為此,中國政府將繼續(xù)以強烈的歷史責任感,高度的重視自然資源和環(huán)境保護工作,以更積極、認真和負責的態(tài)度參與保護地球環(huán)境及追求全人類可持續(xù)發(fā)展的各種國際合作。

生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護是經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ),而生態(tài)系統(tǒng)保護和建設(shè)好了,不但會為發(fā)展經(jīng)濟打下堅實的基礎(chǔ),而且本身也會有直接的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟要發(fā)展,生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)必須先行,生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護既是環(huán)境保護的中心環(huán)節(jié),也是當前經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。盡快恢復(fù)遭到嚴重破壞的森林、草場等自然生態(tài)系統(tǒng),是當前環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。綠色大開發(fā) 是以生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護為主并與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成,不能出現(xiàn)為追求經(jīng)濟效益而違背自然規(guī)律,盲目營造當?shù)夭灰说慕?jīng)濟林的現(xiàn)象。森林建成后的開發(fā)也要予以必要的限制。只有將經(jīng)濟、社會的發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),走可持續(xù)發(fā)展之路,才是中國經(jīng)濟發(fā)展的前途所在。

3．結(jié)論生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的，二者缺一不可。經(jīng)濟的發(fā)展要以保護生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，只有綠色的可持續(xù)的發(fā)展才是長遠的、健康的，有利于人類生存和發(fā)展的。而在保護生態(tài)環(huán)境的同時也要顧及到經(jīng)濟的發(fā)展，我們不能停滯不前，要發(fā)展經(jīng)濟才能使人類社會不斷進步。只有有效地保護生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟,進行綠色開發(fā),變掠奪式經(jīng)濟發(fā)展模式為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式,才是中國經(jīng)濟發(fā)展的前途所在。

第四篇：改善金融生態(tài)環(huán)境促進縣域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗材料

改善金融生態(tài)環(huán)境促進縣域經(jīng)濟發(fā)展

近年來，我縣圍繞構(gòu)建“速度##、和諧##、誠信##、小康##”的目標，把改善金融生態(tài)環(huán)境納入了政府工作的重要議事日程，以列入**市創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境示范縣為契機，積極開展金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工作，取得了良好效果。目前，全縣金融環(huán)境不斷優(yōu)化，金融機構(gòu)形勢較好，截至_月底，全縣金融機構(gòu)各項貸款余額達__._億

元，比____年末凈增貸款_._億元，增長__；各項存款余額達__億元，比____年末凈增_._億元，增長__；不良貸款比____年末減少____萬元，不良貸款率下降_，為我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強有力的支持。____年完成地方生產(chǎn)總值__._億元，同比增長_._；完成財政收入____萬元，剔除政策性減收因素，同比增長__._；農(nóng)民人均純收入達____元，同比增長_._。今年_-_月，預(yù)計完成地方生產(chǎn)總值__._億元，同比增長__._。在改善金融生態(tài)環(huán)境過程中，我們立足本縣實際，狠抓了以下三個方面工作：

一、強化輿論導向，樹立正確的金融工作觀

近年來，縣委、縣政府充分認識到了落后地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展離不開金融部門的大力支持，要求全縣各級各部門高度重視金融工作，支持金融工作。一方面，形成了重視金融工作的合力。我們成立了以縣委副書記任組長，常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、紀委、檢察院、法院、公安局、司法局、工商局、財政局等__個單位為成員的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組積極牽頭組織，促進多方協(xié)調(diào)配合，達成共識，化解矛盾，解決問題，在全縣范圍內(nèi)形成了齊抓共創(chuàng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的合力。并研究制定出臺了《關(guān)于創(chuàng)建##縣金融生態(tài)環(huán)境的方案》，明確了搞好全縣金融生態(tài)環(huán)境的工作思路、工作步驟和工作措施，建立工作責任機制，探索行之有效的工作方法，提供創(chuàng)建工作保障，力爭把我縣建成金融秩序穩(wěn)定、社會信用良好，金融業(yè)經(jīng)營穩(wěn)健，服務(wù)經(jīng)濟能力明顯增加的金融安全區(qū)。另一方面，通過宣傳提高社會影響力。我們充分發(fā)揮電視、刊物等媒介的導向作用，在全縣范圍內(nèi)營造了良好的改善金融生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍?？h電視臺拍攝了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)專題片——《金融生態(tài)富瑤鄉(xiāng)》，在《##工作》等縣內(nèi)雜志上開辟專版，并通過上街發(fā)放各種宣傳資料，持續(xù)廣泛宣傳創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境的重大意義和采取的措施、取得的成效，宣傳誠信方面的正反兩種典型，宣傳省市政府和人民銀行關(guān)于創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境的政策精神，使廣大干部群眾充分認識到創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境，不僅是金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，更是改善區(qū)域投資環(huán)境、吸引資金流入、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在，認識到要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟健康“快跑”，必須有持續(xù)、有效的資金投入作為支撐，從而大力支持和參與金融生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)建工作。

二、強化服務(wù)意識，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展

一是完善機制，構(gòu)建新型政企銀關(guān)系。我們積極組織銀行部門和民營企業(yè)參加銀企洽談會、座談會和項目推介發(fā)布會，其中在____年**開發(fā)銀企洽談會上簽約銀行貸款項目_個，貸款額達_億多元；在**市第一屆企業(yè)洽談會上，簽約項目_個，貸款額____萬元；在縣慶招商洽談會上，簽約項目__個，貸款額____萬元；今年_月份，我們又組織縣內(nèi)所有金融機構(gòu)和__個企業(yè)召開銀企見面座談會，進一步加強銀企合作，達成意向資金____萬元。近兩年來，全縣金融機構(gòu)共發(fā)放小水電項目貸款近_億元；發(fā)放扶貧貸款_._億元；發(fā)放支農(nóng)貸款_._億；發(fā)放小城鎮(zhèn)建設(shè)貸款_._億元，有力促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。二是推進改革，培育市場化的金融機構(gòu)主體。密切關(guān)注當前農(nóng)村信用社改革面臨的種種新情況、新動向、新苗頭，切實防范和化解各種不穩(wěn)定因素，利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換農(nóng)村信用社不良貸款，積極推動農(nóng)村信用社改革工作，使我縣農(nóng)村信用社成為全市第一批符合發(fā)行中央銀行票據(jù)的農(nóng)村信用社，為加快市場經(jīng)濟體制下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增強了后勁。三是關(guān)注民生，積極發(fā)放下崗失業(yè)人員小額貸款。我們成立了下崗失業(yè)人員小額貸款擔保機構(gòu)，對下崗失業(yè)人員小額貸款實現(xiàn)___擔保。近兩年，全縣共發(fā)放小額擔保貸款___萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供了有利保障和奠定了堅實基礎(chǔ)。同時銀信部門建立和完善了信貸咨詢系統(tǒng)，為創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境搭起了良好的信息服務(wù)橋梁。四是財政支持，充分調(diào)動金融部門積極性。年初，我們與縣內(nèi)各金融機構(gòu)分別簽訂了《信貸投入目標責任書》，年終進行兌現(xiàn)，對完成信貸投入任務(wù)的，實行與招商引資統(tǒng)一的獎勵政策，給予專項獎勵。____年，我們對全縣金融機構(gòu)分別進行考核，縣財政兌現(xiàn)獎勵資金近__萬元。

三、建設(shè)誠信##，營造良好金融生態(tài)環(huán)境

為使金融機構(gòu)更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，必須大力支持金融機構(gòu)發(fā)展壯大，樹立“誠信**”新形象。一是在樹立誠信政府上以身作則?？h財政撥?？頮__萬元，一次性買斷**公司、**公司的債權(quán)____萬元，一次性消

化了建國以來的銀行呆賬和滯帳貸款。同時，為解決金融機構(gòu)反映突出的百里香菇舊貸問題，縣財政壓縮支出，主動還款__多萬元，并對余下的款項重新簽訂了還款協(xié)議，由縣財政提供還款擔保。為保證在改制企業(yè)不出現(xiàn)逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象，我們積極采取有效措施，如在供銷企業(yè)改制過程中，我們組織相關(guān)部門反復(fù)協(xié)調(diào)，簽訂了供銷系統(tǒng)改制按處置資產(chǎn)__償還銀行貸款的協(xié)議，從而確保了銀行貸款的安全。二是在行政清收上全力以赴。我們連續(xù)兩年組織了在干部職工中開展清收不良貸款的專項行動。通過在全縣范圍內(nèi)廣泛張貼《縣人民政府關(guān)于清收不良貸款的通告》，并向在銀行有逾期、兩呆貸款或擔保貸款的所有干部職工送達催收文件；對多次做工作后，既不承擔債務(wù)，又不與銀信部門簽訂還貸計劃的逃債賴賬的干部職工，由縣委組織部和紀委、監(jiān)察局找其談話，用行政手段、黨紀黨規(guī)進行約束和處理，并在新聞媒體進行公開曝光。兩年來，全縣通過行政手段收回不良貸款____多萬元，其中本金___多萬元，利息___多萬元。三是在司法清收上提高效率。我們要求縣法院對逃廢金融債務(wù)的案件實行快審、快結(jié)，以提高金融案件的執(zhí)行率和結(jié)案率；對橫蠻無理拒不還款認賬，觸犯刑律的，由司法部門依法處理。兩年來，縣司法部門通過司法程序?qū)徖斫鹑诎讣_多起，收回不良貸款____多萬元。四是在構(gòu)建社會信用體系上措施有力。大力實施“個人信用公示工程”，即建立統(tǒng)一的社會信用體系，由工商、銀行、稅務(wù)、公安、法院等部門共同建立一個動態(tài)的個人信用檔案庫，一旦個人有賴賬、行騙等不良行為，我們將如實記錄在個人信用檔案卡上，成為個人信用史上的“污點”，銀行部門將其打入“信貸黑名單”。同時每年組織工商、銀行和中介服務(wù)機構(gòu)為主體對個人金融信用狀況進行等級考評，考評結(jié)果直接存進個人信用檔案中，從而在全縣范圍內(nèi)形成人人守信、個個誠實的良好風氣，樹立“誠信##”的開放形象。

第五篇：改善轄區(qū)金融業(yè)生態(tài)環(huán)境 支持地方經(jīng)濟發(fā)展--高峰

改善轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境

支持地方經(jīng)濟發(fā)展

中國人民銀行舒蘭市支行高峰

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，打造和建立良好的金融生態(tài)環(huán)境，有助于金融機構(gòu)降低經(jīng)營風險，提高管理水平，為金融業(yè)的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，從而推進社會經(jīng)濟全面健康持續(xù)發(fā)展，而越是經(jīng)濟落后地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境就越不和諧，金融業(yè)面臨的困難和問題就越多，因此，對于欠發(fā)達地區(qū)來說，改善金融生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要。

一、轄區(qū)經(jīng)濟金融發(fā)展現(xiàn)狀

舒蘭市面積4557平方公里，全市共24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，212個行政村，全市總?cè)丝?7萬，其中農(nóng)業(yè)人口46萬，是個農(nóng)業(yè)大縣，糧食產(chǎn)量100萬噸左右，2009年GDP110億元，財政收入4億元。

近年來，舒蘭市金融業(yè)得到了長足發(fā)展。存、貸款穩(wěn)定增加，重點、優(yōu)勢企業(yè)得到銀行信貸有力支持，中間業(yè)務(wù)有所發(fā)展，金融創(chuàng)新意識逐步增強，但是，舒蘭市“存差”巨大，國有商業(yè)銀行資金外流嚴重，民間借貸活躍，仍是不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村金融的主要特點。

二、轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存的主要問題

由于象舒蘭市這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差，起點低，加之在長期的計劃經(jīng)濟體制和觀念下遺留的弊病，使得經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠不能滿足市場經(jīng)濟環(huán)境 1

下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。存在的主要問題是：

1、經(jīng)濟的欠發(fā)達，企業(yè)經(jīng)營的不確定性，金融機構(gòu)投放空間受

到限制

金融機構(gòu)現(xiàn)在的不良貸款，很大一部分是歷史遺留問題和社會

體制造成的。特別是欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟落后，在中省直企業(yè)貸款權(quán)上劃各商業(yè)銀行總行后，缺少效益好、有發(fā)展前景的優(yōu)良客戶，金融機構(gòu)很難找到新的信貸投放點。雖然近幾年轄區(qū)在項目開發(fā)、招商引資等方面取得了很大進展，建成了一批中小民營企業(yè)，但其生產(chǎn)經(jīng)營狀況變數(shù)較大，所以盡管大多企業(yè)對信貸資金都十分渴求，但由于企業(yè)信用較差，真正能夠達到商業(yè)銀行統(tǒng)一評級制度和風險控制辦法標準的項目和企業(yè)并不多，很難滿足銀行放款條件。

2、社會信用環(huán)境較差，征信體系不完善，金融機構(gòu)懼貸現(xiàn)象嚴

重

當前社會信用意識薄弱，惡意逃廢債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴重，重貸輕

還的思想觀念仍然存在。金融機構(gòu)通過法律手段保護債權(quán)困難重重，致使大量信貸資產(chǎn)流失，嚴重挫傷了金融機構(gòu)放款的積極性。使得金融機構(gòu)和有關(guān)工作人員在貸款發(fā)放過程中過分謹慎。由于目前征信體系不完善，人民銀行登記咨詢系統(tǒng)的功能沒有得到有效利用，信用資料的收集和共享不足，導致銀行在通過借款人信用對貸款風險作出合理評估方面存在很多困難。

3、信貸管理制度限制了機構(gòu)對中小城市經(jīng)濟發(fā)展的支持力度

一是各國有商業(yè)銀行貸款審批權(quán)上收，使得市、縣兩級商業(yè)銀行

貸款權(quán)下降，對地方企業(yè)和項目的貸款缺乏決策權(quán)。二是商業(yè)銀行對企業(yè)貸款都執(zhí)行統(tǒng)一信貸管理和信用等級評定制度，貸款逐漸向發(fā)達地區(qū)傾斜，使得經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)貸款規(guī)模逐漸萎縮。

4、企業(yè)融資渠道狹窄，企業(yè)融資面臨困難

長期以來，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)的融資渠道單一，資金的主要來

源一直是銀行貸款等間接融資，發(fā)行股票、企業(yè)債券等直接融資很少甚至沒有，一方面企業(yè)對金觸機構(gòu)貸款的依賴性過大，另一方面使得風險集中于金融機構(gòu)，這對于企業(yè)和金融機構(gòu)的發(fā)展都是不利的。

三、改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展

1、為金融健康發(fā)展創(chuàng)造良為好的法律環(huán)境

法律制度對金融生態(tài)環(huán)境有著直接的影響，近幾年來，我們把央

行維護轄區(qū)金融穩(wěn)定的職責，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境當做工作重點來抓，把保障債權(quán)人的合法預(yù)期，防止債務(wù)人的機會主義行為，促進信用關(guān)系的穩(wěn)定，納入改善金融生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)中來。對惡意逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)和個人，實行聯(lián)合制裁，會同公檢法加大對金融案件的打擊力度，依法支持金融機構(gòu)維護金融債權(quán)。

2、以提高地區(qū)經(jīng)濟競爭實力為核心，改善金融生態(tài)運行質(zhì)量一是加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實國家宏觀調(diào)控要求，堅持

有保有壓、區(qū)別對待，使經(jīng)濟真正實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展；二是健全財務(wù)會計制度，規(guī)范財務(wù)報表行為，降低銀行的貸款風險；三是努力培育市場經(jīng)濟氛圍，不斷改善經(jīng)濟運行環(huán)境；四是完善融

資體制，發(fā)展直接融資。積極引導和鼓勵企業(yè)走多元化融資道路，加快符合條件的企業(yè)上市步伐，不斷完善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，降低間接融資的壓力和風險。

3、加快信用制度建設(shè)，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益

一是積極營造誠信金觸環(huán)境，大張旗鼓地進行誠信宣傳，開展了信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶的評定工作，實施金融安全區(qū)工程，對惡意逃廢、懸空金融債務(wù)的單位和個人實施行政、經(jīng)濟、法律制裁，維護金融債權(quán)。企業(yè)合并、分立、中止等過程中，突出和強化銀行權(quán)益。二是建立了社會信用聯(lián)合制裁體系．協(xié)調(diào)地方政府妥善處埋好企業(yè)改制與保全金融債權(quán)的關(guān)系，支持銀行依法參與企業(yè)改制的全過程，制止和糾正企業(yè)改制中的違法違規(guī)行為。三是加快征信系統(tǒng)建設(shè)，緊緊依靠政府部門，依托人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)信息平臺，加快完善征信系統(tǒng)的建設(shè)。重視和發(fā)揮政府部門作用，運用市場機制積極引導、推動企業(yè)和個人信用管理機構(gòu)和服務(wù)中介機構(gòu)建設(shè)。建立一個設(shè)臵科學、機制靈活、管理規(guī)范的企業(yè)和個人信用管理機構(gòu)推動征信制度建設(shè)。依靠政府支持，發(fā)揮政府在制定政策、創(chuàng)造環(huán)境和監(jiān)督管理方面的優(yōu)勢，推動了征信制度建設(shè)的快速發(fā)展。

4、加快農(nóng)村金融體制改革步伐

鑒于舒蘭市農(nóng)業(yè)大縣，因此，加快農(nóng)村金融體制改革步伐，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展所依托的金融主體的服務(wù)功能。在現(xiàn)有和試點的基礎(chǔ)上，加快村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)，推動郵政儲蓄定期存單小額質(zhì)押貸款的全面鋪開。加快農(nóng)村信用社改革進程，通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完成其經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)“花錢買機制”的改革目標。地方政府對地方性金融機構(gòu)予以大力扶持，引導縣級財政預(yù)算外資金和涉農(nóng)資金定向存儲，防止農(nóng)業(yè)資金“體外循環(huán)”外流，使之成為信貸支農(nóng)資金的穩(wěn)定來源。在完善農(nóng)村金融市場主體構(gòu)建的同時，盡快改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)，加快電子化建設(shè)步伐，依托人民銀行現(xiàn)代化支付網(wǎng)絡(luò)，“直連”大、小額支付系統(tǒng)，使異地資金結(jié)算駛上“高速公路”，解決農(nóng)村金融服務(wù)功能落后、結(jié)算渠道不暢的問題。

5、治理和改善縣域金融生態(tài)環(huán)境，為金融支持提供良好的社會信用環(huán)境

加強協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，治理和改善縣域金融生態(tài)環(huán)境，建設(shè)轄區(qū)社會信用體系，提高企業(yè)和個人的誠信意識，努力營造健康、有序的信用環(huán)境；消除金融機構(gòu)“恐貸”?！皯仲J”心理。地方政府牽頭整治縣域金融生態(tài)環(huán)境，重點加強了社會信用培育，加強信用縣（市）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村（戶）建設(shè)，優(yōu)化了社會信用環(huán)境增強社會公眾的整體誠信意識，形成良好的金融運行外部環(huán)境，為金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展提供高效、誠信的操作平臺。

6、發(fā)揮中央銀行職能作用，促進區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為基層人民銀行時刻關(guān)注影響金融穩(wěn)定的各種不安全因素，切實履行防范化解系統(tǒng)性金融風險的重任，進一步加強貸款風險的監(jiān)測和預(yù)警；在分析國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的基礎(chǔ)上，通過召開貨幣信貸形勢分析會等形式，實施“窗口指導”，指導金觸機構(gòu)合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)；充分運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，不斷加大轄區(qū)內(nèi)金融調(diào)控力度，引導金融機構(gòu)增強信貸投放能力，適度增加貨幣供應(yīng)量，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。