第一篇：貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)規(guī)定貴州省人民政府令第89號

貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)規(guī)定貴州省人民政府令第89號

《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)2005年12月16日省人民政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。

省長 石秀詩

二○○五年十二月二十九日

貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)規(guī)定

第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人的行為，加強(qiáng)對招標(biāo)活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的工程建設(shè)項(xiàng)目以及實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目。

前款規(guī)定實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目，系指使用國有企事業(yè)單位自有資金并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的，以國有企業(yè)擔(dān)保或者以國有資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的商業(yè)銀行貸款投資的項(xiàng)目。

第三條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案（以下簡稱招標(biāo)初步方案）由縣級以上地方人民政府投資主管部門或者其他行政主管部門核準(zhǔn)。

第四條招標(biāo)初步方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)范圍，項(xiàng)目擬采用部分招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)說明不招標(biāo)部分的理由；

（二）招標(biāo)組織形式；

（三）招標(biāo)方式；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段；

（五）投標(biāo)人的資質(zhì)要求；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第五條依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目，在向?qū)徟块T報送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告時，同時報送招標(biāo)初步方案。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行核準(zhǔn)制的工程建設(shè)項(xiàng)目，在向核準(zhǔn)部門報送項(xiàng)目申請報告時，同時報送招標(biāo)初步方案。

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)并實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目，在向備案部門報送工程建設(shè)項(xiàng)目備案報告時，同時報送招標(biāo)初步方案。

因特殊情況，在報送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目申請報告、備案報告前先行開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)活動的，應(yīng)當(dāng)在報送的報告中予以說明。

第六條招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有法律、法規(guī)規(guī)定的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。

第七條招標(biāo)人自行組織招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)部門提交下列書面材料：

（一）法人證書或者項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照或者項(xiàng)目法人組建文件；

（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況說明；

（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況說明；

（四）擬使用的專家?guī)烨闆r說明；

（五）以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評標(biāo)報告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)材料。

第八條實(shí)行審批制的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)初步方案，按下列程序辦理核準(zhǔn)：

（一）應(yīng)當(dāng)報送國務(wù)院、國務(wù)院投資主管部門或者其他行政主管部門審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)初步方案由省人民政府投資主管部門或者其他行政主管部門審查同意后上報；

（二）應(yīng)當(dāng)報送縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門審批，以及應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門逐級核報上級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照相應(yīng)的管理權(quán)限，招標(biāo)初步方案由相應(yīng)的縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門核準(zhǔn)或者逐級核報。

第九條實(shí)行核準(zhǔn)制的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)初步方案，按下列程序辦理核準(zhǔn)：

（一）應(yīng)當(dāng)報送國務(wù)院投資主管部門或者其他行政主管部門核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)初步方案由省人民政府投資主管部門審查同意后上報；

（二）應(yīng)當(dāng)報送省、市（州、地）人民政府（行署）投資主管部門核準(zhǔn)，以及應(yīng)當(dāng)由市（州、地）人民政府（行署）投資主管部門逐級核報省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照相應(yīng)的管理權(quán)限，招標(biāo)初步方案由相應(yīng)的投資主管部門核準(zhǔn)或者逐級核報。

第十條實(shí)行備案制的部分工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)初步方案，按照相應(yīng)的管理權(quán)限，由相應(yīng)的縣級以上地方人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

第十一條核準(zhǔn)部門在審查招標(biāo)人報送的招標(biāo)初步方案時，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起5日內(nèi)一次告知招標(biāo)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十二條核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對報送的招標(biāo)初步方案做出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書面決定，對不予核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人在招標(biāo)活動中確需對已核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案的內(nèi)容作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

一次核準(zhǔn)手續(xù)只適用于一個工程建設(shè)項(xiàng)目。

第十四條核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)招標(biāo)初步方案，不得收取任何費(fèi)用。

第十五條核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)將已核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案在核準(zhǔn)后10日內(nèi)抄送相關(guān)行政管理和監(jiān)督部門。

第十六條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，資金提供方對工程建設(shè)項(xiàng)目報送招標(biāo)事項(xiàng)另有規(guī)定的，可以從其規(guī)定，但違背國家安全、社會公共利益的除外。

第十七條違反本規(guī)定，招標(biāo)初步方案依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的、或者未按核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案進(jìn)行招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；情節(jié)嚴(yán)重的，可以宣布中標(biāo)無效；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十八條核準(zhǔn)部門有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

（一）核準(zhǔn)不符合法定條件的招標(biāo)初步方案或者超越法定職權(quán)作出核準(zhǔn)決定的；

（二）不予核準(zhǔn)符合法定條件的招標(biāo)初步方案或者不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的。

第十九條核準(zhǔn)部門工作人員在辦理招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)過程中，有徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)或者玩忽職守等行為，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十條本規(guī)定于2006年2月1日起施行。

第二篇：貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(省政府令116號)

貴 州 省 人 民 政 府 令

(第116號)

《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)2010年8月16日省人民政府第30次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

代省長趙克志

二Ｏ一Ｏ年九月九日

貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

第一條 為了確定本省必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)下列工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到本規(guī)定第八條第一款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

(二)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；

(三)使用國有資金投資的項(xiàng)目；

(四)國家融資的項(xiàng)目；

(五)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

法律、法規(guī)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

(一)煤炭(含煤層氣)、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、江河湖泊整治及灘涂治理、水土保持、水利樞紐、除險加固、水資源保護(hù)等水利項(xiàng)目；

(五)道路、橋梁、地鐵和城市軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目；

(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目；

(七)糧食、石油等重要戰(zhàn)略物資儲備設(shè)施項(xiàng)目；

(八)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第四條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

(一)供水、供電、供氣、供熱、園林、綠化、照明等市政工程項(xiàng)目；

(二)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口計(jì)生、旅游等項(xiàng)目；

(三)新聞出版、廣播電影電視等項(xiàng)目；

(四)社會福利、勞動保障、防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)目；

(五)住宅、酒店、寫字樓、商場、辦公樓等項(xiàng)目；

(六)政法、人防設(shè)施等項(xiàng)目；

(七)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第五條 使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

(一)使用各級財政預(yù)算資金的項(xiàng)目;

(二)使用納入財政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金(基金)的項(xiàng)目;

(三)使用國有企業(yè)、事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目;

(四)由國有企業(yè)擔(dān)?；蛘咭試匈Y產(chǎn)抵押或者質(zhì)押的項(xiàng)目;

(五)使用其他政府性投資的項(xiàng)目。

第六條 國家融資項(xiàng)目的范圍包括：

(一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

(二)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;

(三)使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；

(四)政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

(五)政府特許的融資項(xiàng)目。

第七條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項(xiàng)目的范圍包括：

(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款的項(xiàng)目；

(二)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目；

(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

第八條 符合本規(guī)定第二條至第七條范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；

(二)采購重要設(shè)備、材料等貨物的單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的；

(四)單項(xiàng)合同估算價低于本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

鼓勵對招標(biāo)范圍之外或者規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，以工程總承包、工程項(xiàng)目管理(含政府投資工程項(xiàng)目代理建設(shè)管理)方式組織實(shí)施建設(shè)的,選擇工程總承包或項(xiàng)目管理單位時應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。

第十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目符合下列情況之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

(一)除農(nóng)村公路建設(shè)中的大中型橋梁工程、水利建設(shè)中的小(2)型以上水利樞紐工程、大中型引水隧道工程外，利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的；

(二)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)等涉農(nóng)項(xiàng)目中需要當(dāng)?shù)刂苯邮芤孓r(nóng)民投資、投工、投勞的施工部分；

(三)已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的；

(四)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位自行投資建設(shè)、自行使用且相應(yīng)資質(zhì)等符合工程要求的;

法律法規(guī)對工程建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 違反本規(guī)定，將必須招標(biāo)的項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十三條 必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定由省人民政府制定，各地、各部門不得另行制定。

第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：貴州省人民政府令116號

貴州省人民政府令

第116號

《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)2010年8月16日省人民政府第30次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

代省長 趙克志

二〇一〇年九月九日

貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

第一條 為了確定本省必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,根據(jù)《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)下列工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到本規(guī)定第八條第一款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):

(一)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

(二)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；

(三)使用國有資金投資的項(xiàng)目；

(四)國家融資的項(xiàng)目；

(五)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

法律、法規(guī)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括:

(一)煤炭(含煤層氣)、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、江河湖泊整治及灘涂治理、水土保持、水利樞紐、除險加固、水資源保護(hù)等水利項(xiàng)目；

(五)道路、橋梁、地鐵和城市軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目；

(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目；

(七)糧食、石油等重要戰(zhàn)略物資儲備設(shè)施項(xiàng)目；

(八)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第四條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括:

(一)供水、供電、供氣、供熱、園林、綠化、照明等市政工程項(xiàng)目；

(二)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人口計(jì)生、旅游等項(xiàng)目；

(三)新聞出版、廣播電影電視等項(xiàng)目；

(四)社會福利、勞動保障、防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)目；

(五)住宅、酒店、寫字樓、商場、辦公樓等項(xiàng)目；

(六)政法、人防設(shè)施等項(xiàng)目；

(七)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第五條 使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括:

(一)使用各級財政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

(二)使用納入財政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金(基金)的項(xiàng)目；

(三)使用國有企業(yè)、事業(yè)單位自有資金,并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；

(四)由國有企業(yè)擔(dān)?；蛘咭試匈Y產(chǎn)抵押或者質(zhì)押的項(xiàng)目；

(五)使用其他政府性投資的項(xiàng)目。

第六條 國家融資項(xiàng)目的范圍包括:

(一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

(二)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

(三)使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；

(四)政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

(五)政府特許的融資項(xiàng)目。

第七條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項(xiàng)目的范圍包括:

(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款的項(xiàng)目；

(二)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目；

(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。

第八條 符合本規(guī)定第二條至第七條范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):

(一)施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元人民幣以上的；

(二)采購重要設(shè)備、材料等貨物的單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的；

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以

上的；

(四)單項(xiàng)合同估算價低于本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

鼓勵對招標(biāo)范圍之外或者規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,以工程總承包、工程項(xiàng)目管理(含政府投資工程項(xiàng)目代理建設(shè)管理)方式組織實(shí)施建設(shè)的,選擇工程總承包或項(xiàng)目管理單位時應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。

第十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目符合下列情況之一的,經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo):

(一)除農(nóng)村公路建設(shè)中的大中型橋梁工程、水利建設(shè)中的小(2)型以上(含小(2)型水利樞紐工程、大中型引水隧道工程外,利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的；

(二)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)等涉農(nóng)項(xiàng)目中需要當(dāng)?shù)刂苯邮芤孓r(nóng)民投資、投工、投勞的施工部分；

(三)已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造,由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的；

(四)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位自行投資建設(shè)、自行使用且其相應(yīng)資質(zhì)等符合工程要求的。

法律法規(guī)對工程建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十二條 違反本規(guī)定,將必須招標(biāo)的項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的,或?qū)⒈?/p>

須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十三條 必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定由省人民政府制定,各地、各部門不得另行制定。

第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：貴州省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審規(guī)定

貴州省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審規(guī)定

日期：2010-05-07來源：|作者：貴州省國土資源廳規(guī)劃處|發(fā)布部門：貴州省國土資源廳點(diǎn)擊數(shù)：839

貴州省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審規(guī)定

黔國土資發(fā)[2010]46號

(2010年4月12日)

根據(jù)國土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部第42號令），并結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地

利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

二、預(yù)審遵循的原則

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

三、預(yù)審的權(quán)限劃分

（一）需人民政府（行政公署）或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府（行政公署）發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府（行

政公署）的國土資源管理部門預(yù)審。

（二）需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。

（三）應(yīng)由國務(wù)院或國家發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)的輸電線塔基、鉆探井位、通信基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由省國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。應(yīng)由省政府或省發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)的輸電線塔基、鉆探井位、通信基站等小面積零星分散建設(shè)項(xiàng)目用地，由市、州、地國土資源管理部門預(yù)審，并報省國土資源廳備案。

（四）涉密軍事項(xiàng)目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地,建設(shè)用地單位直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

四、提出預(yù)審的時間

（一）需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，項(xiàng)目建議書批復(fù)后,可研批復(fù)前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

（二）需要核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目申請報告核準(zhǔn)前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

（三）需要備案的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

報省國土資源廳預(yù)審、需以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地的項(xiàng)目,由縣級人民政府提出預(yù)審申請。

五、預(yù)審的程序

（一）由建設(shè)用地單位向負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門提出預(yù)審申請。

（二）應(yīng)報國土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地單位向省國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請，由省國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部，但建設(shè)項(xiàng)目選址在城市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的，建設(shè)用地單位向市級國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請，由市級國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。

（三）應(yīng)報省國土資源廳預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地單位或縣級人民政府向市、州、地國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請，由市、州、地國土資源管理部門受理，提出初審意見，轉(zhuǎn)報省國土資源廳，但建設(shè)項(xiàng)目選址在省政府審批的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)級土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)的，建設(shè)用地單位向縣、市、區(qū)國土資源管理部門提出預(yù)審初審申請，由縣、市、區(qū)受理，提出

初審意見，轉(zhuǎn)報省國土資源廳。

六、建設(shè)用地單位申請預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料一份，需要轉(zhuǎn)報國土資源部預(yù)審的，提交材料一式二份。

已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目申請用地預(yù)審的，提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表。

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報告。內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、擬用地現(xiàn)狀地類面積、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等。申請報告

中，用地單位需對照國家有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)對其申報用地總規(guī)模和功能分區(qū)用地規(guī)模是否符合用地定額標(biāo)準(zhǔn)、征地補(bǔ)償是否

符合當(dāng)?shù)毓紝?shí)施的新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及是否納入項(xiàng)目概算作出說明。

（三）已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目申請用地預(yù)審時，提交項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或者項(xiàng)目備案批

準(zhǔn)文件；需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目申請用地預(yù)審時，提交發(fā)展改革等部門同意開展前期工作告知意見。

（四）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。

（五）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目在辦理用地預(yù)審手續(xù)前，項(xiàng)目申請單位向國土資源部門申請項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢。國土資源部門

向項(xiàng)目申請單位提供礦產(chǎn)地、礦業(yè)權(quán)分布情況及處理建議的查詢結(jié)果意見書。

（六）負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門依據(jù)本規(guī)定第七條出具用地預(yù)審初審意見。報國土資源部預(yù)審、規(guī)劃審批在市、州、地的建設(shè)項(xiàng)目，還需由市、州、地國土資源管理部門出具規(guī)劃審查意見。

（七）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖復(fù)印件及相關(guān)圖件。報國土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目使用縣級土地利用總體規(guī)劃圖，跨縣的使用市、州、地土地利用總體規(guī)劃圖。報省國土資源管理部門預(yù)審的項(xiàng)目，使用鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖，其中，線性工程和大中型水電站使用縣級土地利用總體規(guī)劃圖，跨縣的使用市、州、地土地利用總體規(guī)劃圖。市（州、地）、縣（市、區(qū)）國土資源管理部門預(yù)審的項(xiàng)目，統(tǒng)一使用鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖。

（八）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，還應(yīng)提交以下材料：

1、規(guī)劃修改建議方案及論證意見。由縣級人民政府提出規(guī)劃修改建議方案，市（州、地）國土資源管理部門組織論證。對跨市（州、地）的建設(shè)項(xiàng)目，由省國土資源管理部門組織論證。涉及占用基本農(nóng)田的還要根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織實(shí)地踏勘論證。需

由省、部級國土資源管理部門組織論證的，市（州、地）國土資源管理部門不再組織論證。

參加論證部門應(yīng)包括：國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、項(xiàng)目行業(yè)主管等部門，其中涉及到需要修改上級土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)有該級國土資源部門代表參加。參加論證的專家應(yīng)有：土地規(guī)劃、環(huán)境地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)以及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)等方面

專家。論證意見要對選址的合理性，規(guī)劃修改的必要性、合理性、可行性做出結(jié)論性評價。

2、規(guī)劃修改對規(guī)劃實(shí)施影響評估報告。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃修改對規(guī)劃實(shí)施影響評估報告由省內(nèi)國土資源管理部門所屬事業(yè)單位負(fù)

責(zé)編制，重大建設(shè)項(xiàng)目由負(fù)責(zé)預(yù)審的機(jī)構(gòu)推薦。

3、修改規(guī)劃的聽證會紀(jì)要。由項(xiàng)目所在地縣級國土資源管理部門組織聽證；涉及占用基本農(nóng)田的還要有聽證筆錄。直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目提供《項(xiàng)目可行性研究報告》（草案）或者提供經(jīng)有權(quán)部門

批準(zhǔn)的國家和省相關(guān)規(guī)劃，不提交前述材料中第（三）、（四）、（五）項(xiàng)材料。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊螅暾堄玫貙徟?，依?jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與壓覆礦產(chǎn)資源評

估批復(fù)。

七、用地預(yù)（初）審的主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；

（三）占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障；

（四）征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形的，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對

規(guī)劃實(shí)施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

用地預(yù)（初）審意見應(yīng)當(dāng)包括上述內(nèi)容的結(jié)論性意見和對申請用地預(yù)審單位的具體要求。

八、預(yù)審時限

省、市、縣三級國土資源管理部門受理用地預(yù)（初）審申請后，省國土資源廳初審或?qū)徟鷷r限為15個工作日；市（州、地）國土資源管理部門為12個工作日；縣（市、區(qū)）級國土資源局受理預(yù)審申請后，對符合土地利用總體規(guī)劃的，5個工作日內(nèi)出具初審或批復(fù)意見；需要局部修改土地利用總體規(guī)劃的，45個工作日內(nèi)出具審查意見，其中聽證40個工作日。規(guī)劃時限

內(nèi)不能出具預(yù)（初）審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)（初）審的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延10日。

九、預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報告的必備文件。

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對土地用途、項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請預(yù)審。未經(jīng)預(yù)審或預(yù)審未通過的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。

農(nóng)村居民建房和已簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同或已辦理國有建設(shè)用地使用證的不進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審。

十、本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：貴州省人民政府令 第78號

貴州省人民政府令 第78號

《貴州省人民政府關(guān)于修訂〈貴州省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法〉的決定》已經(jīng)2004年6月30日省人民政府第20次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。

省 長石秀詩

二○○四年七月一日

貴州省人民政府關(guān)于修訂《貴州省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法》的決定貴州省人民政府決定對《貴州省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法》作如下修訂：

一、將第二條第一款修改為：“進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。確需征、占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用手續(xù)”。刪去原第二條第二款、第三款。

二、將原第五條第二款調(diào)整為第四條第二款，并修改為：“林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)支付給被征、占用林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人”。第四條第二款調(diào)整為第四條第三款，并修改為：“臨時占用林地的，應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)；對林木造成損害的，應(yīng)當(dāng)對被臨時占用林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人支付林木補(bǔ)償費(fèi)”。第四條第三款調(diào)整為第四款，并修改為：“農(nóng)村村民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，依法使用集體林地作宅基地的，森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

三、將第五條第一款修改為：“征、占用林地的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收”。增加第二款：“臨時占用防護(hù)林和特種用途林地,臨時占用其他林地面積10公頃以上的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由省人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收；臨時占用除防護(hù)林和特種用途林地以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由市(州)人民政府、地區(qū)行署林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收；臨時占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由縣級人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)收”。

四、將第六條修改為：“森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照恢復(fù)不少于被征用或者占用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育等費(fèi)用核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、竹林地、苗圃地，每平方米收取6元；

(二)未成林造林地，每平方米收取4元；(三)防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取8元；國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林地，每平方米收取10元；

(四)疏林地、灌木林地，每平方米收取3元；

(五)宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取2元。各種林地地類劃定為國家公益林的，應(yīng)當(dāng)按照國家重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收??；劃定為地方公益林的，應(yīng)當(dāng)按照防護(hù)林規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取”。

五、將第十條修改為：“征、占用城市以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地，森林植被恢復(fù)費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收??；林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于本辦法第七條、第八條規(guī)定

2價。

(七)零星樹木為當(dāng)?shù)厣弦粚?shí)際銷售價。

(八)其他附著物，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定補(bǔ)償。

第九條 安置補(bǔ)助費(fèi)按照《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條 征、占用城市以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地，森林植被恢復(fù)費(fèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收??；林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)高于本辦法第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法用該標(biāo)準(zhǔn)再乘以2-10倍。

第十一條 被征、占用林地需要采伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證，憑證采伐。采伐的林木歸被征占用林地的林木所有權(quán)人。

第十二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于政府性基金，納入同級財政基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林、恢復(fù)森林植被，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年安排使用。具體使用辦法由省財政、林業(yè)主管部門另行制定。

收取森林植被恢復(fù)費(fèi)使用省財政主管部門統(tǒng)一印制的政府性基金票據(jù)。第十三條 省人民政府林業(yè)主管部門收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，按照省、地(州、市)、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門二、二、六比例分配，通過省財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付返還被占用或者征用林地所在地的地(州、市)、縣(市、區(qū))財政部門。

第十四條 林業(yè)主管部門和其他國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、越權(quán)審核審批、多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)以及玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十五條 本辦法自2000年4月1日起施行。主題詞：司法 林業(yè) 辦法 令