第一篇：林改辦簡介

林改辦基本情況及工作簡介

一、單位基本情況

林改辦成立于2009年12月，共有職工13人，其中：男職工7人，女職工6人。

二、工作開展情況

我縣集體林權(quán)制度改革工作從2009年12月初啟動(dòng)實(shí)施以來，在上級林改部門的精心指導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹省市林改工作政策精神，嚴(yán)格按照《西和縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)，把開展集體林權(quán)制度改革作為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，全面開展了全縣林改工作。為了確保圓滿完成改革任務(wù)，縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長,縣長、其他相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的縣集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了4個(gè)由副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的林改督查組，同時(shí)成立了林改辦公室，從縣林業(yè)局抽調(diào)了20名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)辦理日常業(yè)務(wù)。全縣共成立三級林改領(lǐng)導(dǎo)小組305個(gè)，縣鄉(xiāng)抽調(diào)林改辦公人員105人，成立村林改理事會1085個(gè)。縣上抽調(diào)副縣級以上包片包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)34人、科級干部96人、一般干部284 1

人，林業(yè)技術(shù)人員155人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)林改包村科級干部140人，一般干部284人，參與林改的村干部852人，為改革的順利進(jìn)行提供了組織保障和人員保障。在調(diào)查研究，反復(fù)討論，征求各方意見的基礎(chǔ)上制定出臺了《西和縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組根據(jù)各自實(shí)際制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改方案和村林改方案，全縣共制定林改方案305個(gè)，舉辦各類林改培訓(xùn)班624班次，培訓(xùn)林改骨干552人，林改工作人員1.2萬多人，培訓(xùn)農(nóng)民群眾2萬多人，為全縣林改工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全縣共召開林改動(dòng)員會、電視電話會、現(xiàn)場促進(jìn)會等各種形式的林改工作會644次，發(fā)放林改宣傳單3萬余份，以圖文并茂、宣傳畫的方式發(fā)放致林農(nóng)朋友的一封信2萬份，設(shè)立固定標(biāo)牌4塊，辦理板報(bào)665期，編印林改簡報(bào)20期。通過一年多的努力，全縣已全面完成主體改革任務(wù)，完成確權(quán)面積31.5萬畝，占應(yīng)確權(quán)面積的100％（其中：以家庭承包經(jīng)營形式的林改面積28.748546萬畝，占確權(quán)面積的91.3％），全縣共簽訂林改合同3.1331萬份，簽訂合同面積31.5萬畝，整理林改檔案資料18.3722萬件，頒發(fā)林權(quán)證3.1331萬本，頒證面積31.5萬畝，占應(yīng)頒證面積的100%，頒證宗地?cái)?shù)47624宗，共有4.1678 萬戶農(nóng)民拿到了林權(quán)證。

目前，主體改革任務(wù)已全面完成，即將開展配套改革工作，配套改革的主要任務(wù)是開展以建立健全林業(yè)管護(hù)制度、林業(yè)支持發(fā)展制度、金融服務(wù)林業(yè)制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和建立林業(yè)社會化服務(wù)體系為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度配套改革，進(jìn)一步完善政策措施，健全服務(wù)體系，規(guī)范質(zhì)量管理，不斷創(chuàng)新集體林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)化配置，最大限度的解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

第二篇：2010年林改辦工作總結(jié)

林改辦2010年工作總結(jié) 及2011年工作計(jì)劃

一年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和共同關(guān)懷下，我縣林業(yè)資源保護(hù)管理工作取得了一定成績，林區(qū)秩序穩(wěn)定，森林資源持續(xù)增長，亂砍濫伐等違法行為得到遏制，依法治林，林業(yè)行政案件預(yù)審，縣政府征占用土地附屬物清點(diǎn)等工作取得了新進(jìn)展。從去年以來，工作上認(rèn)真仔細(xì)，保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，盡管有時(shí)需加班加點(diǎn)，但我樂此不疲。業(yè)務(wù)上堅(jiān)持實(shí)事求是和一絲不茍的工作作風(fēng)，不折不扣地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)就一年來的工作總結(jié)如下：

一、2010年的工作

（一）集體林權(quán)制度改革工作 ⑴主要做法

自8月11日市政府召開集體林權(quán)制度改革工作會議以來，我縣及時(shí)召開全縣林改動(dòng)員會，林改任務(wù)由原來6萬畝，增加至43.32萬畝，又再次召開林改攻堅(jiān)會，完善部署林改工作，縣政府成立了林改組織及林改工作實(shí)施方案，鄉(xiāng)村級

相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，召開了村民代表會議，使我縣集體林權(quán)制度改革工作得以順利進(jìn)行。

⑵加強(qiáng)學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)，廣泛宣傳

2010年9月9日，我縣召開由各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、農(nóng)辦主任參加的集體林權(quán)制度改革動(dòng)員會和推進(jìn)會，對與會人員進(jìn)行了集體培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)一改革方法。會后林業(yè)局全體干部職工召開了林改培訓(xùn)會，并與會后分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦林改培訓(xùn)班，進(jìn)行印制宣傳標(biāo)語、宣傳條幅、宣傳單、墻報(bào)等措施，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的意義，做到群眾家喻戶曉。

⑶成效顯著

從9月5日開始截止目前，全縣外業(yè)勘界登記、明晰產(chǎn)權(quán)445907.93畝，超額完成省、市下達(dá)的林改任務(wù)，全縣19各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處497個(gè)行政村參加林改，共登記24573宗地，輸機(jī)發(fā)證433200畝。

（二）政府征地附屬物清點(diǎn)工作 我縣縣政府征占用土地附屬物清點(diǎn)：

⑴.陶瓷工業(yè)園區(qū)征用高廟村、小屯村、楊劉莊村、黎莊村以及3條道路和老硝河溝一條，共清點(diǎn)樹木10余萬株，道路長度2000多米，老硝河溝3000多米。

⑵.財(cái)政局塑鋼廠和昊海藥業(yè)征占用地附屬物清點(diǎn)，涉及到花卉、樹木、經(jīng)濟(jì)林等2萬余株，400多畝土地。

⑶.網(wǎng)通公司、西關(guān)北社區(qū)農(nóng)民公寓樓以及陶瓷園區(qū)排水溝附屬物清點(diǎn)，共清點(diǎn)楊樹、桃樹、李子樹5000余株，土地100多畝。

⑷.陶瓷園區(qū)老硝河溝3公里，清點(diǎn)楊樹8000余株。⑸.公安局拘留所、看守所行政辦公樓，共清點(diǎn)120余畝，其中楊樹6700株，經(jīng)濟(jì)林3.3畝。

⑹.領(lǐng)袖城二期工程，清點(diǎn)經(jīng)濟(jì)林20余畝。

⑺.陶瓷園區(qū)物流園，共清點(diǎn)200余畝，楊樹2000株。⑻.縣城緯一路2.5公里，清點(diǎn)經(jīng)濟(jì)林、花卉10余畝。⑼.昊海藥業(yè)征地，共清點(diǎn)果樹50畝，花卉10畝8000 余株。

⑽晉魯豫鐵路征地，共清點(diǎn)33公里的花卉、果樹、楊 樹等林業(yè)附屬物。

⑾廉租房征地，清點(diǎn)15畝各類林業(yè)附屬物，共計(jì)樹木 500余株。

⑿新城區(qū)供水管網(wǎng)附屬物清點(diǎn)6公里，果樹，樹木2000 余株

⒀豐輝塑業(yè)架線征地3.3公里，共清點(diǎn)樹木1000余株。

（三）案件的預(yù)審

從今年元月份以來到11月份共預(yù)審林業(yè)行政案件47起，其中，森林公安25起，后河林業(yè)站4起，井店林業(yè)工作中心站2起，豆公林業(yè)工作中心站1起，楚旺林業(yè)工作中

心站2起，城關(guān)林業(yè)工作中心站6起，高堤林業(yè)工作中心站1起，林政股6起。

（四）檢查辦證股運(yùn)輸證、采伐證以及育林金收取情況 從元月份以來，共檢查辦證股采伐證1907份，運(yùn)輸證5147份，檢疫費(fèi)5147份，育林金7054份。檢查出的問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和辦證股說明情況。

（五）林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督工作

我辦認(rèn)真履行目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)把握全縣林業(yè)執(zhí)法動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究林業(yè)執(zhí)法的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)做好林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督工作。從元月份以來共檢查監(jiān)督采伐運(yùn)輸木材戶20余起。切實(shí)保護(hù)現(xiàn)有林地、林木，確保全縣林業(yè)秩序和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（六）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

3月份我辦分包楚旺、宋村鄉(xiāng)的生態(tài)省造林工作，為確保完成造林工作，我辦人員堅(jiān)持每天到各鄉(xiāng)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查造林，通過一個(gè)多月的督導(dǎo)，圓滿完成造林任務(wù)。另外還做好了梁莊曹李莊村林木糾紛案件的處理工作。

二、2011年工作計(jì)劃

（一）林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督

1、全面完成局黨組安排的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

2、組織監(jiān)督辦證股所辦理的采伐證、運(yùn)輸證、經(jīng)營許可證和收費(fèi)情況。

3、組織監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)林業(yè)工作中心站、林政股的木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營加工、征占用林地、林權(quán)證的辦理和收費(fèi)情況，以及違紀(jì)人員。

（二）林業(yè)行政案件初審工作

1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)林業(yè)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章。

2、依法對本機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法股、站的林業(yè)行政案件進(jìn)行初審，并填寫《內(nèi)黃縣林業(yè)局行政處罰案件法律審核意見書》等文件，以及采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營、執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（三）配合縣政府征地工作

我辦確保及時(shí)配合好縣政府的征用地林木清點(diǎn)工作，做到不論在什么情況下，克服種種困難，認(rèn)真做好附屬物清點(diǎn)，確?？h政府征地工作的有序開展。

（四）集體林權(quán)制度改革工作

2010年集體林權(quán)制度改革勘界登記、輸機(jī)發(fā)證工作結(jié)束后，要按國家、省、市林改文件精神，積極探索配套改革服務(wù)工作，認(rèn)真調(diào)研如何利用林權(quán)證申請辦理木材采伐證，林權(quán)流轉(zhuǎn)，抵押貸款，融資擔(dān)保，領(lǐng)取有關(guān)政策性補(bǔ)貼和補(bǔ)助資金等作用，為內(nèi)黃縣集體林權(quán)制度改革配套服務(wù)工作做出貢獻(xiàn)。

林 改 辦 二0一0年十一月十日

第三篇：林改辦先進(jìn)個(gè)人事跡材料

**縣**鎮(zhèn)林改辦***同志事跡材料

也許，沒有人能成為一顆璀璨的明珠，但你可以做一束陽光，發(fā)一份光熱；也許沒有人能成為明媚的春天，但你可以做一滴春雨，滋潤廣袤的原野大地。普通的林業(yè)工作者**同志就是這樣一位愿意做一束陽光、做一滴春雨的人。已過不惑之年的劉體庭，瘦小的個(gè)子，是**縣**林場的一位職工。今年7月中旬，正在醫(yī)院住

院的他被抽調(diào)**鎮(zhèn)參加林改的外業(yè)勾圖工作。接到通知后，他二話沒說，開足了幾個(gè)療程的用藥，來不及辦理出院手續(xù)，第二天就隨同其他幾位同志來到***鎮(zhèn)要業(yè)工作站報(bào)到。

***鎮(zhèn)地**北大門，共轄14村135組，總?cè)丝?.6萬人，現(xiàn)有林地14萬畝，是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山林面積的2倍以上，外業(yè)、內(nèi)業(yè)的工作量非常大，給林改工作造成很大的難度。***的身體不好，但他還是主動(dòng)挑選了一個(gè)戶數(shù)最多、宗地最多、林地面積最大、矛盾比較復(fù)雜的村組開展林改工作。

林權(quán)外業(yè)勘界勾圖是林改工作的重點(diǎn)，而外業(yè)勾圖的質(zhì)量直接關(guān)系到林農(nóng)的切身利益。為確保外業(yè)勾圖質(zhì)量，***嚴(yán)格按勾圖要求、實(shí)事求是，做到逢界必到，對每一宗地現(xiàn)場踏查、實(shí)地勾繪。為使勾圖工作做到又快又準(zhǔn)，他首先與村干部商量，大量收集林地的有關(guān)情況，充分發(fā)揮自身技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃。每天天不亮，他總是第一個(gè)來到負(fù)責(zé)勾圖的村干部家，幫助組織農(nóng)戶上山踏界勾圖。為了不影響勾圖時(shí)間，他的藥總是隨身帶在身上，有時(shí)中午就著山上的泉水把藥吃掉。有時(shí)為了怕增加群眾上山往返次數(shù)，到下午2-3點(diǎn)吃中飯是常事，然后繼續(xù)干到天黑才下山。

有的群眾對林改政策一時(shí)還不很了解，***就擔(dān)當(dāng)起了林改宣傳員的角色。他在勾圖的閑暇之余，耐心細(xì)致的給山區(qū)群眾講解林改的目的和意義，以及林權(quán)糾紛調(diào)解的途徑，等等。群眾將會得到哪些實(shí)惠，使群眾對由剛開始時(shí)不感興趣，到主動(dòng)積極參與。在工作中，由于湘洲村林地較復(fù)雜、宗地塊數(shù)較多，他沿著這座山走了一圈，在圖紙上準(zhǔn)確精密地標(biāo)記出來，同去的農(nóng)戶都被他這種對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度所感動(dòng)，相鄰之間的界址確定都變得互相謙讓，為的是讓劉體庭早點(diǎn)把圖勾完。

***村大興組有12戶村民，組上沒有集體山林，而責(zé)任山中，其中四戶無責(zé)任山，另四戶所擁有的責(zé)任山占全組責(zé)任山的70。該組責(zé)任山是否調(diào)整、如何調(diào)整，又要盡量做到公正、公平，讓組上村民基本滿意。劉體庭和同事們白天上戶調(diào)研，做老干部和黨員的干部，晚上開戶主會，給村民講解林業(yè)政策，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)林改方案，在票決時(shí)，該組戶人全票通過了組實(shí)施方案，戶戶主動(dòng)在方案上簽了名，棘手的問題得到了圓滿解決。

調(diào)處林權(quán)糾紛是林改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，劉體庭卻總能讓爭議雙方“怒氣而來，滿意而歸”。***村新屋組村民周云與***，在大凹山場各有一片責(zé)任山，界址20多年不明確，“三定”時(shí)兩戶的林權(quán)證交叉。在林改之初，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，今年8月25日，兩戶人家都糾集親友來到山場爭要山林權(quán)屬，后經(jīng)森林公安派出所及時(shí)制止，才避免了一場流血沖突。劉體庭深感責(zé)任重大，連續(xù)4天都住在該村，白天到山上踏界，晚上走訪村上的老人，了解山場的舊址。最終，這兩戶人家都被***的工作熱情深深地感動(dòng)了。周云說：“我們要是繼續(xù)爭下去，劉同志就得為我們跑斷腿，累垮腰，我們對不起他呀！”

林改工作人員手中有一定的“權(quán)”，尤其在勘界的時(shí)候，勾圖稍微偏一點(diǎn)，就給農(nóng)戶帶來實(shí)在的好處。有些村民得到***家并不富裕后，認(rèn)為“有機(jī)可乘”、“有禮就有山”，想乘林改之機(jī)撈一把。今年10月，村民陳某在2000年承包村里的山場，沒有經(jīng)過村民代表會議通過，便以較低的價(jià)格簽訂了承包合同，村民反映強(qiáng)烈，陳某托人請他“高抬貴手”，***把送來的煙和紅包拒之門外，最后還是按政策予以處理到位。

8月26日，***和外業(yè)組的同事在村隔背山場勘界時(shí)，忽然下起了大雨，為了確?？苯缋L圖工作的進(jìn)度，他們頂著雨，繼續(xù)工作。當(dāng)夜色降臨的時(shí)候，他們才忽匆匆地下山。由于山路被大雨沖垮，***和同事們只好深一腳，淺一腳的摸索行路，不慎在一上坑洼地摔倒，造成左腿踝關(guān)節(jié)骨折。***住院10天后，不顧醫(yī)生、同事的反對，強(qiáng)撐著身體，又回到**鎮(zhèn)投入到林改工作中去。領(lǐng)導(dǎo)叫他“回去養(yǎng)病，身體要緊”。他卻笑著說：“你們不要嫌棄我哦，我是上不了山了，但我在辦公室里整理內(nèi)業(yè)材料總行吧”。就這樣，***執(zhí)意留了下來，每天都在辦公室里攬過內(nèi)業(yè)的材料，認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行復(fù)核山林面積、轉(zhuǎn)圖工作。

***執(zhí)著的精神，激勵(lì)著全鎮(zhèn)林改工作人員搶時(shí)間保質(zhì)量地開展工作。目前**鎮(zhèn)林改外業(yè)勘界工作全面完成，已審核可發(fā)林地所有權(quán)證宗地820宗，面積4.6萬畝，占任務(wù)的30；已審核可發(fā)林地使用權(quán)證宗地2620宗，面積8.7萬畝，占任務(wù)的70，確權(quán)發(fā)證工作進(jìn)展順利。

***常說：“我是一名共產(chǎn)黨員，在工作中如果不能帶頭做什么，就沒有資格要求別人做什么，黨員先進(jìn)性教育也就白搭了。”是的，綠葉無悔撲向大地是報(bào)答泥土芬芳的情感。青山為證，劉體庭的一片丹心已獻(xiàn)給了蒼山綠蔭，茫茫林海里延續(xù)著他閃光的足跡……

第四篇：西鄉(xiāng)縣林改辦2011年半年工作總結(jié)

西林改辦發(fā)?2011?號

西鄉(xiāng)縣集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于上報(bào)2011年半年工作總結(jié)的報(bào)告

縣林業(yè)局：

現(xiàn)隨文報(bào)來《西鄉(xiāng)縣集體林權(quán)制度改革2011年半年工作總結(jié)》，請審示。

二〇一一年六月五日

主題詞：林業(yè)改革總結(jié)報(bào)告

送：各領(lǐng)導(dǎo)。檔

（二）西鄉(xiāng)縣集體林權(quán)制度改革辦公室2011年6月5日印發(fā)

共印10份

西鄉(xiāng)縣林改辦2011年半年工作總結(jié)

2011年上半年，林改辦以開展“三學(xué)三比三無”活動(dòng)為載體，以鞏固林改成果、林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款為核心，以化解林權(quán)矛盾糾紛為切入點(diǎn)，加強(qiáng)林權(quán)管理。進(jìn)一步推進(jìn)配套改革工作，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)林權(quán)抵押貸款工作流程，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)合作社，為廣大林農(nóng)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，逐步讓林農(nóng)從林地上獲益，有力的促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、2011年半年工作

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，改進(jìn)干部工作作風(fēng)。根據(jù)縣委辦轉(zhuǎn)發(fā)市委辦公室《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)黨員干部中開展以“三學(xué)三比三無活動(dòng)”為主要內(nèi)容的為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的意見》的通知，結(jié)合林業(yè)局“三學(xué)三比三無”活動(dòng)實(shí)施方案，林改辦高度重視，制定活動(dòng)方案，迅速掀起學(xué)習(xí)高潮，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。促進(jìn)黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)，立足本職崗位，干好本職工作，服務(wù)人民群眾，提升機(jī)關(guān)效能。開展批評與自我批評，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面存在的具體問題，明確努力方向，積極加以改進(jìn)。人均撰寫學(xué)習(xí)筆記一萬字以上，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以提高工作效能為中心把干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)引向深入。

二是及時(shí)開展林權(quán)流轉(zhuǎn)林權(quán)抵押貸款工作，服務(wù)林農(nóng)。根據(jù)《西鄉(xiāng)縣林地林木流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》和《林權(quán)抵押貸款管理辦法》等文件，進(jìn)一步明確林木林地流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款的范圍、原則、期限和方式。嚴(yán)格按照個(gè)人申請、審核、填表、再次審核、林權(quán)管理機(jī)關(guān)公告、公告期滿后無爭議后重新確權(quán)發(fā)證的程序核發(fā)林權(quán)證。確保辦理一起穩(wěn)定一起，盡力避免因流轉(zhuǎn)而引發(fā)新的林權(quán)糾紛，保證原林權(quán)所有者的林地資源變資產(chǎn)，讓林農(nóng)切實(shí)得到實(shí)惠。共計(jì)受理林權(quán)流轉(zhuǎn)7起，已辦理5起，面積999.5畝，涉農(nóng) 10 戶。林權(quán)抵押貸款做到各項(xiàng)證件資料齊全，登記工作細(xì)仔入微，積極協(xié)調(diào)銀行與林農(nóng)之間的信貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大貸款范圍，簡化程序、方便林農(nóng)、著力解決林業(yè)發(fā)展資金難題。受理林權(quán)抵押貸款3起，已辦理2起，面積252.4畝，涉農(nóng)2戶，貸款金額105萬元。極大的支持了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決了林農(nóng)資金不足的實(shí)際困難。受理漏報(bào)林權(quán)證26起，已辦理20起。辦理林權(quán)證分戶1起。

三是專人負(fù)責(zé)，調(diào)處林權(quán)糾紛。林權(quán)糾紛問題不僅僅是過去有、現(xiàn)在有、將來也不可避免，林改辦高度重視林權(quán)糾紛調(diào)處工作，確定專人負(fù)責(zé)林權(quán)糾紛調(diào)處，做到來信來訪有人接待、有人全權(quán)負(fù)責(zé)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。共接待林權(quán)糾紛二起，已成功調(diào)處一起，另一起正在調(diào)查處理當(dāng)中。

四是著力引導(dǎo)，形成合力。針對本地茶葉、干果、花椒、食用菌、苗木、花卉等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)面積大而人均經(jīng)營面積少，單家獨(dú)戶的經(jīng)營方式難以提高經(jīng)營效率的實(shí)際，引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社，推進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營，帶動(dòng)林農(nóng)致富，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

二、存在問題及下半年工作打算

一是林改期間時(shí)間倉促，漏報(bào)錯(cuò)報(bào)問題比較多，隨著發(fā)證到位，此類問題就不斷暴露出來，也造成了不斷糾錯(cuò)的過程；同時(shí)由于操作程序不到位，踏勘不徹底，四至邊界有誤、林地面積與實(shí)地不符等問題層出不窮，引發(fā)新的矛盾糾紛。

二是林權(quán)抵押貸款評估機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致運(yùn)作成本增大。影響了林農(nóng)以林權(quán)抵押貸款的積極性。

三是財(cái)政支持林業(yè)的政策落不實(shí)，由于地方財(cái)政困難，財(cái)政貼息政策兌不了現(xiàn)，阻礙了林權(quán)抵押貸款的開展。

2011年下半我們將把林權(quán)改革引向深入，一是加大宣傳引導(dǎo)力度，深入推進(jìn)林權(quán)抵押貸款林權(quán)流轉(zhuǎn)工作，積極服務(wù)林農(nóng)。二是繼續(xù)做好林權(quán)糾紛調(diào)處工作，穩(wěn)定林區(qū)秩序，維護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益不受侵害。三是加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，引導(dǎo)林農(nóng)以“公司+基地+合作社”模式發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)林農(nóng)致富。

第五篇：鄂爾多斯市林改辦2013年上半年林改總結(jié)

鄂爾多斯市林改辦公室發(fā)文稿紙

2013年，在內(nèi)蒙古林業(yè)廳林改處的指導(dǎo)下，在市林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各旗區(qū)和相關(guān)部門及廣大農(nóng)牧民的共同努力下，按照內(nèi)蒙古自治區(qū) “8337”工作思路的要求，在集體林權(quán)制度主體改革基本完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，全面推進(jìn)我市生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)將2013年上半年工作完成情況報(bào)告如下：

一、2013年上半年工作完成情況

（一）組織開展主體改革回頭看工作，鞏固林改成果，確保林改質(zhì)量

2013年上半年，各旗區(qū)林權(quán)管理服務(wù)中心對2012年完成的集體林改主體工作進(jìn)行了全面梳理，集中查找了集體林權(quán)制度主體改革工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對工作不到位的、政策執(zhí)行有偏差的、操作程序不規(guī)范的、工作質(zhì)量不高的等問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，全市已完成1131宗林地人、地、證不符糾正工作；重新發(fā)放分戶林權(quán)證8戶，涉及林地面積21919畝；變更林權(quán)證18戶，涉及林地面積107821畝；新申請辦理林權(quán)證66戶，發(fā)證面積163113畝；糾錯(cuò)林權(quán)證414本；新受理林權(quán)糾紛29起，調(diào)處林權(quán)糾紛18起。通過開展主體改革查遺補(bǔ)漏工作，有效地鞏固了改革成果，確保了林改質(zhì)量。

（二）積極深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)我市生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的全面發(fā)展

我市在全面完成集體林權(quán)制度主體改革的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是完善了林權(quán)管理中心建設(shè)，為我市廣大農(nóng)牧民提供了一個(gè)公開、高效、便捷和周到管理服務(wù)的平臺。目前，我市已建立起集林權(quán)管理、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)、社會綜合服務(wù)三位一體的林權(quán)管理服務(wù)中心8處，現(xiàn)有工作人員68人，辦公場所946平方米。林權(quán)管理服務(wù)中心的建設(shè)，為盤活我市森林資源奠定了基礎(chǔ)。二是出臺了《鄂爾多斯市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》為森林資源流轉(zhuǎn)提供了法律保障。目前，我市已經(jīng)完成5772萬畝集體林地確權(quán)發(fā)證任務(wù)，全面完成了明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的集體林權(quán)制度的主體改革。但是，森林資源流轉(zhuǎn)行為存在不規(guī)范、流轉(zhuǎn)合同糾紛增多等問題。2013年5月，鄂爾多斯市人民政府常務(wù)會議討論通過了《鄂爾多斯市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），于2013年6月10日正式實(shí)施。《暫行辦法》共計(jì)38條，主要內(nèi)容包括總則、流轉(zhuǎn)范圍和期限、流轉(zhuǎn)當(dāng)事人、流轉(zhuǎn)管理、相關(guān)責(zé)任、附則等6個(gè)部分，流轉(zhuǎn)的范圍包括家庭承包、其它方式承包和集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)的流轉(zhuǎn)?！稌盒修k法》的出臺，標(biāo)志著以林權(quán)流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的配套改革工作將在我市將積極推開，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，保障了廣大農(nóng)牧民、林業(yè)經(jīng)營者和投資者的合法權(quán)益，使我市林業(yè)生產(chǎn)活力得以進(jìn)一步釋放。現(xiàn)我市已初步開展集體林權(quán)流轉(zhuǎn)54.8萬畝，農(nóng)牧民林權(quán)流

轉(zhuǎn)收入741萬元。三是在杭錦旗召開了內(nèi)蒙古西部地區(qū)林改檔案培訓(xùn)會議，促進(jìn)了我市集體林改檔案管理水平的提高。2013年3月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)集體林權(quán)制度改革指導(dǎo)辦公室在杭錦旗錫尼鎮(zhèn)舉辦了2013年全區(qū)西部地區(qū)集體林權(quán)制度改革檔案第一期培訓(xùn)班。呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、阿拉善盟的林改辦主任、檔案局業(yè)務(wù)科長及所屬旗縣區(qū)林改檔案業(yè)務(wù)人員等106人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班特邀內(nèi)蒙古檔案局經(jīng)濟(jì)科技檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)處副處長孟憲春（副研究員）講授了林改檔案的收集、整理、歸檔、保存的基本流程和基本要求。培訓(xùn)人員參觀翻閱了杭錦旗、鄂托克旗林改檔案，并進(jìn)行了交流討論。會后，各旗區(qū)按照會議要求，加強(qiáng)了林改檔案的規(guī)范管理，特別是對蘇木鎮(zhèn)、嘎查村存在的林改資料不齊全、檔案管理不規(guī)范等問題進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。四是舉辦了全市林權(quán)數(shù)據(jù)信息錄入培訓(xùn)班，部分旗區(qū)實(shí)現(xiàn)了林權(quán)數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)。按照按照全市林業(yè)信息化工作會議精神，結(jié)合鄂爾多斯市數(shù)字林業(yè)工程建設(shè)，市林改辦于2013年上半年舉辦了2次全市集體林權(quán)數(shù)據(jù)入庫培訓(xùn)班，布置了林權(quán)數(shù)據(jù)信息錄入工作。在市林業(yè)局信息中心專家和北京地林軟件公司工程師的指導(dǎo)下，各旗區(qū)林業(yè)局已初步完成了林權(quán)數(shù)據(jù)信息錄入整理工作，部分旗區(qū)林業(yè)局已實(shí)現(xiàn)了林權(quán)數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，為今后林地的轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押等林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的有序開展提供了平臺。五是積極創(chuàng)新融資方式，為建立現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)提供了有力保障。

2013年4月，市林改辦就《鄂爾多斯市林權(quán)抵押貸款管理辦法》（征求意見稿）再次向各旗區(qū)人民政府、各有關(guān)部門廣泛地征求了意見，并積極同鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行溝通，爭完善《鄂爾多斯市林權(quán)抵押貸款管理辦法》，爭取今年出臺。繼杭錦旗辦理兩筆林權(quán)抵押貸款1.4億以來，2013年4月28日，烏審旗圖克鎮(zhèn)圖呼勒岱嘎查牧民孟克達(dá)來在烏審旗林業(yè)局林權(quán)管理服務(wù)中心的積極協(xié)調(diào)配合下，以17940畝的林地作為質(zhì)押，與內(nèi)蒙古銀行又簽定了額度為2.1億元的林權(quán)抵押貸款合同，為我市林權(quán)抵押貸款提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。六是國家林業(yè)局對鄂爾多斯市林改工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。今年 4月上旬，以中紀(jì)委監(jiān)察部駐國家林業(yè)局紀(jì)檢組監(jiān)察局二室主任吳蘭香為組長的國家林業(yè)局林改督查組一行3人對杭錦旗獨(dú)貴鎮(zhèn)、錫尼鎮(zhèn)的4個(gè)村嘎查的集體林確權(quán)發(fā)證、林地經(jīng)營及深化改革等情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)，并與當(dāng)?shù)厝罕姶砗痛?、?zhèn)干部進(jìn)行了座談。吳蘭香主任對杭錦旗的林改工作給予充分肯定，并對下一步集體林權(quán)制度深化改革提出了具體指導(dǎo)意見。

（三）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓廣大農(nóng)牧真正分享到改革的紅利

2013年上半年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)?2012?42號）和 全國林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會會議精神，積極引導(dǎo)林沙產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭成立了各類專業(yè)協(xié)會，建立高規(guī)格的林業(yè)專業(yè)合作

社，采取“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)牧戶”的經(jīng)營模式，大力發(fā)展我市以林板一體化、林紙一體化、林能一體化、林景一體化及食品、藥品、保健品生產(chǎn)為主的林下經(jīng)濟(jì)，目前全市有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的集體林地面積849萬畝，從事林下經(jīng)濟(jì)的有141027人，創(chuàng)林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值9.6億元。其中，林下種植總產(chǎn)量為129.7萬噸，總產(chǎn)值約1.3億元；林下養(yǎng)殖總產(chǎn)量34萬只，總產(chǎn)值約1.9億元；相關(guān)產(chǎn)品采集加工14.82萬噸，總產(chǎn)值2.5億元；森林景觀共辦林家樂（農(nóng)家樂）361個(gè)，總產(chǎn)值7090萬元，農(nóng)牧民人均純收入10047元，幫助農(nóng)牧民走上不砍樹也致富的綠色發(fā)展之路，有力地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單純利用林木資源向綜合利用林木、林地和景觀資源轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)得保護(hù)，農(nóng)民得實(shí)惠”雙贏的局面。

二、2013年下半年工作安排

一是繼續(xù)開展主體改革“回頭看”工作。

二是爭取出臺《鄂爾多斯市林權(quán)抵押貸款管理辦法》。三是爭取在8月份實(shí)現(xiàn)全市林權(quán)數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)。

四是做好林下經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)與扶持工作。

鄂爾多斯市集體林權(quán)改革工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2013年6月13日