第一篇：縣關(guān)于建設(shè)生態(tài)區(qū)的調(diào)研報告（林業(yè)）

環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的重大課題，21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，樹立新的生態(tài)意識，尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)化之路已是世界發(fā)展的大趨勢，縣關(guān)于建設(shè)生態(tài)區(qū)的調(diào)研報告（林業(yè)）。世紀(jì)之交，世界因氣候變異、環(huán)境污染、土地荒漠化等一系列環(huán)境問題，無不使全球視點聚焦于生態(tài)上?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國實施的兩大戰(zhàn)略之一，而可持續(xù)發(fā)展是一種以自然資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護為前提，實現(xiàn)人與自然、人與人的協(xié)調(diào)，文秘部落 達到自然──經(jīng)濟──社會系統(tǒng)的健康發(fā)展與繁榮。根據(jù)市委、市政府確立建設(shè)“生態(tài)--”，--縣委、縣政府提出了建設(shè)“生態(tài)--”的奮斗目標(biāo)。林業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會公益事業(yè)，為人類生存提供了基礎(chǔ)資源，處在維護地球生命、改善人類生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的保障和支撐作用，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡起著決定性作用，森林作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。主要以經(jīng)營森林的林業(yè)，既是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，更是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體事業(yè)，肩負(fù)優(yōu)化環(huán)境和促進發(fā)展的雙重使命。為此，加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，已成為時代賦予我們的歷史使命。

一、綠化現(xiàn)狀我縣林業(yè)工作始終堅持“綠山富民奔小康”和“把--建成--江上游綠色生態(tài)屏障”的指導(dǎo)思想，依托長江防護林工程、天然林保護工程、退耕還林項目等林業(yè)重點工程，加大造林綠化和資源保護工作力度，全面推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全縣林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。特別是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的出臺，為新時期我縣林業(yè)工作的進一步發(fā)展指明了方面，開辟了廣闊的發(fā)展前景。

1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率、林木蓄積量持續(xù)增長。繼--年全縣基本綠化達標(biāo)后，十年完成造林更新--萬畝，封山育林--萬畝。--年全縣實現(xiàn)初步綠化，森林覆蓋率達到--，自--年我縣實施天然林保護、退耕還林兩大工程以來，全縣共實施各類重點工程人工造林--萬畝（其中天保公益林人工造林--萬畝,退耕還林--萬畝,退一還二荒山造林--萬畝）, 封山育林-萬畝(其中天保公益林--萬畝,德援項目--萬畝)，飛播及人工點撒播造林--萬畝，種苗工程--畝，實施天保工程森林管護面積--萬畝。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高，使全縣森林覆蓋率每年以--%的速度遞增,達到---%,森林蓄積每年以-----萬立方米的增量持續(xù)增長,全縣活立木蓄積達到--萬立方米。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長，森林質(zhì)量得到明顯提高，林業(yè)用地面積已達--公頃，占全縣幅員面積的--％。

2、完備的生態(tài)體系初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改觀通過長江防護林工程、退耕還林工程、飛播造林工程等各項林業(yè)重點工程項目的實施，使全縣林業(yè)生態(tài)體系基本形成，林業(yè)生態(tài)效益逐步發(fā)揮。各類森林經(jīng)營類型面積比例和林種、樹種結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，為我縣林業(yè)三大效益的有效發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。全縣水土流失面積減少了--平方公里，水土流失量減少--萬噸，森林年蓄水量保水量達--萬立方米，全縣生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，以林業(yè)重點工程項目為依托，以--大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，先后發(fā)展---多萬株，發(fā)展--萬畝,茶葉--萬畝,油橄欖--畝。全縣先后建立了一批以--、--為主的工業(yè)原料林基地；以--、--為主的干果基地；以--、--、--、--、--為主的中藥材種植基地；以--、--為主的養(yǎng)殖基地；以香菌、木耳、蘑蕷為主的森林蔬菜基地；以--、--為主的木本油料基地；以--、--為主的生態(tài)旅游基地。全縣2004年林業(yè)總產(chǎn)值達--億元，占全縣國民生產(chǎn)總值的--%，為全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。

4、依法治林得到加強，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護自天然林保護工程實施以來，全縣--萬畝天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。全縣林區(qū)已連續(xù)--年未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。

5、種苗建設(shè)保障有力，科技興林富有成效各項重點工程的實施，有力推動了我縣林木種苗工程建設(shè)基地化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進程。全縣育苗基地面積達---余畝，每年可生產(chǎn)各類合格苗木---萬株，確保了全縣各類工程造林用苗之需。在科技興林方面，為確保各項工程順利實施，我縣堅持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。先后成功進行了--營養(yǎng)袋育苗、--人工采種育苗及日本落葉松、三倍體毛白楊、油橄欖、元寶楓、滇柏引種栽培。廣泛推廣混交林營造、ABT生根粉、扦插育苗、兩段育苗、高效復(fù)合劑等林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。堅持適地適樹，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進了林業(yè)三大效益的發(fā)揮

6、工程管理形成了科學(xué)規(guī)范、合法有序的模式體系在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面，實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、招投標(biāo)制、工程報帳制、審計監(jiān)管制、質(zhì)量事故追究制、大宗物資政府采購制和林政執(zhí)法監(jiān)察制，推進林業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進程，確保了各項工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利實施，確保了全縣林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。我縣自--年以來所實施的各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了國家林業(yè)局--森林資源監(jiān)測中心及省、市相關(guān)部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認(rèn)為我縣在實施各項國家林業(yè)工程項目方面，各級領(lǐng)導(dǎo)重視、實施情況良好，資金管理有序，政策兌現(xiàn)落實，工程成效顯著，人民群眾滿意。

二、當(dāng)前面臨的主要問題

1、森林分布不均，林分質(zhì)量不高全縣森林資源特別是天然林資源在--山區(qū)分布較多，人工林在--和--低山分布較多，從總體情況看，北部--、南部--區(qū)森林較多，走廊地帶森林較少，北部--區(qū)的森林集中分布在--界嶺和--邊界線附近以及分布于江河分水嶺上。林分生態(tài)效能低，生態(tài)公益林功能布局不甚合理，分布不均，江河源頭、水庫集水區(qū)、城市飲用水源頭、城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境、交通干線兩側(cè)等許多急需建公益林的地方，生態(tài)公益林建設(shè)尚不到位。全縣森林面積--公頃,占林業(yè)用地總面積的--％,而森林蓄積--萬m3，平均每公頃---m3。森林覆蓋率雖高，但森林生態(tài)功能還不理想，林相較好且生態(tài)功能較穩(wěn)定的森林還不多。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是山區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟還較落后，農(nóng)民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟效益、整體利益和局部利益的矛盾突出。政府行為和農(nóng)民合法利益的矛盾如何協(xié)調(diào)，生態(tài)建設(shè)的資金來源如何解決？社會效益和經(jīng)濟效益如何體現(xiàn)，整體利益和局部利益如何分配，一直制約著全縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

4、林業(yè)事業(yè)經(jīng)費缺口大，工作經(jīng)費嚴(yán)重不足我縣林業(yè)局機關(guān)共有在職人員--人，因地方財政困難，每年財政事業(yè)費撥款僅--人，每年事業(yè)經(jīng)費僅--萬元左右，致使林業(yè)事業(yè)經(jīng)費缺口大、工作經(jīng)費嚴(yán)重不足。

5、基層林業(yè)站管理體制不順，無收入來源全縣-個中心林業(yè)站、--個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站均為自收自支的全民事業(yè)單位，共有職工--人，縣財政沒有任何經(jīng)費預(yù)算，調(diào)查報告《縣關(guān)于建設(shè)生態(tài)區(qū)的調(diào)研報告（林業(yè)）》。特別是天然林禁伐后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站沒有收入來源。天保工程實施后僅以天保資金勉強發(fā)放基本工資，各種津貼、補貼無力發(fā)放，職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險等各種保險金無力支付，正常工作、生產(chǎn)經(jīng)費難以保障。

6、林業(yè)森工企事業(yè)單位債務(wù)包袱沉重、各項工作難以正常開展由于受國家林業(yè)政策的調(diào)整，特別是--年天然林禁伐以來，到目前為止，全縣國營森工企事業(yè)單位各類債務(wù)高達--萬元，其中縣--林場--萬元，--有限公司--萬元，國營--苗圃--萬元。職工工資和退休生活費不能按時足額發(fā)放?？h--林場、林產(chǎn)有限公司、國營--苗圃自天然林禁伐后，職工工資均按職工檔案工資的50％發(fā)放。--年至--年-月，各森工企事業(yè)單位累計拖欠職工工資--余萬元，職工醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等均無經(jīng)濟能力參加。職工供養(yǎng)直系親屬生活費、職工醫(yī)藥費和死亡職工喪葬費等費用長期無力支付。下崗人員安置壓力大。全縣森工企事業(yè)單位共有下崗人員--人，由于受資金、技術(shù)、林區(qū)自然地理條件等因素的限制，非林轉(zhuǎn)產(chǎn)項目選擇難、投資大、周期長、見效慢，很難實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)分流，下崗失業(yè)人員得不到妥善安置，就業(yè)矛盾突出，直接影響職工隊伍穩(wěn)定。國有重點林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施因資金匱乏，得不到必要的完善維護。主要是林區(qū)公路無力養(yǎng)護，林火隔離帶無能力新建，林區(qū)輸電線路、通訊線路因失修和欠費被迫中斷使用，部分護林站房屋年久失修存在安全隱患等方面直接影響林區(qū)職工的正常工作和生活，影響林區(qū)的安全穩(wěn)定。

三、未來五年綠化整體規(guī)劃和工作思路

1、指導(dǎo)思想以保護和改善--生態(tài)環(huán)境，保護生物多樣性為基本前提，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)為持續(xù)發(fā)展道路，堅持以生態(tài)優(yōu)先，培育和增加森林資源為發(fā)展方向，減少水土流失，加強對江河源頭、庫湖周圍、水系干流兩側(cè)及主要山脈脊部以及地帶性頂級群落等對區(qū)域、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重大影響及生態(tài)重點區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)進行重點建設(shè)，以科技為依托，以實現(xiàn)青山綠水，富民強縣為目標(biāo)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)旅游建設(shè)步伐，把我縣建成--江上游生態(tài)屏障，為全縣人民脫貧致富奔小康創(chuàng)造條件，再造山川秀美的新--。

2、奮斗目標(biāo)在管好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，加大造林綠化步伐，繼續(xù)穩(wěn)步推進林業(yè)重點工程建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，增加林產(chǎn)品有效供給，增加林業(yè)職工及林農(nóng)的收入，力爭到--年增加有林地面積--頌，消滅荒山--公頃，使全縣森林覆蓋率達到--%以上，消滅荒山荒坡，實現(xiàn)全面綠化，全縣生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，生態(tài)狀況明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強，林業(yè)總產(chǎn)值占全縣國民生產(chǎn)總產(chǎn)值比重達-%以上，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本實現(xiàn)山川秀美。(1)實施天然林保護工程生態(tài)公益林--公頃；(2)實施退耕還林--公頃，其中退耕地造林--公頃；(3)實施點撒播造林--公頃；(4)建立以核桃為主的干果經(jīng)濟林基地--公頃;(5)大力發(fā)展以森林食品和藥材培植為主的新興林產(chǎn)業(yè)；(6)加快以--－--風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。

四、政策措施及建議

1、強化政府行為，廣泛宣傳，形成共識，落實責(zé)任。建設(shè)“生態(tài)--”是一項政策性強、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須強化政府行為，納入黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是要利用各種形式加大宣傳力度，使全社會認(rèn)識到建設(shè)“生態(tài)--”是社會發(fā)展的必然趨勢，擴大其在全社會的影響，以調(diào)動全社會對林業(yè)建設(shè)的關(guān)心和支持，提高廣大干部和群眾參與林業(yè)建設(shè)的自覺性和積極性。二是生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略必須調(diào)動全社會參與。林業(yè)活動不僅為提供生產(chǎn)木材和林產(chǎn)品，而且要達到保護環(huán)境、促進社會發(fā)展，為全社會謀福利的目的。只有全社會、全民、全方位投入到建設(shè)“生態(tài)--”中來，此項工作才會取得成功。三是要把生態(tài)建設(shè)放到鞏固千秋大業(yè)的高度來對待，以治土安邦的雄略抓生態(tài)，以造福子孫的胸懷抓生態(tài)，以愚公移山的精神抓生態(tài)，把抓生態(tài)建設(shè)作為各級政府的重要工作任務(wù)。成立生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、策劃、協(xié)調(diào)等管理工作，部門負(fù)責(zé)制進行分工、協(xié)作，切實把生態(tài)建設(shè)納入 “十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容加以實施。

2、建立和完善森林經(jīng)營機制和補償制度生態(tài)建設(shè)的經(jīng)營目的是保護生態(tài)環(huán)境，生態(tài)建設(shè)很難直接獲取經(jīng)濟利益，但對下游人們的人身財產(chǎn)安全有著巨大作用。但這些森林權(quán)屬大多屬于農(nóng)民，由農(nóng)民分散經(jīng)營，為保證生態(tài)公益林事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須對林權(quán)所有者進行補償或按照自愿互利原則，采取轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓的方式，逐步把產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給國家或集體，由國家或集體經(jīng)營。屬國家產(chǎn)權(quán)的國家投入；屬社會產(chǎn)權(quán)的由社會管理，補償；屬集體的可拍賣、租賃給國家，由國家管理和投入，或由國家投入和補償，集體管理。建設(shè)生態(tài)，應(yīng)多方籌措建設(shè)資金，除國家投入外，還應(yīng)按“誰受益、誰補償”的原則，建立和完善森林生態(tài)補償制度。對依托森林獲取收益的單位，如水電站、自來水公司、風(fēng)景區(qū)、煤礦等，逐步征收綠化費，資源補償費。對下游特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)需要上游保護好生態(tài)環(huán)境，通過九八年的特大洪災(zāi)的慘痛教訓(xùn)，使人們逐漸認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性，沒有上游的良好生態(tài)環(huán)境，下游地區(qū)也就無安全感，經(jīng)濟上也會遭受重大損失，因此應(yīng)征收生態(tài)補償費（稅）用于生態(tài)建設(shè)和管護。

3、健全生態(tài)建設(shè)的政策體系一是堅持全社會辦林業(yè)，全民搞綠化的基本方針，堅持國家、集體、個人一起上，誰造誰有、合造共有，維護林權(quán)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動廣大群眾的造林育林積極性；二是鼓勵林業(yè)企業(yè)和用木材做原料的企業(yè)建設(shè)原料林，促進貿(mào)工林一體化的形成和發(fā)展；三是進一步規(guī)范理順木材及各類林產(chǎn)品的收益關(guān)系，規(guī)范流通領(lǐng)域和稅費管理，取消一切不合理收費，切實減輕林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)的負(fù)擔(dān)，充分保證經(jīng)營商品林有較多的利益；四是完善經(jīng)濟、技術(shù)扶持政策，在投入方面，把公益林建設(shè)管護投資納入公共財政預(yù)算，建立長期穩(wěn)定的投資渠道；使商品林建設(shè)享有長周期、低利息的信貸政策。在稅費方面，要積極爭取調(diào)整不合理部分，實行輕稅薄費，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，使務(wù)林者能得利，植樹者受其益，形成有利于刺激林業(yè)發(fā)展的良性機制。五是積極推廣應(yīng)用先進的科研成果，加強科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。

4、大力發(fā)展森林旅游業(yè)。完善國家級自然保護區(qū)森林生態(tài)景觀、游憩功能開發(fā)利用及基本設(shè)施建設(shè)，開發(fā)新的森林生態(tài)旅游景點及項目，充分利用區(qū)域環(huán)境優(yōu)勢，做大做好森林旅游蛋糕，使森林旅游成為林業(yè)經(jīng)濟新型的支柱產(chǎn)業(yè)。

5、加大對林業(yè)事業(yè)經(jīng)費的投入，確保生態(tài)建設(shè)正常開展政府應(yīng)逐步理順基層林業(yè)管理體制，逐步加大對林業(yè)事業(yè)經(jīng)費的投入，將基層林業(yè)站人納入政府機構(gòu)工作人員序列編制，其經(jīng)費列入公共財政事業(yè)范圍，以解決基層林業(yè)站人員正常工作經(jīng)費。國家森工企業(yè)，為生態(tài)建設(shè)的重要力量，國家應(yīng)對其在資金、項目、政策上予以扶持和幫助，以緩解森工企事業(yè)單位面臨的困境，使其在生態(tài)建設(shè)上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

6、堅持科技興林戰(zhàn)略進一步加大科技投入，加大林業(yè)、科技攻關(guān)、課題研究及林業(yè)新技術(shù)推廣力度，強化林業(yè)科技隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，積極推行科技人員項目承包，促進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化，不斷提升林業(yè)科技發(fā)展水平。

7、建議對河流、省道、高速公路、鐵路、腹部走廊、主要干道綠化建設(shè)一次性劃撥用地紅線。

8、建議引導(dǎo)農(nóng)民“借綠發(fā)展”、“借綠轉(zhuǎn)型”，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在林地范圍內(nèi)的舊村改造或新村建設(shè)，都必須按綠色生態(tài)社區(qū)（或生態(tài)村）的要求進行，真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益的“三贏”目標(biāo)。

9、建議按全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的精神，將縣內(nèi)25度以上的陡坡地退耕還林，種樹種果。

10、腹部走廊裸巖復(fù)綠。腹部走廊巖石裸露地?zé)o泥土層覆蓋，要在裸巖礫石上復(fù)綠，具有一定的難度，因工程措施難度較大及投資較多而均未采取復(fù)綠措施。建議腹部走廊采用爬墻虎等植物遮蔽巖石裸露地，可取得短平快的效果。

第二篇：縣關(guān)于建設(shè)生態(tài)區(qū)的調(diào)研報告（林業(yè)）

環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的重大課題，21世紀(jì)是生態(tài)世紀(jì)，樹立新的生態(tài)意識，尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略，走生態(tài)化之路已是世界發(fā)展的大趨勢。世紀(jì)之交，世界因氣候變異、環(huán)境污染、土地荒漠化等一系列環(huán)境問題，無不使全球視點聚焦于生態(tài)上。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國實施的兩大戰(zhàn)略之一，而可持續(xù)發(fā)展是一種以自然資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境保護為前提，實現(xiàn)人與自然、人與人的協(xié)調(diào)，文秘部落 達到自然──經(jīng)濟──社會系統(tǒng)的健康發(fā)展與繁榮。根據(jù)市委、市政府確立建設(shè)“生態(tài)--”，--縣委、縣政府提出了建設(shè)“生態(tài)--”的奮斗目標(biāo)。林業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會公益事業(yè)，為人類生存提供了基礎(chǔ)資源，處在維護地球生命、改善人類生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的保障和支撐作用，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對改善生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)平衡起著決定性作用，森林作為人類發(fā)展不可缺少的重要自然資源，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具重要戰(zhàn)略意義。主要以經(jīng)營森林的林業(yè)，既是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，更是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體事業(yè)，肩負(fù)優(yōu)化環(huán)境和促進發(fā)展的雙重使命。為此，加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，已成為時代賦予我們的歷史使命。

一、綠化現(xiàn)狀我縣林業(yè)工作始終堅持“綠山富民奔小康”和“把--建成--江上游綠色生態(tài)屏障”的指導(dǎo)思想，依托長江防護林工程、天然林保護工程、退耕還林項目等林業(yè)重點工程，加大造林綠化和資源保護工作力度，全面推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全縣林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。特別是《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的出臺，為新時期我縣林業(yè)工作的進一步發(fā)展指明了方面，開辟了廣闊的發(fā)展前景。

1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率、林木蓄積量持續(xù)增長。繼--年全縣基本綠化達標(biāo)后，十年完成造林更新--萬畝，封山育林--萬畝。--年全縣實現(xiàn)初步綠化，森林覆蓋率達到--，自--年我縣實施天然林保護、退耕還林兩大工程以來，全縣共實施各類重點工程人工造林--萬畝（其中天保公益林人工造林--萬畝,退耕還林--萬畝,退一還二荒山造林--萬畝）, 封山育林-萬畝(其中天保公益林--萬畝,德援項目--萬畝)，飛播及人工點撒播造林--萬畝，種苗工程--畝，實施天保工程森林管護面積--萬畝。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高，使全縣森林覆蓋率每年以--%的速度遞增,達到---%,森林蓄積每年以-----萬立方米的增量持續(xù)增長,全縣活立木蓄積達到--萬立方米。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長，森林質(zhì)量得到明顯提高，林業(yè)用地面積已達--公頃，占全縣幅員面積的--％。

2、完備的生態(tài)體系初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改觀通過長江防護林工程、退耕還林工程、飛播造林工程等各項林業(yè)重點工程項目的實施，使全縣林業(yè)生態(tài)體系基本形成，林業(yè)生態(tài)效益逐步發(fā)揮。各類森林經(jīng)營類型面積比例和林種、樹種結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，為我縣林業(yè)三大效益的有效發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。全縣水土流失面積減少了--平方公里，水土流失量減少--萬噸，森林年蓄水量保水量達--萬立方米，全縣生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，以林業(yè)重點工程項目為依托，以--大支柱產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，先后發(fā)展---多萬株，發(fā)展--萬畝,茶葉--萬畝,油橄欖--畝。全縣先后建立了一批以--、--為主的工業(yè)原料林基地；以--、--為主的干果基地；以--、--、--、--、--為主的中藥材種植基地；以--、--為主的養(yǎng)殖基地；以香菌、木耳、蘑蕷為主的森林蔬菜基地；以--、--為主的木本油料基地；以--、--為主的生態(tài)旅游基地。全縣2004年林業(yè)總產(chǎn)值達--億元，占全縣國民生產(chǎn)總值的--%，為全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。

4、依法治林得到加強，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護自天然林保護工程實施以來，全縣--萬畝天然林資源得到全面有效保護。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。全縣林區(qū)已連續(xù)--年未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。

5、種苗建設(shè)保障有力，科技興林富有成效各項重點工程的實施，有力推動了我縣林木種苗工程建設(shè)基地化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進程。全縣育苗基地面積達---余畝，每年可生產(chǎn)各類合格苗木---萬株，確保了全縣各類工程造林用苗之需。在科技興林方面，為確保各項工程順利實施，我縣堅持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。先后成功進行了--營養(yǎng)袋育苗、--人工采種育苗及日本落葉松、三倍體毛白楊、油橄欖、元寶楓、滇柏引種栽培。廣泛推廣混交林營造、ABT生根粉、扦插育苗、兩段育苗、高效復(fù)合劑等林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。堅持適地適樹，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進了林業(yè)三大效益的發(fā)揮

6、工程管理形成了科學(xué)規(guī)范、合法有序的模式體系在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面，實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、招投標(biāo)制、工程報帳制、審計監(jiān)管制、質(zhì)量事故追究制、大宗物資政府采購制和林政執(zhí)法監(jiān)察制，推進林業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進程，確保了各項工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利實施，確保了全縣林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。我縣自--年以來所實施的各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了國家林業(yè)局--森林資源監(jiān)測中心及省、市相關(guān)部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認(rèn)為我縣在實施各項國家林業(yè)工程項目方面，各

第三篇：林業(yè)調(diào)研報告

林業(yè)調(diào)研報告

威海工業(yè)新區(qū)成立后，汪疃鎮(zhèn)在區(qū)黨工委、管委確定把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主要戰(zhàn)略的政策下，我鎮(zhèn)形成種植業(yè)、畜牧業(yè)和林果及其他農(nóng)業(yè)全面推進的發(fā)展格局,農(nóng)林副漁完成增加值達到3.2億元，其中林業(yè)完成增加值5000萬元，在林果漁業(yè)及其他上，全區(qū)造林面積達到1000畝，比上年增長30.5％，林木總面積達到3萬畝。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五一林場，大旺林場，北山林場，韓家山林場四大林場，屬于省級公益林，總面積達3萬余畝，主要發(fā)揮生態(tài)效益，每年吸收二氧化碳730萬噸，釋放氧氣546萬噸。

根據(jù)威海工業(yè)新區(qū)十二五規(guī)劃，我鎮(zhèn)確定新五年的規(guī)劃：

（一）大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林和村莊綠化。重點抓好速生豐產(chǎn)林、名優(yōu)經(jīng)濟林以及花卉苗木基地建設(shè)，形成比較完備的林業(yè)生態(tài)體系。突出抓好經(jīng)濟林果基地建設(shè)和管理，加速品種改良換代，有計劃地對劣質(zhì)果園進行更新改造，力爭“十二五”期末經(jīng)濟林果種植面積達到8000畝，產(chǎn)量達2萬噸。牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整“一條主線”，做大做強有機蔬菜、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“兩大亮點”，全力強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、龍頭企業(yè)帶動、招商引資項目推動“三個支撐”，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息、市場流通、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)

執(zhí)法保障“四項服務(wù)”，努力確保農(nóng)村政策“一個落實”。

（二）加強生態(tài)林業(yè)建設(shè)。一是實施沿海防護林工程和水系林業(yè)工程，以農(nóng)田林網(wǎng)、林糧間作和村莊綠化為重點，網(wǎng)、帶、片相結(jié)合。二是實施綠色通道工程，主要交通干線及河流兩側(cè)搞好規(guī)劃，合理布局，綠化美化相結(jié)合。三是搞好村莊經(jīng)濟林綠化，村村建設(shè)環(huán)村林。四是加快經(jīng)濟林、速生林、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。五是繼續(xù)推行林權(quán)制度改革，進一步完善配套政策，建立健全服務(wù)體系，提高林業(yè)的經(jīng)營管理、采伐運輸管理、林權(quán)抵押、信貸支持、證件管理等綜合服務(wù)水平，逐步形成集體林業(yè)良性發(fā)展機制，實現(xiàn)林木資源總量有效增長，生態(tài)明顯改善。通過建設(shè)完善以林網(wǎng)林帶相結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)平原大綠化工程，改善田間小氣候，提高農(nóng)業(yè)防御風(fēng)雹、病蟲等自然災(zāi)害的能力。

第四篇：林業(yè)調(diào)研報告

林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

劉富勇

黨的十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題。科學(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。

一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵

1、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來，我縣林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進一步完善，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調(diào)處和林

1區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結(jié)以往成功的實踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進新時期林業(yè)工作的新實踐。

2、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進一步加強和改進林業(yè)工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業(yè)實際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、對照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視 經(jīng)過全縣多年來的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質(zhì)量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。

2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加強。近年來，雖然森

林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。

4、生態(tài)文明觀念有待進一步樹立?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。

第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和

資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動全民義務(wù)植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續(xù)抓好重點工程，積極推動生態(tài)建設(shè)。

按照“鞏固成果，提升質(zhì)量，完善功能，穩(wěn)步推進”的要求，繼續(xù)抓好重點工程，加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進程及管護力度；進一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質(zhì)量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林；對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程，大力推廣先進實用技術(shù)與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。

3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強森林防火工作，健全森林防火機構(gòu)，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全

森林病蟲害測報網(wǎng)絡(luò)，加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。

四、加強林業(yè)科技推廣，促進林業(yè)增長方式和管理方式轉(zhuǎn)變。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大對林農(nóng)的培訓(xùn)力度，建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn)，真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

第五篇：林業(yè)調(diào)研報告

學(xué)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進生態(tài)林業(yè)的建設(shè)

黨的十七大首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。

一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵

1、努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性?？茖W(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓，從理論和實踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強運用科學(xué)發(fā)展觀推進林業(yè)工作的自覺性和堅定性。

2、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來，我縣林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工 作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進一步完善，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結(jié)以往成功的實踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進新時期林業(yè)工作的新實踐。

3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進一步加強和改進林業(yè)工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業(yè)實際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、對照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視 經(jīng)過全縣多年來的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成 果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質(zhì)量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。

2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3、林業(yè)發(fā)展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。

4、生態(tài)文明觀念有待進一步樹立?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。

第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高 標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動全民義務(wù)植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續(xù)抓好重點工程，積極推動生態(tài)建設(shè)。

按照“鞏固成果，提升質(zhì)量，完善功能，穩(wěn)步推進”的要求，繼續(xù)抓好重點工程，加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進程及管護力度；進一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質(zhì)量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林；對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程，大力推廣先進實用技術(shù)與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。

3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強森林防火工作，健全森林防火機構(gòu)，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網(wǎng)絡(luò)，加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。

四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理

保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)，也是林業(yè)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認(rèn)識和統(tǒng)籌好保護與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立保護就是發(fā)展的觀念，堅持建設(shè)與保護并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉，認(rèn)真貫徹落實《森林法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法守法，嚴(yán)格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象，切實維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國家生態(tài)公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認(rèn)真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災(zāi)，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。

五、加強林業(yè)科技推廣，促進林業(yè)增長方式和管理方式轉(zhuǎn) 變。實施科教興林、人才強林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大對林農(nóng)的培訓(xùn)力度，建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn)，真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

六、加強黨的建設(shè)，不斷提高干部隊伍的素質(zhì)。以“繼續(xù)解放思想、推進科學(xué)發(fā)展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè)，努力建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等教育活動，使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的模范，建設(shè)綠色家園、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀(jì)守法、團結(jié)和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調(diào)查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動長效機制，落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴(yán)厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工 的教育培訓(xùn)和個人進步，在部署任務(wù)的同時給予關(guān)懷，在賦予責(zé)任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經(jīng)常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來。