第一篇：我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策

文章標題：我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策

[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發(fā)展歷程，分析了輔助器具領(lǐng)域標準的特點和存在的問題，據(jù)此提出我國輔助器具標準化工作發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具；現(xiàn)狀；對策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforPersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforPersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標準化是經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性

事務(wù)和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最

佳秩序和社會效益。實踐證明，標準化工作是國民經(jīng)濟和社會

發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺；是組

織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件；是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升

級、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析

我國輔助器具標準化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策。

1殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展歷程

1．1我國標準化工作主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時經(jīng)濟，最

初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標準，中蘇關(guān)系破裂后開始建立我國

自己的標準化體系。在計劃經(jīng)濟時代，標準數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。

第二階段，1978年改革開放到2001年加人世界貿(mào)易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標準化工作從

適應(yīng)計劃經(jīng)濟過渡到適應(yīng)市場經(jīng)濟，國家標準數(shù)量從1978年的1700多項發(fā)展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國標準化法》，使我國的標準化工作走上了法制

管理的軌道。

第三階段，我國加入WT0后。為使經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)的標

準化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國經(jīng)濟和貿(mào)易融人全

球一體化的進程，標準化工作的發(fā)展進入了歷史性的第三階

段。

1．2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發(fā)展標準化作為

技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水

平和社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較

晚，標準化工作較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘

疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會后，才開始制定輔助器

具的國家標準和行業(yè)標準，經(jīng)歷了我國標準化工作發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立

作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具

標準化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。

初期的10年和進人21世紀后兩個發(fā)展階段。

第一階段以1991年發(fā)布GB12995機動輪椅車和GB

12996電動輪椅車標準開始，到2O世紀末，各項標準的制定主

要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種，而且主要是自行制定的產(chǎn)品標準，就當時的標準化水平而言，基本滿足了殘疾人輔

助器具的發(fā)展需求。

第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經(jīng)濟和殘疾人

事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進技術(shù)進

步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標準化工作有了質(zhì)的飛

越，部分標準等同采用了國際標準化組織(InternationalStand—

ardizationOrganization，ISO)的標準，提高了產(chǎn)品標準化的技術(shù)

水平。

2殘疾人輔助器具標準現(xiàn)狀

2．1標準的組成結(jié)構(gòu)殘疾人輔助器具標準化工作經(jīng)過近2o

年的努力，到目前為止，共制定了國家標準7O個和行業(yè)標準7

個，其中基礎(chǔ)標準22個(31)、產(chǎn)品標準27個(35)、非產(chǎn)

品

標準l1個(14)、方法標準16個(21)，另有6個助聽器產(chǎn)

品標準歸口電聲學(xué)標委會，基本形成以產(chǎn)品標準為主體，以其

他如術(shù)語、符號和檢驗方法等為基礎(chǔ)的標準化體系，而且轉(zhuǎn)化

IS0國際標準46個，占6O，涉及產(chǎn)品18個，占23。

2．2標準的主要特點

2．2．1標準制定涉及的專業(yè)領(lǐng)域廣泛殘疾人輔助器具作為

功能障礙者用以補償缺失的功能、改善生存狀況、提高生活質(zhì)

量、借以和社會大環(huán)境互動的重要工具，種類繁多，涉及肢體、聽力、視力、智力等六類殘疾人的衣、食、住、行、家居、環(huán)境無障

礙諸方面，有學(xué)習、交流、就業(yè)、休閑、娛樂等多類產(chǎn)品，標準涉

及多個專業(yè)領(lǐng)域。如機動輪椅車引用摩托車行業(yè)標準；環(huán)境無

障礙引用建筑行業(yè)標準；助聽、助視產(chǎn)品引用電子、眼鏡行業(yè)等

標準。

2．2．2標準的內(nèi)容包括非產(chǎn)品和對人體的描述殘疾人輔助

器具領(lǐng)域歸口標準，不僅產(chǎn)品種類多，引用標準涉及面廣泛，還

包括非產(chǎn)品和對人體描述的標準。如假肢與矯形器標準第1部分是先天性肢體缺失狀況的描述方法，第2部分是截肢殘肢的描述方法，均涉及人體描述的標準。此外，還有殘疾運動員

·328·中國康復(fù)理論與實踐2007年4月第13卷第4期ChinJRehabilTheoryPract，Apr．2007，Vo1．13，No．

4功能分級、中國盲文、音樂符號、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)符號等非產(chǎn)品

標準。

2．2．3標準的發(fā)布實施在社會上發(fā)揮了重要作用殘疾人輔

助器具產(chǎn)品標準的發(fā)布實施，歷年來作為國家監(jiān)督抽查檢驗和

接受社會各界委托檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)，為規(guī)范市場健康發(fā)展

發(fā)揮了重要作用。非產(chǎn)品標準如殘疾運動員的功能分級，在召

開殘疾人運動會、體現(xiàn)公平競爭等方面起到了有效的指導(dǎo)作

用。

2．2．4轉(zhuǎn)化國際標準的比例較高到目前為止，轉(zhuǎn)化國際標準的比例達6O(包括非產(chǎn)品標準)．遠遠高于全國標準43．

5的比例，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面發(fā)

揮了重要作用。

3殘疾人輔助器具標準化工作存在的主要問題

3．1標準的制定數(shù)量和覆蓋面不能滿足需求若不包括運動

員分級、術(shù)語標準、盲文等非產(chǎn)品標準和1個產(chǎn)品分部制定的重疊產(chǎn)品標準，真正涉及產(chǎn)品種類的僅有假肢、助行器具、輪

椅、助聽器等少數(shù)輔助器具的18個標準。而國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品

涉及聽力語言、助行器具、康復(fù)訓(xùn)練器具、假肢、輪椅、盲人用

品、移動輔助器具和生活自助具等類產(chǎn)品逾200種。無論是標

準的數(shù)量還是覆蓋面，標準的制定均不能滿足輔助器具的發(fā)展

需求。

3．2制定、修訂周期長，跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展標準制定修

訂周期過長，最長的標齡達到15年，大部分標準沒有修訂過，有些產(chǎn)品標準的技術(shù)指標已跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展需要。如

機動輪椅車、電動輪椅車、助聽器等產(chǎn)品，由于科技的發(fā)展，產(chǎn)

品經(jīng)過快速升級換代，無論是技術(shù)含量還是技術(shù)指標，都有較

大的提高；數(shù)字助聽器、智能型輪椅和盲杖等產(chǎn)品雖已面世多

年，但產(chǎn)品標準還是1O多年以前制定的，一些性能在標準中沒

有得到反映和體現(xiàn)，使標準與市場脫節(jié)，無法適應(yīng)市場需求。

3．3參與制修訂標準的機構(gòu)和企業(yè)少、人員水平差距大目

前，殘疾人輔助器具標準制修訂僅限于少數(shù)幾家業(yè)內(nèi)單位和企

業(yè)人員兼職制定，社會機構(gòu)和人員參與少，標準制定進程較慢。

輔助器具標準的特點是涉及多個學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，要求制標人

員具備較全面的綜合專業(yè)知識和技術(shù)能力，但實際情況是制標

人員水平不均衡，影響制標工作。

3．4標準的宣傳貫徹力度不夠，執(zhí)行力度差輔助器具的國家

標準和行業(yè)標準大多是推薦性標準，企業(yè)自愿采納。由于標準

宣傳貫徹力度不夠，企業(yè)對標準缺乏了解，不少企業(yè)負責人和

管理者對標準化工作的認識不到位，標準化意識、質(zhì)量意識淡

薄。在對企業(yè)進行國家監(jiān)督抽查和接受社會各界委托檢查時，明顯暴露出企業(yè)標準化工作基礎(chǔ)薄弱。

3．5制修訂標準經(jīng)費過低目前，每項標準的制修訂經(jīng)費僅

20003000元，還不夠一次調(diào)研座談會的費用，更不要說對標

準數(shù)據(jù)的實驗驗證。在這種情況下，制修訂標準的過程往往被

簡化成“查資料一擬初稿(或譯稿)一函審征求意見一送標委會

審議一報批”的單純文字工作，其結(jié)果是制定的標準脫離實際，難以被市場所接受和應(yīng)用。

4殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展對策

4．1發(fā)揮標準化的先導(dǎo)作用，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建橋梁產(chǎn)品

標準的制定應(yīng)具備前導(dǎo)性，應(yīng)擺脫計劃經(jīng)濟體制下所形成的標

準制定的慣用模式，即強調(diào)產(chǎn)品成熟、規(guī)范和普遍后再制定統(tǒng)一的標準；應(yīng)加強新產(chǎn)品開發(fā)階段標準化科研課題的研究，將

產(chǎn)品開發(fā)階段的調(diào)研和產(chǎn)品標準化同步進行，使標準與科技協(xié)

調(diào)發(fā)展；應(yīng)在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計之前提出試行標準指導(dǎo)企業(yè)，使新

產(chǎn)品依照標準進行設(shè)計、生產(chǎn)、檢測，在設(shè)計階段結(jié)束時經(jīng)修改

完善和實施。這樣做的好處是可以幫助企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)和

生產(chǎn)中少走彎路，通過標準搭建科技成果轉(zhuǎn)化為商品的橋

梁。

4．2培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊伍，廣泛動員社會專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)參與標

準制修訂標準的制修訂是一項技術(shù)性很強的工作，但又與一

般的科研項目不同，需要一支掌握標準化理論基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)

過硬、在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平，并能緊跟國際先進水平的專業(yè)隊

伍承擔。而殘疾人輔助器具標準的制定涉及多學(xué)科多專業(yè)技

術(shù)，不同產(chǎn)品所描述的專業(yè)內(nèi)容只有該專業(yè)的科研機構(gòu)、企業(yè)

技術(shù)人員和專家最熟悉。所以，要廣泛發(fā)動社會專業(yè)科研機構(gòu)

和企業(yè)參與標準制訂，依靠專家解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)問題，以

提高標準的技術(shù)含量和實施的可操作性。

4．3加強標準化的宣傳，促進標準的有效執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量是以

產(chǎn)品標準為核心、以符合標準為原則的，產(chǎn)品質(zhì)量標準化是保

證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，其主要內(nèi)容就是制定、宣傳和有效執(zhí)

行標準。為此，要加大對企業(yè)標準化法的宣傳，并針對大多數(shù)

尚無國家標準和行業(yè)標準的產(chǎn)品，敦促企業(yè)制定企業(yè)標準作為

組織生產(chǎn)的依據(jù)。同時，加大標準的執(zhí)行力度，對發(fā)布的新標

準應(yīng)進行宣傳、學(xué)習和培訓(xùn)，使設(shè)計人員和企業(yè)了解標準及標

準的項目要求，以促進標準的有效執(zhí)行。

4．4積極爭取參與IS0／TC173組織活動，加速提高我國輔助

器具水平目前，我國的殘疾人輔助器具發(fā)展距國際水平差距

較大，及時了解國際發(fā)展水平做到知己知彼是加速提高我國輔

助器具水平的重要途徑。因此，應(yīng)積極爭取參與IsO／TC173的活動，緊跟國際先進技術(shù)，通過采用國際先進標準，借鑒吸收先

進技術(shù)信息，促進國際化科技成果在我國輔助器具領(lǐng)域的轉(zhuǎn)

化，加速提高我國輔助器具產(chǎn)業(yè)水平，以期縮小我國在殘疾人

輔助器具領(lǐng)域與國際問的差距『5]。

總之，殘疾人輔助器具標準化是一項促進輔助器具發(fā)展、改善殘疾人生活質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善

和對輔助器具需求的不斷增長，輔助器具產(chǎn)業(yè)將會快速發(fā)展，輔助器具標準化工作也將面臨新的特點，要求會越來越高。我們要充分發(fā)揮標準在促進質(zhì)量提高、促進技術(shù)進步、規(guī)范市場

行為等方面的積極作用，把標準化工作提高到一個新的水平。

[參考文獻]

[1]李春田．新時期標準化十講[M]．北京：中國標準出版社，2003：78

85．

E2]李春田．標準化是一項科學(xué)活動[M]．北京：中國標準出版社，2001：

479486．

E3]國家標準化管理委員會．標準化基礎(chǔ)知識培訓(xùn)教材[M]．北京：中國

標準出版社，2004：11—13，27．

E4]賀國安．標準化在新產(chǎn)品開發(fā)、研制、生產(chǎn)過程中的作用[M]／／中國

標準協(xié)會．新世紀標準化工作論壇．北京：中國標準出版社，2002：

642643．

[5]王大為．對標準化工作的思考[M]／／中國標準協(xié)會．新世紀中國標

準化工作論壇．北京：中國標準出版社，2002：264．

(收稿日期：2007—03—04)

《我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策。

第二篇：我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策（模版）

我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀

與對策

文章標題：我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策

[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發(fā)展歷程，分析了輔助器具領(lǐng)域標準的特點和存在的問題，據(jù)此提出我國輔助器具標準化工作發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具；現(xiàn)狀；對策 CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforPersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua． ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforPersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested． Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures 標準化是經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性 事務(wù)和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最 佳秩序和社會效益。實踐證明，標準化工作是國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺；是組 織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件；是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升

級、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析

我國輔助器具標準化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策。

1殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展歷程

1．1我國標準化工作主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時經(jīng)濟，最

初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標準，中蘇關(guān)系破裂后開始建立我國

自己的標準化體系。在計劃經(jīng)濟時代，標準數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。第二階段，1978年改革開放到2001年加人世界貿(mào)易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標準化工作從

適應(yīng)計劃經(jīng)濟過渡到適應(yīng)市場經(jīng)濟，國家標準數(shù)量從1978年 的1700多項發(fā)展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國標準化法》，使我國的標準化工作走上了法制 管理的軌道。

第三階段，我國加入WT0后。為使經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)的標

準化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國經(jīng)濟和貿(mào)易融人全 球一體化的進程，標準化工作的發(fā)展進入了歷史性的第三階 段。

1．2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發(fā)展標準化作為

技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水

平和社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較 晚，標準化工作較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘

疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會后，才開始制定輔助器

具的國家標準和行業(yè)標準，經(jīng)歷了我國標準化工作發(fā)展歷程中 的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立

作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具 標準化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。

初期的10年和進人21世紀后兩個發(fā)展階段。

第一階段以1991年發(fā)布GB12995機動輪椅車和GB 12996電動輪椅車標準開始，到2O世紀末，各項標準的制定主 要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種，而且主要是自行制定 的產(chǎn)品標準，就當時的標準化水平而言，基本滿足了殘疾人輔 助器具的發(fā)展需求。

第二階段是進入21世紀后。隨著我國

社會經(jīng)濟和殘疾人

事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進技術(shù)進 步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標準化工作有了質(zhì)的飛 越，部分標準等同采用了國際標準化組織(International

我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策

第三篇：我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策

文章標題：我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策

[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化的發(fā)展歷程，分析了輔助器具領(lǐng)域標準的特點和存在的問題，據(jù)此提出我國輔助器具標準化發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具；現(xiàn)狀；對策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標準化是經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性

事務(wù)和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最

佳秩序和社會效益。實踐證明，標準化是國民經(jīng)濟和社會

發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺；是組

織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件；是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升

級、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析

我國輔助器具標準化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策。

1殘疾人輔助器具標準化發(fā)展歷程

1．1我國標準化主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時經(jīng)濟，最

初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標準，中蘇關(guān)系破裂后開始建立我國

自己的標準化體系。在計劃經(jīng)濟時代，標準數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。

第二階段，1978年改革開放到2001年加人世界貿(mào)易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標準化從

適應(yīng)計劃經(jīng)濟過渡到適應(yīng)市場經(jīng)濟，國家標準數(shù)量從1978年的1700多項發(fā)展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國標準化法》，使我國的標準化走上了法制

管理的軌道。

第三階段，我國加入WT0后。為使經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)的標

準化符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國經(jīng)濟和貿(mào)易融人全

球一體化的進程，標準化的發(fā)展進入了歷史性的第三階

段。

1．2殘疾人輔助器具標準化的階段性發(fā)展標準化作為

技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水

平和社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較

晚，標準化較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘

疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會后，才開始制定輔助器

具的國家標準和行業(yè)標準，經(jīng)歷了我國標準化發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立

作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具

標準化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。

初期的10年和進人21世紀后兩個發(fā)展階段。

第一階段以1991年發(fā)布GB12995機動輪椅車和GB

12996電動輪椅車標準開始，到2O世紀末，各項標準的制定主

要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種，而且主要是自行制定的產(chǎn)品標準，就當時的標準化水平而言，基本滿足了殘疾人輔

助器具的發(fā)展需求。

第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經(jīng)濟和殘疾人

事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進技術(shù)進

步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標準化有了質(zhì)的飛

越，部分標準等同采用了國際標準化組織(International$$

第四篇：我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策

文章標題：我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策

[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發(fā)展歷程，分析了輔助器具領(lǐng)域標準的特點和存在的問題，據(jù)此提出我國輔助器具標準化工作發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具；現(xiàn)狀；對策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標準化是經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性

事務(wù)和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最

佳秩序和社會效益。實踐證明，標準化工作是國民經(jīng)濟和社會

發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺；是組

織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件；是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升

級、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析

我國輔助器具標準化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策。

1殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展歷程

1．1我國標準化工作主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時經(jīng)濟，最

初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標準，中蘇關(guān)系破裂后開始建立我國

自己的標準化體系。在計劃經(jīng)濟時代，標準數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。

第二階段，1978年改革開放到2001年加人世界貿(mào)易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標準化工作從

適應(yīng)計劃經(jīng)濟過渡到適應(yīng)市場經(jīng)濟，國家標準數(shù)量從1978年的1700多項發(fā)展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國標準化法》，使我國的標準化工作走上了法制

管理的軌道。

第三階段，我國加入WT0后。為使經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)的標

準化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國經(jīng)濟和貿(mào)易融人全

球一體化的進程，標準化工作的發(fā)展進入了歷史性的第三階

段。

1．2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發(fā)展標準化作為

技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水

平和社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較

晚，標準化工作較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘

疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會后，才開始制定輔助器

具的國家標準和行業(yè)標準，經(jīng)歷了我國標準化工作發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立

作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具

標準化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。

初期的10年和進人21世紀后兩個發(fā)展階段。

第一階段以1991年發(fā)布GB12995機動輪椅車和GB

12996電動輪椅車標準開始，到2O世紀末，各項標準的制定主

要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種，而且主要是自行制定的產(chǎn)品標準，就當時的標準化水平而言，基本滿足了殘疾人輔

助器具的發(fā)展需求。

第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經(jīng)濟和殘疾人

事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進技術(shù)進

步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標準化工作有了質(zhì)的飛

越，部分標準等同采用了國際標準化組織(International

第五篇：殘疾人輔助器具標準化現(xiàn)狀

[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發(fā)展歷程，分析了輔助器具領(lǐng)域標準的特點和存在的問題，據(jù)此提出我國輔助器具標準化工作發(fā)展的對策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具；現(xiàn)狀；對策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標準化是經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性事務(wù)和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。實踐證明，標準化工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺；是組織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件；是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析我國輔助器具標準化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策。

1殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展歷程

1．1我國標準化工作主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時經(jīng)濟，最初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標準，中蘇關(guān)系破裂后開始建立我國自己的標準化體系。在計劃經(jīng)濟時代，標準數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。

第三階段，我國加入WT0后。為使經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)的標準化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國經(jīng)濟和貿(mào)易融人全球一體化的進程，標準化工作的發(fā)展進入了歷史性的第三階段。

1．2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發(fā)展標準化作為技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水平和社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較晚，標準化工作較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會后，才開始制定輔助器具的國家標準和行業(yè)標準，經(jīng)歷了我國標準化工作發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立作者單位：中國殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡介：王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具標準化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。

第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經(jīng)濟和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進技術(shù)進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標準化工作有了質(zhì)的飛越，部分標準等同采用了國際標準化組織(InternationalStand—ardizationOrganization，ISO)的標準，提高了產(chǎn)品標準化的技術(shù)水平。

2．2標準的主要特點

2．2．1標準制定涉及的專業(yè)領(lǐng)域廣泛殘疾人輔助器具作為功能障礙者用以補償缺失的功能、改善生存狀況、提高生活質(zhì)量、借以和社會大環(huán)境互動的重要工具，種類繁多，涉及肢體、聽力、視力、智力等六類殘疾人的衣、食、住、行、家居、環(huán)境無障礙諸方面，有學(xué)習、交流、就業(yè)、休閑、娛樂等多類產(chǎn)品，標準涉及多個專業(yè)領(lǐng)域。如機動輪椅車引用摩托車行業(yè)標準；環(huán)境無障礙引用建筑行業(yè)標準；助聽、助視產(chǎn)品引用電子、眼鏡行業(yè)等標準。

2．2．3標準的發(fā)布實施在社會上發(fā)揮了重要作用殘疾人輔助器具產(chǎn)品標準的發(fā)布實施，歷年來作為國家監(jiān)督抽查檢驗和接受社會各界委托檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)，為規(guī)范市場健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。非產(chǎn)品標準如殘疾運動員的功能分級，在召開殘疾人運動會、體現(xiàn)公平競爭等方面起到了有效的指導(dǎo)作用。

2．2．4轉(zhuǎn)化國際標準的比例較高到目前為止，轉(zhuǎn)化國際標準的比例達6O(包括非產(chǎn)品標準)．遠遠高于全國標準43．5的比例，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

3殘疾人輔助器具標準化工作存在的主要問題

3．2制定、修訂周期長，跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展標準制定修訂周期過長，最長的標齡達到15年，大部分標準沒有修訂過，有些產(chǎn)品標準的技術(shù)指標已跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展需要。如機動輪椅車、電動輪椅車、助聽器等產(chǎn)品，由于科技的發(fā)展，產(chǎn)品經(jīng)過快速升級換代，無論是技術(shù)含量還是技術(shù)指標，都有較大的提高；數(shù)字助聽器、智能型輪椅和盲杖等產(chǎn)品雖已面世多年，但產(chǎn)品標準還是1O多年以前制定的，一些性能在標準中沒有得到反映和體現(xiàn)，使標準與市場脫節(jié)，無法適應(yīng)市場需求。

3．3參與制修訂標準的機構(gòu)和企業(yè)少、人員水平差距大目前，殘疾人輔助器具標準制修訂僅限于少數(shù)幾家業(yè)內(nèi)單位和企業(yè)人員兼職制定，社會機構(gòu)和人員參與少，標準制定進程較慢。輔助器具標準的特點是涉及多個學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，要求制標人員具備較全面的綜合專業(yè)知識和技術(shù)能力，但實際情況是制標人員水平不均衡，影響制標工作。

3．4標準的宣傳貫徹力度不夠，執(zhí)行力度差輔助器具的國家標準和行業(yè)標準大多是推薦性標準，企業(yè)自愿采納。由于標準宣傳貫徹力度不夠，企業(yè)對標準缺乏了解，不少企業(yè)負責人和管理者對標準化工作的認識不到位，標準化意識、質(zhì)量意識淡薄。在對企業(yè)進行國家監(jiān)督抽查和接受社會各界委托檢查時，明顯暴露出企業(yè)標準化工作基礎(chǔ)薄弱。

3．5制修訂標準經(jīng)費過低目前，每項標準的制修訂經(jīng)費僅20003000元，還不夠一次調(diào)研座談會的費用，更不要說對標準數(shù)據(jù)的實驗驗證。在這種情況下，制修訂標準的過程往往被簡化成“查資料一擬初稿(或譯稿)一函審征求意見一送標委會審議一報批”的單純文字工作，其結(jié)果是制定的標準脫離實際，難以被市場所接受和應(yīng)用。

4．1發(fā)揮標準化的先導(dǎo)作用，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建橋梁產(chǎn)品標準的制定應(yīng)具備前導(dǎo)性，應(yīng)擺脫計劃經(jīng)濟體制下所形成的標準制定的慣用模式，即強調(diào)產(chǎn)品成熟、規(guī)范和普遍后再制定統(tǒng)一的標準；應(yīng)加強新產(chǎn)品開發(fā)階段標準化科研課題的研究，將產(chǎn)品開發(fā)階段的調(diào)研和產(chǎn)品標準化同步進行，使標準與科技協(xié)調(diào)發(fā)展；應(yīng)在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計之前提出試行標準指導(dǎo)企業(yè)，使新產(chǎn)品依照標準進行設(shè)計、生產(chǎn)、檢測，在設(shè)計階段結(jié)束時經(jīng)修改完善和實施。這樣做的好處是可以幫助企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)中少走彎路，通過標準搭建科技成果轉(zhuǎn)化為商品的橋梁。

4．2培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊伍，廣泛動員社會專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)參與標準制修訂標準的制修訂是一項技術(shù)性很強的工作，但又與一般的科研項目不同，需要一支掌握標準化理論基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)過硬、在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平，并能緊跟國際先進水平的專業(yè)隊伍承擔。而殘疾人輔助器具標準的制定涉及多學(xué)科多專業(yè)技術(shù)，不同產(chǎn)品所描述的專業(yè)內(nèi)容只有該專業(yè)的科研機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)人員和專家最熟悉。所以，要廣泛發(fā)動社會專業(yè)科研機構(gòu)和企業(yè)參與標準制訂，依靠專家解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)問題，以提高標準的技術(shù)含量和實施的可操作性。

4．3加強標準化的宣傳，促進標準的有效執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量是以產(chǎn)品標準為核心、以符合標準為原則的，產(chǎn)品質(zhì)量標準化是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，其主要內(nèi)容就是制定、宣傳和有效執(zhí)行標準。為此，要加大對企業(yè)標準化法的宣傳，并針對大多數(shù)尚無國家標準和行業(yè)標準的產(chǎn)品，敦促企業(yè)制定企業(yè)標準作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。同時，加大標準的執(zhí)行力度，對發(fā)布的新標準應(yīng)進行宣傳、學(xué)習和培訓(xùn)，使設(shè)計人員和企業(yè)了解標準及標準的項目要求，以促進標準的有效執(zhí)行。

4．4積極爭取參與IS0／TC173組織活動，加速提高我國輔助器具水平目前，我國的殘疾人輔助器具發(fā)展距國際水平差距較大，及時了解國際發(fā)展水平做到知己知彼是加速提高我國輔助器具水平的重要途徑。因此，應(yīng)積極爭取參與IsO／TC173的活動，緊跟國際先進技術(shù)，通過采用國際先進標準，借鑒吸收先進技術(shù)信息，促進國際化科技成果在我國輔助器具領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化，加速提高我國輔助器具產(chǎn)業(yè)水平，以期縮小我國在殘疾人輔助器具領(lǐng)域與國際問的差距『5]。

總之，殘疾人輔助器具標準化是一項促進輔助器具發(fā)展、改善殘疾人生活質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和對輔助器具需求的不斷增長，輔助器具產(chǎn)業(yè)將會快速發(fā)展，輔助器具標準化工作也將面臨新的特點，要求會越來越高。我們要充分發(fā)揮標準在促進質(zhì)量提高、促進技術(shù)進步、規(guī)范市場行為等方面的積極作用，把標準化工作提高到一個新的水平。

[參考文獻]

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E4]賀國安．標準化在新產(chǎn)品開發(fā)、研制、生產(chǎn)過程中的作用[M]／／中國標準協(xié)會．新世紀標準化工作論壇．北京：中國標準出版社，2002：642643．

[5]王大為．對標準化工作的思考[M]／／中國標準協(xié)會．新世紀中國標準化工作論壇．北京：中國標準出版社，2002：264．殘疾人輔助器具標準化現(xiàn)狀責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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