第一篇:我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策
文章標題:我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策
[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發(fā)展歷程,分析了輔助器具領(lǐng)域標準的特點和存在的問題,據(jù)此提出我國輔助器具標準化工作發(fā)展的對策。
[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具;現(xiàn)狀;對策
CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforPersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua.
ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforPersonswithDisabilities,Beijing100068,China
Abstract:Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability
inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices.Thusthecounter—
measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested.
Keywords:assistivedevicesforpersonswithdisability;currentsituation;countermeasures
標準化是經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中,對重復(fù)性
事務(wù)和概念,通過制定、發(fā)布和實施標準,達到統(tǒng)一,以獲得最
佳秩序和社會效益。實踐證明,標準化工作是國民經(jīng)濟和社會
發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ);是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺;是組
織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件;是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升
級、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析
我國輔助器具標準化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策。
1殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展歷程
1.1我國標準化工作主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段
第一階段,1949~1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時經(jīng)濟,最
初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標準,中蘇關(guān)系破裂后開始建立我國
自己的標準化體系。在計劃經(jīng)濟時代,標準數(shù)量發(fā)展緩慢,1966~1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。
第二階段,1978年改革開放到2001年加人世界貿(mào)易組織
(worldTradeOrganization,WTO)。在此期間,標準化工作從
適應(yīng)計劃經(jīng)濟過渡到適應(yīng)市場經(jīng)濟,國家標準數(shù)量從1978年的1700多項發(fā)展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了
《中華人民共和國標準化法》,使我國的標準化工作走上了法制
管理的軌道。
第三階段,我國加入WT0后。為使經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)的標
準化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則,適應(yīng)我國經(jīng)濟和貿(mào)易融人全
球一體化的進程,標準化工作的發(fā)展進入了歷史性的第三階
段。
1.2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發(fā)展標準化作為
技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水
平和社會經(jīng)濟發(fā)展的制約,我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較
晚,標準化工作較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘
疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會后,才開始制定輔助器
具的國家標準和行業(yè)標準,經(jīng)歷了我國標準化工作發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程,可分為專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立
作者單位:中國殘疾人輔助器具中心,北京市100068。作者簡介:
王保華(1959一),女,北京市人,工程師,主要研究方向:殘疾人輔助器具
標準化管理與研究制度,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。
初期的10年和進人21世紀后兩個發(fā)展階段。
第一階段以1991年發(fā)布GB12995機動輪椅車和GB
12996電動輪椅車標準開始,到2O世紀末,各項標準的制定主
要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種,而且主要是自行制定的產(chǎn)品標準,就當時的標準化水平而言,基本滿足了殘疾人輔
助器具的發(fā)展需求。
第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經(jīng)濟和殘疾人
事業(yè)的發(fā)展,輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進技術(shù)進
步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,殘疾人輔助器具標準化工作有了質(zhì)的飛
越,部分標準等同采用了國際標準化組織(InternationalStand—
ardizationOrganization,ISO)的標準,提高了產(chǎn)品標準化的技術(shù)
水平。
2殘疾人輔助器具標準現(xiàn)狀
2.1標準的組成結(jié)構(gòu)殘疾人輔助器具標準化工作經(jīng)過近2o
年的努力,到目前為止,共制定了國家標準7O個和行業(yè)標準7
個,其中基礎(chǔ)標準22個(31)、產(chǎn)品標準27個(35)、非產(chǎn)
品
標準l1個(14)、方法標準16個(21),另有6個助聽器產(chǎn)
品標準歸口電聲學(xué)標委會,基本形成以產(chǎn)品標準為主體,以其
他如術(shù)語、符號和檢驗方法等為基礎(chǔ)的標準化體系,而且轉(zhuǎn)化
IS0國際標準46個,占6O,涉及產(chǎn)品18個,占23。
2.2標準的主要特點
2.2.1標準制定涉及的專業(yè)領(lǐng)域廣泛殘疾人輔助器具作為
功能障礙者用以補償缺失的功能、改善生存狀況、提高生活質(zhì)
量、借以和社會大環(huán)境互動的重要工具,種類繁多,涉及肢體、聽力、視力、智力等六類殘疾人的衣、食、住、行、家居、環(huán)境無障
礙諸方面,有學(xué)習、交流、就業(yè)、休閑、娛樂等多類產(chǎn)品,標準涉
及多個專業(yè)領(lǐng)域。如機動輪椅車引用摩托車行業(yè)標準;環(huán)境無
障礙引用建筑行業(yè)標準;助聽、助視產(chǎn)品引用電子、眼鏡行業(yè)等
標準。
2.2.2標準的內(nèi)容包括非產(chǎn)品和對人體的描述殘疾人輔助
器具領(lǐng)域歸口標準,不僅產(chǎn)品種類多,引用標準涉及面廣泛,還
包括非產(chǎn)品和對人體描述的標準。如假肢與矯形器標準第1部分是先天性肢體缺失狀況的描述方法,第2部分是截肢殘肢的描述方法,均涉及人體描述的標準。此外,還有殘疾運動員
·328·中國康復(fù)理論與實踐2007年4月第13卷第4期ChinJRehabilTheoryPract,Apr.2007,Vo1.13,No.
4功能分級、中國盲文、音樂符號、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)符號等非產(chǎn)品
標準。
2.2.3標準的發(fā)布實施在社會上發(fā)揮了重要作用殘疾人輔
助器具產(chǎn)品標準的發(fā)布實施,歷年來作為國家監(jiān)督抽查檢驗和
接受社會各界委托檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù),為規(guī)范市場健康發(fā)展
發(fā)揮了重要作用。非產(chǎn)品標準如殘疾運動員的功能分級,在召
開殘疾人運動會、體現(xiàn)公平競爭等方面起到了有效的指導(dǎo)作
用。
2.2.4轉(zhuǎn)化國際標準的比例較高到目前為止,轉(zhuǎn)化國際標準的比例達6O(包括非產(chǎn)品標準).遠遠高于全國標準43.
5的比例,在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面發(fā)
揮了重要作用。
3殘疾人輔助器具標準化工作存在的主要問題
3.1標準的制定數(shù)量和覆蓋面不能滿足需求若不包括運動
員分級、術(shù)語標準、盲文等非產(chǎn)品標準和1個產(chǎn)品分部制定的重疊產(chǎn)品標準,真正涉及產(chǎn)品種類的僅有假肢、助行器具、輪
椅、助聽器等少數(shù)輔助器具的18個標準。而國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品
涉及聽力語言、助行器具、康復(fù)訓(xùn)練器具、假肢、輪椅、盲人用
品、移動輔助器具和生活自助具等類產(chǎn)品逾200種。無論是標
準的數(shù)量還是覆蓋面,標準的制定均不能滿足輔助器具的發(fā)展
需求。
3.2制定、修訂周期長,跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展標準制定修
訂周期過長,最長的標齡達到15年,大部分標準沒有修訂過,有些產(chǎn)品標準的技術(shù)指標已跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展需要。如
機動輪椅車、電動輪椅車、助聽器等產(chǎn)品,由于科技的發(fā)展,產(chǎn)
品經(jīng)過快速升級換代,無論是技術(shù)含量還是技術(shù)指標,都有較
大的提高;數(shù)字助聽器、智能型輪椅和盲杖等產(chǎn)品雖已面世多
年,但產(chǎn)品標準還是1O多年以前制定的,一些性能在標準中沒
有得到反映和體現(xiàn),使標準與市場脫節(jié),無法適應(yīng)市場需求。
3.3參與制修訂標準的機構(gòu)和企業(yè)少、人員水平差距大目
前,殘疾人輔助器具標準制修訂僅限于少數(shù)幾家業(yè)內(nèi)單位和企
業(yè)人員兼職制定,社會機構(gòu)和人員參與少,標準制定進程較慢。
輔助器具標準的特點是涉及多個學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域,要求制標人
員具備較全面的綜合專業(yè)知識和技術(shù)能力,但實際情況是制標
人員水平不均衡,影響制標工作。
3.4標準的宣傳貫徹力度不夠,執(zhí)行力度差輔助器具的國家
標準和行業(yè)標準大多是推薦性標準,企業(yè)自愿采納。由于標準
宣傳貫徹力度不夠,企業(yè)對標準缺乏了解,不少企業(yè)負責人和
管理者對標準化工作的認識不到位,標準化意識、質(zhì)量意識淡
薄。在對企業(yè)進行國家監(jiān)督抽查和接受社會各界委托檢查時,明顯暴露出企業(yè)標準化工作基礎(chǔ)薄弱。
3.5制修訂標準經(jīng)費過低目前,每項標準的制修訂經(jīng)費僅
20003000元,還不夠一次調(diào)研座談會的費用,更不要說對標
準數(shù)據(jù)的實驗驗證。在這種情況下,制修訂標準的過程往往被
簡化成“查資料一擬初稿(或譯稿)一函審征求意見一送標委會
審議一報批”的單純文字工作,其結(jié)果是制定的標準脫離實際,難以被市場所接受和應(yīng)用。
4殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展對策
4.1發(fā)揮標準化的先導(dǎo)作用,為科技成果轉(zhuǎn)化搭建橋梁產(chǎn)品
標準的制定應(yīng)具備前導(dǎo)性,應(yīng)擺脫計劃經(jīng)濟體制下所形成的標
準制定的慣用模式,即強調(diào)產(chǎn)品成熟、規(guī)范和普遍后再制定統(tǒng)一的標準;應(yīng)加強新產(chǎn)品開發(fā)階段標準化科研課題的研究,將
產(chǎn)品開發(fā)階段的調(diào)研和產(chǎn)品標準化同步進行,使標準與科技協(xié)
調(diào)發(fā)展;應(yīng)在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計之前提出試行標準指導(dǎo)企業(yè),使新
產(chǎn)品依照標準進行設(shè)計、生產(chǎn)、檢測,在設(shè)計階段結(jié)束時經(jīng)修改
完善和實施。這樣做的好處是可以幫助企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)和
生產(chǎn)中少走彎路,通過標準搭建科技成果轉(zhuǎn)化為商品的橋
梁。
4.2培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊伍,廣泛動員社會專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)參與標
準制修訂標準的制修訂是一項技術(shù)性很強的工作,但又與一
般的科研項目不同,需要一支掌握標準化理論基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)
過硬、在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平,并能緊跟國際先進水平的專業(yè)隊
伍承擔。而殘疾人輔助器具標準的制定涉及多學(xué)科多專業(yè)技
術(shù),不同產(chǎn)品所描述的專業(yè)內(nèi)容只有該專業(yè)的科研機構(gòu)、企業(yè)
技術(shù)人員和專家最熟悉。所以,要廣泛發(fā)動社會專業(yè)科研機構(gòu)
和企業(yè)參與標準制訂,依靠專家解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)問題,以
提高標準的技術(shù)含量和實施的可操作性。
4.3加強標準化的宣傳,促進標準的有效執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量是以
產(chǎn)品標準為核心、以符合標準為原則的,產(chǎn)品質(zhì)量標準化是保
證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段,其主要內(nèi)容就是制定、宣傳和有效執(zhí)
行標準。為此,要加大對企業(yè)標準化法的宣傳,并針對大多數(shù)
尚無國家標準和行業(yè)標準的產(chǎn)品,敦促企業(yè)制定企業(yè)標準作為
組織生產(chǎn)的依據(jù)。同時,加大標準的執(zhí)行力度,對發(fā)布的新標
準應(yīng)進行宣傳、學(xué)習和培訓(xùn),使設(shè)計人員和企業(yè)了解標準及標
準的項目要求,以促進標準的有效執(zhí)行。
4.4積極爭取參與IS0/TC173組織活動,加速提高我國輔助
器具水平目前,我國的殘疾人輔助器具發(fā)展距國際水平差距
較大,及時了解國際發(fā)展水平做到知己知彼是加速提高我國輔
助器具水平的重要途徑。因此,應(yīng)積極爭取參與IsO/TC173的活動,緊跟國際先進技術(shù),通過采用國際先進標準,借鑒吸收先
進技術(shù)信息,促進國際化科技成果在我國輔助器具領(lǐng)域的轉(zhuǎn)
化,加速提高我國輔助器具產(chǎn)業(yè)水平,以期縮小我國在殘疾人
輔助器具領(lǐng)域與國際問的差距『5]。
總之,殘疾人輔助器具標準化是一項促進輔助器具發(fā)展、改善殘疾人生活質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作,隨著市場經(jīng)濟的不斷完善
和對輔助器具需求的不斷增長,輔助器具產(chǎn)業(yè)將會快速發(fā)展,輔助器具標準化工作也將面臨新的特點,要求會越來越高。我們要充分發(fā)揮標準在促進質(zhì)量提高、促進技術(shù)進步、規(guī)范市場
行為等方面的積極作用,把標準化工作提高到一個新的水平。
[參考文獻]
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E2]李春田.標準化是一項科學(xué)活動[M].北京:中國標準出版社,2001:
479486.
E3]國家標準化管理委員會.標準化基礎(chǔ)知識培訓(xùn)教材[M].北京:中國
標準出版社,2004:11—13,27.
E4]賀國安.標準化在新產(chǎn)品開發(fā)、研制、生產(chǎn)過程中的作用[M]//中國
標準協(xié)會.新世紀標準化工作論壇.北京:中國標準出版社,2002:
642643.
[5]王大為.對標準化工作的思考[M]//中國標準協(xié)會.新世紀中國標
準化工作論壇.北京:中國標準出版社,2002:264.
(收稿日期:2007—03—04)
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第二篇:我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策(模版)
我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀
與對策
文章標題:我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策
[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發(fā)展歷程,分析了輔助器具領(lǐng)域標準的特點和存在的問題,據(jù)此提出我國輔助器具標準化工作發(fā)展的對策。
[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具;現(xiàn)狀;對策 CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforPersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua. ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforPersonswithDisabilities,Beijing100068,China
Abstract:Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices.Thusthecounter—
measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested. Keywords:assistivedevicesforpersonswithdisability;currentsituation;countermeasures 標準化是經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中,對重復(fù)性 事務(wù)和概念,通過制定、發(fā)布和實施標準,達到統(tǒng)一,以獲得最 佳秩序和社會效益。實踐證明,標準化工作是國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ);是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺;是組 織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件;是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升
級、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析
我國輔助器具標準化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策。
1殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展歷程
1.1我國標準化工作主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段
第一階段,1949~1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時經(jīng)濟,最
初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標準,中蘇關(guān)系破裂后開始建立我國
自己的標準化體系。在計劃經(jīng)濟時代,標準數(shù)量發(fā)展緩慢,1966~1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。第二階段,1978年改革開放到2001年加人世界貿(mào)易組織
(worldTradeOrganization,WTO)。在此期間,標準化工作從
適應(yīng)計劃經(jīng)濟過渡到適應(yīng)市場經(jīng)濟,國家標準數(shù)量從1978年 的1700多項發(fā)展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了
《中華人民共和國標準化法》,使我國的標準化工作走上了法制 管理的軌道。
第三階段,我國加入WT0后。為使經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)的標
準化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則,適應(yīng)我國經(jīng)濟和貿(mào)易融人全 球一體化的進程,標準化工作的發(fā)展進入了歷史性的第三階 段。
1.2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發(fā)展標準化作為
技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水
平和社會經(jīng)濟發(fā)展的制約,我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較 晚,標準化工作較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘
疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會后,才開始制定輔助器
具的國家標準和行業(yè)標準,經(jīng)歷了我國標準化工作發(fā)展歷程中 的第二階段中后期的歷程,可分為專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立
作者單位:中國殘疾人輔助器具中心,北京市100068。作者簡介:
王保華(1959一),女,北京市人,工程師,主要研究方向:殘疾人輔助器具 標準化管理與研究制度,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。
初期的10年和進人21世紀后兩個發(fā)展階段。
第一階段以1991年發(fā)布GB12995機動輪椅車和GB 12996電動輪椅車標準開始,到2O世紀末,各項標準的制定主 要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種,而且主要是自行制定 的產(chǎn)品標準,就當時的標準化水平而言,基本滿足了殘疾人輔 助器具的發(fā)展需求。
第二階段是進入21世紀后。隨著我國
社會經(jīng)濟和殘疾人
事業(yè)的發(fā)展,輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進技術(shù)進 步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,殘疾人輔助器具標準化工作有了質(zhì)的飛 越,部分標準等同采用了國際標準化組織(International
我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策
第三篇:我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策
文章標題:我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策
[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化的發(fā)展歷程,分析了輔助器具領(lǐng)域標準的特點和存在的問題,據(jù)此提出我國輔助器具標準化發(fā)展的對策。
[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具;現(xiàn)狀;對策
CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua.
ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities,Beijing100068,China
Abstract:Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability
inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices.Thusthecounter—
measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested.
Keywords:assistivedevicesforpersonswithdisability;currentsituation;countermeasures
標準化是經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中,對重復(fù)性
事務(wù)和概念,通過制定、發(fā)布和實施標準,達到統(tǒng)一,以獲得最
佳秩序和社會效益。實踐證明,標準化是國民經(jīng)濟和社會
發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ);是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺;是組
織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件;是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升
級、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析
我國輔助器具標準化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策。
1殘疾人輔助器具標準化發(fā)展歷程
1.1我國標準化主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段
第一階段,1949~1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時經(jīng)濟,最
初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標準,中蘇關(guān)系破裂后開始建立我國
自己的標準化體系。在計劃經(jīng)濟時代,標準數(shù)量發(fā)展緩慢,1966~1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。
第二階段,1978年改革開放到2001年加人世界貿(mào)易組織
(worldTradeOrganization,WTO)。在此期間,標準化從
適應(yīng)計劃經(jīng)濟過渡到適應(yīng)市場經(jīng)濟,國家標準數(shù)量從1978年的1700多項發(fā)展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了
《中華人民共和國標準化法》,使我國的標準化走上了法制
管理的軌道。
第三階段,我國加入WT0后。為使經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)的標
準化符合WTO的有關(guān)規(guī)則,適應(yīng)我國經(jīng)濟和貿(mào)易融人全
球一體化的進程,標準化的發(fā)展進入了歷史性的第三階
段。
1.2殘疾人輔助器具標準化的階段性發(fā)展標準化作為
技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水
平和社會經(jīng)濟發(fā)展的制約,我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較
晚,標準化較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘
疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會后,才開始制定輔助器
具的國家標準和行業(yè)標準,經(jīng)歷了我國標準化發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程,可分為專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立
作者單位:中國殘疾人輔助器具中心,北京市100068。作者簡介:
王保華(1959一),女,北京市人,工程師,主要研究方向:殘疾人輔助器具
標準化管理與研究制度,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。
初期的10年和進人21世紀后兩個發(fā)展階段。
第一階段以1991年發(fā)布GB12995機動輪椅車和GB
12996電動輪椅車標準開始,到2O世紀末,各項標準的制定主
要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種,而且主要是自行制定的產(chǎn)品標準,就當時的標準化水平而言,基本滿足了殘疾人輔
助器具的發(fā)展需求。
第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經(jīng)濟和殘疾人
事業(yè)的發(fā)展,輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進技術(shù)進
步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,殘疾人輔助器具標準化有了質(zhì)的飛
越,部分標準等同采用了國際標準化組織(International$$
第四篇:我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策
文章標題:我國殘疾人輔助器具標準化的現(xiàn)狀與對策
[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發(fā)展歷程,分析了輔助器具領(lǐng)域標準的特點和存在的問題,據(jù)此提出我國輔助器具標準化工作發(fā)展的對策。
[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具;現(xiàn)狀;對策
CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua.
ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities,Beijing100068,China
Abstract:Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability
inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices.Thusthecounter—
measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested.
Keywords:assistivedevicesforpersonswithdisability;currentsituation;countermeasures
標準化是經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中,對重復(fù)性
事務(wù)和概念,通過制定、發(fā)布和實施標準,達到統(tǒng)一,以獲得最
佳秩序和社會效益。實踐證明,標準化工作是國民經(jīng)濟和社會
發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ);是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺;是組
織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件;是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升
級、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析
我國輔助器具標準化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策。
1殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展歷程
1.1我國標準化工作主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段
第一階段,1949~1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時經(jīng)濟,最
初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標準,中蘇關(guān)系破裂后開始建立我國
自己的標準化體系。在計劃經(jīng)濟時代,標準數(shù)量發(fā)展緩慢,1966~1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。
第二階段,1978年改革開放到2001年加人世界貿(mào)易組織
(worldTradeOrganization,WTO)。在此期間,標準化工作從
適應(yīng)計劃經(jīng)濟過渡到適應(yīng)市場經(jīng)濟,國家標準數(shù)量從1978年的1700多項發(fā)展到2萬多項。尤其是1988年12月頒布了
《中華人民共和國標準化法》,使我國的標準化工作走上了法制
管理的軌道。
第三階段,我國加入WT0后。為使經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)的標
準化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則,適應(yīng)我國經(jīng)濟和貿(mào)易融人全
球一體化的進程,標準化工作的發(fā)展進入了歷史性的第三階
段。
1.2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發(fā)展標準化作為
技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水
平和社會經(jīng)濟發(fā)展的制約,我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較
晚,標準化工作較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘
疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會后,才開始制定輔助器
具的國家標準和行業(yè)標準,經(jīng)歷了我國標準化工作發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程,可分為專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立
作者單位:中國殘疾人輔助器具中心,北京市100068。作者簡介:
王保華(1959一),女,北京市人,工程師,主要研究方向:殘疾人輔助器具
標準化管理與研究制度,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。
初期的10年和進人21世紀后兩個發(fā)展階段。
第一階段以1991年發(fā)布GB12995機動輪椅車和GB
12996電動輪椅車標準開始,到2O世紀末,各項標準的制定主
要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種,而且主要是自行制定的產(chǎn)品標準,就當時的標準化水平而言,基本滿足了殘疾人輔
助器具的發(fā)展需求。
第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經(jīng)濟和殘疾人
事業(yè)的發(fā)展,輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進技術(shù)進
步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,殘疾人輔助器具標準化工作有了質(zhì)的飛
越,部分標準等同采用了國際標準化組織(International
第五篇:殘疾人輔助器具標準化現(xiàn)狀
[摘要]作者回顧了我國殘疾人輔助器具標準化工作的發(fā)展歷程,分析了輔助器具領(lǐng)域標準的特點和存在的問題,據(jù)此提出我國輔助器具標準化工作發(fā)展的對策。
[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具;現(xiàn)狀;對策
CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua.
ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities,Beijing100068,China
Abstract:Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability
inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices.Thusthecounter—
measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested.
Keywords:assistivedevicesforpersonswithdisability;currentsituation;countermeasures
標準化是經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中,對重復(fù)性事務(wù)和概念,通過制定、發(fā)布和實施標準,達到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會效益。實踐證明,標準化工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ);是促進科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺;是組織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件;是推動技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析我國輔助器具標準化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對策。
1殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展歷程
1.1我國標準化工作主要經(jīng)歷的三個發(fā)展階段
第一階段,1949~1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時經(jīng)濟,最初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標準,中蘇關(guān)系破裂后開始建立我國自己的標準化體系。在計劃經(jīng)濟時代,標準數(shù)量發(fā)展緩慢,1966~1976年1O年間頒布的國家標準僅有400項。
第三階段,我國加入WT0后。為使經(jīng)濟和貿(mào)易服務(wù)的標準化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則,適應(yīng)我國經(jīng)濟和貿(mào)易融人全球一體化的進程,標準化工作的發(fā)展進入了歷史性的第三階段。
1.2殘疾人輔助器具標準化工作的階段性發(fā)展標準化作為技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水平和社會經(jīng)濟發(fā)展的制約,我國殘疾人輔助器具行業(yè)形成較晚,標準化工作較其他行業(yè)起步相對更晚。1989年成立全國殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標準化技術(shù)委員會后,才開始制定輔助器具的國家標準和行業(yè)標準,經(jīng)歷了我國標準化工作發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程,可分為專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立作者單位:中國殘疾人輔助器具中心,北京市100068。作者簡介:王保華(1959一),女,北京市人,工程師,主要研究方向:殘疾人輔助器具標準化管理與研究制度,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。
第二階段是進入21世紀后。隨著我國社會經(jīng)濟和殘疾人事業(yè)的發(fā)展,輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進技術(shù)進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高,殘疾人輔助器具標準化工作有了質(zhì)的飛越,部分標準等同采用了國際標準化組織(InternationalStand—ardizationOrganization,ISO)的標準,提高了產(chǎn)品標準化的技術(shù)水平。
2殘疾人輔助器具標準現(xiàn)狀2.2標準的主要特點
2.2.1標準制定涉及的專業(yè)領(lǐng)域廣泛殘疾人輔助器具作為功能障礙者用以補償缺失的功能、改善生存狀況、提高生活質(zhì)量、借以和社會大環(huán)境互動的重要工具,種類繁多,涉及肢體、聽力、視力、智力等六類殘疾人的衣、食、住、行、家居、環(huán)境無障礙諸方面,有學(xué)習、交流、就業(yè)、休閑、娛樂等多類產(chǎn)品,標準涉及多個專業(yè)領(lǐng)域。如機動輪椅車引用摩托車行業(yè)標準;環(huán)境無障礙引用建筑行業(yè)標準;助聽、助視產(chǎn)品引用電子、眼鏡行業(yè)等標準。
2.2.3標準的發(fā)布實施在社會上發(fā)揮了重要作用殘疾人輔助器具產(chǎn)品標準的發(fā)布實施,歷年來作為國家監(jiān)督抽查檢驗和接受社會各界委托檢驗產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù),為規(guī)范市場健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。非產(chǎn)品標準如殘疾運動員的功能分級,在召開殘疾人運動會、體現(xiàn)公平競爭等方面起到了有效的指導(dǎo)作用。
2.2.4轉(zhuǎn)化國際標準的比例較高到目前為止,轉(zhuǎn)化國際標準的比例達6O(包括非產(chǎn)品標準).遠遠高于全國標準43.5的比例,在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
3殘疾人輔助器具標準化工作存在的主要問題
3.2制定、修訂周期長,跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展標準制定修訂周期過長,最長的標齡達到15年,大部分標準沒有修訂過,有些產(chǎn)品標準的技術(shù)指標已跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展需要。如機動輪椅車、電動輪椅車、助聽器等產(chǎn)品,由于科技的發(fā)展,產(chǎn)品經(jīng)過快速升級換代,無論是技術(shù)含量還是技術(shù)指標,都有較大的提高;數(shù)字助聽器、智能型輪椅和盲杖等產(chǎn)品雖已面世多年,但產(chǎn)品標準還是1O多年以前制定的,一些性能在標準中沒有得到反映和體現(xiàn),使標準與市場脫節(jié),無法適應(yīng)市場需求。
3.3參與制修訂標準的機構(gòu)和企業(yè)少、人員水平差距大目前,殘疾人輔助器具標準制修訂僅限于少數(shù)幾家業(yè)內(nèi)單位和企業(yè)人員兼職制定,社會機構(gòu)和人員參與少,標準制定進程較慢。輔助器具標準的特點是涉及多個學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域,要求制標人員具備較全面的綜合專業(yè)知識和技術(shù)能力,但實際情況是制標人員水平不均衡,影響制標工作。
3.4標準的宣傳貫徹力度不夠,執(zhí)行力度差輔助器具的國家標準和行業(yè)標準大多是推薦性標準,企業(yè)自愿采納。由于標準宣傳貫徹力度不夠,企業(yè)對標準缺乏了解,不少企業(yè)負責人和管理者對標準化工作的認識不到位,標準化意識、質(zhì)量意識淡薄。在對企業(yè)進行國家監(jiān)督抽查和接受社會各界委托檢查時,明顯暴露出企業(yè)標準化工作基礎(chǔ)薄弱。
3.5制修訂標準經(jīng)費過低目前,每項標準的制修訂經(jīng)費僅20003000元,還不夠一次調(diào)研座談會的費用,更不要說對標準數(shù)據(jù)的實驗驗證。在這種情況下,制修訂標準的過程往往被簡化成“查資料一擬初稿(或譯稿)一函審征求意見一送標委會審議一報批”的單純文字工作,其結(jié)果是制定的標準脫離實際,難以被市場所接受和應(yīng)用。
4殘疾人輔助器具標準化工作發(fā)展對策4.1發(fā)揮標準化的先導(dǎo)作用,為科技成果轉(zhuǎn)化搭建橋梁產(chǎn)品標準的制定應(yīng)具備前導(dǎo)性,應(yīng)擺脫計劃經(jīng)濟體制下所形成的標準制定的慣用模式,即強調(diào)產(chǎn)品成熟、規(guī)范和普遍后再制定統(tǒng)一的標準;應(yīng)加強新產(chǎn)品開發(fā)階段標準化科研課題的研究,將產(chǎn)品開發(fā)階段的調(diào)研和產(chǎn)品標準化同步進行,使標準與科技協(xié)調(diào)發(fā)展;應(yīng)在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計之前提出試行標準指導(dǎo)企業(yè),使新產(chǎn)品依照標準進行設(shè)計、生產(chǎn)、檢測,在設(shè)計階段結(jié)束時經(jīng)修改完善和實施。這樣做的好處是可以幫助企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)中少走彎路,通過標準搭建科技成果轉(zhuǎn)化為商品的橋梁。
4.2培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊伍,廣泛動員社會專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)參與標準制修訂標準的制修訂是一項技術(shù)性很強的工作,但又與一般的科研項目不同,需要一支掌握標準化理論基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)過硬、在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平,并能緊跟國際先進水平的專業(yè)隊伍承擔。而殘疾人輔助器具標準的制定涉及多學(xué)科多專業(yè)技術(shù),不同產(chǎn)品所描述的專業(yè)內(nèi)容只有該專業(yè)的科研機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)人員和專家最熟悉。所以,要廣泛發(fā)動社會專業(yè)科研機構(gòu)和企業(yè)參與標準制訂,依靠專家解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)問題,以提高標準的技術(shù)含量和實施的可操作性。
4.3加強標準化的宣傳,促進標準的有效執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量是以產(chǎn)品標準為核心、以符合標準為原則的,產(chǎn)品質(zhì)量標準化是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段,其主要內(nèi)容就是制定、宣傳和有效執(zhí)行標準。為此,要加大對企業(yè)標準化法的宣傳,并針對大多數(shù)尚無國家標準和行業(yè)標準的產(chǎn)品,敦促企業(yè)制定企業(yè)標準作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。同時,加大標準的執(zhí)行力度,對發(fā)布的新標準應(yīng)進行宣傳、學(xué)習和培訓(xùn),使設(shè)計人員和企業(yè)了解標準及標準的項目要求,以促進標準的有效執(zhí)行。
4.4積極爭取參與IS0/TC173組織活動,加速提高我國輔助器具水平目前,我國的殘疾人輔助器具發(fā)展距國際水平差距較大,及時了解國際發(fā)展水平做到知己知彼是加速提高我國輔助器具水平的重要途徑。因此,應(yīng)積極爭取參與IsO/TC173的活動,緊跟國際先進技術(shù),通過采用國際先進標準,借鑒吸收先進技術(shù)信息,促進國際化科技成果在我國輔助器具領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化,加速提高我國輔助器具產(chǎn)業(yè)水平,以期縮小我國在殘疾人輔助器具領(lǐng)域與國際問的差距『5]。
總之,殘疾人輔助器具標準化是一項促進輔助器具發(fā)展、改善殘疾人生活質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作,隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和對輔助器具需求的不斷增長,輔助器具產(chǎn)業(yè)將會快速發(fā)展,輔助器具標準化工作也將面臨新的特點,要求會越來越高。我們要充分發(fā)揮標準在促進質(zhì)量提高、促進技術(shù)進步、規(guī)范市場行為等方面的積極作用,把標準化工作提高到一個新的水平。
[參考文獻]
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E4]賀國安.標準化在新產(chǎn)品開發(fā)、研制、生產(chǎn)過程中的作用[M]//中國標準協(xié)會.新世紀標準化工作論壇.北京:中國標準出版社,2002:642643.
[5]王大為.對標準化工作的思考[M]//中國標準協(xié)會.新世紀中國標準化工作論壇.北京:中國標準出版社,2002:264.殘疾人輔助器具標準化現(xiàn)狀責任編輯:飛雪 閱讀:人次
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