第一篇：我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策

文章標(biāo)題：我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策

[摘要]作者回顧了我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展歷程，分析了輔助器具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，據(jù)此提出我國(guó)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具；現(xiàn)狀；對(duì)策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforPersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforPersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性

事務(wù)和概念，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最

佳秩序和社會(huì)效益。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺(tái)；是組

織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件；是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升

級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析

我國(guó)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對(duì)策。

1殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展歷程

1．1我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，最

初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，中蘇關(guān)系破裂后開(kāi)始建立我國(guó)

自己的標(biāo)準(zhǔn)化體系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅有400項(xiàng)。

第二階段，1978年改革開(kāi)放到2001年加人世界貿(mào)易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標(biāo)準(zhǔn)化工作從

適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量從1978年的1700多項(xiàng)發(fā)展到2萬(wàn)多項(xiàng)。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作走上了法制

管理的軌道。

第三階段，我國(guó)加入WT0后。為使經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易服務(wù)的標(biāo)

準(zhǔn)化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易融人全

球一體化的進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展進(jìn)入了歷史性的第三階

段。

1．2殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作的階段性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化作為

技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水

平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國(guó)殘疾人輔助器具行業(yè)形成較

晚，標(biāo)準(zhǔn)化工作較其他行業(yè)起步相對(duì)更晚。1989年成立全國(guó)殘

疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)后，才開(kāi)始制定輔助器

具的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立

作者單位：中國(guó)殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡(jiǎn)介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具

標(biāo)準(zhǔn)化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。

初期的10年和進(jìn)人21世紀(jì)后兩個(gè)發(fā)展階段。

第一階段以1991年發(fā)布GB12995機(jī)動(dòng)輪椅車和GB

12996電動(dòng)輪椅車標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，到2O世紀(jì)末，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定主

要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種，而且主要是自行制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，就當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化水平而言，基本滿足了殘疾人輔

助器具的發(fā)展需求。

第二階段是進(jìn)入21世紀(jì)后。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和殘疾人

事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)

步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作有了質(zhì)的飛

越，部分標(biāo)準(zhǔn)等同采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(InternationalStand—

ardizationOrganization，ISO)的標(biāo)準(zhǔn)，提高了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)

水平。

2殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

2．1標(biāo)準(zhǔn)的組成結(jié)構(gòu)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過(guò)近2o

年的努力，到目前為止，共制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7O個(gè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7

個(gè)，其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)22個(gè)(31)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27個(gè)(35)、非產(chǎn)

品

標(biāo)準(zhǔn)l1個(gè)(14)、方法標(biāo)準(zhǔn)16個(gè)(21)，另有6個(gè)助聽(tīng)器產(chǎn)

品標(biāo)準(zhǔn)歸口電聲學(xué)標(biāo)委會(huì)，基本形成以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主體，以其

他如術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和檢驗(yàn)方法等為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，而且轉(zhuǎn)化

IS0國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)46個(gè)，占6O，涉及產(chǎn)品18個(gè)，占23。

2．2標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)

2．2．1標(biāo)準(zhǔn)制定涉及的專業(yè)領(lǐng)域廣泛殘疾人輔助器具作為

功能障礙者用以補(bǔ)償缺失的功能、改善生存狀況、提高生活質(zhì)

量、借以和社會(huì)大環(huán)境互動(dòng)的重要工具，種類繁多，涉及肢體、聽(tīng)力、視力、智力等六類殘疾人的衣、食、住、行、家居、環(huán)境無(wú)障

礙諸方面，有學(xué)習(xí)、交流、就業(yè)、休閑、娛樂(lè)等多類產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)涉

及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。如機(jī)動(dòng)輪椅車引用摩托車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境無(wú)

障礙引用建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；助聽(tīng)、助視產(chǎn)品引用電子、眼鏡行業(yè)等

標(biāo)準(zhǔn)。

2．2．2標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括非產(chǎn)品和對(duì)人體的描述殘疾人輔助

器具領(lǐng)域歸口標(biāo)準(zhǔn)，不僅產(chǎn)品種類多，引用標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣泛，還

包括非產(chǎn)品和對(duì)人體描述的標(biāo)準(zhǔn)。如假肢與矯形器標(biāo)準(zhǔn)第1部分是先天性肢體缺失狀況的描述方法，第2部分是截肢殘肢的描述方法，均涉及人體描述的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有殘疾運(yùn)動(dòng)員

·328·中國(guó)康復(fù)理論與實(shí)踐2007年4月第13卷第4期ChinJRehabilTheoryPract，Apr．2007，Vo1．13，No．

4功能分級(jí)、中國(guó)盲文、音樂(lè)符號(hào)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)符號(hào)等非產(chǎn)品

標(biāo)準(zhǔn)。

2．2．3標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施在社會(huì)上發(fā)揮了重要作用殘疾人輔

助器具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，歷年來(lái)作為國(guó)家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)和

接受社會(huì)各界委托檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)，為規(guī)范市場(chǎng)健康發(fā)展

發(fā)揮了重要作用。非產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)如殘疾運(yùn)動(dòng)員的功能分級(jí)，在召

開(kāi)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面起到了有效的指導(dǎo)作

用。

2．2．4轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例較高到目前為止，轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)6O(包括非產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))．遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)43．

5的比例，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)

揮了重要作用。

3殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問(wèn)題

3．1標(biāo)準(zhǔn)的制定數(shù)量和覆蓋面不能滿足需求若不包括運(yùn)動(dòng)

員分級(jí)、術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、盲文等非產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和1個(gè)產(chǎn)品分部制定的重疊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，真正涉及產(chǎn)品種類的僅有假肢、助行器具、輪

椅、助聽(tīng)器等少數(shù)輔助器具的18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品

涉及聽(tīng)力語(yǔ)言、助行器具、康復(fù)訓(xùn)練器具、假肢、輪椅、盲人用

品、移動(dòng)輔助器具和生活自助具等類產(chǎn)品逾200種。無(wú)論是標(biāo)

準(zhǔn)的數(shù)量還是覆蓋面，標(biāo)準(zhǔn)的制定均不能滿足輔助器具的發(fā)展

需求。

3．2制定、修訂周期長(zhǎng)，跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定修

訂周期過(guò)長(zhǎng)，最長(zhǎng)的標(biāo)齡達(dá)到15年，大部分標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有修訂過(guò)，有些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)已跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展需要。如

機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)輪椅車、助聽(tīng)器等產(chǎn)品，由于科技的發(fā)展，產(chǎn)

品經(jīng)過(guò)快速升級(jí)換代，無(wú)論是技術(shù)含量還是技術(shù)指標(biāo)，都有較

大的提高；數(shù)字助聽(tīng)器、智能型輪椅和盲杖等產(chǎn)品雖已面世多

年，但產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是1O多年以前制定的，一些性能在標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)

有得到反映和體現(xiàn)，使標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)脫節(jié)，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求。

3．3參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)少、人員水平差距大目

前，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)制修訂僅限于少數(shù)幾家業(yè)內(nèi)單位和企

業(yè)人員兼職制定，社會(huì)機(jī)構(gòu)和人員參與少，標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程較慢。

輔助器具標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是涉及多個(gè)學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，要求制標(biāo)人

員具備較全面的綜合專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，但實(shí)際情況是制標(biāo)

人員水平不均衡，影響制標(biāo)工作。

3．4標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度不夠，執(zhí)行力度差輔助器具的國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大多是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自愿采納。由于標(biāo)準(zhǔn)

宣傳貫徹力度不夠，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人和

管理者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)不到位，標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)淡

薄。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督抽查和接受社會(huì)各界委托檢查時(shí)，明顯暴露出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱。

3．5制修訂標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)過(guò)低目前，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂經(jīng)費(fèi)僅

20003000元，還不夠一次調(diào)研座談會(huì)的費(fèi)用，更不要說(shuō)對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。在這種情況下，制修訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程往往被

簡(jiǎn)化成“查資料一擬初稿(或譯稿)一函審征求意見(jiàn)一送標(biāo)委會(huì)

審議一報(bào)批”的單純文字工作，其結(jié)果是制定的標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際，難以被市場(chǎng)所接受和應(yīng)用。

4殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展對(duì)策

4．1發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的先導(dǎo)作用，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建橋梁產(chǎn)品

標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)具備前導(dǎo)性，應(yīng)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的標(biāo)

準(zhǔn)制定的慣用模式，即強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品成熟、規(guī)范和普遍后再制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段標(biāo)準(zhǔn)化科研課題的研究，將

產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段的調(diào)研和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化同步進(jìn)行，使標(biāo)準(zhǔn)與科技協(xié)

調(diào)發(fā)展；應(yīng)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)之前提出試行標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)，使新

產(chǎn)品依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)，在設(shè)計(jì)階段結(jié)束時(shí)經(jīng)修改

完善和實(shí)施。這樣做的好處是可以幫助企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和

生產(chǎn)中少走彎路，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)搭建科技成果轉(zhuǎn)化為商品的橋

梁。

4．2培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與標(biāo)

準(zhǔn)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的制修訂是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，但又與一

般的科研項(xiàng)目不同，需要一支掌握標(biāo)準(zhǔn)化理論基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)

過(guò)硬、在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平，并能緊跟國(guó)際先進(jìn)水平的專業(yè)隊(duì)

伍承擔(dān)。而殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)的制定涉及多學(xué)科多專業(yè)技

術(shù)，不同產(chǎn)品所描述的專業(yè)內(nèi)容只有該專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)

技術(shù)人員和專家最熟悉。所以，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)

和企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂，依靠專家解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題，以

提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量和實(shí)施的可操作性。

4．3加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量是以

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心、以符合標(biāo)準(zhǔn)為原則的，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是保

證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，其主要內(nèi)容就是制定、宣傳和有效執(zhí)

行標(biāo)準(zhǔn)。為此，要加大對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法的宣傳，并針對(duì)大多數(shù)

尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，敦促企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為

組織生產(chǎn)的依據(jù)。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，對(duì)發(fā)布的新標(biāo)

準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使設(shè)計(jì)人員和企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)

準(zhǔn)的項(xiàng)目要求，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。

4．4積極爭(zhēng)取參與IS0／TC173組織活動(dòng)，加速提高我國(guó)輔助

器具水平目前，我國(guó)的殘疾人輔助器具發(fā)展距國(guó)際水平差距

較大，及時(shí)了解國(guó)際發(fā)展水平做到知己知彼是加速提高我國(guó)輔

助器具水平的重要途徑。因此，應(yīng)積極爭(zhēng)取參與IsO／TC173的活動(dòng)，緊跟國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒吸收先

進(jìn)技術(shù)信息，促進(jìn)國(guó)際化科技成果在我國(guó)輔助器具領(lǐng)域的轉(zhuǎn)

化，加速提高我國(guó)輔助器具產(chǎn)業(yè)水平，以期縮小我國(guó)在殘疾人

輔助器具領(lǐng)域與國(guó)際問(wèn)的差距『5]。

總之，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)促進(jìn)輔助器具發(fā)展、改善殘疾人生活質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善

和對(duì)輔助器具需求的不斷增長(zhǎng)，輔助器具產(chǎn)業(yè)將會(huì)快速發(fā)展，輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作也將面臨新的特點(diǎn)，要求會(huì)越來(lái)越高。我們要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)質(zhì)量提高、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場(chǎng)

行為等方面的積極作用，把標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到一個(gè)新的水平。

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E2]李春田．標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)科學(xué)活動(dòng)[M]．北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001：

479486．

E3]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)．標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教材[M]．北京：中國(guó)

標(biāo)準(zhǔn)出版社，2004：11—13，27．

E4]賀國(guó)安．標(biāo)準(zhǔn)化在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)過(guò)程中的作用[M]／／中國(guó)

標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)．新世紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作論壇．北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2002：

642643．

[5]王大為．對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考[M]／／中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)．新世紀(jì)中國(guó)標(biāo)

準(zhǔn)化工作論壇．北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2002：264．

(收稿日期：2007—03—04)

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第二篇：我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策（模版）

我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀

與對(duì)策

文章標(biāo)題：我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策

[摘要]作者回顧了我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展歷程，分析了輔助器具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，據(jù)此提出我國(guó)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具；現(xiàn)狀；對(duì)策 CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforPersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua． ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforPersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested． Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures 標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性 事務(wù)和概念，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最 佳秩序和社會(huì)效益。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺(tái)；是組 織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件；是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升

級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析

我國(guó)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對(duì)策。

1殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展歷程

1．1我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，最

初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，中蘇關(guān)系破裂后開(kāi)始建立我國(guó)

自己的標(biāo)準(zhǔn)化體系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅有400項(xiàng)。第二階段，1978年改革開(kāi)放到2001年加人世界貿(mào)易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標(biāo)準(zhǔn)化工作從

適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量從1978年 的1700多項(xiàng)發(fā)展到2萬(wàn)多項(xiàng)。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作走上了法制 管理的軌道。

第三階段，我國(guó)加入WT0后。為使經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易服務(wù)的標(biāo)

準(zhǔn)化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易融人全 球一體化的進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展進(jìn)入了歷史性的第三階 段。

1．2殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作的階段性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化作為

技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水

平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國(guó)殘疾人輔助器具行業(yè)形成較 晚，標(biāo)準(zhǔn)化工作較其他行業(yè)起步相對(duì)更晚。1989年成立全國(guó)殘

疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)后，才開(kāi)始制定輔助器

具的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展歷程中 的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立

作者單位：中國(guó)殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡(jiǎn)介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具 標(biāo)準(zhǔn)化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。

初期的10年和進(jìn)人21世紀(jì)后兩個(gè)發(fā)展階段。

第一階段以1991年發(fā)布GB12995機(jī)動(dòng)輪椅車和GB 12996電動(dòng)輪椅車標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，到2O世紀(jì)末，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定主 要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種，而且主要是自行制定 的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，就當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化水平而言，基本滿足了殘疾人輔 助器具的發(fā)展需求。

第二階段是進(jìn)入21世紀(jì)后。隨著我國(guó)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)和殘疾人

事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn) 步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作有了質(zhì)的飛 越，部分標(biāo)準(zhǔn)等同采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International

我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策

第三篇：我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策

文章標(biāo)題：我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策

[摘要]作者回顧了我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程，分析了輔助器具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，據(jù)此提出我國(guó)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具；現(xiàn)狀；對(duì)策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性

事務(wù)和概念，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最

佳秩序和社會(huì)效益。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺(tái)；是組

織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件；是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升

級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析

我國(guó)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對(duì)策。

1殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程

1．1我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化主要經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，最

初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，中蘇關(guān)系破裂后開(kāi)始建立我國(guó)

自己的標(biāo)準(zhǔn)化體系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅有400項(xiàng)。

第二階段，1978年改革開(kāi)放到2001年加人世界貿(mào)易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標(biāo)準(zhǔn)化從

適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量從1978年的1700多項(xiàng)發(fā)展到2萬(wàn)多項(xiàng)。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化走上了法制

管理的軌道。

第三階段，我國(guó)加入WT0后。為使經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易服務(wù)的標(biāo)

準(zhǔn)化符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易融人全

球一體化的進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展進(jìn)入了歷史性的第三階

段。

1．2殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的階段性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化作為

技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水

平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國(guó)殘疾人輔助器具行業(yè)形成較

晚，標(biāo)準(zhǔn)化較其他行業(yè)起步相對(duì)更晚。1989年成立全國(guó)殘

疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)后，才開(kāi)始制定輔助器

具的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立

作者單位：中國(guó)殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡(jiǎn)介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具

標(biāo)準(zhǔn)化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。

初期的10年和進(jìn)人21世紀(jì)后兩個(gè)發(fā)展階段。

第一階段以1991年發(fā)布GB12995機(jī)動(dòng)輪椅車和GB

12996電動(dòng)輪椅車標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，到2O世紀(jì)末，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定主

要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種，而且主要是自行制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，就當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化水平而言，基本滿足了殘疾人輔

助器具的發(fā)展需求。

第二階段是進(jìn)入21世紀(jì)后。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和殘疾人

事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)

步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化有了質(zhì)的飛

越，部分標(biāo)準(zhǔn)等同采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International$$

第四篇：我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策

文章標(biāo)題：我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀與對(duì)策

[摘要]作者回顧了我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展歷程，分析了輔助器具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，據(jù)此提出我國(guó)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具；現(xiàn)狀；對(duì)策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性

事務(wù)和概念，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最

佳秩序和社會(huì)效益。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺(tái)；是組

織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件；是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升

級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析

我國(guó)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對(duì)策。

1殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展歷程

1．1我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，最

初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，中蘇關(guān)系破裂后開(kāi)始建立我國(guó)

自己的標(biāo)準(zhǔn)化體系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅有400項(xiàng)。

第二階段，1978年改革開(kāi)放到2001年加人世界貿(mào)易組織

(worldTradeOrganization，WTO)。在此期間，標(biāo)準(zhǔn)化工作從

適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量從1978年的1700多項(xiàng)發(fā)展到2萬(wàn)多項(xiàng)。尤其是1988年12月頒布了

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，使我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作走上了法制

管理的軌道。

第三階段，我國(guó)加入WT0后。為使經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易服務(wù)的標(biāo)

準(zhǔn)化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易融人全

球一體化的進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展進(jìn)入了歷史性的第三階

段。

1．2殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作的階段性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化作為

技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水

平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國(guó)殘疾人輔助器具行業(yè)形成較

晚，標(biāo)準(zhǔn)化工作較其他行業(yè)起步相對(duì)更晚。1989年成立全國(guó)殘

疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)后，才開(kāi)始制定輔助器

具的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立

作者單位：中國(guó)殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡(jiǎn)介：

王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具

標(biāo)準(zhǔn)化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。

初期的10年和進(jìn)人21世紀(jì)后兩個(gè)發(fā)展階段。

第一階段以1991年發(fā)布GB12995機(jī)動(dòng)輪椅車和GB

12996電動(dòng)輪椅車標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，到2O世紀(jì)末，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定主

要集中在假肢、輪椅、助行器等少數(shù)品種，而且主要是自行制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，就當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化水平而言，基本滿足了殘疾人輔

助器具的發(fā)展需求。

第二階段是進(jìn)入21世紀(jì)后。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和殘疾人

事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)

步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作有了質(zhì)的飛

越，部分標(biāo)準(zhǔn)等同采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International

第五篇：殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

[摘要]作者回顧了我國(guó)殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展歷程，分析了輔助器具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題，據(jù)此提出我國(guó)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人輔助器具；現(xiàn)狀；對(duì)策

CurrentSituationandCountermeasuresonStandardizationofAssistiveDeviceforpersonswithDisabilityinChinaW_ANGBao-hua．

ChinaAssistiveDevicesandTechnologYCenterforpersonswithDisabilities，Beijing100068，China

Abstract：Theauthorpresentedanoverviewtothedevelopmentofstandardizationofassistivedevicesforpersonswithdisability

inChinaandananalysistothecharacteristicsandexistingproblemsinthefieldofstandardofassistivedevices．Thusthecounter—

measuresondevelopmentofstandardizationofassistivedevicesinChinaweresuggested．

Keywords：assistivedevicesforpersonswithdisability；currentsituation；countermeasures

標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事務(wù)和概念，通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺(tái)；是組織現(xiàn)代化、集約化生產(chǎn)的重要條件；是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的必要手段]。筆者旨在分析我國(guó)輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀并提出相應(yīng)對(duì)策。

1殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展歷程

1．1我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段

第一階段，1949～1977年。由于解放初期的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)，最初采用的是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，中蘇關(guān)系破裂后開(kāi)始建立我國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)化體系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量發(fā)展緩慢，1966～1976年1O年間頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅有400項(xiàng)。

第三階段，我國(guó)加入WT0后。為使經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作符合WTO的有關(guān)規(guī)則，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易融人全球一體化的進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展進(jìn)入了歷史性的第三階段。

1．2殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作的階段性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化作為技術(shù)基礎(chǔ)總是伴隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。由于科技水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國(guó)殘疾人輔助器具行業(yè)形成較晚，標(biāo)準(zhǔn)化工作較其他行業(yè)起步相對(duì)更晚。1989年成立全國(guó)殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)后，才開(kāi)始制定輔助器具的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展歷程中的第二階段中后期的歷程，可分為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立作者單位：中國(guó)殘疾人輔助器具中心，北京市100068。作者簡(jiǎn)介：王保華(1959一)，女，北京市人，工程師，主要研究方向：殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化管理與研究制度，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。

第二階段是進(jìn)入21世紀(jì)后。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，輔助器具逐步形成行業(yè)。為了有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作有了質(zhì)的飛越，部分標(biāo)準(zhǔn)等同采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(InternationalStand—ardizationOrganization，ISO)的標(biāo)準(zhǔn)，提高了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)水平。

2．2標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)

2．2．1標(biāo)準(zhǔn)制定涉及的專業(yè)領(lǐng)域廣泛殘疾人輔助器具作為功能障礙者用以補(bǔ)償缺失的功能、改善生存狀況、提高生活質(zhì)量、借以和社會(huì)大環(huán)境互動(dòng)的重要工具，種類繁多，涉及肢體、聽(tīng)力、視力、智力等六類殘疾人的衣、食、住、行、家居、環(huán)境無(wú)障礙諸方面，有學(xué)習(xí)、交流、就業(yè)、休閑、娛樂(lè)等多類產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。如機(jī)動(dòng)輪椅車引用摩托車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境無(wú)障礙引用建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；助聽(tīng)、助視產(chǎn)品引用電子、眼鏡行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。

2．2．3標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施在社會(huì)上發(fā)揮了重要作用殘疾人輔助器具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，歷年來(lái)作為國(guó)家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)和接受社會(huì)各界委托檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)，為規(guī)范市場(chǎng)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。非產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)如殘疾運(yùn)動(dòng)員的功能分級(jí)，在召開(kāi)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面起到了有效的指導(dǎo)作用。

2．2．4轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例較高到目前為止，轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)6O(包括非產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))．遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)43．5的比例，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

3殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問(wèn)題

3．2制定、修訂周期長(zhǎng)，跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定修訂周期過(guò)長(zhǎng)，最長(zhǎng)的標(biāo)齡達(dá)到15年，大部分標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有修訂過(guò)，有些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)已跟不上產(chǎn)品科技的發(fā)展需要。如機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)輪椅車、助聽(tīng)器等產(chǎn)品，由于科技的發(fā)展，產(chǎn)品經(jīng)過(guò)快速升級(jí)換代，無(wú)論是技術(shù)含量還是技術(shù)指標(biāo)，都有較大的提高；數(shù)字助聽(tīng)器、智能型輪椅和盲杖等產(chǎn)品雖已面世多年，但產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是1O多年以前制定的，一些性能在標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有得到反映和體現(xiàn)，使標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)脫節(jié)，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求。

3．3參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)少、人員水平差距大目前，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)制修訂僅限于少數(shù)幾家業(yè)內(nèi)單位和企業(yè)人員兼職制定，社會(huì)機(jī)構(gòu)和人員參與少，標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程較慢。輔助器具標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是涉及多個(gè)學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域，要求制標(biāo)人員具備較全面的綜合專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，但實(shí)際情況是制標(biāo)人員水平不均衡，影響制標(biāo)工作。

3．4標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度不夠，執(zhí)行力度差輔助器具的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大多是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自愿采納。由于標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度不夠，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)不到位，標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)淡薄。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督抽查和接受社會(huì)各界委托檢查時(shí)，明顯暴露出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)薄弱。

3．5制修訂標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)過(guò)低目前，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂經(jīng)費(fèi)僅20003000元，還不夠一次調(diào)研座談會(huì)的費(fèi)用，更不要說(shuō)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。在這種情況下，制修訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程往往被簡(jiǎn)化成“查資料一擬初稿(或譯稿)一函審征求意見(jiàn)一送標(biāo)委會(huì)審議一報(bào)批”的單純文字工作，其結(jié)果是制定的標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際，難以被市場(chǎng)所接受和應(yīng)用。

4．1發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的先導(dǎo)作用，為科技成果轉(zhuǎn)化搭建橋梁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)具備前導(dǎo)性，應(yīng)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的標(biāo)準(zhǔn)制定的慣用模式，即強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品成熟、規(guī)范和普遍后再制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段標(biāo)準(zhǔn)化科研課題的研究，將產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段的調(diào)研和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化同步進(jìn)行，使標(biāo)準(zhǔn)與科技協(xié)調(diào)發(fā)展；應(yīng)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)之前提出試行標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)，使新產(chǎn)品依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢測(cè)，在設(shè)計(jì)階段結(jié)束時(shí)經(jīng)修改完善和實(shí)施。這樣做的好處是可以幫助企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)中少走彎路，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)搭建科技成果轉(zhuǎn)化為商品的橋梁。

4．2培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂標(biāo)準(zhǔn)的制修訂是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，但又與一般的科研項(xiàng)目不同，需要一支掌握標(biāo)準(zhǔn)化理論基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平，并能緊跟國(guó)際先進(jìn)水平的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。而殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)的制定涉及多學(xué)科多專業(yè)技術(shù)，不同產(chǎn)品所描述的專業(yè)內(nèi)容只有該專業(yè)的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)人員和專家最熟悉。所以，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂，依靠專家解決專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題，以提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)含量和實(shí)施的可操作性。

4．3加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量是以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心、以符合標(biāo)準(zhǔn)為原則的，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段，其主要內(nèi)容就是制定、宣傳和有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。為此，要加大對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法的宣傳，并針對(duì)大多數(shù)尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，敦促企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。同時(shí)，加大標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，對(duì)發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使設(shè)計(jì)人員和企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目要求，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。

4．4積極爭(zhēng)取參與IS0／TC173組織活動(dòng)，加速提高我國(guó)輔助器具水平目前，我國(guó)的殘疾人輔助器具發(fā)展距國(guó)際水平差距較大，及時(shí)了解國(guó)際發(fā)展水平做到知己知彼是加速提高我國(guó)輔助器具水平的重要途徑。因此，應(yīng)積極爭(zhēng)取參與IsO／TC173的活動(dòng)，緊跟國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒吸收先進(jìn)技術(shù)信息，促進(jìn)國(guó)際化科技成果在我國(guó)輔助器具領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化，加速提高我國(guó)輔助器具產(chǎn)業(yè)水平，以期縮小我國(guó)在殘疾人輔助器具領(lǐng)域與國(guó)際問(wèn)的差距『5]。

總之，殘疾人輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)促進(jìn)輔助器具發(fā)展、改善殘疾人生活質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和對(duì)輔助器具需求的不斷增長(zhǎng)，輔助器具產(chǎn)業(yè)將會(huì)快速發(fā)展，輔助器具標(biāo)準(zhǔn)化工作也將面臨新的特點(diǎn)，要求會(huì)越來(lái)越高。我們要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)質(zhì)量提高、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場(chǎng)行為等方面的積極作用，把標(biāo)準(zhǔn)化工作提高到一個(gè)新的水平。

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