第一篇：淺談我國腐敗現(xiàn)狀與反腐對策

淺談我國腐敗現(xiàn)狀與反腐對策

摘要:腐敗,是指生物有機(jī)體受到外界有害菌體的危害侵蝕發(fā)生的腐爛變質(zhì)現(xiàn)象。而在社會政治生活中的腐敗則是整個社會丑惡現(xiàn)象在社會和政黨團(tuán)體內(nèi)的集中表現(xiàn)。所謂腐敗是指國家公職人員違反紀(jì)律、法律和道德規(guī)范濫用職權(quán)謀取私利危害社會的一種畸型的政治行為和政治現(xiàn)象。腐敗是社會的毒瘤，如果不 及時鏟除，將會產(chǎn)生癌變，其后果，輕則貽害百姓，重則亡黨亡國。因此，“反腐敗是關(guān)系到黨的生死存亡的問題”。反腐敗現(xiàn)已成為公眾深切關(guān)注的事情?；诖耍苡斜匾獙Ω瘮栴}重新審視，以期對癥下藥，徹底根治這一社會頑疾。

關(guān)鍵詞: 腐敗現(xiàn)象毒害反腐對策

一、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因及腐敗現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因

1、道德觀念淡薄

人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個不可忽視的原因。當(dāng)前,在社會轉(zhuǎn)型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯位、道德準(zhǔn)則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗,貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個不可忽視的原因。因此,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)政治倫理建設(shè),就是要以德倡廉,強(qiáng)化人們的道德觀念,筑起“不想腐敗”的思想道德防線,從而抑制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

2、權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制存在漏洞

對權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實(shí)踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督,就不會有對腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力,腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對權(quán)力的失控失監(jiān)。改革開放以來,消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個很重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀(jì)為“擺設(shè)”,視政令為“白條”,把中央的三令五申當(dāng)成耳邊風(fēng),你禁你的,他干他的。

3、相關(guān)法律法規(guī)不完善

未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。過去,在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,突擊搞運(yùn)動、說服教育和道德規(guī)范,通過把外在的價值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為人們的價值取向,對人們的行為有重大影響。但這種影響帶有很大的局限性。此外,一般政策性規(guī)定所起的作用也有限。十幾年來,各級黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件、通知等數(shù)不勝數(shù),腐敗之風(fēng)并無收斂之跡象。究其原因,主要在于不論說服教育還是道德約束,都沒有國家強(qiáng)制力的保障為后盾,一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。而法律

作為一種特殊的規(guī)范,它不僅有說服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能,也有內(nèi)化的特性,可以使只顧個人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處。但是,由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng),致使法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。所以,一方面造成人們思想的極度混亂,對一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭缺乏必要的法律依據(jù)和手段。

4、國家福利制度未能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展

缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件。俸祿養(yǎng)廉是一個有異議的話題,但這是回避不了的。許多亞非拉發(fā)展中國家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗,重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因?yàn)槭杖胩蜔o法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達(dá)到了反對特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。其實(shí)則正好相反,它反而助長了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)亞非拉發(fā)展中國家,政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。而反腐敗比較成功的一些國家,如新加坡政府則堅(jiān)決摒棄了許多發(fā)展中國家那種貌似反對特權(quán),實(shí)際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策,對政府工作人員實(shí)行比較優(yōu)惠的工資政策,讓他們得到比私人部門稍高的收入。

（二）腐敗問題的現(xiàn)狀

1、腐敗范圍越來越廣

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟(jì)管理部門擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等要害部門，社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。過去被視為“清水衙門”的文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加，甚至紀(jì)檢、宣傳、反貪等部門，也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權(quán)力，肆無忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權(quán)索賄受賄，或利用職權(quán)欺壓良善，甚至與黑惡勢力相互勾結(jié)充當(dāng)保護(hù)傘。

2、腐敗分子職位越來越高

如果把以前揪出來的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲”的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來了“大老虎”，許多省部級以上的高官受到了查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的給類經(jīng)濟(jì)案件中，在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件，其中設(shè)計(jì)億元以上的有21件。李真、程維高、杜世成，甚至連原中央政治局委員陳良宇也都有不同程度的腐敗問題一并受到查處，腐敗現(xiàn)象有向高層蔓延之勢。

3、窩案、串案明顯增多

腐敗有“集團(tuán)化”的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)在的腐敗案件，不少都是左右勾結(jié)、上下串通、相互利用，形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。如黑龍江省綏化市原市委書記馬德一案，牽扯出260多名官員，一半以上的綏化縣處級干部卷入其中；河北省原國稅局原局長李真一案，牽扯到縣處級以上干部67名，其中有40多人是“一把手”。

4、“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在，勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。

許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實(shí)，在“合法”的名義下，公開的為本地區(qū)、本部門，甚至為個人謀取私利，通過一些所謂的“潛規(guī)則”來腐敗，在行為認(rèn)定上是很難認(rèn)定為違法的。這類案件的存在，給案件的定性和查處帶來了一定難度。在行賄受賄的交易中，受賄者作為公共權(quán)力或資源的掌握者而在提供公共服務(wù)方面處于壟斷地位，行賄者作為有求于人的不利地位，行賄者和受賄者的地位是不平等的。當(dāng)受賄者面臨著眾多的行賄者時，他往往會選擇出價最高的行賄者，其他行賄者如果不想被淘汰，就只能被迫行賄。

二、腐敗的危害

腐敗現(xiàn)象造成的危害是極大的，所以腐敗已經(jīng)成為中國最大的社會污染。對全社會而言，腐敗卻不會創(chuàng)造新的社會財富，而只是將大量的社會財富從廣大消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到少數(shù)壟斷生產(chǎn)者手中，將大量的國家財政收入和支出、國有資產(chǎn)、公共資源轉(zhuǎn)移給少數(shù)腐敗分子、特殊利益集團(tuán)及其利益相關(guān)者，也對中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及人民生活產(chǎn)生了巨大危害，使黨和人民群眾的距離拉大了，關(guān)系疏遠(yuǎn)了，也構(gòu)成對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的嚴(yán)重威脅。

1、腐敗使國有資產(chǎn)造成嚴(yán)重流失

據(jù)國有資產(chǎn)管理局的統(tǒng)計(jì)材料顯示，從1982年到1992年間，國有資產(chǎn)流失大約5000億。其中大約3300億是官僚主義失職、貪臟枉法、管理混亂等造成的。與之形成鮮明對照的是，目前我國仍有5800萬人口沒有脫貧、城市職工大概有幾百萬人不能按時足額領(lǐng)到工資。社會財富向少數(shù)人手中集中，分配不公加劇改革開放以來，我們打破大鍋飯、平均主義，強(qiáng)調(diào)收入上要拉開檔次，這是完全必要的。但問題是，有些人不是靠公平競爭，不是通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營逐步致富，而是利用各種手段侵吞國家財產(chǎn)，掠奪人民的血汗，一夜之間成為暴發(fā)戶。當(dāng)有些人手中的財富集中到一定數(shù)額時，他們就要向共產(chǎn)黨買官；當(dāng)買官的“人”形成一定階層時，他們必然向共產(chǎn)黨攤牌，要與共產(chǎn)黨“平起平坐”。社會貧富不均、不穩(wěn)定、不和諧使社會基本矛盾激化，不利于社會安定。

2、社會主義黨的風(fēng)氣受到損害

人民群眾為什么擁護(hù)黨、擁護(hù)社會主義?道理很簡單，因?yàn)槲覀兩鐣髁x制度是公正的，是代表大多數(shù)群眾利益的。這正是社會主義事業(yè)黨的正義性之所在，也是社會主義能夠樹立黨的風(fēng)氣。但是，腐敗嚴(yán)重地?fù)p害了社會主義事業(yè)的正義性，如果人民群眾認(rèn)為我們的社會是不公正的話，久而久之，就會對黨和社會主義喪失信心，嚴(yán)重影響黨的風(fēng)氣，黨的執(zhí)政地位就難以保持。

三、反腐對策

治理腐敗，猶如中醫(yī)治病，既要治標(biāo)，更要治本。“物湯止沸不如釜底抽薪”。反腐敗重在治本抓源頭，主要是建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。下面針對腐敗的原因分別做出舉措。

（一）政治領(lǐng)域：重在樹立正確地權(quán)力觀，建立建全防止權(quán)力濫用的有效機(jī)制。一，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，是防止權(quán)力異化、避免腐敗行為的基礎(chǔ)和前提?！霸谌魏螘r候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好，凡是損害廣大群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦。”只要我們堅(jiān)決按照胡錦濤總書記的這些要求去做，就一定能夠樹立起馬克思主義權(quán)力觀。二，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，才能使權(quán)力在既定的軌道上運(yùn)行，防止

權(quán)力的異化和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三，必須對監(jiān)督的重點(diǎn)對象形成有效的監(jiān)督機(jī)制。健全完善民主生活會制度、述廉評廉考廉制度、對干部選拔任用工作監(jiān)督的制度化等。

（二）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：重在樹立正確的利益觀，建立健全防止違法和違背商業(yè)道德行為的有效機(jī)制。首要的是樹立正確的利益觀。其根本點(diǎn)是樹立馬克思主義世界觀，把為人民服務(wù)視為人生最有價值的事業(yè)，這樣才能始終把黨和人民的利益放在第一位，尊重權(quán)力的公共性，從根本上拒絕腐敗。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，一要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，二要健全市場運(yùn)行機(jī)制，三要建立健全權(quán)力的市場失靈機(jī)制。

（三）法律領(lǐng)域：

1、法制化是廉政建設(shè)的必由之路?；疽螅河幸惶追现袊鴩榈谋容^健全的廉政建設(shè)法律體系。

2、有一套依法建立的比較完善的體制和機(jī)制，保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的監(jiān)督制約。

3、建立健全有足夠權(quán)能的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并保障其保廉懲腐的職能不受隨意干預(yù)。

4、能夠及時揭露并依法查處各種違法違紀(jì)行為，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

5、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念，提高國家工作人員廉潔從政的素質(zhì)和公民依法監(jiān)督的自覺性。

（四）文化與社會領(lǐng)域：重在樹立正確的道德觀和群眾觀，建立健全崇廉鄙貪和廣大群眾積極參與反腐倡廉的有效機(jī)制。一, 應(yīng)積極挖掘廉政文化資源，倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化，讓廉潔現(xiàn)場理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步端正從政理念，正確對待環(huán)境，努力從自己做起，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，守得住氣節(jié)，展現(xiàn)出廉潔從政的嶄新風(fēng)貌。二，社會上，其著力點(diǎn)在于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的群眾觀?；A(chǔ)在于構(gòu)建社會主義和諧社會，健全干部服務(wù)群眾、群眾有效監(jiān)督的有效機(jī)制。社會和諧是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。健全廣泛的社會監(jiān)督機(jī)制，要重視人民群眾的參與性，鼓勵和支持群眾揭發(fā)舉報腐敗問題。只要把干部的行為嚴(yán)格地控制在廣大人民群眾的視野之內(nèi)、監(jiān)督之下，就能夠幫助干部有效地預(yù)防腐敗。

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第二篇：淺談腐敗與反腐

淺談腐敗與反腐

眾所周知，改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，中國的國民經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但隨之也出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的社會問題，而腐敗現(xiàn)象便是其中較為突出的問題之一。

什么是腐??？一般來說，就是濫用公共權(quán)力，損害社會公共利益。盡管黨和政府始終保持了對腐敗問題的高度警惕，始終將反腐工作作為重點(diǎn)工作來抓，但仍未能遏制其蔓延之勢。近年來，眾多高官因腐敗問題落馬，這種狀況已經(jīng)引起人們的廣泛關(guān)注和憂慮。有官方媒體指出：“腐敗問題牽扯到老百姓的切身利益，直接影響到社會的公平正義，已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端，最容易激起民憤?！币虼耍覀円逍训卣J(rèn)識到:反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴(yán)峻。所以，我們很有必要對當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因進(jìn)行深入的分析和研究，尋求反腐敗的良方。

一、中國當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式

中國存在的腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式有以下三個方面：

（一）表現(xiàn)在工作上的腐敗。如個別干部任人唯親，失職瀆職，執(zhí)法犯法，徇私舞弊等。

（二）表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的腐敗。這類腐敗現(xiàn)象以一味追求金錢，利用各種手段大肆斂財為主要特征。有利用職務(wù)索賄受賄的；有乘改革開放之機(jī)走私販私、偷稅漏稅的；還有侵吞國家或集體財產(chǎn)的??如安徽省原副省長王懷忠先后16次非法收受賄賂達(dá)人民幣230萬元、澳幣1萬元，給國家和地方造成巨大損失。

（三）表現(xiàn)在道德品質(zhì)上的腐敗。這類腐敗現(xiàn)象主要是生活糜爛，道德敗壞，如嗜賭成性，吸毒成癮，亂搞兩性關(guān)系，甚至嫖娼宿妓等。各類腐敗分子的腐敗行為往往是相互交叉的。如有的從生活腐化開始，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)腐??；又有的從追逐金錢開始，發(fā)展到工作腐敗。

二、當(dāng)前中國腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生及存在的主要原因

眾所周知，現(xiàn)階段中國政治生活的主旋律就是體制改革。在體制改革過程也就是舊體制向新體制轉(zhuǎn)換的過程中，不可避免的會出現(xiàn)兩種體制并存的局面。而在兩種體制并存的情況下，新的體制還不健全，舊的體制存在一些弊端，必然會在制度、法規(guī)、管理、監(jiān)督等上出現(xiàn)缺位、漏洞的情況。這就為腐敗現(xiàn)象的發(fā)生提供客觀條件。

如在市場經(jīng)濟(jì)體系不健全、法規(guī)不完善的情況下，容易出現(xiàn)以錢買權(quán)、權(quán)錢交易的行為，從而產(chǎn)生腐敗機(jī)會。例如，20世紀(jì)80年代一些人非法倒賣鋼材、水泥等物資。又如政府對市場的調(diào)控和管理，缺乏公開性和透明度，導(dǎo)致出現(xiàn)行政管理行為的隨意性，以致產(chǎn)生腐敗機(jī)會。例如，政府有重大工程的發(fā)包制度，標(biāo)底不透明，程序不規(guī)范，這就為建筑工程中發(fā)生賄賂行為提供了條件。

值得注意的是，腐敗的主體是與權(quán)力相聯(lián)系的個人和組織。正是一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念淡漠，精神生活中出現(xiàn)了拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐敗思想文化，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，才會在在關(guān)鍵時刻擋不住誘惑，跌入腐敗的泥潭而不能自拔。如因受賄和私分國有資產(chǎn)被依法查處的畢玉璽在向黨組織懺悔時痛哭流涕：“我是多年受黨教育的領(lǐng)導(dǎo)干部，但由于自己長期不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不認(rèn)真改造世界觀??自己思想上逐漸發(fā)生變化，從工作上的懶惰，生活上的貪圖享受到極端自私個人主義??”

俗話說：“人為財死，鳥為食亡”。利益的驅(qū)動無疑是腐敗現(xiàn)象發(fā)生的原動力。也正是由于人類這種原始的欲望，在強(qiáng)烈的利益要求驅(qū)動下，一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思，尋找一切可乘之機(jī)攫取財富，腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展?，F(xiàn)在社會上出現(xiàn)的一些不正之風(fēng)，如權(quán)錢交易、貪污受賄、行賄買官、造假騙官等現(xiàn)象是最 好的例證。

三、反腐的三點(diǎn)對策

反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、多管齊下。

（一）加強(qiáng)教育和自我教育。

鄧小平同志曾指出，“對貪污腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，我們主要通過二個方面來解決，一個是教育，一個是法律?！苯逃谶@里是指對黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育。其核心問題是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、樹立全心全意為人民服務(wù)的信念，拒腐防變。

縱觀社會上的各種腐敗現(xiàn)象，我們不難發(fā)現(xiàn)：沒有哪一個腐敗分子是從一開始就腐敗的，而是一步步的走向腐敗的深淵。這就與其自身的教育休戚相關(guān)。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部自以為是，不主動學(xué)習(xí)，不重視提高自身的思想修養(yǎng)和政治素質(zhì)。這種對自己不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，最終導(dǎo)致原則立場不堅(jiān)定、政治素質(zhì)不過關(guān)、思想作風(fēng)不健康，這就給了投機(jī)者以可乘之機(jī)，以金錢、色情等手段進(jìn)行誘惑、拉攏和腐蝕，使得腐敗現(xiàn)象得以滋生延續(xù)。所以，必須要加強(qiáng)教育，注重預(yù)防，筑嚴(yán)拒腐防變的思想道德防線

（二）建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)和制度。

近年來揭露出來的腐敗問題說明，在管理上、制度上存在的不少漏洞給了犯罪分子可乘之機(jī)。因此我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堵塞漏洞，健全制度，加強(qiáng)管理。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力絕對導(dǎo)致腐敗。古今中外的歷史也證明了這一點(diǎn)。為了遏制腐敗現(xiàn)象，這就要求我們要進(jìn)一步健全對權(quán)力的制約監(jiān)督機(jī)制，使濫用職權(quán)的越軌行為得到及時有效的制裁和糾正。同時，只有在權(quán)力行使中堅(jiān)決推進(jìn)民主化，才能有效地杜絕“一言堂”，才能保證干部執(zhí)行職權(quán)時的合法合理。

（三）從嚴(yán)處罰，狠抓狠打。

目前，國家已經(jīng)出臺了許多政策、法令來懲治腐敗，但腐敗現(xiàn)象仍屢見不鮮。由此可見，懲治腐敗的力度仍要加大。當(dāng)前，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，法律面前不能人人平等的事件時有發(fā)生，使法律應(yīng)有的強(qiáng)制作用沒有得到發(fā)揮，社會公平正義得不到保證。因此，對于腐敗分子，絕不能姑息遷就，而應(yīng)毫不留情，從嚴(yán)懲處。

腐敗是社會的毒瘤，會導(dǎo)致社會不和諧，不安定。目前，中國改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，反腐倡廉工作任務(wù)繁重而艱巨。我們既要增強(qiáng)反腐工作的緊迫感，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想；既要嚴(yán)厲懲治腐敗，又要有效預(yù)防腐敗，努力開創(chuàng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

第三篇：我國政府公務(wù)人員腐敗現(xiàn)狀、成因及對策

鄭 重 聲 明

本人呈交的論文，是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立調(diào)查研究取得的成果，所有數(shù)據(jù)、資料真實(shí)可靠。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文的研究成果不包含他人享有著作權(quán)的內(nèi)容。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個人和集體，均已在文中以明確的方式標(biāo)明。本論文的知識產(chǎn)權(quán)歸屬于培養(yǎng)單位。

本人簽名： 日期：

巨。正如胡錦濤、賀國強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指出的那樣，當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象和反腐工作呈現(xiàn)出“三個并存”的總體態(tài)勢：反腐成效明顯和腐敗問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。一些國家和政權(quán)興衰更迭的事實(shí)說明，如果腐敗得不到有效治理，就會喪失人民信任和支持，就有亡黨亡國的危險。作為新時期的青年一代，我們擔(dān)負(fù)著建設(shè)更高水平小康社會的神圣使命，必須更加充分地認(rèn)識腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重危害，更加充分地認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，從小做起，從自身做起，常懷憂民之心、常思為民之責(zé)，著眼未來、立足全局，做一個敢于同腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭的新青年。

（一）我國反腐敗工作的主要成效

1.端正了黨風(fēng)政風(fēng)，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定的黨的指導(dǎo)思想，是胡錦濤為總書記的黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義、毛澤東思想的發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。中共十七大召開以來，我國各級黨組織和政府，尤其是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)持把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，堅(jiān)決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，?jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)黨的重大決策和部署提供了有力保證。

②

②賀國強(qiáng).統(tǒng)一思想認(rèn)識加大工作力度堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入[N].人民日報（3版），2012－02－20

育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、國家法律法規(guī)教育。同時，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全社會營造濃厚的廉政文化氛圍，有力促進(jìn)了廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

5.加大了反腐力度，震攝了貪腐分子。我國各級黨委、政府始終保持查處腐敗案件的高壓態(tài)勢，始終堅(jiān)持預(yù)防和查處兩手抓、兩手硬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年7月至2008年12月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共審結(jié)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件85.2萬件，處分88.1萬人。其中，處分地廳級以上干部2386人（不含軍隊(duì)），縣處級干部29905人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任24718人。中央紀(jì)委監(jiān)察部依紀(jì)依法查處了陳良宇、田鳳山、韓桂芝、王懷忠、杜世成、鄭筱萸、徐國健、陳同海等一批大案要案，以及重慶“12〃23”井噴特大事故、三鹿奶粉重大食品安全事故等社會關(guān)注的重大責(zé)任追究案件。2011年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報1345814件（次），立案137859件，結(jié)案136679件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分142893人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5334人，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

6.深化了體制改革，擠壓了腐敗空間。俗話說，蒼蠅不叮無縫的蛋，腐敗問題的滋生，主要是因?yàn)楣珯?quán)力所涉及的領(lǐng)域在體制機(jī)制制度上存在著某些政策法規(guī)缺陷、監(jiān)督制約真空和尋租的機(jī)會。為此，我們堅(jiān)持用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，根據(jù)預(yù)防腐敗的需要，積極推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新，有效擠壓了腐敗滋生的空間。國家統(tǒng)計(jì)局的民意調(diào)查結(jié)果顯示，2003年至2010年，中國公眾對反腐敗 ③

③ 李章軍.光榮的職責(zé)神圣的使命[N].人民日報（4版），2009－04－23

1.部分領(lǐng)域成為腐敗高發(fā)區(qū)，“一把手”成腐敗高發(fā)人群。尤其是在國土、財政、稅務(wù)這些炙手可熱的部門特別容易滋生腐敗?！坝型恋乇阌懈瘮　睅缀醭闪斯賵龆伞?010年4月，《人民論壇》雜志做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，62%的受調(diào)查者認(rèn)為“國土局長”風(fēng)險最高，位居官場十大高危崗位第一位。遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平在任職期間，利用掌管征地款、動遷補(bǔ)償款等機(jī)會，貪污、受賄3000余萬元，另有折合人民幣3000余萬元的財產(chǎn)無法說明來源。此外，河北省石家莊市國土資源局原局長顧旗章、江西省國土資源廳原副廳長李江華、安徽省馬鞍山市國土資源局原局長王海風(fēng)、浙江省臺州市國土資源局原局長劉長春、重慶市忠縣國土資源局原副局長葉國英等國土官員，利用土地資源以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易被判刑?！叭珖o(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)工作者標(biāo)兵”楊正超到河南省周口市紀(jì)委赴任后45個月內(nèi)，查處縣處級干部92人，多數(shù)與土地、財政、稅務(wù)有染。周口市太康縣連續(xù)三任國土局長前腐后繼，此后該縣國土局長一職空缺至今。此外，還有教育、交通系統(tǒng)等，也是腐敗高發(fā)區(qū)。2008年以來，周口市10個縣市區(qū)，有6個縣市教育局長進(jìn)了監(jiān)獄，另有兩名被撤職。同時，在這些腐敗高發(fā)區(qū)內(nèi)，“一把手”成為腐敗高發(fā)人群。改革開放初期，各地查辦的腐敗案件大多發(fā)生在基層，腐敗分子以管理錢物的工作人員居多，20世紀(jì)90年代以后，“一把手”腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

2.窩案、串案、案中案明顯增多，涉案高官增多、金額巨大。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達(dá)160余人；“慕 ⑤

⑤ 周口紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng).楊正超周口反腐[DB/OL].http://004km.cn/news/view.asp?ID=2336,2012-07-25

政干部特別是關(guān)鍵涉案人員一有風(fēng)吹草動隨時出逃?！奥愎佟眴栴}浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時“留一手”，貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略。

4.腐敗方式更加隱蔽，查處難度不斷加大。當(dāng)前一些腐敗分子不直接涉及錢物，腐敗形式和過程較為隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權(quán)、優(yōu)厚待遇等。腐敗分子進(jìn)行權(quán)力操作可用“扶持企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為借口，即使損害國家利益也可用“改革代價”遮掩，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對象和內(nèi)容都較為隱蔽。這些隱性腐敗改變了腐敗獲利的時間和方式，為腐敗分子手中的“權(quán)力資源”提供了最大限度的變現(xiàn)可能。

（三）當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象的主要危害

1.腐敗現(xiàn)象腐蝕了干部，破壞了形象，降低了黨和政府在群眾中的威信。人民群眾是從黨的干部形象來認(rèn)識黨、信任黨，跟著黨投身共產(chǎn)主義事業(yè)的。億萬民眾將政治權(quán)力和信任賦予國家，國家就要有效地維護(hù)民眾的合法權(quán)益，使其免遭不勞而獲者的掠奪。如果黨員干部要求別人大公無私，自己卻讓銅臭玷污了靈魂，就不可能贏得人民群眾的愛戴和擁護(hù)。如果任其腐敗橫行，勢必腐蝕黨和國家的肌體，社會的肌體，從而導(dǎo)致政治腐敗、社會混亂的嚴(yán)重后果。

2.腐敗現(xiàn)象敗壞了改革開放的聲譽(yù)，妨礙了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。一些腐敗分子舉改革開放之旗，行貪污腐化之實(shí)，利用政策“空子”，打所謂“擦邊球”，很容易給一些群眾造成錯覺，認(rèn)為腐敗現(xiàn)象是改革開放的必然產(chǎn)物，進(jìn)而對改革開放的正確性和必要性產(chǎn)

假，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益，基層干部吃拿卡要、為黑惡勢力充當(dāng)保護(hù)傘，基層執(zhí)法不公，買官賣官和拉票賄選，基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等。與那些大案要案相比，這些隱形化的腐敗現(xiàn)象常被人們忽略，甚至習(xí)以為常，其實(shí)它對社會風(fēng)氣尤其是道德水準(zhǔn)的危害極大。解放后曾經(jīng)絕跡的黃賭毒現(xiàn)象死灰復(fù)燃，誠信缺失、良知缺失、造假制假現(xiàn)象屢禁不止等社會現(xiàn)象均與腐敗有很大關(guān)系。

二、腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因分析

盡管腐敗在不同國家、不同社會都有相似的表現(xiàn)形式，但它滋生、蔓延的社會基礎(chǔ)卻有很大差異。要正確認(rèn)識當(dāng)前我國腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，必須把它放到社會歷史背景中，進(jìn)行多角度透視、多層次分析。

（一）歷史原因

中國曾經(jīng)歷了兩千多年的封建社會，在這種封建社會的官僚體制下，各級官吏由國家授權(quán)并代表國家索取地租。歷朝歷代都有一些官吏利用職務(wù)之便，強(qiáng)索他人財物，侵吞國家財物。清代巨貪和王申倒臺之后，查出的家產(chǎn)富可敵國，比清政府的國庫還要多?？梢哉f，一部中國封建社會發(fā)展史，就是一部貪腐之風(fēng)綿延不斷的歷史?！叭昵逯?，十萬雪花銀”，“升官便能發(fā)財”，成了歷代官場的金科玉律。當(dāng)前，封建社會雖然早已滅亡，然而維護(hù)其統(tǒng)治的思想工具——封建意識并沒有隨封建制度的結(jié)束而消亡，至今仍然根深蒂固。正如列寧所說：“舊社會消滅的時候，它的死尸并沒有裝進(jìn)棺材、埋入墳?zāi)埂Ｋ谖覀冎虚g腐爛發(fā)臭，并且毒害我們?！碑?dāng)前我們所見到的各種腐

力，為設(shè)臵租金提供了方便，由投租到尋租產(chǎn)生了一個因果聯(lián)系的惡性循環(huán)圈，即行政部門對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)產(chǎn)生“租金”，人們?yōu)榱藢で蟆白饨稹毕蚬賳T行賄，從共同分享“租金”中得到官商既得利益，又力求保持原有租金制度并設(shè)臵新的租金制度。這就形成了投租尋租的“滾動效應(yīng)”。目前一些地方和單位設(shè)立的辦事審批程序較之以前更為復(fù)雜，需要經(jīng)過更多的行政機(jī)關(guān)審批，原因是凡有權(quán)力參與審批的機(jī)關(guān)都可以從中得到好處。由此可見，投租尋租的“滾動效應(yīng)”不僅為深化改革制造障礙，而且還有吞噬掉已有改革成果的可能。

（三）機(jī)制原因

新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，由于制度和機(jī)制不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也為腐敗滋生提供了土壤。經(jīng)過幾十年的改革，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了巨大變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡。但是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，客觀上要經(jīng)歷一個艱難的新舊體制轉(zhuǎn)換過程。新的體制不可能一下子完善起來，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的行為規(guī)范又不能完全沿襲，這就在某些行為的約束和管理方面造成空檔和漏洞，從而被一些人利用來打“擦邊球”，搞權(quán)錢交易。因而，腐敗現(xiàn)象在新舊體制轉(zhuǎn)換時期大量出現(xiàn)，不是偶然的，而是同這一時期特點(diǎn)相聯(lián)系的特殊現(xiàn)象。

（四）主觀原因

在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，黨員干部如果放松世界觀改造，黨性觀念不強(qiáng)，滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義，那么當(dāng)正常的渠道難以得到所渴望的金錢時，他就有可能把政治權(quán)力

三、腐敗現(xiàn)象的對策分析

做好新形勢下的反腐倡廉工作，必須始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿于反腐倡廉的全過程，努力做到預(yù)防更有效、監(jiān)督更有力、體系更完善、懲處更堅(jiān)決。

（一）健全監(jiān)督機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

抗戰(zhàn)勝利前夕，黃炎培訪問延安時說，“歷史上一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國，初起之時，都是艱難困苦、聚精會神，力求從萬死中得一生，因而無不顯得生機(jī)勃勃、氣象一新。及至環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)，精神也就漸漸放下，于是惰性發(fā)作，日趨下坡，或政怠宦成，或人亡政息，或求榮取辱，其興也勃焉，其亡也忽焉。”毛澤東當(dāng)即回答：“我們已經(jīng)找到新路，能跳出這個興亡周期律，這條新路就是民主”時至今日，這黃鐘大呂般的發(fā)問仍在時刻提醒著我們，權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗；干部拒絕監(jiān)督，遲早要出問題。無數(shù)事實(shí)證明，實(shí)行有效監(jiān)督是確保領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的“護(hù)身符”、“安全閥”，一刻也不能放松。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，特別是要對腐敗易發(fā)、多發(fā)部位和領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)督。要以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，構(gòu)建全覆蓋、無遺漏的監(jiān)督體系。

要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、政治協(xié)商制度，切實(shí)發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。正如毛澤東所說

系統(tǒng)。

要在法制建設(shè)上下功夫。一個國家的長治久安和興旺發(fā)達(dá)，主要依靠法治，而不是國家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。要加強(qiáng)法制建設(shè)，明確行政和司法行為的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序，減少權(quán)力行使的盲目性和隨意性，有效堵塞各種漏洞，確保權(quán)力在正確的軌道上合理運(yùn)行。要建立健全干部定期輪換制度、任職回避制度、舉薦責(zé)任制度、離任審計(jì)制度、個人及其近親屬財產(chǎn)定期公布制度、存款憑身份證制度等，防止權(quán)力的異化和濫用。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。在抓制度建立的同時，還要建立健全貫徹落實(shí)制度的責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效性。

要在廉政教育上下功夫。思想是行動的先導(dǎo)，思想蛻化和變質(zhì)是腐敗的主要根源。無正則無骨，無情則無肉，無理則無魂，無法則無度。一個人沒有相應(yīng)的道德水準(zhǔn)，就不會有自覺遵紀(jì)守法的精神力量。因此，加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)是預(yù)防腐敗的重要途徑。要面向全社會開展反腐倡廉教育，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來。在黨員干部中，要進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，理想信念和從政道德教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識自律、他律和律他的關(guān)系，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺做到“腳正、腰硬、心熱、腦冷”。要廣泛開展公民權(quán)利和義務(wù)觀教育，使公民明確認(rèn)識到自己依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)；要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村；要加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭

保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。把抓好制度落實(shí)作為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性約束，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

實(shí)踐證明，事前預(yù)防與事后懲治同樣重要，事前預(yù)防的社會效果甚至要好于事后懲治。河南省周口市紀(jì)委書記楊正超說，看到一個個貪官倒了下去，一個蛀蟲挖了出來，自己沒有絲毫成就感，相反卻是揪心的痛感：為貪官心痛，為其家人心痛，為黨組織肌體的健康心痛。今年6月份，周口市紀(jì)委在全國首家開展黨員干部關(guān)愛教育活動，并成立了河南省首家市級預(yù)防腐敗局。該市在關(guān)愛教育活動中，堅(jiān)持重在關(guān)愛、重在預(yù)防、重在幫助的原則，通過人文關(guān)懷、關(guān)口前移，運(yùn)用“溫情式”、“暖色調(diào)”、“人性化”的方式，及時掌握黨員干部工作上的違紀(jì)苗頭、思想上的不良傾向、生活上的實(shí)際困難，達(dá)到教育、保護(hù)和挽救干部的目的，被中紀(jì)委宣傳教育室主任楊小平譽(yù)為創(chuàng)新之舉、重情之舉、預(yù)防之舉。

總之，反腐倡廉是一項(xiàng)長期的艱巨的歷史任務(wù)。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。這一重要論述，高屋建瓴、振聾發(fā)聵、令人警醒。近年來發(fā)生的許多案件充分說明，經(jīng)受“四種考驗(yàn)”，抵御“四種危險”，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一個現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大問題。當(dāng)前，我國還將長期處于社會主義初級階段，在這個階段里仍然存在著滋生腐敗的土壤，⑧

⑧ 劉琰 李鳳霞.全市黨員干部關(guān)愛教育工作啟動[N].河南:周口日報,2012-06-04,頭版

第四篇：當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀與分析

當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀與分析

摘要: 十八大之后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人加大了黨和政府官員腐敗問題的懲治力度，各種形式的反腐手段都充分利用。作為當(dāng)代信息時代之下的網(wǎng)絡(luò)也展示了其獨(dú)到的用武之地，我國網(wǎng)絡(luò)反腐逐步顯示了其獨(dú)特的功用，成為反腐敗的一把利劍。但由于網(wǎng)絡(luò)反腐本身的匿名性、民間性、隱蔽性等特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)反腐主體良莠不齊，加之法律法規(guī)不健全、某些權(quán)力部門認(rèn)識存在偏頗，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐存在若干問題。這就需要政府充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)完善我國反腐敗體制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民、媒體、政府部門的良性互動，形成制度反腐與網(wǎng)絡(luò)反腐的有效對接。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)反腐，反腐敗體制，網(wǎng)絡(luò)信息

我黨自從十八大召開之后，預(yù)防腐敗和懲治腐敗成為新一代國家領(lǐng)導(dǎo)人重要課題，怎樣預(yù)防和懲治成為考驗(yàn)新一代領(lǐng)導(dǎo)人的難題，中紀(jì)委加大反腐力度，先后開展了“打蒼蠅、打老虎”行動，結(jié)果也取得一定的效果。然而，反腐必須預(yù)防腐敗，怎樣有效的預(yù)防腐敗不只是高層領(lǐng)導(dǎo)面對的問題，我國公民作為國家的主人必須盡到自己的責(zé)任，從自身做起，抵制腐敗。公民應(yīng)在配合國家相關(guān)部門反腐的同時，利用一切先進(jìn)的資源進(jìn)行配合和舉報腐敗，監(jiān)督官員的權(quán)利行使，其中網(wǎng)絡(luò)反腐是公民與執(zhí)政者可以共同使用的一種反腐敗工具，也是兩股力量在反腐敗斗爭中形成合力的一個結(jié)合點(diǎn)。黨和政府對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的重視推動了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在我國廉政建設(shè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，眾多的中國網(wǎng)民也正在積極借助多種網(wǎng)絡(luò)形態(tài)助推著這場反腐斗爭，當(dāng)下這已成為中國公民政治參與的獨(dú)特景觀。實(shí)踐證明，官民合作是推動中國公民網(wǎng)絡(luò)反腐行為走向成熟階段的必然途徑。

一、我國網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀

近年來，我國反腐機(jī)構(gòu)緊抓網(wǎng)絡(luò)帶來的反腐機(jī)遇，積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉方面的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了反腐與網(wǎng)絡(luò)的良性互動，我國正進(jìn)入反腐敗的信息化時代。截至目前，全國已有31個省級紀(jì)檢監(jiān)察部門相繼開通舉報網(wǎng)站。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過200家，政府利用網(wǎng)站不僅接受舉報也進(jìn)行廉政宣傳，官方網(wǎng)站成為與公眾溝通的橋梁。隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)反腐的形式也在不斷創(chuàng)新，有些地方還開通了專門的QQ舉報和手機(jī)短信舉報。為了鼓勵網(wǎng)絡(luò)反腐，一些地方還出臺了獎勵措施。同時，國內(nèi)的民間維權(quán)網(wǎng)站有100多家。我國官方網(wǎng)絡(luò)反腐和民間網(wǎng)絡(luò)反腐殊途同歸，為我國網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉建設(shè)提供了重要保障，官方網(wǎng)絡(luò)舉報網(wǎng)站和民間維權(quán)網(wǎng)站的不斷完善，為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了平臺。

二、我國網(wǎng)絡(luò)反腐的特點(diǎn)

1、網(wǎng)絡(luò)反腐方便快捷，存在輿論暴力可能性

在當(dāng)前的歷史條件下，網(wǎng)絡(luò)反腐相比信訪上訪等其它方式，行動更加快捷，成本更加低廉，門檻更加降低，因此，從某種角度來說，更受群眾的偏愛。被稱為“中國網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的湖南株洲市委前紀(jì)委書記楊平曾感言，“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)，離網(wǎng)絡(luò)最近的是百姓?！蓖瑫r，這種方便快捷的特點(diǎn)，也給一些別有用心的人利用網(wǎng)絡(luò)的力量攻擊他人人身、中傷造謠、誹謗謾罵提供了便利。這種惡意攻擊或是不負(fù)責(zé)任的造謠本質(zhì)上是一種輿論暴力，會給當(dāng)事人帶來無窮的精神壓力，所謂的“人肉搜索”更會造成不可想象的后果。

2、網(wǎng)絡(luò)反腐煽動性強(qiáng)，易引起網(wǎng)絡(luò)群體性事件

網(wǎng)絡(luò)本身具有虛擬性，但又作用于現(xiàn)實(shí)；網(wǎng)絡(luò)的虛擬性決定了網(wǎng)絡(luò)輿論的煽動性。從慣例來看，網(wǎng)絡(luò)反腐往往通過“個體發(fā)貼—群體呼應(yīng)—輿論壓力—部門壓力—調(diào)查處置”這樣的途徑發(fā)生作用。網(wǎng)絡(luò)很多信息良莠不齊，真假難辨，那些帶有很強(qiáng)的情緒性和煽動性的言論很容易干擾民眾的真實(shí)判斷，從而引發(fā)“一呼萬應(yīng)”的效果，最后造成網(wǎng)絡(luò)群眾性事件，而我們?nèi)绻麑W(wǎng)絡(luò)群眾性事件不加以重視，不及時處置，最終會導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)群體性事件的發(fā)生。事實(shí)證明，網(wǎng)絡(luò)在很多群眾性事件中起到了巨大的推波助瀾作用。

3、虛假信息的比重較大，但呈下降趨勢

由于網(wǎng)絡(luò)具有自由、隱蔽等特點(diǎn)，一些舉報人可能會進(jìn)行不實(shí)的舉報，利用網(wǎng)絡(luò)提供虛假信息，詆毀他人，對他人進(jìn)行惡意造謠、誹謗等。這種惡意舉報對被舉報者造成了巨大的傷害，也浪費(fèi)了國家相關(guān)部門的人力、物力和財力。此外，網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常出現(xiàn)情緒性言論。有些網(wǎng)民對社會上的某些腐敗現(xiàn)象非常憤慨，但是又拿不到確鑿的證據(jù)，于是在網(wǎng)絡(luò)上大張旗鼓地發(fā)表煽情的言論，夸大腐敗的范圍和程度，這會在一定程度上降低腐敗分子的罪惡感，從而使其更加心安理得、肆無忌憚地實(shí)施腐敗行為。

三、網(wǎng)絡(luò)反腐的對策建議 網(wǎng)絡(luò)反腐是一柄“雙刃劍”，我們要本著“揚(yáng)長避短，為我所用”的原則，理性對待，科學(xué)引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，確保網(wǎng)絡(luò)反腐良性發(fā)展，發(fā)揮作用。

1、提高理性認(rèn)識，加強(qiáng)準(zhǔn)確定位

首先，要正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用。一方面，我們要認(rèn)識到，依靠群眾反腐敗是我們黨長期堅(jiān)持的拒腐防變機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督本質(zhì)上是群眾監(jiān)督，因此，我們要學(xué)會從網(wǎng)上聽取民意，主動接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。另一方面，我們也要清醒地認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)民意代表的只是部分民意，其中很多網(wǎng)絡(luò)民意有失偏頗，缺乏客觀性。

其次，要找準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的地位。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用再大，始終不能取代監(jiān)督主體的地位，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不足以也不應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起反腐主戰(zhàn)場的大任，它只是我們黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的輔助渠道和有益補(bǔ)充。為此，當(dāng)務(wù)之急，我們還是要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督主體地位，發(fā)揮監(jiān)督主陣地和主渠道作用，強(qiáng)化自身建設(shè)，加大紀(jì)檢信訪和案件查辦工作，提高人民群眾對黨委、政府反腐敗斗爭的信任度。在此基礎(chǔ)上，整合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和其它輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等資源，使各種監(jiān)督互為補(bǔ)充，相得益彰。

2、暢通渠道，建立完善網(wǎng)絡(luò)反腐平臺

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是信息條件下推動社會建設(shè)的鮮明標(biāo)志，是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢與潮流，我們要主動迎上，主動為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督搭建平臺，暢通監(jiān)督渠道。對網(wǎng)民提供的線索要認(rèn)真甑別，辨分類處理，及時反饋。對網(wǎng)絡(luò)反腐查辦的大案要案，要通過新聞發(fā)布會、記者招待會等途徑及時向公眾公開，并在網(wǎng)上公布。

3、健全制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐工作機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)反腐不是“人肉搜索”，其需要公眾熱度，更要保持法律上的理性與嚴(yán)密的程序邏輯。在當(dāng)前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法律尚不健全的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察部門要先行一步，在工作的層面對網(wǎng)絡(luò)反腐的機(jī)制建設(shè)進(jìn)行探索，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的形式與內(nèi)容、權(quán)利與保障等各個方面作出規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督按章依法。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：我國食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展對策

我國食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展對策

摘要：食品安全是目前全國上下比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題，就我國食品安全現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題以及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。提出我國今后食品安全監(jiān)管中應(yīng)該制定完善的食品安全法律體系、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系、完善我國食品安全風(fēng)險評估檢測體系、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、改善檢測設(shè)備、提高檢測能力等一系列應(yīng)對措施； 從而保障我國的食品安全，使人民群眾吃上放心食品。

關(guān)鍵詞：食品安全；現(xiàn)狀；質(zhì)量管理

Present Situation and Development Strategy for Food Safety in China

Food Science&Engineering,No.1Abstract：There are the hot issues about food safety causing attention of nation.The present situation and generating reasons infood safety of China are discussed.Therefore，there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established； food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve； perfecting our food safety risk assessment inspection system； improving the food safety standard system； improving the detection equipment； improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country，to make people eating rest assured food.Key words：Food safety；Present situation；quality management；

0 引言

在我國食物供給體系和食品工業(yè)體系形成、建設(shè)過程中政府、行業(yè)管理部門、監(jiān)督檢驗(yàn)部門等均注重了對食品質(zhì)量的控制，其中包括對食品衛(wèi)生安全的管理和控制。我國的食品衛(wèi)生整體質(zhì)量有了相應(yīng)的提高，在保障人民生活和衛(wèi)生健康需要方面有了長足進(jìn)步，這是我們長期工作努力的結(jié)果。國家自九十年代初起相繼頒布了《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)保障食品衛(wèi)生質(zhì)量的法律、法規(guī)。有關(guān)部門發(fā)布了一系列相關(guān)的規(guī)定和管理辦法，比如，《糧食衛(wèi)生管理辦法》、《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》等。各地政府為貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)也發(fā)布了一些實(shí)施辦法。在實(shí)際食品生產(chǎn)和市場流通中，這些法規(guī)、條例和辦法的實(shí)施起到了相當(dāng)程度的對食品質(zhì)量的規(guī)范和保障作用。

雖然我國的食品衛(wèi)生安全工作已取得了明顯的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的食品安全水平仍然處在較低的水平。我國的食品生產(chǎn)和供給中還存在著食品制成品的合格率不高，食物中毒及食源性疾患沒有得到控制，一些中小食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)工藝和設(shè)備落后、技術(shù)水平較低，檢驗(yàn)手段不齊，法律意識不夠，執(zhí)行食品安全相關(guān)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和力度不夠，食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍

力量與所擔(dān)負(fù)的工作量相比還很不足，執(zhí)法水平還需提高等情況。這些問題在某些方面還比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國目前食品不安全狀況的存在。目前我國食品安全問題

1.1 食品添加劑不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。發(fā)酵性食品違規(guī)添加防腐劑苯甲酸的情況較多，超范圍使用食品添加劑。

1.2 成分含量不符合要求。少數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中摻入大量的代用品，經(jīng)過極為簡單的加工、調(diào)味、膨化等工藝過程配制而成，危害極大。

1.3 衛(wèi)生指標(biāo)不合格。在有些食品中，絕大多數(shù)菌落總數(shù)和大腸菌群不合格，嚴(yán)重危及消費(fèi)者的人身健康。

1.4 包裝類食品標(biāo)簽不規(guī)范。

1.5 水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題比較嚴(yán)重。保藏、運(yùn)輸、保鮮過程控制不嚴(yán)，造成新鮮度指標(biāo)不合格，經(jīng)營者往往使用重金屬超標(biāo)的營養(yǎng)液來保證新鮮度。另外，由于近年來海水污染日益嚴(yán)重，重金屬“鎘”超標(biāo)是環(huán)境污染帶來的結(jié)果[1-3]。我國食品安全問題高發(fā)的主要原因

2.1 食品生產(chǎn)經(jīng)營者過度競爭。食品生產(chǎn)一般不需要很高的技術(shù)要求。低技術(shù)產(chǎn)品的背后，是勞動密集型優(yōu)勢。生產(chǎn)能力過剩使價格成為食品的主要競爭要素，價格的相互壓低導(dǎo)致了競爭的進(jìn)一步加劇。巨大的競爭壓力使生產(chǎn)者、銷售者不惜挺而走險，以造假、售假追求利潤。

2.2 政府監(jiān)管問題嚴(yán)重。部分政府監(jiān)管部門權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。作為管制性行業(yè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營的行政審批手續(xù)較嚴(yán)，這成為一些部門尋租的籌碼，一些部門熱衷于建立實(shí)驗(yàn)室，名為加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)際是為了有償服務(wù)；還有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門利益出發(fā)的管理，難免會變質(zhì)，使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.3 消費(fèi)者協(xié)會缺乏獨(dú)立性。我國從1985 年開始建立消費(fèi)者協(xié)會組織，掛靠在各級工商行政管理機(jī)構(gòu)下，這種體制使消協(xié)在初期可以借助行政力量，迅速成長，但隨著改革的深入，它也阻礙了消協(xié)作為民間組織的進(jìn)一步發(fā)展，使其難以發(fā)揮獨(dú)立的社會監(jiān)督作用。

2.4 中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不良。食品的生產(chǎn)、銷售乃至消費(fèi)的知識越來越復(fù)雜，消費(fèi)者作為食品安全的終端受眾，無法完全依靠自己的知識和能力來鑒別食品的安全性，最便捷的方法是借助中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識，來保障自己的安全消費(fèi)。我國建國后長達(dá)30余年的計(jì)劃體制，使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府，社會的自治能力完全退化，其表現(xiàn)就是中介機(jī)構(gòu)的全面消失。改革開放以來，這種局面得到根本改變，但依然不能滿足經(jīng)濟(jì)、社會迅猛發(fā)展的需求[4-6]。食品安全發(fā)展的對策

3．1 應(yīng)全面普及食品安全知識

提高全民安全消費(fèi)意識加強(qiáng)對居民食物與營養(yǎng)的指導(dǎo)，建立用科學(xué)的營養(yǎng)知識引導(dǎo)消費(fèi)和用消費(fèi)帶動生產(chǎn)的新機(jī)制，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理協(xié)調(diào)。開展多種形式、多種類型的營養(yǎng)知識教育，充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，加強(qiáng)營養(yǎng)知識宣傳，提高城鄉(xiāng)居民的營養(yǎng)科學(xué)知識和自我保健意識，引導(dǎo)居民的食物消費(fèi)方向，提高全民科學(xué)、合理膳食的自覺性，把營養(yǎng)健康教育納入中小學(xué)教育的內(nèi)容。提高營養(yǎng)師的社會地位，逐步在醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、企事業(yè)單位的公共食堂及餐飲服務(wù)業(yè)推行營養(yǎng)師制度。

3．2 加強(qiáng)法制建設(shè)．保護(hù)食物資源環(huán)境

保護(hù)食物資源環(huán)境，保障食物質(zhì)量、安全與衛(wèi)生。加大耕地、草地、水資源等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，逐步改善食物資源環(huán)境，保障食物資源可持續(xù)利用。大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能型等食物生產(chǎn)技術(shù)，緩解耕地、水資源緊缺的壓力。強(qiáng)化食物生產(chǎn)過程的環(huán)境保護(hù)，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的治污力度。大力發(fā)展無污染、安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)豐富的食物生產(chǎn)，加快發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，并逐步增加其市場供給。積極穩(wěn)妥地發(fā)展高質(zhì)量、高效能的保健食品，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需要。加強(qiáng)對食物種植、養(yǎng)殖階段農(nóng)藥、獸藥的管理，完善有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用管理規(guī)定[7]。

3．3 建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系

我國大量的食品安全事故是惡性的造假，是人為故意的，所以要解決食品安全問題必須加強(qiáng)法律監(jiān)管體系。十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國食品安全法》，于2009年6月1日起施行。該法共分10章104條，分別為總則、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則?！吨腥A人民共和國食品安全法》對食品安全監(jiān)管進(jìn)一步明確了分工，參與者更多，包括行業(yè)自律、媒體監(jiān)督等[8]。

3．4 建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系

按《食品安全法》規(guī)定，地方政府要對食品安全的監(jiān)管負(fù)責(zé)。縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。明確規(guī)定地方政府應(yīng)承擔(dān)起當(dāng)?shù)氐氖称钒踩?zé)任，在以往出臺的有關(guān)食品的法律法規(guī)中未曾明確。在該法相關(guān)的條文中還規(guī)定，地方政府要對本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的食品安全重大問題及時上報，否則要承擔(dān)失職責(zé)任。

3．5 建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力[9,10]

目前，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500 項(xiàng)，其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600項(xiàng)，已基本形成了一個由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系，但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正充分發(fā)揮作用。原因在于：①標(biāo)準(zhǔn)分散于多個部門，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)，又有空白；②標(biāo)準(zhǔn)不配套，不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過程中；③標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，特別是與國際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在不小的差距。

加大我國食品檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)資金的投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測設(shè)備，積極提高檢測能力，建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測技術(shù)、危險性評估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究，為食品生產(chǎn)的全程監(jiān)控提供快速、準(zhǔn)確、全面的檢測數(shù)據(jù)。

3．6 加大對食品檢測檢驗(yàn)研究和應(yīng)用的投入

在實(shí)行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對檢測技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測應(yīng)向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機(jī)構(gòu)并使之逐步社會化、建立科學(xué)的檢測質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。同時，國家對食品安全檢測檢驗(yàn)的研究還應(yīng)進(jìn)一步加大投入，特別是對于快速檢測技術(shù)研究，并盡快將研究成果轉(zhuǎn)化成具體應(yīng)用。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。

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