第一篇：2010年在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上的講話

2010年在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上的講話

同志們：這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議和全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，總結(jié)和部署全市質(zhì)監(jiān)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。剛才，會議表彰了質(zhì)監(jiān)工作成績突出的單位，部分企業(yè)作了交流發(fā)言，省局李壯副局長對我市質(zhì)監(jiān)工作給予了充分肯定，同時也對我市質(zhì)監(jiān)工作提出了明確的工作要求。小兵局

長作了很全面的工作報告，對新形勢下全市質(zhì)監(jiān)工作進行了部署和安排，我完全贊同。下面，我講三點意見：

一、全市質(zhì)監(jiān)工作取得明顯進展

剛剛過去的，是我國改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。我市積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實落實“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一系列經(jīng)濟政策措施，國民經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，圓滿完成年初確定的各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們，積極履行職責(zé)，主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，取得了不平凡的成績，各項工作均有明顯進展。主要體現(xiàn)在五個方面：

一是“三大服務(wù)”大顯身手。在服務(wù)大局方面，積極推行縣區(qū)政府考評質(zhì)監(jiān)工作的做法，切實把質(zhì)監(jiān)工作融入到地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。完成了市委、市政府安排的招商引資任務(wù)和其它重點工作。及時提供了產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、特種設(shè)備安全狀況分析報告，認(rèn)真提出了地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟發(fā)展以及地理標(biāo)志、名牌創(chuàng)建等工作的建議，為地方經(jīng)濟發(fā)展積極建言。在服務(wù)企業(yè)方面，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)管等工作職能作用，真心幫扶企業(yè)強管理、創(chuàng)名牌、爭效益、渡難關(guān)，并深入企業(yè)排憂解難，受到企業(yè)好評。在服務(wù)公眾方面，加大了產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和特種設(shè)備安全法律法規(guī)、安全防范知識的宣傳培訓(xùn)力度，在農(nóng)資打假、家電下鄉(xiāng)、“兩大安全”以及計量惠民等方面做了大量的工作，查處了一批假冒偽劣、坑害企業(yè)和廣大消費者的違法案件，促進了社會和諧穩(wěn)定，為全市實現(xiàn)“三大跨越”、推進“三大戰(zhàn)略”、保障“三?！蹦繕?biāo)發(fā)揮了積極作用。

二是質(zhì)量興市扎實推進。自省政府啟動“質(zhì)量興省”活動以來，我市超前準(zhǔn)備，積極謀劃，完善機制，營造氛圍，扎實推動**“質(zhì)量興市”活動的全面開展。目前“質(zhì)量興市”工作已經(jīng)成為推動全市質(zhì)量工作的重要抓手，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“質(zhì)量和安全年”活動、名牌評價活動、質(zhì)量獎爭創(chuàng)活動和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略為抓手，全市總體質(zhì)量水平明顯提升，“質(zhì)量興市”活動通過了省級階段性驗收。

三是名牌戰(zhàn)略卓有成效。，我市又有8家企業(yè)的8個產(chǎn)品獲得安徽名牌產(chǎn)品、10家企業(yè)的10個產(chǎn)品通過安徽名牌復(fù)審，有2家企業(yè)獲得安徽省質(zhì)量獎、1家企業(yè)通過安徽質(zhì)量獎復(fù)審、2名同志獲得安徽省質(zhì)量管理先進個人，名牌發(fā)展和質(zhì)量振興戰(zhàn)略成績顯著。全市質(zhì)監(jiān)部門為做好名牌產(chǎn)品、安徽質(zhì)量獎的培育和爭創(chuàng)工作，付出了辛勤的勞動，為促進我市企業(yè)走質(zhì)量振興之路、名牌發(fā)展之路發(fā)揮了積極的推動作用。

四是中心建設(shè)大有突破。建成了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，有力保障了我市農(nóng)產(chǎn)品安全安徽省繭絲綢和麻類羽絨兩個省級檢測中心積極籌建，其中安徽省繭絲綢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心在質(zhì)監(jiān)部門、霍山縣政府和源牌企業(yè)的共同努力下，于去年5月份建成了3000平方米的實驗室，并已投入使用，并按照規(guī)劃申報國家級中心。兩個省級質(zhì)檢中心落戶**，不僅是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個新的里程碑，也是全市經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的一個創(chuàng)舉。

五是“兩大安全”確實保障。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以宣傳貫徹《食品安全法》為主線，創(chuàng)新監(jiān)管手段，做到底數(shù)清楚，監(jiān)管有效，重點企業(yè)落實了重點監(jiān)控措施。制定的食品添加劑監(jiān)管辦法得到了省局和國家總局的肯定和推廣。重點圍繞重要場所、重點行業(yè)、重要設(shè)備、重大隱患開展了特種設(shè)備隱患排查治理、“百日督查專項行動”，完成了省局“4個100%”和國家總局“七個100%”的重點任務(wù)。

二、提高認(rèn)識，努力提升我市(來源：好范文 http://004km.cn/）標(biāo)準(zhǔn)化工作水平

近幾年來，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的成績。一是標(biāo)準(zhǔn)化意識進一步增強。通過政府引導(dǎo)，部門推進，我市特別是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識明顯增強。二是標(biāo)準(zhǔn)化工作進一步加強。10月市政府出臺了《關(guān)于實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實際，明確了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和工作推進措施。三是標(biāo)準(zhǔn)化示范試點順利推進。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，以及以長江鋼構(gòu)為代表的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、以天堂寨為代表的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，都取得了明顯成效。四是參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動取得了實質(zhì)性進展。江淮電機多次

參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，安徽源牌集團、**永達(dá)機械公司、**索伊電器公司等一批企業(yè)在制定國家標(biāo)準(zhǔn)中都是主要負(fù)責(zé)制訂者，體現(xiàn)了在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)領(lǐng)域中的話語權(quán)。

在肯定成績，堅定信心的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。因此必須進一步提高認(rèn)識，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感，著力完成以下五項任務(wù)，切實推進我市標(biāo)準(zhǔn)化工作再上臺階：

一是圍繞工業(yè)強市推進標(biāo)準(zhǔn)化工作。要切實緊貼企業(yè)需求，強化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，有針對性地選擇一批重點企業(yè)開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”創(chuàng)建工作。堅持走“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”的路子，提高自主創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭力。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)振興的需要，著力推進標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動工作。積極鼓勵我市企事業(yè)單位爭創(chuàng)國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，以示范帶動、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新促進我市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展。

二是圍繞新農(nóng)村建設(shè)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐。以創(chuàng)建“特色、綠色農(nóng)產(chǎn)品大市”為主線，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)檢體系、認(rèn)證體系，發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，提高我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2012年底，建立起比較完善的具有地方特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要通過建立農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測制度和市場準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品檢測制度，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的有效控制，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。力爭在建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)生產(chǎn)基地方面努力走進全省先進行列。

三是圍繞旅游發(fā)展推進旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要圍繞旅游業(yè)發(fā)展，建立以國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。全方位、高標(biāo)準(zhǔn)地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力提高我市旅游服務(wù)質(zhì)量，樹立**旅游產(chǎn)品的對外品牌形象。制定并實施相關(guān)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，確保旅游產(chǎn)品質(zhì)量，不斷促進旅游特色產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)能力。

四是圍繞保民生促消費促進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有新進展。要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，深入推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點加強現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、科技信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及與人民群眾生活密切相關(guān)的餐飲、居民服務(wù)、社區(qū)管理等民生性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制，加快推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

五是圍繞技術(shù)服務(wù)提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)能力。通過多途徑搭建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)平臺，有效提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)能力。支持和引導(dǎo)我市行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測平臺建立步伐，推進科技創(chuàng)新，催生“**創(chuàng)造”。

今后一個時期標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)已經(jīng)明確，各地、各有關(guān)單位要切實明確責(zé)任，采取得力措施，確保取得實效。一要建立健全工作機制。各地要建立政府牽頭、部門參加的標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議制度，為實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供組織保障。要建立資金投入機制，將標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費列入各級財政預(yù)算。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用，強化宏觀管理，指導(dǎo)有關(guān)部門和行業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。二要加強隊伍建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍培養(yǎng)，吸引更多高素質(zhì)的人才，構(gòu)建多層次、多元化專業(yè)人才隊伍。要加強對基層標(biāo)準(zhǔn)化管理人員和中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員的培訓(xùn)，為標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展提供人才保障。三要加大宣傳力度。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體，多層面、多視角宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作。要緊緊抓住“3·15國際消費者保護日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等重要節(jié)慶活動，加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度，提高全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。

三、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用

（一）樹立“大質(zhì)量”觀念，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一要緊扣投資項目建設(shè)，積極開通綠色通道，切實推進工業(yè)化核心戰(zhàn)略和招商引資主戰(zhàn)略的實施。二要立足企業(yè)需求，全力開展技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門人才、信息和技術(shù)優(yōu)勢，想方設(shè)法幫助企業(yè)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，提高核心競爭力。要圍繞重點項目、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，廣泛開展為企業(yè)送技術(shù)、送服務(wù)活動。三要著力優(yōu)化消費環(huán)境，加大執(zhí)法打假力度。進一步完善12365投訴舉報工作機制，提高快速反應(yīng)、快速處理能力。堅決查處“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)機下鄉(xiāng)”活動中制假售假行為，確保擴大農(nóng)村消費目標(biāo)的實現(xiàn)。深入開展計量惠民行動，滿足居民放心消費的需求。

（二）圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”要求，增強質(zhì)量管理的效果。一要繼續(xù)深入推進“質(zhì)量興市”活動。按照國家總局提出的質(zhì)量提升年為契機，持之以恒地推進“質(zhì)量興市”活動，推動**產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，提升**產(chǎn)品的核心競爭力。市政府將加大對“質(zhì)量興市”活動的督查力度，進一步推動“質(zhì)量興市”各項措施的落實。二要大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。大力實施名牌戰(zhàn)略，精心培育和打造地理標(biāo)志產(chǎn)品、安徽名牌、**名牌產(chǎn)品。積極推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，叫響**制造，推出“**創(chuàng)造”。三要加強公共技術(shù)平臺建設(shè)，完善技術(shù)檢測機構(gòu)基礎(chǔ)工作，提高技術(shù)服務(wù)能力，建設(shè)一批適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)特點，能夠推動地方經(jīng)濟發(fā)展的公共技術(shù)檢測項目。重點完成省級麻類羽絨中心和質(zhì)監(jiān)綜合技術(shù)檢測樓建設(shè)任務(wù)，爭取省級茶葉檢測中心落戶**。

（三）圍繞“保民生”工作，不斷加強安全監(jiān)管。要切實貫徹落實好《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，加大宣傳和執(zhí)行力度，重點落實好企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，建立健全食品風(fēng)險監(jiān)測工作機制，嚴(yán)厲打擊制假售假等不法行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品兩大安全。要不斷完善特種設(shè)備分類監(jiān)管機制，加強特種設(shè)備安全隱患排查和整治，確保特種設(shè)備安全運行，堅決防止特種設(shè)備惡性事故的發(fā)生，努力營造安全放心的生產(chǎn)和生活環(huán)境。各級政府要加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持質(zhì)監(jiān)部門“兩大安全”工作。企業(yè)要牢固樹立質(zhì)量安全第一責(zé)任人理念，著力提高從業(yè)人員的職業(yè)操守，從源頭上消除安全隱患?？傊?，安全工作要實現(xiàn)四個目標(biāo)：一是對產(chǎn)品質(zhì)量和“兩大安全”工作的重視程度要不斷提高；二是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的主體責(zé)任要真正落實；三是影響產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的體制性、機制性問題要得到有效解決；四是全社會關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的社會氛圍要進一步營造。

（四）依法行政，維護公平公正。質(zhì)監(jiān)部門作為4部法律、8部行政法規(guī)和80余部地方法規(guī)、部門規(guī)章的行政執(zhí)法主體，必須強化自身，嚴(yán)格按程序、按規(guī)定辦案、辦事，自覺抵制各種利益的誘惑和侵蝕，切實為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平公正、井然有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

第二篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話 綿陽質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、紀(jì)檢組長 楊龍華

（2010年1月28日）

同志們：

我們今天召開這次會議，主要任務(wù)是為了認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆五次會議精神，全面落實省質(zhì)監(jiān)局黨組和市委、市政府、市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作會議精神，進一步推動全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)工作的深入開展。今天，在家的市局領(lǐng)導(dǎo)都出席了會議，王友富常委也親臨會場作指導(dǎo)，等會他和畢局長都還要作重要講話，希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這個會議的精神，切實抓好貫徹落實。下面，我代表市局黨組就2009年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做一個簡要的回顧，重點對2010年工作任務(wù)進行安排部署。

一、2009年的主要工作回顧

2009年，面對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)大事多、急事多、難事多的復(fù)雜局面，特別是災(zāi)后恢復(fù)重建等諸多情況，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工迎難而上，奮發(fā)有為，圓滿完成了災(zāi)后恢復(fù)重建、質(zhì)量和安全年、加強食品質(zhì)量監(jiān)管等特殊任務(wù)，著力實施了市委、市政府“三個加快”目標(biāo)，在品牌發(fā)展、計量服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、安全監(jiān)管、科技支撐、基礎(chǔ)保障等各項工作領(lǐng)域取得長足進展。同時，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院，國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府以及市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的一系列重大決策和部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲

防并舉、注重預(yù)防的方針，著力在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、解決損害群眾利益的突出問題、加強黨員干部教育監(jiān)督和廉潔自律等方面下功夫，有效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項事業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的保證。

（一）反腐倡廉教育取得新成效。一是以災(zāi)后恢復(fù)重建為平臺，強化黨員干部政治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。認(rèn)真落實黨組中心組集中學(xué)習(xí)制度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃。去年我們先后選派8名領(lǐng)導(dǎo)干部參加省質(zhì)監(jiān)局副局長以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)；選送45黨員干部去對口援建的山東、遼寧和上海、廣東等質(zhì)監(jiān)兄弟單位掛職煅煉和培訓(xùn)；組織了全市系統(tǒng)189名公務(wù)員崗位培訓(xùn)。在去年市局還組織了35人次考察到山東、遼寧、河南和河北省質(zhì)監(jiān)局考察學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。舉辦了全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部觀看十七大和科學(xué)發(fā)展觀實踐活動講座，在全系統(tǒng)營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。二是以“紀(jì)律教育月”活動為載體，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真總結(jié)了前幾年開展“紀(jì)律教育月”活動的成功做法和經(jīng)驗，結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)內(nèi)容，繼續(xù)組織開展“紀(jì)律教育月”活動。同時，廣泛開展了職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育，深入推進廉政文化建設(shè)，在全系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，提升黨員干部政治理論素養(yǎng)。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，去年3月初至8月底，在市局機關(guān)、直屬機構(gòu)組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀系列活動。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們認(rèn)真落實學(xué)習(xí)調(diào)查研究、分析檢查、整改落實等環(huán)節(jié)的具體要求，達(dá)

到了預(yù)期目的。通過學(xué)習(xí)實踐活動的開展，廣大黨員干部普遍受到一次深刻的以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的教育，思想得到了進一步解放，認(rèn)識得到了進一步統(tǒng)一，進一步增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，為造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的質(zhì)監(jiān)干部隊伍創(chuàng)造了條件。四是以警示教育為重點，不斷提高廉政教育的實效。注重以身邊的正反面典型案例教育干部職工，在全系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建違紀(jì)行為案例，并及時對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建9個項目進行了審計檢查，去年還組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看警示教育片，教育效果明顯。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到加強。一是落實廉政責(zé)任。按照上級部署，結(jié)合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實際，先后制定下發(fā)《綿陽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》和《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工表》，明確職責(zé)分工，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實到相關(guān)的責(zé)任部門。同時，按照分級管理原則，市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人與縣市區(qū)局和機關(guān)科室及直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，有效確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到位。二是落實災(zāi)后重建自查自糾。去年3月，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)災(zāi)后重建9個項（除北川質(zhì)監(jiān)局重建項目外）建設(shè)正式動工，涉及資金近3000萬元。為保證廉政重建，我們發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在災(zāi)后恢復(fù)重建中的監(jiān)督作用，自去年以來，先后開展災(zāi)后重建項目檢查和擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建項目和資金審計工作，對檢查出問題，區(qū)別不同情況和輕重緩急，及時提出處理意見并監(jiān)督糾正。

今年10月省財政投資評審中心對4個災(zāi)后重建和5個維修加固項目進行了評審核查后，給予了較好的評價。這次核查中未發(fā)現(xiàn)重大問題。三是落實談話制度。2009年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人同下屬黨政主要負(fù)責(zé)人談話6人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話5人次。

（三）專項治理工作收獲新成果。一是開展了中介組織專項治理。我局根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局和市糾風(fēng)辦安排和要求，專項治理質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)協(xié)會工作，規(guī)范了學(xué)協(xié)會的管理，糾正了在職領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)協(xié)會任職行為。同時，規(guī)定了學(xué)協(xié)會不得以質(zhì)監(jiān)名義辦培訓(xùn)班或巧立名目等搭車收費，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是開展了“小金庫”專項整治。為推動“小金庫”專項治理工作扎實有效開展并取得實實在在的效果，按照思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、檢查督促到位的要求，我局從建立完善了內(nèi)部監(jiān)督機制、建立匯報會制度和巡回檢查制度等方面狠下功夫。認(rèn)真開展“小金庫”專項自治理工作。截至目前，未發(fā)現(xiàn)全市系統(tǒng)存在“小金庫”跡象。三是開展了企業(yè)治亂減負(fù)治理工作。按照“三取消、一不準(zhǔn)”規(guī)定，對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)重點部門涉企收費項目進行了清理和規(guī)范。凡能取消的一律取消，暫時不能取消的，根據(jù)國家要求逐步取消；對已經(jīng)取消的涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費開展了一系列監(jiān)督檢查，防止反彈。還針對系統(tǒng)部分壟斷行業(yè)收費行為，開展了專項檢查；逐步建立和完善從制度上、程序上制止向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派和其他增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。四是開展了公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費者權(quán)益專項治理。按照專項治

理工作實施方案安排，各單位、各部門結(jié)合本單位實際，認(rèn)真查擺，積極反饋，對本行業(yè)、本部門的重點行為，圍繞“六查、六糾、六建”，認(rèn)真開展自查自糾。依托12365申訴舉報，暢通發(fā)現(xiàn)線索的渠道，注意收集、排查涉及公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾和企業(yè)利益的舉報投訴線索，認(rèn)真排查、梳理案件線索、舉報。同時，動員各公共服務(wù)行業(yè)完善社會公布消費承諾、監(jiān)督舉報電話制度等，為堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費、抬高價格欺詐和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題，為切實保護消費者合法權(quán)益創(chuàng)建良好的氛圍。

（四）案件查辦和監(jiān)督檢查工作取得新進展。一是拓展社會監(jiān)督渠道。重視加強舉報投訴件的辦理，增強主動接受社會監(jiān)督的意識。對系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)問題，態(tài)度堅決，行動迅速，措施果斷，堅決依紀(jì)查辦。去年全年收到舉報信件1件，經(jīng)調(diào)查核實，屬于舉報人對質(zhì)監(jiān)部門的職能職責(zé)不完全了解所至。二是加大案件查辦力度。2009年查辦案件1起，自動解除勞務(wù)合同。三是加強重點災(zāi)后恢復(fù)重建工程項目的監(jiān)督。由監(jiān)察室派人參加市局災(zāi)后恢復(fù)重建辦工作的監(jiān)督，組織對縣市區(qū)局采購設(shè)備項目實施現(xiàn)場監(jiān)督，防止在工程招投標(biāo)和設(shè)備采購活動中出現(xiàn)不廉潔問題。四是加強用人監(jiān)督。由監(jiān)察和人事教育部門對全系統(tǒng)新提任的科級干部進行考核，對群眾反映有關(guān)人員的情況進行深入了解，為市局黨組選人用人當(dāng)好助手和參謀。

（五）審計工作取得新突破。一是繼續(xù)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)

任審計；二是對災(zāi)后重建項目實施了全程跟蹤審計監(jiān)督。

（六）政風(fēng)行風(fēng)展現(xiàn)新面貌。2009年，畢局長兩次親自深入到廣電中心值守政風(fēng)行風(fēng)熱線現(xiàn)場，認(rèn)真傾聽和解答市民所提出的問題和意見。去年5月，我們還聘請了11名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，為抓好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)起到了積極推動作用。

（七）效能建設(shè)有效推進。一是嚴(yán)格行政許可管理。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實現(xiàn)了在網(wǎng)上的審批項目，已全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報和結(jié)果查詢，對網(wǎng)上審批辦理過程進行全程跟蹤督辦。截止目前，在網(wǎng)上行政審批中，未發(fā)現(xiàn)有違法和違規(guī)行為。二是強化執(zhí)法打假工作。去年組織開展了“災(zāi)后重建的建材產(chǎn)品專項整治”、“農(nóng)資打假”、認(rèn)證執(zhí)法檢查等系列執(zhí)法打假行動，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2000多人次，立案查處案件271起。四是創(chuàng)新服務(wù)手段。設(shè)立行政審批窗口，為客戶提供便捷服務(wù)；完善了“12365”投訴舉報系統(tǒng)，建立了“局長接待日”平臺，為提升質(zhì)監(jiān)部門的形象奠定了良好的基礎(chǔ)。五是提升執(zhí)法能力和水平。建立完善與法院、檢察院、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，解決了長期以來質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)涉刑案件移送難、移送不規(guī)范的問題。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實抓好本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的職權(quán)分解、細(xì)化工作，著力提高全系統(tǒng)的執(zhí)法辦案質(zhì)量。去年實現(xiàn)了行政復(fù)議“零”案件，有效遏止了行政復(fù)議的案件和行政訴訟案件的發(fā)生。六是積極推進政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開工作條例》，建立健全政務(wù)、所務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，繼續(xù)實行網(wǎng)上便民服務(wù)，不斷完善網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上告知、網(wǎng)上下載行政許可格

式文本和審批表格等運行機制。去年近千條政府信息在市或省局網(wǎng)站公開。七是強化效能監(jiān)察和效能督查。全系統(tǒng)突出抓好各級各部門的作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)加強對各級各部門履行職責(zé)、辦事效率和遵守紀(jì)律情況的明察暗訪，組織開展對機關(guān)“脫崗、虛崗、串崗、私崗”、辦公室衛(wèi)生環(huán)境、去向牌使用情況的專項檢查，有效地糾正工作人員不遵守工作紀(jì)律，作風(fēng)散漫和辦事效率低下的問題，努力增強各級干部的紀(jì)律觀念和辦事效率，機關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

回顧過去一年的反腐倡廉工作，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)和行風(fēng)效能工作仍然存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是系統(tǒng)一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違規(guī)行為仍然時有發(fā)生。二是一些反腐倡廉制度措施落實得不夠好，有效預(yù)防腐敗的措施和方法還不夠多。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和辦案能力有待進一步提高。

二、2010年主要工作任務(wù)

2010全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)為平臺，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)引導(dǎo)領(lǐng)

導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率；認(rèn)真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件，促進社會和諧穩(wěn)定；堅決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法懲處。

2010年，是“5.12”地震以后的第三年，按照“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)，今年是關(guān)鍵的一年，也是市局黨組《關(guān)于貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃〉的實施意見》中提出“質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)年”，做好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義十分重大。我們要認(rèn)真貫徹落實《工作規(guī)劃》和中央、省、市紀(jì)委以及質(zhì)檢總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步貫徹《實施意見》，不斷推進以完善懲治和預(yù)防腐敗為重點的反腐倡廉建設(shè)，加強行風(fēng)和效能建設(shè)，為實現(xiàn)市委市政府提出的“三個加快”和“質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)年”各項目標(biāo)提供堅強有力的保證。

（一）強化反腐倡廉教育，不斷增強廉潔從政意識。

1、深入開展紀(jì)律教育。鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，扎實有效地實踐活動。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實際，認(rèn)真開展中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織開展好“紀(jì)律教育月活動”，促使黨員干部增強政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、安全意識，提高政治鑒別力

和敏銳性。

2、不斷加大培訓(xùn)工作力度。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。制定《加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，深入推進質(zhì)監(jiān)廉政文化建設(shè)。

3、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，促進領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，重點抓好以下五項工作：一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。三是治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。

4、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。

5、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

（二）強化制度改革和創(chuàng)新，不斷深化治本抓源頭工作。要加大改革和制度創(chuàng)新力度，把規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)

管懲處結(jié)合起來，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督上取得新的突破。一要繼續(xù)深化行政管理體制改革。依法找準(zhǔn)職能定位，進一步明晰內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)劃分。完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將實行“千分制”考核制度。要大力推進干部任用工作中的民主進程，加大領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作力度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度和干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。二要提高預(yù)算意識，嚴(yán)格預(yù)算制度。進一步加強單位內(nèi)部政府采購的監(jiān)督，市局將建立全系統(tǒng)政府采購責(zé)任機構(gòu)工作制度和責(zé)任人工作制度。強化對“一把手”權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。從今年起，在縣市區(qū)局、直屬各單位開展經(jīng)濟收支及執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況報告制度。加強對專項資金和重大投資項目的審計。堅決制止公款出國（境）旅游，嚴(yán)格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所，認(rèn)真糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。三要深化行政審批制度改革。進一步減少和規(guī)范行政審批事項，調(diào)整和下放審批權(quán)限，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，完善網(wǎng)上審批，建立健全質(zhì)監(jiān)行政許可業(yè)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控和電子監(jiān)察系統(tǒng)，完善審批公示、審批監(jiān)督和審批責(zé)任追究制度，不斷提高辦事效率。

（三）強化監(jiān)督檢查工作，不斷規(guī)范權(quán)力運行。一是強化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為。加強對擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對

質(zhì)監(jiān)部門災(zāi)后恢復(fù)重建項目開展監(jiān)督檢查，確保項目投資符合規(guī)定的投向，項目審批和建設(shè)程序依法合規(guī)，資金管理使用規(guī)范透明，確保建設(shè)質(zhì)量安全合格，嚴(yán)防滯留、擠占、截留、挪用項目資金和工程參與人員出現(xiàn)不廉潔行為。對質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)當(dāng)?shù)財U內(nèi)需、保民生、促發(fā)展的情況進行監(jiān)督檢查，積極主動發(fā)揮職能作用，深入開展執(zhí)法打假和效能監(jiān)察工作，嚴(yán)防重大質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生。對在節(jié)能減排中發(fā)揮職能作用情況進行檢查，推進健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加強高精度產(chǎn)品生產(chǎn)許可和特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，加大能源標(biāo)識實施力度，全面落實節(jié)能減排責(zé)任制。對大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招標(biāo)投標(biāo)情況進行監(jiān)管，建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強對述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。認(rèn)真貫徹經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)，全面推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，加大審計監(jiān)管力度。三是強化檢務(wù)監(jiān)督。在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推行“抽樣、受理、檢驗、出證”四分離制度，確保檢務(wù)工作的公正性和準(zhǔn)確性；四是加強和改進行政監(jiān)察工作。緊緊圍繞市局重大決策部署開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進廉政勤政和依法行政。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，從重點工作入手組織開展專項檢查，督促系統(tǒng)各單位及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強廉政監(jiān)察，建立健全監(jiān)督制度，強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督。積極開展效能監(jiān)察工作，加快推

行和不斷完善問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行政行為，提高行政效能和服務(wù)水平。

（四）強化案件查辦工作，切實維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。一要突出查辦案件工作重點。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦利用審批許可、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、認(rèn)證評審、名優(yōu)推薦等工作之便索賄受賄、徇私舞弊的案件；因失職瀆職造成產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全和特種設(shè)備安全重大責(zé)任事故的案件；規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件；在事業(yè)單位管理體制改革和日常業(yè)務(wù)經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及單位領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件；嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件；包庇縱容制售假冒偽劣產(chǎn)品和為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。二是改進查辦案件工作方法。認(rèn)真研究系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件的特點和規(guī)律，強化案件監(jiān)督管理，健全查辦案件的協(xié)調(diào)機制，提高依靠自身力量突破大案要案的能力。要不斷改進信訪舉報和案件審理工作，完善督辦機制，建立重大案件通報制度；要加強案件剖析和舉一反三的警示教育，發(fā)揮查辦案件的治本功能，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一批制度。三是深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。鞏固和擴大自查自糾成果，認(rèn)真做好對突出問題的整改工作。依法查處審批許可、工程建設(shè)、政府采購、資源開發(fā)和

經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲懲處行賄和受賄行為。加強企業(yè)誠信建設(shè)和質(zhì)監(jiān)部門信用建設(shè)，健全失信懲戒和守信激勵機制。繼續(xù)推進“五查一監(jiān)管”的制度化、經(jīng)?；e極探索防治商業(yè)賄賂的長效機制。認(rèn)真開展好災(zāi)后重建項目跟蹤審計監(jiān)督。

（五）強化糾風(fēng)工作，努力維護好群眾的切身利益。要切實落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作責(zé)任制，扎實抓好省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施方案的落實，充分利用“質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)年”，開展好質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“公信力”建設(shè)。結(jié)合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實際抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一要繼續(xù)抓好突出問題的整改落實。認(rèn)真受理和辦理群眾的投訴和舉報，加大督查和明察暗訪力度，對社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題，要進行認(rèn)真分析，查找原因，整改到位。積極參與開展整頓規(guī)范市場秩序?qū)ｍ椥袆樱詫嶋H工作的成效取信于民。二要繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展食品安全大檢查，全力推進“四查、四建、四落實”工作，全面排查食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，堅決堵住不合格產(chǎn)品進入市場。嚴(yán)格落實食品安全生產(chǎn)加工監(jiān)管責(zé)任，加快建立以準(zhǔn)入、追溯、召回和退出制度為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。開展對《食品安全法》和《特種設(shè)備安全檢察條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，緊密結(jié)合食品安全、特種設(shè)備安全和應(yīng)對突發(fā)事件的實際，進一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處權(quán)錢交易和失職瀆職問題。三要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。深入開展農(nóng)資打假活動，加強對

農(nóng)資的監(jiān)督抽查，堅決懲處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。繼續(xù)治理亂收費和涉企涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題。堅決糾正和防止打著咨詢、服務(wù)的旗號，變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。切實加強對“扶企惠農(nóng)”政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，深入開展農(nóng)資、建材專項打假行動，嚴(yán)肅查處產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件，堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。四要繼續(xù)抓好掛靠學(xué)會協(xié)會的規(guī)范管理工作。進一步規(guī)范學(xué)協(xié)會工作，切實加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務(wù)和收費行為。五要繼續(xù)抓好清理評比達(dá)標(biāo)表彰工作。繼續(xù)清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，建立健全民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相互結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。

（六）強化機關(guān)效能建設(shè)，大力提升質(zhì)監(jiān)部門的形象。一要完善績效評估管理機制。各級質(zhì)監(jiān)局要按照當(dāng)?shù)卣苻k的部署和要求全面開展績效評估；各級直屬事業(yè)單位也要按照各自特點開展這項工作。要按照科學(xué)簡便、務(wù)實管理、易于操作的原則，進一步完善評估指標(biāo)體系，增強指標(biāo)的科學(xué)性和連續(xù)性，注重發(fā)揮指標(biāo)的導(dǎo)向作用。要進一步探索評估結(jié)果的運用，把績效評估與行政問責(zé)有機結(jié)合起來，以形成正確的導(dǎo)向，維護績效評估的權(quán)威性。各單位、各部門要做好本系統(tǒng)、本單位績效評估對應(yīng)材料的收集、歸檔和保存的日?；A(chǔ)性工作，建立相關(guān)資料目錄。二要加大效能監(jiān)察力度。進一步加強和改進行政監(jiān)察工作。緊緊圍繞上級和省局重大決策部署開展執(zhí)法監(jiān)察，促進廉政勤政和依法行政。三要深化政務(wù)公開工作。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開，建立和完善

行政行為的監(jiān)督制約機制，加強對《政府信息公開條例》實施情況的監(jiān)督檢查，擴大行政相對人的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四要加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，認(rèn)真解決作風(fēng)漂浮、片面追求政績的問題，按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，切實增強群眾觀念，真心實意地為群眾辦好事、辦實事。弘揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，堅決落實對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、出國（境）經(jīng)費等支出的規(guī)定，嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和高消費娛樂活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

同志們，加強反腐倡廉建設(shè)，意義非同尋常。我們要在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強團結(jié)、顧全大局，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實的工作，更加明顯的成效，努力開創(chuàng)我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。

第三篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發(fā)展

努力實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)～年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署～年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，～年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

剛剛過去的～年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進池州經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

～年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制，促進目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，嚴(yán)格落實考核激勵機制。年初，市局將目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解，每季度進行工作調(diào)度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴(yán)格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求，實行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導(dǎo)、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設(shè)為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風(fēng)評議為重點，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風(fēng)建設(shè)有了新突破；以促進事業(yè)發(fā)展為重點，加強基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，～年我局各項工作實現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標(biāo)任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進一步加強

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。xx縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗收中獲優(yōu)秀等次。xx縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了～市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。xx集團榮獲拾質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為～省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，xx集團、xx公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基矗認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標(biāo)準(zhǔn)化基矗幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《xx風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個，xxxx省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了xx國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將xxx等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，指導(dǎo)市供銷社將xx項目申報為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村

檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達(dá)95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達(dá)到80%，基本滿意率為20%。認(rèn)真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、xx電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營造了全社會進一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》等資料，進一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術(shù)機構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制，實行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對，迎難而上，開拓進取，戰(zhàn)勝和攻克了前進中的困難和問題，～地完成了各項任務(wù)。實踐證明，我們的工作目標(biāo)是切合實際的，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展?fàn)I建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴(yán)治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的工作機制，才能維護質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測手段和檢驗?zāi)芰ω酱纳?，技術(shù)機構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設(shè)還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認(rèn)真做好～年各項工作

～年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標(biāo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)?；舅悸肥牵豪卫伟盐瞻l(fā)展這個主題，切實抓好能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎懲、工作協(xié)調(diào)四個機制，實現(xiàn)綜合實力要有新增長、隊伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這一思路，～年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴(yán)格把關(guān)，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔(dān)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。黨中央、xx將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責(zé)任。我們一定要堅決按照xx要求，切實增強責(zé)任感、使命感，不負(fù)重托，不辱使命，～完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

一是要明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認(rèn)識到位，工作部署到位，責(zé)任明確到位，措施落實到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應(yīng)市情的食品安全監(jiān)管新機制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風(fēng)險程度、企業(yè)規(guī)模等實施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機制。進一步加強食品市場準(zhǔn)入工作。從源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時，要加強對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預(yù)警機制，對查出的嚴(yán)重問題做到及時發(fā)布預(yù)警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，切實承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實加強宏觀質(zhì)量管理。

——推進質(zhì)量興市工作。推動落實各級政府質(zhì)量工作責(zé)任制，深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，xx至縣要擴大和鞏固質(zhì)量興縣成果，xx縣要全面啟動質(zhì)量興縣工作，并力爭年內(nèi)通過省級驗收。繼續(xù)堅持質(zhì)量狀況分析報告制度，為政府宏觀經(jīng)濟決策當(dāng)好參謀。

——推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經(jīng)濟發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護工作，建立名牌產(chǎn)品激勵機制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

——推進質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實施質(zhì)量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強質(zhì)量建設(shè)。

——做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，開拓工作新領(lǐng)域。按照市政府x政辦[～]x號文提出的工作目標(biāo)，進一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織xxx國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進主導(dǎo)產(chǎn)品出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程搞好服務(wù)。加快推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的步伐，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。

——加強計量工作，夯實技術(shù)保障基矗進一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進計量體系確認(rèn)。開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標(biāo)志。加強對強檢計量器具和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強化計量監(jiān)督，加強強制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準(zhǔn)服務(wù)。

——加強認(rèn)證認(rèn)可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強制性產(chǎn)品認(rèn)證成果，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證，積極開拓認(rèn)證新領(lǐng)域，建立科學(xué)的認(rèn)證監(jiān)管制度，確保認(rèn)證認(rèn)可工作質(zhì)量。

——完善市場準(zhǔn)入機制。加強生產(chǎn)許可證管理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實加強證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監(jiān)管為抓手，嚴(yán)格源頭監(jiān)管各項措施，進一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長效機制。全系統(tǒng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨組的工作部署，思想認(rèn)識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機構(gòu)的工作人員都要實行“一崗雙責(zé)”，即一個編制崗位上的人員既要擔(dān)負(fù)起本職業(yè)務(wù)工作上的職責(zé)，又要擔(dān)負(fù)起所在源頭監(jiān)管責(zé)任片區(qū)的職責(zé)，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經(jīng)濟秩序。

突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認(rèn)真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，重點整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項整治。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴(yán)厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實斷電措施，防止死灰復(fù)燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃?xì)獬溲b站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問

又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強對干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實行嚴(yán)格和科學(xué)的問責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責(zé)的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進工作作風(fēng)。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對的能力。

應(yīng)對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)我們在抗擊非典、生產(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機制，建立突發(fā)事件應(yīng)對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實、善于管理的能力。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學(xué)習(xí)，切實提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。

要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，～年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基儲求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風(fēng)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為xx經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

搶抓機遇謀求發(fā)展 努力實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委一屆九次會議精神，全面總結(jié)2004年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究部署2005年工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，全面推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出更大貢獻(xiàn)。下面，我代表市局黨組講三點意見。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2004年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

剛剛過去的2004年，是我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展，質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展有效性不斷提高的一年。一年來，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，始終堅持“圍繞一個中心，搞好兩大服務(wù)，做到三個面向，爭創(chuàng)四個一流”的工作思路，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在促進池州經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

（一）創(chuàng)新思路、突出重點，工作有效性進一步提高

2004年，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強質(zhì)監(jiān)工作新路子，工作有效性不斷提高。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。全系統(tǒng)繼續(xù)堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點轉(zhuǎn)移的要求，進一步加強了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機制，促進目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，嚴(yán)格落實考核激勵機制。年初，市局將目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解，每季度進行工作調(diào)度，半年進行考評，年終進行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴(yán)格落實源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求，實行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機制。重點在“三個加強”上下功夫：即加強對重點工作的督查督辦、加強對縣（分）局工作指導(dǎo)、加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點，強化工作措施，努力實現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊伍建設(shè)為重點，完善工作制度，加強干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在干部職工的管理、使用機制上有了新突破；以政風(fēng)評議為重點，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風(fēng)建設(shè)有了新突破；以促進事業(yè)發(fā)展為重點，加強基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。一年來，我局農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。尤為可喜的是，2004年我局各項工作實現(xiàn)了歷史性突破，在全省17個市局和8個直屬單位參加的目標(biāo)任務(wù)考核中名列第三，榮獲“目標(biāo)任務(wù)考核優(yōu)秀單位”稱號，一舉跨入先進市局行列。這樣的喜人態(tài)勢，必將進一步增強全系統(tǒng)上下加快發(fā)展的信心和決心，激勵全體干部職工在新的征途上邁出新的更大的步伐。

（二）狠抓源頭、強化服務(wù)，質(zhì)量監(jiān)管工作進一步加強

全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機融合起來，堅持兩手抓、兩手硬，在強化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。

第一，圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機制。**縣“質(zhì)量興縣”工作在省級考核驗收中獲優(yōu)秀等次。**縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。組織開展了2004市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。**集團榮獲省“質(zhì)量管理獎”。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2004省名牌產(chǎn)品培育對象，經(jīng)過精心培育，**集團、**公司的3種產(chǎn)品榮獲省名牌稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。組織液化氣充裝單位公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強行業(yè)自律。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。

第二，圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)103項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員25家、續(xù)展19家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《**風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》等2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定發(fā)布5項省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個，****省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目以優(yōu)異成績通過驗收，完成了**國家級示范項目建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。將***等項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，指導(dǎo)市供銷社將**項目申報為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。扎實有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。三是夯實計量基礎(chǔ)。建立了計量管理數(shù)據(jù)庫，全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達(dá)98.82%，較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進計量檢測體系確認(rèn)，提高企業(yè)計量保證能力，**電公司通過了一級計量檢測體系確認(rèn)，**有限公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查，“C”標(biāo)志評價實現(xiàn)了零的突破。四是認(rèn)真開展了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次。以提升企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了質(zhì)量管理論壇，邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓(xùn)，5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗，取得了良好效果。針對水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了分析會，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。五是扎實開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的2004重點骨干工業(yè)企業(yè)為重點，在企業(yè)自愿的前提下，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實際問題近400個，成效明顯。六是超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能，突出做好服務(wù)，介紹引資950萬元，占市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的380%。**縣局引資120萬元，填補了鍋爐制造業(yè)的空白。

第三，圍繞部門職責(zé)，服務(wù)于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責(zé)任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責(zé)任制，實行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管工作機制。新的監(jiān)管機制運行以來，已基本摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)狀況，建立了電子監(jiān)管檔案庫，切實提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請91家，新十類食品辦證申請2家，91家企業(yè)93種產(chǎn)品獲證。組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復(fù)查，并順利通過了省局檢查驗收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，并對生產(chǎn)許可實施細(xì)則進行了全面宣貫。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹，14家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了33家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為16起。三是進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。全年共抽查產(chǎn)品921批次，合格797批次，合格率86.5 %。對不合格產(chǎn)品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式，加強企業(yè)自律，督促引導(dǎo)企業(yè)改進產(chǎn)品質(zhì)量，并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，正確引導(dǎo)消費。四是全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責(zé)。全年全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2430多人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點，組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動，立案查處450起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬元，端掉制假窩點3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。率先在省內(nèi)開展了對奶粉市場的全面清查，深入開展了食品市場的專項整治活動，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質(zhì)量問題的大米近40噸。扎實開展了農(nóng)資專項整治，維護了農(nóng)民利益。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手，切斷小軋鋼企業(yè)電力線路，徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了分工明確、責(zé)任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。全面完成了壓力管道普查工作。嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，規(guī)范了液化氣充裝市場。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。

（三）內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，隊伍和政風(fēng)建設(shè)進一步加強

按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以隊伍建設(shè)為根本，大力加強行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作的有位、有為、有威、有效。

一是以提高隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。認(rèn)真組織開展了十六屆四中全會精神和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，深入開展了“學(xué)、比、查、樹”學(xué)習(xí)教育活動和查問題、查認(rèn)識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責(zé)任意識。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團結(jié)的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機關(guān)。大力加強行政效能建設(shè)，扎實開展效能監(jiān)察工作，認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制度，強化機關(guān)內(nèi)部管理，樹立機關(guān)廉潔、高效形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平，市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了實施法律法規(guī)“回頭看”活動和執(zhí)法檢查，促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年無一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。三是以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機關(guān)。集中開展了反腐倡廉警示教育，認(rèn)真執(zhí)行總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強干部職工紀(jì)律意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。全年全系統(tǒng)無一例違法違紀(jì)行為。全面開展文明創(chuàng)建工作，市局和**縣局分別通過文明單位考核驗收，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。市技術(shù)所和鍋檢所在“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”評議活動中滿意率高達(dá)95%和94%，稽查支隊1名同志被團省委、省勞動和保障廳授予“青年崗位能手”光榮稱號。四是以省人大工作評議為契機，樹立部門良好形象。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達(dá)到80%，基本滿意率為20%。認(rèn)真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·

15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《池州日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用10條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、**電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻(xiàn)演講比賽，營造了全社會進一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動。在市人大會議上送發(fā)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》等資料，進一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，取得了良好效果。六是以改革為動力，強力推進技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)。確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術(shù)機構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制，實行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置設(shè)備，提升了檢驗檢測能力。

回顧一年來的工作，我們深感欣慰。面對日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對，迎難而上，開拓進取，戰(zhàn)勝和攻克了前進中的困難和問題，圓滿地完成了各項任務(wù)。實踐證明，我們的工作目標(biāo)是切合實際的，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強有力的，我們的干部職工隊伍是特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的。在此，我代表局黨組向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問！

總結(jié)池州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，我們深刻地體會到：第一，必須始終堅持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作原則，將質(zhì)監(jiān)工作真正融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，堅持從源頭抓質(zhì)量，我們的工作才能得到黨委、政府和社會各界的理解和支持，才能不斷提高工作的有效性，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。第二，必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷增強把關(guān)和服務(wù)的能力，加快自身發(fā)展，全面提高隊伍整體素質(zhì)，切實增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能做到履職到位，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門的有位、有為、有威、有效。第三，必須始終堅持正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，圍繞服務(wù)做文章，抓好服務(wù)促發(fā)展，才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，必須始終堅持把政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)作為生命工程、形象工程常抓不懈，樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領(lǐng)域的拓展?fàn)I建有效的平臺。第五，必須始終堅持從嚴(yán)治政，依法行政，努力建立規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的工作機制，才能維護質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。這些經(jīng)驗體會，是多年來全市質(zhì)監(jiān)工作實踐的總結(jié)，我們要倍加珍惜，在今后的工作中充分運用，進一步推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照省局黨組、市委、市政府的要求和人民群眾的期望，我們的工作中還存在許多差距與不足：一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是一些同志習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作方式，思想解放不夠，缺少搶抓機遇加快發(fā)展的視野和勇氣，工作缺乏創(chuàng)造性和與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。三是系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱與工作任務(wù)不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，檢測手段和檢驗?zāi)芰ω酱纳?，技術(shù)機構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設(shè)還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。這些前進中的問題和困難，必須引起高度重視，采取有效措施，下大力氣加以解決。

二、振奮精神，真抓實干，認(rèn)真做好2005年各項工作

2005年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標(biāo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面加強能力建設(shè)，不斷提升依法行政和把關(guān)服務(wù)水平，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。基本思路是：牢牢把握發(fā)展這個主題，切實抓好能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，突出食品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假三個工作重點，著力完善源頭監(jiān)管、綜合服務(wù)、考核獎懲、工作協(xié)調(diào)四個機制，實現(xiàn)綜合實力要有新增長、隊伍素質(zhì)要有新提高、基本建設(shè)要有新變化、文明創(chuàng)建要有新突破的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這一思路，2005年要著重抓好以下八項工作：

第一，嚴(yán)格把關(guān)，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。

從元月1日起，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)已經(jīng)承擔(dān)食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。黨中央、國務(wù)院將食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)交給質(zhì)監(jiān)部門管理，這既是對質(zhì)監(jiān)部門的信任，更是一種責(zé)任。我們一定要堅決按照國務(wù)院要求，切實增強責(zé)任感、使命感，不負(fù)重托，不辱使命，圓滿完成好這一光榮而艱巨的任務(wù)。

一是要明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管到位。要把食品安全監(jiān)管作為今年工作的重中之重，切實做到思想認(rèn)識到位，工作部署到位，責(zé)任明確到位，措施落實到位，舉全系統(tǒng)之力，堅決打好食品安全監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。二是要大膽探索適應(yīng)市情的食品安全監(jiān)管新機制。要在全面普查建檔的基礎(chǔ)上，突出重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域，抓好與群眾生活關(guān)系密切，易出問題的產(chǎn)品，特別是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品和白酒的監(jiān)管，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，按食品風(fēng)險程度、企業(yè)規(guī)模等實施分類、分級監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管機制。進一步加強食品市場準(zhǔn)入工作。從源頭上嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，把好申證受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證檢驗“三關(guān)”，確保食品生產(chǎn)許可證的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時，要加強對未獲證的企業(yè)的幫扶，促進其盡快完備生產(chǎn)條件。三是要強化日常監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的整頓力度。以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為抓手，以電子監(jiān)管為平臺，按照源頭監(jiān)管工作要求，實行巡查、回訪、年審、強制檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的監(jiān)管和無證查處力度。建立食品安全預(yù)警機制，對查出的嚴(yán)重問題做到及時發(fā)布預(yù)警、及時組織專項查處，努力將食品安全問題快速有效地解決在基層。四是要加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。繼續(xù)加大裝備投入，進一步提高食品衛(wèi)生檢測能力，健全食品檢測體系。五是要加強我市優(yōu)質(zhì)特色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)已備案產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。督促企業(yè)從原材料、設(shè)備、工藝等方面嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，切實承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

第二，全面履職，提高源頭抓質(zhì)量工作水平。

一是實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，切實加強宏觀質(zhì)量管理。

——推進質(zhì)量興市工作。推動落實各級政府質(zhì)量工作責(zé)任制，深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，**至縣要擴大和鞏固質(zhì)量興縣成果，**縣要全面啟動質(zhì)量興縣工作，并力爭年內(nèi)通過省級驗收。繼續(xù)堅持質(zhì)量狀況分析報告制度，為政府宏觀經(jīng)濟決策當(dāng)好參謀。

——推進實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。不斷完善名牌推薦評價工作機制，進一步加強名牌培育工作，制訂和落實有效措施，選擇一批發(fā)展前景好、規(guī)模效益好、對經(jīng)濟發(fā)展有較大帶動作用的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品爭創(chuàng)安徽名牌，提高名牌的市場競爭力。進一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳和保護工作，建立名牌產(chǎn)品激勵機制，激活企業(yè)創(chuàng)牌動力，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路，提升我市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

——推進質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照政府推動、企業(yè)為主、統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作的原則，加強對企業(yè)質(zhì)量信用等級評價和信用信息動態(tài)管理。以質(zhì)量信息記錄、質(zhì)量信用產(chǎn)品使用和質(zhì)量失信行為為依據(jù)，實施質(zhì)量信用制度，加大對失信企業(yè)的懲戒力度，逐步形成企業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的質(zhì)量信用體系。

二是強化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，著力加強質(zhì)量建設(shè)。

——做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，開拓工作新領(lǐng)域。按照市政府*政辦[2004]*號文提出的工作目標(biāo)，進一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，充分利用落實《備忘錄》的有利時機，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和成果推廣利用，在鞏固已有示范區(qū)的基礎(chǔ)上，組織***國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)，做好已申報的國家、省級示范區(qū)建設(shè)的前期工作，提高全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理的水平，為提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進主導(dǎo)產(chǎn)品出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程搞好服務(wù)。加快推動采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的步伐，加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的基礎(chǔ)作用。

——加強計量工作，夯實技術(shù)保障基礎(chǔ)。進一步幫助企業(yè)完善計量檢測體系，推進計量體系確認(rèn)。開展定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力評價工作，積極推廣C標(biāo)志。加強對強檢計量器具和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、定量包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力的監(jiān)管。強化計量監(jiān)督，加強強制檢定工作，繼續(xù)開展加油站、定量包裝商品、餐飲業(yè)、眼鏡制配場所以及茶葉、糧食收購市場等計量專項檢查。培育和規(guī)范計量市場，提供校準(zhǔn)服務(wù)。

——加強認(rèn)證認(rèn)可工作，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。鞏固強制性產(chǎn)品認(rèn)證成果，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)、銷售行為。大力推進自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證，積極開拓認(rèn)證新領(lǐng)域，建立科學(xué)的認(rèn)證監(jiān)管制度，確保認(rèn)證認(rèn)可工作質(zhì)量。

——完善市場準(zhǔn)入機制。加強生產(chǎn)許可證管理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保發(fā)證質(zhì)量。以生產(chǎn)許可證年審為手段，切實加強證后監(jiān)管和無證查處力度，確保工作有效性。

三是深化源頭監(jiān)管，全面落實“兩抓兩提高”。

以強化監(jiān)管為抓手，嚴(yán)格源頭監(jiān)管各項措施，進一步完善源頭質(zhì)量監(jiān)管工作長效機制。全系統(tǒng)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨組的工作部署，思想認(rèn)識上高度重視，工作安排上精心組織，監(jiān)管措施上狠抓落實，協(xié)調(diào)指揮上靠前跟進，確保源頭質(zhì)量監(jiān)管工作實現(xiàn)新的突破。業(yè)務(wù)科室和稽查機構(gòu)的工作人員都要實行“一崗雙責(zé)”，即一個編制崗位上的人員既要擔(dān)負(fù)起本職業(yè)務(wù)工作上的職責(zé)，又要擔(dān)負(fù)起所在源頭監(jiān)管責(zé)任片區(qū)的職責(zé)，從而提高源頭監(jiān)管工作的有效性。

第三，重拳打假，維護市場經(jīng)濟秩序。

突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點企業(yè)，以食品質(zhì)量安全為主線，認(rèn)真組織開展三個專項整治：一是食品安全專項整治。嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)食品違法行為，重點整治區(qū)域性制假售假和用非食品原料加工食品違法行為。二是農(nóng)資專項整治。深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動，依法嚴(yán)厲打擊故意降低化肥、農(nóng)藥有效成分的違法行為。三是建材專項整治。重點整治“地條鋼”生產(chǎn)行為，落實斷電措施，防止死灰復(fù)燃。同時，繼續(xù)做好“黑心棉”、加油站、燃?xì)獬溲b站、汽車配件等的打假治理工作。強化加油機計量監(jiān)管，開展商品量計量監(jiān)管和計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等制假和區(qū)域性質(zhì)量問題嚴(yán)重的重點區(qū)域以及小企業(yè)、小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和黑窩點等重點目標(biāo)的監(jiān)控和整治力度。

要把打假工作與源頭監(jiān)管緊密結(jié)合起來，建立質(zhì)量安全事故上報制度，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。對工作中存在“死角”，監(jiān)管打擊不力，導(dǎo)致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假售假案件的，要堅決追究責(zé)任。

要建立快速反應(yīng)機制，提高行政執(zhí)法和質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作水平。充分發(fā)揮“12365”舉報投訴電話的作用，及時受理、正確處置舉報投訴問題。落實舉報獎勵，拓展案源線索，加強打假和質(zhì)量監(jiān)督信息綜合分析，對苗頭性、區(qū)域性、行業(yè)性問題切實做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早整治。

第四，加大力度，強化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。

一是繼續(xù)深化氣瓶、壓力管道、危險化學(xué)品包裝壓力容器的專項整治。要在氣瓶普查整治、壓力管道普查和危險化學(xué)品包裝壓力容器專項整治的基礎(chǔ)上，進一步摸清底數(shù)，提高檢驗率和注冊登記率，切實加強對這些設(shè)備和設(shè)施的安全監(jiān)管，確保全市特種設(shè)備安全運行。二是鞏固普查成果，建立信息網(wǎng)絡(luò)，動態(tài)把握特種設(shè)備安全狀況。進一步完善和拓展信息管理系統(tǒng)功能，清理、核實特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。健全特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系，繼續(xù)完善專、兼職相結(jié)合的安全監(jiān)察員網(wǎng)絡(luò)，明確安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員職責(zé)，加強培訓(xùn)和管理，實行獎勵制度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是加大對重要設(shè)備、重點場所、重點行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管工作力度。進一步明確各級各類人員的監(jiān)管責(zé)任，層層監(jiān)督、考核，促進安全監(jiān)察責(zé)任落實到位。加強特種設(shè)備現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)察，確保重特大事故危險源監(jiān)控措施落實，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范檢驗行為，提高檢驗質(zhì)量和覆蓋率。四是建立特種設(shè)備安全執(zhí)法聯(lián)動機制，提升依法監(jiān)管的有效性?？?、所、隊和縣局要加強協(xié)調(diào)，密切配合，充分發(fā)揮部門整體效能，確保特種設(shè)備的安全運行。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，進一步完善特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對事故特別是重特大事故的能力。

第五，攻堅克難，強力推進技術(shù)機構(gòu)改革和建設(shè)。

一是繼續(xù)推進資源整合，做強做大技術(shù)機構(gòu)。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟和地方產(chǎn)業(yè)特點，大力發(fā)展優(yōu)勢項目和特色項目，增強技術(shù)機構(gòu)的核心競爭力。加緊籌建省級非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，大膽采用股份制、外包實驗室等方式，籌集資金，擴充實力，在利用社會資源上有根本性的突破。加大投入，完善檢測手段，提高技術(shù)機構(gòu)服務(wù)水平。以實施《食品安全檢測體系規(guī)劃方案》為主線，市級檢測機構(gòu)以建設(shè)p1級微生物實驗室為重點，今年內(nèi)要力爭檢驗水平有一個較大幅度的提升，達(dá)到p1級實驗室的安全防護水平，并通過實驗室認(rèn)可?？h級要在合理布局的前提下，加快發(fā)展，滿足地方實際需要。爭取縣級實驗室能初步具備微生物及食品添加劑檢驗?zāi)芰Γ员Ｕ鲜称钒踩O(jiān)管工作的需要。二是堅持市場取向原則，進一步深化改革。認(rèn)真組織實施《技術(shù)機構(gòu)改革方案》，加強對技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理和引導(dǎo)，繼續(xù)推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加強技術(shù)機構(gòu)自身建設(shè)。加強與市內(nèi)外技術(shù)機構(gòu)的聯(lián)合與協(xié)作，組建具有一定競爭力的“聯(lián)合艦隊”，增強抵御市場風(fēng)險的能力。三是創(chuàng)新用人機制，加強技術(shù)機構(gòu)隊伍建設(shè)。積極探索人才價值得到充分體現(xiàn)的激勵機制，把事業(yè)發(fā)展急需、能干事、能干成事的各類人才吸納和接收進來，要以機制、事業(yè)、感情、待遇留人，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和環(huán)境。要大力培養(yǎng)干部職工的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，適應(yīng)高新技術(shù)和新產(chǎn)品對檢測業(yè)務(wù)的新要求，樹立科學(xué)、公正、權(quán)威的質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)形象。

第六，狠抓投入，切實加強基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣局、分局、技術(shù)機構(gòu)是質(zhì)監(jiān)工作的基礎(chǔ)。今年要繼續(xù)把基層建設(shè)放在突出位置，市局機關(guān)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強對基層單位的工作指導(dǎo)，搞好服務(wù)，幫助基層解決工作中遇到的問題和困難。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施，是充分履行職能、提高工作有效性的根本保障。經(jīng)過三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)雖然取得了一定成績，但還不能很好地適應(yīng)職能加強、任務(wù)加重、責(zé)任加大的需要。在省局黨組和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困難，啟動了綜合辦公樓建設(shè)，**縣局和分局辦公樓建設(shè)也都相繼進入立項、規(guī)劃階段，**縣局辦公樓擴建已基本完工，2005年將是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“基礎(chǔ)建設(shè)年”。各縣局、分局要高度重視此項工作，千方百計加強基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計既要量力而行，又要適度超前，為爭創(chuàng)“示范縣局”打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要進一步加大增收節(jié)支力度，牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉辦一切事情，集中力量，把有限的財力用在刀刃上。

第七，以人為本，堅定不移地抓好隊伍和行風(fēng)建設(shè)

一是扎實開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動。要通過開展這項活動，教育廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，認(rèn)真解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，努力提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，切實增強整個質(zhì)檢系統(tǒng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面提供堅強的思想和組織保證。二是突出抓好班子建設(shè)。堅持黨組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。堅持民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事、決策規(guī)則和程序，促進決策民主化、科學(xué)化。抓好干部的日常管理工作，切實加強干部監(jiān)督。加強干部選拔任用工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強班子的整體效能。三是進一步加強人才隊伍建設(shè)。堅持以人為本，著眼于科學(xué)發(fā)展，充分挖掘系統(tǒng)和社會資源，建立人才開發(fā)機制，營造人才健康成長的環(huán)境。加強干部的教育培訓(xùn)力度，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。四是堅持不懈地抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)作為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的生命線，始終擺在首要位置，長抓不懈，警鐘長鳴。以教育為抓手，以責(zé)任追究為手段，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的社會信譽度和群眾滿意率。五是進一步加大宣傳工作力度。制訂宣傳計劃和宣傳措施，宣傳貫徹黨的路線方針政策和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)，宣傳質(zhì)監(jiān)工作職能，要利用一切有利時機，加強宣傳工作，努力形成強大的輿論宣傳氛圍。要加強宣傳報道隊伍的教育和管理，增加宣傳經(jīng)費投入，提高宣傳工作水平。

第八，上下聯(lián)動，把創(chuàng)建文明行業(yè)活動推向深入。

開展文明創(chuàng)建活動，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)三個文明建設(shè)的必然要求，是依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不斷提高執(zhí)政能力的客觀需要，是加強作風(fēng)建設(shè)、樹立良好形象的重要途徑。今年的省局質(zhì)監(jiān)工作會議對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作作了專門部署，表明了省局黨組要在2006年將全系統(tǒng)建成文明行業(yè)的堅強決心，全省各地的創(chuàng)建工作已全面開展起來。截止目前，市局和**縣局已建成縣級文明單位，力爭今年爭創(chuàng)市級文明單位，**縣局、**分局、市技術(shù)所、鍋檢所必須確定創(chuàng)建計劃，爭取早日建成文明單位。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，要切實承擔(dān)起創(chuàng)建文明行業(yè)的第一責(zé)任人的責(zé)任，以高度的責(zé)任感和自覺性，狠抓落實。要發(fā)揚求真務(wù)實精神，辦實事、出實招、務(wù)實效，一步一個腳印地推進。要分解工作目標(biāo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，明確工作要求和時限，切實把創(chuàng)建工作抓緊抓實，抓出成效。要立足本職抓創(chuàng)建。緊扣質(zhì)監(jiān)中心工作，緊密結(jié)合工作職能，立足自身工作實際，將創(chuàng)建工作與日常業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同促進、同提高。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓創(chuàng)建。始終把群眾的利益放在首位，牢固樹立“處處是窗口，人人是形象”的意識，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，簡化辦事程序，改進服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。要整體聯(lián)動抓創(chuàng)建。牢固樹立全系統(tǒng)一盤棋的思想，增強集體榮譽感，既要從自身做起，從本科室、本單位做起，又要關(guān)心和支持全系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，想辦法、出主意、做貢獻(xiàn)，全面推進全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作再上一個新臺階。

三、樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，切實加強能力建設(shè)

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展。在我們這樣一個基礎(chǔ)薄弱、歷史欠帳多的部門，發(fā)展是解決所有問題和矛盾的關(guān)鍵。我們必須始終堅持發(fā)展不動搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。

加快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強能力建設(shè)。全系統(tǒng)必須充分認(rèn)識加強能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強為民執(zhí)政的意識，更加自覺地加強能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。當(dāng)前全系統(tǒng)要重點加強六個方面的能力：

第一，把握大局、服務(wù)大局的能力。

必須貼緊經(jīng)濟建設(shè)中心，貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在任何時候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個大局為重，不斷增強服從大局、服務(wù)大局的自覺性、主動性和堅定性。

提高把握大局、服務(wù)大局的能力，要求質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準(zhǔn)規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，充分利用好系統(tǒng)內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，按照省局《關(guān)于進一步加強服務(wù)企業(yè)工作的意見》，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。進一步加強和規(guī)范協(xié)會工作，支持協(xié)會拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)工作的有效性。

第二，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。

駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應(yīng)對、科學(xué)決策、正確處置各種復(fù)雜問題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭取多方面的支持和配合，對做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。一個好漢三個幫，我多次說，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前我們正處在食品監(jiān)管職能重新劃分時期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，求得支持。全系統(tǒng)必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達(dá)到“雙贏”、“多贏”的良好局面。

在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時，進一步加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長遠(yuǎn)出發(fā)，少算一些個人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動機制，形成合力，增強工作整體效能。

第三，勇于改革、開拓創(chuàng)新的能力。

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開拓創(chuàng)新才能始終掌握先機，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，就必須開拓創(chuàng)新，加快改革步伐。要進一步加快監(jiān)管體制的改革，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長效監(jiān)管機制的新路子、新方法，以應(yīng)對目前質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)重、人員少、經(jīng)費不足等問題，確保監(jiān)管職責(zé)落實到位。要進一步深化技術(shù)機構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源、實行股份制等方面下功夫，真正把技術(shù)機構(gòu)做大做強。要進一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I(lǐng)域。

第四，依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的能力。

依法行政、嚴(yán)格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展，從而維護人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關(guān)，是質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標(biāo)志。一是必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴(yán)治政。加強對干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和紀(jì)律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實行嚴(yán)格和科學(xué)的問責(zé)制，做到權(quán)責(zé)一致，“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責(zé)的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責(zé)范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應(yīng)對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進工作作風(fēng)。熱情周到地為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，自覺接受企業(yè)和廣大群眾對質(zhì)監(jiān)工作的監(jiān)督。

第五，維護穩(wěn)定、應(yīng)急應(yīng)對的能力。

應(yīng)對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是政府部門的重要職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)我們在抗擊非典、生產(chǎn)生活資料監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗，完善各種應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機制，建立突發(fā)事件應(yīng)對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。

第六，求真務(wù)實、善于管理的能力。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做求真務(wù)實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學(xué)習(xí)，切實提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)放在“干成事”上。

要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴(yán)格紀(jì)律是做好一切事情的重要保(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。

同志們，2005年是實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，是銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)厚積薄發(fā)、向縱深發(fā)展、向更高層次逾越的攻堅之年。全系統(tǒng)廣大干部職工一定要按照黨組“打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的工作方針，繼續(xù)保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持艱苦奮斗、深入扎實的工作作風(fēng)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力譜寫質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新篇章，為**經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話

近幾年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)始終把國家和人民的利益放在首位，把服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展作為中心任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，質(zhì)監(jiān)工作發(fā)揮了越來越大的作用，質(zhì)監(jiān)事業(yè)也不斷實現(xiàn)了新的發(fā)展。繼前幾年連年被省局和市委、市政府評為“綜合目標(biāo)管理先進單位”和“四好班子”之后，去年全市系統(tǒng)又建成了市級文明行業(yè)，市局被表彰為“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作先進集體”?？偨Y(jié)去年的工作，可以概括為四句話：一是領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)調(diào)，堅強有力，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強；二是隊伍建設(shè)嚴(yán)格認(rèn)真，深入扎實，整體素質(zhì)不斷提高，紀(jì)律作風(fēng)進一步嚴(yán)明；三是職責(zé)到位，工作出色，目標(biāo)任務(wù)完成好，質(zhì)監(jiān)工作有效性進一步提高，特別是在確保食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，促進名牌戰(zhàn)略的實施、促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展、促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展、促進市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范等方面取得了顯著成效；四是自力更生，奮發(fā)圖強，信息化建設(shè)、技術(shù)裝備建設(shè)、基本建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)方面取得了實質(zhì)性進展，系統(tǒng)上下的工作環(huán)境和條件得到進一步改善。過去一年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工付出了辛勤努力，取得了良好成效。對此，市政府是充分肯定的，也是十分滿意的。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！

2005年全市經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)是，大力實施“五個統(tǒng)籌”，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，深化經(jīng)濟體制改革，擴大對內(nèi)對外開放，確保實現(xiàn)GDp增長12%的發(fā)展目標(biāo)。質(zhì)監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著確保經(jīng)濟正常有序運轉(zhuǎn)和維持經(jīng)濟健康發(fā)展的任務(wù)，既重任在肩，又大有可為。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的決策和部署，認(rèn)真履行職能，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、順利完成今年各項目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮更大的作用。下面，我談幾點意見：

一、要從加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進一步增強搞好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的責(zé)任感。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，包括標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、質(zhì)量、特種設(shè)備監(jiān)管和打假治劣等各項工作，都直接關(guān)系到百姓的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，關(guān)系到國家和政府形象。全面正確履行好質(zhì)監(jiān)工作職能，既是加強執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求，又是加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，同時也是加強執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。各級質(zhì)監(jiān)部門和每一位質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士都要從講政治和加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度來認(rèn)識和對待質(zhì)監(jiān)工作，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，努力踐行“三個代表”重要思想，立黨為公，執(zhí)政為民，認(rèn)真履行好黨和人民賦予我們的各項工作職能，切實做到“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，保國安民”。

二、要大力實施好以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)。實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。在這方面，質(zhì)監(jiān)工作發(fā)揮著十分重要的基礎(chǔ)作用。首先是要進一步開展好質(zhì)量興市活動，在廣度、深度和實效上狠下功夫，努力形成全社會抓質(zhì)量工作的合力。二是要繼續(xù)探索從源頭抓質(zhì)量的長效機制，切實加強計量、標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作，特別要進一步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，力求全面徹底地消滅“無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”，通過標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的行為，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上檔次、上水平，提高市場競爭力。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為重頭戲，鞏固示范成果，強化體系建設(shè)，加大推廣力度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。三是要實施好名牌戰(zhàn)略，努力使我市名牌工作有新的提高和新的突破。要繼續(xù)完善以市場評價為基礎(chǔ)，以社會中介機構(gòu)為主體，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以消費者滿意度為宗旨的名牌評價機制。要圍繞提高市場占有率，分類別、分層次、有針對性、有重點地扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，爭創(chuàng)更多的四川省名牌，力爭早日實現(xiàn)我市中國名牌零的突破。

三、要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。市場經(jīng)濟秩序的逐步完善，是一項全局性、根本性的戰(zhàn)略任務(wù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為打假的主力軍，一定要充分認(rèn)識打假治劣工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。要繼續(xù)以涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品為重點，加強監(jiān)管，深入開展專項戰(zhàn)役和專項整治。要堅持標(biāo)本兼治，著力治本，建立起打假治劣長效機制。要繼續(xù)推進落實各級政府打假責(zé)任制，進一步改進和完善質(zhì)監(jiān)部門轄區(qū)打假責(zé)任制，對假冒偽劣的區(qū)域性、苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，力爭每年都能取得新突破。

四、要完善機制，強化監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全。今年國家將生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)交給了質(zhì)監(jiān)部門。這項工作責(zé)任異常重大。各級質(zhì)監(jiān)部門一定要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，認(rèn)真履行好這項新的監(jiān)管職責(zé)。要進一步搞好全市食品生產(chǎn)企業(yè)的普查建檔工作，夯實監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。要按照國家的統(tǒng)一部署，大力推進食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作。要突出重點產(chǎn)品，確定重點區(qū)域，抓住重點企業(yè)，開展食品安全專項整治，嚴(yán)格查處食品無證生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。要按照“統(tǒng)一管理、層級負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管、重心下移”的原則，積極探索建立食品安全監(jiān)管新機制，構(gòu)建食品質(zhì)量安全有效防線。特種設(shè)備安全監(jiān)察是我市安全生產(chǎn)監(jiān)察管理工作的一項重要內(nèi)容，要以防止和減少事故為目標(biāo)，以貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線，認(rèn)真落實依法監(jiān)管責(zé)任，切實提高安全監(jiān)察水平。要從信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)入手，進一步加快建立動態(tài)監(jiān)管機制，嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格定期檢驗，特別要加強對重大危險源實施重點監(jiān)控，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違法行為，消除事故隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生保障人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟運行安全。

五、以人為本，嚴(yán)格管理，努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。堅持以人為本，樹立全面(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是做好一切工作的根本指導(dǎo)思想。要從加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度去重視和把握這一重要思想，扎實抓好質(zhì)監(jiān)部門的自身建設(shè)。要認(rèn)真組織開展好以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為重點，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力。要按照“為民、務(wù)實、廉潔”的要求，依法行政，從嚴(yán)治政，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)塑造和維護好質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

同志們，2005年的工作任務(wù)十分繁重，希望全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工再接再厲，團結(jié)奮進，取得更大成績，為實現(xiàn)廣元經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗！