第一篇：淺談林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及其可持續(xù)發(fā)展

淺談林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及其可持續(xù)發(fā)展

摘要:生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，搞好生態(tài)建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容?？沙掷m(xù)作為一種新的發(fā)展觀，已經(jīng)深入到發(fā)展的各個領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和嚴峻狀況，要求我們構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系，從而實現(xiàn)對森林資源的保護和生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 林業(yè)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；森林資源

黨的十七大站在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史起點上，首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”的目標要求，充分體現(xiàn)了黨中央對保護生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)良好社會的高度重視，表達了全國人民的共同心聲。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和主力軍，承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的重大任務(wù)，發(fā)揮著巨大的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。因此，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè),是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。樹立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的觀念

牢固樹立生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)安全和生態(tài)文明的戰(zhàn)略思想 ,把經(jīng)濟思想從以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變到以生態(tài)建設(shè)為主上來，生態(tài)優(yōu)先是新世紀林業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想，生態(tài)建設(shè)為主是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的根本需求，是堅持可持續(xù)經(jīng)營的林業(yè)發(fā)展新路子，在實施“六大工程”、推進“五個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的過程中，發(fā)展林業(yè)已經(jīng)不是單純的木材,而是生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源和因此而產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟效益。所以我們要把生態(tài)建設(shè)放在突出和優(yōu)先的位置，從林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓，全面實施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟，發(fā)揮生態(tài)屏障作用。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展思路

2.1 正確認識森林，永續(xù)經(jīng)營森林資源

森林資源的再生性決定了永續(xù)經(jīng)營的可能性，要改變林業(yè)的基本現(xiàn)狀,必須實行森林資源永續(xù)經(jīng)營。第一，必須重新認識森林資源的持續(xù)性及發(fā)展?jié)摿?，認識林業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位,對林業(yè)政策管理體制等采取切實有效的措施；第二，要提高森林資源質(zhì)量,優(yōu)化森林群落結(jié)構(gòu)，培育速生優(yōu)質(zhì)新品種，使開發(fā)、營林、保護并駕齊驅(qū),促進森林資源總量增長；第三,實施林業(yè)生態(tài)工程，生態(tài)工程中的生物措施應(yīng)側(cè)重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長時間、節(jié)律上的搭配，生態(tài)工程的工程措施應(yīng)側(cè)重生態(tài)環(huán)境重建中必須采取的技術(shù)。

2.2 加強對森林資源的培育和管理，努力擴大森林面積

森林資源是建設(shè)綠色屏障、辦好綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮林業(yè)三大效益的基礎(chǔ)。開發(fā)林業(yè)首先應(yīng)當做好資源培育、資源保護和資源管理工作。森林兼有三大效益，關(guān)系到當前和長遠的利益。林木生產(chǎn)周期長，破壞容易恢復(fù)難，這個特點決定了在任何時候都不能放松對森林資源的保護和管理，這項工作只能加強，不能削弱。

2.3 依靠科技開發(fā)林業(yè)

現(xiàn)代林業(yè)的核心問題是發(fā)展生產(chǎn)力。要實現(xiàn)森林資源的永續(xù)經(jīng)營，必須全面實施科教興林的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞林業(yè)良種壯苗選育、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、中幼林撫育、森林病蟲害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆蓋率、立體開發(fā)、多種經(jīng)營、綜合利用等開展科學(xué)研究和科技攻關(guān)，以現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)及其研究成果，突出重點，抓住關(guān)鍵,一手抓單項技術(shù)的重大突破，一手抓現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)及相關(guān)技術(shù)的集成、組裝、配套,全面依靠科技進步，大幅度提高林業(yè)科技總體水平和林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

3.1 遵循自然生態(tài)規(guī)律

堅持用生態(tài)文明思維謀劃林業(yè)建設(shè)與發(fā)展，樹立生態(tài)生產(chǎn)力理念，提高人們協(xié)調(diào)、保護、適應(yīng)自然和自覺遵循自然生態(tài)規(guī)律的能力，把關(guān)系林業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題、重要決策、重大項目以及相關(guān)政策措施置于生態(tài)合理性平臺上進行研究和思考，把對森林資源的開發(fā)利用置于資源和環(huán)境可承載與可恢復(fù)范圍之內(nèi)，避免出現(xiàn)單純依靠資源投入增加經(jīng)濟總量、耗竭資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象，保持生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 提高生態(tài)服務(wù)功能

森林資源是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈，也是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體。要進一步實施天然林和公益林保護、退耕還林、“三北四期”防護林和自然保護區(qū)建設(shè)等林業(yè)工程項目，嚴格保育和科學(xué)經(jīng)營好森林資源，不斷提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。創(chuàng)新資源管理體制機制，強化對林地的依法保護，完善森林采伐利用管理政策，推進森林資源的可持續(xù)經(jīng)營，提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

3.3 壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力

結(jié)合區(qū)域林業(yè)資源利用現(xiàn)狀，按照工業(yè)化、市場化、生態(tài)化要求，因地制宜，加快林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)涵，拓展林業(yè)發(fā)展空間，形成有利于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的森林經(jīng)營、木材加工、野生動植物利用、林業(yè)資源開發(fā)、苗木花卉和森林生態(tài)旅游等多業(yè)并舉的發(fā)展格局。逐步轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)由資源型林業(yè)向生態(tài)型林業(yè)轉(zhuǎn)變，加快林業(yè)特色產(chǎn)品開發(fā)，擴大可再生能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，節(jié)能減排，提高資源利用效益，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

3.4 培育生態(tài)文明觀念

組織開展形式多樣的生態(tài)文明創(chuàng)建活動和森林文化、生態(tài)文化工程建設(shè)，大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、政績觀、消費觀，形成尊重自然、善待環(huán)境的良好生活習(xí)慣。構(gòu)建綠色文化，發(fā)展綠色經(jīng)濟，建設(shè)綠色家園，開展綠色教育，增強全民生態(tài)憂患意識、參與意識和責(zé)任意識，使每個公民自覺投身生態(tài)文明建設(shè)。

3.5 傳播生態(tài)文化知識

生態(tài)傳播是人類與生態(tài)直接或間接相關(guān)的信息傳播活動。生態(tài)傳播既是生態(tài)文明的一個重要組成部分，也是生態(tài)文明建設(shè)的助推器。要充分利用各種媒體，發(fā)揮林業(yè)主陣地作用，在全社會普及科技知識和生態(tài)理念，全方位進行信息交流與溝通，突出生態(tài)文化宣傳，引領(lǐng)綠色文明健康，營造良好的生態(tài)環(huán)境，保護社會輿論與宣傳氛圍。

3.6 促進人與自然和諧

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)的政策體系和法制保障，注意從源頭上解決對生態(tài)的危害問題，綜合運用行政、經(jīng)濟、科技、法律等手段，切

實調(diào)動各地、各行業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，并充分考慮人與自然、經(jīng)濟增長與社會進步、物質(zhì)生產(chǎn)與人的文化素養(yǎng)及精神需求的平衡關(guān)系，“四個文明”一起抓，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。深化改革

一是深化林業(yè)分類經(jīng)營管理體制改革。今后我們要以政府投入為主，吸引社會力量共同建設(shè)，進一步擴大公益林補償面積 ,提高地方公益林補償標準 ,加快對山區(qū)、平原天然林和荒漠林資源的全面保護；商品林業(yè)按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。凡納入公益林管理的森林資源，政府要以多種方式對投資者給予合理補償。

二是深化林權(quán)制度改革。要堅持實行“誰造、誰有,誰管理、誰受益”的原則,調(diào)動林權(quán)所有者的造林積極性，要加快林權(quán)證的發(fā)放，要在明確林權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步放活森林、林木和林地使用權(quán)，允許在依法、自愿有償?shù)那疤嵯逻M行合理流轉(zhuǎn)。

實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院確定的一項重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。讓我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真落實中央林業(yè)決定和全國林業(yè)工作會議精神，與時俱進，開拓進取，全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力推動林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全面構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會做出新貢獻。

參考文獻

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第二篇：林業(yè)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

――－學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

富村鎮(zhèn)林業(yè)站樊天佑

可持續(xù)發(fā)展理念作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，已經(jīng)深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。要進一步推進我鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)的高水平發(fā)展，必須結(jié)合富村鎮(zhèn)實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實工作，積極創(chuàng)新，狠抓落實，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，通過本人對全鎮(zhèn)林業(yè)及林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查了解及這些年在林業(yè)工作中所積累的經(jīng)驗，本人對富村鎮(zhèn)未來林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了思考和總結(jié)，現(xiàn)報告如下。

一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及目前我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展狀況

（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

所謂林業(yè),是為進行森林經(jīng)營組織起來的,以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要有三個方面的涵義：⑴經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

（二）我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展狀況及面臨的形勢

截止到2007年底，全鎮(zhèn)總計有林地面積15.977萬畝，1、發(fā)展背景

近年來，國家和各級政府對林業(yè)建設(shè)非常重視，各級財政對林業(yè)的投入不斷加大，加上營林機制改革，極大地調(diào)動了群眾造林的積極性，人們對林業(yè)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益的認識不斷加深，全鎮(zhèn)造林綠化勢頭強勁，林業(yè)生態(tài)水平明顯提高。但全鎮(zhèn)的生態(tài)水平和建設(shè)以森林為主體的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求還有很大差距，在生態(tài)建設(shè)中還不同程度的存在著一些問題：全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)建設(shè)區(qū)域間發(fā)展不夠平衡；森林總量不足，林分質(zhì)量不高；重造輕管現(xiàn)象依然存在；邊治理邊破壞的情況時有發(fā)生；林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,技術(shù)服務(wù)跟不上等。

2、有利條件與不利因素

有利條件：黨委政府越來越重視林業(yè)的發(fā)展,中央,省市縣對林業(yè)扶持的政策不斷出臺,全鎮(zhèn)群眾造林積極性逐年加強,綠化勢頭強勁，生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)較好，全鎮(zhèn)石漠沙化治理已開始啟動，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)邁出新步伐，特別是杉木林基地建設(shè)和核桃基地建設(shè)的大力推進,加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程.林權(quán)制度改革的完成,對林業(yè)發(fā)展的保障能力穩(wěn)步提高，依法治林和森林資源的管護工作成效顯著，林業(yè)科技綜合實力不斷增強，林業(yè)隊伍整體素質(zhì)明顯提高。

不利因素：林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和人民群眾的需求還不夠適應(yīng)；林業(yè)資金投入與生態(tài)建設(shè)的要求不相匹配，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)尚未得到有效改變；林業(yè)技術(shù)裝備相對落后，與大都市經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應(yīng)；林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)還未形成強有力的支撐；林業(yè)用地相對緊張，尚未列入城市總體規(guī)劃；林業(yè)科研、技術(shù)推廣和林木種苗建設(shè)等還不完全適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求；森林資源培育管護工作壓力較大，監(jiān)測、信息等服務(wù)手段相對落后。

3、發(fā)展趨勢

富村鎮(zhèn)地處京津之間，區(qū)位優(yōu)勢明顯，為把富村鎮(zhèn)打造成“展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”，生態(tài)建設(shè)是其中的一項重要內(nèi)容，而造林綠化是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，拓展林業(yè)發(fā)展空間，打造以“森林為主體的生態(tài)城市”是全鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的目標，加大植樹造林力度，發(fā)揮森林在改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境方面的主體作用是功在當代，利在千秋的大業(yè)，意義重大而深遠。

二、我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的思路目標及措施

按照“以森林為主體的生態(tài)城市”的目標，充分利用區(qū)位

優(yōu)勢，把握我國林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對富村鎮(zhèn)區(qū)林業(yè)發(fā)森林分類經(jīng)營的出臺,有力的促進了林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使森林資源的保護和利用走上了良性循環(huán)的路子。

1、制定富村鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全縣林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)對未來五年的林業(yè)發(fā)展出臺了一系列政策和文件，對指導(dǎo)全鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)起到了重大作用?！陡淮彐?zhèn)關(guān)于建設(shè)杉木林基地的實施意見》及《富村鎮(zhèn)關(guān)于建設(shè)核桃基地的實施意見》的出臺，對全鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了巨的指導(dǎo)性作用。

2、依靠科技發(fā)展林業(yè)。可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。發(fā)展經(jīng)濟的同時保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、濕地開發(fā)與利用以及花

卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,培育新興產(chǎn)業(yè)。

4、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價。林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當期的經(jīng)濟增長速度相當快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復(fù)，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應(yīng)注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。

5、高度重視林業(yè)的培育和管護。高質(zhì)量的森林是發(fā)揮生態(tài)功能、經(jīng)濟功能、社會功能、文化功能的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此我們要特別加強森林的培育和保護。首先要十分重視種苗管理，改變單一樹種，堅持不懈改良樹種，要將林木種苗實現(xiàn)“四化”，即種子生產(chǎn)基地化、森林種植良種化、育苗生產(chǎn)容器化、容器苗生產(chǎn)工廠化（后兩項在我鎮(zhèn)是薄弱環(huán)節(jié)），既減輕勞動強度，又提高種植效益。其次在森林撫育方面，要對森林實行科學(xué)管理，改變重栽植輕管理的現(xiàn)象，財政應(yīng)對有林地施肥給予一定補貼，讓百姓在森林撫育上多投入人力少投入一些資金，減輕百姓負擔(dān)。同時加大對林業(yè)澆水、除草、涂白、病蟲害防治等后期管護工作，切實提高林木的成活率。

6、要把握四個關(guān)鍵。林業(yè)的基本特點是生產(chǎn)周期長。用什么種，栽什么苗，決定著以后幾年、十幾年的林業(yè)產(chǎn)出功能。因此，在森林可持續(xù)發(fā)展上，要把握四個關(guān)鍵：一要把種苗管理擺在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，高度重視；二要長期堅持樹種改良試驗，培育適應(yīng)本地自然條件，既有經(jīng)濟價值又有生態(tài)效益的最優(yōu)數(shù)種；三是合理規(guī)劃，正確實施。以富村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果為背景，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論為依據(jù)，全面實施“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”戰(zhàn)略，大力推進林業(yè)跨越式發(fā)展，促進富村鎮(zhèn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟全面進步；四是堅持自然生態(tài)和景觀多樣性規(guī)律原則、堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展原則，堅持政府組織引導(dǎo)、群眾參與、分工負責(zé)的原則，做到林業(yè)建設(shè)的高起點、高標準。

第三篇：林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

是指從國土整治的全局和國家可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，以維持和再造良性生態(tài)環(huán)境以及維護生物多樣性和具代表性的自然景觀為目的，在一個地域或跨越一個地區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)有重大意義的防護林體系、自然保護區(qū)和野生動植物保護等項目，并管護好現(xiàn)有的森林資源。

第四篇：加快林業(yè)建設(shè)治理生態(tài)環(huán)境

加快林業(yè)建設(shè) 治理生態(tài)環(huán)境

劉寶剛

〔內(nèi)容摘要〕 本文分析了我市生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害嚴重現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，提出了加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策和建議。

〔關(guān) 鍵 詞〕 加快 生態(tài)建設(shè) 對策

〔作者介紹〕 六盤水市人民政府辦公室

一、基本現(xiàn)狀

六盤水市位于貴州西部的烏蒙山區(qū)，地處珠江和長江上游，境內(nèi)山高坡陡谷深，溝壑縱橫，最高海拔2900.3米,最低海拔581米。由于過去大煉鋼鐵以及人類長期以來的生產(chǎn)活動、亂砍濫伐、過度開墾，使森林植被大量耗減，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)。特別是造成地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點已達755處，受脅21738戶94310人。據(jù)有關(guān)資料顯示:目前，全市水土流失面積已達5234.5平方公里,占國土總面積的52.8%,高于全省11.3個百分點,年土地侵蝕量高達2444萬噸。各類石漠化面積達3460平方公里，潛在石漠化面積達1747平方公里,屬于全省石漠化程度最為嚴重的地區(qū)之一。

二、生態(tài)治理情況

“十五”期間，我市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，圍繞退耕還林（草）、天保、珠防等林業(yè)重點工程建設(shè)，完成造林面積172.51萬畝，全市森林覆蓋率從“九五”期未的20.7%提高到“十五”期未的27%。通過實施長治工程、珠治工程、坡改梯工程以及小流域治理工程，林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程等，共完成治理水土流失面積829.3平方公里。編制了《六盤水市退耕還林總體規(guī)劃》、《六盤水市中心區(qū)綠色生態(tài)屏障工程總體規(guī)劃》、《六盤水市石漠化治理工程總體規(guī)劃》，積極探索城區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)模式，在全省率先啟動實施了石漠化治理工程，累計投入資金500多萬元，治理石漠化面積20余萬畝，治理區(qū)域內(nèi)的水土流失初步得到遏制，效果明顯。目前，六盤水市已被列為全國治理石漠化典型示范區(qū)。

在全市經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的今天，六盤水市始終堅持以人為本，著力構(gòu)建人與生態(tài)和諧發(fā)展，在不放松經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加高度重視生態(tài)環(huán)境的治理。在今年“兩會”期間，生態(tài)環(huán)境仍是人民代表關(guān)注的重點之一。根據(jù)“十一五”規(guī)劃及今年的政府工作報告，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)是各項工作的重點，提出了要以基本建成“兩江”上游重要生態(tài)屏障為目標，繼續(xù)加大以退耕還林工程、天然林保護工程、水土流失綜合治理和石漠化綜合防治為重點的生態(tài)建設(shè)力度。特別要抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育，切實解決退耕還林農(nóng)戶當前和長遠生計，鞏固退耕還林成果，力爭“十一五”期間全市森林覆蓋率每年增加1個百分點以上，到2010年達到35%左右。

三、存在問題

通過“十五”期間的努力，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了長足發(fā)展，森林覆蓋率每年增長1個百分點以上。從林業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)來看，全市現(xiàn)有林地達226.87萬畝,灌木林地187.15萬畝,蔬林地51.38萬畝，但與國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求還有一定差距，特別是一些深層次問題尚未得到有效解決，林業(yè)生態(tài)建設(shè)仍任重道遠。同時也清醒認識到工作中還存在很多不容忽視問題。一是水土流失較為嚴重，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。雖然森林面積、森林覆蓋率和森林蓄積取得同步增長，但林種、樹種單一，林齡結(jié)構(gòu)極不合理，生物多樣性較差，林分質(zhì)量不好的問題仍突出。二是解決農(nóng)村燃料困難，保護森林資源工作難度大。全市產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到50%，國家對無證小煤窯實行關(guān)閉，有證礦井主要以供應(yīng)電煤為主，導(dǎo)致煤價上漲，大部分

農(nóng)民生活用煤無著落，為了生存上山砍伐林木作燃料，這給保護森林資源和管理帶來了很大的難度。三是石漠化面積越來越廣，程度越來越深。據(jù)衛(wèi)星遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)資料統(tǒng)計，全市中度以上的石漠化面積已達227.15萬畝，輕度石漠化面積達291.87萬畝，分別占國土面積的15.27%和19.63%，遠遠高于全省平均數(shù)，石漠化治理任務(wù)十分艱巨。四是宜林荒山荒地條件差，投入資金少，后續(xù)管護困難，造林保存率較低。五是部分群眾保護森林資源意識淡薄，偷砍盜伐林木、非法侵占林地案件較為突出。因此，要改變生態(tài)環(huán)境脆弱現(xiàn)狀，使全市森林覆蓋率到2010年達到35%以上，實現(xiàn)“生態(tài)立市”戰(zhàn)略目標，必須采取一系列的有效措施加以解決。

四、對策和措施

從六盤水市情林情出發(fā)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以科技為先導(dǎo)，以重點地區(qū)治理開發(fā)為突破口，以實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程為主線，以增加資源總量、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量和加強資源保護為工作重點，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，整體推進六盤水林業(yè)跨越式發(fā)展，促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、量力而行，分步實施。按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)，因地制宜，講求實效，采取生物措施、工程措施相結(jié)合，發(fā)揮綜合治理效益；堅持依法保護和治理生態(tài)環(huán)境，依靠科技進步加快建設(shè)進程；堅持預(yù)防為主，治理與保護、建設(shè)與管理并重，除害與興利并舉；堅持把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合；堅持政府推動和市場拉動相結(jié)合，廣泛動員全社會力量共同參與，建立多元化投入機制，多渠道籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金。爭取用10年左右時間，初步建成比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二是超前規(guī)劃，落實責(zé)任。對今后近10年擬實施的180萬畝造林和212萬畝石漠化治理任務(wù)提前搞好規(guī)劃，認真做好選點布局，選擇林種樹種合理搭配，任務(wù)分解到，落實到地塊，明確到人頭。對各機關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū)、村寨、庭院、鐵路、公路、河岸等都要落實綠化目標。

三是科學(xué)設(shè)計，突出效益。要適地適樹，提高成活率；要充分考慮林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，以追求最大效益，增加造林人員的收入為目標。在陡坡滑坡地帶，要以建設(shè)生態(tài)林為主，選擇根系深、生長快的樹種，如竹子、楊樹、楸樹、椿樹等；在退耕造林方面，要以建設(shè)經(jīng)濟林為主，選擇以生態(tài)效益兼容的經(jīng)濟林樹種，如木本中藥材、銀杏、板栗、梨樹、楊梅、花椒、茶葉等；在荒山荒坡等土地條件稍差的地點，選擇用材林為主，如杉木、柳杉、華山松、滇柏等；在石漠化地帶，要以綠化為主要目的，選用喬木灌木相結(jié)合，盡量考慮一些有經(jīng)濟效益的樹種，如花椒、八角、金銀花等。

四是創(chuàng)新思路，謀求發(fā)展。國家在實施西部大開發(fā)中，已把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為重點，但在實施退耕還林工程中，過度的強調(diào)生態(tài)效益，而忽視了經(jīng)濟效益，缺乏將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展融為一體的理念。因此，我們要積極探索，創(chuàng)新發(fā)展，樹立生態(tài)是經(jīng)濟、生態(tài)是財富、生態(tài)是效益、生態(tài)是品牌的思想意識。要堅持把生態(tài)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展來抓，這不僅是為了恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，實質(zhì)上是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到生態(tài)建設(shè)之中。既可以保護和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，也可增加當?shù)剞r(nóng)民收入，使當?shù)亟?jīng)濟得到發(fā)展。我們要創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的思路，加快對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、改造、提升，盡快培植出能夠充分開發(fā)和利用特有資源的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、工藝品產(chǎn)業(yè)等，力求用更少的資源、更小的污染，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步趨于“輕型化”和“生態(tài)化”。只有立足于在增加農(nóng)民收入的同時恢復(fù)和保護生態(tài)，在恢復(fù)和保護生態(tài)環(huán)境的過程中增加農(nóng)民收入，生態(tài)環(huán)境建設(shè)才能成為有源之水、有本之木，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五是整合資金，捆綁投入。由于生態(tài)環(huán)境具有公共物品的屬性，要靠政府加大投入。資金來源渠道可依照法律、法規(guī)及政策設(shè)立綠化費和征收育林基金，建立生態(tài)效益補償機制，盡可能實現(xiàn)工業(yè)反哺生態(tài)。把各級各部門投入生態(tài)建設(shè)的資金實行捆綁使用，綜合投入、各計其功。如小流域治理資金、水保資金、坡改梯生物護埂資金以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等。

六是強化管理，確保成效。治理生態(tài)環(huán)境是一項長期的工作，建設(shè)周期長，見效緩慢。因此，必須加強管理，進一步加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮好林業(yè)、森警、工商、國土等部門的作用，對盜竊林木及毀林者，加大打擊力度。調(diào)動好基層村組和護林人員愛林造林管林的積極性，使造林綠化工作達到建設(shè)一片、成功一片，治理一片、見效一片的目的。

第五篇：林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題與對策

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林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題與對策

作者：張勤

來源：《神州·中旬刊》2013年第05期

摘要：隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，資源和生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)日益凸顯，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是規(guī)模最大的循環(huán)經(jīng)濟體，加快發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，為促進人與自然和諧發(fā)展，意義十分重大。但是林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)還存在以下問題：林業(yè)法制觀念薄弱；管理體制和制度不健全；城市林業(yè)建設(shè)規(guī)劃不合理。加強我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，要提高觀念意識，建立有效的生態(tài)林業(yè)建設(shè)機制；完善和健全政策和機制，充分調(diào)動人民群眾積極性；加強監(jiān)管力度；依靠科技力量壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力。

關(guān)鍵詞：林業(yè) 生態(tài)環(huán)境建設(shè) 問題 對策

1林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的作用

1.1林業(yè)生態(tài)建設(shè)在生產(chǎn)發(fā)展中的作用

“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村建設(shè)的核心。要實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展，必須高舉生態(tài)建設(shè)旗幟，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則不動搖，大力加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，才能保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在充分保護現(xiàn)有森林資源的前提下，大力發(fā)展果品、苗木花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓林業(yè)資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，讓廣大村民從林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中獲得更多的實際利益，充實老百姓的米袋子、菜籃子和錢袋子，推進新農(nóng)村建設(shè)。

1.2林業(yè)生態(tài)建設(shè)在人與自然和諧中的作用

人與自然和諧的關(guān)系反應(yīng)著人類文明與自然演化的相互作用，人類的生存與發(fā)展依賴于自然，同時文明的進步也影響著自然的結(jié)構(gòu)、功能與演化，經(jīng)歷了由和諧到失衡、再到新和諧的旋律上升過程。工業(yè)文明的出現(xiàn)，使社會生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍，人類利用自然的能力極大的提高。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，才能充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟功能，為建立完善的生態(tài)體系和繁榮的生態(tài)文化體系提供重要保障。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，不僅將產(chǎn)生巨大的生態(tài)、社會效益，而且將創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財富，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的多種需求。

1.3林業(yè)生態(tài)建設(shè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

森林是國家重要的戰(zhàn)略資源，我國木材和林產(chǎn)品需求急劇增長，世界各國的實踐證明，經(jīng)濟越發(fā)達，對木材和林產(chǎn)品的需求量越大。而維護全球生態(tài)安全、應(yīng)對全球氣候變暖又對保護森林資源提出了強烈要求。森林資源的稀缺性和經(jīng)濟社會發(fā)展對木材的剛性需求的矛盾日益尖銳。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，立足國內(nèi)解決木材和林產(chǎn)品供應(yīng)問題，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，可以為農(nóng)民提供最適應(yīng)、最直接、最可靠的就業(yè)機會，充分釋放

林地、沙地、濕地資源和物種資源及勞動力資源的巨大潛力，對于增加農(nóng)民收入、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重大的作用。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，一些省市通過城市綠化，改善了城市景觀和生態(tài)環(huán)境，但由于對林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標、方法和建設(shè)策略等在認識上的不足，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資效益偏低、建設(shè)規(guī)模和效果與生態(tài)建設(shè)要求嚴重不符等現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

2.1 林業(yè)法制觀念薄弱

目前，我國缺乏全面的、有影響力和可操作性強的林業(yè)生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，一些基層領(lǐng)導(dǎo)和干部為了上報退耕還林、天然林保護等林業(yè)建設(shè)統(tǒng)計數(shù)字，存在統(tǒng)計不嚴肅甚至弄虛作假，嚴重挫傷了林業(yè)生態(tài)建設(shè)者的積極性。

2.2 管理體制和制度不健全

一些省市對林業(yè)生態(tài)建設(shè)國家法律法規(guī)認識不到位，資金控制不嚴，管理不到位，出現(xiàn)業(yè)務(wù)部門和主管部門過多、各部門之間權(quán)職不明確等現(xiàn)象，致使資金使用不當或因技術(shù)準備疏于管理和不充分，從而造成國家資源的浪費，給林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展，帶來了不可挽回的負面影響。

2.3 城市林業(yè)建設(shè)規(guī)劃不合理

在城市林業(yè)規(guī)劃階段，忽視了生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想，缺乏對自身水文、地質(zhì)環(huán)境的了解，過度追求花、草、灌木等城市園林式景觀建設(shè)，缺乏科學(xué)依據(jù)地引進生長于南方的而北方少見的樹種，而放棄了符合本地鄉(xiāng)土特點和生長環(huán)境的本地樹種；過于追求成林效果不惜成本購買大量成活率低老樹和大樹等，不僅破壞了樹木成長的原有的生態(tài)體系，也大大增加了管護成本。此外，林業(yè)建設(shè)隊伍薄弱、林業(yè)科技支撐能力不足、配套資金不到位、林業(yè)科技人才缺乏以及林業(yè)生態(tài)環(huán)境推廣工作不利等問題，也嚴重地制約著林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。加強我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對策

3.1建立有效的生態(tài)林業(yè)建設(shè)機制

我國的丘陵山地面積較多，且地形較為復(fù)雜，降雨量分布不均勻，且有的地方暴雨頻繁，而有的地方則經(jīng)常干旱。盡管我國的森林覆蓋率較大，生態(tài)環(huán)境在一定程度上也有了較大的改善，但由于受經(jīng)濟發(fā)展以及傳統(tǒng)的林業(yè)觀念的影響，人們對林業(yè)仍沒有給予高度的重視。因此，大力宣傳生態(tài)林業(yè)的重要性以及內(nèi)涵，改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念和意識，是建設(shè)好生態(tài)林業(yè)的重要措施之一。再者，生態(tài)林業(yè)建設(shè)涉及面較廣，是一項全社會且全民受益的建設(shè)事業(yè)。因

此，做好這項工作不能只靠有限的人力、物力，必須靠全社會的力量才行，故又必要對政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進行加強，建立一個有效的機制，從而來實現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

3.2加強監(jiān)管力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要將林業(yè)管理職責(zé)落到實處，努力做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的伐區(qū)檢查以及驗收工作。建立伐區(qū)采伐管理以及驗收登記臺帳，強化伐區(qū)的監(jiān)管力度。要加強林業(yè)砍伐的監(jiān)管力度，對亂砍亂伐的要給予嚴厲的處罰，以免下次再發(fā)生類似的情況。并在采伐結(jié)束后，林木采伐者要及時的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)伐區(qū)檢查驗收小組提交驗收申請，只有經(jīng)伐區(qū)驗收合格的木材才得以銷售。林業(yè)資源是人類的寶貴財富，也是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有林業(yè)，就不可能有人類的今天，更不可能實現(xiàn)我國社會的可持續(xù)發(fā)展，因此，我們要大力保護好我們的林業(yè)資源，確保林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 依靠科技力量壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力

將生物技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，全面依靠林業(yè)生態(tài)科技成果，因地制宜地加快林業(yè)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，豐富林區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，不斷拓展新時期林業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)資源型林業(yè)向生態(tài)型林業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成多種技術(shù)、多種林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)旅游等多產(chǎn)業(yè)齊頭并進的發(fā)展格局。在此基礎(chǔ)上，加快符合當?shù)靥厣牧謽I(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

參考文獻：

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