第一篇：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生產(chǎn)措施

淺談林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生產(chǎn)措施

可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀，已經(jīng)深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個(gè)層面，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)林業(yè)的發(fā)展歷程

我國(guó)的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。

第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，林業(yè)改革的進(jìn)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。

第三階段始于1992年，受世界環(huán)璄大會(huì)和國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國(guó)的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程非常漫長(zhǎng)。特別是我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，林區(qū)分布不均勻。一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟(jì)的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)

.1 林業(yè)的生態(tài)效益的重要性

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益。在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值有時(shí)一致的。

.2 林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么，終究會(huì)因沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要應(yīng)作好以下幾個(gè)方面的工作：

.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)。

我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

.2 建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。

建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

.3 深化林業(yè)科技體制改革。

堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵(lì)科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。

一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)；二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng)，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策

這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注，各地在實(shí)踐中采取了各種應(yīng)對(duì)措施，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施：

.1 林農(nóng)結(jié)合式。

應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營(yíng)，逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機(jī)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。.2 造林規(guī)?；?。

從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。

第二篇：林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展措施論文

1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性討論

林業(yè)在生態(tài)環(huán)境中扮演著重要角色，樹木可以凈化空氣、涵養(yǎng)水源、阻隔風(fēng)沙、固結(jié)土壤，從而改善生態(tài)系統(tǒng)，樹木也是人類生存所必須的資源之一，因此，對(duì)林業(yè)的保護(hù)是十分有必要性。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是人類單一追求的東西，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展才是目前的主題趨勢(shì)，是人類所面臨的共同話題。要避免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展現(xiàn)象，一旦環(huán)境遭到破壞，人類的發(fā)展必然會(huì)受到極大影響。人與自然需要和諧相處，只有促進(jìn)了二者的共同進(jìn)步與繁榮，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展。在如今的陸地資源上，森林是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，林業(yè)屬于再生資源，要注意做好林業(yè)資源的發(fā)展工作，為實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2林業(yè)保護(hù)管理所面臨的問題

2.1林業(yè)改革阻力較大，相關(guān)法規(guī)條例不健全

十八大后，政府明確了林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)要下放到個(gè)人農(nóng)戶，要把林木的經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到個(gè)人，還要確保農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民能夠全身心投入到林業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)中。但在實(shí)際的政策落實(shí)中，往往由于缺少足夠的資金與技術(shù)支持，再加上個(gè)別部門與單位辦事不利，導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)了林權(quán)過度集中和農(nóng)民失去了林地使用權(quán)等不良現(xiàn)象，很多地方出現(xiàn)了林權(quán)的糾紛案例，使得我國(guó)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展出現(xiàn)了較大阻力。由于改革還處在初級(jí)階段，無(wú)法一步到位，使得很多育林的農(nóng)民積極性得不到提升，政策沒有吸引力，也使得林業(yè)的保護(hù)管理難以取得進(jìn)展。

2.2生態(tài)公益林的補(bǔ)貼不到位

生態(tài)公益林是林業(yè)中一個(gè)較為特殊的項(xiàng)目，是為改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境而專門設(shè)立的，為了發(fā)揮其最大功效，需要得到專門的管理與保護(hù)。對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)與管理，往往要投入更多的補(bǔ)償資金，用來雇傭?qū)Ｂ毜墓茏o(hù)人員、補(bǔ)給國(guó)有林業(yè)單位，還要撥出部分款項(xiàng)補(bǔ)植公益林苗木以及林木的撫養(yǎng)等。生態(tài)公益林在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中扮演了舉足輕重的角色，然而如今的生態(tài)公益林在發(fā)展的過程中還面臨著諸多問題，例如，很多生態(tài)公益林的資金落實(shí)不到位，資金管理不夠規(guī)范，在撥款使用方面也存在著諸多的漏洞，都對(duì)林業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。究其原因，主要是對(duì)生態(tài)公益林的政策宣傳力度不夠，林農(nóng)沒有足夠的管理意識(shí)以及目前政府部門對(duì)生態(tài)公益林的補(bǔ)償力度偏小，難以滿足林農(nóng)的需求，從而影響了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

2.3亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，監(jiān)管機(jī)制不夠

亂砍濫伐一直以來都是林業(yè)保護(hù)工作所面臨的首要敵人，個(gè)別不良商販為了自身的利益，違法潛入林區(qū)亂砍濫伐樹木，尤其是偷盜一些品種珍貴的樹木，對(duì)林業(yè)造成了無(wú)法估量的損失。亂砍濫伐對(duì)林業(yè)的危害較大，不但破壞了生態(tài)平衡，對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也造成了巨大影響。相關(guān)的監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象沒有得到本質(zhì)的緩解，有的地方還由于人為的失誤，造成了森林火災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)林區(qū)造成毀滅性的打擊。

3林業(yè)資源科學(xué)管理的措施

3.1建立完善的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為

想要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要盡可能減少人為的破壞。地方政府需將森林的覆蓋率作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)來對(duì)待，按照相關(guān)規(guī)章制度制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期或者是不定期的檢查以及抽查。一旦出現(xiàn)了亂砍濫伐等違法違規(guī)的行為，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理，盡可能減少林地的損失。對(duì)于林地的外包要落實(shí)責(zé)任制，明確林地的所有權(quán)和使用權(quán)。限額林地的開采，避免發(fā)生過度開采的現(xiàn)象。推動(dòng)林業(yè)資源集約化發(fā)展，提高林業(yè)管理力度，防止出現(xiàn)林業(yè)資源使用不合理的現(xiàn)象。

3.2科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)林業(yè)

在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效果改善的同時(shí)，還能保障林業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，需要引入科學(xué)合理的管理理念對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行管理。林業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，林農(nóng)可以通過林業(yè)資源的管理實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府與部門要積極落實(shí)將相關(guān)補(bǔ)貼政策，增加林農(nóng)收入，調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性。還要從環(huán)境方向入手，通過對(duì)林區(qū)的資源開發(fā)，努力挖掘林區(qū)的旅游資源，進(jìn)一步提升林區(qū)資源的經(jīng)營(yíng)能力。進(jìn)一步整合林業(yè)資源，吸引更多的游客，強(qiáng)化林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。適當(dāng)改變林業(yè)的樹種結(jié)構(gòu)，引入更多的花卉品種，開拓林業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，打造自己的林業(yè)品牌。

3.3保護(hù)林區(qū)的覆蓋率，建立全面的林區(qū)監(jiān)管體系

由于亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，使得很多的林地面積在不斷縮小，很多林區(qū)逐漸變成荒地，造成林業(yè)資源遞減，而林業(yè)資源的減少會(huì)對(duì)該地區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境帶來巨大影響。做好林區(qū)資源保護(hù)工作，林木開采務(wù)必要持有專業(yè)部門頒發(fā)的林權(quán)采伐證。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為，對(duì)于失職行為依法追究責(zé)任。對(duì)一些低產(chǎn)林適當(dāng)進(jìn)行改造，引入全新的樹種，提升林區(qū)的覆蓋率。保護(hù)林草資源，實(shí)行禁牧、禁墾、禁樵等措施，推動(dòng)荒漠的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢測(cè)系統(tǒng)，對(duì)林區(qū)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天監(jiān)控：一方面可以實(shí)時(shí)掌握林區(qū)的動(dòng)態(tài)，防止亂砍濫伐與森林火險(xiǎn)的出現(xiàn)；另一方面還可以有效觀測(cè)樹木，實(shí)現(xiàn)對(duì)該林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的全面了解。

4結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及環(huán)境的保護(hù)，需要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的管理，制定林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好林業(yè)資源的保護(hù)工作。與此同時(shí)，加強(qiáng)林業(yè)資源的管理力度，做好林地采伐工作的安排及控制，加強(qiáng)林木防蟲等，提高林業(yè)區(qū)的防火力度，避免毀林等惡劣現(xiàn)象的出現(xiàn)，全面落實(shí)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

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第三篇：當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施分析

當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施分析

摘 要： “森林資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)?！?0世紀(jì)90年代末，國(guó)家堅(jiān)定不移地推進(jìn)了林業(yè)6大工程，10余年來，我國(guó)的森林資源總量有了大幅度的提高，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。但隨著發(fā)展，一些制約林業(yè)發(fā)展的新問題也開始出現(xiàn)，阻滯著林業(yè)發(fā)展的深入推進(jìn)。一些地方的林業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“瓶頸”，停滯不前。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；措施

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

林業(yè)在國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)特殊的重要地位。森林、濕地化育萬(wàn)物、為物種多樣性的存在創(chuàng)造著生存與發(fā)展的空間，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)著生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，森林作為一種可循環(huán)利用、可再生的資源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展時(shí)刻提供著巨大的物質(zhì)來源，起著繁榮和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用；森林涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、防治污染、美化環(huán)境，保護(hù)著人類的生存環(huán)境，對(duì)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、效益低下的問題還很突出

相較世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)的森林資源總量還很不足，國(guó)家生態(tài)安全還不能得到良好保障；南方與北方、沿海與內(nèi)地、山區(qū)與平原、富裕地區(qū)與貧困地區(qū)森林資源分布存在明顯不均；一些地方雖然森林覆蓋率有所提高，但林地單位面積蓄積量低；人工林經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不高，產(chǎn)量低、品質(zhì)差，效益低下；許多地方的森林樹種結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理，純林比例過大。

1.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍存在很大差距

許多地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低，許多產(chǎn)業(yè)停留在產(chǎn)品粗加工和生產(chǎn)簡(jiǎn)單成品的水平上，缺乏深加工科技附加值的理念，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌意識(shí)，缺乏規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，資源利用水平低、經(jīng)濟(jì)效益差，限制了森林作為可再生資源、可循環(huán)利用經(jīng)濟(jì)體的出路，限制了地方林業(yè)的發(fā)展。對(duì)森林多種功能的認(rèn)識(shí)開發(fā)還有待發(fā)掘，生物質(zhì)能源、木本糧油等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)研究還十分薄弱，許多地區(qū)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

1.3 林業(yè)管理機(jī)制、理念都需理順市場(chǎng)配套措施尚需跟進(jìn)

單一部門管理，組織力度欠缺，森林分類經(jīng)營(yíng)與管理的理念沒有普及，相關(guān)的配套政策與法規(guī)欠缺完善。生態(tài)公益林，國(guó)家的生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償范圍小、金額低，調(diào)動(dòng)不了群眾參與建設(shè)的積極性；商品林經(jīng)營(yíng)理念宣傳不到位，現(xiàn)行的限額指標(biāo)采伐制度限制了商品林的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，也限制了退耕還林的養(yǎng)護(hù)更新。木材成熟后得不到采伐指標(biāo)，影響了農(nóng)戶再造林的積極性。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼金額年年遞增，新的林業(yè)刺激政策沒有出臺(tái)，造成一些地區(qū)退林還耕。

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支撐服務(wù)體系還沒有完全建立，缺少森林資源評(píng)估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機(jī)構(gòu)，不利于對(duì)林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。推進(jìn)當(dāng)今林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施分析

2.1 加大宣傳力度提高全民對(duì)推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持

宣傳使人聚焦，宣傳引導(dǎo)潮流。支持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要宣傳來調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參與積極性。只有多層次、多角度地加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的宣傳力度，才能使社會(huì)各界人士、不同目的群體充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際價(jià)值，才能調(diào)動(dòng)全社會(huì)切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，杜絕人為破壞，積極投入和支持國(guó)家林業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。

2.2 重視區(qū)域差異推進(jìn)生態(tài)公益林與商品林分類經(jīng)營(yíng)

生態(tài)公益林起著保障國(guó)土生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支持與保障作用，它以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的，獲益的是整個(gè)社會(huì)。但由于其產(chǎn)出較低，甚至沒有產(chǎn)出，為此，財(cái)政資金應(yīng)承擔(dān)起全部的建設(shè)與保護(hù)責(zé)任，改變過去撒“芝麻鹽”的補(bǔ)貼造林方式。

商品林以為社會(huì)提供物質(zhì)商品為主要經(jīng)營(yíng)目的，為此，應(yīng)該樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效手段激發(fā)它作為一種商品生產(chǎn)的活力，主要的是放活它的經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木處置權(quán)。

2.3 提高科技興林水平實(shí)施產(chǎn)業(yè)興林拉動(dòng)

要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，為林業(yè)生產(chǎn)提供重要支撐；研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題，通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展；建立健全各級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，明確公益性定位，提升各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的比例與素質(zhì)，改善科技推廣工作設(shè)施設(shè)備條件，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)興林富民。

2.4 推進(jìn)林業(yè)發(fā)展體制革新

2.4.1 建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新體制

加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和組織協(xié)調(diào)職能，改變林業(yè)部門單一管理的格局，建立在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)、土地、環(huán)境等部門齊抓共管、共同努力的實(shí)施機(jī)制；由原來的主要靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑墒侄魏徒?jīng)濟(jì)手段為主，采用必要的行政手段，推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4.2 大力加強(qiáng)森林法制建設(shè)

遵循林業(yè)保護(hù)的市場(chǎng)規(guī)則，修改現(xiàn)行《森林法》規(guī)定的限額采伐制度和采伐許可證制度。對(duì)商品林木實(shí)行自主采伐制；對(duì)于具有生態(tài)價(jià)值的林地，政府通過經(jīng)濟(jì)手段如給予生態(tài)補(bǔ)償、限額采伐。

嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。各級(jí)政府、林業(yè)主管部門和公安、司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，依法、嚴(yán)格、及時(shí)地查處林業(yè)案件，認(rèn)真解決有案不查、查而不判、以罰代刑、重罪輕判等問題，確保林業(yè)法律法規(guī)得到切實(shí)的執(zhí)行。

2.4.3 落實(shí)和制訂扶持和保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門已出臺(tái)的扶持林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)政、稅收、金融、組織、技術(shù)和服務(wù)等政策。

積極研究探索與集體林權(quán)改革配套的林業(yè)保險(xiǎn)、融資體系政策，方便林農(nóng)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)投入林業(yè)生產(chǎn)的積極性。

作者簡(jiǎn)介：董凱歌（1982-），女，漢族，河南省汝陽(yáng)縣人，林業(yè)助理工程師。研究方向：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究。

第四篇：淺談林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及其可持續(xù)發(fā)展

淺談林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及其可持續(xù)發(fā)展

摘要:生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，搞好生態(tài)建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容?？沙掷m(xù)作為一種新的發(fā)展觀，已經(jīng)深入到發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和嚴(yán)峻狀況，要求我們構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞: 林業(yè)；生態(tài)環(huán)境建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展；森林資源

黨的十七大站在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史起點(diǎn)上，首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”的目標(biāo)要求，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)良好社會(huì)的高度重視，表達(dá)了全國(guó)人民的共同心聲。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和主力軍，承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的重大任務(wù)，發(fā)揮著巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。因此，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境建設(shè),是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。樹立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的觀念

牢固樹立生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)安全和生態(tài)文明的戰(zhàn)略思想 ,把經(jīng)濟(jì)思想從以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變到以生態(tài)建設(shè)為主上來，生態(tài)優(yōu)先是新世紀(jì)林業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想，生態(tài)建設(shè)為主是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的根本需求，是堅(jiān)持可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的林業(yè)發(fā)展新路子，在實(shí)施“六大工程”、推進(jìn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的過程中，發(fā)展林業(yè)已經(jīng)不是單純的木材,而是生態(tài)環(huán)境、生態(tài)資源和因此而產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟(jì)效益。所以我們要把生態(tài)建設(shè)放在突出和優(yōu)先的位置，從林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓，全面實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮生態(tài)屏障作用。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的發(fā)展思路

2.1 正確認(rèn)識(shí)森林，永續(xù)經(jīng)營(yíng)森林資源

森林資源的再生性決定了永續(xù)經(jīng)營(yíng)的可能性，要改變林業(yè)的基本現(xiàn)狀,必須實(shí)行森林資源永續(xù)經(jīng)營(yíng)。第一，必須重新認(rèn)識(shí)森林資源的持續(xù)性及發(fā)展?jié)摿ΓJ(rèn)識(shí)林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,對(duì)林業(yè)政策管理體制等采取切實(shí)有效的措施；第二，要提高森林資源質(zhì)量,優(yōu)化森林群落結(jié)構(gòu)，培育速生優(yōu)質(zhì)新品種，使開發(fā)、營(yíng)林、保護(hù)并駕齊驅(qū),促進(jìn)森林資源總量增長(zhǎng)；第三,實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程，生態(tài)工程中的生物措施應(yīng)側(cè)重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長(zhǎng)時(shí)間、節(jié)律上的搭配，生態(tài)工程的工程措施應(yīng)側(cè)重生態(tài)環(huán)境重建中必須采取的技術(shù)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)森林資源的培育和管理，努力擴(kuò)大森林面積

森林資源是建設(shè)綠色屏障、辦好綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮林業(yè)三大效益的基礎(chǔ)。開發(fā)林業(yè)首先應(yīng)當(dāng)做好資源培育、資源保護(hù)和資源管理工作。森林兼有三大效益，關(guān)系到當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。林木生產(chǎn)周期長(zhǎng)，破壞容易恢復(fù)難，這個(gè)特點(diǎn)決定了在任何時(shí)候都不能放松對(duì)森林資源的保護(hù)和管理，這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。

2.3 依靠科技開發(fā)林業(yè)

現(xiàn)代林業(yè)的核心問題是發(fā)展生產(chǎn)力。要實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)經(jīng)營(yíng)，必須全面實(shí)施科教興林的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞林業(yè)良種壯苗選育、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、中幼林撫育、森林病蟲害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆蓋率、立體開發(fā)、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用等開展科學(xué)研究和科技攻關(guān)，以現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)，廣泛應(yīng)用高新技術(shù)及其研究成果，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵,一手抓單項(xiàng)技術(shù)的重大突破，一手抓現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)及相關(guān)技術(shù)的集成、組裝、配套,全面依靠科技進(jìn)步，大幅度提高林業(yè)科技總體水平和林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

3.1 遵循自然生態(tài)規(guī)律

堅(jiān)持用生態(tài)文明思維謀劃林業(yè)建設(shè)與發(fā)展，樹立生態(tài)生產(chǎn)力理念，提高人們協(xié)調(diào)、保護(hù)、適應(yīng)自然和自覺遵循自然生態(tài)規(guī)律的能力，把關(guān)系林業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題、重要決策、重大項(xiàng)目以及相關(guān)政策措施置于生態(tài)合理性平臺(tái)上進(jìn)行研究和思考，把對(duì)森林資源的開發(fā)利用置于資源和環(huán)境可承載與可恢復(fù)范圍之內(nèi)，避免出現(xiàn)單純依靠資源投入增加經(jīng)濟(jì)總量、耗竭資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象，保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 提高生態(tài)服務(wù)功能

森林資源是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈，也是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體。要進(jìn)一步實(shí)施天然林和公益林保護(hù)、退耕還林、“三北四期”防護(hù)林和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)工程項(xiàng)目，嚴(yán)格保育和科學(xué)經(jīng)營(yíng)好森林資源，不斷提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。創(chuàng)新資源管理體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)林地的依法保護(hù)，完善森林采伐利用管理政策，推進(jìn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

3.3 壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力

結(jié)合區(qū)域林業(yè)資源利用現(xiàn)狀，按照工業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化要求，因地制宜，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)涵，拓展林業(yè)發(fā)展空間，形成有利于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的森林經(jīng)營(yíng)、木材加工、野生動(dòng)植物利用、林業(yè)資源開發(fā)、苗木花卉和森林生態(tài)旅游等多業(yè)并舉的發(fā)展格局。逐步轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)由資源型林業(yè)向生態(tài)型林業(yè)轉(zhuǎn)變，加快林業(yè)特色產(chǎn)品開發(fā)，擴(kuò)大可再生能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，節(jié)能減排，提高資源利用效益，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.4 培育生態(tài)文明觀念

組織開展形式多樣的生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)和森林文化、生態(tài)文化工程建設(shè)，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀、道德觀、政績(jī)觀、消費(fèi)觀，形成尊重自然、善待環(huán)境的良好生活習(xí)慣。構(gòu)建綠色文化，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠色家園，開展綠色教育，增強(qiáng)全民生態(tài)憂患意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使每個(gè)公民自覺投身生態(tài)文明建設(shè)。

3.5 傳播生態(tài)文化知識(shí)

生態(tài)傳播是人類與生態(tài)直接或間接相關(guān)的信息傳播活動(dòng)。生態(tài)傳播既是生態(tài)文明的一個(gè)重要組成部分，也是生態(tài)文明建設(shè)的助推器。要充分利用各種媒體，發(fā)揮林業(yè)主陣地作用，在全社會(huì)普及科技知識(shí)和生態(tài)理念，全方位進(jìn)行信息交流與溝通，突出生態(tài)文化宣傳，引領(lǐng)綠色文明健康，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)社會(huì)輿論與宣傳氛圍。

3.6 促進(jìn)人與自然和諧

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)的政策體系和法制保障，注意從源頭上解決對(duì)生態(tài)的危害問題，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、科技、法律等手段，切

實(shí)調(diào)動(dòng)各地、各行業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，并充分考慮人與自然、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步、物質(zhì)生產(chǎn)與人的文化素養(yǎng)及精神需求的平衡關(guān)系，“四個(gè)文明”一起抓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。深化改革

一是深化林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制改革。今后我們要以政府投入為主，吸引社會(huì)力量共同建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大公益林補(bǔ)償面積 ,提高地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ,加快對(duì)山區(qū)、平原天然林和荒漠林資源的全面保護(hù)；商品林業(yè)按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，主要由市場(chǎng)配置資源，政府給予必要扶持。凡納入公益林管理的森林資源，政府要以多種方式對(duì)投資者給予合理補(bǔ)償。

二是深化林權(quán)制度改革。要堅(jiān)持實(shí)行“誰(shuí)造、誰(shuí)有,誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,調(diào)動(dòng)林權(quán)所有者的造林積極性，要加快林權(quán)證的發(fā)放，要在明確林權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放活森林、林木和林地使用權(quán)，允許在依法、自愿有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行合理流轉(zhuǎn)。

實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。讓我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實(shí)中央林業(yè)決定和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力推動(dòng)林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為全面構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：如何做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展

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如何做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)的自然環(huán)境條件還是相對(duì)比較優(yōu)越的,森林資源總量還位于世界前列,人工林面積更是居于世界首位;但我國(guó)的林業(yè)工作還是面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),其發(fā)展的現(xiàn)狀遠(yuǎn)低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維系生態(tài)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種新的科學(xué)發(fā)展觀,人類已經(jīng)逐步重視它在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域所起的重要作用。隨著人類對(duì)可持續(xù)性發(fā)展認(rèn)識(shí)的提高,對(duì)生態(tài)環(huán)境、林業(yè)資源等的保護(hù)與發(fā)展的重視,將可持續(xù)性發(fā)展的理念植入到林業(yè)管理中,已是當(dāng)前我們所迫切需要做的任務(wù)。所謂林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展是指對(duì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源和自然資源的管理與發(fā)展,使其滿足當(dāng)代的需求,同時(shí)又不損害后代對(duì)林業(yè)的需求與發(fā)展。

目前,國(guó)家對(duì)林業(yè)需求主要是以保護(hù)和發(fā)展森林資源、改善生態(tài)環(huán)境。本文通過對(duì)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展所存在的各類問題的分析,探討我國(guó)林業(yè)管理以及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施與途徑。

1當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

當(dāng)前的林業(yè)資源是有用的、可更新資源,但是若人類使用完了以后卻得不到持續(xù)維護(hù)的話,我們的后代將再也享用不到這些資源,為此我們需要通過林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,改善人類的福利,造福后代。但當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展還是在某些方面存在著問題,如下: 1.1林權(quán)結(jié)構(gòu)模式單純

在我國(guó),森林資源基本屬于國(guó)有或集體所有,此林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是社會(huì)主義公有制的體現(xiàn),但卻制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2采育失衡,利用不全面

近年來我國(guó)雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上有所增加,但人均擁有的比率還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)底于世界平均水平,且部分地區(qū)還出現(xiàn)銳減現(xiàn)象。主要是存在采育失衡的http://004km.cn/ http://004km.cn/ http://004km.cn/ http://004km.cn/

狀況:年森林采伐量大于森林的生長(zhǎng)量,采伐后未進(jìn)行森林更新。采伐的木材利用不全面,只有2/3的材積作為原木運(yùn)出,剩余的丟棄,且加工后出材率僅為60-80%。

1.3生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制未健全

所謂生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性,生態(tài)資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中,應(yīng)對(duì)資源所有人支付一定的費(fèi)用或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)做過努力、付出過代價(jià)者,給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆芍贫取５壳斑@一機(jī)制還未法律健全化。

1.4林業(yè)保護(hù)的監(jiān)管缺乏力度

雖然目前國(guó)家在林業(yè)保護(hù)和管理工作上有了一定的成績(jī),逐步加強(qiáng)了對(duì)森林資源的監(jiān)督管理,并派駐森林監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)地方政府違法征地、毀林墾地等行為進(jìn)行管理,并實(shí)施退耕還林等工程來恢復(fù)森林植被、挽回?fù)p失。但是,一些地區(qū)性的監(jiān)督管理部門還是缺乏監(jiān)管力度,對(duì)地方政府的林地用途管理制度、占用林地審核制度以及對(duì)破壞林地案件的監(jiān)察力度還欠落實(shí)到位。

2做好林業(yè)管理的措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展宣傳教育

要做好林業(yè)管理,首先要成立專門的組織管理機(jī)構(gòu),各級(jí)部門及林業(yè)企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)合理全面地分配工作人員,將林業(yè)的資源管理工作作為一項(xiàng)常規(guī)工作來抓,年初做好計(jì)劃、目標(biāo),年中進(jìn)行檢查,年底結(jié)束后總結(jié)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好督促、落實(shí)工作,出現(xiàn)問題要徹底檢查,決不怠慢。

同時(shí),還要廣泛地開展森林資源保護(hù)的宣傳教育工作。首先各林業(yè)企業(yè)要不斷地對(duì)職工(尤其是管護(hù)人員)開展對(duì)自然生態(tài)資源保護(hù)的宣傳教育工作,以不同的形式對(duì)職工進(jìn)行林業(yè)的法律法規(guī)、方針政策的宣傳教育。以提高員工對(duì)林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)及自然資源保護(hù)的重要性的認(rèn)識(shí),破除廣大員工原先“靠山吃山”的陳舊http://004km.cn/ http://004km.cn/ http://004km.cn/ http://004km.cn/

觀念,最終為做好林業(yè)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),并建立起“靠山育林”的新觀念,在根本上屏棄傳統(tǒng)“以砍伐為生、靠木頭吃飯”的錯(cuò)誤觀念。其次,對(duì)生活在林區(qū)以及自然生態(tài)區(qū)的農(nóng)牧民也要加強(qiáng)森林管護(hù)的宣傳教育工作,通過多種方式,如:舉辦活動(dòng)、宣傳單、報(bào)紙、電視廣播等,或者局部干部的專題討論、案例分析等宣傳,最終提高群眾對(duì)森林的保護(hù)意識(shí)。

2.2加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善管護(hù)制度

要做好林業(yè)管理工作,還需要加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善管護(hù)制度。林業(yè)的管理主要包括林政資源管理和林業(yè)保護(hù)兩大塊,林政資源管理又包括林業(yè)的法規(guī)、林權(quán)、資源、采伐及木材經(jīng)營(yíng)等管理。因此,需要建立“多層保護(hù)”的管護(hù)機(jī)制,既可以明確管護(hù)人的責(zé)任、權(quán)利,又可以充分調(diào)動(dòng)職工群眾管護(hù)經(jīng)營(yíng)的積極性。尤其是對(duì)森林資源的監(jiān)管工作,全面實(shí)行伐區(qū)管理責(zé)任制度,采用采伐限額管理制度,實(shí)行憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度,依法嚴(yán)厲打擊超額采伐、非法占用林地、毀林造房等行為,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象,走可持續(xù)性發(fā)展的道路。林業(yè)行政主管部門應(yīng)與每一片伐區(qū)簽訂林木采伐管理責(zé)任書,落實(shí)伐區(qū)責(zé)任人,并簽訂伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量跟蹤管理責(zé)任書;伐前,林業(yè)行政主管部門的監(jiān)察室需要對(duì)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查;伐后,在各單位自查基礎(chǔ)上于年底由林業(yè)部門統(tǒng)一組織伐區(qū)質(zhì)量檢查驗(yàn)收。完善的管護(hù)制度是一切林業(yè)管理工作能夠順利實(shí)施的保障,而林業(yè)管理的職工是生態(tài)資源管護(hù)的最直接施行人員,其工作質(zhì)量及思想的好壞直接影響到林業(yè)管理工作的成敗,為此,現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展已迫切地需要建立一套完善的管護(hù)機(jī)制,通過它來明確管理人員的職責(zé),并更好地落實(shí)責(zé)任,以達(dá)到對(duì)林區(qū)監(jiān)督和管理的目的,并將管理質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤(不同林地,情況不同,所采取的管護(hù)制度也可以不同)。要求林業(yè)企業(yè)的員工簽定管護(hù)協(xié)議,對(duì)他們的管護(hù)范圍、職責(zé)和義務(wù)等http://004km.cn/ http://004km.cn/ http://004km.cn/ http://004km.cn/

進(jìn)行明確,利用協(xié)議的定期或不定期考核,對(duì)那些玩忽職守、作風(fēng)不良的職工予以更換調(diào)整,充分調(diào)動(dòng)林業(yè)職工的工作積極性,穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍,提高林業(yè)管理的質(zhì)量。

2.3強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)與資源培育

要做好林業(yè)管理更需要強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)與資源的培育。林業(yè)管護(hù)包括了對(duì)木材流通的管理、林業(yè)有害生物的防治、森林的防火工作、自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)的管護(hù)等等。首先,應(yīng)加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理人員的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸監(jiān)督檢查行為(木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)放、統(tǒng)計(jì)等程序);其次,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)工作,開展季節(jié)性的災(zāi)害普查,實(shí)行植物檢疫證運(yùn)輸,嚴(yán)格防范外來危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物入侵;再次,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院修訂的《森林防火條例》,加強(qiáng)森林防火的建設(shè)與管理,做好火災(zāi)預(yù)警檢測(cè)、防火道、林火阻隔等措施,并對(duì)周邊職工民眾進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急演練,降低火災(zāi)發(fā)生造成的損失;最后,加強(qiáng)對(duì)設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)以及野生動(dòng)植物的管護(hù),通過對(duì)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)條例》及野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)宣傳,有效提高對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)意識(shí)。

森林資源是林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展就需要對(duì)林區(qū)采伐后進(jìn)行資源培育,不斷地增加森林資源并提高森林質(zhì)量,否則,當(dāng)我們將資源耗盡卻不給予及時(shí)培育的話,我們的后代將享用不到這些資源。所以,要求建立森林資源培育與發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,對(duì)育林項(xiàng)目工程予以資金補(bǔ)助。

3實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

一般來說,林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展主要是指在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面的可持續(xù)性發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展就是說人類賴以生存的自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,自然環(huán)境的好壞對(duì)于人類社會(huì)的生存與發(fā)展的影響是非常大的。鍋爐配件作為一種新的發(fā)展觀,可持續(xù)發(fā)展已深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,因此,我們要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作: http://004km.cn/ http://004km.cn/ http://004km.cn/ http://004km.cn/

首先,應(yīng)依靠科技來發(fā)展林業(yè)?，F(xiàn)代科技日新月異,我們要利用飛速發(fā)展的高新科技,開展對(duì)良種壯苗與優(yōu)良樹種的結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究,培育優(yōu)良種苗,利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施科技造林、防滲膜價(jià)格科技興林;利用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的木材加工、制造技術(shù)進(jìn)行改進(jìn),增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;依靠科技改變傳統(tǒng)的利用自然資源與環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源與環(huán)境再發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的目的。既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)又保證了資源與環(huán)境的可持續(xù)性。

其次,對(duì)林業(yè)科技體制進(jìn)行創(chuàng)新改革。以科技為核心,通過實(shí)踐與現(xiàn)代信息科技對(duì)舊體制進(jìn)行改革,并建立新的林業(yè)科技體系,使林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合理化、精確化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,從根本上解決科研脫離生產(chǎn)建設(shè)的問題,促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力的提高。鼓勵(lì)科技人員將技術(shù)采用承包、山東太陽(yáng)能轉(zhuǎn)讓及服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)等形式,讓科技成果化,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

最后,優(yōu)化林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益。采用科學(xué)的管理模式:以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營(yíng)的林業(yè)發(fā)展模式;造林規(guī)?；?、多樣化,如建立苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林或苗林結(jié)合、禽林結(jié)合、果林結(jié)合等多種形式,有效提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,各個(gè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)越來越多,林地占用問題日趨嚴(yán)重,且世界環(huán)境變化日趨復(fù)雜化,導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,病蟲害、捕殺野生動(dòng)物、生態(tài)資源破壞等問題,迫切需要我們做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展。

建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,華山松以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高,并運(yùn)用數(shù)字林業(yè)即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化.加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的現(xiàn)代化。