第一篇：中共松江區(qū)委三屆七次全會(huì)精神

中共松江區(qū)委三屆七次全會(huì)精神

2009年1月4日至5日，中國(guó)共產(chǎn)黨上海市松江區(qū)第三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議在區(qū)辦公中心舉行。這次全會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委九屆六次全會(huì)精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)2008年工作，部署2009年任務(wù)。

全會(huì)由區(qū)委常委會(huì)主持。區(qū)委書記盛亞飛在第一次大會(huì)上發(fā)表講話，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)孫建平總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并對(duì)今年工作進(jìn)行部署，區(qū)委副書記居潔傳達(dá)了市委九屆六次全會(huì)精神，區(qū)委常委應(yīng)炳華、王軍、楊登華、陳皓、莊堯清、房劍森、韓順芳、楊崢等出席會(huì)議。

盛亞飛在講話中指出，2008年是很不尋常、很不平凡的難忘之年，也是近年來外部環(huán)境最為嚴(yán)峻、發(fā)展形勢(shì)最為復(fù)雜的一年。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上、扎實(shí)工作，取得了來之不易的可喜成績(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的勢(shì)頭，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)雙雙超過兩位數(shù)，城市建設(shè)和環(huán)境治理取得了新進(jìn)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到新加強(qiáng)，全區(qū)政治穩(wěn)定社會(huì)安定。

盛亞飛提出，今年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的決心和信心。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)，必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，尤其是要堅(jiān)定信心，要善于危中見“機(jī)”，要“堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展”，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

盛亞飛強(qiáng)調(diào)，今年松江要采取積極有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！?，重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。

竭盡全力保增長(zhǎng)。要服務(wù)好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)，幫助他們渡過難關(guān)，順利發(fā)展；要加大兩個(gè)投資力度，一是加大企業(yè)投資力度，開工建設(shè)一批新的二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快推進(jìn)軌道交通9號(hào)線南延伸、機(jī)場(chǎng)高速出口落地、滬杭甬快速鐵路站點(diǎn)建設(shè)等重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)松衛(wèi)公路、辰塔路越江工程，實(shí)施賣新公路、九新公路拓寬等工

1程；要在擴(kuò)大區(qū)內(nèi)消費(fèi)上做足文章，盡可能滿足松江老百姓各種日益增長(zhǎng)的生活需求，發(fā)揮松江區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)的作用，做大做足旅游蛋糕。

堅(jiān)定信心抓好招商引資，不失時(shí)機(jī)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。要淘汰一批劣勢(shì)企業(yè)，保住一批水平高、生長(zhǎng)性好、生命力強(qiáng)的企業(yè)，發(fā)展建設(shè)一批相對(duì)高水平的企業(yè)。

抓攻堅(jiān)克難突破發(fā)展瓶頸。要繼續(xù)下大力氣拆除違法建筑，繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)整治工作，抓緊完成規(guī)劃工業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)區(qū)域的動(dòng)拆遷工作。

抓城市建設(shè)、管理的新“亮點(diǎn)”建設(shè)。要加快推進(jìn)佘山地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善公共設(shè)施配套，初步出“亮點(diǎn)”、出“形象”；要積極推動(dòng)廣富林古文化遺址保護(hù)性開發(fā)，推進(jìn)廣富林博物館建設(shè)；要加強(qiáng)市容環(huán)境的改造和整治，優(yōu)化城市環(huán)境，展示城市美好形象。

抓深化改革。要有序推進(jìn)區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加大國(guó)有企業(yè)改革力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的指導(dǎo)和管理，同時(shí)要積極推進(jìn)小昆山鎮(zhèn)全國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作。

抓老城改造。一是進(jìn)一步加大公共事業(yè)投入力度，實(shí)施危舊住房改造和綜合整治，研究解決保障性住房問題；二是加快倉(cāng)城、府城、泗涇下塘歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)性開發(fā)。

抓關(guān)注民生，確保社會(huì)穩(wěn)定。要著力抓好就業(yè)工作，妥善處理勞資糾紛，為松江人民提供一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境；要繼續(xù)改善來松務(wù)工人員的居住、教育、醫(yī)療條件，逐步改善他們的生活環(huán)境；要抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，著力為松江人民提供一個(gè)平安的社會(huì)環(huán)境。

抓扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)移好富說余勞動(dòng)力，建設(shè)好農(nóng)村環(huán)境，豐富農(nóng)村居民的文化生活，加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)管理和社區(qū)民主管理等工作，核心是要提高農(nóng)民收入。

有一個(gè)能夠、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的好班子，有一支具備科學(xué)發(fā)展理念、求真務(wù)實(shí)能辦事的干部隊(duì)伍，是我們能否克服困難，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本保證。盛亞飛指出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為踐行科學(xué)發(fā)展觀提供有力的組織保障。要加強(qiáng)黨員干部的思想政治建設(shè)，今年要在全區(qū)黨員干部中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)深入基層、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)；要加強(qiáng)

基層組織黨建，把基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)搞好；要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步加大辦案力度，通過嚴(yán)厲查辦違紀(jì)違法案件，震懾腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象，同時(shí)要更加科學(xué)、更加有效地預(yù)防腐敗。

孫建平在大會(huì)上指出，2008年是極不平凡的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

孫建平指出，今年是實(shí)現(xiàn)區(qū)第三次黨代會(huì)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是松江打造世博之旅目的地城市的全面建設(shè)年。在今年整體工作推進(jìn)中，要著重做好四個(gè)方面工作：

第一，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。要積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加大政府性資金投入，積極推進(jìn)企業(yè)改制上市；要全力支持幫助企業(yè)渡過難關(guān)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)研究采取力度更大的政策措施；要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)能級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)節(jié)能減排；要繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)公共財(cái)政改革。

第二，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。要全面實(shí)施《松江區(qū)迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃綱要》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，加大老城改造力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第三，注重改善民生。要促進(jìn)充分就業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系；要完善社會(huì)保障體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，落實(shí)住房保障制度，加大來松人員綜合保險(xiǎn)力度；同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)救助，要全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，要大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

第四，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是完成政府機(jī)構(gòu)改革；要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范各類行政行為，健全責(zé)任機(jī)制，深化政府信息公開；要狠抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是全體政府工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。

區(qū)委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)紀(jì)委委員，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，及部分第三次區(qū)黨代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

第二篇：中共上海松江區(qū)委文件

中共上海市松江區(qū)委文件

松委發(fā)〔2018〕2號(hào)

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中共上海市松江區(qū)委 上海市松江區(qū)人民政府 印發(fā)《松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 “零距離”綜合審批制度改革方案（試行）》 的通知

各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)黨委（黨工委），區(qū)委各部門，區(qū)政府各部門黨委（黨組），各人民團(tuán)體黨組：

《松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“零距離”綜合審批制度改革方案（試行）》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共上海市松江區(qū)委員會(huì)

上海市松江區(qū)人民政府

2018年2月22日

— 1 — 松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 “零距離”綜合審批制度改革方案（試行）

為大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成新興產(chǎn)業(yè)高地，深入推進(jìn)滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，著力打造充滿活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、高效便捷的政務(wù)服務(wù)生態(tài)、眾人青睞的人才發(fā)展生態(tài)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力，按照深化“放管服”改革總體部署和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和供給，發(fā)揚(yáng)“店小二”服務(wù)企業(yè)精神，深入推進(jìn)以“簡(jiǎn)政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二”為要義的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行政審批制度改革，為將松江建設(shè)成為上海具有全球影響力科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)高地提供保障。

二、總體目標(biāo)

改革著眼服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行政審批中存在的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，以制度創(chuàng)新破解瓶頸制約，通過深化行政審批制度改革，提供精準(zhǔn)、有效的制度供給，以質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革為導(dǎo)向，加快促進(jìn)G60科創(chuàng)走廊“一廊九區(qū)”范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā) — 2 — 展，形成以龍頭企業(yè)為核心，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為關(guān)鍵支撐，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)集群集中布局的高質(zhì)量發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)土地、人才、資本、功能平臺(tái)等全要素供給集約高效配置，將G60科創(chuàng)走廊打造成為面向長(zhǎng)三角的協(xié)同創(chuàng)新共享平臺(tái)和參與全球產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)走廊。

通過一站辦理、區(qū)域綜評(píng)、提前預(yù)審、網(wǎng)上審批、全程代辦等舉措，將政府的審批服務(wù)放到離企業(yè)最近的地方，實(shí)施G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“零距離”綜合審批，大幅削減審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)限，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，有效提升企業(yè)市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。

三、主要舉措

（一）成立集中審批中心

成立“松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心”（以下簡(jiǎn)稱“審批中心”），在區(qū)行政服務(wù)中心掛牌，對(duì)本區(qū)G60科創(chuàng)走廊投資項(xiàng)目提供集中審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“中心受理、中心審批、中心發(fā)證”。

審批中心主任由區(qū)行政服務(wù)中心主任兼任，區(qū)規(guī)土局、區(qū)建管委、區(qū)行政服務(wù)中心行政分管領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任，審批中心工作人員由區(qū)規(guī)土局、區(qū)建管委、區(qū)行政服務(wù)中心抽調(diào)，人員編制保留在原單位。區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)交通委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)房管局、區(qū)綠化市容局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)氣象局、區(qū)民防辦、區(qū)交警支隊(duì)、區(qū)消防支隊(duì)等涉及項(xiàng)目審批的相關(guān)職能部門，根據(jù)審批事權(quán)情況抽調(diào)人員進(jìn)駐審批中心辦公，或

— 3 — 者通過信息化審批平臺(tái)實(shí)施協(xié)同辦理。

審批中心設(shè)立綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理投資項(xiàng)目各類審批事項(xiàng)的相關(guān)申請(qǐng)材料，提供全方位咨詢服務(wù)，一次性向申請(qǐng)人告知各階段所涉及的審批事項(xiàng)、審批條件、申請(qǐng)材料目錄等內(nèi)容。梳理制作投資項(xiàng)目行政審批流程圖、審批材料清單和辦事指南，在窗口對(duì)外公示。（區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)規(guī)土局、區(qū)建管委、區(qū)編辦、相關(guān)行政審批部門配合）

（二）簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程

全面取消區(qū)級(jí)設(shè)定的審批事項(xiàng)。對(duì)法定審批事項(xiàng)推行告知承諾制度，采用“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+告知承諾+事中事后監(jiān)管”方式開展審批。將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工前審批流程整合為設(shè)計(jì)方案環(huán)節(jié)和施工許可環(huán)節(jié)，減少征詢環(huán)節(jié)，減少互為前置，擴(kuò)大免于設(shè)計(jì)方案審核范圍，簡(jiǎn)化施工許可辦理手續(xù)。推行“多評(píng)合一”，整合項(xiàng)目前期涉及的評(píng)估評(píng)審辦理流程，實(shí)行統(tǒng)一受理、同步辦理、統(tǒng)一反饋、控制周期。推行“多圖聯(lián)審”，將消防、氣象、人防、交通等設(shè)計(jì)審查內(nèi)容進(jìn)行全面整合，委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一審查。

各審批職能部門做好本部門審批事項(xiàng)和審批流程的集中整合，派駐審批中心的工作人員由“?？漆t(yī)生”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭漆t(yī)生”模式。削減審批層級(jí)，嚴(yán)格實(shí)行“一核一審”制，充分發(fā)揮一窗式、一站式的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全面提速。（相關(guān)行政審批部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）建立區(qū)域綜評(píng)機(jī)制

按照科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)的原則，對(duì) — 4 — G60科創(chuàng)走廊“一廊九區(qū)”功能板塊進(jìn)行規(guī)劃布局和功能定位，構(gòu)建以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為龍頭、土地利用規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃為支撐的“多規(guī)合一”規(guī)劃體系。在具備條件的情況下，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)提前開展成片的“農(nóng)轉(zhuǎn)用”，做好工業(yè)用地前期儲(chǔ)備開發(fā)。

編制功能板塊區(qū)域控詳規(guī)劃，以及電力、信息通信、供水、排水、環(huán)境、市政、交通、消防等專項(xiàng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；按功能區(qū)提前完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水資源論證、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)等區(qū)域評(píng)估評(píng)審。根據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估評(píng)審數(shù)據(jù)，建立功能區(qū)綜合評(píng)審指標(biāo)體系。

制定G60科創(chuàng)走廊各功能區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審機(jī)制，強(qiáng)化土地出讓合同約束，對(duì)照功能區(qū)綜合評(píng)審指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)一次性區(qū)域綜評(píng)，準(zhǔn)入后的項(xiàng)目不再進(jìn)行相關(guān)單項(xiàng)審批和評(píng)估評(píng)審。（區(qū)規(guī)土局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委牽頭，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、行政職能部門配合）

（四）推行全流程預(yù)審

項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審準(zhǔn)入后，在取得土地使用權(quán)之前，經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)并作出不改變規(guī)劃設(shè)計(jì)的承諾，由相關(guān)審批職能部門對(duì)技術(shù)性資料和其它資料進(jìn)行提前審查，出具預(yù)審批文件，并作為下一審批環(huán)節(jié)以及中介機(jī)構(gòu)咨詢、編制文書、招投標(biāo)等依據(jù)，完成開工手續(xù)的全流程預(yù)審。在項(xiàng)目取得土地、具備法定審批條件后，各審批職能部門對(duì)土地取得前審查資料進(jìn)行補(bǔ)充、完善，并出具正

— 5 — 式審批文件，將預(yù)審批轉(zhuǎn)換成正式審批（即“預(yù)轉(zhuǎn)正”審批），確保項(xiàng)目在拿地后迅速開工。（區(qū)建管委牽頭，區(qū)規(guī)土局及其他相關(guān)行政審批部門配合）

（五）提供全程代辦服務(wù)

建立區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級(jí)項(xiàng)目審批代辦機(jī)制，根據(jù)自愿、無償原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)提供“一對(duì)一”全程代辦服務(wù)。區(qū)行政服務(wù)中心下設(shè)代辦中心，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)目項(xiàng)目提供代辦服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的代辦及跟蹤服務(wù)。各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)設(shè)立代辦分中心，建立本街鎮(zhèn)（園區(qū)）的代辦員隊(duì)伍，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供代辦服務(wù)。

項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審準(zhǔn)入后，根據(jù)項(xiàng)目投資者意愿，由區(qū)經(jīng)委確認(rèn)列入代辦服務(wù)的項(xiàng)目名單，并通知代辦中心。由代辦中心指定代辦專員，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)提供“一對(duì)一”代辦服務(wù)。區(qū)投促中心會(huì)同相關(guān)審批職能部門對(duì)區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）代辦員實(shí)施培訓(xùn)、考核。代辦員通過考核后持證上崗，幫助企業(yè)做好流程指引、材料遞交、許可申請(qǐng)、整改協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，提供“店小二”式全程上門服務(wù)。（區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)投促中心牽頭，各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)行政職能部門配合）

（六）提高土地節(jié)約集約利用水平

結(jié)合建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)改革試點(diǎn)工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的土地資源再配置，提高土地節(jié)約集約利用水平。積極取得市級(jí)部門支持，市區(qū)兩級(jí)共同確定政策扶持范圍，由市級(jí) — 6 — 部門對(duì)扶持范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)地塊面積調(diào)整、公共設(shè)施和公益用地規(guī)劃參數(shù)調(diào)整、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地性質(zhì)由一類工業(yè)用地轉(zhuǎn)為研發(fā)用地的調(diào)整、特大型產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目規(guī)劃參數(shù)的調(diào)整、可售物業(yè)比例的調(diào)整等事項(xiàng)予以授權(quán)審批或開辟綠色通道。加強(qiáng)對(duì)可售物業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)的培育孵化，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)用地經(jīng)濟(jì)效能的后續(xù)監(jiān)管，探索總體規(guī)劃、分期供地。（區(qū)規(guī)土局牽頭，相關(guān)行政職能部門配合）

（七）深化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式，開發(fā)推廣終端APP軟件，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)上受理審批為原則、網(wǎng)下受理審批為例外，以網(wǎng)絡(luò)辦理為主、現(xiàn)場(chǎng)辦理為輔，健全完善松江政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)、公安人口數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)劃土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)等相關(guān)數(shù)據(jù)打通，共享已有審批、監(jiān)管信息資源。推進(jìn)審批申請(qǐng)材料電子化、無紙化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程快速傳遞。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審核和施工許可統(tǒng)一通過“上海市建設(shè)工程聯(lián)審共享平臺(tái)”辦理。區(qū)級(jí)建立G60科創(chuàng)走廊投資項(xiàng)目預(yù)審服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線指導(dǎo)、事項(xiàng)推送、材料申報(bào)、進(jìn)度展示、信息共享，為做好全流程預(yù)審及“預(yù)轉(zhuǎn)正”審批提供技術(shù)支撐。（區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)編辦、區(qū)科委牽頭，各行政審批部門配合）

（八）推進(jìn)“證照分離”、“多證合一”改革

全面深化“證照分離”改革舉措，推行項(xiàng)目建設(shè)審批與經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批同步辦理，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批的相關(guān)職能部門做好前期現(xiàn)

— 7 — 場(chǎng)勘察、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)審查、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目竣工后快速投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

加快“多證合一”改革，推進(jìn)“一照通辦、一碼通用”，實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”。加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，以統(tǒng)一代碼為市場(chǎng)主體的唯一標(biāo)識(shí)，以上海市企業(yè)法人庫(kù)為信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間登記備案及許可信息互認(rèn)共享。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科委牽頭，各行政職能部門配合）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“零距離”綜合審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)改革工作進(jìn)行部署、推進(jìn)和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)部門要高度重視，把該項(xiàng)改革工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，研究工作舉措，形成齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)的局面，務(wù)求改革有突破、有進(jìn)展、有實(shí)效。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。相關(guān)審批職能部門要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，培育一支高素質(zhì)的綜合審批業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍。建立改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，引進(jìn)市場(chǎng)主體評(píng)判、專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，完善規(guī)章制度，約束規(guī)范審批權(quán)力的行使，杜絕權(quán)力尋租行為發(fā)生。

（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快項(xiàng)目落地的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的事中事后監(jiān)管。對(duì)實(shí)施全流程預(yù)審批的項(xiàng)目，重點(diǎn)在“預(yù)轉(zhuǎn)正”過程中加強(qiáng) — 8 — 對(duì)企業(yè)是否遵守不改變規(guī)劃設(shè)計(jì)承諾的核查。依托區(qū)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，完善信用監(jiān)管，建立“紅黑名單”制度，對(duì)遵守承諾、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目單位，根據(jù)信用積分等級(jí)，加大政策扶持力度；對(duì)存在違反承諾、提供虛假材料、違法施工等行為的單位和個(gè)人，依法予以處理，記入誠(chéng)信檔案，并在以后的審批、監(jiān)管中從嚴(yán)把關(guān)。

（四）加強(qiáng)跟蹤督查。建立項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制，固化重點(diǎn)項(xiàng)目微信群工作模式，對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行定向回訪，及時(shí)聽取項(xiàng)目單位對(duì)政府服務(wù)的意見和建議。對(duì)審批中的問題進(jìn)行定期通報(bào)，督促落實(shí)整改。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化電子效能監(jiān)察，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批改革工作列入各單位目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)改革不積極、措施不得力的單位及其相關(guān)人員通報(bào)批評(píng)，直至追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)保障改革工作的順利推進(jìn)。

中共上海市松江區(qū)委辦公室

2018年2月22日印

— 9 — 發(fā)

第三篇：中共龍巖市委三屆七次全會(huì)

中共龍巖市委三屆七次全會(huì)

09.12.30日，中共龍巖市委三屆七次全會(huì)召開。會(huì)議要求，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和省委八屆七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，弘揚(yáng)古田會(huì)議精神，增強(qiáng)黨建工作意識(shí)，提升黨建科學(xué)化水平，落實(shí)黨建政治責(zé)任，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

市委書記張健講話，市委副書記、市長(zhǎng)黃曉炎主持會(huì)議，市委副書記陳萬里、陳建壽，市委常委江子華、杜喬元、黃海英、黃福清、朱建平、饒作勛、郭韶翔及市委委員、候補(bǔ)委員等出席會(huì)議。

張健指出，要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)黨建工作意識(shí)。中央、省委全會(huì)，為我們推進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)工作指明了方向。各級(jí)黨組織、各級(jí)各部門、全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)黨建工作的責(zé)任感、緊迫感。居安思危抓黨建。從世情、國(guó)情、黨情的深刻變化和我市黨員隊(duì)伍實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，保持清醒，勇于創(chuàng)新，永不停滯，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。立足發(fā)展抓黨建。站位海西，立足閩西，緊緊圍繞生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，保證黨始終成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨要管黨抓黨建。按照中央和省委關(guān)于新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體布局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，保證各級(jí)黨組織始終贏得群眾的信任和支持，成為群眾的主心骨。

張健指出，要突出重點(diǎn)，提升黨建科學(xué)化水平。按照省委提出的“三個(gè)努力做到”的要求，緊緊抓住當(dāng)前我市黨建工作中帶有戰(zhàn)略性、根本性的重大問題，有效突破重點(diǎn)難點(diǎn)，全面提升我市黨建工作科學(xué)化水平。建設(shè)開拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型黨組織。突出理論學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，持續(xù)打造學(xué)習(xí)品牌，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，不斷提升素質(zhì)、提升水平。建設(shè)充滿活力的干部隊(duì)伍。圍繞建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，樹導(dǎo)向、建機(jī)制、重管理，把各方面的優(yōu)秀人才集聚到閩西建設(shè)發(fā)展事業(yè)中來。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。按照四中全會(huì)《決定》提出的“六個(gè)貫穿始終”、“六個(gè)發(fā)揮作用”的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，找準(zhǔn)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的著力點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，優(yōu)化黨組織和黨員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨建工作活力，更好地發(fā)揮推動(dòng)工作、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。建設(shè)人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。以民主促環(huán)境，以作風(fēng)促環(huán)境，以廉政促環(huán)境，以卓有成效的黨建工作，持續(xù)我市風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。

張健強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建政治責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是各級(jí)黨組織的重大政治責(zé)任，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。履行職責(zé)促落實(shí)。各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)，始終牢記憂黨興黨的責(zé)任，堅(jiān)持有職就有責(zé)、有責(zé)就要為，提升能力，提升運(yùn)作，真正對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)。構(gòu)建平臺(tái)促落實(shí)。通過依托具體的工作平臺(tái)，找到黨建工作的著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，在服務(wù)大局中展現(xiàn)作為，在為民惠民中展示形象。凝聚合力促落實(shí)?？v向要互動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)建共創(chuàng)、一體運(yùn)作，互相促進(jìn)、共同提高；橫向要聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)部門之間，縣（市、區(qū)）之間，基層單位之間，各級(jí)黨委部門之間，人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)和工、青、婦等人民團(tuán)體之間，以及新社會(huì)階層的黨組織之間，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、齊抓共管，凝聚方方面面的智慧和力量，激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)上新水平。

會(huì)上，市委常委會(huì)以書面報(bào)告形式報(bào)告了今年以來的工作。市委副書記、組織部部長(zhǎng)陳萬里作關(guān)于《中共龍巖市委關(guān)于貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的若干意見（討論稿）》的說明。

參加大會(huì)的還有：市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，市中級(jí)法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)；市紀(jì)委委員，不是市紀(jì)委委員的縣紀(jì)委書記；市各套班子副廳級(jí)以上離退休黨員干部；各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)；市委各部門主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)，市政協(xié)各委、室黨員主要負(fù)責(zé)人，市直各委、辦、局黨組（黨委）書記，各人民團(tuán)體，市政府駐外機(jī)構(gòu)黨員主要負(fù)責(zé)人，各大學(xué)黨委書記，中央、省屬單位黨組（黨委）書記；非中共黨員的市領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任過副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外老同志，市各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、新聞媒體負(fù)責(zé)人等。

第四篇：區(qū)水務(wù)局召開黨政干部會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委三屆七次全會(huì)精神

金山水務(wù)

2009年 第1期 金山區(qū)水務(wù)局辦公室編2009年1月15日━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

【水務(wù)要聞】

區(qū)水務(wù)局召開黨政干部會(huì)議 學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委三屆七次全會(huì)精神

1月8日下午，區(qū)水務(wù)局召開水務(wù)系統(tǒng)黨政干部會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)委三屆七次全會(huì)精神。局黨委書記薛木良傳達(dá)了區(qū)委三屆七次全會(huì)精神及區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并指出，2009年金山水務(wù)工作要全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及市委九屆六次全會(huì)和區(qū)委三屆七次全會(huì)精神，按照“四個(gè)始終不渝”的要求，立足全區(qū)思想建設(shè)年“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展重實(shí)效”的工作主基調(diào)，圍繞“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展，確保民生持續(xù)得到改善，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施”的目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，搶抓機(jī)遇、負(fù)重奮進(jìn)、科學(xué)發(fā)展，力爭(zhēng)以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。薛書記強(qiáng)調(diào)，一要注重學(xué)習(xí)。思想寓于知識(shí)，思想源于實(shí)

踐，思想得于反省。學(xué)習(xí)可以讓我們擁有更多解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，1學(xué)習(xí)可以豐富我們的思想，學(xué)習(xí)可以使我們的思路更符合時(shí)代發(fā)展的要求。二要注重發(fā)展。更加自覺地把各項(xiàng)水務(wù)工作放在大局中來謀劃、去推進(jìn)。要找準(zhǔn)水務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。想領(lǐng)導(dǎo)決策之所想、想推動(dòng)發(fā)展之所需、想解決民生之所急，圍繞大局來思考，融入大局去行動(dòng)。三要注重能力。強(qiáng)化“四大能力”，即辦事快捷、主動(dòng)服務(wù)的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、解決問題的能力和提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)一流的能力。從而在全系統(tǒng)著力培育一種求新求進(jìn)的理念、營(yíng)造一種提神提氣的態(tài)勢(shì)、提供一種優(yōu)質(zhì)優(yōu)效的服務(wù)、展現(xiàn)一種積極向上的風(fēng)格、塑造一種干凈干事的形象。

局長(zhǎng)趙慈文主持會(huì)議并作重要講話。趙局長(zhǎng)在講話中要求全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委三屆七次全會(huì)精神，結(jié)合2008年工作，找出差距、定出計(jì)劃；結(jié)合2009年工作，創(chuàng)新機(jī)制，突破難點(diǎn)；結(jié)合攻堅(jiān)克難，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，推進(jìn)工作。一要堅(jiān)持服務(wù)“四個(gè)率先”，做好河道、供排水、水利及污泥處置等水務(wù)專業(yè)規(guī)劃的編制、完善和落地工作；二要堅(jiān)持民生為先，進(jìn)一步加快金山一水廠二期、黑臭河道、宅前屋后和骨干河道整治、供水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)改造等水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；三要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步探索和細(xì)化行業(yè)監(jiān)管、行政管理運(yùn)行、河道保潔長(zhǎng)效管理新機(jī)制；四要堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

區(qū)水務(wù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、局機(jī)關(guān)副科長(zhǎng)以上干部及基層各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部60余人參加。

【工作交流】

區(qū)排水所認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委三屆七次全會(huì)精神

1月12日上午，區(qū)排水所召開所務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)1月8日區(qū)水務(wù)局黨政干部會(huì)議精神。

會(huì)議傳達(dá)了區(qū)委三屆七次全會(huì)精神及局主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，強(qiáng)調(diào)

要著力培養(yǎng)一種求新求進(jìn)的理念，營(yíng)造一種提神提氣的態(tài)勢(shì)，提供一種優(yōu)質(zhì)優(yōu)效的服務(wù)，展現(xiàn)一種積極向上的風(fēng)格，塑造一種干凈干事的形象。

會(huì)議結(jié)合新形勢(shì)新要求，對(duì)區(qū)排水所2009年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署：一是對(duì)上快爭(zhēng)取，規(guī)劃實(shí)踐同步；二是對(duì)下多服務(wù)，盤活造血做強(qiáng)；三是對(duì)內(nèi)好溝通，平衡齊心共濟(jì)；四是對(duì)外勤聯(lián)系，協(xié)調(diào)構(gòu)建和諧。并要求切實(shí)抓好迎春團(tuán)拜會(huì)、上門探望對(duì)病、困退休人員、冬季職工乒乓賽等春節(jié)前各項(xiàng)具體工作。（區(qū)排水所）

區(qū)水利所召開水利行業(yè)黨建聯(lián)誼會(huì)

1月12日下午，區(qū)水利管理

所邀請(qǐng)區(qū)水政所、漁政站、水上派

出所、金山嘴邊防和松浦大橋武警

等單位召開水利行業(yè)黨建聯(lián)誼會(huì)。

會(huì)議由水利所支部書記潘吉

忠主持，他首先感謝各單位一年來

對(duì)水利所工作的支持和幫助，同時(shí)

指出水利行業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，是圍繞“水安全、水資源、水環(huán)境”的共同目標(biāo)，在水利建設(shè)和管理上構(gòu)建行業(yè)單位間的上下相通、左右聯(lián)動(dòng)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，是新形勢(shì)下黨建工作機(jī)制的探索和創(chuàng)新。通過加強(qiáng)行業(yè)黨建，形成行業(yè)內(nèi)各黨組織在加強(qiáng)社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、構(gòu)建和諧社會(huì)中的工作合力，更好地解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，發(fā)揮基層黨組織的積極作用。所長(zhǎng)張偉義回顧了一年來各單位通過水利行業(yè)黨建平臺(tái)開展的一系列卓有成效的工作：水利所與市水務(wù)行政執(zhí)法總隊(duì)、金山區(qū)水務(wù)行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合開展了對(duì)龍泉港沿線危害河道堤防安全的“三違一堵”專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)，打造山

陽創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的亮點(diǎn)；與區(qū)漁政站、區(qū)水務(wù)執(zhí)法支隊(duì)、水上派出

所等單位聯(lián)合連續(xù)三年實(shí)施了金山區(qū)非法定置漁網(wǎng)專項(xiàng)整治工作，為河道掃清了一定的障礙，鞏固三年河道整治成果；與區(qū)航務(wù)所配合默契，在張涇河水閘運(yùn)行管理和創(chuàng)建上海市平安航道工作中，形成工作機(jī)制，提升了水閘管理水平；在松江葉榭塘水閘和龍泉港出海閘管理中得到了松浦大橋武警和金山邊防派出所的幫助和支持，為兩水閘提供了安全穩(wěn)定的良好工作環(huán)境;與金山邊防及區(qū)漁政站建立了聯(lián)合處置機(jī)制，在出海閘漁民管理工作中行動(dòng)迅速，協(xié)力處置。希望09年的工作同樣能繼續(xù)得到大家的支持和幫助，使水利行業(yè)黨建有更大的發(fā)展。

與會(huì)者也進(jìn)行了熱烈地交流和探討，大家談到河道管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，是相互關(guān)聯(lián)相互依托的，水利行業(yè)黨建平臺(tái)的建立，有利于加強(qiáng)聯(lián)系，取長(zhǎng)補(bǔ)短、互聯(lián)互動(dòng)，有助于河道管理工作的深入開展。一個(gè)單位的資源和力量可能是有限的，但通過這一平臺(tái)大家可以形成合力、相互借力，會(huì)把工作做得更好，同時(shí)通過這種黨建新模式，探索工作的新思路和新方法。（區(qū)水利所）

【成果展示】

金山區(qū)榮獲2007～2008

全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)

日前，在2009年全國(guó)水利工作會(huì)議上，金山區(qū)榮獲2007～2008全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)，受到了大會(huì)表彰。

近年來，金山區(qū)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是加大骨干河道整治力度，提升防洪除澇保障能力。著力突破資金籌措、用地指標(biāo)、房屋拆遷等瓶頸，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、嚴(yán)格規(guī)范程序，完成山塘河、紅旗港綜合整治以及廊淦島水系配套、血防水務(wù)等水利工程建設(shè)，常態(tài)推進(jìn)骨干河道整治工作，堅(jiān)持底淤疏浚和岸坡整治同步進(jìn)行，溝通

水系，調(diào)活水體，浦南東片“五橫六縱”水系格局初步形成；二是全面推進(jìn)“鎮(zhèn)村河道整治三年行動(dòng)計(jì)劃”、“萬河整治行動(dòng)”和村溝宅河整治等一系列水環(huán)境綜合治理措施，引水入鎮(zhèn)、導(dǎo)水入村、營(yíng)造水景、改善環(huán)境。先后完成疏浚整治鎮(zhèn)村河道1838條段、1960.32公里、1843.59萬立方米，全區(qū)河道面貌煥然一新，水體質(zhì)量明顯改善，澇時(shí)能蓄可排，旱時(shí)能補(bǔ)可灌，暇時(shí)有景可嬉，重現(xiàn)了江南水鄉(xiāng)“水清、面潔、岸綠、流暢”的自然風(fēng)貌；三是結(jié)合設(shè)施糧田（菜田）外圍水系整治，對(duì)田、水、渠、路、泵、閘、河道等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合改造、配套和建設(shè)，達(dá)到溝渠配套，能排能灌，能水能旱，旱澇保收，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力；四是加快推進(jìn)新農(nóng)村水務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，拆壩建橋、改善生態(tài)、生活環(huán)境，以點(diǎn)帶面，解決老百姓的“三最”問題，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的保障；五是探索農(nóng)村生活污水處理建設(shè)，著力加強(qiáng)與完善農(nóng)村生活污水排放收集與處理試點(diǎn)示范工作，填補(bǔ)了農(nóng)村污水收集和處理的空白，區(qū)域生態(tài)人居環(huán)境有了顯著改善，為打造金山農(nóng)民畫特色村品牌、社會(huì)主義新農(nóng)村旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和生態(tài)村落創(chuàng)造積極條件。

【簡(jiǎn)訊四則】

◆ 局對(duì)基層單位進(jìn)行考核：根據(jù)局年初制定的考核意見,1月5日至9日,局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)分三組前往各基層單位進(jìn)行考核。考核小組認(rèn)真聽取了各基層單位黨政工作匯報(bào)、查閱了黨建目標(biāo)責(zé)任手冊(cè)、文明單位管理手冊(cè)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、財(cái)務(wù)核算表及有關(guān)會(huì)議記錄等資料，對(duì)各單位2008水務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)及綜合治理等工作進(jìn)行全面考核評(píng)分。各基層單位也結(jié)合自身工作實(shí)績(jī)進(jìn)行了自評(píng)。

◆ 局召開機(jī)關(guān)離退休老干部迎春茶話會(huì)：1月9日上午,區(qū)水務(wù)

局召開機(jī)關(guān)離退休干部迎春茶話會(huì),離退休老干部們歡聚一堂,共話水務(wù)前景和未來。局黨委書記薛木良參加座談會(huì)，向老干部們拜年，并就金山水務(wù)2008年工作情況和2009年設(shè)想向老干部們作了匯報(bào)。

◆區(qū)水文站選舉產(chǎn)生第一屆團(tuán)支委：1月9日上午,區(qū)水文站召開了全體團(tuán)員大會(huì)。會(huì)議通過選舉產(chǎn)生了區(qū)水文站第一屆團(tuán)支部委員，并組建了團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)水文站黨支部書記、站長(zhǎng)王萬勝、副書記周莉娜和區(qū)水務(wù)局團(tuán)委書記湯震、副書記王冬梅參加會(huì)議。

（區(qū)水文站）◆區(qū)水利所召開結(jié)對(duì)共建支部聯(lián)誼會(huì)：1月13日上午，區(qū)水利所邀請(qǐng)亭林鎮(zhèn)寺北居委會(huì)支部、朱涇鎮(zhèn)溫河村支部、羅星中學(xué)支部召開同創(chuàng)共建結(jié)對(duì)支部聯(lián)誼會(huì)?；仡櫩偨Y(jié)結(jié)對(duì)支部同創(chuàng)共建的成果，探討黨建工作新思路。（區(qū)水利所）

第五篇：貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會(huì)精神

魯?shù)榭h國(guó)土資源局

及時(shí)傳達(dá)貫徹魯?shù)榭h委七屆七次全會(huì)精神

2月6日，縣國(guó)土資源局召開局班子領(lǐng)導(dǎo)和干部職工大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹2月1、2日縣委、縣紀(jì)委召開的全會(huì)精神，參加會(huì)議的由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股室負(fù)責(zé)人、干部職工共37人，會(huì)議由局黨組書記、局長(zhǎng)余朝明主持。會(huì)議傳達(dá)了縣委七屆七次全會(huì)精神和縣紀(jì)委七屆三次全會(huì)精神，結(jié)合部門工作實(shí)際，提出了2009年的國(guó)土資源工作思路并對(duì)當(dāng)前的工作作具體安排部署。余朝明同志通過深入分析，指出當(dāng)前國(guó)土資源管理矛盾突出、嚴(yán)峻形勢(shì)，耕地保護(hù)任務(wù)重，建設(shè)用地指標(biāo)少，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益難。為保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)土資源部門要積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理。要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，積極探索改革途徑，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握服務(wù)保障和嚴(yán)格監(jiān)管的主動(dòng)權(quán)，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)，把全局干部職工思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到切實(shí)抓好縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)上來，緊扣縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和市國(guó)土資源局的工作部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化職能、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)履行好

1保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，為魯?shù)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供持續(xù)有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

一是要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。耕地紅線不能碰。要依法依規(guī)批地用地，嚴(yán)格土地用途管制，確保實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)守18億畝耕地紅線。要嚴(yán)格控制建設(shè)用地總規(guī)模，走節(jié)約集約用地的新路。要進(jìn)一步強(qiáng)化耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，健全完善基本農(nóng)田保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，維護(hù)好保護(hù)標(biāo)牌，確保保護(hù)標(biāo)牌的完整性。建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，提升基本農(nóng)田科學(xué)管理水平。要保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，完善征地補(bǔ)償機(jī)制。

二是要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)，推進(jìn)構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。要解放思想、改革創(chuàng)新，更加緊密地結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。切實(shí)解決國(guó)土資源工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銜接不夠、跟進(jìn)不快、服務(wù)不夠主動(dòng)、保護(hù)不夠有力的問題，破解保障和保護(hù)的兩難命題，提高統(tǒng)籌保障和保護(hù)的能力，提高科學(xué)服務(wù)、科學(xué)發(fā)展的能力。

三是要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。農(nóng)村土地管理制度改革不能等，2要積極探索；不能急，要穩(wěn)步推進(jìn)；不能亂，要依法規(guī)范。尤其要關(guān)注農(nóng)村土地管理制度改革進(jìn)程中的苗頭性和傾向性問題，并及時(shí)加以解決。

四是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展過程中，積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，兩手抓、兩手并舉，不可偏廢。同時(shí)，要維護(hù)好近年來取得的依法依規(guī)批地用地的良好局面，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。五是要切實(shí)做好土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編，認(rèn)真做好第二次土地調(diào)查工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格依照規(guī)劃把好項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)。

六是要大力推進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，做好完工土地開發(fā)整理項(xiàng)目的工程驗(yàn)收；按要求認(rèn)真做好國(guó)家、省、市投資的土地整理在建項(xiàng)目施工的監(jiān)督指導(dǎo)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量；積極開展縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施工作，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

七是要鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，全面完成全縣礦產(chǎn)資源整合各項(xiàng)工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，足額征繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和

3礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)。積極配合安監(jiān)局、環(huán)保局做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作。

八是要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治體系，重點(diǎn)掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況，明確防范措施、落實(shí)防范責(zé)任，確保災(zāi)害點(diǎn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

九是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政治辨別力和職業(yè)敏感性。切實(shí)抓好信訪、社會(huì)治安綜合治理和依法行政等工作。

十是要組織全局干部職工認(rèn)真貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)扎實(shí)開展群眾滿意機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，改善基層國(guó)土所工作條件，健全各項(xiàng)管理制度，確?；鶎訃?guó)土所的各項(xiàng)工作規(guī)范有序，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二〇〇九年二月九日4