第一篇：三屆七次全委會(huì)材料(1.19改)（共）

述 職 報(bào) 告

銀河鎮(zhèn)黨委書記：吳躍 2010年1月19日

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2009年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)及上級(jí)部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)和工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和“三保一弘揚(yáng)”精神，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、環(huán)境明顯改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。全年完成財(cái)政收入3863萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.9%。完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21個(gè)億，同比增長(zhǎng)20%。完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.9億元，同比增長(zhǎng)45%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6778元。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就基層黨建工作履職、2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和2010年打算作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、2009年黨建工作履職及全鎮(zhèn)主要工作情況

（一）牢牢把握“三個(gè)抓手”，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，提升基層黨委駕馭全局能力

一是以農(nóng)村基層組織為抓手，做到常規(guī)工作有創(chuàng)新。按照“五個(gè)好”農(nóng)村黨支部要求，切實(shí)加強(qiáng)支部班子建設(shè)。對(duì)優(yōu)秀班子，通過(guò)提高村干部待遇等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)一般班子，通過(guò)結(jié)對(duì)子，搞好傳、幫、帶工作；對(duì)后進(jìn)班子，通過(guò)明責(zé)任、壓擔(dān)子，限期整頓。目前無(wú)軟弱渙散班子。對(duì)現(xiàn)任村干部任職情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立個(gè)人檔案。對(duì)村“兩老”人員開展慰問(wèn)活動(dòng)。組織現(xiàn)任村干部外出學(xué)習(xí)考察，不斷提升他們的能力和水平。落實(shí)村干部正職不少于1000元/月、副職不少于900元/月的工資保障。發(fā)展黨員嚴(yán)把年齡關(guān)、程序關(guān)、文化素質(zhì)關(guān)。全年共發(fā)展黨員43名，全部為有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才。在流動(dòng)黨員管理中開展 “四個(gè)一”活動(dòng)，充分發(fā)揮他們見識(shí)廣、信息靈、路子寬的優(yōu)勢(shì)，積極為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二是以非公企業(yè)黨建為抓手，做到特色工作有亮點(diǎn)。在非公企業(yè)黨組織中開展“三抓三促創(chuàng)五好”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員關(guān)心、支持企業(yè)，積極參與企業(yè)改革和技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)向企業(yè)提出建議，使企業(yè)重大問(wèn)題的決策科學(xué)化、規(guī)范化，有效促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。建立了在企業(yè)骨干中培養(yǎng)黨員，在黨員骨干中培養(yǎng)技能及管理人才的雙向培養(yǎng)機(jī)制。大富乳業(yè)有限公司、杜仲公司黨支部等單位已申報(bào)市“五好”基層黨組織。

三是以評(píng)先創(chuàng)優(yōu)為抓手，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有載體。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，杜仲公司黨支部以“一二三”為活動(dòng)載體，促進(jìn)了黨組織與企業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙重發(fā)展；何家圳村黨支部以“東西南北中”為活動(dòng)載體，加快推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；中心校黨總支以黨員模范班評(píng)選、文明衛(wèi)生校園創(chuàng)建和省級(jí)課題研討作為活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和諧發(fā)展；目前杜仲公司、大富乳業(yè)、何家圳村、中心校等黨組織正在積極申報(bào)市“七個(gè)十佳”。

（二）著力突出“四個(gè)重點(diǎn)”，彰顯黨建工作成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

一是重點(diǎn)推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套措施、一抓到底的“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)了國(guó)益電器、康美斯電子、杰必達(dá)無(wú)紡布、和平生態(tài)農(nóng)業(yè)、上海同濟(jì)藥業(yè)等一批重大項(xiàng)目。同時(shí)，不斷加大項(xiàng)目二期的建設(shè)力度，賽德太陽(yáng)能、東方醫(yī)藥包裝、蘇記供港蔬果等項(xiàng)目相繼完成了二期擴(kuò)建。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在建項(xiàng)目22個(gè)，續(xù)進(jìn)資項(xiàng)目1個(gè)，在談項(xiàng)目6個(gè)。目前我鎮(zhèn)已形成電子、建材、陶瓷、醫(yī)藥、單晶硅、食品加工為主的新型工業(yè)格局，高

危行業(yè)所占比重明顯下降。

二是重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)央企、外企、科企和民企，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展壯大杜仲生豬、無(wú)公害蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻等產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出由地下到地面，本地到外地，個(gè)體到集約，自銷到營(yíng)銷，傳統(tǒng)到現(xiàn)代的可喜局面。目前全鎮(zhèn)共培育了省市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，成立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織23個(gè)，建立各類種養(yǎng)基地78個(gè)，發(fā)展帶動(dòng)3000余戶農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成了一條以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展”為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“風(fēng)景線”。

三是重點(diǎn)推進(jìn)民生工程和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。把群眾最關(guān)心的農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、安全飲水工程、教育基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)等作為重點(diǎn)，給各村定目標(biāo)、壓任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施了7個(gè)路段、總長(zhǎng)24公里的村級(jí)公路建設(shè)；按照“三綠化、一處理”以及“六改四普及”的要求，扎實(shí)推進(jìn)了6個(gè)點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)；解決了1萬(wàn)余人的安全飲水問(wèn)題；在各村集中開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治；新建了鎮(zhèn)中教師宿舍樓，對(duì)天柱崗小學(xué)進(jìn)行危房改造；新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實(shí)施；完善了袁河防洪堤建設(shè)，座陂水渠改造和供港蔬菜基地節(jié)水灌溉等項(xiàng)目；積極開展扶貧幫困、優(yōu)撫優(yōu)待、慈善捐助等工作。

四是重點(diǎn)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為宗旨，大力排查各類矛盾糾紛和隱患，全面推進(jìn)“和諧快車進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，切實(shí)解決廣大人民群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)97.8%，大力提升了公眾安全感。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。全年指標(biāo)控制在縣下達(dá)范圍內(nèi)，無(wú)任何重大安全責(zé)任事故，在高危行業(yè)密集的情況下，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

二、存在的問(wèn)題和不足

一是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)資金投入壓力大；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，村容村貌還需要進(jìn)一步整治；三是安全生產(chǎn)和社會(huì)綜治形勢(shì)不容樂(lè)觀；四是財(cái)政收支平衡難度大；五是黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、文化結(jié)構(gòu)偏低；六是發(fā)揮黨員先鋒模范作用不夠。在以后的工作中我們將采取針對(duì)性措施，變壓力為動(dòng)力，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)工作，制定行之有效的措施加以解決。

三、2010年工作打算及舉措

2010年，我們將堅(jiān)定不移地按照縣委縣政府“3535”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，解放思想，加強(qiáng)基層組織，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新型工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建生態(tài)和諧新銀河”的思路，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

主要預(yù)期目標(biāo)：全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，達(dá)到25.34億元，財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%，達(dá)到4636萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入凈增500元，達(dá)到7278元。

做好10件實(shí)事：

1、強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)；

2、強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)益電容器、康美斯電子、賽德太陽(yáng)能等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；

3、繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治；

4、繼續(xù)開展農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)；

5、完善銀鳳小區(qū)建設(shè)；

6、完善供港蔬菜基地、糧食高產(chǎn)基地水利設(shè)施；

7、啟動(dòng)銀宣大橋建設(shè)；

8、啟動(dòng)儉塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。

9、完成袁河防洪堤三期工程；

10、完成隴田中學(xué)校舍立項(xiàng)改造。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）以“三個(gè)圍繞”為舉措，在加強(qiáng)基層黨建工作上下功夫 一是圍繞提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的各種難題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力把鎮(zhèn)村兩級(jí)組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把鎮(zhèn)村兩級(jí)干部鍛造成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

二是圍繞增強(qiáng)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。推行村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的村黨支部書記、村委會(huì)主任按檔次分別給予每人每月600元、500元、400元獎(jiǎng)勵(lì)（含縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)）。推行村干部正職崗位津貼、外出學(xué)習(xí)考察等制度，提高年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按80元/人標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全“兩老”人員生活困難補(bǔ)助制度。動(dòng)員、組織、培訓(xùn)村干部參加公務(wù)員及事業(yè)干部考試招錄。圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，鞏固現(xiàn)有黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好2010年縣級(jí)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。積極申報(bào)2010年村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目。

三是圍繞構(gòu)建黨建工作新格局，建立健全黨建工作機(jī)制。在基層黨組織中全面實(shí)行黨務(wù)公開，規(guī)范基層黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。抓好基層黨建工作責(zé)任制的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)支部書記責(zé)任意識(shí)，注重考核黨建工作實(shí)效，注重廣大干部群眾的公認(rèn)度和滿意度，把黨的建設(shè)各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)貫通起來(lái)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)。

（二）以項(xiàng)目招商為抓手，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上打基礎(chǔ) 一是全力培育新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造親商、安商、為商、富商的良好氛圍，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，廣泛向外宣傳推介。積極發(fā)展電子、包裝、食品、建材、單晶硅等新興產(chǎn)業(yè)，力促新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，盡快把意向項(xiàng)目變成簽約項(xiàng)目，把簽約項(xiàng)目變成落地項(xiàng)目，把落地項(xiàng)目變成投產(chǎn)項(xiàng)目。三是逐步形成產(chǎn)業(yè)聚群。利用臺(tái)商企業(yè)聚集發(fā)展的規(guī)律，以康美斯電子、國(guó)益電器等企業(yè)為龍頭，吸引更多臺(tái)商企業(yè)落戶縣港臺(tái)工業(yè)園。四是

全力抓好稅收征管。積極培植稅源，整合規(guī)劃資源，加強(qiáng)源頭監(jiān)控，嚴(yán)防跑冒滴漏，做到應(yīng)征必征。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，做到科學(xué)理財(cái)，確保財(cái)政收支平衡。

（三）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，在提升產(chǎn)業(yè)化程度上做文章 繼續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建力度，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為著力點(diǎn)，做強(qiáng)常規(guī)農(nóng)業(yè)，做大特色農(nóng)業(yè)，做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依托“格林米特”、“大富康園”、“蘇記”、“鶴壽”等品牌，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)生豬、乳品、蔬菜、茶葉、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻等產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮土地最大產(chǎn)出效益。采取有力措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)瞄準(zhǔn)”，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（四）以統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上求推進(jìn) 不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)抓好農(nóng)民就業(yè)、社會(huì)保障等民生工程任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大投入，不斷改善教育教學(xué)設(shè)施。進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，全力推進(jìn)新農(nóng)合和新農(nóng)保試點(diǎn)工作。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，降低出生人口性別比，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造生態(tài)宜居新銀河。

（五）以平安創(chuàng)建為載體，在構(gòu)建和諧社會(huì)上抓落實(shí) 一是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保全年安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，二是扎實(shí)做好社會(huì)綜治和信訪穩(wěn)定工作。努力化解矛盾糾紛，繼續(xù)推進(jìn)“和諧快車進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，提升公眾安全感和滿意度，杜絕赴省進(jìn)京上訪。

新的一年，面對(duì)加快發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們將在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)和上級(jí)部門的大力支持下，全力抓好基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生工程及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，在困難面前樹立發(fā)展信心，在機(jī)遇面前激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，認(rèn)真貫徹

落實(shí)好本次會(huì)議精神，為實(shí)現(xiàn)全縣“三年大變樣，五年大跨越”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：黃奇帆在市委三屆七次全委會(huì)講話

中共重慶市委召開三屆七次全委會(huì)

專題研究民生工作

2010年6月24至25日，中共重慶市委召開三屆七次全委會(huì)，專題研究民生工作。市委副書記、市長(zhǎng)黃奇帆在閉幕式上講話，他指出，抓民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動(dòng)力。未來(lái)兩年半，市里將安排3000多億民生資金，一定要用好用活，切實(shí)推動(dòng)民生改善。

十項(xiàng)措施全是“真金白銀”，市委、市政府一定會(huì)信守向老百姓作出的承諾，全面落實(shí)

黃奇帆說(shuō)，這次會(huì)議的主題是民生，熙來(lái)書記作了重要講話，從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的理論和實(shí)踐出發(fā)，深刻分析了我們黨重視民生，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。其實(shí)，抓民生工作，既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動(dòng)力；不僅是為了社會(huì)和諧穩(wěn)定，也能夠啟動(dòng)內(nèi)需，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，持久拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。做好民生工作，不僅是增加財(cái)政投入的問(wèn)題，還是一項(xiàng)開動(dòng)腦筋、推動(dòng)體制機(jī)制改革的重要工作。我們要切實(shí)把保障和改善民生放在首要位置，投入真情為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力把重慶建設(shè)成全市人民的幸福家園。

黃奇帆說(shuō)，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，出臺(tái)了10項(xiàng)具體措施。10項(xiàng)措施，字字含“金”，涉及投資3000多個(gè)億，而且都是新安排的資金，用好了，能極大改善民生，造福百姓。事實(shí)上，我們并沒有把過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)花在民生方面的資金重復(fù)算在《決定》里面。比如“五個(gè)重慶”建設(shè)所需的1萬(wàn)多億投入，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入等等，《決定》都沒有計(jì)算在內(nèi)，10件民生大事，全部是新安排的“真金白銀”，沒有一句大話，全是“干貨”。市委、市政府一定會(huì)信守向老百姓作出的承諾，下決心真抓實(shí)干，全面落實(shí)。

在民生上花錢，既能改善老百姓生活，也能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，形成持久的發(fā)展動(dòng)力，一舉多得

黃奇帆說(shuō)，關(guān)注民生，在民生問(wèn)題上花錢，既能改善老百姓的生活，也能拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，還能形成持久的發(fā)展動(dòng)力，一舉多得。比如，建設(shè)3000萬(wàn)平方米公租房大約要投入700個(gè)億，是筆不小的資金，但仔細(xì)算賬，回報(bào)也很豐厚。如果中低收入群眾住房完全靠市場(chǎng)，60萬(wàn)戶起碼要花1000億元，未來(lái)二三十年就得省吃儉用，幸福指數(shù)不高，消費(fèi)也上不去。政府建公租房，本來(lái)的“房奴”變成了被解放的消費(fèi)者，一戶居民一年多消費(fèi)一兩萬(wàn)元，就是不小的數(shù)字，可以拉動(dòng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，推動(dòng)戶籍制度改革，根據(jù)測(cè)算，城市居民每人每年消費(fèi)一萬(wàn)多元，而農(nóng)村居民人均年消費(fèi)只有五六千元，300萬(wàn)農(nóng)民工變成市民，會(huì)極大刺激消費(fèi)。新增300萬(wàn)城市人口，農(nóng)村就減少300萬(wàn)農(nóng)民，農(nóng)村人均占有的資源就會(huì)增多，農(nóng)民收入也會(huì)提高。再加上由此帶來(lái)的農(nóng)民宅基地、承包地、林地等資源在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，也會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再比如，發(fā)展6萬(wàn)個(gè)微型企業(yè)，會(huì)

增加幾百個(gè)億的銷售值。此外，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、校警、留守兒童等方面的措施，在改善人民群眾生活的同時(shí)，也都能增加消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)多贏。

黃奇帆還就部分區(qū)縣在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、公租房、交巡警等方面工作中提出的問(wèn)題作了說(shuō)明。

正確把握總體形勢(shì)，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作

黃奇帆說(shuō)，1至5月，全市GDP、工業(yè)增加值、出口額、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)健康，走勢(shì)良好。但要特別注意國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。近兩個(gè)月，歐美日三大經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)可能再次下調(diào)；國(guó)內(nèi)方面，人民幣升值、出口退稅減少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，也會(huì)給我市下半年經(jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力。要審時(shí)度勢(shì)，調(diào)動(dòng)多方面資源，通過(guò)深化改革來(lái)促進(jìn)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

黃奇帆要求重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，確保實(shí)現(xiàn)全年實(shí)際利用外資60億美元，推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展，吸引更多電子信息企業(yè)落戶重慶；二是加快兩江新區(qū)建設(shè)步伐，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，力爭(zhēng)兩三個(gè)月內(nèi)開工一批重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，布局好產(chǎn)業(yè)鏈條；三是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，今年三季度推開農(nóng)民工戶籍制度改革、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋和區(qū)域中心城市等的公租房建設(shè)；四是做好“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收和新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)林權(quán)制度改革、流通體制改革和金融制度改革，拓寬農(nóng)民增收渠道，并用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金；五是加強(qiáng)環(huán)境整治，加快城市市容市貌改造進(jìn)度，力爭(zhēng)年底或明年上半年完成城中村、危舊房和棚戶區(qū)改造；六是做好油電煤運(yùn)調(diào)度，注意安全生產(chǎn)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三篇：2010.06學(xué)習(xí)《市委三屆七次全委會(huì)精神》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《市委三屆七次全委會(huì)精神》心得體會(huì)

2010年6月24至25日，中共重慶市委召開三屆七次全委會(huì)，專題研究民生工作。市委副書記、市長(zhǎng)黃奇帆在閉幕式上講話，他指出，抓民生既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動(dòng)力。未來(lái)兩年半，市里將安排3000多億民生資金，一定要用好用活，切實(shí)推動(dòng)民生改善。

黃奇帆還說(shuō)，這次會(huì)議的主題是民生，熙來(lái)書記作了重要講話，從毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的理論和實(shí)踐出發(fā)，深刻分析了我們黨重視民生，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

市委書記***說(shuō)，文件是“一字千金”，10條任務(wù)條條艱巨，個(gè)個(gè)碰硬，“字字千鈞”。我們決心很大。但決心再大、設(shè)計(jì)再好，只有落到實(shí)處，才能取信于民。

保障和改善民生，是我黨根本宗旨的集中體現(xiàn)，是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的持久動(dòng)力。按照提速落實(shí)“314”總體部署、率先實(shí)現(xiàn)全面小康的要求，中共重慶市委三屆七次全委會(huì)專題研究了民生工作，決定本屆市委任期內(nèi)，用兩年半時(shí)間，在解決全市群眾最關(guān)心的10大民生問(wèn)題上取得重大突破。

1.建設(shè)3000萬(wàn)平方米公租房，解決50多萬(wàn)戶中低收入群眾住房困難。住房是當(dāng)前頭等民生大事。建立市場(chǎng)供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束”。三年建成3000萬(wàn)平方米公租房，加上近幾年舊城區(qū)改造中的危舊房、“城中村”、棚戶區(qū)等低收入群體的保障性安置房，力爭(zhēng)解決占城鎮(zhèn)人口30%的中低收入群眾住房難問(wèn)題。所有公租房必須交通便利、設(shè)施完善、功能配套，房屋環(huán)境和質(zhì)量不低于普通商品房。城鎮(zhèn)住房困難家庭、進(jìn)城農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生和外地來(lái)渝工作人員，只要有穩(wěn)定收入，都可申請(qǐng)租?。蛔饨鹨宦煽刂圃谕惖囟?、同等品質(zhì)商品房租金的60%以內(nèi)。促進(jìn)商品房市場(chǎng)健康發(fā)展，從政策上鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾自住性購(gòu)房，抑制投機(jī)性炒房和豪宅，綜合運(yùn)用規(guī)劃約束、土地供給、信貸稅收等手段，控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

2.實(shí)施萬(wàn)元增收工程，使“兩翼”95%有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶三年增收萬(wàn)元以上。以深化林權(quán)改革為動(dòng)力，念好“山”字經(jīng)，支持“兩翼”農(nóng)戶發(fā)展林果、林下養(yǎng)殖、林業(yè)種植、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)。政府籌資100億元投入萬(wàn)元增收工程，推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，引導(dǎo)和培育一批龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，為農(nóng)戶提供種苗，派1萬(wàn)名農(nóng)技人員下鄉(xiāng)從事技術(shù)服務(wù)，建成100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和1000個(gè)輻射全國(guó)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”。力爭(zhēng)“兩翼”農(nóng)林總產(chǎn)值達(dá)1000億元，95%有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶收入由1.5萬(wàn)元增加到2.5萬(wàn)元以上?！皟梢怼币酝鈪^(qū)縣要結(jié)合自身特點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)戶增收。大力改善農(nóng)民生活條件，建成1500個(gè)集中、寬敞、舒適、方便的“農(nóng)民新村”，改造農(nóng)村危舊房30萬(wàn)戶，新建巴渝新居15萬(wàn)戶。打造100個(gè)特色鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。新建和改造集鎮(zhèn)自來(lái)水廠300座，解決600萬(wàn)城鄉(xiāng)居民飲水安全問(wèn)題。繼續(xù)給予31個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣城每年3000萬(wàn)元專項(xiàng)支持，加快配齊學(xué)校、圖書館、影劇院、體育館、商業(yè)街等“幾大件”，全部具備區(qū)域性小中心功能。率先實(shí)行相對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低于農(nóng)民人均純收入30%的農(nóng)村人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)扶貧開發(fā)。完成1000個(gè)村整村脫貧，易地搬遷38萬(wàn)生存環(huán)境惡劣的貧困人口。

3.森林覆蓋率達(dá)到40%，城區(qū)綠化率達(dá)到35%，建成國(guó)家森林城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市。按照國(guó)家中心城市定位，打造西部最優(yōu)的人居環(huán)境。大搞荒山綠化，推進(jìn)城市增綠，營(yíng)造良好生態(tài)，新增造林1200萬(wàn)畝；新增城市綠地6320萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá)到12平方米；主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到311天以上；城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率和污水集中處理率分別達(dá)到85%、70%以上，讓市民呼吸清新空氣，喝上干凈水。全面完成主城區(qū)1200萬(wàn)平方米危舊房、“城中村”和棚戶區(qū)改造，今明兩年綜合整治老舊居住區(qū)1.2億平方米，改造主城干道31條，打造一批群眾喜愛的特色風(fēng)貌街區(qū)。嚴(yán)格控制城市建筑密度、高度，新建一批大中型廣場(chǎng)、公園和文化體育設(shè)施，為市民提供更多休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。著力解決如廁難、過(guò)街難、停車難問(wèn)題。新增軌道交通營(yíng)運(yùn)里程120公里，完善換乘系統(tǒng)和公交線網(wǎng)，緩解交通擁堵，提高市民出行便捷性。

4.在全市中小學(xué)、幼兒園配備校警，建成500個(gè)交巡警平臺(tái)。平安是民生之要、百姓之福。建立校園安保支（大）隊(duì)、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護(hù)校隊(duì)“五位一體”的校園安全新型警務(wù)體制。全市70%以上中小學(xué)、幼兒園至少“一校一警”，規(guī)模小、人數(shù)少的學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行“多校一警”全覆蓋；每校配備1名保衛(wèi)干部、2名以上專職保安。完善治安防控體系，建成500個(gè)交巡警平臺(tái)，配備1.3萬(wàn)名交巡警；安裝50萬(wàn)個(gè)公共視頻，監(jiān)控治安重點(diǎn)部位；在全市社區(qū)和公共場(chǎng)所設(shè)立5000個(gè)陽(yáng)光警務(wù)查詢監(jiān)督終端，方便群眾報(bào)警和監(jiān)督辦案。繼續(xù)開展“掃黑除惡”，依法保持對(duì)各類犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì)。加快建設(shè)雷鋒式警察隊(duì)伍，推動(dòng)警風(fēng)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，使全市公安民警成為群眾的貼心人。

5.提前實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，使300多萬(wàn)農(nóng)村老人老有所養(yǎng)。構(gòu)建全覆蓋、保基本、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。2011年底前，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)展到全市40個(gè)區(qū)縣，農(nóng)民參保率達(dá)到80%以上，確保全市農(nóng)村所有60歲以上的老人每月領(lǐng)到不少于80元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保。建立臨時(shí)救助專項(xiàng)資金，完善救災(zāi)體系。加快區(qū)縣社會(huì)福利中心、區(qū)域性兒童福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)托老機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)所建設(shè)，確保老有所養(yǎng)、災(zāi)有所濟(jì)、孤有所靠、殘有所助。

6.培養(yǎng)照顧好130萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，解除外出務(wù)工群眾后顧之憂。政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決好農(nóng)民外出務(wù)工帶來(lái)的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題。新增農(nóng)村寄宿制學(xué)校400所，建立針對(duì)留守兒童特點(diǎn)的培養(yǎng)模式，采取代理家長(zhǎng)、親情室、托管中心等措施，讓全市留守兒童健康茁壯成長(zhǎng)。新建115所中小學(xué)，基本解決城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”和農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題。逐步推廣學(xué)生飲用奶（雞蛋）計(jì)劃，為非寄宿貧困生提供“愛心午餐”，不斷改善青少年?duì)I養(yǎng)狀況。完善學(xué)生資助政策體系，實(shí)行中職免費(fèi)教育。保持財(cái)政性教育投入占全市生產(chǎn)總值的4%，全市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到60%，全面普及高中階段教育。

7.以解決農(nóng)民工戶口為突破，推進(jìn)戶籍制度改革。解決在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和住所的200多萬(wàn)農(nóng)民工及其家屬、40萬(wàn)失地農(nóng)民和70萬(wàn)農(nóng)村籍大中專學(xué)生的戶口問(wèn)題，形成科學(xué)有序的人口城鎮(zhèn)化機(jī)制，力爭(zhēng)到2020年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。建立轉(zhuǎn)戶居民宅基地、承包地和林地彈性退出機(jī)制，以合理的過(guò)渡期保障合法權(quán)益。建立農(nóng)村土地權(quán)益置換城鎮(zhèn)公共服務(wù)的有效機(jī)制，確保農(nóng)民進(jìn)城落戶后同等享有城鎮(zhèn)居民住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)。

8.醫(yī)療資源向基層傾斜，讓群眾看病方便、治病便宜。改擴(kuò)建150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全市實(shí)現(xiàn) “一鎮(zhèn)一院”、“一社區(qū)一中心”。建設(shè)13所區(qū)縣三甲醫(yī)院，改造升級(jí)23所區(qū)縣醫(yī)院，全面提升縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平，讓農(nóng)村疑難雜癥能夠就近醫(yī)治。對(duì)5.5萬(wàn)名公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位醫(yī)務(wù)人員實(shí)行績(jī)效工資，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人才扎根基層。辦好藥品交易所，抑制藥價(jià)虛高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物零利潤(rùn)銷售；加快實(shí)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例分別逐步提高到70%、50%以上，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。以婦女兒童和農(nóng)村衛(wèi)生為重點(diǎn)，實(shí)施孕產(chǎn)婦保健、兒童計(jì)劃免疫、傳染病防治等20項(xiàng)基本公共衛(wèi)生免費(fèi)服務(wù)，使群眾少生病。

9.發(fā)展6萬(wàn)戶微型企業(yè)，新增30萬(wàn)就業(yè)崗位。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之要。在大力支持中小企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)支持微型企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。重點(diǎn)支持大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員、三峽庫(kù)區(qū)移民、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員等群體自主創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)新增微型企業(yè)6萬(wàn)戶。市財(cái)政每年出資3億元，按企業(yè)注冊(cè)資本的30%~50%給予補(bǔ)助，并通過(guò)稅收返還、融資擔(dān)保、規(guī)費(fèi)減免等措施扶持創(chuàng)業(yè)，讓群眾有活干、有錢賺。

10.深入開展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”，深化“三項(xiàng)制度”，傾聽群眾心聲、解決群眾困難。推動(dòng)“三項(xiàng)活動(dòng)”和“三項(xiàng)制度”常態(tài)化，并不斷創(chuàng)新實(shí)踐形式。區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年下訪12次以上，及時(shí)化解本地區(qū)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究解決信訪問(wèn)題，確保群眾訴求有人聽、難題有人解、利益有人維護(hù)，兩年內(nèi)基本消化現(xiàn)有信訪積案；建立重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，減少新的矛盾產(chǎn)生。各級(jí)機(jī)關(guān)干部每年至少7天、新招錄公務(wù)員和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部至少30天“三進(jìn)三同”。“結(jié)窮親”實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)全覆蓋、干部全部參與，與農(nóng)村50萬(wàn)貧困戶全都結(jié)對(duì)，結(jié)對(duì)干部每年深入“窮親”家不少于2次。村和社區(qū)黨組織要把落實(shí)“三項(xiàng)制度”作為剛性職責(zé)和看家本領(lǐng)，嚴(yán)格督促考核，做到接待服務(wù)全天候、入戶走訪全覆蓋、辦理反饋全落實(shí)。

在辦好以上重大民生事項(xiàng)的同時(shí)，要深入推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、文化體育、物價(jià)穩(wěn)定等工作，努力實(shí)現(xiàn)全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。

通過(guò)學(xué)習(xí)市委三屆七次全委會(huì)《中共重慶市委關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中積極向集團(tuán)董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)建言獻(xiàn)策；主要從以下三方面貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會(huì)“重慶民生十條”精神。

第一：積極開展防暑降溫工作；入夏以來(lái)，持續(xù)高溫酷暑天氣，讓公交，出租車駕駛員異常辛苦，為保證車輛正常營(yíng)運(yùn)，集團(tuán)公司組織各公司安監(jiān)后勤服務(wù)人員采取宣傳防暑常識(shí)，送水，送防暑藥給駕乘人員；并要求駕乘人員在高溫天氣下做好滅火器；安全錘檢查工作；保證安全設(shè)施齊全有效；維修保養(yǎng)時(shí)必須做好營(yíng)運(yùn)車輛的油，電，氣（CNG）路檢查保養(yǎng)工作，防止自燃和安全事故發(fā)生。為給廣大乘客提供舒適，方便的出行條件，積極改善車內(nèi)環(huán)境，氣溫超過(guò)28℃必須開啟空調(diào)，進(jìn)行降溫通風(fēng)；告知乘客安全乘車常識(shí)，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)物品上車。

第二：為出租車駕駛員實(shí)施短期補(bǔ)貼；為緩解燃?xì)鉂q價(jià)及燃油附加費(fèi)上調(diào)給出租車駕駛員帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，積極向集團(tuán)董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)建議；給予自營(yíng)出租車駕駛員實(shí)施短期補(bǔ)貼政策。本次短期補(bǔ)貼政策具體內(nèi)容包括：從2010年07月至09月實(shí)施為期三個(gè)月的短期補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每車每月600.00元；同時(shí)實(shí)施每車兩名駕駛員每人每天5.00元的誤餐補(bǔ)貼（每月按30天計(jì)算，在領(lǐng)取工資時(shí)一并發(fā)放）。在制定執(zhí)行短期計(jì)劃的同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，醞釀今后在主城幾個(gè)固定地點(diǎn)為駕駛員提供方便工作餐服務(wù)，同時(shí)還計(jì)劃解決遠(yuǎn)郊區(qū)縣駕駛員來(lái)主城區(qū)提供免費(fèi)臨時(shí)過(guò)渡住宿。這些政策的相繼制定和出臺(tái)，都是貫徹落實(shí)市委民生工作，推動(dòng)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的新舉措。

第三：積極搭建戶籍制度改革和公租房政策傳播平臺(tái)；解決外地來(lái)渝工作的公司職工和新進(jìn)員工住房困難。讓集團(tuán)員工及時(shí)了解公租房建設(shè)情況和戶籍制度改革相關(guān)政策；為此集團(tuán)多次召開專題會(huì)議，傳達(dá)文件精神，設(shè)置政策咨詢電話，在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)“員工交流”區(qū)設(shè)置了“公租房政策”，“戶籍制度改革政策”專區(qū)，定期對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行報(bào)道，讓每個(gè)符合農(nóng)轉(zhuǎn)非和申請(qǐng)公租房條件的職工都知曉，并指定專人進(jìn)行解釋，切實(shí)把“重慶民生十條”精神落到實(shí)處。

第四篇：縣委召開常委會(huì)議傳達(dá)市委三屆七次全委會(huì)精神

縣委召開常委會(huì)議傳達(dá)市委三屆七次全委會(huì)精神 6月24至26日，中共重慶市委三屆七次全委會(huì)、全市干部大下訪工作會(huì)議和全市區(qū)縣委書記創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題會(huì)議在重慶主城相繼召開。市委三屆七次全委會(huì)專題研究了民生工作，并審議通過(guò)了《中共重慶市委關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》。市委書記***在會(huì)上做了主題報(bào)告，提出未來(lái)兩年半本屆市委要切實(shí)抓好10件民生大事。

在28日上午召開的十二屆縣委第110次常委會(huì)議上，縣委副書記、縣長(zhǎng)王杰傳達(dá)了市委三屆七次全委會(huì)精神和全市干部大下訪工作會(huì)議精神。縣委書記張澤洲傳達(dá)了全市區(qū)縣委書記創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題會(huì)議精神，并提出我縣貫徹意見。

張澤洲指出，市委三屆七次全委會(huì)是在全市上下提速落實(shí)“314”總體部署、加快實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議主題鮮明，深得民心，重點(diǎn)突出，內(nèi)容實(shí)在。會(huì)議提出，在本屆市委任期內(nèi)，用2年半時(shí)間，著力辦好“中低收入群眾住房保障、‘兩翼’農(nóng)戶萬(wàn)元增收、打造西部最優(yōu)人居環(huán)境、校警和交巡警建設(shè)、提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、培養(yǎng)照顧農(nóng)村留守兒童、推進(jìn)戶籍制度改革、方便群眾看病、增加就業(yè)崗位、深入‘三項(xiàng)活動(dòng)’和‘三項(xiàng)制度’”10件事情，找準(zhǔn)了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，用3000余字囊括了3000多億的新增項(xiàng)目資金，充分顯示了市委、市政府改善民生的大決心、大氣魄、大手筆，同時(shí)也體現(xiàn)了市委、市政府用抓民生工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)思路。

張澤洲強(qiáng)調(diào)，市委三屆七次全委會(huì)的勝利召開，對(duì)我們是一次巨大的鼓舞和重大的機(jī)遇，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持高度的政治敏感性，高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格要求，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹市委三屆七次全委會(huì)精神的熱潮，迅速傳達(dá)貫徹，抓好宣傳培訓(xùn)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，切實(shí)加強(qiáng)民生工作。

就如何貫徹落實(shí)全市干部大下訪工作會(huì)議精神，張澤洲要求，下階段要全力抓好七個(gè)方面的工作：一是安排落實(shí)好下訪計(jì)劃；二是認(rèn)真開展好接訪活動(dòng)；三是加大力度推進(jìn)積案化解；四是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解；五是注重源頭防范；六是加強(qiáng)督促檢查；七是切實(shí)規(guī)范信訪秩序。在貫徹落實(shí)全市區(qū)縣委書記創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專題會(huì)議精神方面，要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，廣泛開展多種形式的競(jìng)賽活動(dòng)，樹立典型示范帶動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)加強(qiáng)考核評(píng)比，強(qiáng)化宣傳和信息工作，努力形成“比學(xué)趕超”的良好局面，從而推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2007年3月份兩會(huì)期間，胡錦濤總書記參加重慶代表團(tuán)討論的時(shí)候提出的。胡錦濤總書記提出了重慶新階段發(fā)展的“314”總體部署。胡錦濤同志對(duì)重慶親切關(guān)懷，寄予厚望；對(duì)重慶情況又了如指掌，成竹在胸。全黨的領(lǐng)袖在統(tǒng)攬國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局之時(shí)，為一個(gè)地方提出如此科學(xué)、系統(tǒng)的總體部署，實(shí)在是重慶的偏得。這個(gè)“314”總體部署，就是重慶未來(lái)科學(xué)發(fā)展的總綱。

“314”總體部署概括起來(lái)就是：明確了三大定位——努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市； 提出了一大目標(biāo)——在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)； 交辦了四大任務(wù)——加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問(wèn)題，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；全面加強(qiáng)城市建設(shè)，提高城市管理水平?！斑@三大定位、一大目標(biāo)和四大任務(wù)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，可以稱之為重慶新階段發(fā)展的‘314’總體部署?！?/p>

第五篇：三屆四次全委會(huì)報(bào)告(1213稿)

在市委三屆四次全體（擴(kuò)大）

會(huì)議上的工作報(bào)告

白 雪 山

（2007年12月

日，送審稿）

各位委員，同志們：

這次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)自治區(qū)十次黨代會(huì)和市三次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略任務(wù)，在回顧總結(jié)三屆一次全委會(huì)以來(lái)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，研究部署2008年及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)組織和廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)吳忠經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

下面，我受市委常委會(huì)委托，向全委會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議。

一、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)

一年來(lái)，新一屆市委常委會(huì)牢固樹立并堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記來(lái)寧視察時(shí)的重要講話，面對(duì)宏觀調(diào)控的嚴(yán)峻考驗(yàn)，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成就。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值136億元，比上年增長(zhǎng)12.3%；地方財(cái)政收入13億元，可比增長(zhǎng)16.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元，增長(zhǎng)40.1%。

（一）實(shí)施興工強(qiáng)市戰(zhàn)略成效明顯，工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步增

農(nóng)民人均純收入達(dá)到3400元，增長(zhǎng)8.5%。山區(qū)危窯危房改造、干旱帶移民搬遷扎實(shí)開展，人畜飲水、生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)，紅寺堡開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)基本完成，移民20萬(wàn)人；特別是孫家灘地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)高，抓得好，成為干旱帶開發(fā)示范區(qū)和生態(tài)移民新樣板。新建改建農(nóng)村公路492公里，新建“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)6個(gè)，完成舊村莊改造54個(gè)。

（三）商貿(mào)流通繁榮活躍，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。常委會(huì)立足吳忠實(shí)際，依托吳忠傳統(tǒng)的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，明確提出并大力推進(jìn)商貿(mào)活市戰(zhàn)略。加快改造提升商貿(mào)、旅游、清真食品穆斯林用品、文化娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；著力發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢、家政服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；成功舉辦了中國(guó)（吳忠）回鄉(xiāng)文化宣傳周；澇河橋清真牛羊網(wǎng)批發(fā)市場(chǎng)建成并投入使用，清真品牌的影響力不斷擴(kuò)大。全面啟動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，整體推進(jìn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境明顯改善。預(yù)計(jì)全市各旅游景點(diǎn)接待游客82萬(wàn)人次，直接收入比上年增長(zhǎng)20%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到25億元，增長(zhǎng)13.3%。

（四）改革開放繼續(xù)推進(jìn)，招商引資取得實(shí)效。常委會(huì)堅(jiān)持把改革開放作為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)定不移地予以推進(jìn)。全面加快企業(yè)改革步伐，吳塑、益木等企業(yè)職工安臵基本就緒，金?；ぁ侵以旒埖绕髽I(yè)破產(chǎn)清算基本完成，銀南賓館改制、昊盛紙業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等順利完成。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，鄉(xiāng)村債務(wù)化解有序推進(jìn)，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”不斷完善。切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高為農(nóng)服務(wù)能力，4個(gè)街道辦事處改為建制鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系改革等步伐加快。全方位推進(jìn)招商引資，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，先后組團(tuán)赴上海、再就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在計(jì)劃以內(nèi)。零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民及城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9680元，增長(zhǎng)15.3%。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，醫(yī)療救助制度進(jìn)一步落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面推行，計(jì)劃生育三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“少生快富”工程扎實(shí)推進(jìn)。加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快科技項(xiàng)目推廣應(yīng)用，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。認(rèn)真實(shí)施、辦理自治區(qū)10項(xiàng)民生計(jì)劃和30件實(shí)事。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系、和諧文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、校園文化及農(nóng)村文化活動(dòng)廣泛開展，成功舉辦了中國(guó)（吳忠）回鄉(xiāng)文化宣傳周、西部十二省（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部乒乓球賽、全國(guó)中小學(xué)生書法節(jié)等活動(dòng)。

（七）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真抓好黨的十七大和自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹，在全市掀起“思想再解放、市情再認(rèn)識(shí)、發(fā)展大跨越”討論活動(dòng)的熱潮。圓滿完成了縣、鄉(xiāng)、村換屆工作。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立了正處級(jí)后備干部隊(duì)伍，加大了培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部工作力度，選派37名干部到企業(yè)、基層掛職鍛煉。黨管人才工作機(jī)制逐步完善，干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，探索建立四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)絡(luò)信息村村通。農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)繼續(xù)深化，社區(qū)黨建陣地建設(shè)和質(zhì)量管理得到加強(qiáng)，非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加大督查督辦力度，行政效能

任感、緊迫感和歷史使命感

黨的十七大，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，開啟了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的嶄新征程，描繪了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，確定了到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。自治區(qū)第十次黨代會(huì)，在進(jìn)一步分析認(rèn)識(shí)寧夏區(qū)情和多年來(lái)努力的基礎(chǔ)上，提出了寧夏跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，指明了我區(qū)未來(lái)五年的發(fā)展方向。自治區(qū)黨委十屆三次全委會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，全面部署了明年的各項(xiàng)工作，要求各地都要好字優(yōu)先、又好又快地發(fā)展，邁出跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一步。我們學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好十七大精神和十次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署，圓滿完成自治區(qū)黨委、政府交給的艱巨任務(wù)，必須緊緊把握大局，必須緊密結(jié)合實(shí)際，必須準(zhǔn)確分析判斷我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，以及存在的不足和問(wèn)題，切實(shí)把全市各項(xiàng)工作的主基調(diào)確定在跨越式發(fā)展上來(lái)。

回顧過(guò)去，展望未來(lái)，吳忠的發(fā)展正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，和全國(guó)一樣，我們面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

（一）現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)展成果，為跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。多年來(lái)，全市上下一心一意搞建設(shè)、聚精會(huì)神謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。GDP年均增長(zhǎng)12%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上。冶金、化工、能源、電力等產(chǎn)業(yè)具備了一定實(shí)力，工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局初步形成；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)；“中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)”、“中國(guó)甘草之鄉(xiāng)”等品牌優(yōu)勢(shì)日益突出，農(nóng)

深入進(jìn)行。全市上下團(tuán)結(jié)一致，各個(gè)方面齊心協(xié)力，干部群眾勁頭十足，加快發(fā)展的氛圍更加濃厚，特別是市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)換屆后，新班子必然有新的作風(fēng)、新的干勁、新的作為，煥發(fā)出新的活力，掀起新的發(fā)展熱潮，必將為跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

（二）自身具備的資源優(yōu)勢(shì)，為跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好條件

一是土地面積大。我市土地面積廣闊，占全區(qū)國(guó)土面積的三分之一，其中耕地468萬(wàn)畝、草原1326萬(wàn)畝，分別占全區(qū)的28.3%和38.8%。引黃灌區(qū)土地肥沃，是寧夏農(nóng)業(yè)的精華地帶，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越。干旱帶面積占全區(qū)比例達(dá)60%，可開發(fā)利用的面積大，對(duì)于以土地優(yōu)勢(shì)來(lái)解決山區(qū)群眾脫貧和發(fā)展問(wèn)題，提供了基本保障。

二是礦產(chǎn)資源豐富。市域內(nèi)蘊(yùn)藏著煤炭、石油、礦石、天然氣、白云巖、石灰石、石膏等30多種礦產(chǎn)資源，其中煤炭?jī)?chǔ)量64.7億噸、石灰?guī)r49億噸、冶鎂白云巖23.7億噸，開發(fā)潛力十分可觀。目前，以寧夏、陜西、內(nèi)蒙、貴州、新疆5省區(qū)建設(shè)能源基地為標(biāo)志，第二輪“資源能源拉動(dòng)型繁榮”的熱潮正在形成。統(tǒng)計(jì)資料表明，2010年前，泛珠三角地區(qū)將有數(shù)千家企業(yè)外遷，一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將向西部轉(zhuǎn)移。我市以豐富資源為基礎(chǔ)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，必將很快顯現(xiàn)。

三是水光熱資源富集。黃河流經(jīng)我市37公里，全部穿越腹地。川區(qū)處在寧夏6大干渠之首，干旱帶是寧夏三大揚(yáng)黃工程的主要受益區(qū)，具有良好的水資源保障。緯度適宜、氣候條件好，光、熱、風(fēng)等資源豐富，開發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源潛力大、后勁足；晝夜溫差大，無(wú)梅雨、不潮濕，是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的適宜區(qū)域。

在全面分析自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，在我們內(nèi)部，長(zhǎng)期以來(lái)積累的各種困難和矛盾，還嚴(yán)重制約著我市的發(fā)展。突出表現(xiàn)為：

一是產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理。目前，我市三次產(chǎn)業(yè)的比例為14：54：32；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、實(shí)力弱，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地少、規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；科技含量高、附加值大的產(chǎn)品少，新產(chǎn)品開發(fā)滯后，市場(chǎng)占有率低，效益不高；產(chǎn)業(yè)外向度水平不高，出口產(chǎn)品數(shù)量少；商貿(mào)、流通等萎縮趨勢(shì)明顯；旅游業(yè)缺少品牌和規(guī)模，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍很薄弱。

二是經(jīng)濟(jì)總量小，資金匱乏。GDP占全區(qū)比重僅為17%，人均僅為9627元，分別是全國(guó)、全區(qū)平均水平的59.8%和81.2%；人均財(cái)力僅為679元，分別是全國(guó)、全區(qū)平均水平的48.6%和66.4%?！叭{馬車”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局沒有形成，運(yùn)行質(zhì)量不高；可支配財(cái)力極為有限，市本級(jí)財(cái)力尤其薄弱，經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力不強(qiáng)；金融存貸比不協(xié)調(diào)，融資困難。

三是基礎(chǔ)條件脆弱，生態(tài)環(huán)保壓力加大。山區(qū)面積大，干旱嚴(yán)重，生產(chǎn)生存環(huán)境惡劣，靠天吃飯的格局難以從根本上改變。水土流失較為嚴(yán)重，超過(guò)全區(qū)總面積的60%，土地沙化尚未根本遏制，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。骨干型基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，交通網(wǎng)絡(luò)有待健全，鄉(xiāng)村道路建設(shè)速度慢、檔次低。環(huán)保問(wèn)題比較突出，高耗能企業(yè)呈增多趨勢(shì)，排污總量居高不下，農(nóng)村面源污染日益突出。

四是城市化水平低，城鄉(xiāng)、山川差別大。城市化率僅為31%，低于全區(qū)平均水平12個(gè)百分點(diǎn)，比銀川、石嘴山低近30個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)不到全區(qū)平均水平，遠(yuǎn)低于全國(guó)

是退。全區(qū)各地圍繞自治區(qū)十次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，你追我趕，奮勇爭(zhēng)先。我市作為全區(qū)承上啟下的重要經(jīng)濟(jì)板塊，與兄弟市相比，發(fā)展速度不快，所處的地位與所作的貢獻(xiàn)不相稱。吳忠地域面積是全區(qū)的三分之一，人口數(shù)量是全區(qū)的五分之一多，但是，我們的GDP總量、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)，都占不到全區(qū)的五分之一。前三季度，GDP增幅僅為11.9%，排名五市最后；曾經(jīng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的第三產(chǎn)業(yè)，增幅不到10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于固原、中衛(wèi)，與銀川、石嘴山的差距就更大。當(dāng)前吳忠的發(fā)展已經(jīng)處在一個(gè)標(biāo)兵快馬加鞭、追兵爭(zhēng)相趕超的急迫局面。到2020年，我們必須和全國(guó)人民一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)，全國(guó)人均GDP翻兩番就可以，而我們翻三番還不夠。形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。

面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)周邊的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，面對(duì)群眾的熱切期盼，按部就班沒有出路，有條不紊更沒有出路?？彀l(fā)展、大發(fā)展，跨越式發(fā)展，才是解決吳忠一切問(wèn)題的根本，才是造福人民的唯一選擇。全市各級(jí)組織及廣大干部，要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全市的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，同吳忠更好更快發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，迎難而上，以高度的責(zé)任感、緊迫感和歷史使命感，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)吳忠經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

三、負(fù)重拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)

要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

第一，突出興工強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)“兩城五園”。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，希望也在工業(yè)。要按照“抓園區(qū)、盯項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、增總量”的思路，加大“兩城五園”建設(shè)力度。2008年，規(guī)模以上工業(yè)增加值要達(dá)到64億元，2012年，在此基礎(chǔ)上要翻兩番。

打造“兩城”。太陽(yáng)山開發(fā)區(qū)，要依托煤、白云巖等豐富的礦產(chǎn)資源，加快煤炭開采、電力、化工、新材料及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)“煤—焦—化”、“煤—?dú)狻碑a(chǎn)業(yè)鏈，建成占到全區(qū)1/3份額的煤化工基地，成為全區(qū)鎂合金等新材料生產(chǎn)研發(fā)基地、大型風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能研發(fā)利用基地，著力打造新型能源化工城。青銅峽工業(yè)區(qū)，要以青鋁、大塘大壩等大型企業(yè)為基礎(chǔ)，以小壩為生活服務(wù)功能區(qū)，做大做強(qiáng)鋁、鎂及鎂合金及其精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建成西部重要的鋁、鎂及鎂合金基地，著力打造現(xiàn)代化鋁業(yè)新城。到2012年，太陽(yáng)山開發(fā)區(qū)、青銅峽工業(yè)區(qū)GDP分別要達(dá)到28億元、90億元。

建設(shè)“五園”。要將市區(qū)金積、青銅峽小壩、鹽池東順、同心羊絨和紅寺堡等五個(gè)工業(yè)園區(qū)，建成功能齊全、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)突出、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。金積工業(yè)園要大力發(fā)展造紙、包裝、乳品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、清真食品穆斯林用品等輕工業(yè)；小壩工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；東順工業(yè)園積極發(fā)展化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；羊絨工業(yè)園突出抓好羊絨及深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；紅寺堡工業(yè)園集中做大以葡萄為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要借助銀川國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)品牌效應(yīng)，探索建立功能互補(bǔ)、差異化發(fā)展、謀求多贏的新型工業(yè)

片區(qū)、一個(gè)支撐項(xiàng)目、一個(gè)龍頭企業(yè)、一套人馬落實(shí)”的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，從當(dāng)?shù)刭Y源條件、水源條件、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民的接受能力出發(fā)，確定適宜的發(fā)展方向、發(fā)展模式和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持示范引路、抓點(diǎn)帶面，每個(gè)縣（市、區(qū)）、每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要建立示范片、樣板區(qū)；堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)，著眼于農(nóng)業(yè)與工業(yè)的對(duì)接，企業(yè)與農(nóng)戶、基地的對(duì)接，產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接，扶持造就一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，發(fā)展各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)；重點(diǎn)抓好夏進(jìn)乳業(yè)、御馬葡萄、澇河橋清真牛羊肉、茂源果汁等龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)基地建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，突出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主要特征。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高群眾生活水平的迫切需要。

要著眼于增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大消費(fèi)需求、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的依賴，采取更加積極的扶持政策，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。大力提升特色旅游業(yè)水平。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為未來(lái)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，下大力氣進(jìn)行培育。深入挖掘文化底蘊(yùn)，進(jìn)一步整合旅游資源，堅(jiān)持“四線”推進(jìn)，努力打造具有良好吸引力、影響力、帶動(dòng)力的精品旅游線和品牌旅游點(diǎn)。在東線，開發(fā)打造陜甘寧邊區(qū)鹽池縣和紅軍西征途經(jīng)地同心縣的紅色經(jīng)典游；在中線，開發(fā)打造市區(qū)清真寺、唐靈州遺址、董府等濃郁民族風(fēng)情和地域風(fēng)情的歷史文化游；在西線，開發(fā)打造青銅峽金沙灣、鳥島、108塔、牛首山寺廟群等沿黃河的自然風(fēng)光游；環(huán)“十大農(nóng)業(yè)基地”示范區(qū)一線，開發(fā)打造集觀光、休閑等為一體的綠色生態(tài)游。力

環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制與修訂。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等，明年要完成村莊布局、特色小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃編制，著力解決村鎮(zhèn)分布散、產(chǎn)業(yè)集聚度低、農(nóng)業(yè)集約發(fā)展滯后等問(wèn)題。大力推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，切實(shí)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。嚴(yán)格規(guī)劃制定和修編的法定程序，規(guī)劃一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人都必須遵守。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違章違法建設(shè)行為。

要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)沿黃城市帶發(fā)展戰(zhàn)略，按照“拉開框架、跨過(guò)黃河、西移東擴(kuò)、連為一體”的發(fā)展思路，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，全面加快“一城三區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。要著力做好“四篇文章”。一是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)文章。規(guī)劃建設(shè)覆蓋全市、貫通南北的城市道路和對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。全力配合自治區(qū)有關(guān)廳局，加快河?xùn)|機(jī)場(chǎng)至太陽(yáng)山、古窯子至青銅峽、滾泉至桃山口三條穿境高速，以及吳忠黃河公路大橋、小壩至青鋁沿河快速通道、S101線市區(qū)至金積拓寬改造等重大項(xiàng)目建設(shè)步伐；續(xù)建、改造、新修金濱路等一批城市道路，打通市區(qū)斷頭路、丁字路，形成以主城區(qū)為軸心、周邊5公里為半徑的繞城高速圈和骨干道路網(wǎng)。全力推進(jìn)市區(qū)高速路以西5.2平方公里、小壩東區(qū)7.3平方公里區(qū)域開發(fā)建設(shè)，道路、供排水、供電、通訊等配套設(shè)施全部敷設(shè)到位，拉開城市發(fā)展框架。二是做好水系文章。利用黃河和干渠渠首的有利條件，圍繞已經(jīng)形成的水系、濕地基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)吳忠城市區(qū)防洪排澇水利工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)湖泊濕地的保護(hù)和利用，加快水系連通步伐，建設(shè)集泄洪、排水、生態(tài)、景觀為一體的城市內(nèi)河，努力打造親水城市。三是做好綠化文章。健全和完善園林綠化投入機(jī)制，深入開展全民義務(wù)植樹。沿S10

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索新的城市建設(shè)融資模式。嚴(yán)格耕地保護(hù)，加快整合城市資源和功能配置，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，加快盤活城市存量資產(chǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)及金融部門支持，進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度，加快公交、供水、供氣、污水和垃圾處理等公用事業(yè)改革發(fā)展，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。

要全面提升縣城和中心集鎮(zhèn)建設(shè)水平。鹽池縣要以爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)園林城市為目標(biāo)，全面實(shí)施東改西移、北控南擴(kuò)戰(zhàn)略。同心縣要著力抓好新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造回族風(fēng)情濃郁的生態(tài)商貿(mào)城。紅寺堡要加快生態(tài)建城步伐。太陽(yáng)山要加快水保生態(tài)城市建設(shè)。同時(shí)，要抓好金積、金銀灘、峽口、惠安堡、韋州等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理聚集，建成一批風(fēng)格獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)聚集的中心集鎮(zhèn)。大力實(shí)施生態(tài)移民工程，到2012年，要累計(jì)投資10億元，搬遷10萬(wàn)移民，徹底解決山區(qū)農(nóng)民脫貧和太陽(yáng)山勞動(dòng)力資源短缺問(wèn)題。要加快中心村建設(shè)步伐，到2012年整治建設(shè)200戶以上中心村80個(gè)，逐步以中心村為結(jié)點(diǎn)，延伸基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草和封山禁牧成果，積極開展植樹造林，加大防沙治沙力度，努力形成川區(qū)有林網(wǎng)、山區(qū)有植被、公路有林帶的綠色生態(tài)大格局。到2012年全市新增造林面積320萬(wàn)畝，新增治沙面積134萬(wàn)畝。要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大農(nóng)田基本建設(shè)力度，加強(qiáng)溝渠田、林塘湖綜合整治，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，展現(xiàn)“塞上江南”新風(fēng)貌。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村道路建設(shè)和管護(hù)，新建改建縣鄉(xiāng)村公路1200公里，改造危橋41座。要加快推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、沼氣、太陽(yáng)能入戶工程，進(jìn)一步改善農(nóng)民居住環(huán)境和生活質(zhì)量。

代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提煉形成吳忠的人文精神。要大力發(fā)展文化事業(yè)，加快回族博物館、藝術(shù)館、文化藝術(shù)中心、青少年活動(dòng)中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施好村村通廣播電視、農(nóng)村電影放映、文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)家等工程建設(shè)。要繁榮文藝創(chuàng)作，打造文化精品，加強(qiáng)文物保護(hù)。堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)，作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。全力配好搞好五十大慶獻(xiàn)禮影片《紅色同心》拍攝工作。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，推出一批具有地方特色和民族特色的文化精品，大力宣傳、挖掘、發(fā)展回族的建筑、服飾、飲食、體育文化及文學(xué)藝術(shù)。以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，積極推進(jìn)體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，開工建設(shè)綜合體育中心，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)體育設(shè)施，不斷滿足人民群眾的健身需求。

要加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福。要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系，著力加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，切實(shí)提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。市區(qū)要著力辦好一所高水平的綜合性醫(yī)院和幾所各具特色的?？漆t(yī)院，每個(gè)縣（市、區(qū)）要集中辦好一所能夠滿足群眾正常就醫(yī)需求的綜合性醫(yī)院，要繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療，嚴(yán)格執(zhí)行藥品 “三統(tǒng)一”政策，努力從根本上解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。做好計(jì)劃免疫和重大疫情的預(yù)報(bào)、預(yù)防和控制工作，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵機(jī)制，強(qiáng)化食

留住人才、用好人才四個(gè)方面，進(jìn)一步完善政策措施，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；制定《吳忠市人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系》，著力實(shí)施好拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)人才援助計(jì)劃、高級(jí)技能人才振興計(jì)劃，以及“基層之光”、“西部之光”等人才培訓(xùn)工程，為各類優(yōu)秀人才打造干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要大力提高引進(jìn)、消化、吸收及再創(chuàng)新能力，在能源化工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批科技攻關(guān)和重大科技專項(xiàng)，不斷提高發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用水平。為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提高堅(jiān)實(shí)的人才和科技支持。

四、切實(shí)加強(qiáng)民主政治建設(shè)和黨的建設(shè)，為跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證

人民民主是社會(huì)主義的生命。要切實(shí)發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度。進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致地開展工作。健全黨內(nèi)集體領(lǐng)導(dǎo)制度和科學(xué)議事決策機(jī)制。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體，依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。要進(jìn)一步推行和規(guī)范政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開，完善重大事項(xiàng)聽證、公示和政務(wù)信息公開等制度，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)合5

位、行業(yè)和文明村戶創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)各類媒體、出版印刷、文化市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)外宣傳和社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的良好氛圍。鞏固和提升宣傳文化體育中心戶創(chuàng)建成果，激發(fā)廣大黨員干部群眾跨越發(fā)展、建設(shè)吳忠的熱情。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，提高全民國(guó)防意識(shí)。認(rèn)真做好雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

推進(jìn)吳忠經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是一項(xiàng)改革創(chuàng)新的事業(yè)。我們要站在時(shí)代前列，帶領(lǐng)全市人民不斷開創(chuàng)建設(shè)發(fā)展的新局面，必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一要切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員、教育群眾，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義鼓舞人心、凝聚力量。全市各級(jí)黨組織要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合吳忠的建設(shè)發(fā)展實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，鞏固先進(jìn)性教育成果，不斷提高運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。二要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這關(guān)系到吳忠建設(shè)發(fā)展的全局，必須將其作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政本領(lǐng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造性地解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問(wèn)題，解決黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。市委、市政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴支持縣區(qū)開展各項(xiàng)工作。三要切

法案件。對(duì)腐敗分子的懲處決不手軟！六要切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。全市廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，自覺踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，努力把作風(fēng)建設(shè)的成效，轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)吳忠跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力！

各位委員、同志們，推進(jìn)吳忠經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是全市人民的共同愿望，是歷史的必然選擇，無(wú)論局面怎樣困難，無(wú)論挑戰(zhàn)多么嚴(yán)峻，無(wú)論形勢(shì)如何變化，都不能阻擋我們前進(jìn)的步伐！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在黨的十七大和自治區(qū)十次黨代會(huì)、十屆三次全委會(huì)精神的指引下，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，為全市人民的幸福安康、為吳忠的美好明天而努力奮斗！