第一篇：山西廣靈縣構(gòu)建“四大平臺(tái)”深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

山西廣靈縣構(gòu)建“四大平臺(tái)”深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）監(jiān)管平臺(tái)。目前，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)180個(gè)行政村的“三資”管理工作全部實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)辦公，諸如農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、四荒認(rèn)定等工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，一次性完成。二是構(gòu)建農(nóng)民維權(quán)平臺(tái)。按照自下而上的原則，縣鄉(xiāng)村三級(jí)掛牌成立了農(nóng)民權(quán)益保障促進(jìn)會(huì)。目前，全縣農(nóng)促會(huì)已成功解決農(nóng)民群眾在民生、法律援助、征地拆遷等方面的合理訴求200余件，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是構(gòu)建農(nóng)村干部監(jiān)督平臺(tái)。對(duì)全縣180個(gè)行政村的監(jiān)督委員會(huì)從人員產(chǎn)生、工作職責(zé)、工作程序等方面進(jìn)行了科學(xué)規(guī)范，使之成為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的有效載體。四是構(gòu)建農(nóng)廉工作公開(kāi)平臺(tái)。該縣在19個(gè)涉農(nóng)部門(mén)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和180個(gè)行政村分別建立了陽(yáng)光農(nóng)廉工作室、陽(yáng)光農(nóng)廉服務(wù)中心、陽(yáng)光農(nóng)廉查詢(xún)室等，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)陽(yáng)光農(nóng)廉網(wǎng)。農(nóng)民不出家門(mén)，就可以通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接點(diǎn)擊查看相關(guān)信息，也可通過(guò)QQ視頻進(jìn)行在線(xiàn)咨詢(xún)以及和各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對(duì)面的交流。

采編：陳 東

第二篇：深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織，與農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)有著密不可分的聯(lián)系。搞好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改

革，對(duì)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能界定不清，機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，人員超編嚴(yán)重的問(wèn)題，始終制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的發(fā)揮，因此，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要保證。

一、依照法律法規(guī)，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能

黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)政府的職能定位是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村基層政權(quán)組織，是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，其主要職能應(yīng)集中在社會(huì)管理、公共服務(wù)上。尤其是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已從過(guò)去的催糧、要款中解脫出來(lái)。因此，在界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能時(shí)，要在社會(huì)管理、公共服務(wù)的大前提下，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)、合理地界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。要按照權(quán)力、責(zé)任、利益相統(tǒng)一的原則，正確劃分縣鄉(xiāng)之間的財(cái)權(quán)、人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)，既不能權(quán)力在上面，責(zé)任在下面，也不能籠統(tǒng)地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞“一票否決”。尤其是在依法治國(guó)的大環(huán)境下，要逐步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，將不必由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)履行的職能或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必履行的職能減去。比如：基礎(chǔ)教育是國(guó)家的基本國(guó)策，都是為了全國(guó)人民的共同利益，屬于全國(guó)性的公共產(chǎn)品，這些職能應(yīng)當(dāng)由國(guó)家來(lái)承擔(dān)。國(guó)家可以通過(guò)撥付資金的形式，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級(jí)政府管理。屬于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、司法部門(mén)的職能，上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)起來(lái)，不能毫不負(fù)責(zé)地把它推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。譬如在社會(huì)治安綜合治理上，屬于公安派出所職權(quán)內(nèi)的事，要由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及其公安派出所負(fù)責(zé)；屬于司法所職權(quán)內(nèi)的事，要由縣級(jí)司法機(jī)關(guān)和司法所負(fù)責(zé)。而不能籠統(tǒng)地交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，“一票否決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。[本文轉(zhuǎn)載自]通過(guò)依法界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮好服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的職能，解決政府錯(cuò)位、超位、不到位的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方管理社會(huì)的積極性，密切黨和政府與人民的血肉聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下基礎(chǔ)。

二、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民直接接觸，工作性質(zhì)決定其機(jī)構(gòu)設(shè)置不可能與上級(jí)一一對(duì)應(yīng)，因此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合設(shè)置一個(gè)辦公室，或分別設(shè)置黨委辦公室、政府辦公室，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的會(huì)議、接待、協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)等工作。其他人員實(shí)行委員、助理員制。委員、助理員直接對(duì)書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)均在10人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置3個(gè)辦公室，不但不便于領(lǐng)導(dǎo)分工，而且增加了管理層次。而實(shí)行委員、助理員制，委員、助理員直接對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，直接面對(duì)群眾，既可有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工，明確責(zé)任，也便于和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口，同時(shí)也可拉短鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。只有這樣，才能做到既有分工，又有合作；既可以明確責(zé)任，又可以減少推諉扯皮現(xiàn)象，齊心協(xié)力履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)，也要按照社會(huì)管理、公共服務(wù)的要求，科學(xué)界定職能。把那些屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能從事業(yè)單位中剝離出來(lái)，交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。比如衛(wèi)生院、畜牧站中的防疫職能，水利站中的規(guī)劃、抗旱防洪職能等等交給政府，而把衛(wèi)生院、畜牧站中的醫(yī)治職能，水利站中興利職能等等推向市場(chǎng)。對(duì)于不在具有社會(huì)公益職能的站所直接改制為企業(yè)或社會(huì)中介組織，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫離隸屬關(guān)系。為此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位仍按省委、省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的要求，設(shè)置4個(gè)中心1個(gè)所，即農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)中心、計(jì)劃生育中心、社會(huì)事務(wù)中心(含文化、民編制管理研究政、勞動(dòng)保障等職能)和財(cái)政所。通過(guò)減少機(jī)構(gòu)設(shè)置，斬?cái)噜l(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民亂收費(fèi)的“手”，從組織上為構(gòu)建人民群眾安居樂(lè)業(yè)，干部、群眾平等友愛(ài)，融洽相處的農(nóng)村和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。

三、制定優(yōu)惠政策，大力精簡(jiǎn)富余人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)在于分流富余人員，尤其是在農(nóng)業(yè)稅取消的大前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入大幅度減少，不分流富余人員，解決人員超編與財(cái)政短缺的矛盾，不但機(jī)構(gòu)改革會(huì)流于形式，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)也很難開(kāi)展工作。制定優(yōu)惠政策，分流富余人員，需要財(cái)力支持，而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難解決，這就需要中央、省、市、縣分別給予財(cái)政上的支持，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和分流人員待遇問(wèn)題。一是借鑒企業(yè)改制和糧食系統(tǒng)改革經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制人員買(mǎi)斷工齡、置換身份，變“公家人”為社會(huì)人。自愿置換身份的人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂合同書(shū)，領(lǐng)取一次性補(bǔ)償金后，完全解除與原單位的勞動(dòng)人事關(guān)系。二是制定優(yōu)惠政策，劃定年齡段，讓一部分在編人提前退休。不愿提前退休的，如果思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作稱(chēng)職的可充實(shí)到村里任職，或通過(guò)考試、考核競(jìng)聘上崗。三是對(duì)于不愿買(mǎi)斷工齡，也不愿提前退休的在編落聘

人員，可在3年內(nèi)發(fā)基本生活費(fèi)，3年內(nèi)仍競(jìng)聘不上的，要予以清退。[本文轉(zhuǎn)載自]四是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用的、沒(méi)有編制和計(jì)劃指標(biāo)的臨時(shí)借調(diào)人員，要先行清理，該清退的要堅(jiān)持清退，確實(shí)是有技術(shù)、有能力的，也可允許其與在職人員一起參加競(jìng)聘上崗工作，落聘人員一律清退。五是解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。讓在編的放心，落聘的有保障。通過(guò)分流超

編人員，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政壓力，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為了吃飯而向農(nóng)民亂收費(fèi)的問(wèn)題，這是密切干部群眾關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的步驟之一。否則，農(nóng)民負(fù)擔(dān)“反彈”，人民內(nèi)部矛盾加劇，社會(huì)秩序混亂，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)就會(huì)變成一句空話(huà)。

四、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果

機(jī)構(gòu)改革后，如不加強(qiáng)管理，就很難走出“精簡(jiǎn)一膨脹一再精簡(jiǎn)一再膨脹”的怪圈。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制由省級(jí)直接管理，市縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)只是一個(gè)檢查落實(shí)問(wèn)題，減少地方黨委、政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的干預(yù)，從源頭上卡死擅自設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的渠道。二要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員“進(jìn)口”，滿(mǎn)超編單位一律不準(zhǔn)進(jìn)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位缺編需要進(jìn)入時(shí)，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出申請(qǐng)，編委批準(zhǔn)，組織、人事、勞動(dòng)部門(mén)面向社會(huì)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用的程序辦理。三要改變退伍士兵安置政策。保衛(wèi)國(guó)防，依法服兵役，是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。城鎮(zhèn)義務(wù)兵也應(yīng)和農(nóng)村義務(wù)兵一樣，從哪兒回哪兒去。城鎮(zhèn)兵盡了保衛(wèi)祖國(guó)的義務(wù)，可以由國(guó)家給予一次補(bǔ)償金來(lái)補(bǔ)償，而不應(yīng)該用安排工作的方式，把負(fù)擔(dān)推給地方政府。四要建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。實(shí)行編制與經(jīng)費(fèi)包干制，按編制核撥經(jīng)費(fèi)，減人不減經(jīng)費(fèi)，增人不增經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)稅取消后，鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支均由縣一級(jí)管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員成為真正吃財(cái)政的官員，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員的后顧之憂(yōu)，讓他們一門(mén)心思地為人民服務(wù)。只有這樣，才能鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，把構(gòu)建安定有序、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府誠(chéng)實(shí)守信、人民群眾創(chuàng)造性得到發(fā)揮的和諧社會(huì)落到實(shí)處。

第三篇：堅(jiān)持4個(gè)圍繞,深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、圍繞廉政文化，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣教工作

以典型教育明榮辱。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為統(tǒng)攬，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、站所黨員干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)正反典型教育。學(xué)習(xí)宣傳了王瑛、郭明義等同志的先進(jìn)事跡，在*電視臺(tái)展播了反映王瑛先進(jìn)事跡的電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》；組織基層黨員干部觀看了《決堤之危》，并在全省區(qū)縣中率先以查處的案例攝制《一個(gè)公務(wù)員的鐵窗懺悔》等教育片，在干部大會(huì)上通報(bào)查辦的典型案例，組織黨員干部旁聽(tīng)法院開(kāi)庭審理。以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)大家樹(shù)立以干事創(chuàng)業(yè)為榮、以貪污腐化為恥的榮辱觀。

以文化基地建載體。2009年以來(lái)，*區(qū)斥資40萬(wàn)元，在全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立黨風(fēng)廉政宣教中心，在有條件的行政村建立廉政文化活動(dòng)室，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊書(shū)籍、黑板報(bào)、影像資料等媒介，以導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、送學(xué)、幫學(xué)等形式常抓不懈地加強(qiáng)黨員干部的廉政教育，提高廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)。深入打造廉政文化“一個(gè)基地”（同德烈士陵園）、“兩個(gè)示范點(diǎn)”（大田會(huì)議舊址、大龍?zhí)多l(xiāng)混撒拉村），做大做強(qiáng)黨風(fēng)廉政文化品牌，在全區(qū)大力營(yíng)造崇尚廉潔、真抓實(shí)干的清風(fēng)正氣。

以廉政活動(dòng)促深化。從2000年開(kāi)始，每年9月份作為*

1區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳月，強(qiáng)化大宣教格局。今年在全區(qū)開(kāi)展了廉政征文、演講比賽、歌詠比賽、書(shū)畫(huà)巡展等一系列廉政文化活動(dòng)；制作了廉政桌牌、電腦廉政屏保、戶(hù)外廣告；向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了廉潔短信、廉政賀卡；編寫(xiě)印發(fā)了《*區(qū)反腐倡廉宣傳教育讀本》、《*區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳讀本》；老百姓自發(fā)組織編演《反腐倡廉揚(yáng)正氣》群口快板，并深入社區(qū)、鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回表演，以干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣教方式，拓展廉政文化建設(shè)的途徑和空間。

以特色亮點(diǎn)抓提升。作為省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)和“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的試點(diǎn)，在率先開(kāi)展“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)工作的基礎(chǔ)上，今年狠抓拓展創(chuàng)新，“點(diǎn)題公開(kāi)”、“廉政文化基地建設(shè)”等工作被各級(jí)媒體報(bào)道。作為省紀(jì)委法規(guī)工作聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展了發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用的調(diào)研，探索全面發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用的途徑。作為省紀(jì)委信訪舉報(bào)工作聯(lián)系點(diǎn)，不斷加強(qiáng)“大信訪”格局建設(shè)，切實(shí)深化了信訪監(jiān)督、維穩(wěn)、信息、窗口等作用的發(fā)揮。協(xié)助市紀(jì)委建設(shè)的市紀(jì)委*教育基地，成為全省學(xué)習(xí)的“樣板”，為我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了新的貢獻(xiàn)。

二、圍繞監(jiān)督檢查，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展水平

強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”管理、征地拆遷、教育收費(fèi)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等農(nóng)村民生領(lǐng)域工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)了保護(hù)人民

群眾利益。全年共查處損害農(nóng)民利益問(wèn)題93個(gè)；受理拖欠農(nóng)民工工資投訴71件，涉及農(nóng)民3250人，為勞動(dòng)者追回被拖欠的工資81萬(wàn)元。

推進(jìn)民主監(jiān)督。推行“四議兩公開(kāi)”制度，對(duì)農(nóng)村重大投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、村級(jí)支出、財(cái)務(wù)公開(kāi)等重大事項(xiàng)，由村支部作出事項(xiàng)提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議后方可實(shí)施。積極推行“陽(yáng)光村務(wù)入組入戶(hù)”工程，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，利用公開(kāi)欄、宣傳手冊(cè)等形式，將農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營(yíng)情況、各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，做到按月公開(kāi)，重大事項(xiàng)按時(shí)公開(kāi)，總體情況年底公開(kāi)，接受全體村民監(jiān)督。

引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員，相關(guān)部門(mén)也設(shè)立了行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和群眾為監(jiān)督員，在村組設(shè)立黨風(fēng)廉政監(jiān)察崗、村民議事監(jiān)督崗等崗位，隨時(shí)隨地對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作情況進(jìn)行監(jiān)督。積極引導(dǎo)電視臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，把反映黨的方針與反映群眾心聲有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正面宣傳為主與加強(qiáng)輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮輿論“耳目、喉舌和智庫(kù)”的作用，增添了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的生力軍。

創(chuàng)新監(jiān)督方式。堅(jiān)持“順應(yīng)民意、改革創(chuàng)新”的思路，在平地鎮(zhèn)試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，在全區(qū)14個(gè)黨（工）委、1

52個(gè)村（社區(qū)）黨組織全面推行“兩公開(kāi)、一深入”的黨務(wù)公開(kāi)新形式和網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、清冊(cè)入戶(hù)公開(kāi)、電話(huà)公開(kāi)、點(diǎn)題公開(kāi)等新載體，不斷加大民主監(jiān)督力度，積極拓寬發(fā)揮監(jiān)督作用的新途徑，努力構(gòu)建民主、開(kāi)放、規(guī)范的基層黨務(wù)工作新機(jī)制。

三、圍繞治本抓源，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益

創(chuàng)新信訪機(jī)制，暢通訴求渠道。深入推進(jìn)信訪“綠色通道”，強(qiáng)化信訪舉報(bào)工作。在《*區(qū)集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度》、《*區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來(lái)訪制度》等制度建立實(shí)施的基礎(chǔ)上，在全市率先建立了廉政下訪制度。充分發(fā)揮縱向協(xié)作、橫向協(xié)調(diào)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)作用，采取談訪、接訪、查訪、約訪、詢(xún)?cè)L、暗訪、測(cè)訪等方式，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步暢通了群眾利益訴求渠道。

規(guī)范行政審批，延伸政務(wù)服務(wù)。今年，區(qū)政務(wù)中心及時(shí)調(diào)整了窗口，對(duì)入駐項(xiàng)目進(jìn)行流程優(yōu)化，“兩集中、兩到位”的工作機(jī)制不斷完善，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的功能，設(shè)立了100個(gè)村（居）政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)，明確代辦員100人，做到“村（居）有代辦點(diǎn)、社（組）有代辦員”，將基層政務(wù)服務(wù)延伸到村社，延伸到千家萬(wàn)戶(hù)，著力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全覆蓋，切實(shí)方便廣大人民群眾。

開(kāi)展民主評(píng)議，優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。印發(fā)了《攀枝市*區(qū)2009

—2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》和《*區(qū)2010年開(kāi)展民主評(píng)議基層站所的工作方案》，深入開(kāi)展對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和基層站所的民主評(píng)議活動(dòng)，建立健全了糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，行政效能進(jìn)一步提升，群眾滿(mǎn)意度不斷提高。

加強(qiáng)查處力度，凈化社會(huì)風(fēng)氣。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決查處農(nóng)村黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。今年，區(qū)紀(jì)委立案查辦9宗案件中，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）黨員干部案件有3件。通過(guò)查辦一案，努力達(dá)到教育一片、規(guī)范一面的效果，有效地維護(hù)了人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、圍繞改革創(chuàng)新，建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制

推進(jìn)黨員干部廉潔從政制度建設(shè)。制定了《*區(qū)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部行為規(guī)范》、《*區(qū)基層站所工作人員行為規(guī)范》、《*區(qū)村（社區(qū)）干部行為規(guī)范》、《*區(qū)規(guī)范村組干部辦礦制度》、《*區(qū)干部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》等制度，積極探索建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的農(nóng)村基層干部管理制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。構(gòu)建了以“村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”為主要內(nèi)容的“一個(gè)中心”（即在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村財(cái)務(wù)集中管理服務(wù)中心）、“四權(quán)不變”（即所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、受益權(quán)不變）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，全區(qū)設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心14個(gè)，81個(gè)村級(jí)組織中已全面實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)管，托管率達(dá)到100%。

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度建設(shè)。重點(diǎn)在區(qū)國(guó)稅局、地稅局、工商局、國(guó)土資源分局等單位創(chuàng)新開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，建立起了職權(quán)梳理、風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)防控一系列制度措施，今年狠抓經(jīng)驗(yàn)積累和示范建設(shè)，明年將在全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門(mén)推廣實(shí)施，切實(shí)推動(dòng)從源頭上防范和治理腐敗。

第四篇：深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

旗紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察局

2015年5月5日

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分。做好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是解決群眾身邊腐敗問(wèn)題、維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)需要，是規(guī)范基層管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重要抓手。近年來(lái)，***旗紀(jì)委監(jiān)察局在深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)上進(jìn)行了一些實(shí)踐探索，并進(jìn)行了專(zhuān)題的調(diào)查與研究。

一、農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

（一）農(nóng)村基層各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展，為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我旗總?cè)丝?**萬(wàn)人，其中***族人口占***%。農(nóng)村基層黨組織305個(gè)，基層農(nóng)村黨員10039名，占全旗黨員總數(shù)的50%。我旗在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧民良種補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)器具補(bǔ)貼和嘎查村辦公用房新改擴(kuò)建，修建文化廣場(chǎng)、文化書(shū)屋、發(fā)放各類(lèi)實(shí)用技術(shù)圖書(shū)等方面加大了投入力度，為深

化我旗農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng)。在改革開(kāi)放和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)東風(fēng)的指引下，全旗涌現(xiàn)出了一大批勞動(dòng)模范、種植大戶(hù)、養(yǎng)殖能手、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，還有在地震中舍己為人，見(jiàn)義勇為的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、各類(lèi)先進(jìn)黨務(wù)工作者……，全旗各基層黨組織一心一意謀發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先奔小康，為我旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)起到了典型帶動(dòng)作用。

（二）農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展。一是基層組織建設(shè)方面得到加強(qiáng)。一些蘇木鎮(zhèn)設(shè)立了專(zhuān)職的紀(jì)檢副書(shū)記和專(zhuān)職紀(jì)檢委員、村級(jí)設(shè)立了紀(jì)檢委員，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織抓黨建力量不斷增強(qiáng)。二是隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。我旗每年都在農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)上，擠時(shí)間、保精力，會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去和開(kāi)展遠(yuǎn)程教育等方式，多渠道、多層次搞好教育培訓(xùn)，村級(jí)組織干部素質(zhì)整體上有所增強(qiáng)。三是工作制度機(jī)制得到較好地落實(shí)。年初以來(lái)，我旗通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研、反復(fù)提煉，在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，圍繞農(nóng)村民主決策監(jiān)督出臺(tái)了《***旗實(shí)施基層“532”民主決策監(jiān)督管理機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》、《***旗進(jìn)一步健全和完善基層民主決策監(jiān)督管理“532”工作法實(shí)施細(xì)則》、《***旗2013年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件和制度。使全旗農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作程序嚴(yán)

謹(jǐn)，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容和形式得到有力地規(guī)范。

二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)存在的問(wèn)題和不足

看到成績(jī)的同時(shí)，一些嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題也不容忽視，例如：一是部分村組織制度不夠健全、落實(shí)不到位，村務(wù)公開(kāi)不夠及時(shí)；二是個(gè)別嘎查村財(cái)務(wù)管理混亂，少數(shù)嘎查村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款；三是少數(shù)嘎查村干部群眾觀念淡薄，工作獨(dú)斷專(zhuān)行，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，在集體資產(chǎn)處臵、土地征用、危房改造、扶貧資金發(fā)放、低保名額分配等村級(jí)事務(wù)的處理上很少民主決策，僅憑關(guān)系，靠感情，個(gè)人說(shuō)了算；四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，嘎查村干部工資都不能足額保證，各項(xiàng)工作的開(kāi)展更是難上加難，嚴(yán)重制約我旗農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的開(kāi)展。五是對(duì)嘎查村干部監(jiān)督懲處力度不夠，嘎查村干部違法違紀(jì)案件數(shù)量較多，尤其是近三年來(lái)，我旗紀(jì)檢監(jiān)察工作中查處的144個(gè)違法違紀(jì)案件中，有農(nóng)村黨員101名（其中擔(dān)任過(guò)村干部的69名），占全旗違反黨紀(jì)處分人數(shù)88.6%。這充分說(shuō)明農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在著一些深層次的問(wèn)題。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，歸結(jié)原因有以下幾點(diǎn)：

（一）基層組織建設(shè)乏力。一是部分基層黨組織軟弱渙散。主要表現(xiàn)在執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府交辦的各項(xiàng)工作不利，缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)和能力，不能很好化解嘎查村內(nèi)部矛盾糾紛。部分干部對(duì)待群眾冷漠，缺乏為群眾辦事公心

和熱情。二是家族觀念嚴(yán)重。農(nóng)村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團(tuán)體的存在，致使個(gè)別村出現(xiàn)有的村書(shū)記、主任各執(zhí)一派，班子內(nèi)部相互掣肘，各執(zhí)一詞，各行其事，嚴(yán)重制約嘎查村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是嘎查村后備干部嚴(yán)重不足、選人難的問(wèn)題非常突出，所以鎮(zhèn)里常采取了鎮(zhèn)干部下派擔(dān)任支部書(shū)記的方法來(lái)臨時(shí)解決當(dāng)前困難。

（二）嘎查村干部思想教育薄弱。一方面在現(xiàn)任嘎查村干部中相當(dāng)一部分干部當(dāng)選之初就抱著撈一把或威風(fēng)一下的心態(tài)，尤其是在換屆選舉靠賄選、請(qǐng)客拉關(guān)系當(dāng)選的干部，缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，亟需必要思想教育、廉政教育幫助他們提高自律意識(shí)，樹(shù)立正確思想。另一方面少數(shù)嘎查村黨支部有名無(wú)實(shí)，常年不開(kāi)展組織活動(dòng)，支部?jī)?nèi)部一盤(pán)散沙。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動(dòng)、不繳納黨費(fèi)的“三不”黨員已越來(lái)越多。

（三）思想認(rèn)識(shí)不到位。一些嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子和嘎查村干部，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹落實(shí)責(zé)任制的積極性不高，個(gè)別農(nóng)村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是務(wù)虛的工作，沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定結(jié)合到嘎查村級(jí)日常事務(wù)辦理和農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)中，只是簡(jiǎn)單的做做軟件，應(yīng)付檢查。

（四）制度缺失，缺少問(wèn)責(zé)機(jī)制。近幾來(lái)，旗委政府雖

然加大了對(duì)嘎查村制度建設(shè)力度，如村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督管理制度以及民主理財(cái)議事會(huì)制度等多項(xiàng)制度，但很多制度形同虛設(shè)，農(nóng)村黨員干部不按制度規(guī)定辦事的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，加之問(wèn)責(zé)機(jī)制和監(jiān)督的不到位，不能及時(shí)對(duì)違反制度規(guī)定的農(nóng)村黨員干部進(jìn)行有效問(wèn)責(zé)，反而使嘎查村領(lǐng)導(dǎo)干部形成思維貫性，把制度當(dāng)成一紙空文，嚴(yán)重削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效。

（五）監(jiān)督機(jī)制不完善。在黨員干部中往往一團(tuán)和氣，事不關(guān)已，高高掛起，不想監(jiān)督，不愿監(jiān)督。在嘎查村一級(jí)，黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少，被動(dòng)監(jiān)督多，部分嘎查村干部在落實(shí)三務(wù)公開(kāi)中，只是將老百姓人盡皆知的事進(jìn)行公開(kāi)，很多事情變相公開(kāi)、拒不公開(kāi)，逃避監(jiān)督，以致一些嘎查村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無(wú)人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違紀(jì)違法。

三、對(duì)策及建議：

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。

（一）建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作從體制上講是黨委負(fù)總責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中卻轉(zhuǎn)變成了紀(jì)委負(fù)總責(zé)，這種局面要必須得到扭轉(zhuǎn)，明確黨委 的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。另一方面，不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要毫不手軟地實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正農(nóng)村黨務(wù)中陳規(guī)陋習(xí)，嚴(yán)厲禁止領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村黨員干部利用婚喪嫁娶大操大力收受禮金、利用中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日公款吃喝送禮、搞封建迷信等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。

（二）深化思想政治教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，充分結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專(zhuān)題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì)，廣辟干部人才渠道，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話(huà)，對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。

（四）建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，是要扎實(shí)推進(jìn)“532”民主決策監(jiān)督管理工作法，嚴(yán)把嘎查村黨組織委員會(huì)醞釀提議、嘎查村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議討論完善、嘎查村黨員大會(huì)修訂審議、嘎查村村民代表會(huì)議或村民大會(huì)表決通過(guò)、嘎查村黨組織監(jiān)督村民委員會(huì)組織實(shí)施這五道程序。強(qiáng)化鎮(zhèn)民主決策監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的三次審核，并將決議執(zhí)行前向群眾公開(kāi)實(shí)施方案，決議執(zhí)行后向群眾公開(kāi)實(shí)施程序及結(jié)果。完善農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，切實(shí)保障農(nóng)牧民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督和約束。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)“村帳鎮(zhèn)監(jiān)管”的再監(jiān)督。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí)，“村帳鎮(zhèn)監(jiān)管”必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性，確?！按鍘ゆ?zhèn)監(jiān)管”制度的真實(shí)性和有效性。二是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)。要切實(shí)解決村干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民主理財(cái)決策小組的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，能夠

及時(shí)、全面、公正地解決。三是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。四是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn)，并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開(kāi)處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。

（五）大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，把厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)、清退會(huì)員卡、嚴(yán)禁農(nóng)村牧區(qū)黨員干部借婚喪喜慶事宜大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)赛h風(fēng)廉政工作與開(kāi)展“平安后旗創(chuàng)建”和“六五”普法活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，納入法治化的軌道，實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。

第五篇：XX縣工商構(gòu)建四大平臺(tái)服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展

XX縣工商局構(gòu)建四大平臺(tái)服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展

今年以來(lái)，XX縣工商局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì)精神，以“聯(lián)村聯(lián)合、為民富民”活動(dòng)為主題，以“效能風(fēng)暴”行動(dòng)為契機(jī)，積極構(gòu)建四大平臺(tái)服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展取得實(shí)效。

構(gòu)建紅盾護(hù)農(nóng)平臺(tái)?？h局以整頓農(nóng)資市場(chǎng)為重點(diǎn)，以推行“兩帳兩票、一卡一書(shū)”制度為手段，以抽樣檢測(cè)農(nóng)資商品質(zhì)量為突破口，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、分類(lèi)監(jiān)管、綜合治理的原則，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，深入開(kāi)展了流通領(lǐng)域中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，車(chē)輛40余臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商戶(hù)78余戶(hù)，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)2戶(hù)，收繳罰沒(méi)款0.75萬(wàn)元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)余元。

構(gòu)建訂單幫農(nóng)平臺(tái)。為營(yíng)造訂單農(nóng)業(yè)良好氛圍，縣局采取送法下鄉(xiāng)，送法到企業(yè)，街頭宣傳與村社宣傳相結(jié)合，設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)，宣傳站和發(fā)放宣傳單等多種形式大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，向廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)放《合同法》、《公司法》等學(xué)習(xí)資料3千多冊(cè)（張），張貼標(biāo)語(yǔ)400多條，舉辦培訓(xùn)班2期，出動(dòng)宣傳車(chē)輛30多臺(tái)次，在村務(wù)公開(kāi)欄上張貼誠(chéng)信單位訂單企業(yè)名單和事跡，讓涉農(nóng)企業(yè)和受益農(nóng)戶(hù)現(xiàn)身說(shuō)法，宣傳發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)給企業(yè)和農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的好處。

構(gòu)建能人幫農(nóng)平臺(tái)?？h局大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，搞活農(nóng)村商品流通營(yíng)造發(fā)展氛圍，確立了“明確重點(diǎn)、突出服務(wù)、引導(dǎo)為主、逐 1

步發(fā)展”的工作思路，將XX縣馬鈴薯種植協(xié)會(huì)、啤酒大麥協(xié)會(huì)、牛羊養(yǎng)殖販運(yùn)協(xié)會(huì)等經(jīng)紀(jì)人作為扶持發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)其龍頭帶動(dòng)作用，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)，目前我縣證照齊全、運(yùn)作規(guī)范、長(zhǎng)年經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人達(dá)到25戶(hù)，開(kāi)展季節(jié)性、臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人約為3000多人，承擔(dān)著我縣10萬(wàn)畝脫毒馬鈴薯、10萬(wàn)畝啤酒大麥、6萬(wàn)畝油料、3萬(wàn)畝亞麻、12萬(wàn)頭只牛羊外銷(xiāo)任務(wù)。

構(gòu)建商標(biāo)富農(nóng)平臺(tái)。縣局緊緊圍繞實(shí)施區(qū)域商標(biāo)戰(zhàn)略，努力當(dāng)好“五大員”。既為政府當(dāng)好商標(biāo)發(fā)展的調(diào)研員，為企業(yè)當(dāng)好商標(biāo)注冊(cè)和使用管理的服務(wù)員，為農(nóng)村和農(nóng)民當(dāng)好商標(biāo)指導(dǎo)員，為社會(huì)當(dāng)好商標(biāo)宣傳員，為爭(zhēng)創(chuàng)馳、著名商標(biāo)企業(yè)當(dāng)好審查員，積極指導(dǎo)幫助農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，通過(guò)上門(mén)服務(wù)，跟蹤輔導(dǎo)，逐步形成“公司+農(nóng)戶(hù)+商標(biāo)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，目前全縣共有注冊(cè)商標(biāo)65件，省級(jí)著名商標(biāo)8件，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)22件。