第一篇：柳州：大力實施十大農(nóng)業(yè)工程打造柳州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

柳州：大力實施十大農(nóng)業(yè)工程

打造柳州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柳州市是廣西工業(yè)名城、歷史名城、文化名城、旅游名城，山水景觀獨特，有“世界第一天然大盆景”的美譽。全市轄六縣四城區(qū)，共有86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，935個行政村?？偯娣e1.86萬平方公里?？?cè)丝?55.44萬人，其中鄉(xiāng)村人口238.33萬人。居住著漢、壯、侗、苗、瑤、仫佬等48個民族。兩千年歷史文化沉淀，多年的改革開放與經(jīng)濟發(fā)展，柳州已經(jīng)成為以工業(yè)為主、綜合發(fā)展的區(qū)域性中心城市和交通樞紐。

近年來，柳州市大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略,實施“十大農(nóng)業(yè)工程”（即良種擴繁工程、產(chǎn)業(yè)基地工程、龍頭企業(yè)提升工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園工程、新農(nóng)村試點建設“三項會戰(zhàn)”工程、農(nóng)田水利化工程、農(nóng)業(yè)服務體系完善工程、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游工程、農(nóng)村勞動力萬人培訓工程、農(nóng)村扶貧攻堅工程），堅持“城郊農(nóng)業(yè)園藝化、縣域農(nóng)業(yè)基地化”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的近距離消費圈，走農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通及旅游一體化之路，在市區(qū)以及柳江、鹿寨、柳城三個縣這個“一小時經(jīng)濟圈”區(qū)域，大力發(fā)展具有柳州特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

強化現(xiàn)代科學技術支撐。建設千畝糖蔗、千畝油茶、萬頭生豬、百畝柑橘、千頭奶水牛等良種擴繁基地，加強優(yōu)良品種的研發(fā)、引進、試驗、示范。建設沙塘片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和太

陽村鎮(zhèn)現(xiàn)代養(yǎng)殖科技示范園，加快科技成果轉(zhuǎn)化。對農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機等五個領域100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的科技服務體系硬件設施進行改造升級，并在柳江縣率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務體系改革和建設。

夯實現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎。建設50萬畝優(yōu)質(zhì)油茶、20萬畝毛竹、50萬畝超級稻、十萬畝雙季葡萄、萬畝花卉、150萬頭生豬、千畝特色養(yǎng)殖、萬畝蔬菜標準化生產(chǎn)、千頭梅花鹿、15萬畝茶葉標準化生產(chǎn)、百萬畝平方米食用菌生產(chǎn)等11大產(chǎn)業(yè)基地，使之成為新品種引進試驗、標準化生產(chǎn)推廣、綜合技術集成和培訓的核心基地。開展10萬畝小型灌區(qū)改造，渠系水利用系數(shù)由原來的0.4提高到0.55。建設農(nóng)機大市場，打造面向西南、東盟的集農(nóng)機產(chǎn)品集散、展示、貿(mào)易和技術交流為一體的平臺。升級改造30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，改善農(nóng)產(chǎn)品市場交易環(huán)境。

堅持現(xiàn)代經(jīng)營形式促進。重點扶持20家有基礎、有潛力、勢頭好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次，不斷增強龍頭企業(yè)帶動能力。目前全市共有國家級重點龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級7家，市級64家。扶持200家“一品一社”專業(yè)合作示范社建設，農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到777家，在組織生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)以及特色農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。重點建設柳南區(qū)“金太陽”項目和一批縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點，促進了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民助推。實施農(nóng)村勞動力培訓工程，在250個示范村對1萬名專業(yè)農(nóng)民實施農(nóng)村勞動力實用技術培訓，每一名專業(yè)農(nóng)民帶動10戶農(nóng)戶，使10萬農(nóng)戶受益。開展“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓”，定向、定點開展萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。

在“十大農(nóng)業(yè)工程”的有力推動下，柳州市“一小時經(jīng)濟圈”區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性加快融合，向高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展的方向邁出了堅實步伐?！笆晃濉逼冢瑓^(qū)域內(nèi)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值年均增長16.45%，2011年達到162.28億元，增長23.71%。“十一五”期農(nóng)民人均純收入基本實現(xiàn)番翻，2011年達到6802元，增長15.97%。

主要農(nóng)產(chǎn)品供應有力保障。城市近郊保障性蔬菜基地達到了

5.5萬畝，人均每日可消費蔬菜1.52公斤，大于正常消費水平3倍。全市肉類年總產(chǎn)量保持20萬噸水平，水產(chǎn)品為5.5萬噸，可完全保障市民消費需求。

質(zhì)量安全水平不斷提高。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地184.7萬畝，農(nóng)業(yè)標準化推廣應用面積達300萬畝。建成自治區(qū)級以上的畜禽標準化示范場7個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場3個。蔬菜農(nóng)殘快速檢測合格率保持在98%以上，水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品抽樣檢測合格率97.5%以上。共有無公害農(nóng)產(chǎn)品123個，綠色食品43個，有機食品4個。其中雙季蓮藕獲認證為國家級綠色A+級食品，柳州冬季

葡萄被評為“中華名果”，“柳韻春曉”茶葉獲指定為2011年中國東盟博覽會接待用茶。

休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。形成了“一圈一帶六區(qū)” 的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局（即“環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游圈”、“百里柳江”鄉(xiāng)村旅游帶，金太陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、209國道鄉(xiāng)村旅游長廊、中渡古鎮(zhèn)文化體驗區(qū)、融江親水休閑區(qū)、融水元寶山苗族風情區(qū)和三江侗族文化體驗區(qū)），共有休閑農(nóng)業(yè)點226個，年接待游客600多萬人次，營業(yè)收入6億多元。

城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。柳江河水質(zhì)評價位居廣西第一。柳州市空氣質(zhì)量常年保持在一級水平，城市人均公共綠地達10.13平方米，森林覆蓋率63.2%，榮獲“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”等殊榮。溫家寶總理用“山清水秀地干凈”對柳州作出了高度評價。

同時，我們也清醒地看到，與兄弟城市相比，我們在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術研發(fā)應用、都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和模式等方面，還存在著諸多不足。我們將以本次會議為契機，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主題，以建設城市蔬菜副食品一線生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和觀光休閑農(nóng)業(yè)為目標，以農(nóng)田水利化、科技現(xiàn)代化和經(jīng)營組織化為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、先進生產(chǎn)技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營為支撐，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級，為建設“五美五好”柳州提供更強有力的支撐。

實施“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”。以打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”和“示范農(nóng)戶”為抓手，加快推進農(nóng)戶增收“十大行動計劃”，確?！笆濉逼陂g全市農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上，力爭達到15%，實現(xiàn)五年增長一倍目標。

提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應能力。突出抓好菜籃子生產(chǎn)能力建設，加快發(fā)展雙季葡萄、食用菌、蔬菜、花卉、淡水養(yǎng)殖、家禽、奶水牛等。大力推行“三品一標”，建立應急防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制，開展產(chǎn)品質(zhì)量可追溯試點，提高主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。發(fā)揮柳州工業(yè)優(yōu)勢，鼓勵城市資本、技術向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推廣“會員制”等市場營銷模式，大力培育特色產(chǎn)品高端市場。

發(fā)揮科技園區(qū)作用。依托中國農(nóng)都沙塘農(nóng)事博覽園暨柳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、太陽村鎮(zhèn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)科技示范園、金太陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、柳州市現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機大市場等，以科技開發(fā)、應用、示范、培訓、展示為重點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)觀光，加快科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

發(fā)展綠色觀光休閑農(nóng)業(yè)。

保護和合理開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源，以特色林果、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為重點，支持和鼓勵民營資本投入，挖掘現(xiàn)有景點綜合潛能，建設一批獨具特色的農(nóng)業(yè)觀光園和休閑農(nóng)莊。依托現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)投資公司，整合全市休閑農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一打造，聯(lián)合投資，聯(lián)合經(jīng)營，把柳州休閑農(nóng)業(yè)融入柳州乃至廣西大旅游圈，資源共享、共同發(fā)展。

第二篇：柳州：大力實施十大農(nóng)業(yè)工程打造柳州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

柳州：大力實施十大農(nóng)業(yè)工程

打造柳州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

柳州市是廣西工業(yè)名城、歷史名城、文化名城、旅游名城，山水景觀獨特，有“世界第一天然大盆景”的美譽。全市轄六縣四城區(qū)，共有86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，935個行政村?？偯娣e1.86萬平方公里?？?cè)丝?55.44萬人，其中鄉(xiāng)村人口238.33萬人。居住著漢、壯、侗、苗、瑤、仫佬等48個民族。兩千年歷史文化沉淀，多年的改革開放與經(jīng)濟發(fā)展，柳州已經(jīng)成為以工業(yè)為主、綜合發(fā)展的區(qū)域性中心城市和交通樞紐。

近年來，柳州市大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略,實施“十大農(nóng)業(yè)工程”（即良種擴繁工程、產(chǎn)業(yè)基地工程、龍頭企業(yè)提升工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園工程、新農(nóng)村試點建設“三項會戰(zhàn)”工程、農(nóng)田水利化工程、農(nóng)業(yè)服務體系完善工程、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游工程、農(nóng)村勞動力萬人培訓工程、農(nóng)村扶貧攻堅工程），堅持“城郊農(nóng)業(yè)園藝化、縣域農(nóng)業(yè)基地化”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的近距離消費圈，走農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通及旅游一體化之路，在市區(qū)以及柳江、鹿寨、柳城三個縣這個“一小時經(jīng)濟圈”區(qū)域，大力發(fā)展具有柳州特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

強化現(xiàn)代科學技術支撐。建設千畝糖蔗、千畝油茶、萬頭生豬、百畝柑橘、千頭奶水牛等良種擴繁基地，加強優(yōu)良品種的研發(fā)、引進、試驗、示范。建設沙塘片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和太陽村鎮(zhèn)現(xiàn)代養(yǎng)殖科技示范園，加快科技成果轉(zhuǎn)化。對農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機等五個領域100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的科技服務體系硬件設施進行改造升級，并在柳江縣率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務體系改革和建設。

夯實現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎。建設50萬畝優(yōu)質(zhì)油茶、20萬畝毛竹、50萬畝超級稻、十萬畝雙季葡萄、萬畝花卉、150萬頭生豬、千畝特色養(yǎng)殖、萬畝蔬菜標準化生產(chǎn)、千頭梅花鹿、15萬畝茶葉標準化生產(chǎn)、百萬畝平方米食用菌生產(chǎn)等11大產(chǎn)業(yè)基地，使之成為新品種引進試驗、標準化生產(chǎn)推廣、綜合技術集成和培訓的核心基地。開展10萬畝小型灌區(qū)改造，渠系水利用系數(shù)由原來的0.4提高到0.55。建設農(nóng)機大市場，打造面向西南、東盟的集農(nóng)機產(chǎn)品集散、展示、貿(mào)易和技術交流為一體的平臺。升級改造30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，改善農(nóng)產(chǎn)品市場交易環(huán)境。

堅持現(xiàn)代經(jīng)營形式促進。重點扶持20家有基礎、有潛力、勢頭好的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次，不斷增強龍頭企業(yè)帶動能力。目前全市共有國家級重點龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級7家，市級64家。扶持200家“一品一社”專業(yè)合作示范社建設，農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到777家，在組織生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)以及特色農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。重點建設柳南區(qū)“金太陽”項目和一批縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點，促進了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。

培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民助推。實施農(nóng)村勞動力培訓工程，在250個示范村對1萬名專業(yè)農(nóng)民實施農(nóng)村勞動力實用技術培訓，每一名專業(yè)農(nóng)民帶動10戶農(nóng)戶，使10萬農(nóng)戶受益。開展“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓”，定向、定點開展萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。

在“十大農(nóng)業(yè)工程”的有力推動下，柳州市“一小時經(jīng)濟圈”區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性加快融合，向高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展的方向邁出了堅實步伐?！笆晃濉逼?，區(qū)域內(nèi)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值年均增長16.45%，2011年達到162.28億元，增長23.71%?！笆晃濉逼谵r(nóng)民人均純收入基本實現(xiàn)番翻，2011年達到6802元，增長15.97%。

主要農(nóng)產(chǎn)品供應有力保障。城市近郊保障性蔬菜基地達到了5.5萬畝，人均每日可消費蔬菜1.52公斤，大于正常消費水平3倍。全市肉類年總產(chǎn)量保持20萬噸水平，水產(chǎn)品為5.5萬噸，可完全保障市民消費需求。

質(zhì)量安全水平不斷提高。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地184.7萬畝，農(nóng)業(yè)標準化推廣應用面積達300萬畝。建成自治區(qū)級以上的畜禽標準化示范場7個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場3個。蔬菜農(nóng)殘快速檢測合格率保持在98%以上，水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品抽樣檢測合格率97.5%以上。共有無公害農(nóng)產(chǎn)品123個，綠色食品43個，有機食品4個。其中雙季蓮藕獲認證為國家級綠色A+級食品，柳州冬季葡萄被評為“中華名果”，“柳韻春曉”茶葉獲指定為2011年中國東盟博覽會接待用茶。

休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。形成了“一圈一帶六區(qū)” 的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局（即“環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游圈”、“百里柳江”鄉(xiāng)村旅游帶，金太陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、209國道鄉(xiāng)村旅游長廊、中渡古鎮(zhèn)文化體驗區(qū)、融江親水休閑區(qū)、融水元寶山苗族風情區(qū)和三江侗族文化體驗區(qū)），共有休閑農(nóng)業(yè)點226個，年接待游客600多萬人次，營業(yè)收入6億多元。

城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。柳江河水質(zhì)評價位居廣西第一。柳州市空氣質(zhì)量常年保持在一級水平，城市人均公共綠地達10.13平方米，森林覆蓋率63.2%，榮獲“國家園林城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”等殊榮。溫家寶總理用“山清水秀地干凈”對柳州作出了高度評價。

同時，我們也清醒地看到，與兄弟城市相比，我們在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術研發(fā)應用、都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和模式等方面，還存在著諸多不足。我們將以本次會議為契機，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主題，以建設城市蔬菜副食品一線生產(chǎn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和觀光休閑農(nóng)業(yè)為目標，以農(nóng)田水利化、科技現(xiàn)代化和經(jīng)營組織化為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、先進生產(chǎn)技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營為支撐，加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級，為建設“五美五好”柳州提供更強有力的支撐。

實施“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”。以打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”和“示范農(nóng)戶”為抓手，加快推進農(nóng)戶增收“十大行動計劃”，確?！笆濉逼陂g全市農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上，力爭達到15%，實現(xiàn)五年增長一倍目標。

提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應能力。突出抓好菜籃子生產(chǎn)能力建設，加快發(fā)展雙季葡萄、食用菌、蔬菜、花卉、淡水養(yǎng)殖、家禽、奶水牛等。大力推行“三品一標”，建立應急防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制，開展產(chǎn)品質(zhì)量可追溯試點，提高主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。發(fā)揮柳州工業(yè)優(yōu)勢，鼓勵城市資本、技術向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推廣“會員制”等市場營銷模式，大力培育特色產(chǎn)品高端市場。

發(fā)揮科技園區(qū)作用。依托中國農(nóng)都沙塘農(nóng)事博覽園暨柳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、太陽村鎮(zhèn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)科技示范園、金太陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、柳州市現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)機大市場等，以科技開發(fā)、應用、示范、培訓、展示為重點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)觀光，加快科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

發(fā)展綠色觀光休閑農(nóng)業(yè)。

保護和合理開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源，以特色林果、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為重點，支持和鼓勵民營資本投入，挖掘現(xiàn)有景點綜合潛能，建設一批獨具特色的農(nóng)業(yè)觀光園和休閑農(nóng)莊。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資公司，整合全市休閑農(nóng)業(yè)資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一打造，聯(lián)合投資，聯(lián)合經(jīng)營，把柳州休閑農(nóng)業(yè)融入柳州乃至廣西大旅游圈，資源共享、共同發(fā)展。

第三篇：奉賢區(qū)打造都市濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局

奉賢區(qū)打造都市濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局

(2006年12月4日)

近年來，奉賢區(qū)在上海市乃至全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的大平臺上，致力于高水準、高層次、國際化、現(xiàn)代化濱海都市農(nóng)業(yè)的建設，促進了農(nóng)民增收，推動了農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)是奉賢新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。隨著奉賢城市化進程的不斷加快，為滿足由此而帶來的有效需求，奉賢農(nóng)業(yè)立足實際，積極尋求城市資源的強大支撐，圍繞“城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化”的“四化”發(fā)展目標，對自然環(huán)境和社會文化兩個資源進行綜合開發(fā)，積極推進都市農(nóng)業(yè)建設，打造新農(nóng)村建設亮點。大力發(fā)展現(xiàn)代化的綠色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，同時延伸產(chǎn)業(yè)鏈，尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、商業(yè)化的融合，引導和滿足多元化、多層次都市消費，達到社會、經(jīng)濟、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

狠抓產(chǎn)業(yè)集聚，推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展

把握關鍵，糧食生產(chǎn)能力不斷增強。奉賢區(qū)認真分解落實下達的各項糧食生產(chǎn)任務，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保護農(nóng)民種糧積極性的前提下，不斷提高全區(qū)糧食生產(chǎn)能力。今年，全區(qū)共落實水稻種植面積16．3萬畝，新建糧田基礎設施4．4萬畝，推廣商品有機肥9500噸，水稻、經(jīng)濟作物專用ＢＢ肥3000噸。雖然今年又一次遭遇稻飛虱蟲害侵襲，但由于上下配合，措施得當，水稻生產(chǎn)仍獲得全面豐收，糧食單產(chǎn)達578公斤，創(chuàng)歷史新高。

提升內(nèi)涵，食用菌、蔬菜生產(chǎn)能力得到同步提高。今年，全區(qū)高標準設施菜田建設2600畝，第一批1500畝建設任務已順利完成，第二批1100畝建設任務將于年底完成。隨著區(qū)、鎮(zhèn)、村三級蔬菜安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系的建立及物理防治技術的推廣和引用，全區(qū)蔬菜在質(zhì)和量上都有了新的提高。預計，今年全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量可達48萬噸，同比增長

3．8％；總產(chǎn)值5．4億元，同比增長4．6％。食用菌生產(chǎn)方面，始終把“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”貫穿于生產(chǎn)全過程。目前，已培育一定規(guī)模的生產(chǎn)示范戶15個，累計發(fā)展工廠化企業(yè)6家。前三季度，全區(qū)食用菌栽培量達1581．3萬袋，同比增長40％；總產(chǎn)量998．6萬公斤同比增長30％；總產(chǎn)值6960．75萬元，同比增長25％。

奉賢區(qū)養(yǎng)蝦面積有8萬多畝，占全市蝦類養(yǎng)殖面積一半以上，蝦類總產(chǎn)量達2萬余噸，占全市蝦類產(chǎn)量的55％以上，形成了沿杭州灣海水蝦類產(chǎn)業(yè)帶，成為上海郊區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖強勢產(chǎn)業(yè)?？狗堑鋾r期，全區(qū)6．8萬畝蝦塘所需蝦苗都要從海南調(diào)運，如錯過時節(jié)，將造成重大損失。奉賢區(qū)急蝦農(nóng)所急，果斷提供托盤資金安排區(qū)水產(chǎn)協(xié)會出面，在20余天，包租南方航空公司飛機16架次，搶運蝦苗12．7億余尾，確保全區(qū)蝦農(nóng)養(yǎng)殖戶按時按量放養(yǎng)苗種，當年廣大蝦農(nóng)凈收入2億元，比上年凈增1億元。

做強做大，水產(chǎn)養(yǎng)殖健康穩(wěn)步發(fā)展。奉賢區(qū)按照“控制規(guī)模擴張、調(diào)整挖掘內(nèi)涵”的工作方針，積極推進漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化升級。今年，奉賢區(qū)首次推出政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖

保險，此項保險涉及漁民59戶，養(yǎng)殖面積2260．6畝。同時，水產(chǎn)外延得到穩(wěn)步發(fā)展。注重實效，林業(yè)生態(tài)格局逐步形成。近3年來，奉賢區(qū)新增林地2．37萬畝，完成黃浦江涵養(yǎng)林、沿海防護林等項目造林2179畝。完成經(jīng)濟林、苗圃等非項目造林1944畝，并逐步形成萬畝蜜梨、萬畝黃桃、萬畝蜜露桃、萬畝葡萄、千畝棗子、千畝方柿以及申隆生態(tài)園、世外桃源、申亞花卉園等林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。在此基礎上，結(jié)合新農(nóng)村發(fā)展要求，開始重點實施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)先行區(qū)林業(yè)景觀帶工程建設。目前，“一核三園”先行區(qū)內(nèi)主干道路沿線33．3公里、縱深20米的綠化景觀帶已全面建成。

奉賢區(qū)還繼續(xù)抓好100個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，其中20個基地給頒發(fā)了“區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地”銅牌，3個基地分別申報國家、市級農(nóng)業(yè)標準化示范基地。

去年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達30．53億元，比2002年的27．88億元增長9．5％，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整取得顯著成效，形成了以特種水產(chǎn)、食用菌、特色瓜果花卉及珍禽為主的四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，其中食用菌、蝦類、珍禽生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)量位居上海市榜首。

據(jù)對奉賢區(qū)100戶農(nóng)戶抽樣調(diào)查顯示，今年前三季度，農(nóng)民純收入5920元，比去年同期增長10％。

奉賢區(qū)結(jié)合保持黨員先進性教育活動，組建“心系農(nóng)民”演講團，在全區(qū)各鎮(zhèn)開展巡回演講。演講歷時兩個月，共14場次，聽講農(nóng)民萬余人次。通過宣傳和典型引導，進一步激發(fā)了廣大農(nóng)戶依靠科技勤勞致富的信心和決心，受到了廣泛的好評。創(chuàng)新生產(chǎn)關系，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營

為促進市場化土地流轉(zhuǎn)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。著力培育千百戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，為現(xiàn)代生產(chǎn)要素流入農(nóng)業(yè)提供了有效載體。建立以城帶鄉(xiāng)的長效機制，奉賢區(qū)農(nóng)委充分發(fā)揮主導作用，在全區(qū)先后成立了蝦業(yè)、黃桃、西甜瓜、蔬菜、珍禽孵化、種子、流通與加工、農(nóng)業(yè)旅游共八大協(xié)會組織，帶動農(nóng)戶5000戶，年銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品3．6億元。

為將傳統(tǒng)、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式適度轉(zhuǎn)移到規(guī)模經(jīng)營中來，奉賢區(qū)創(chuàng)新改變?nèi)珔^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系。近年來，共組建101家農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶4．2萬戶，以全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品為基礎，通過以工哺農(nóng)，采用“企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”模式，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前信息服務、產(chǎn)中技術服務、產(chǎn)后銷售服務等環(huán)節(jié)聯(lián)成一體，形成規(guī)模效應，提高了廣大農(nóng)民抗市場風險的能力，保護了農(nóng)民的切身利益。共實現(xiàn)銷售額11億元，增加農(nóng)民收入1．5億元。

今年5月，對現(xiàn)有七大旅游景點進行有效整合，啟動“一票通”，并開通“奉賢農(nóng)業(yè)旅游在線”網(wǎng)，開辦農(nóng)業(yè)旅游導游培訓班，使全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游日趨規(guī)范、有序。據(jù)統(tǒng)計，前三季度，全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游景點共接待游客40萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入1110萬元。奉賢區(qū)在全市第一家實行農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人持證上崗的新模式。近年來，通過培訓，全區(qū)已有247名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人活躍在城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通領域。經(jīng)紀人到處牽線搭橋，每年幫助銷售全區(qū)各類農(nóng)副產(chǎn)品達10億元以上，為3萬多農(nóng)民增加了收入。在區(qū)農(nóng)委支持

幫助下，經(jīng)紀人還先后引進農(nóng)業(yè)企業(yè)近100家，引進資金20億元，帶動全區(qū)4萬畝養(yǎng)殖面積和1萬多農(nóng)戶在開展多種經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈中實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

奉賢區(qū)積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，目前已有10個農(nóng)產(chǎn)品獲得“上海市安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”標志的使用權，如上海豐禾農(nóng)業(yè)有限公司的“豐禾”牌西瓜、上海青長蔬菜有限公司的“水培”牌生菜、上海豐科生物科技股份有限公司的“豐科”牌蟹味菇、上海高榕食品有限公司奉賢加工中心的“高榕”牌西蘭花、白蔥，上海海光冷凍廠的“海光”牌凍蝦仁等。這些產(chǎn)品，標志著奉賢區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品市場地位和品牌檔次有很大提高，有的已跨出國門，出口美國、日本、澳大利亞等國家。

為加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，著力提高農(nóng)業(yè)技術培訓水平，培養(yǎng)和造就了一大批懂技術、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)業(yè)專業(yè)戶和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。近年來，奉賢區(qū)共開設農(nóng)業(yè)實用技術《水產(chǎn)養(yǎng)殖》、《糧、經(jīng)作物栽培》、《林果、花卉栽培》等多個實用技術專題培訓班，共培訓2．85萬人次，其中2384人次獲得由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的綠色證書。根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，實施農(nóng)業(yè)部和上海市農(nóng)委的“新型農(nóng)民（專業(yè)）培訓”試點區(qū)實事工程，自2004年以來，將用3年時間，達到培訓2000戶輻射2萬戶的目標，從而使農(nóng)民增收30％。

奉賢區(qū)還發(fā)動機關干部和廣大農(nóng)業(yè)科技人員與純農(nóng)戶結(jié)成對子，通過“一幫一、一帶一”結(jié)對模式，讓農(nóng)民盡快掌握脫貧致富的本領。自2003年以來，通過“科技結(jié)對”幫扶活動，使結(jié)對戶平均年純收入達1．5萬元，共為結(jié)對農(nóng)戶增加收益2．5億元以上。奉賢區(qū)農(nóng)委的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作被農(nóng)業(yè)部評為全國產(chǎn)業(yè)化先進單位。區(qū)水產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)技術推廣站，分別獲全國先進集體稱號。區(qū)農(nóng)委曾獲全國“四五普法先進集體”、上海市綠化先進集體。

優(yōu)化土地資源，推進異地農(nóng)業(yè)大合作

針對全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術進步，經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)層次提升加快的好時機，奉賢區(qū)以大視野、大發(fā)展的目光和全局意識，用“走出去”的思路，充分利用外省農(nóng)業(yè)資源，在更廣領域促進農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。同時延伸奉賢農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，在開展區(qū)域合作中，特別對我國西部、北部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的服務，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，優(yōu)勢互補，合作雙贏。

近兩年來，奉賢區(qū)采用“政府搭臺、企業(yè)參與、市場運作、社會支撐”的辦法，摸索出四種異地合作形式。

組織南北合作社，有效銜接產(chǎn)銷兩頭。去年初，奉賢區(qū)陳順糧食種植合作社，在區(qū)農(nóng)委的大力支持下，與黑龍江木蘭縣三勝水稻專業(yè)合作社“聯(lián)姻”成立“滬哈南北水稻合作聯(lián)社”，木蘭基地負責生產(chǎn)，奉賢基地負責加工和銷售，資金和技術共同承擔，并申請注冊“哈哈木蘭”優(yōu)質(zhì)水稻商標，現(xiàn)種植水稻面積1萬多畝。1年多來，已為上海提供3萬多噸優(yōu)質(zhì)稻米，木蘭600多戶農(nóng)民增收每畝達200多元，同時也推動了奉賢糧食加工業(yè)的發(fā)展。滬黑創(chuàng)辦的全國首家農(nóng)業(yè)合作社取得較好成效，被農(nóng)業(yè)部稱為“解決產(chǎn)銷利益分配機制的有效合作模式”。

奉賢區(qū)以蝦業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，和海南文昌市聯(lián)合建立“南北種源漁業(yè)合作社”，由海南漁業(yè)資源為奉賢培育優(yōu)質(zhì)健康蝦苗，使奉賢區(qū)的養(yǎng)蝦戶增產(chǎn)三成以上。

訂單農(nóng)業(yè)，產(chǎn)銷對接，解決農(nóng)產(chǎn)品的市場出路，奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——上海漢德食品公司在吉林榆樹市建立了漢德牛業(yè)公司，幫助當?shù)仞B(yǎng)牛場和專業(yè)養(yǎng)牛戶引進優(yōu)良品種，并帶動周邊地區(qū)肉牛養(yǎng)殖業(yè)迅速回升。該公司去年已加工牛10萬頭，牛肉產(chǎn)品出口33個國家和地區(qū)。

技術輸出，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，填補當?shù)禺a(chǎn)業(yè)空白。奉賢區(qū)擁有一批具有豐富養(yǎng)殖技術、管理經(jīng)驗和資金實力的水產(chǎn)養(yǎng)殖能手。近年來，他們“走南闖北”有300家養(yǎng)蝦專業(yè)戶，在全國15個省市養(yǎng)蝦3．5萬畝，如在新疆吐魯番、黑龍江木蘭縣發(fā)展養(yǎng)蝦業(yè)，他們攻克了當?shù)貧鉁亍⑺|(zhì)等多方面的技術難題，取得成功，填補了當?shù)仞B(yǎng)殖南美白對蝦的空白。今年，新疆地區(qū)養(yǎng)蝦面積已擴大到550畝。

實施綜合執(zhí)法，健全農(nóng)業(yè)服務體系

為加大對全區(qū)農(nóng)資市場的執(zhí)法力度，尤其強化對農(nóng)藥、獸藥、生豬“瘦肉精”等監(jiān)管工作，從源頭提高全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。去年8月12日，奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊正式成立，這是上海郊區(qū)縣最早成立的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法單位。在奉賢區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，確定了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員的編制，并從區(qū)農(nóng)委下屬事業(yè)單位執(zhí)法工作人員中，嚴格挑選，要求年齡在40歲以下，文化程度在大專以上，并有相關執(zhí)法證件，現(xiàn)已有50余人入編上崗。執(zhí)法大隊設有漁政、動檢、植檢、農(nóng)機、林政共5個中隊。他們通過嚴格培訓，遵照《農(nóng)業(yè)法》等有關法律、法規(guī)，對全區(qū)近300家農(nóng)藥、種子、肥料經(jīng)營店進行檢查整治。機構成立以來，共出動檢查16923人次，查處涉農(nóng)案件2011宗，罰沒款64萬余元，沒收非法財產(chǎn)近3萬元，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛77起，挽回經(jīng)濟損失105萬余元，有效保護了農(nóng)民的利益。

農(nóng)業(yè)部曾授予奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊“全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進單位”光榮稱號。構筑堅固的食品安全監(jiān)管體系。目前，全區(qū)基本形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站以及各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品信息員和外來人員聯(lián)戶組忠于職守，為維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序、確保農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生發(fā)揮了積極的作用。今年，進一步加大防疫隊伍建設，相繼建立畜牧獸醫(yī)辦、動物疫控中心和動物衛(wèi)生監(jiān)督所，從而為推進全區(qū)的畜牧獸醫(yī)工作提供了堅強的組織保證。

積極發(fā)揮便民服務作用。農(nóng)業(yè)行政“一門式”受理中心和農(nóng)用土地管理中心的建立，為便民、利民開辟了綠色通道。前三季度，共受理10起土地承包經(jīng)營合同糾紛案件，涉及人數(shù)80多人，其中8起已完成調(diào)查答復，沒有出現(xiàn)信訪復議案件；共接待辦理行政許可農(nóng)民近7200人次，辦理受理農(nóng)業(yè)行政業(yè)務5300余份。

奉賢區(qū)還成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，并在全區(qū)38個農(nóng)貿(mào)市場建立蔬菜農(nóng)藥殘留檢測室，建立了農(nóng)產(chǎn)品信息員隊伍287人，外來人口聯(lián)戶組153個。去年初，經(jīng)政府編委批準，掛牌成立了“區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心”，擁有進口檢測儀器30多臺，有效地實現(xiàn)了強化檢測、監(jiān)管的目的。

第四篇：柳州入選中國十大美麗城市評價報告

柳州入選中國十大美麗城市評價報告

中國城市競爭力研究會自1998年在香港成立以來，認真研究中外城市競爭力前沿經(jīng)濟理論，致力構造和應用本會自主創(chuàng)新之GN理論、GN模式、GN體系、GN流程，已經(jīng)連續(xù)十屆研究評價中國城市競爭力排行榜，每年編輯出版發(fā)行《中國城市競爭力年鑒》，第十屆中國城市競爭力排行榜，將于今年12月份在香港發(fā)布。2011中國城市比較優(yōu)勢排行榜暨其中十大美麗城市的研究評價，是第十屆中國城市競爭力排行榜的組成部分與中期成果。

今年7月8日，我會在香港順利舉行“2011中國城市分類優(yōu)勢排行榜 ”新聞發(fā)布會，研究成果受到兩岸四地政府密切關注，并被國內(nèi)外媒體廣泛轉(zhuǎn)載。柳州地處東亞喀斯特地貌帶最精華很美麗的地段，風光綺麗，風貌奇特，物產(chǎn)豐饒，是一個具有鮮明特色的城市。近年來，其城市建設各項經(jīng)濟指標快速刷新，人民生活水平逐漸提高，呈現(xiàn)出基礎設施不斷完善，城市功能不斷增強，市民素質(zhì)不斷提升，文明進程不斷加快，城市先天與后天的綜合美感日益突出的繁榮景象。在我會2011系列研究成果中，其美麗口碑比較集中、美麗指數(shù)異峰突起，最終以“石都園林美 ”而榮登“2011中國十大美麗城市排行榜 ”第九名。這不僅是柳州市得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢所致，也是柳州市委、市政府根據(jù)國土主體功能和城市轉(zhuǎn)型提升要求，精心謀篇布局、加大投入、加強管理，狠抓城市建設所取得的優(yōu)秀成果。

柳州市能夠入選“2011中國十大美麗城市排行榜 ”，評價標準是《GN美麗城市評價指標體系》。該指標體系包括城市規(guī)劃設計美、城市基礎設施美、城市建筑美、城市文明美、城市自然環(huán)境美、城市公眾口碑美等6個一級指標、17項二級指標、62項三級指標組成。2011年柳州市美麗城市各單項指標得分情況：柳州是中國西南工業(yè)重鎮(zhèn)，同時也是廣西最大的工業(yè)經(jīng)濟中心。還是有著“山水城市中工業(yè)最強，工業(yè)城市中山水最美 ”之稱的工業(yè)城市。

美麗城市的研究評價共有六項一級指標。美麗城市六項指標有“六樣錦 ”，在此，本課題一錦一錦概述對中國十大美麗城市柳州的基本評價：

第一錦：從城市自然環(huán)境的指數(shù)角度看柳州的美

柳州是本會長期觀察的世界喀斯特美景城市之一。我們評價的柳州市，是大柳州，不僅僅是柳州城區(qū)，應該包括整個柳州市多姿多彩的城鄉(xiāng)景觀風貌系統(tǒng)、地域文化系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)、經(jīng)濟動態(tài)系統(tǒng)所給世人展示的特別美麗與風姿。據(jù)我們前往柳州多次探訪的專家組稱，柳州很多地方喀斯特風景非常迷人。全世界有三大喀斯特地貌帶，東亞喀斯特地貌帶是最大一片，主要在中國，其中尤為精華、美麗的一片，在包括廣西在內(nèi)的粵桂—— — 黔滇地區(qū)，而柳州市全境，正好處于這樣一個精華帶上，具有自然地貌的多樣性、生物生態(tài)的多樣性、資源稟賦的多樣性、地域文化的多樣性、民俗風情的多樣性，包括喀斯特平疇、盆地、洼地、峰林、峰叢、峰谷、峽谷、溶洞、河流、溪澗、瀑布、石林、石海、石弄、石柱、石筍、石芽、天坑、天窗、天生橋等等，喀斯特自然景觀發(fā)育很齊全，不少屬于喀斯特自然景觀中的極品資源，一個城市就是一部美麗喀斯特的大字典、大博物館。僅這一點，就奠定了柳州作為十大美麗城市的獨特指數(shù)優(yōu)勢。

柳州是國家歷史文化名城、國家甲級旅游城市和中國優(yōu)秀旅游城市，是自然美和人文美結(jié)合得比較好的一個城市。柳州是歌仙劉三姐的傳歌勝地，山歌文化源遠流長。柳宗元曾任柳州刺史，柳州是其最后居留地，柳侯祠、柳侯衣冠冢及歷代碑文石刻直到如今還保存完好。柳州市區(qū)有“天然大盆景 ”的美譽，柳江如帶，蜿蜒回流，奇峰環(huán)列，錯落有致，青山環(huán)繞，水抱城池，山、水、城渾然一體，自然景觀與歷史文脈精妙結(jié)合，古籍稱其為“三江四合，抱城壺 ”，這在中國城市中極為罕見?！吧角?、水秀、洞奇、石美 ”，“壯歌、瑤舞、苗節(jié)、侗樓 ”，概括了這座國家歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市的美學底蘊與風情魅力所在。柳州的自然景觀千姿百態(tài)，風景秀麗把柳州半個市區(qū)擁抱其中，繞成一個巨大的馬蹄形，故又有“壺城 ”之稱。柳州氣候溫和，四季長青，很適合四季旅游。歷代文人游客都被柳州的山清水秀石美洞奇所陶醉。

柳宗元詩中“嶺樹重遮千里目，江流曲似九回腸 ”，明代大旅游家徐霞客在《粵西游日記》 中描寫到，柳州一帶“兩岸山土石間出，土山逶迤間，忽石峰數(shù)十，挺立成對，此異于陽朔桂林 ”和“千峰環(huán)野立，一水抱城流 ”。和徐霞客同時代的名士王啟元稱贊道：“柳州山川甲天下 ”。這便是柳州城市風貌最為形象的寫照。更有學者認為“柳州奇石甲天下 ”，稱譽其為“中華石都 ”。以柳州為圓心的250公里半徑范圍，集中了廣西80%的四A級以上旅游風景區(qū)。柳州的北部地區(qū)和毗鄰的桂林市，共同構成享譽世界的大桂林旅游風景區(qū)。因此，柳州的城市美學價值，具有先天的獨特的優(yōu)勢。

第二錦：從城市規(guī)劃設計的指數(shù)角度看柳州的美

柳州城市之美，得自天然風貌奇特，更得自柳州人的后天努力。這樣好的自然資源與生態(tài)景觀稟賦，柳州又是怎樣進一步謀篇布局、巧理山水、梳妝打扮的呢？我們調(diào)研了解到，從2004年起，柳州大力整治環(huán)境，實施“碧水藍天 ”工程，使柳州一舉擺脫中國“酸雨之都 ”的帽子，空氣質(zhì)量大為改觀，連續(xù)多年加大對城市環(huán)境的保護，努力進行冒煙產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，重點轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展無煙產(chǎn)業(yè)，大力植樹、造林、栽花，使原來不少“禿頂 ”的山體重新披上綠裝，建成區(qū)綠地率達32%，綠化覆蓋率達37.11%，人均公共綠地面積達10.1平方米，森林覆蓋率60.1%，今年這個綠色數(shù)據(jù)可能還在提升，各項綠化指標均居廣西前列。城市污水處理率91.5%，垃圾無害化處理率100%，兩項指標均居全國前列，江河水質(zhì)達標率也是位居全廣西前茅，多項世界級水上運動大賽連年選擇在柳州城市景觀水系中舉辦，如今堪稱“一山一公園 ”、“一地一盆景 ”，更加形成“山水園林在城中，城在山水園林中 ”的美麗城市。

加強城市建設管理，是建設美好柳州、美麗城市、提高人民生活質(zhì)量的內(nèi)在要求，是拉動和支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。柳州從2009年開展“項目建設突破年 ”的基礎上，接著又大力開展“城市建設管理提升年 ”活動，加快推進包括柳州風情港、地王國際財富中心、金沙角觀瀑廣場、李寧體育館、城市快速環(huán)路、廣雅大橋、鷓鴣江大橋、白露大橋等“十大建設工程 ”，豐富“十大建設工程 ”的內(nèi)涵，以實施“十大建設工程 ”為抓手，提升城市建設水平和承載力，以增創(chuàng)柳州交通新優(yōu)勢為抓手，提升城市交通戰(zhàn)略地位，以加強城市管理為抓手，提升城市形象和品位，搶抓政策機遇新上一批項目，突出招商引資引進一批項目，強化城市管理，不斷掀起城市建設的新高潮。在從“十一五 ”到“十二五 ”的動態(tài)的、遞進的規(guī)劃、設計、建設進程中，柳州創(chuàng)造著自己前所未有的發(fā)展美感。

第三錦：從城市基礎設施的指數(shù)角度看柳州的美

近年來，柳州實施“百里柳江、百里畫廊 ”工程，開展城市美化、亮化，柳江夜景成為國內(nèi)一絕，有“天下第一夜景城 ”的美譽。我們了解到，柳州積極把握國家西部大開發(fā)、主體功能區(qū)戰(zhàn)略中賦予廣西政策優(yōu)勢的重大機遇，大力推進基礎設施建設和城市建設，重點向東加快開發(fā)，盡快拉大城市框架，實現(xiàn)城市建設跨越式發(fā)展。一是加快了推進“十大建設工程 ”；二是加快了柳東新區(qū)發(fā)展，完善基礎設施，配套建設物流、住宅、醫(yī)院等其他生產(chǎn)生活相關設施，提高產(chǎn)業(yè)吸引力和聚集力；三是加大舊城改造和城中村改造力度，加快推進了多個舊城改造與城中村改造項目，努力妥善安置失地農(nóng)民，改善群眾居住環(huán)境，提升了市容市貌；四是提升了城市路網(wǎng)基礎設施建設。進一步完善入城道路，啟動城市東面快速環(huán)路建設，推進城市快速環(huán)路與市區(qū)路網(wǎng)的對接，對交通節(jié)點進行疏通疏解，全面提升了路網(wǎng)疏堵通行能力；五是打造“快速環(huán)路經(jīng)濟圈 ”。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，加快城市快速環(huán)路周邊的工業(yè)園區(qū)、大型批發(fā)市場和物流園區(qū)等項目建設，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育經(jīng)濟增長新一極；六是推進多個城鎮(zhèn)群、城鎮(zhèn)帶和經(jīng)濟帶建設，加快發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟社會水平相適應的各層次產(chǎn)業(yè)，形成向南銜接的“柳北經(jīng)濟帶 ”。城市基礎設施建設亦推動了柳州的發(fā)展美、民生美、市容美。

第四錦：從城市建筑的指數(shù)角度看柳州的美

無論是本地人還是外來游客，都會對柳州這座“千峰環(huán)野立，一水抱城流 ”的“天然盆景 ”城市贊賞不已，認為世所罕見。在這樣的自然條件下，該如何把城市建得美觀協(xié)調(diào)，如何與外地城市區(qū)別開來，擁有自己的特色 ？我們調(diào)研了解到，這既是當?shù)卣嗄陙矸磸吞剿鞯膯栴}，也是民間議論頗多的話題。經(jīng)過努力，由廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院編制的《柳州市城市景觀風貌規(guī)劃》已

經(jīng)成稿。該規(guī)劃不僅對龍城的城市總體形象作出定位，還對建筑的色彩、風格控制等有較詳細的描述，以對龍城今后的建設、改造起到重要的指導作用。

柳州的建筑美，是政府、設計師、公眾共同完成的作品。目前，柳州開始注意堅持了以下幾個設計原則：一是“建筑景觀隨山水定調(diào) ”，59.6％的市民認為，“柳江兩岸 ”是柳州最有特色的區(qū)域，在依循親水的宜居原則下，柳州努力建設山水景觀人居，特色比較鮮明；二是“建筑風格須宜古宜今 ”，柳州城市風貌與建筑規(guī)劃設計中開始注意了突出“以現(xiàn)代建筑風格為主，適應地理氣候特點，延續(xù)歷史文脈，凸現(xiàn)山水城市格局 ”；三是“建筑色彩以灰色為主 ”，柳江兩岸和山體周邊，開始重視城市建筑“基準色 ”的應用，在柳州新的城市景觀風貌規(guī)劃方案中，也對城市建筑的“基準色 ”—— — 主色調(diào)作了規(guī)定，總的控制原則是“清新、明麗、和諧，有機融合自然山水色，強化歷史建筑景觀色 ”，主色調(diào)則以不同明度的灰色為主，同時可以適當采用紅、藍、橙色點綴；四是“建筑努力突出地域特色 ”，許多建設項目在追求現(xiàn)代、時尚、宜居的目標中，也開始重視了地域文化代表性元素、符號的植入和對居民低碳、綠色、健康生活方式的引導，同時，也涌現(xiàn)了中房·世紀廣場、華錫大廈、東方百盛、東城·印象中心等一批豐富城市天際線、景觀線、功能線的地標性現(xiàn)代建筑。

第五錦：從城市文明的指數(shù)角度看柳州的美

城市之美，景觀為外在美，文明為靈魂美。我們的課題在研究中還特別重視靈魂美、精神美方面的評價。廣西柳州市在努力做到外在美與靈魂美和諧融合方面搏得了高分。我們在專列柳州市的調(diào)研課題中，特別紀錄，柳州堅持將打好“八大升級戰(zhàn)役 ”，加快實現(xiàn)“八大轉(zhuǎn)型 ”，努力建設“山水美、環(huán)境美、形象美、氣質(zhì)美、和諧美 ”和“人人都有好發(fā)展、家家都有好保障、個個都有好身體、天天都有好心情、戶戶都有好生活 ”的“五美五好 ”柳州，作為城市建設發(fā)展的靈魂線。

柳州市委書記陳剛說：“我們要在新的起點上把柳州建設得更美、發(fā)展得更好，不僅要提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，而且要提高社會建設的水平；不僅要建設聚集人氣的超大城市，而且要建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會主義新農(nóng)村；不僅要提高人民群眾生活水平，而且要提高全體市民文明程度；不僅要有經(jīng)濟文化社會又好又快發(fā)展，而且要有綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展，使柳州發(fā)展更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加可持續(xù)?！薄拔迕牢搴?”柳州，目標和要求是很具體的。

請看“五美 ”：一是“山水美 ”，將山水自然風光與城市發(fā)展風貌有機融合一體，形成特有的山水城市美學體系；二是“環(huán)境美 ”，就是要通過全面推進、全力提升環(huán)境綜合整治工作，努力為人民群眾打造一個環(huán)保、整潔、優(yōu)美、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境；三是“形象美 ”，就是要全面加強城市建設，提高城市管理水平，提升城市形象，讓城市變得更美，給人們帶來審美愉悅；四是“氣質(zhì)美 ”，是要在建設超大城市的歷史進程中外塑形象、內(nèi)強氣質(zhì)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育現(xiàn)代文明風尚，把柳州建設得更加大氣、美氣和靈氣；五是“和諧美 ”，要尊重差異、包容多樣、百花齊放，促進人與自然和諧、人與人和諧、人與社會和諧，共建生機勃勃、活力無限的全體市民安居樂業(yè)的和諧家園；再看“五好 ”：其一，“人人都有好發(fā)展 ”，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進公平發(fā)展，使人各展所長、各得其所、各盡所能；其二，“家家都有好保障 ”就是要努力增加城鄉(xiāng)居民收入，完善社會保障體系，緩解低收入和貧困家庭的住房困難，提高人民生活水平；其三，“個個都有好身體 ”就是要加快發(fā)展科教文衛(wèi)體各項社會事業(yè)，使人身心健康、全面發(fā)展；其四，“天天都有好心情 ”就是要突出以人為本，著力加強精神文明建設和民主法制建設，協(xié)調(diào)好各種社會利益關系，推進“平安柳州 ”建設，促進社會治安好轉(zhuǎn)，使人與人之間團結(jié)友愛、和睦共處、安居樂業(yè)；其五，“戶戶都有好生活 ”就是要把經(jīng)濟社會發(fā)展與造福龍城百姓結(jié)合起來，使發(fā)展的成 果惠及全體柳州人民，努力使全體市民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

據(jù)我們了解，為實現(xiàn)“五美五好 ”目標，今后五年，柳州市將打好經(jīng)濟質(zhì)量升級、城市質(zhì)量升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級、生活質(zhì)量升級、文化發(fā)展升級、社會服務升級、改革開放升級、黨的建設升級等“八大升級戰(zhàn)役 ”；推動柳州實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)城市向二三產(chǎn)共同主導型城市轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)生產(chǎn)型城市向現(xiàn)代宜居城市轉(zhuǎn)型、由城鄉(xiāng)二元結(jié)構比較明顯的城市向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展城市轉(zhuǎn)型、由人民生活總體小康型城市向全面小康型城市轉(zhuǎn)型、由廣西文化大市向廣西文化強市轉(zhuǎn)型、由單一經(jīng)濟城市向社會和諧城市轉(zhuǎn)型、由內(nèi)向發(fā)展型城市向合作共贏型城市轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)化黨建城市向科學化黨建城市轉(zhuǎn)型等“八大轉(zhuǎn)型 ”。

先看看從國家領導人、各屆專家、名人、投資者是怎樣評價美麗柳州的？“山清水秀地干凈 ”、“柳江河是廣西最大的品牌 ”、“全國找不出第二條這樣的河 ”。這是2006年溫家寶總理在柳州視察時的贊賞?！肮I(yè)創(chuàng)新柳州 生態(tài)宜居城市 ”，這是全國政協(xié)副主席李兆焯在柳考察時，在柳州飯店留下的題詞?！傲蓣攘Σ粚こ?，山清水秀好地方 ”，這是國家住房和城鄉(xiāng)建設部考察組園林專家曹立華用詩一樣的語言表達對柳州的印象。“真是一座驚艷之城！”“物華天寶百越地，俊才心馳賈如云。西南樞紐北東盟，還有一水抱龍城?！边@是臺灣客人胡聯(lián)國教授2009年2月造訪柳州時賦詩稱贊柳州?！懊啦粍偈铡！边@是臺灣偉泰輿業(yè)有限公司董事長陳剛明贊嘆柳州?！傲莅l(fā)展速度很快，城市建設十分漂亮。而在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，柳州人還是保留了善良的品質(zhì)，十分難得 ”，“柳州是一座友好的城市，我很榮幸能夠給這座城市帶來最具國際水準的發(fā)動機技術。”這是獲得2010中國政府“友誼獎 ”的來自加拿大的在柳州生活了5年的女士蘇麗文對柳州的評價。

中國舞蹈編導第一人、解放軍藝術學院院長張繼鋼將軍說“柳州市民是全國最具幸福感的市民。”“一座工業(yè)城市，卻有如此麗質(zhì)天然、柔情似水的風光。它比我想象的更美?！边@是國際摩聯(lián)副主席拉維尼亞2008年10月來柳州考察時描繪她對柳州的第一印象?！拔沂堑谝淮蝸砹荩@里完全沒有印象中工業(yè)城市的概念，柳州真是一座讓人驚喜驚嘆的城市！”這是清華大學副校長鄭燕康留給柳州的口碑。

傳媒界人士又是如何看柳州呢？“第一次到柳州，但早在上世紀90年代的時候就從媒體上知道了柳州工業(yè)總產(chǎn)值率先在五個少數(shù)民族自治區(qū)突破100億，現(xiàn)在柳州著名工業(yè)就有柳工、兩面針、柳化等上市企業(yè)。柳州是一座富于創(chuàng)新的城市，也是一座非常美麗的城市。柳江河非常清澈，柳州樓房林立、街道干凈，柳州的人也熱情開朗。柳州不僅有著深厚的工業(yè)內(nèi)涵，還有著深厚的文化內(nèi)涵，柳州真的是敢想敢干，勇于創(chuàng)新?！贝四酥袊鴪髽I(yè)協(xié)會副秘書長胡懷福的由衷感受?！帮L情萬種，華美城市。

我第一次到柳州，完全驚嘆于它的秀美，它的清麗，可以這樣說，要想愉悅心情，到柳州游玩是不錯的選擇。想不到一個工業(yè)城市，居然能建成一個生態(tài)宜居城市，實在令人不可思議。柳州印象還不止這些，人氣旺也是我最深的體會，在這里，完全看不到金融風暴過后的痕跡。江蘇常熟，廣西柳州，期待久遠的握手。”常熟日報社總編輯范建峰如是說。

對美麗柳州的評價，我們主要由香港、內(nèi)地專家學者組成的課題組，按照自主創(chuàng)立的GN評估指標體系、方法、流程，依據(jù)了通過各種政府工作報告、統(tǒng)計年鑒、出版物、媒體報道、會議資料、專題訪問、口碑隨訪、近距離考察體驗等多種方式而盡力獲得的歷史數(shù)據(jù)和新鮮信息資料，同時，也參考我們歷時十年的滾動數(shù)據(jù)積累。我們的評價工作很重視公眾口碑，盡管從公眾口碑調(diào)查中，柳州的發(fā)展還有一些不盡如人意之處，還有許多需要競爭努力的方面，但總體口碑表現(xiàn)良好，本市與外地公眾口碑指數(shù)在六項指數(shù)中得分是最高的。

因此，柳州市入選2011中國十大美麗城市是持之有據(jù)、實至名歸。

第五篇：柳州實施“七步工作法” 治理城市“三無”小區(qū)

柳州實施“七步工作法” 治理城市“三無”小區(qū)

2010/5/26 9:42:03來源：新華網(wǎng)

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近年來，隨著城市規(guī)模擴大，城市老城區(qū)中的無物業(yè)管理、無保安門衛(wèi)、無業(yè)主委員會的“三無”小區(qū)已成為社會治安綜合治理的“盲點”和維護社會穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)。廣西柳州市通過廣泛依靠小區(qū)居民，逐步摸索出一條變“三無”小區(qū)為平安和諧小區(qū)的做法，對城市弱勢群體相對集中的居民小區(qū)建設作出了有益探索。

——“三無”小區(qū)治安差居民睡覺難安穩(wěn)

“‘三無’小區(qū)人人怕，無主無保（安）無物業(yè)；八旬老翁不敢睡，５分（鐘）摩托被盜走；下崗弱勢無人睬，黃牛過河各顧各！”這是多年來流行在柳州市“三無”小區(qū)的順口溜。

柳州市１９９４年開發(fā)的國泰花園一共有９棟居民樓，４１８戶，近１７００名小區(qū)居民。大部分居民都是上世紀八九十年代間的城市改造拆遷戶和廉租戶，屬于典型的低收入群體。上世紀９０年代以來，隨著企業(yè)改制，破產(chǎn)改制的單位下崗人員增多，大部分居民家庭生活困難，領取低保人員比例達到８０％，甚至連每月２８元的物業(yè)費都很難交上。

２００４年之后，入不敷出的物業(yè)公司撤離了國泰花園。短短幾年時間，這里就成為“小偷的天堂”。

柳州市駕鶴派出所副所長黃鋼毅告訴記者，最初一段時間是偷汽車、摩托車、電動自行車，到后來就開始偷路燈，偷剪照明線路，偷防盜鐵門，直接拆掉汽車的輪胎。

回顧起前幾年的事情，國泰花園社區(qū)老人黃俊強心有余悸地對記者說：“小區(qū)沒有物業(yè)，也沒有保安，連夜間照明的路燈都沒有，小偷十分猖獗，我有半年多時間睡覺都不安穩(wěn)，就是怕小偷把家里唯一值錢的電視機偷走。經(jīng)常晚上看電視到天亮才睡覺。

“三無”小區(qū)成為城市各種案件發(fā)生的“高危地帶”，已成為當?shù)仡I導和市民們高度關注的問題。

——“七步工作法”力促小區(qū)環(huán)境由“亂”到“治”

“社會治安沒有貧富貴賤之分，保障社會治安一定要徹底解決好‘三無’小區(qū)治安難題。”在對“三無”小區(qū)進行深入調(diào)研之后，柳州市公安局局長胡明朗說。

從２００５年開始，柳州市公安局開始推進社區(qū)警務工作，在各分局以“三無”小區(qū)為試點，逐步推行改變小區(qū)管理混亂狀況、改善小區(qū)居民生活環(huán)境的一系列做法。

黃鋼毅告訴記者，“三無小區(qū)”管理環(huán)境問題表面上積重難返，實際上身處其間的居民都希望環(huán)境轉(zhuǎn)變，只要牢牢依靠群眾，扎扎實實做好每一件事情，就能夠?qū)h(huán)境徹底改變。

“七步工作法”主要包括調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、組建群眾自管隊伍、組織動員、籌集資金、組織實施、規(guī)范措施等七個步驟，最關鍵的問題在于“取信于民”。

記者在國泰花園采訪時，一些群眾坦言，“最初我們也有觀望心態(tài)，臨時聘請的保安擔心拿不到錢，三天兩頭向黃鋼毅要。黃鋼毅自己掏腰包，把拉電線、修路燈、請保安的錢給墊付了，這才讓我們感到有了希望?！?/p>

柳州市公安局的統(tǒng)計表明，在破解“三無小區(qū)”環(huán)境治理難題過程中，基層派出所和民警往往采取“自掏腰包”的辦法，預先墊付改善環(huán)境的資金，完善小區(qū)內(nèi)的安保人員、電線路燈、圍墻護欄、出入車牌等。

魚峰公安分局政委覃柳告訴記者，“三無小區(qū)”和“七步工作法”推行以來，僅魚峰區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)就組織群眾成立了以業(yè)主委員會為主體的自管隊伍２０個，組建自管隊伍后，此類小區(qū)發(fā)案率與往年相比同期下降３０％以上。

——“警徽”成為“三無”小區(qū)“避風港”

記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，緊緊依靠群眾，推動民警扎根基層，從點點滴滴的細節(jié)著手，落實每一項規(guī)章制度，這是柳州市以公安民警為核心，破解“三無小區(qū)”管理難題的關鍵。

一、“三無小區(qū)”的“死結(jié)”需要公安機關與多部門聯(lián)手破解。

業(yè)主委員會需要成立，物業(yè)管理舊賬需要清還，但收不上物業(yè)管理費，還不了舊賬，業(yè)主委員會就難以成立，“三無小區(qū)”居民交不起管理費，居民的信任度無法提升，就無法將小區(qū)推動到良性循環(huán)的軌道上。

魚峰公安分局副局長歐向陽說，柳州市公安局基層民警采取“墊資”后，在小區(qū)工作初期依靠治安積極分子組建“群眾自管隊”的方式，“自管隊”不是合法的組織，卻是在公安、社區(qū)等多部門監(jiān)管下的群眾臨時性小區(qū)管理集體。這就破解了“治安不好－收不上物業(yè)費－治安更加不好”的“三無小區(qū)”管理“死循環(huán)”。

二、管理透明化，賬目清晰化，治安穩(wěn)民心，誠信布天下。

這是記者在燎原新村小區(qū)采訪時聽到的順口溜。走進這片曾經(jīng)盜竊搶劫頻發(fā)、吸毒針管不堪入目的小區(qū)。記者看到，小區(qū)賬目公開欄在醒目位置布置貼出，民警和社區(qū)管理人員電話、手機也一同列出。

民警李陽光告訴記者，雞喇社區(qū)大部分都是出租屋，有１２００多人，２００７年“自管隊“成立以來，由于所有開支都是通過小區(qū)業(yè)主、社區(qū)居委會、派出所民警和群眾監(jiān)督使用，透明化的管理方式贏得了群眾的信賴。２００７年２５元每戶也還有人不愿意交，２００９年增加到每戶３０元錢，社區(qū)住戶都主動上交。

三、社區(qū)民警要“三管”，“三無”方能“長治”。

“三無”小區(qū)與其他小區(qū)不同之處在于：民警不僅需要管治安，還要管錢財賬目，管人員聘任。這就對民警提出了更高的要求。記者在采訪中了解到，黃鋼毅、李陽光管理的社區(qū)，大多采取從停車費、提供免費充電等服務項目中收取。這一做法不僅沒有引起居民的抵觸情緒，而且認為“物有所值”。

目前，柳州市大部分“三無”小區(qū)報案率迅速下降，相當一部分小區(qū)利用前期收費的結(jié)余，安裝了攝像頭，攝像頭全部納入柳州市公安局的“天眼”范疇，進一步強化了小區(qū)的安全管理措施。（何豐倫 閆祥嶺）