第一篇：大學生生源城市戶口檔案政策情況調(diào)查

大學生生源城市戶口檔案政策情況調(diào)查

學院：動物科學技術(shù)學院

年級：09級動物醫(yī)學四班

姓名：宮正

學號：0509842

3時間：2010-2-1

22009年是高校擴招的第十年，應屆畢業(yè)生人數(shù)從2001年的115萬上升到2009年的611萬。這意味著將有相當一部分應屆畢業(yè)生面臨崗位缺口?！?/p>

面臨日益嚴峻的就業(yè)形勢，作為大學生的我們除了在提高自身綜合能力之外，還必須做的事情是什么呢？我認為，了解現(xiàn)今的大學畢業(yè)生戶口檔案政策，解除自己在檔案，戶口及黨員關(guān)系等方面的后顧之憂，切實保證自身的相關(guān)權(quán)益是相當重要的，因此，這個假期，我走訪了本地相關(guān)部門，對大學畢業(yè)生的戶口檔案政策做了一定的了解?，F(xiàn)闡述如下。

一：國家相關(guān)政策

首先，我們先明晰一個概念，何謂“檔案”：

根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，檔案是指過去核現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。而大學畢業(yè)生的檔案是通過全國統(tǒng)一考試被錄取的大學生在畢業(yè)時的檔案材料 , 它主要包括了該畢業(yè)生的高考成績、在大學學習期間的學習成績、表現(xiàn)情況、受到的獎勵或處罰、家庭狀況等內(nèi)容。這是大學畢業(yè)生的學籍檔案。

而當大學生畢業(yè)后，在其學籍檔案中放入該畢業(yè)生的報到證，然后由學校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或用人單位委托的人才交流機構(gòu)。這時的該畢業(yè)生的學籍檔案就成了人事檔案，它需要畢業(yè)生與用人單位或用人單位委托的人才交流機構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議，然后履行相關(guān)畢業(yè)程序取得報到證。

在明晰了這個概念之后，我們轉(zhuǎn)入主題，對于大多數(shù)同學，在畢業(yè)的時候，還不能確定工作，沒有簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生的戶口檔案應該怎么辦呢？

根據(jù)國家教育部、人事部、公安部和勞動保障部在《關(guān)于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》中的規(guī)定，“對畢業(yè)離校時未落實工作單位的高校畢業(yè)生，檔案管理機構(gòu)對保管其檔案免收服務費用。學校可根據(jù)本人意愿，將其戶口轉(zhuǎn)至入學前戶籍所在地或兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀的高校，待落實用人單位后，將戶口遷至工作單位所在地。超過兩年仍未落實工作單位的高校畢業(yè)生，學校和檔案管理機構(gòu)將其在校戶口及檔案遷回其入學前戶籍所在地?！?/p>

根據(jù)對畢業(yè)生申請保留戶口、檔案兩年的政策精神，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》（簡稱國辦 19 號文件）的相關(guān)精神規(guī)定，在畢業(yè)離校前仍未落實就業(yè)單位的應屆畢業(yè)生可以延長擇業(yè)期（不包括打算考研和自費出國留學的畢業(yè)生），從當年 7 月 1 日起，延長期限為兩年。兩年內(nèi)與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書、接受手續(xù)齊備的畢業(yè)生，學校為其辦理相關(guān)畢業(yè)手續(xù)。其具體做法是：

當年畢業(yè)離校前仍未落實就業(yè)單位的外地生源畢業(yè)生須向?qū)W校申請，將其戶口和檔案主轉(zhuǎn)至入學前戶籍所在地，或保留在學校。本地生源畢業(yè)生畢業(yè)時應將戶口轉(zhuǎn)回入學前戶籍所在地，其檔案由學校統(tǒng)一轉(zhuǎn)至高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心保管。

戶口和檔案保存在學校的外地生源畢業(yè)生，應當與學校學生就業(yè)指導服務中心簽訂協(xié)議，其戶口和學校保存的最長期限為兩年。

畢業(yè)生檔案在校保存期間，兩年內(nèi)可以免交檔案保管費用，但畢業(yè)生應當接受學校指定的檔案管理機構(gòu)。協(xié)議到期后，畢業(yè)生應當自行將檔案和戶口遷出。逾期不辦理或不與學校聯(lián)系的，學校將其戶口和檔案遷至入學前戶籍所在地。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對于到全校統(tǒng)一派遣時仍未落實用人單位的畢業(yè)生，其本人

需要向?qū)W校提出申請，將其戶口、檔案等關(guān)系轉(zhuǎn)入入學前戶籍所在地，或保留在學校兩年繼續(xù)落實就業(yè)單位（打算出國、考研的畢業(yè)生不能申請將其戶口、檔案等關(guān)系保留在學校）。畢業(yè)生在委托學校保管其戶口檔案期間，可以參加學校舉辦的各種招聘活動，但與學校已經(jīng)無隸屬關(guān)系。

二：普遍存在的盲點和誤區(qū)

在了解了相關(guān)的政策情況下，我向相關(guān)部門的工作人員咨詢了這些政策在實際情況下的實習狀態(tài)，了解到，盡管相關(guān)的政策十分的詳實，但在實際運行的過程中，還是存在許多的盲點和誤區(qū)。其中一個非常常見的問題便是畢業(yè)生對自身干部身份的忽視。

干部是什么意思，和一般意義上的干部是否一樣呢，我仔細詢問了戶籍部門的工作人員，他介紹道：

國家規(guī)定高校畢業(yè)生的檔案必須在同一地點存放一年后，就確認了干部身份，然后才能自由調(diào)動（許多大中型城市在人才引進時都會要求其具備干部身份，如深圳）但如果檔案在高校就業(yè)指導中心存放兩年后，就會打回原籍，干部身份也就成了工人身份。

對于干部身份與工人身份的區(qū)別，主要看畢業(yè)生在什么性質(zhì)的單位就業(yè)，如果是在私企工作，那影響就較小，但如果是在國企、機關(guān)、事業(yè)單位工作，影響就會比較大，比如工資的結(jié)構(gòu)等區(qū)別比較大。而且，大學生畢業(yè)生如果換工作，沒有干部身份，對工作單位之間的銜接也會有影響。因此，干部身份對每一位畢業(yè)生來說，還是比較重要的，千萬不能一時糊涂，而輕易放棄。在沒有正式工作之前，可以到人才市場辦理人事代理，可以保留干部身份、黨團員組織關(guān)系又可以評定職稱，一舉多得。

但是在實際生活中，許多求學外地的大學生在讀書時,都將檔案和戶口轉(zhuǎn)到學校但在畢業(yè)后，由于找工作的心急,一直沒有時間去理檔案和戶口的事情，也存在部分大學，不顧及學生的利益,在學生漠視戶籍檔案的情況下亦對檔案置之不理，一直收藏在學校檔案室。在多年過去后，學生檔案和戶口還放在學校,最后導致到學生畢業(yè)后無法轉(zhuǎn)正定級,失去干部身份,最后想調(diào)戶口時,因為各城市的調(diào)動都屬于一種干部調(diào)檔，由于學生的檔案一直放在學校,沒有轉(zhuǎn)正定級,便失去了干部的身份，沒辦法將戶口外調(diào),造成了一系列的難題.另外一種情況是某些大學畢業(yè)后把學生的檔案和戶口遷移證及報到證都開給了學生，由于各種原因?qū)W生沒有回去報到落戶回原籍，造成學生變成黑戶，經(jīng)過幾年后，需要用戶口辦事及證件或者結(jié)婚時，都沒辦法去辦理，造成許多的不便。三：如何正確處理自己的戶口檔案

戶口檔案既然如此重要，那么大學生應當如何正確處理自己的戶口檔案呢。經(jīng)過總結(jié)，我歸納出幾個基本點，可以幫助同學們正確地管理自己的戶口檔案。首先必須明確在離校時必須辦好的檔案手續(xù)，即必須拿到這么一些證件：

畢業(yè)證，學士學位證：這是證明學生完成了大學時期的學業(yè)要求的重要證明，由校方頒發(fā)。

人事檔案：記載學生的個人經(jīng)歷、政治面貌、品德作風、業(yè)務能力、學識水平、工作實績等內(nèi)容。校方集中整理好并保存起來以備查考的歷史記錄。

戶口遷移證：是辦理戶口落戶的重要憑證。學校會在畢業(yè)時發(fā)給畢業(yè)生一張“戶口遷移證”，意思是戶口已經(jīng)從學校遷出，拿此證和其他相關(guān)的證明文件到戶口遷入地辦理落戶手續(xù)，才能真正的“有戶口”。

報到證：《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》分上(簡稱報到證)、下(簡稱通

知書)兩聯(lián)，內(nèi)容完全一致，是高等學校畢業(yè)生就業(yè)主管部門根據(jù)就業(yè)協(xié)議書等材料核發(fā)的畢業(yè)生就業(yè)報到的憑證。

組織關(guān)系介紹信 ：是黨員的學生必須到組織部辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。其實，根據(jù)自身就業(yè)情況與否，對自身的戶口檔案施以不同的處理方式。

已經(jīng)落實工作單位的畢業(yè)生，畢業(yè)生落實工作單位后，應將戶口、檔案及時遷至實際居住地。這類落實就業(yè)單位的畢業(yè)生，在辦理報到手續(xù)前調(diào)整就業(yè)單位的，必須經(jīng)原就業(yè)單位同意解除就業(yè)協(xié)議，憑原就業(yè)單位同意解除就業(yè)協(xié)議和新接收單位同意接收的書面意見，由原就業(yè)單位和接收單位所在地人才服務機構(gòu)在畢業(yè)生就業(yè)報到證上直接簽署調(diào)整意見。

畢業(yè)生到就業(yè)單位辦理正式報到手續(xù)后，需調(diào)整工作單位的，一律按正常流動辦理。其中，與原單位解除關(guān)系后調(diào)整到企業(yè)工作的，直接與調(diào)整后的用人單位簽訂勞動合同；調(diào)整到機關(guān)事業(yè)單位工作的，按機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行的錄用或流動政策規(guī)定辦理。

假如畢業(yè)生想直接轉(zhuǎn)回生源地的，學校也可以直接將其介紹回生源所在市、縣人事局報到、檔案、戶口隨同遷轉(zhuǎn)。

而沒有落實工作單位的畢業(yè)生，必須在離校前填寫《福建高校未就業(yè)畢業(yè)生戶口、檔案托管申請表》（依據(jù)各自省份格式或有所不同）．根據(jù)本人意愿，可將其戶口、檔案遷至入學前戶籍所在地。或2年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀的高校，或掛靠就讀學校所在地政府部門所屬的畢業(yè)生就業(yè)服務機構(gòu)、人才交流服務機構(gòu)．但滿2年仍未落實就業(yè)單位的，應將戶口、檔案遷至入學前戶籍所在地。托管期滿的畢業(yè)生應主動到托管單位辦理戶口、檔案轉(zhuǎn)出手續(xù)。落實工作之后必須記得把檔案關(guān)系從學校遷出。

同時，畢業(yè)生還應該根據(jù)自己工作單位或者潛在工作單位性質(zhì)的不同調(diào)整自己的戶口檔案管理辦法。

如果是國家機關(guān)、國有事業(yè)單位、國有企業(yè)，它們或它們的主管單位是有人事管理權(quán)的，可以接收檔案。其他各類非公企事業(yè)單位、各類民營機構(gòu)是無人事管理權(quán)的，要通過人才交流中心來接收學生檔案。其次在向?qū)W校上報檔案轉(zhuǎn)寄地址的時候一定要準確清楚，并及時地確認自己的檔案是否寄到。

總之，高校學生必須對自己的檔案應當重視，了解相關(guān)的戶口檔案政策，以解除自己在檔案，戶口及黨員關(guān)系等方面的后顧之憂，切實保證自身的相關(guān)權(quán)益。

第二篇：大學生生源城市戶口檔案政策情況調(diào)查

大學生生源城市戶口檔案政策情況調(diào)查

面臨日益嚴峻的就業(yè)形勢，作為大學生的我們除了在提高自身綜合能力之外，還必須做的事情是什么呢？我認為，了解現(xiàn)今的大學畢業(yè)生戶口檔案政策，解除自己在檔案，戶口等方面的后顧之憂，切實保證自身的相關(guān)權(quán)益是相當重要的，因此，我對大學畢業(yè)生的戶口檔案政策做了一定的了解?，F(xiàn)闡述如下：

1.什么是畢業(yè)生的檔案？檔案有什么作用？

畢業(yè)生檔案是學生畢業(yè)前家庭情況、學習成績、政治思想表現(xiàn)、身體狀況等情況的文字記載材料，是用人單位選拔、聘用畢業(yè)生的重要依據(jù)。用人單位往往根據(jù)畢業(yè)生人事檔案中反映的德、能、才以及專業(yè)特長，將其安排到適當?shù)墓ぷ鲘徫簧?。因此，學生畢業(yè)后，其檔案能否準確、及時、安全地到達用人單位手中是非常重要的。

2.畢業(yè)生檔案內(nèi)一般包括哪些材料？

畢業(yè)生檔案內(nèi)一般包括：《高校畢業(yè)生登記表》；記錄在校期間所學全部課程及實驗、實習、設(shè)計、勞動等成績的《學習成績表》；在校期間的一切獎懲材料；入團、入黨志愿書；畢業(yè)離校前的體檢表；畢業(yè)生報到通知書（白色報到證副本）。畢業(yè)生落實檔案去向的同時應向用人單位或人才交流中心負責檔案的同志確認檔案袋內(nèi)材料是否齊全，如有錯漏及時與學校學生處學生檔案室聯(lián)系。

3.．畢業(yè)后檔案去向哪里？如何轉(zhuǎn)寄？

畢業(yè)生畢業(yè)后的檔案去向有以下幾種情況：①辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生檔案由學校移交省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心集中保管，期限兩年。②在國企、事業(yè)、公務員單位落實就業(yè)的，檔案直接寄送到單位的人事部門；在其他性質(zhì)單位就業(yè)并在人才市場或人才交流中心辦理了掛靠的，檔案寄到相關(guān)的人才市場或人才交流中心。③申請出國畢業(yè)生檔案寄送到生源地人事局。④考研、專升本的畢業(yè)生檔案寄送到錄取學校。⑤《報到證》回生源地人事局報到的，畢業(yè)生檔案寄送到當?shù)厝耸戮帧＂菅娱L學年的畢業(yè)生檔案保留在學校學生檔案室，于學生完成學業(yè)時根據(jù)具體情況寄出。

4.．戶口有什么作用？

辦理“三險一金”（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險，住房公積金）；辦理結(jié)婚、身份證遺失、計劃生育證明、未婚證明、失業(yè)證明等。

5.．如何辦理戶口遷移證？

入學時戶口遷入到學校的畢業(yè)生需要遷移戶口的到學校登記戶口遷出地址，由學校辦理《戶口遷移證》。入學時戶口未遷入到學校的畢業(yè)生需要遷移戶口的，畢業(yè)后憑廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心簽發(fā)的《就業(yè)報到證》和用人單位主管部門的接收證明，便可將戶口由原籍遷至工作單位所在地。

6.．畢業(yè)生的檔案和戶口是否可以分開？

一般情況下畢業(yè)生的檔案及戶口不能分開。但以下特殊情況可以分開：到非生源地工作的畢業(yè)生，由于個人原因，需要把戶口遷回生源地的畢業(yè)生，經(jīng)用人單位和生源地戶口管理部門同意，其戶口可以遷回生源地；在同一個城市戶口掛靠到親戚朋友家中的，必須到接收單位（或人才市場）和掛靠戶口所在地的派出所兩者同意后，方可遷到親戚朋友家。

7.汕尾市促進大學生就業(yè)相關(guān)措施

市人社局落實“五項措施”促進高校畢業(yè)生就業(yè)：

一、完善高校畢業(yè)生就業(yè)實名制信息庫。建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“實

名制”臺帳，通過現(xiàn)場報道登記、電話訪問或信息溝通，摸清離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況，掌握畢業(yè)生就業(yè)的就業(yè)信息，并在“高校畢業(yè)生信息管理系統(tǒng)”錄入就業(yè)相關(guān)信息，不斷完善就業(yè)相關(guān)內(nèi)容。

二、提供高校畢業(yè)生“五個一”專項服務。各級人社部門根據(jù)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)愿望、求職意向、培訓要求、專業(yè)特長、家庭生活狀況等情況，實施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動，為每名未就業(yè)畢業(yè)生提供“五個一”專項服務（即提供一次電話訪問、一次職業(yè)指導、一次崗位推薦、一次就業(yè)見習或一次職業(yè)培訓機會）。2013年，全市提供就業(yè)服務14129人次，提供就業(yè)見習崗位340個，參加就業(yè)見習336人次。

三、開展困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助。各級人力資源社會保障部門將“雙困”離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為實施就業(yè)人才服務的重點，提供“一對一”幫扶，開展“四送”活動，幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)。全市“雙困”離校未就業(yè)高校畢業(yè)生45人，提供就業(yè)援助45人，實現(xiàn)就業(yè)48人次。

四、積極開展高校畢業(yè)生“三支一扶”服務。會同有關(guān)部門實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部計劃”和“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務項目。加強對基層就業(yè)的“三支一扶”大學生服務期間的服務和管理，以及繳納社保、醫(yī)保等日常服務。

五、推進與深圳、東莞、惠州等市人力資源市場和信息網(wǎng)絡(luò)對接機制。建立招聘和求職信息對接工作機制，通過聯(lián)合舉辦招聘會等形式，著力培養(yǎng)和輸出具有較高技能和高素質(zhì)的適用型勞動力，提高適應珠三角地區(qū)需要的職業(yè)技能人才，促進高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。2013年，全市舉辦“一企一崗·互濟共贏”高校畢業(yè)生專場招聘活動82場，參加企業(yè)1367家，提供崗位21040個，成功就業(yè)3346人。

第三篇：靖遠縣生源地貧困大學生申請貸款政策

靖遠縣生源地貧困大學生申請貸款政策

1、實施依據(jù)：

(1)財政部、教育部、國家開發(fā)銀行《關(guān)于在部分地區(qū)開展生源地信用貸款試點的通知》(財教[2007]135號文件)；

(2)省財政廳、省教育廳、國家開發(fā)銀行甘肅省分行《關(guān)于開展生源地信用助學貸款試點工作的通知》(甘財教

[2007]78號)。

2、享受對象：生源地貧困大學生

3、享受標準及規(guī)模：根據(jù)省教育廳、財政廳、國家開發(fā)銀行甘肅省分行下達的指標數(shù)，學生依據(jù)院校的學費、住宿費收費標準申請貸款，每生每學年最高申請貸款不超過6000元。

4、實施程序：個人申請——鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具貧困證明、初審——入戶調(diào)查——上報——審批——確定對象——簽訂合同發(fā)放貸款。

5、實施單位和配合單位：白銀市教育局、各縣區(qū)教育局。

6、咨詢電話：白銀市教育局：8261593

靖遠縣教育局：6122130

更多靖遠政策解讀請訪問-http:///news/news_list.aspx?typeId=72

第四篇：廈門生源找工作有哪些好政策？

又一輪畢業(yè)生求職高峰來臨，目前政府部門已為提高本地生源畢業(yè)生就業(yè)率傾情服務，對于廈門生源來說，有哪些專門的政策呢？

據(jù)悉，市人事局于年初出臺政策，規(guī)定從2005年起不再直接辦理非廈門生源應屆中專畢業(yè)生到廈就業(yè)審批手續(xù)，繼續(xù)對中專學歷和長線（生源供過于求）專業(yè)大專學歷的外地生源畢業(yè)生采取控制的做法，通過政策調(diào)控使用人單位盡可能接收使用廈門生源，幫助廈門市民解決子女就業(yè)難問題。

同時，市人事局鼓勵用人單位在同等條件下，優(yōu)先考慮接收廈門生源畢業(yè)生，尤其是低學歷層次和長線專業(yè)的廈門生源畢業(yè)生。市人事局專門設(shè)立了招收廈門生源畢業(yè)生專項獎，每年評獎設(shè)一等獎3個，獎勵每個單位人事部門10000元；二等獎5個，各獎4000元；三等獎10個，各獎2000元。

此外，我市還開展畢業(yè)生職業(yè)見習和職業(yè)技能培訓活動，由政府人事、勞動、財政部門牽頭，組織企業(yè)提供工作崗位，有計劃地讓本地待就業(yè)的畢業(yè)生進入企業(yè)，在實際工作崗位上進行見習。政府補貼企業(yè)、本地畢業(yè)生一定的費用，到企業(yè)見習的畢業(yè)生將更有機會找到工作。目前這兩項活動均可報名（詳細事宜可登錄廈門人事網(wǎng)和廈門人才網(wǎng)了解）。

來源：廈門日報

第五篇：社會實踐調(diào)查之農(nóng)村中小學生源情況調(diào)查

農(nóng)村中小學生源情況調(diào)查

09722231鄺嬌芬

調(diào)查時間：2011年7月28日至2011年7月31日

調(diào)查地點：博養(yǎng)村及周圍自然村

調(diào)查對象（印章）：博養(yǎng)村及附近的中小學的師生

調(diào)查目的：隨著“科教興國”戰(zhàn)略的實施，我國的農(nóng)村中小學發(fā)展迅速，“普九”、“兩免一補”等惠民政策著實讓農(nóng)民受益，然而農(nóng)村

教育結(jié)構(gòu)的單一，生源提高度不夠明顯，應試教育盛行不止，長久以往，必將影響全民素質(zhì)的提高，制約國家經(jīng)濟的發(fā)展，故做此調(diào)查，了解當前農(nóng)村教育狀況。

為了解本村及周邊自然村中小學的生源情況，我對四所小學和兩所所中學的校長、老師和學生進行了調(diào)查，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)村中小學目前教育狀況

隨著九年義務教育實施，國家對農(nóng)村中小學投資力度加大，農(nóng)村中小學生源現(xiàn)狀比以前有所改善，但是，仍然存在不少問題，比如教育經(jīng)費短缺，應試教育制度依舊，師資水平不高，學生自身素質(zhì)低以及生源不斷流失等，情況令人擔憂。

（一）教育經(jīng)費短缺，制約著農(nóng)村教育發(fā)展

在目前的形式下，九年義務教育普及和新一輪教材的改革，現(xiàn)代化教育手段的實施迫不及待，因而，農(nóng)村學校的硬件設(shè)施必須不斷更新，以適應形勢發(fā)展。但令人擔憂的是，國家投入到教育事業(yè)的經(jīng)費，大部分還是用于城市重點學校的發(fā)展上，農(nóng)村學校的教育經(jīng)費很是不足。在調(diào)查過程中，這幾所學校的校長們表示，雖然學校配置上了電腦和多媒體設(shè)備，卻因無法滿足教師準備課件所需的資金而使那些電腦閑置起來，像花瓶一樣擺在那里，這和城市學校里每個教室配置多媒體設(shè)備，每個辦公室配備兩臺電腦的水平相差甚遠。由于缺乏資金，學校沒有能力讓老師們?nèi)ミM修，學習，學校的教學水平

也提不上去，而且縣鎮(zhèn)教育部門強力打造“品牌?！?，對這些學校的體育器材，音樂器材，實驗器材，電腦等進行經(jīng)常性的維護和更換，可是在農(nóng)村一所小學的操場里，只有一個單杠和一副破爛不堪的籃球架，并且學校也缺少實驗器材和音美器材，導致教師在教學過程中的許多實驗只能紙上談兵，無法進行演示，音樂美術(shù)課也取消，這都違背了新課程的要求，后果是嚴重影響小學生的全面發(fā)展和多能力的培養(yǎng)，直至影響教學效果。

（二）口頭的素質(zhì)教育，實質(zhì)的應試教育，影響農(nóng)村教育全面發(fā)展

在調(diào)查的老師、學生中，有85%的人對當前的應試教育制度提出強烈不滿：學生得考得高，而老師更得教得出色，雙方壓力非常大！現(xiàn)行的素質(zhì)教育只限于口頭上喊喊，而實際行動仍是應試教育，可以看的出，應試教育制約著教師和學生步入新課程改革的軌道。有一位老師向我說了這樣一句順口溜：“考，考，考，老師的法寶；分，分，分，學生的命根！”應試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學行為和學生的學習行為，但家長和社會則過分看重于學生的成績和學校的教學結(jié)果，導致縣鎮(zhèn)教育部門對學校和老師們定指標、下任務，根據(jù)期末統(tǒng)考、會考的成績來對學校和老師進行考核，排名次，考得不好的學校的校長和老師會受到通報批評，影響獎金發(fā)放、評模，晉級等。面對這種制度，老師們每天對學生進行題海戰(zhàn)術(shù)，只求自己的學生在考試時考得高分！在我所在村子的小學里，只要期末會考、統(tǒng)考的班級，不論老師學生，一概加班加點，他們大部分人早上七點半就到學校，直至晚上七點才能回到家，而學生還有作業(yè)要做，老師們還有家務，惡性循環(huán)，最終的受害者還是學生。

再者，學生們每天面對的是所謂“日日清，周周清，月月清”的三清教學方法，他們每天不僅要完成應有的作業(yè)，還得為完成三清的目標，去死記硬背那些乏味的課本知識，這種情況下，學校就成了個“讀死書”的場所，學生的思維能力、觀察能力限于一個狹窄的范圍內(nèi)，得不到充分的鍛煉，導致大部分人高分低能，無法適應社會的發(fā)展。

（三）師資水平低，農(nóng)村教育發(fā)展無保證

都說一個好學校不能沒有好老師，的確，在我調(diào)查的幾所學校中，除兩處大校的師資力量相對較好一些，其他學校的老師大部分是“民轉(zhuǎn)工”，他們沒有受過專業(yè)培訓，都是憑自己長年累月積累的經(jīng)驗開展教學工作的，并且相當一部分老師的教學方法陳舊，教學觀念落后，他們普遍存在年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，知識面狹窄的問題。通過了解，這幾所學校的老師平均年齡在40歲，而超過45歲的有三分之一，他們在面對新課程改革時，接受比較困難，舊的教學觀念根深蒂固。農(nóng)村中小學的教師隊伍中，根本

沒有所謂的教學能手，學科帶頭人等優(yōu)秀教師，而剛畢業(yè)分配來的年輕老師，在鍛煉一兩年后馬上被較大的學校挖走，農(nóng)村學校成為了新教師的“練兵場”。在這種情況下，面對目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊伍承擔著培養(yǎng)新型人才的艱巨任務，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學校不得不聘請代課教師，然而最終結(jié)果就是導致教學質(zhì)量變得較差。

（四）農(nóng)村學生生活環(huán)境，影響教育的發(fā)展

在調(diào)查中我了解到，在學生的生活環(huán)境中存在著諸多因素影響農(nóng)村教育的發(fā)展。首先農(nóng)村的優(yōu)秀學生都流失到城市重點中小學，在生源上，農(nóng)村的學生要比較差些，因此，教師在課堂上的教學啟而不發(fā)，沒辦法他們只好使用“填鴨式”的教學方法對學生進行教育，致使一些學生產(chǎn)生厭學情緒，甚至輟學；其次，農(nóng)村家庭教育的不到位也是一個不利因素，現(xiàn)在的學生都是獨生子女，在家里是“皇帝”，養(yǎng)成了一股任性的毛病，因而在學校里，表現(xiàn)得自由散漫，不遵守學校的制度，不尊重老師，有一位中學老師說到，她曾經(jīng)管教一個學生時，學生不緊不領(lǐng)情，反過來還罵老師，對于這樣的學生，老師們的確很頭疼；再者，村子里邊的網(wǎng)吧，也是影響學生上進的不利因素。許多中小學生，一放學就扎進網(wǎng)吧，打游戲，聊天，連午飯都顧不上吃，還得家長到網(wǎng)吧去叫，一些染上網(wǎng)癮的學生經(jīng)常逃學、曠課，甚至夜不歸宿，老師的說服教育不起作用（新《教育法》規(guī)定老師不準體罰學生），家長的話也聽不進去，如此長久以往，只好退學回家。

（五）中小學生的流失、輟學現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村學校的生源存在危機

現(xiàn)在隨著人們收入水平提高和民辦中小學的建立，許多家長送自己的孩子去城里讀書，或是去那些民辦的學校，農(nóng)村學校的生源嚴重流失。就在我小時候就讀的小學，那時一個班至少40多人，而現(xiàn)在，一個班也就15個人左右。此現(xiàn)象如此嚴重，究其原因還是農(nóng)村學校的辦學條件不好，教學設(shè)施差，學生發(fā)展不全面，而家長為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價錢送孩子進城讀書，而家庭條件較差的家長也因看到上學沒有好出路，讓孩子初中畢業(yè)就回家勞動，更有甚者，小學便輟學回家。老師們面對十多個人的班級，教學時氣氛不濃，學生則更加沒有學習的興趣，每天就是圍繞著考試來轉(zhuǎn)，缺少應有的激情。可見學生的流失，給學校的教學帶來很大影響，制約其發(fā)展。

二、改變農(nóng)村中小學生源現(xiàn)狀的策略

這次調(diào)查中，我主要了解了以上五個問題，就此，我提出以下的解決建議：

（一）各部門應加大對教育經(jīng)費的監(jiān)管

經(jīng)過我在網(wǎng)上查找資料，發(fā)現(xiàn)07年國家在教育事業(yè)上投入了249529.9億元，而這些資金中絕大多數(shù)被用在了城市重點學校的建設(shè)上，農(nóng)村學校少之又少，所以為改變這種現(xiàn)象，各級教育部門應該成立專門的資金督查小組，對資金的流向、用途進行專門監(jiān)督管理，堅決杜絕發(fā)放過程中的克扣、偏流現(xiàn)象，確保經(jīng)費合理分配。上級部門制定相應的資金監(jiān)管制度，對經(jīng)費的使用情況進行實際調(diào)查、監(jiān)管，保證其用于學校辦學和教學的改善方面。只有這樣，農(nóng)村的教育事業(yè)才會有資金的保障，才會慢慢發(fā)展起來！

（二）減輕老師和學生的壓力，為發(fā)展素質(zhì)教育打基礎(chǔ)

對于應試教育，首選的解決辦法就是最大限度的減負，抓緊實施素質(zhì)教育。老師應該盡力減輕學生的課業(yè)負擔，追求精而不是量，要在最少的考試訓練下發(fā)揮學生的最大潛力，同時，在德育教育方面，學校要開展形式多樣的德育課程，恢復音體美課程，使學生得到全面發(fā)展，不至于成為管會讀書做題的“書呆子”。對于老師，應該改變其應試教育的老思想，最主要的是改變目前流行的“末位淘汰制”的考核制度，許多老師在崗位面臨威脅時，都使個勁得給學生灌輸知識，布置訓練題，目的就是希望自己的學生考好，所以，老師和學生的壓力都很大。要改變這種情況，必須讓學生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學的工作，為以后素質(zhì)教育的實施鋪平道路。

（三）改善教師工作待遇，合理配置教師資源

教師在教學過程中有著重要作用，只有教師隊伍強大了，學校的教學水平才能提高，農(nóng)村的教育狀況才能改善。在調(diào)查中，各校長紛紛表示希望有更多年輕有上進心的老師來學校任職，為目前的教師隊伍增添新的血液，所以我建議縣教育部門應統(tǒng)籌全縣的教師分配情況，對需要老師的學校及時補充，而且要確保他們在學校任職的時限，不能中途轉(zhuǎn)校。對于補充不到老師的學校，縣鎮(zhèn)教育部門應該確?，F(xiàn)有老師的福利，獎金等及時發(fā)放，使他們有更大的勁頭兒去工作，像這樣雙管齊下，農(nóng)村教育的狀況將逐漸改善。

（四）學校、家庭、社會三管齊下，搞好學生教育

學生的教育是學校、家庭和社會三方的責任，對于學校，必須嚴格要求老師按照現(xiàn)行的《教育法》去教育指導學生，杜絕各種體罰和變相體罰，為學生的學習營造一個舒適的心理環(huán)境；對于家長，則更應該在孩子較小的時候，以身作則，言傳身教，為他們做好榜樣，并且杜絕溺愛孩子，要協(xié)助學校共同把孩子的教育工作搞好；而社會方面，村委會等組織應該對村子里的網(wǎng)吧等場所進行嚴格管理，對未成年人開放的應進行阻止或報告相關(guān)部門進行查封，為本村學生的發(fā)展提供良好的外圍環(huán)境。經(jīng)過三方的共同努力，農(nóng)村教育定然會越搞越好！

（五）從學校本身去改變，以解決生源問題

對于學生流失輟學嚴重的問題，學校必須改善自身的教學環(huán)境和教育成果：教師應改變原有的教育方法，使課堂氛圍變得活躍，學校應與大校接軌，開展德智體美勞的全面教育，使學生發(fā)展更全面，憑此作出好的成績讓學生家長信服。與此同時學校還應加打宣傳力度，對自己進行全方面的宣傳，和其他學校對比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長們有更清楚的認識。對于家庭條件差的學生，校方應盡力呼吁社會力量去幫助他們，老師應經(jīng)常到學生家中走訪，打消學生家長因缺錢讓孩子輟學的念頭。只有學校提高自身的實力，才能保住生源，使農(nóng)村中小學更加健康發(fā)展！

三、本次調(diào)查的體會與感悟

對于這次的調(diào)查活動，首先要感謝學校給了我這樣一個機會，同時應該感謝家鄉(xiāng)的老師和同學的配合，讓我對本地農(nóng)村教育狀況有了一個深層次的了解，體會到了農(nóng)村學生和老師的不易之處，其中發(fā)現(xiàn)的各個問題相互牽連，相互影響，農(nóng)村教育狀況不容樂觀，必須抓緊解決資金問題和提高教師隊伍的水平，這樣，其他問題才會迎刃而解，農(nóng)村教育才會走上素質(zhì)教育之路。

經(jīng)過這次調(diào)查活動，增強了我努力學習的信心，我將珍惜現(xiàn)在的學習機會，發(fā)奮圖強，將來為家鄉(xiāng)的教育事業(yè)做出自己的貢獻！