第一篇：檔案局局長在全市檔案工作會議上的講話

同志們:

今天,召開全市檔案工作會議,一是傳達全國全省檔案工作會議精神，二是總結全市檔案工作情況，研究部署明年工作任務。剛才，我們表彰了全市檔案信息化建設、家庭建檔和綜合工作先進集體、先進個人，我代表市檔案局向受到表彰的單位和檔案人員表示衷心的祝賀！等一會，*市長還要做重要講話，我們要認真學習，抓好貫徹落實。下面，根

據會議的安排，我講兩個方面的問題。

全市檔案工作情況，在市委、市政府的領導下，全市各級檔案部門認真學習貫徹市委十屆七次全委會、全市經濟工作會和市委**書記對檔案工作的指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展大局，強化服務理念，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務平臺，解放思想，銳意進取，基礎業(yè)務建設進一步加強，依法治檔水平不斷提高，工作領域不斷拓寬，檔案工作服務大局、服務民生的能力進一步增強。

一、突出重點，檔案基礎業(yè)務建設得到進一步加強

根據市委深化“認真、專業(yè)、務實”作風效能建設活動的要求，我們針對檔案人員業(yè)務素質急需提高的實際，把握重點環(huán)節(jié)，按照“全員參與、培訓提高、掌握技能、促進工作”的原則，突出做好檔案人員培訓工作。一是舉辦了全市歸檔文件整理專題培訓班。市檔案局舉辦了歸檔文件整理專題培訓班。培訓包括國家檔案局8號令、《歸檔文件整理規(guī)則》及其操作規(guī)程、檔案信息化與電子文件管理、家庭建檔的內容和要求等，進一步加深了檔案業(yè)務人員對歸檔文件整理規(guī)則的理解，統(tǒng)一了全市歸檔文件整理和家庭檔案管理的規(guī)范和標準，為做好相關業(yè)務工作起到了積極的指導作用。二是開展了歸檔文件集中整理工作。為貫徹落實好國家檔案局8號令，切實做好各級、各部門文件材料的整理歸檔工作，解決部分單位歸檔文件整理不夠及時、標準掌握不夠規(guī)范、統(tǒng)一等問題，全市各級檔案部門普遍開展了檔案人員業(yè)務培訓和集中整檔工作，培訓檔案人員1120多人。1000多個單位完成了年度整檔任務，有的區(qū)縣集中整檔范圍從機關擴展到企事業(yè)單位和農業(yè)農村，這種技能培訓與集中整檔相結合的指導方式，深受檔案工作者的歡迎，對于加強基層單位檔案業(yè)務建設、提高廣大檔案人員業(yè)務技能、夯實檔案業(yè)務基礎起到了積極的推動作用。三是加強檔案工作的考核、檢查。市檔案局下發(fā)了《關于做好檔案管理考核工作的通知》，全市55個單位的檔案工作通過了省二級以上考核，并對保持省二級以上單位的檔案工作進行了抽查復檢。同時，為全面摸清市直機關檔案工作情況，促進機關檔案管理水平的提高，抽調精干力量組成4個檢查組，利用2周時間，對市直109個部門保管的12月底前形成的各種門類、各種載體檔案的歸檔和管理情況進行了全面檢查，對存在歸檔不全、整理不及時和安全隱患等問題的單位及時下達整改意見通知書，限期整改，進一步提高了檔案管理水平，確保了市直部門檔案的安全。

二、強化措施，政府信息公開更加及時全面

《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定：為保障公民依法獲取政府信息，各級人民政府應當在國家檔案館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。這既是《條例》賦予各級國家綜合檔案館的一項重要職能，也是檔案部門在新的歷史條件下搭建人民群眾依法獲取政府信息橋梁的政策依據。我們提請市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關于向市檔案館送交政府公開信息的通知》，對各級行政機關向檔案館送交公開信息的范圍、方式、時間等提出了要求，并將政府信息的送交和提供查閱服務工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍和檔案管理工作年度考核。政府信息查詢工作的開展，提高了政府工作的透明度，增強了政務公開的針對性和實效性，保障了公民、法人和其他組織依法獲得政府信息，推動了政府政務公開建設。，市檔案局已接收了50多個單位1000多份紙質、電子版公開信息文件，并及時進行鑒定、分類整理編目，向社會提供利用。淄川、博山、臨淄也加大了政府公開信息工作力度，明確專人負責，對接收的文件進行鑒定篩選，通過網絡向社會提供利用，提高了群眾對政府文件的知曉率。

三、加強征集，館藏結構進一步優(yōu)化

豐富館藏，優(yōu)化館藏結構，是近年來檔案館工作的重點之一。今年以來，全市各級檔案館努力克服各種困難，挖掘庫房潛力，通過各種方式收集、征集各門類檔案進館。一是接收進館單位檔案進館。，全市各級國家檔案館接收各類檔案33970多卷、14980多件。二是繼續(xù)做好重大活動聲像檔案資料的征集工作。市檔案館接收了幾年來全市重大活動照片11800余張，并繼續(xù)加大重大活動檔案征集力度，先后參加了胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導人和省領導來淄博視察的各類重大活動拍攝58次，拍攝照片6700多張，其中被《淄博日報》直接采用新聞圖片6張?？啼洝蹲筒┬侣劇穌vd光盤90余張，并及時進行條目拆分。淄川收集整理了《淄川新聞》電視節(jié)目390期，刻錄光盤保

存。三是注重接收、征集破產企業(yè)、特色檔案進館。按照《淄博市國有企業(yè)產權變動檔案管理實施細則》的規(guī)定，市檔案館接收了破產企業(yè)（齊魯建筑陶瓷廠）文書檔案187卷及會計報表、會計帳簿、會計憑證等989盒檔案進館。周村接收了轄區(qū)破產企業(yè)檔案、職工檔案、庫區(qū)移民檔案5700多卷（冊）和一批反映重大事件的新、老照片3620張進館。張店征集接收

房產、婚姻、土地、防疫等門類檔案11000多卷，建立了民生檔案目錄中心和查閱中心。博山面向社會發(fā)出了《關于征集檔案資料進館的通告》，對散存在社會上的珍貴、重要及瀕危歷史檔案進行搶救性征集?；概_在全縣開展了重要聲像、實物檔案征集工作。臨淄、沂源注重特色文化檔案資料的征集工作，分別征集了大量的齊文化和牛郎織女傳說檔案資料，豐富了館藏，地方特色更加突出。

四、利用館藏，檔案開發(fā)利用、宣傳工作成效顯著

全市各級檔案部門充分利用報紙、雜志、電視、網絡、工作簡報等形式，廣(來源：公務員在線 http://004km.cn）泛開展檔案宣傳，闡述檔案與文化的關系，宣傳檔案工作的社會作用，擴大了檔案工作的社會影響。市檔案局充分利用館藏資源，采取多種形式開展檔案宣傳工作。一是編輯出版了《淄博檔案珍品》。利用全市各級館藏檔案和征集的資料、各單位及個人收藏的對國家和社會具有較高的保存、利用和研究價值，能反映我市在各個歷史時期地方和行業(yè)特色、重大事件，在政治、經濟、文化、社會生活等方面具有典型意義的檔案文獻281份，編輯出版了《淄博檔案珍品》一書。該書即是一部愛祖國、愛家鄉(xiāng)的教育讀本，又是對偉大祖國60華誕的獻禮。二是借助媒體，廣泛開展了館藏檔案宣傳活動。在建國60周年之際，市檔案局與魯中晨報社、淄博晚報社聯(lián)合開展館藏檔案的宣傳活動，在《魯中晨報》以解密檔案的形式，利用館藏檔案，編寫刊發(fā)了《淄博1948》、《682號勞工的地獄歲月》、《揪出“潛伏”淄博的特務組織》、《中國首塊平板玻璃產在淄博》、《開埠開啟周村近代商業(yè)》等23個專版；與《淄博晚報》聯(lián)合開辟“精品淄博珍品檔案”欄目，采用圖文并茂的形式，編發(fā)文章30余篇，從社會生活的各個方面，回顧歷史瞬間，宣傳建國60年來我市經濟社會發(fā)展所取得的巨大成就。兩個欄目的開設，深受廣大群眾的喜愛和歡迎，起到了既宣傳淄博又宣傳檔案的作用，在社會上引起了強烈的反響。據統(tǒng)計，今年全市各級國家綜合檔案館直接為社會各界提供查檔服務累計達4580多人次，利用檔案、資料22100多卷（件），檔案工作在服務群眾、服務和諧社會建設方面發(fā)揮了積極作用。三是舉辦了“情系蘭臺”演講比賽。為慶祝建國60周年，展現(xiàn)檔案工作者的精神風貌，豐富檔案工作者的精神文化生活，市檔案局舉辦了全市檔案系統(tǒng)“情系蘭臺”演講比賽，來自區(qū)縣、市直機關、各大企業(yè)和高等院校的選手參加了比賽，展現(xiàn)了當代檔案工作者的風采，極大地激發(fā)了全市廣大檔案工作者立足本職、團結協(xié)作、開拓創(chuàng)新、勇爭一流的工作熱情。

五、加強數字檔案館建設，檔案信息化建設穩(wěn)步推進，我市繼續(xù)把檔案信息化建設做為提高檔案工作服務水平的有效手段，加大投入，檔案管理現(xiàn)代化水平進一步提升。市檔案局積極協(xié)調爭取資金30萬元更新了檔案機房硬件設施，對數字檔案館系統(tǒng)進行升級，大大提升了市數字檔案館的運行能力；對市水利局等8個單位5.6萬余條文件級目錄、54萬余頁全文數據進行檢查，導入市數字檔案館；全局人員共同參與，錄入文件級目錄68萬余條，完成了全部館藏檔案文件級目錄錄入工作。區(qū)縣檔案信息化建設取得新進展。沂源縣委、縣政府把數字檔案館建設確定為全縣的實事之一，投入資金購置了所需設備，建立了館藏檔案的全文和目錄數據庫，數字檔案館初具規(guī)模。張店對檔案遠程申報與審批系統(tǒng)進行調整完善，取得了突破性進展。博山安裝了網絡版數字檔案管理系統(tǒng)，建立了全部館藏檔案文件級目錄數據庫和部分重要全宗檔案全文數據庫，基本建成了數字檔案館。全市檔案信息化建設正在向存儲數字化，管理自動化，利用網絡化發(fā)展。

六、依法治檔，民生檔案和經濟科技領域檔案工作取得新進展

各級檔案行政管理部門全面推行檔案行政執(zhí)法責任制，加大了檔案執(zhí)法力度，定期進行有針對性的檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。圍繞我市今年擴內需、保增長的工作重點，市檔案局依法強化企業(yè)檔案工作，與市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》，積極協(xié)調爭取市人大把企業(yè)檔案工作執(zhí)法檢查列入年度執(zhí)法計劃，分別由市人大、市政府領導帶隊對14家大型企業(yè)的檔案工作進行了執(zhí)法監(jiān)督檢查。沂源縣針對上市企業(yè)多、檔案價值高的特點，立足服務，采取“請進來”、“走出去”的方式，舉辦企業(yè)檔案業(yè)務培訓班，并深入企業(yè)具體指導。周村免費舉辦“三十強企業(yè)及工業(yè)重點項目檔案培訓班”，同時建立了重點項目檔案庫，對全區(qū)重點建設項目檔案實行跟蹤服務。

今年，全市各級檔案部門以民生檔案資源建設為重點，指導督促各涉民單位做好各門類民生檔案的收集、整理、利用和信息化建設工作，檔案服務工作更加貼近社會、貼近民生。周村、臨淄、沂源深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村服務“三農”，拓展農業(yè)農村檔案工作領域，特色農業(yè)檔案建設取得新進展。市局在沂源召開了全市農業(yè)農村檔案工作座談會，推廣了該縣農業(yè)特色檔案、新農合檔案、老年健康檔案、信訪檔案工作的經驗。圍繞全市林權改革試點工作的開展，市檔案局與淄川區(qū)檔案局提前介入，及時了解掌握林權改革試點工作中檔案材料的形成和管理情況，淄川區(qū)檔案局深入主管部門、鎮(zhèn)、村跟蹤指導，為做好林權制度改革檔案工作奠定了堅實的基礎。為了進一步做好家庭建檔工作，市檔案局下發(fā)了《關于深入開展“檔案進家庭”活動的通知》，臨淄、張店、周村等區(qū)縣通過舉辦家庭檔案培訓班、入戶指導等形式，廣泛宣傳，積極動員，建立了一大批家庭建檔示范戶，家庭建檔真正走入尋常百姓生活。市檔案局全體人員以身示范，帶頭建立家庭檔案并舉辦了家庭檔案展，取得了很好的效果。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與先進城市相比，與科學發(fā)展的要求相比，全市檔案工作還存在一些困難和問題。一是檔案工作發(fā)展還不夠平衡；二是檔案信息資源整合與共建共享的瓶頸尚未突破；三是檔案館庫新建、擴建的任務還十分艱巨;四是檔案業(yè)務人員的素質有待于進一步提高。對此，我們要高度重視，想方設法，千方百計加以解決，以促進檔案事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

2010年工作任務

2010年，全市檔案工作的主要任務是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，以兩個體系建設為目標，大力加強檔案資源建設、檔案信息化建設和干部隊伍建設，維護檔案的完整與安全，進一步提高檔案公共服務能力和服務水平，推動全市檔案事業(yè)健康發(fā)展。

一、以建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系為目標，大力加強檔案資源建設

一是創(chuàng)新思路，搞好檔案館接收范圍的調整修改工作。檔案資源是開展檔案工作，服務經濟社會發(fā)展的基礎性條件。豐富館藏，優(yōu)化館藏結構，突出地方特色，是檔案館工作的首要任務。全市各級國家檔案館要根據新的形勢和需要，以建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系為目標，按照國家和省檔案局的要求，創(chuàng)新工作思路，突破傳統(tǒng)模式，做好檔案館接收范圍的調整修改工作。接收范圍的修改，要充分考慮專業(yè)檔案、民生檔案、改制和破產企業(yè)檔案的接收問題，切實把對國家和社會、對廣大人民群眾具有保存和利用價值的檔案接收進館。省檔案局從明年開始，要對市、縣兩級國家檔案館接收范圍的修改工作進行專項督查和通報，各級檔案館要科學謀劃，提早行動，爭取有突破性進展。二是著力做好檔案征集工作。繼續(xù)做好全市重要會議、重大活動聲像檔案征集工作。積極尋找線索，對散存在社會上的珍貴、重要及瀕危歷史檔案進行征集。開展城鄉(xiāng)社會發(fā)展變化記錄工程。做好我市援川援建、第二十二屆省運會檔案工作。三是深入開展“檔案進家庭”活動。指導幫助更多的居民建立家庭檔案，把反映城市建設發(fā)展、家庭變化、百姓生活改善的檔案保存下來，擴大檔案資源建設的層面。

二、依法治檔，加強檔案監(jiān)督指導和民生檔案工作

一是加強檔案法制工作。加大《檔案法》等檔案法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會檔案法制意識。圍繞黨委政府中心工作，開展檔案執(zhí)法檢查、執(zhí)法調研工作。明年，市檔案局要以重大建設項目檔案工作為重點，聯(lián)合有關部門開展檔案執(zhí)法檢查。各區(qū)縣也要根據實際情況，確定執(zhí)法檢查的重點，切實提高依法治檔的水平。繼續(xù)做好2010年度檔案管理考核工作，采取與主管部門齊抓共管、聯(lián)合檢查考核的方式，按照《山東省檔案管理考核辦法》的要求，督促各級檔案部門健全管理制度、完善設施設備、確保檔案安全管理。明年，市檔案局要建立區(qū)縣檔案工作評價體系，從綜合管理、業(yè)務工作等方面進行考核評定，提高全市檔案工作整體水平。

二是做好企業(yè)、重大建設項目檔案工作。認真學習貫徹《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，利用執(zhí)法檢查、執(zhí)法調研、業(yè)務指導等形式，幫助和指導企業(yè)做好檔案的收集、整理和開發(fā)利用工作，為企業(yè)的生產經營和可持續(xù)發(fā)展服務。加強民營企業(yè)檔案工作，重點對產值億元以上的民營企業(yè)的建檔工作進行調查摸底，舉辦民營企業(yè)檔案人員培訓班，區(qū)分不同情況有針對性的指導建檔。為應對國際金融危機，擴大內需，促進增長，我市啟動了一批改善民生，拉動內需，為長遠發(fā)展打基礎的重點項目，各級檔案部門要認真貫徹落實《山東省重點建設項目檔案管理登記辦法》、《山東省重大建設項目檔案驗收辦法》，建立跟蹤指導責任制，指導項目建設單位做好項目檔案的收集、管理和利用，為項目建設提供信息保障。

三是做好農業(yè)農村檔案工作。積極爭取各級黨委、政府的重視支持，加強與有關部門的協(xié)調配合，把與農民切身利益有關的農保、新農合、居民健康等檔案信息作為新農村檔案資源建設的重點。在林權改革試點檔案工作的基礎上，做好全市林權改革檔案工作。圍繞各級黨委政府農業(yè)建設規(guī)劃和富民計劃的實施，繼續(xù)做好農業(yè)特色檔案工作。做好新一輪村“兩委”換屆選舉檔案工作，確保檔案的順利移交和安全管理。充分利用各種公共信息平臺，逐步開展農村檔案資源共享工程，為社會主義新農村建設服務。

四是進一步做好民生檔案工作。民生檔案工作是一項長期性、延續(xù)性強的工作，各級檔案行政管理部門和涉及民生的部門、單位要用科學發(fā)展的觀點，站在全局的高度，密切配合，力爭將民生檔案工作納入各級、各部門的重要議事日程，建立起領導協(xié)調，主管部門各負其責、檔案部門依法監(jiān)督指導的民生檔案工作機制。要逐步把民生檔案的管理納入各單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制，確保民生檔案的齊全完整和科學管理、有效利用。逐步拓寬民生檔案領域，與主管部門協(xié)調配合，指導各醫(yī)療機構、學校和社區(qū)規(guī)范建立學生健康查體檔案、居民健康檔案。

三、以建立方便人民群眾的檔案利用體系為目標，努力提高公共服務能力

繼續(xù)做好政府公開信息工作。各級各部門要認真貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于向市檔案館送交政府公開信息的通知》精神，及時向各級檔案館送交政府公開信息和已公開現(xiàn)行文件，使檔案館真正成為保管政府信息的中心、公眾查閱政府政務公開信息的場所。

加大檔案服務力度。各級檔案部門，要進一步擴大檔案開放的范圍，對已滿30年應開放和未滿30年可開放的檔案，進行鑒定劃控，向社會開放。要加快檔案信息化建設進程，充分利用網絡平臺，公布已公開的檔案信息和政務信息，為社會提供方便快捷的信息服務，不斷滿足社會各界對檔案信息的需求。各級檔案館要在建設數字檔案館基礎上，逐步探索搭建網絡信息共享平臺，拓展為社會、為公眾服務的新途徑。

積極發(fā)揮檔案館的社會教育功能。深入挖掘館藏檔案資源，通過出版圖書、舉辦展覽、檔案館開放等形式，開發(fā)有價值的檔案文化產品，擴大檔案工作服務社會的層面，真正把檔案館建設成為檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館。

四、加快檔案信息化步伐，打造檔案資源與信息利用的橋梁

加快檔案信息化建設步伐。市檔案館在檔案管理系統(tǒng)升級改造的基礎上，繼續(xù)開展館藏檔案和未進館檔案數字化工作；積極探索利用網絡與區(qū)縣檔案館、市直部門實現(xiàn)信息數據互聯(lián)互通，資源共享；與有關涉民單位協(xié)調，建立民生檔案目錄數據庫，構建民生檔案信息服務平臺。市直有關部門要按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于做好電子檔案移交進館工作的通知》要求，盡快完成未進館檔案數字化。各區(qū)縣檔案館要結合各自實際，科學制定數字檔案館建設規(guī)劃，以檔案目錄數據庫、全文數據庫、多媒體數據庫、電子文件中心建設為重點，扎實推進檔案信息化建設。各級檔案部門要按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關于加強電子文件歸檔和電子檔案管理工作的通知》要求，做好本部門本單位形成電子文件和電子檔案的移交工作，對重要電子文件、電子檔案進行異質、異地備份，確保電子文件長期可讀、安全可靠。

五、提高防范意識，保障檔案安全萬無一失

各級檔案部門要貫徹落實好《淄博市檔案局處置全市檔案系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》，建立健全本部門檔案安全應急機制。加強對檔案人員的安全教育，強化安全防范意識。加強檔案館庫建設，繼續(xù)做好市檔案館新館建設的相關工作；各區(qū)縣要積極爭取黨委政府的重視支持，改善檔案館的保管條件和保管設施。加強對部門檔案安全管理的檢查督導，開展檔案安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改；對確實不具備條件安全管理檔案的單位和部門，各級檔案館要將其檔案接收進館保存，確保檔案萬無一失。各級檔案部門在保證檔案實體安全的基礎上，加強檔案利用環(huán)節(jié)檔案信息安全的防范措施，強化檔案人員的安全保密意識，加大利用環(huán)節(jié)的審查監(jiān)督，不該提供利用的檔案堅決不提供，能夠提供利用電子檔案的堅決不提供原件。健全網絡信息安全管理和應急處理協(xié)調機制，尤其要做好加密和劃控工作，確保網絡信息安全。

六、搞好檔案宣傳工作，進一步提高干部隊伍素質

強化檔案宣傳工作，不僅要宣傳工作動態(tài)，也要宣傳檔案服務取得的成效；不僅要宣傳檔案業(yè)務知識，也要宣傳廣大檔案工作者立足崗位，無私奉獻的精神；不僅要利用平面媒體，也要利用網絡媒體，多渠道宣傳檔案工作，提高檔案工作的社會影響。

進一步加強干部隊伍建設，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才支持。認真學習胡錦濤同志關于向劉義權同志學習的重要批示精神，引導各級檔案領導干部和廣大檔案工作人員，對照劉義權同志先進事跡尋找差距，轉變作風，樹立目標，甘于奉獻，培養(yǎng)出更多劉義權式的堅守平凡創(chuàng)造平凡、甘于吃苦樂于奉獻、愛崗敬業(yè)執(zhí)著追求的檔案工作者。加強檔案人員業(yè)務培訓工作，在全市推行統(tǒng)一的檔案業(yè)務規(guī)范和工作標準。繼續(xù)組織實施“強基固本”工程，充分調動檔案人員學知識、練技能的積極性，通過深化崗位練兵，提高業(yè)務技能，努力打造一支政治強、作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的干部隊伍，適應檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。

七、全面總結“十一五”檔案工作，編制好“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。各級檔案部門要在落實好檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”工作目標的同時，認真總結“十一五”期間檔案工作的經驗，著眼于檔案事業(yè)的科學健康發(fā)展，研究本地區(qū)、本部門檔案工作面臨的重大戰(zhàn)略性問題，分析檔案工作存在的突出問題和主要矛盾，研究制定檔案工作“十二五”規(guī)劃的指導思想、奮斗目標、主要任務和解決問題的思路、措施。各區(qū)縣檔案部門要抓住編制“十二五”規(guī)劃的時機，爭取把檔案館建設、檔案信息化建設等事關檔案事業(yè)長遠發(fā)展的內容列入本地區(qū)經濟和社會發(fā)展計劃，促進案事業(yè)與社會、經濟、文化事業(yè)同步發(fā)展。

同志們，我們正處在檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，明年的工作任務和目標已經明確，關鍵在于落實。我們要在市委、市政府的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強檔案資源建設，提高服務能力，求真務實、開拓創(chuàng)新，推動檔案工作為殷實和諧淄博建設做出應有貢獻。

第二篇：市檔案局局長在全市檔案工作會議上的講話

與時俱進 開拓創(chuàng)新 開創(chuàng)我市檔案事業(yè)發(fā)展新局面

——在全市檔案工作會議上的講話

市檔案局局長?。兀?/p>

各位領導,同志們：

這次全市檔案工作會議，主要任務是傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神，總結“十五”期間全市檔案工作的成績和經驗，安排部署“十一五”期間及當前全市檔案工作任務，表彰“十五”期間在檔案工作中取得顯著成績的先進集體和先進個人。會上,市政府ＸＸ副市長等領導將作重要指示，根據會議安排，我向會議匯報三個問題。

一、全省檔案工作會議的主要精神

2006年1月5日至6日，省政府在成都金牛賓館召開了全省檔案工作會議。會議學習了中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛同志去年12月就安徽省改革國家檔案管理利用模式作出的重要批示,傳達了全國檔案局長會議精神;省委副書記、常務副省長蔣巨峰同志出席會議并作了重要講話;省檔案局局長李仕根同志在會上作了工作報告，總結了“十五”時期全省檔案工作的成績和經驗，安排部署了2006年全省檔案工作任務;會上，還對全省2005年檔案工作目標考核先進單位進行了表彰，我市被評為一等獎。會議討論了《四川省檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（征求意見稿），簽訂了2006年目標責任書。各市、州檔案局長和省級各部門、省屬國有大型企業(yè)、科研院所分管領導等230余人參加了會議。

這次會議的主要內容集中體現(xiàn)在省局李仕根局長的講話之中:“十五”期間，全省檔案工作在省委、省政府的正確領導下，各級檔案部門銳意進取，扎實工作，在事關檔案事業(yè)發(fā)展全局的八個方面取得很大進展，為建設西部檔案強省的目標打下了良好的基礎。一是檔案法制建設進一步加強；二是檔案館舍建設步伐加快。五年來，省政府以獎代補共投入580萬元，資助50個市、州、縣（區(qū)）修建檔案館，已建成19個，改擴建10個，如新建成的德陽市檔案館、阿壩州檔案館、眉山市檔案館、崇州市檔案館和達縣檔案館，不僅面積大，功能多，而且外觀新穎，設施設備先進，標志著我省檔案館舍建設進入了新階段；三是重點檔案搶救工作步伐加快；四是檔案基礎業(yè)務建設全面加強，正在向規(guī)范化方向發(fā)展；到2005年4月《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》下發(fā)前，已有80%的綜合檔案館和50%的機關檔案室按照“等級評審”標準達標升級；五是檔案信息資源開發(fā)利用成效顯著，社會影響力增大；六是檔案信息化建設有了良好開端；七是檔案科研教育碩果累累，呈實用型趨勢；八是檔案宣傳力度加大，檔案學術研究活動質量提高。

李局長指出，2006年全省檔案部門要重點抓好以下幾方面的工作：一是要深入學習貫徹張學忠書記講話和全國檔案局長會議精神；二是要深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和省委八屆六次全委會議精神，認真編制好檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；三是要圍繞全面建設西部檔案強省的發(fā)展思路，強力推進各項業(yè)務工作。要推進檔案部門思想作風建設，樹立正確的政治方向、良好的服務意識、先進的管理理念和求真務實、開拓創(chuàng)新、高效廉潔的工作作風；要強力推進檔案館舍建設、基礎業(yè)務建設、檔案信息化建設、檔案信息資源的開發(fā)利用、檔案科研、人才教育培訓等工作。

認真學習貫徹省委領導同志的指示是這次全省檔案工作會議的重點。

省委副書記、常務副省長蔣巨峰同志在講話中指出，檔案是全面反映社會政治、經濟、文化各方面發(fā)展變化的歷史記錄，記載著人類文明的優(yōu)秀成果，反映了歷史的經驗和教訓，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用，是進行精神文明建設的好材料；檔案是發(fā)展先進生產力的工具和載體，是促進物質文明建設的重要條件，對整個經濟社會發(fā)展具有重要的借鑒意義；檔案是認識和把握事物發(fā)展規(guī)律的鑰匙，是各項建設的一項基礎工作。無論是精神文明的建設、物質文明的建設，還是政治文明的建設，檔案工作都具有重要作用。各級黨委和政府要從全面落實科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識做好檔案工作的重大意義，不斷開拓檔案事業(yè)的新局面。

巨峰省長指出，去年11月中旬，省委書記張學忠同志帶領省委副書記陶武先，省委常委、省委宣傳部部長王少雄，省政府秘書長王東洲，省發(fā)改委主任翁蔚祥，省人事廳廳長黃澤云，省財政廳廳長澤巴足，省委辦公廳副主任向東等領導同志視察省檔案局（館），他本人也參加了這次調研活動。張學忠書記發(fā)表了重要講話，明確要求各級黨委、政府和檔案部門高度重視檔案工作，嚴格貫徹執(zhí)行《檔案法》，充分利用檔案資源主動服務經濟社會發(fā)展，加快檔案信息化建設，搞好檔案館舍建設，抓好重點檔案搶救，加強檔案隊伍建設，加強對檔案工作的領導。學忠書記的講話，對我們做好檔案工作具有重要的指導意義，一定要深入學習領會其指示精神并認真抓好貫徹落實。

巨峰省長要求，各級黨委和政府要按照《檔案法》的要求，切實加強對檔案事業(yè)的領導，把檔案事業(yè)列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持檔案部門依法履行職能。一要加強各級國家綜合檔案館和專門檔案館的建設。沒有建檔案館或者檔案館已成危房的市縣，必須加快把檔案館建設好；二要加大對檔案工作的資金和政策扶持力度，切實解決檔案工作中的實際困難和問題，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件；三要加快檔案現(xiàn)代化建設。檔案信息化建設是檔案工作邁向現(xiàn)代化的必由之路。各級國家綜合檔案館是同級人民政府的信息公開場所，要大力推進檔案信息化建設，特別是要應用電子信息等現(xiàn)代技術，把現(xiàn)行文件利用的服務工作搞好；四要努力推進檔案工作的規(guī)范化管理。要加強檔案庫房防火防盜系統(tǒng)和溫、濕度監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)代化管理，確保檔案的安全。

巨峰省長強調，未來五年，是我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期、全面建設小康社會的關鍵時期，檔案工作者肩負歷史重任，大有可為。各級檔案部門要充分利用豐富的館藏檔案資料，為黨委、政府制定政策、決策提供服務，為社會各界提供便捷、高效的檔案信息，為推進政務公開服務，為編史修志服務。要圍繞中心，服務大局，振奮精神，扎實工作，為四川發(fā)展新跨越、全面建設小康社會作出新的貢獻。

二、“十五”期間我市檔案事業(yè)發(fā)展簡要回顧

“十五”時期，全市檔案工作在市委、市府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的關心監(jiān)督指導下，在有關部門的支持幫助下，經全市檔案工作者共同努力，檔案法制建設、檔案規(guī)范化管理、館室業(yè)務建設、檔案信息化建設、檔案服務方式等各方面都取得了明顯成績，圓滿完成了“十五”計劃確定的各項目標任務。回顧“十五”工作，檔案事業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）堅持改革創(chuàng)新，依法治檔穩(wěn)步推進

“十五”期間，全市檔案法規(guī)體系進一步健全，檔案行政管理職能得到加強，實現(xiàn)了向依法治檔、規(guī)范管理轉變。各級檔案行政管理部門行政執(zhí)法和行政許可的主體資格進一步明確，在全市范圍內開展了經常性的執(zhí)法監(jiān)督，推行了《歸檔文件整理規(guī)則》和《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，開展了檔案工作目標管理，初步形成了依法管理檔案的新格局。

五年來,我們按照省檔案局和ＸＸ市“四五”普法規(guī)劃的總體要求，結合全市檔案事業(yè)發(fā)展和檔案法制宣傳教育的實際，一是切實抓好檔案法制教育。檔案部門制定了“四五”普法規(guī)劃和檔案法制宣傳實施意見，培訓了骨干，法制宣傳教育納入了領導議事日程，納入了部門崗位職責和工作目標，開展了形式多樣、內容豐富的檔案法制宣傳教育；二是切實開展《檔案法》頒布15周年紀念活動，組織參加了全國“劍南春杯”檔案知識競賽；三是切實加強法律法規(guī)培訓。五年間，市、區(qū)、縣檔案局共舉辦檔案法律知識培訓班21期，共培訓檔案法制宣傳骨干1850人次，配合業(yè)務主管部門舉辦系統(tǒng)檔案人員培訓班15期（次），參訓人員200余人次。市、區(qū)、縣檔案局主要領導親自講課，保證了講授內容上有深度，層面上有廣度，取得了較好效果;四是切實貫徹《行政許可法》。在貫徹《行政許可法》中，完成了檔案行政許可事項清理報送工作，保留檔案行政許可事項5項，已由市人民政府向社會公布。制定了《ＸＸ市檔案局辦事指南》、《ＸＸ市檔案局辦事導引圖（表）》、《ＸＸ市檔案局政務公開實施辦法》等，明確了辦理行政許可事項的申報材料、辦理程序、時限、經辦科室和人員等，規(guī)范了檔案行政行為；五是切實完善檔案行政執(zhí)法責任制。制定完善了《ＸＸ市檔案局檔案行政執(zhí)法責任制》，實行領導分工負責制，堅持把檔案行政執(zhí)法責任制納入目標管理。在認真開展檔案行政執(zhí)法專項檢查的同時，堅持將檔案行政執(zhí)法檢查與業(yè)務指導和檔案工作規(guī)范化管理考評相結合，檔案依法管理的格局基本形成。六是切實健全檔案工作機構。我們針對市中區(qū)建區(qū)以來一直無檔案機構、無專職人員和基層檔案管理存在的問題，2001年專門組織人力、集中半個月時間，深入到市中區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對檔案管理現(xiàn)狀進行了全面調查，形成了有事例有數據、有措施有建議的調查報告，得到了市委、市政府多位領導的重視和肯定，促成了市中區(qū)檔案機構的建立，為后來船山區(qū)和安居區(qū)在分區(qū)時建立檔案機構奠定了組織沿革基礎。2005年，經省檔案局對“四五”普法期間我市檔案法制工作進行全面檢查驗收，市檔案局和蓬溪縣檔案局被省法建辦、省檔案局聯(lián)合表彰為全省檔案系統(tǒng)“四五”普法先進集體，市財政局辦公室副主任張德忠和市稽征處處長侯燕敏獲全省檔案系統(tǒng)“四五”普法先進個人。

（二）堅持服務創(chuàng)新，檔案綜合管理水平明顯提高

機關檔案工作是檔案工作的基礎。我們市、區(qū)、縣檔案工作部門歷來十分重視對機關檔案工作的監(jiān)督指導，確定了業(yè)務骨干負責機關檔案工作的指導服務，確保機關、團體、企事業(yè)單位的文件材料收集完整、及時歸檔、整理規(guī)范、安全保管、高效利用。

2000年，國家檔案局發(fā)布了《歸檔文件整理規(guī)則》。貫徹實施《規(guī)則》，是機關檔案工作改革的一項重要舉措，也是對提高機關檔案管理水平的有力推動。我們按照省檔案局的具體部署，本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，及時提出了貫徹執(zhí)行《規(guī)則》的具體實施方案，2002年市檔案局首先在市交通局、市人民銀行進行試點，2003年在條件基本成熟的單位推廣，在典型示范取得共識的基礎上，2004年我們正式將《規(guī)則》作為培訓內容，對市級機關檔案人員進行了培訓，并在市直機關單位大范圍推廣。到2005年底，已督促指導98%以上的市級單位、95%以上的區(qū)縣級單位按照新標準對2004年形成的文件材料進行了立卷歸檔，有38個單位購買了全省統(tǒng)一的檔案管理專用軟件，開始運用微機管理檔案，邁出了檔案管理現(xiàn)代化的可喜步伐，檔案綜合管理水平有了顯著提高。

針對全市民營企業(yè)迅猛發(fā)展，而國家尚未出臺相應的檔案管理具體辦法的實際情況，2004年，我們在深入調研的基礎上，研究制定了《ＸＸ市民營企業(yè)文件材料歸檔辦法》和《ＸＸ市民營企業(yè)文件材料歸檔范圍》兩個規(guī)范性文件。這項工作的舉措辦法首開了全省民營企業(yè)檔案規(guī)范化管理的先河，受到省局充分肯定，并作為經驗向全省推介；針對寺觀教堂檔案管理較為混亂的實際，市檔案局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市府宗教辦聯(lián)合發(fā)出了《關于進一步規(guī)范我市寺觀教堂檔案管理工作的通知》。通過強化業(yè)務指導和督促檢查，全市機關檔案管理水平普遍提高。在市級機關涌現(xiàn)了許多機關檔案管理的典型事例。比如原市府何秘書長、市府辦李主任經常過問檔案的收集管理，親自定時間定任務；原地稅局姚局長、原市稽征處周處長、ＸＸ質量技術監(jiān)督局李局長、市煙草專賣局（公司）徐書記等領導不僅經常過問檔案工作，而且都要親自參與檔案的監(jiān)督管理，親自整理檔案。原市稽征處周忠強處長還將他精心整理的200多卷檔案無償捐贈給市檔案館。其中有許多生動感人的事例不勝列舉。

到2005年6月（即：川辦函[2005]103號《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》下發(fā)前），全市已有769個單位按照機關檔案管理標準上等升級。其中，達省一級標準的54個、省二級標準183個、省三級標準532個。2005年6月，省政府辦公廳以川辦函〔2005〕103號文件轉發(fā)《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》后，我們按照新的檔案規(guī)范化管理標準，對7個省一級、3個省二級和3個省三級規(guī)范化檔案室進行了考評驗收。

在做好機關事業(yè)單位檔案工作的日常檢查指導的同時，我們還重點抓了社區(qū)、重點建設項目、農村建檔及檔案規(guī)范化管理工作。

社區(qū)建檔是一項全新的工作。為了較好地開展這項工作，市檔案局于2003年專門組織人員對ＸＸ市城區(qū)64個社區(qū)檔案管理現(xiàn)狀進行了重點調查，寫出了調查報告，并在5個社區(qū)進行了檔案規(guī)范化管理的試點。在總結經驗的基礎上，2005年全面開展了社區(qū)建檔工作。到11月底，全市91個社區(qū)全部建立了檔案并初步實現(xiàn)了規(guī)范化管理。我市社區(qū)建檔工作不僅受到建檔單位普遍好評，而且得到了省局充分肯定。

為確保重點建設項目檔案齊全完整，檔案部門加大了對重點建設項目檔案規(guī)范化管理的檢查指導力度，對白禪寺電航工程、成南高速公路、遂回高速公路、國道318線改造工程、環(huán)城路橋工程、電信網管中心、城南工業(yè)園區(qū)、河東新區(qū)、城南立交橋、農網改造、S205線改造、涪江三橋、遂渝高速公路、城投公司西引工程、市人民醫(yī)院外科大樓、過軍渡水利樞紐工程、市城區(qū)生活污水處理廠、環(huán)城路橋工程、射洪防洪堤工程、蓬溪城南新區(qū)赤城大道、大英新英瀝清廠等38個省、市重點建設項目的檔案規(guī)范化管理工作進行了跟蹤指導服務，保證了重點建設項目檔案的完整與安全。去年，市檔案局被市委、市政府評為“支持重點建設項目先進單位”。

近年來，各級檔案局狠抓了村級建檔工作，村級建檔累計數達到1843個，為總數2304個的80%。同時，我們還按照川檔發(fā)〔2004〕40號文件要求，分別在射洪縣涼帽山村和船山區(qū)清河村建立了“村務公開和民主管理檔案”試點。

（三）堅持發(fā)展創(chuàng)新，檔案館藏更加充實

五年來，全市各級綜合檔案館以“兩個基地、一個中心”（即：檔案保管保護基地、愛國主義教育基地、已公開現(xiàn)行文件查閱利用中心）建設要求為目標，圍繞強化檔案館功能建設，切實改善保管、保護條件，不斷豐富檔案內容，優(yōu)化館藏結構，努力做好館藏檔案的保管和開發(fā)利用工作，不斷拓展檔案服務功能，檔案基礎業(yè)務建設取得明顯成績。全市3個綜合檔案館（大英縣、船山區(qū)、安居區(qū)目前尚無檔案館）全部達到或保持省三級以上標準，其中射洪縣檔案館為省二級，市檔案館和蓬溪縣檔案館為省三級。為此，主要抓了以下七項工作。

一是完整接管了原ＸＸ專區(qū)歷史檔案。ＸＸ建市后，我們就多次協(xié)調接管存放在綿陽市檔案館的原ＸＸ專區(qū)珍貴歷史檔案，但一直未能如愿。為豐富館藏，確保我市檔案的齊全完整，我們把接管原ＸＸ專署歷史檔案的工作當成一件重大任務來抓，在得到市政府領導的關心、支持下，經過反復努力，我們克服了資金、人員、運輸等困難，在公安交警的護衛(wèi)下，于2001年8月從綿陽市檔案館將原ＸＸ專署的檔案16091卷全部接回ＸＸ保存。這批檔案包括民國時期ＸＸ、蓬溪、射洪、潼南、三臺、中江、鹽亭、安岳、樂至等縣的檔案共8191卷，建國后中共ＸＸ地委、專署及機關、企事業(yè)單位的檔案7900卷。這批檔案的接管，填補了我市從民國至1958年史料的空缺，并從黨政軍警民等各方面反映了歷史原貌，為我市編史修志、政策研究提供了真實依據，此舉受到多位領導和各界人士充分肯定。

二是破產改制企業(yè)檔案整理接收成果顯著。近幾年，隨著企業(yè)改革的深入，我市破產改制企業(yè)檔案的歸屬成為迫切需要解決的問題。針對這一情況，我們于2002年對市屬125個改制企業(yè)檔案管理情況進行了深入調查研究，并根據《檔案法》的有關規(guī)定，提出了改制企業(yè)檔案由檔案館統(tǒng)一接收管理的建議，得到市委、市政府領導的肯定和支持。我們先后十多次集中全局人力，用工1560多個，全局同志不怕臟不怕累，不怕毒害，加班加點突擊整理破產改制企業(yè)檔案。共對57個破產改制企業(yè)的46911卷（冊、袋）文書、財會、職工檔案和119冊圖書資料進行突擊整理接收，有效地防止了破產改制企業(yè)檔案的流失，保證了企業(yè)檔案的完整與安全。

到2005年底，全市3個國家綜合檔案館（市館、射洪、蓬溪）共保存各類檔案755個全宗、347199卷冊，檔案種類包括：文書檔案、科技檔案、財會檔案、人事檔案、基建檔案、聲像檔案、實物檔案等，館藏檔案數量巨大，種類齊全，內容豐富，其中不乏重要珍貴的文獻資料，僅屬國家級保護的檔案就有3萬余卷。

三是檔案保管保護工作得到加強。針對市、縣檔案館庫房修建早、設計落后、面積狹窄、設施設備簡陋，特別是市檔案館庫房容量和荷載嚴重超過設計標準，安全隱患較多等實際，我們千方百計加大檔案安全保管保護力度，因陋就簡、因地制宜，想盡一切辦法確保檔案安全。通過采取多種措施，庫內檔案基本達到了“八防五無”要求，做到了無安全事故發(fā)生，基本保證了館內檔案的完整與安全。

四是檔案信息利用工作效果明顯。大力開發(fā)檔案信息資源為經濟和社會發(fā)展服務，是檔案工作的最終目的。在檔案利用工作中，各級檔案館（室）做到了接待熱情，服務周到，努力為利用者創(chuàng)造較好的查閱條件，最大限度滿足利用者需要，得到社會各界普遍好評。五年間，市、縣3個綜合檔案館共接待利用者9608人次，提供檔案資料38176卷次，復制檔案資料57389頁，特別是近幾年，隨著人們政策法律意識增強，群眾查閱利用檔案的頻率明顯增加，市館每個工作日接待查閱群眾達10人以上。因此，可以說檔案在為經濟社會發(fā)展、三個文明建設、決策咨詢、政策研究、編史修志、平息糾紛、落實政策、維護穩(wěn)定等方面都作出了積極的貢獻。比如：原市中區(qū)分區(qū)前不久，有43位群眾集體要求落實省勞模待遇，此事因是1962年的事，年代久遠,且涉及政策、資金等系列問題，市總工會等部門做了大量工作仍無法息訪，最終通過查閱館藏檔案解決問題。其中43人中，只有11人屬于勞模，其他32人是代表單位的集體代表（領導）。在原始檔案面前，其他32位要求落實待遇的心服口服放棄了原來的要求。再如：白禪寺電航工程、過軍渡電航工程等重大工程涉及到房屋財產、土地補償等問題，許多爭議糾紛，最終都是依據檔案來裁決的，比如小河洲上千畝河灘地權屬問題就是通過查閱文書檔案解決的。

五是檔案信息化建設有了起步。為加快檔案管理現(xiàn)代化步伐，市、縣檔案館近年來認真開展了民清檔案計算機著錄工作，共著錄民清珍貴歷史檔案31000多條，到2005年底，全市建國前檔案案卷目錄已全部著錄。同時，市檔案館從2004年開始，已開展了對建國后重要檔案的計算機著錄工作。到2005年底，已錄入建國后檔案文件目錄45000多條，著錄總數達到76000多條，邁出了檔案現(xiàn)代化管理的可喜步伐。全市5個檔案局（館）全部接通了黨政網，市檔案局和射洪縣檔案局還設立了自己的網站，市檔案局（館）主辦的“ＸＸ檔案信息網”（英特網）網站也已于2005年9月與市政府政務外網正式掛接開通。

六是重點檔案搶救工作步伐加快。針對館內檔案特別是民清時期的檔案年代久遠、檔案紙張質量較差且經過反復利用后檔案破損、褪變嚴重的實際情況，近年來，市、縣檔案部門加大了對重點檔案搶救（裱糊、整理）工作的力度。五年間，市、縣檔案館共搶救民清時期的重點檔案近10萬多件，為應搶救重點檔案總數的40%。經過搶救，保證了這部分珍貴歷史檔案的安全，延長了檔案壽命。

七是檔案開放力度加大。根據《中華人民共和國檔案法》第十九條關于“國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放”的規(guī)定，“十五”期間，市、縣檔案館加大了檔案向社會開放力度。到2005年底，共開放建國前檔案39個全宗、30248卷，建國后滿三十年的檔案422個全宗、48069卷。凡中華人民共和國公民，持有合法身份證明，都可以到檔案館查閱已開放的檔案。

“十五”期間，全市檔案事業(yè)之所以得到快速發(fā)展，主要是各級領導和社會各界關心支持檔案工作的結果，是全市廣大檔案工作者與時俱進、開拓創(chuàng)新、默默奉獻、扎實工作的結果。五年來的實踐使我們體會到，要做好檔案工作必須做到：一是始終要把為中心工作服務作為檔案工作的立身立業(yè)之本，以服務謀發(fā)展，以有為促有位；二是始終要把創(chuàng)新作為推動檔案工作發(fā)展的動力，以創(chuàng)新求突破，不斷為檔案工作發(fā)展注入新的活力；三是始終要把豐富檔案資源建設作為檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎，夯實檔案部門服務社會的根基；四是始終要把依法治檔作為檔案事業(yè)發(fā)展的重要保障，以法制建設推動檔案事業(yè)的健康發(fā)展；五是始終要把加快檔案信息化建設作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵，帶動檔案業(yè)務建設的全面突破；六是始終要把加強檔案隊伍建設作為推動檔案事業(yè)發(fā)展的動力，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供強大的組織保障。堅持和完善這些舉措辦法，才能不斷推進我市檔案事業(yè)快速發(fā)展。

在回顧“十五”期間取得成績的同時，應該看到我市檔案工作中也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是檔案工作發(fā)展不均衡，一些單位對檔案工作還不夠重視，有的單位的檔案多年來未進行規(guī)范管理，有的資料收集不齊全，甚至有的重要技術資料也存在缺漏；二是有的單位檔案意識和檔案法制觀念淡薄，分管責任不落實，檔案管理存在安全隱患，特別是電子文檔沒有按要求備份歸檔，有的只存電子檔案沒有紙質檔案，有的存了紙質檔案又沒有電子檔案；三是市、縣綜合檔案館硬件設施、服務場所和館藏結構等條件較差，社會服務功能還不夠完善，服務方式、服務能力受到限制。市檔案館由于面積狹窄、設施簡陋、庫容飽和，多項業(yè)務工作無法開展；蓬溪縣檔案館與縣委機關大院整體拍賣快兩年了，至今還未落實新建檔案庫房，71600多卷檔案還寄存在租用的民房中，存在極大安全隱患；大英建縣快10年了，至今無檔案庫房，接收的檔案存放在會議室，保管條件令人擔憂；船山區(qū)、安居區(qū)雖然是新區(qū)，實際上是在原市中區(qū)的組織沿革下分設的，建市設區(qū)20年了，檔案還是分散保管在各單位，檔案的集中保存和庫房建設也是必須考慮的問題，至少也應該有個建設規(guī)劃。四是檔案干部隊伍的知識結構不盡合理，有的單位檔案專（兼）職人員不明確，檔案人員兼職過多，整體素質有待提高；五是檔案工作為經濟社會發(fā)展服務的形式比較單一，服務領域有待進一步擴展、檔案信息化設施簡陋、檔案管理手段有待更新等。這些問題需要我們高度重視，切實加以解決。

三、“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當前重點工作

（一）檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃

根據國家和省檔案局的總體部署，以及我市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，我們制定了《ＸＸ市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（征求意見稿）。

1、我市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想

“十一五”期間，我市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以服務市委、市政府工作大局為中心，以檔案資源開發(fā)服務為目的，以推進檔案信息化建設為重點，以檔案法制建設為保障，加大檔案開放力度，優(yōu)化檔案信息資源共享環(huán)境，不斷提升檔案信息服務的領域和層次，促進檔案事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

2、我市檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標

“十一五”期間檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標是：認真按照全國、全省檔案事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，落實科學發(fā)展觀，爭取各級對檔案事業(yè)的投入明顯增加，力爭市、區(qū)、縣全部建起國家綜合檔案館，50%以上的檔案館庫防火、防盜和溫濕度監(jiān)控實現(xiàn)現(xiàn)代化管理；館庫主要設施完備，館藏門類豐富，分類科學，查閱利用便捷，實現(xiàn)規(guī)范化管理；各級機關檔案收集齊全、整理規(guī)范，逐步開展電子檔案收集管理和對紙質檔案的數字化處理；符合移交條件的檔案全部向綜合檔案館移交；經濟、科技事業(yè)單位和國有企業(yè)檔案規(guī)范化管理水平明顯提升；檔案資源整合與檔案信息資源開發(fā)利用取得明顯成效；檔案法制教育的社會氛圍基本形成；檔案依法行政、監(jiān)督指導力度明顯增強；檔案工作人員的專業(yè)素質明顯提高；全市檔案工作的活力明顯增強，爭創(chuàng)“一流班子、一流隊伍、一流業(yè)績”蔚然成風，檔案事業(yè)全面發(fā)展的新局面基本形成。

3、我市檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務

（1）切實加強法制建設，推進依法行政?！笆晃濉逼陂g，要重點抓好以下四個方面的工作：即制定和修改一批檔案規(guī)范性文件；繼續(xù)加大檔案行政執(zhí)法力度，完善檔案行政審批改革監(jiān)管制度；建立和完善檔案行政執(zhí)法責任制，提高檔案部門依法行政水平；強化普法宣傳和法制教育，提高全社會的檔案法律意識。

（2）切實加強機關單位檔案工作，夯實檔案工作基礎。機關單位的檔案管理是檔案事業(yè)的基礎，只有各級機關單位檔案管理到位，確保應歸檔文件的準確完整，整理規(guī)范，才能提供便捷的檔案利用服務，保證移交國家綜合檔案館的檔案資源齊全完整。為此，檔案部門要切實加強對檔案管理的分類指導，鼓勵大膽創(chuàng)新，確保國家和社會有保存價值的各類檔案都能得到科學保管和有效利用，推動各級機關單位檔案工作健康發(fā)展。到2008年，全市各級機關檔案室全部達到規(guī)范化管理標準；到2010年，全市國有企業(yè)和經濟、科技事業(yè)單位的檔案工作全部實現(xiàn)規(guī)范化管理；機關、團體、事業(yè)單位向綜合檔案館移交電子文件目錄和全文數據工作規(guī)范有序進行。

（3）切實加強檔案信息化建設，促進信息資源共享?？焖侔l(fā)展的社會信息化，要求我們必須加快檔案信息化建設，盡快建立以國家檔案信息資源網為主體的檔案公共服務體系。“十一五”期間要重點做好五項工作：一是要加大檔案信息資源管理力度，規(guī)范電子文件歸檔、電子檔案接收與管理工作，有序推進傳統(tǒng)載體檔案的數字化進程，科學整合各類檔案信息資源，促進我市檔案信息資源總量增加、質量提高、結構優(yōu)化；二是逐步建設全市清代、民國和建國后的檔案目錄數據庫、專題檔案全文數據庫、多媒體數據庫和重點檔案數據庫，提升檔案信息資源開發(fā)和共享的水平；三是建成并用好“三網一庫”，使辦公自動化水平進一步提高；四是依托黨政網、外網，建設市、區(qū)、縣現(xiàn)行文件查閱中心，使之成為我市政務公開的重要窗口；五是率先在市檔案館、射洪縣檔案館開展數字化檔案館建設工作。

（4）切實加強各級檔案館建設，發(fā)揮檔案事業(yè)的主體功能。我市各級檔案館是檔案事業(yè)的主體?！笆晃濉逼陂g，要著眼于提高檔案館的服務能力，下大力氣加強檔案基礎業(yè)務建設。到“十一五”末，除射洪縣外，全市5個檔案局（館）力爭全部建成符合規(guī)范要求的檔案館庫；進一步擴大館藏能力，切實改善檔案保管、保護和利用條件；市檔案館要按照“四位一體”的要求，切實搞好愛國主義教育基地、現(xiàn)行文件利用中心建設；各區(qū)、縣檔案館力爭達到《四川省各級檔案館工作規(guī)范化管理標準》的三級以上要求。

市、區(qū)、縣檔案館要加強各類有重要參考、憑證價值檔案資源的收集，進一步豐富和優(yōu)化館藏；要加強檔案開放進度，做好檔案開放、解密及鑒定工作；要加強檔案信息資源的開發(fā)與利用，整合檔案資源，創(chuàng)新服務機制，開發(fā)有價值、有品位的檔案文化產品，為檔案館充分發(fā)揮服務功能、更好地滿足社會各方面的利用需求提供保障。

檔案安全責任重于泰山。做好檔案安全保管與保護工作，必須利用現(xiàn)代科學技術手段，加強綜合檔案館館藏檔案的保護搶救和安全防護；建立并完善檔案館（室）處理突發(fā)事件、防火防盜監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控和數據庫備份等機制，確保檔案館（室）安全，進一步提高檔案館（室）現(xiàn)代化管理水平。

（5）切實加強檔案利用工作，拓展檔案的公共服務功能。檔案事業(yè)發(fā)展的根本目標是保存好、利用好寶貴的檔案信息資源，為黨和國家的工作服務，為廣大人民群眾服務?！笆晃濉逼陂g，要繼續(xù)創(chuàng)新檔案服務工作思路，豐富服務手段，改善服務條件，提升服務水平。無論是綜合檔案館還是機關檔案室，要在為領導決策、信息考查做好服務的同時，以政務公開為切入點，主動自覺地做好相關服務工作；深入探索充分利用社會力量和市場手段，對檔案信息資源進行深度開發(fā)，使檔案信息服務社會化；根據現(xiàn)有條件和實際需要，大力拓展檔案館公共服務功能，不斷提升檔案部門的服務水平。

（6）切實加強檔案科教工作，依靠科技和教育發(fā)展檔案事業(yè)?！笆晃濉逼陂g，市、區(qū)、縣檔案部門要繼續(xù)堅持把推進檔案科教作為振興檔案事業(yè)的手段，通過加強規(guī)劃、組織和引導，集中人力物力，對檔案工作亟待解決的難點問題進行重點研究，圍繞檔案信息資源建設、數字化檔案建設、檔案數據存儲、檔案信息共享、政務公開條件下檔案資源開放與保護等進行選題研究；深化電子文檔管理、社區(qū)檔案管理、數字化檔案管理、檔案館庫房溫濕度自動監(jiān)控系統(tǒng)等研究利用，提高全市檔案管理中現(xiàn)代信息技術的應用水平。

要切實加強檔案人員的崗位培訓和繼續(xù)教育工作。切實抓好檔案專職人員培訓、考試工作，通過輪訓、集中培訓、脫產學習、自學考試等各種方式和途徑，提高檔案工作人員的學歷層次和專業(yè)技能。到“十一五”末，全市檔案專職人員均經過檔案專業(yè)知識和技能培訓，為檔案事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)實用型人才。

4、具體項目

項目是爭取投入的軟件，項目是爭取資金的載體，項目是推動發(fā)展的龍頭，項目是加快事業(yè)發(fā)展的動力。因此，我們必須以項目為龍頭，以項目為載體，推動檔案事業(yè)加快發(fā)展。

一是檔案館庫建設項目。根據省委學忠書記的指示，“十一五”期間，市、區(qū)、縣要消除檔案庫房危房，實現(xiàn)全部建起綜合檔案館的要求，各區(qū)、縣要依法將檔案館庫建設列入國民經濟和社會發(fā)展計劃，按照國家建設部、國家檔案局的要求，完成綜合檔案館建設項目。

二是重點檔案搶救項目。按照國家和省檔案局重點檔案搶救保護的要求，積極爭取全省重點檔案搶救保護支持，2006年完成全市清代檔案搶救任務，力爭“十一五”期間累計完成全市60%以上的民國檔案、“紅色檔案”等重點檔案搶救工作。積極改善重點檔案保管保護條件，延長重點檔案“壽命”。

三是檔案信息化建設項目。檔案部門要積極探索符合實際的檔案信息資源整合形式，科學整合本地區(qū)經濟、政治、科技、文化等領域的檔案信息資源，有效地為黨委、政府、社會各界和人民群眾提供信息服務；加大投入，爭取開通局域網，逐步建立清代檔案數據庫、民國檔案數據庫、“紅色檔案”數據庫、市級機關檔案數據庫，基本構建起區(qū)域性檔案資源網絡，初步實現(xiàn)檔案信息資源互補和共享。

四是現(xiàn)行文件查閱服務項目。按照四川省電子政務內、外網建設的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一標準，市、區(qū)、縣檔案局（館）承建，依托ＸＸ電子政務內、外網平臺，逐步建設市、區(qū)、縣“現(xiàn)行文件查閱服務中心”。

（二）當前全市檔案工作的主要任務

2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市檔案系統(tǒng)和全體檔案工作者一定要統(tǒng)一思想、振奮精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照中央書記處書記王剛同志的批示和省委書記張學忠同志在省檔案局（館）調研時的指示，圍繞市委市府的工作中心，服務大局，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，依法治檔，推進檔案規(guī)范化管理，為“十一五”檔案事業(yè)加快發(fā)展奠定基礎。

第一、要認真貫徹中央和省委領導對檔案工作的指示精神

2005年12月12日，中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛同志就安徽省改革國家檔案管理利用模式的做法作出重要批示（王剛指出：“整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務機制，是推動檔案工作更好地為黨和國家工作大局服務的重要舉措。安徽省檔案部門認真探索建立國家檔案管理利用新模式的做法值得肯定。各級檔案部門要從實際出發(fā)，借鑒這些經驗。要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作全局，解放思想，實事求是，與時俱進，科學整合并合理開發(fā)檔案信息資源，進一步發(fā)揮檔案工作在全面建設小康社會中的特殊作用?！保?1月16日，省委書記張學忠同志在省檔案局（館）調研時發(fā)表了重要講話；今年1月，省政府在金牛賓館召開了全省檔案工作會議。中央和省委領導同志的指示精神和全省檔案工作會議精神，為做好新形勢下的檔案工作指明了方向，提出了更高的要求。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。

第二、要加大依法治檔力度

2006年是“五五”普法的第一年，我們要按照要求制定好“五五”普法規(guī)劃和工作計劃；繼續(xù)深入開展檔案法律法規(guī)知識宣傳教育，進一步提高全社會的檔案意識；進一步規(guī)范行政執(zhí)法和行政許可行為，嚴格依法行政；進一步加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，認真做好檔案執(zhí)法檢查和各種專項執(zhí)法檢查，依法查處和糾正違反檔案法律法規(guī)的行為。今年六月，省檔案局將配合省人大對全省貫徹實施《檔案法》，特別是檔案館庫等基礎建設的情況進行專項執(zhí)法檢查，市人大也將在五月上中旬對我市《檔案法》的貫徹實施情況進行專項監(jiān)督檢查。我們市、區(qū)、縣及市級各部門都要認真做好迎接省、市檔案執(zhí)法檢查的各項準備工作。

第三、要切實推進檔案的規(guī)范化管理

四川省人民政府辦公廳轉發(fā)省檔案局《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，是全省各級各單位開展檔案工作的標準和指南，貫徹實施全省的管理辦法，是推進全省檔案現(xiàn)代化管理的必然要求。我們必須按照《規(guī)范化管理標準》，切實開展檔案館、各級機關、企事業(yè)單位檔案工作等級評審和復查認定工作。2005年6月1日前通過等級評審（按老標準等級認定或達標升級）的市、區(qū)、縣級機關、企事業(yè)單位，今年我們將根據《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》的標準和要求，對50%以上的單位進行復查。對復查合格、保持了等級標準的，要換發(fā)新證；該整改的要限期整改，并做好跟蹤復查；對復查不符合等級標準的，該降級的降級。尚未實現(xiàn)規(guī)范化管理要求的單位，要認真對照標準，做好各項基礎工作，力爭在“十一五”前三年內，市、區(qū)、縣級機關檔案工作全部達到規(guī)范化管理的要求。射洪縣檔案館今年要通過檔案館規(guī)范化管理二級標準的復查，市檔案館和蓬溪縣檔案館要做好省三級檔案館的復查準備工作。

第四、要加快檔案信息化建設

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、利用優(yōu)先、資源共享、安全保密”的原則，要切實加大我市檔案信息化建設步伐。努力將檔案信息化建設納入電子政務建設總體規(guī)劃，解決好開展檔案信息化建設的資金、技術和人才等問題；規(guī)范電子文件歸檔管理，加大《四川省電子文檔管理系統(tǒng)》軟件的推廣運用力度；加快建國后檔案信息的微機著錄工作，建成民國檔案目錄數據庫；依托四川省電子政務內、外網，積極開展“三網一庫”（外網、黨政網、局域網、檔案信息數據庫）建設和已公開現(xiàn)行文件網上查閱利用工作。根據四川省黨政網建設領導小組辦公室和四川省檔案局聯(lián)合頒發(fā)的《四川省電子文件歸檔與管理辦法》（川網辦發(fā)〔2003〕7號）的要求，從今年開始，所有市級機關、團體、事業(yè)單位，要將本單位制發(fā)的可公開的電子文件，通過黨政網、拷貝軟盤、復制光盤等方式報市檔案館現(xiàn)行文件服務中心。各區(qū)、縣檔案局（館）也要采取多種途徑，主動采集本級各機關單位的電子文件，不斷充實現(xiàn)行文件服務中心內容。

第五、要加強檔案館基礎業(yè)務建設

加強檔案保管保護，確保檔案的絕對安全是一項經常性的工作。根據館藏檔案紙張老化、破損等情況，要繼續(xù)開展清代檔案、民國檔案、革命歷史檔案資料等國家重點檔案和建國后破損檔案的搶救工作。加大接收和征集檔案力度。認真做好機構改革中撤銷、合并單位檔案資料的移交工作，做好本地重大活動、重要會議和名人、名產、名勝等特色檔案資料的接收征集工作，推進現(xiàn)行文件利用和黨委政府信息公開場所建設，積極創(chuàng)建愛國主義教育基地。要結合黨委政府中心工作和重大節(jié)慶活動，開展檔案資料陳列展覽或公布檔案；積極穩(wěn)妥的開放利用檔案。

要努力做好檔案館庫新建的各項準備工作。省委張學忠書記在2005年11月16日視察省檔案局（館）時指出（省委辦《辦公廳通報》第52期登載）：“一個縣必須建一個檔案館，這個要求是合理的。要把檔案館建設列入‘十一五’規(guī)劃，按照國家規(guī)定的建筑標準，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來?！睘榍袑嵷瀼芈鋵崗垥浀囊?，今年，省局要求我們市檔案館和大英縣檔案館要將新建項目列入計劃，并完成選址初設等工作，蓬溪縣在新館建設上要有實質進展（在省領導視察檔案工作時，省府領導還講了蓬溪的檔案館），船山、安居區(qū)要積極爭取領導重視和支持，盡快列入計劃。

第六、要加強檔案管理的服務指導

要切實開展機關檔案規(guī)范化管理等級復查，推進未達標單位檔案規(guī)范化管理指導和評審工作，力爭把我市機關檔案工作提高到一個新水平。認真貫徹執(zhí)行《企業(yè)檔案管理規(guī)定》，按照“政策引導、典型示范、有效服務”的方針抓好企業(yè)檔案工作，特別是要主動為民營企業(yè)提供指導和服務，要積極參與企業(yè)資產與產權變動檔案處置工作，確保國有檔案資源妥善保存。

要按照《國家重點項目檔案管理登記辦法》、《國家重大建設項目文件歸檔與整理規(guī)范》、《四川省基建項目竣工驗收辦法》等規(guī)定，加強重點工程項目檔案工作。主動追蹤重點建設工程、重要技改項目立項、開工建設進展情況，搞好檔案監(jiān)督、檢查、指導服務，做好檔案資料登記上報和竣工檔案資料驗收工作。重點抓好過軍渡電站、遂渝鐵路、遂綿、遂渝高速公路等重點建設項目檔案工作。

要加強鄉(xiāng)村和城市社區(qū)檔案工作。切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作和村級建檔工作，加強村務公開、民主管理檔案資料的收集保管利用。要積極參與扶貧開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農村專合組織和農村合作醫(yī)療、新農村建設等檔案工作的指導。在鞏固城市社區(qū)建檔的基礎上，進一步提升社區(qū)檔案規(guī)范化管理水平。

第七、要加強檔案隊伍建設努力提高行政效能

牢固樹立科技人才是第一生產力的意識，切實抓好檔案干部隊伍自身建設，努力創(chuàng)建統(tǒng)一效能、廉潔高效機關，推進檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作，牢固樹立大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識和爭創(chuàng)一流意識；堅持以人為本，加強人才隊伍建設，在檔案人員中深化學檔案法律法規(guī)、學檔案業(yè)務規(guī)范、學計算機技術的“三學”活動，提高檔案人員業(yè)務技能；堅持效能管理，強化激勵機制；完善內部管理監(jiān)督制度，將服務對象的滿意度作為檔案服務的重要標準，按照效能考核要求，制定更加規(guī)范的檔案服務流程和考核機制，提高檔案工作的社會化服務水平。

各位領導，同志們，檔案事業(yè)的發(fā)展任重而道遠，檔案工作的任務繁重而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，抓住機遇，知難而進，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)發(fā)展的新局面。

謝謝大家！

第三篇：檔案局局長在全市檔案工作會議上的講話

檔案局局長在全市檔案工作會議上的講話

同志們:

今天,召開全市檔案工作會議,一是傳達全國全省檔案工作會議精神，二是總結全市檔案工作情況，研究部署明年工作任務。剛才，我們表彰了全市檔案信息化建設、家庭建檔和綜合工作先進集體、先進個人，我代表市檔案局向受到表彰的單位和檔案人員表示衷心的祝賀！等一會，*市長還要做重要講話，我們要認真學習，抓好貫徹落實。下面，根

據會議的安排，我講兩個方面的問題。

全市檔案工作情況，在市委、市政府的領導下，全市各級檔案部門認真學習貫徹市委十屆七次全委會、全市經濟工作會和市委**書記對檔案工作的指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展大局，強化服務理念，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務平臺，解放思想，銳意進取，基礎業(yè)務建設進一步加強，依法治檔水平不斷提高，工作領域不斷拓寬，檔案工作服務大局、服務民生的能力進一步增強。

一、突出重點，檔案基礎業(yè)務建設得到進一步加強

根據市委深化“認真、專業(yè)、務實”作風效能建設活動的要求，我們針對檔案人員業(yè)務素質急需提高的實際，把握重點環(huán)節(jié)，按照“全員參與、培訓提高、掌握技能、促進工作”的原則，突出做好檔案人員培訓工作。一是舉辦了全市歸檔文件整理專題培訓班。市檔案局舉辦了歸檔文件整理專題培訓班。培訓包括國家檔案局8號令、《歸檔文件整理規(guī)則》

及其操作規(guī)程、檔案信息化與電子文件管理、家庭建檔的內容和要求等，進一步加深了檔案業(yè)務人員對歸檔文件整理規(guī)則的理解，統(tǒng)一了全市歸檔文件整理和家庭檔案管理的規(guī)范和標準，為做好相關業(yè)務工作起到了積極的指導作用。二是開展了歸檔文件集中整理工作。為貫徹落實好國家檔案局8號令，切實做好各級、各部門文件材料的整理歸檔工作，解決部分單位歸檔文件整理不夠及時、標準掌握不夠規(guī)范、統(tǒng)一等問題，全市各級檔案部門普遍開展了檔案人員業(yè)務培訓和集中整檔工作，培訓檔案人員1120多人。1000多個單位完成了整檔任務，有的區(qū)縣集中整檔范圍從機關擴展到企事業(yè)單位和農業(yè)農村，這種技能培訓與集中整檔相結合的指導方式，深受檔案工作者的歡迎，對于加強基層單位檔案業(yè)務建設、提高廣大檔案人員業(yè)務技能、夯實檔案業(yè)務基礎起到了積極的推動作用。三是加強檔案工作的考核、檢查。市檔案局下發(fā)了《關于

做好檔案管理考核工作的通知》，全市55個單位的檔案工作通過了省二級以上考核，并對保持省二級以上單位的檔案工作進行了抽查復檢。同時，為全面摸清市直機關檔案工作情況，促進機關檔案管理水平的提高，抽調精干力量組成4個檢查組，利用2周時間，對市直109個部門保管的12月底前形成的各種門類、各種載體檔案的歸檔和管理情況進行了全面檢查，對存在歸檔不全、整理不及時和安全隱患等問題的單位及時下達整改意見通知書，限期整改，進一步提高了檔案管理水平，確保了市直部門檔案的安全。

二、強化措施，政府信息公開更加及時全面

《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定：為保障公民依法獲取政府信息，各級人民政府應當在國家檔案館設置政府信息查閱場所，并配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。這既是《條例》

賦予各級國家綜合檔案館的一項重要職能，也是檔案部門在新的歷史條件下搭建人民群眾依法獲取政府信息橋梁的政策依據。我們提請市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關于向市檔案館送交政府公開信息的通知》，對各級行政機關向檔案館送交公開信息的范圍、方式、時間等提出了要求，并將政府信息的送交和提供查閱服務工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍和檔案管理工作考核。政府信息查詢工作的開展，提高了政府工作的透明度，增強了政務公開的針對性和實效性，保障了公民、法人和其他組織依法獲得政府信息，推動了政府政務公開建設。，市檔案局已接收了50多個單位1000多份紙質、電子版公開信息文件，并及時進行鑒定、分類整理編目，向社會提供利用。淄川、博山、臨淄也加大了政府公開信息工作力度，明確專人負責，對接收的文件進行鑒定篩選，通過網絡向社會提供利用，提高了群眾對政府文件的知曉率。

三、加強征集，館藏結構進一步優(yōu)化

豐富館藏，優(yōu)化館藏結構，是近年來檔案館工作的重點之一。今年以來，全市各級檔案館努力克服各種困難，挖掘庫房潛力，通過各種方式收集、征集各門類檔案進館。一是接收進館單位檔案進館。，全市各級國家檔案館接收各類檔案33970多卷、14980多件。二是繼續(xù)做好重大活動聲像檔案資料的征集工作。市檔案館接收了幾年來全市重大活動照片11800余張，并繼續(xù)加大重大活動檔案征集力度，先后參加了胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導人和省領導來淄博視察的各類重大活動拍攝58次，拍攝照片6700多張，其中被《淄博日報》直接采用新聞圖片6張?？啼洝蹲筒┬侣劇穌vd光盤90余張，并及時進行條目拆分。淄川收集整理了《淄川新聞》電視節(jié)目390期，刻錄光盤保12全文查看

第四篇：市檔案局館長在全市檔案工作會議上的講話

以科學發(fā)展觀為指導 開創(chuàng)檔案工作新局面 為現(xiàn)代新**建設跨越式發(fā)展服務

—在全市檔案工作會議上的講話 **市檔案局館長

（2009年1月21日）

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹學習黨的十七大和市委九屆五次全會精神，傳達全國、全省檔案局館長工作會議精神，總結2008年全市檔案工作，部署2009年全市檔案工作，動員全市檔案工作者以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)一思想、明確目標、齊心協(xié)力、勇于創(chuàng)新、奮力開創(chuàng)檔案工作服務現(xiàn)代新**建設跨越式發(fā)展新局面。

一、2008年全市檔案工作基本情況

2008年，全市檔案工作在各級黨委和政府的領導下，在省檔案局的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的十七大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照工作計劃，緊緊圍繞“依法治檔、科技興檔、強化服務、發(fā)揮效益”的工作思路；開拓進取，勤奮工作，突出檔案工作服務于黨委和政府工作大局、服務于廣大人民群眾這一主題，結合“四創(chuàng)兩爭”工作，認真履行職責,加快實施檔案工作“八項工程”步伐，在加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館功能建設和檔案干部隊伍建設等方面都取得了新的成績，促進了檔案事業(yè)又好又快的發(fā)展。

（一）加強檔案法制建設，依法管理檔案工作

1、依法制定標準，規(guī)范執(zhí)法工作。市、縣（市）區(qū)檔案部門始終把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段來抓，依法加強對全市檔案工作的監(jiān)督、檢查、指導。完成了**市檔案立法調研計劃、報告和形成了《**市檔案條例（征求意見稿）》，擬寫了行政審批、行政執(zhí)法責任追究等方面的服務承諾。結合**市社會經濟發(fā)展軟環(huán)境建設，完成了政府信息公開中法律依據類、行政執(zhí)法類的內容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業(yè)務指導工作流程。完成了行政執(zhí)法依據、權限、職責的梳理和行政處罰、復議、賠償程序的制定工作及規(guī)范性文件的清理工作。擬定了《**市檔案局2008年法制宣傳教育與依法治市暨法治**建設工作計劃》和《**市檔案局開展“陽光政務”推進依法行政和行政審批制度改革工作有關規(guī)定》及自由裁量權的行政處罰項目、規(guī)范行政處罰自由裁量權、規(guī)范標準及相關制度。與市人大、市政府法制辦、市發(fā)改委聯(lián)合組織開展了2007年**市重點投資建設項目檔案管理工作執(zhí)法檢查，并將檢查結果上報市人大和市政府，對存在問題的單位下發(fā)了整改通知書，結合檢查中存在的問題及時對2007年、2008年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領導及專兼職檔案人員80余人進行了業(yè)務培訓，為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎。上報了**市檔案局“五五”普法中期檢查情況報告，推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。

2、加強宏觀管理，認真履行職能。市、縣（市）區(qū)檔案部門進一步加強宏觀管理，認真履行職能，圍繞科學發(fā)展觀和構建和諧社會，進一步加強和做好農業(yè)農村、林權改革、社會保障勞動就業(yè)和社區(qū)等檔案工作的業(yè)務指導工作，深入到機關、企事業(yè)單位進行業(yè)務指導。幫助建立完善檔案管理制度，提供業(yè)務學習材料，嚴格按照標準和方法，督促指導各立檔單位做好各類文件材料和立卷歸檔和整理工作，確保檔案的齊全完整。市、縣（市）區(qū)檔案部門進一步加強了對林權改革檔案管理工作的督促、指導和檢查力度，全市林權改革檔案工作已全面展開。同時，加強了對改制企業(yè)檔案管理進行了業(yè)務指導和咨詢。進一步加強對重點工程項目和國有破產企業(yè)的檔案業(yè)務指導工作。

3、認真貫徹，落實條例。結合修改后的《云南省檔案條例》的頒發(fā)，及時擬寫了《**市檔案局關于認真學習宣傳貫徹新修訂的<云南省檔案條例>實施意見》，舉辦《云南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓班。完成了對市農業(yè)局等34家單位的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審定批復工作。

4、加強協(xié)作組工作，全面提升檔案工作水平。進一步加強和完善檔案協(xié)作組工作，召開了市級機關檔案協(xié)作組組長會議，認真總結工作經驗，安排布置了今年工作計劃，確保協(xié)作組工作的正常開展，為全面提升市級機關檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。

（二）加快檔案信息化建設步伐，力爭檔案信息化建設再上新臺階

積極爭取市委、市政府和有關部門的支持，按照《**市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》目標任務，擬定了《**市檔案信息化建設規(guī)劃方案》，認真落實《**市電子公文歸檔與管理實施辦法（試行）》，促進**市電子公文歸檔管理規(guī)范化。加快對館藏檔案數字化轉換工作。市、縣（市）區(qū)檔案館共完成機讀目錄數據96萬余條，全文掃描檔案121萬

頁。**市檔案局完成了本局館英特網網站和政務網網站的更新改版工作，配置了英特網網站服務器，更新了網站頁面，增加了“依法行政”、“政務公開”、“檔案信息”、“服務承諾”、“館藏精粹”、“檔案知識”等欄目，進一步完善了檔案查詢、現(xiàn)行公開文件查詢系統(tǒng)和網站后臺管理系統(tǒng)，新增網上“政府公開信息查詢”和網上“預約查檔”功能?？h（市）區(qū)檔案館

結合自身實際，積極開展和建立局域網及現(xiàn)代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進行了調研，與南天公司進行“檔案信息資源整合應用平臺”的課題研究，初步完成了電子公文歸檔轉換軟件的開發(fā)。

（三）扎實做好政府信息公開服務工作

市、縣（市）區(qū)檔案部門認真組織學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委、政府支持，在建立黨委、政府政務信息公開場所的同時，積極主動做好政務信息的收集、保管和提供利用工作。

（四）全面推進檔案工作“八項工程”建設，提升全市檔案工作整體水平

市、縣（市）區(qū)檔案部門狠抓“八項工程”建設，推動檔案事業(yè)規(guī)范、有序的正常開展。本著“加強領導、統(tǒng)籌安排、突出重點、分類指導”的原則，積極開展“星級”標準驗收工作。全市共有324家單位，實現(xiàn)了“轉星”和“申星”，家庭建檔7000余戶。

（五）加強基礎管理，創(chuàng)新服務機制，提高服務水平

市、縣（市）區(qū)檔案館結合**市社會經濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作，積極創(chuàng)造條件，加快檔案服務機制創(chuàng)新步伐，以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局的內容和手段，提高服務水平。市、縣（市）區(qū)檔案局館向社會作出了服務承諾，實行檔案查閱利用“零”收費服務，最大限度地滿足各級領導、各部門和社會各界利用檔案的需要，為領導決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源，取得了良好的社會效益。市、縣（市）區(qū)綜合檔案館認真履行局館公開服務承諾，共接待查閱利用者59864人次，調閱檔案57586卷，復印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務窗口，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。認真履行檔案局服務承諾，建立電話預約、網上查詢檔案服務，市、縣（市）區(qū)綜合檔案局館分別接聽電話預約300余人次、網上預約20余人次，并及時進行了回復。市檔案館接待利用崗被評為全國“巾幗文明崗”、**市“巾幗文明示范崗”。市、縣（市）區(qū)綜合檔案館共接收不同門類檔案共計47590卷，接收2007市級機關電子公文和檔案文件級條目數據7000多條，原文數據10000多頁，數字化照片檔案3100多張。市、縣（市）區(qū)綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護基本情況調查表，完成了重點檔案搶救保護工作，其中：市檔案館完成了400卷的搶救任務。充分發(fā)揮“愛國主義教育基地”的作用市、縣（市）區(qū)綜合檔案館共接待了省、內外考察團共30余批、14000余人次，并互贈了編研成果。

（六）加強檔案理論研討和編研工作，充分發(fā)揮學會的橋梁作用

組織召開了學會年會，總結2007年工作部署2008年工作。組織完成了2008年**市社科規(guī)劃課題申報工作，《國民時期商標注冊法規(guī)制度與老商標研究》已被定為2008年市社科規(guī)劃課題。完成了《**檔案》1至4期的編輯出版、交流工作，完成了續(xù)修《**市志》和《**年鑒》檔案部份的工作，《2000-2005年**市檔案志》、《**市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15 篇檔案優(yōu)秀成果上報市社科聯(lián)，參加2008年社科優(yōu)秀成果評獎會。參加了2008年省檔案學會秘書長會并在會上作了經驗交流受到好評，組織16篇論文參加了2008年全省檔案學術研討會，獲組織獎。組織會員外出考察學習。各縣（市）區(qū)檔案局館、檔案學會結合實際，認真做好檔案編研工作和積極組織開展學會活動。

（七）加強檔案干部隊伍建設

市、縣（市）區(qū)檔案部門始終把加強檔案干部隊伍思想建設作為一項重要工作來抓，認真組織檔案干部學習黨的十七大精神和省、市檔案工作會議精神，把思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，把力量凝聚到實現(xiàn)市委、市政府確定的各項目標任務上來。市、縣（市）區(qū)檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓和繼續(xù)教育為基礎，以新知識、新技能的為重點，以學歷教育為補充等多種形式學習培訓活動，積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓考試，不斷提高了檔案工作人員業(yè)務水平與專業(yè)技能。認真組織干部職工參加了《**市2008年全民普法》和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育等考試。完成了全市檔案專業(yè)技術任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作，全市共有6人、9人、14人專業(yè)技術人員分別評審為高、中、初級專業(yè)技術職務任職資格。積極開展抗震救災捐款活動，檔案系統(tǒng)全體干部職工積極捐款捐物和交納“特殊黨費”，為災區(qū)人民獻上了一份愛心。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到全市檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作中存在的問題：一是機構體制不順；二是檔案事業(yè)經費投入不足；三是館庫建設滯后；四是檔案工作“八項工程”建設發(fā)展不平衡；五是檔案信息化建設工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持，在今后工作中不斷解決。

二、2009年全市檔案工作意見

（一）全市檔案工作總體要求

2009年全市檔案工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，全面組織實施《**市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，圍繞黨委和政府的工作大局，加快檔案工作“八項工程”建設，加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館（室）功能建設和檔案干部隊伍建設，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，為服務現(xiàn)代新**建設和構建社會主義和諧社會而努力！

（二）全市檔案工作主要任務

1、用科學發(fā)展觀引領檔案事業(yè)的發(fā)展

科學發(fā)展需要檔案事業(yè)，檔案事業(yè)需要科學發(fā)展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發(fā)展觀，全面理解和把握其精神實質和主要內容，聯(lián)系檔案工作的實際情況，認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和突出問題，樹立新的工作理念，確定新的工作目標，開辟新的工作領域，探索新的工作方式，使檔案工作更好地為建設現(xiàn)代新**和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性，充分認識檔案工作服務于現(xiàn)代新**建設的重要性和緊迫性，找準檔案工作的突破口，確立檔案工作的抓手，銳意進取，頑強拼搏、扎實工作，奮力開創(chuàng)檔案工作追趕型、率先型、跨越式發(fā)展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務，結合檔案工作的實際，制定檔案工作的目標和任務，層層負責、突出重點、狠抓落實，促進檔案事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展。四是對照《**市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，找準差距，狠抓落實，加快檔案事業(yè)發(fā)展步伐。

2、積極推進檔案法治建設

檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務，必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法，更要抓好檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。一是搞好檔案系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動，認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制，建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長效機制，定期開展檔案執(zhí)法檢查工作。三是認真組織好《**市檔案管理條例》的立法調研，在學習先進發(fā)達地區(qū)經驗的基礎上，廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見，聘請法律專家和學者進行論證，形成提交人大審議稿。

3、加強檔案館規(guī)范化管理

檔案館規(guī)范化管理是檔案管理的基礎性工作，是實現(xiàn)檔案安全管理和開發(fā)利用的前提。一是繼續(xù)做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業(yè)以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設，將涉及民生部門檔案列入重點監(jiān)督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案，特別是要加強對重大活動檔案的收集，將反映本地區(qū)特色的檔案征集進館，不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。

4、加快檔案信息化建設步伐

按照《**市檔案事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》目標任務，加快檔案信息化建設步伐。一是各縣（市）區(qū)檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持，加大投入力度，還沒有建立局域網的縣區(qū)，今年內要完成建立檔案局域網任務，并加快利用率高的館藏檔案數字化轉換工作。二是以檔案網絡建設為基礎，以檔案信息資源建設為核心，以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標，建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站，在不涉及國家秘密的前提下，本著資源共享的原則，通過互聯(lián)網對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執(zhí)行《**市電子公文歸檔與管理實施辦法（試行）》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統(tǒng)的基礎上，進行**市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務平臺和政務信息公開平臺的建設，整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數字化轉換工作，及時向當地檔案館移交。

5、廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動

今年確定為檔案系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動年，在檔案系統(tǒng)內迅速掀起創(chuàng)建先進館（室）、文明單位、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求，積極爭取各級黨委和政府支持，開展創(chuàng)建國家級標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創(chuàng)建國家“一級”館，盤龍、五華、西山、官渡四個區(qū)2010年8月以前要實現(xiàn)創(chuàng)建國家級標準化檔案館“保二爭一”的目標任務。其他縣（市）區(qū)檔案館要在鞏固提高的基礎上，積極開展創(chuàng)建國家級標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作“八項工程”建設的要求，各級檔案館和檔案室要加快創(chuàng)省“星”級檔案館室活動。還沒有申報省“星級”評審的縣區(qū)檔案館，要制定工作計劃，爭取多方支持，在兩年內完成轉“星”或升“星”目標任務。各級機關檔案室、科技事業(yè)單位檔案室要創(chuàng)造條件，加快轉“星”或升“星”步伐。使檔案館室進入全省制度化、規(guī)范化、科學化管理的先進行列。三是各縣（市）區(qū)檔案局館要廣泛動員，精心策劃，認真組織開展創(chuàng)建文明單位活動，為全市檔案系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統(tǒng)“雙先”評選活動。

6、努力提高檔案服務水平

今年在檔案系統(tǒng)全面開展檔案“服務質量年”活動，各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創(chuàng)新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點，不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的內容和手段，做好檔案查閱利用服務、現(xiàn)行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所，積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會，加強和做好農業(yè)農村、林權改革、社會保障、勞動就業(yè)、社區(qū)等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系，積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識，積極做好家庭建檔指導，廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協(xié)作組工作方式，抓好機關檔案協(xié)作組工作，采取豐富多彩的形式，定期或不定期開展檔案業(yè)務學習與交流活動，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學、趕、幫”的熱潮。

7、高度重視檔案學術研究和理論研討

堅持科技興檔方針，大力開展檔案學術研究和理論研討活動，為創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)作積極貢獻！一是充分發(fā)揮各級檔案學會的作用，積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作，積極開展檔案編研工作，特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣（市）區(qū)檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務，加強與省內外同行的交流與協(xié)作。四是今年內組織1—2次檔案學會會員考察學習活動，開闊視野、拓展思路、增長知識，不斷增強做好檔案工作的能力和本領。

8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作

各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作，要增強“責任重于泰山、安全高于一切”的意識，盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣（市）區(qū)兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作，加強對檔案安全知識的宣傳教育，強化檔案安全防范意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度和檔案安全應急防范機制，確保規(guī)章制度落到實處。三是改善檔案館（室）設施和檔案保管條件，做好“十防”工作，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的安全工作，做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作，爭取各級政府和各部門的支持，加大投入，對重要檔案進行有計劃的搶救與保護，做好重點檔案保護技術業(yè)務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作，確保檔案的完整與安全。

9、加強檔案干部隊伍建設

全體檔案工作者要強化學習意識，增強學習的自覺性和主動性，不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業(yè)務能力，努力使自己成為適應新時期合格的檔案工作者。一是加強政治理論學習教育，不斷提高貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業(yè)務培訓，以崗位培訓和繼續(xù)教育為基礎，以新知識、新技能的培訓為重點，以學歷教育為補充等多種形式，改善檔案隊伍的知識結構，積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓，不斷提高業(yè)務水平與專業(yè)技能，組織好檔案專業(yè)技術職稱評審工作。三是努力提高檔案工作的服務質量和水平，認真完成各級黨委和政府安排的工作任務，做到領導滿意、部門和單位滿意、社會公眾滿意。

同志們，檔案事業(yè)前景廣闊，檔案工作者責任重大。讓我們緊緊團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委市政府的正確領導下，在省檔案局的指導幫助下，以科學發(fā)展觀為指導，同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、振奮精神、扎實工作，充分發(fā)揮檔案在全市經濟社會工作中的作用，為現(xiàn)代新**建設跨越式發(fā)展做出新貢獻。

第五篇：縣長在全縣檔案工作會議上的講話

縣長在全縣檔案工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣檔案工作會議，總結“十二五”期間的檔案工作成績，安排部署今年的檔案工作任務，這對于進一步開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面具有十分重要的意義。

“十二五”期間，我縣的檔案工作在縣委、縣政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“xx”重要思想為指導，積極落實十七大提出的奮斗目標，圍繞縣委、縣政府的工作大局，在檔案行政管理、機關檔案室建設、農業(yè)科技檔案、農民專業(yè)合作社等農業(yè)和農村檔案工作方面都取得了突出成就，圓滿完成了檔案工作“十二五”計劃，多項工作走在了全省的前列，得到了上級部門的認可和表彰。借此機會，我代表縣政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問，向關心支持我縣檔案事業(yè)發(fā)展的領導和同志們表示衷心的感謝。

剛才，祝叔芹局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望各部門認真貫徹落實。下面，我就“十二五”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和xx年檔案工作再強調幾點意見：

一、積極推進全縣“十二五”期間檔案事業(yè)的快速發(fā)展

未來5年，是我縣經濟建設的關鍵時期，要做好檔案工作，我們必須圍繞經濟建設這個中心，牢固樹立檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀，要堅持與時俱進、以人為本”的正確方向，進一步強化為經濟服務、為民生服務的檔案工作理念，各部門在發(fā)展經濟的同時，要兼顧包括檔案事業(yè)在內的各項社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，在搞好業(yè)務工作的同時，要做好本單位、本系統(tǒng)檔案工作，檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》，大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。

在“十二五”期間，我們必須要按照我縣檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”的工作思路和“爭當全市檔案工作排頭兵”的奮斗目標，堅持推進農業(yè)和農村檔案工作，促進城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調發(fā)展，為社會主義新農村建設做出新業(yè)績；大力強化檔案的行政管理，推進企業(yè)和重點項目檔案工作，為經濟建設服務；全面提速檔案信息化建設，加快檔案館、檔案室保存的檔案數字化進程，及早實現(xiàn)區(qū)域內檔案信息共享；推進檔案館、室建設，以檔案館綜合評估、機關檔案室規(guī)范化管理測評活動為契機，爭創(chuàng)一流的檔案規(guī)范化管理業(yè)績；積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務功能，努力滿足人民群眾的信息需求，創(chuàng)建一流的服務水平；加快檔案干部隊伍建設，培養(yǎng)和鍛煉出一支經得起考驗的合格的檔案干部隊伍。

二、落實檔案事業(yè)“十二五”目標，實現(xiàn)規(guī)劃的“開門紅”

今年乃至整個“十二五”期間，我們要堅持檔案事業(yè)“突出重點、整體推進”和“爭當排頭兵”這個思路和目標，做到目標明確，計劃周全，措施得當，為此，今年我們必須要做好兩個方面的工作：

一是貫徹落實全省檔案局長館長工作會議精神

1月12日下午，全省檔案局長館長會議在長春召開。會議貫徹落實全國檔案工作座談會和檔案局長館長會議精神，安排部署今后一個時期全省檔案工作，進一步推動檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。省委常委、省委秘書長房俐出席會議并講話，省政府秘書長王云岫主持會議。主要精神概括地講，就是要抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵，堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌推進“三化”，實施“三動”戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。新的形勢、新的任務，給檔案工作提出了新的要求。全省各級檔案部門要認真貫徹令計劃同志重要講話和全國檔案局長館長會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委重大決策部署上來，緊緊圍繞中心和大局，努力推動檔案工作再上新水平。

我們要深入學習領會其指示精神并認真抓好貫徹落實。各部門要按照《檔案法》的要求，切實加強對檔案事業(yè)的領導，把檔案事業(yè)列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持檔案工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領導、縣直各部門的負責同志要對檔案工作多一分理解、多一分關心、多一分支持，要親自到到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案室、本單位檔案室看一看，具體了解一下檔案工作的困難，拿出可行方案、采取有效措施，加強對檔案工作的投入，以解決檔案建設和檔案保管保護設施設備等檔案工作發(fā)展的困難和問題，把我縣檔案工作提高到一個新水平。

二是全面做好檔案工作，為我縣經濟發(fā)展服務

縣檔案館舍建設要積極謀劃、早做安排，要抓住國家投資補助中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設機遇，大力加強檔案館舍建設，縣委和政府要加強領導和協(xié)調，做好檔案館建設的籌備工作。

繼續(xù)推進農業(yè)和農村檔案工作。我縣的農業(yè)和農村檔案工作的管理能力和服務能力已經取得了突破性的進展，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高，庫房設備陳舊，有的村委會沒有檔案保管場所。今年要對鄉(xiāng)村檔案工作加強領導，增加投入，改善保管條件，達到標準。

機關檔案工作要以開展檔案室規(guī)范化管理測評為契機，全面提高機關單位檔案管理上水平。要進一步做好文件的收集、整理，添置管理設施設備。在確保檔案安全方面，要加強規(guī)范管理，應用先進技術，加強應急管理以及制度建設。

保管檔案的目的是為了利用檔案，檔案不僅要記載歷史、傳承文明，更要為當前的經濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。就是要“發(fā)揮效益，實現(xiàn)價值”。根據社會的需求，拓寬檔案服務的領域，創(chuàng)新檔案服務的方式，通過已公開的現(xiàn)行文件，為社會各界及外來投資、經商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。

以人為本，加強檔案干部隊伍建設?？h委和縣政府極為關心檔案人才隊伍建設問題，我們要下大力氣做好檔案人才工作，以人才資源的開發(fā)推動檔案工作順利開展，要加大檔案人員的教育培訓力度，鼓勵檔案干部多形式、多渠道地學習，要通過會議、培訓、自學、學歷教育等形式，讓檔案干部系統(tǒng)地學習政治理論，學習業(yè)務知識和技能，學習法律法規(guī)，學習現(xiàn)代化管理經驗；拓寬檔案人員成才之路，鼓勵和支持優(yōu)秀人才到檔案部門、到檔案室工作，努力改善和優(yōu)化檔案隊伍的結構，為檔案事業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質的人才保證和智力支持。要讓干部在實踐中接受鍛煉，接受考驗，在鍛煉中不斷地提高業(yè)務水平。

同志們，今年是中國共產黨成立xx周年，也是“十二五”的開局之年。希望大家以昂揚向上的精神、求真務實的作風，本著對歷史負責、替未來著想、為現(xiàn)實服務的要求，圍繞中心、服務大局、振奮精神、扎實工作，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，為我縣經濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成績。