第一篇：2005年全省工商行政管理工作統(tǒng)計(jì)綜述

2005年，全省工商行政管理系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家工商總局的總體部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩個(gè)離不開(kāi)”和“三個(gè)不變”的原則，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞全省中心工作，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)督和行政執(zhí)法職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)的全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

2005年，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)以開(kāi)展“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管力度，以維護(hù)食品安全、保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和打擊商業(yè)欺詐等專(zhuān)項(xiàng)治理為重點(diǎn)，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極營(yíng)造公平、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。2005年，全省系統(tǒng)共查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件43.2萬(wàn)件，案件總值10.4億元，罰沒(méi)款3.7億元，同比分別增長(zhǎng)14.2%、0.4%和14.9%，其中查處一般程序案件大幅度增長(zhǎng)，共查處25.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)91.2%，是近年來(lái)增幅最高的，占查處案件總數(shù)的58.1%，上升了22.6個(gè)百分點(diǎn)。由于各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行市場(chǎng)預(yù)警和“行政建議書(shū)”制度，加強(qiáng)事前預(yù)防，對(duì)一般違法行為以教育整改為主，使得全省系統(tǒng)查辦簡(jiǎn)易程序案件大幅減少，約18萬(wàn)件，同比減幅22.9%。

深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，商品質(zhì)量明顯提高。2005年，全省系統(tǒng)深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，建立食品安全保障監(jiān)控體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，開(kāi)展了以成品油、農(nóng)資、月餅等商品為主的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，組織了節(jié)日市場(chǎng)、清查含“蘇丹紅”食品等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推行了“一戶(hù)多檔制”、食品準(zhǔn)入制等保障措施，有力地打擊了制售假冒偽劣商品行為，確保了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的不斷提高。目前，全省83%以上的大型商場(chǎng)和超市建立了準(zhǔn)入備案制度、食品退市制度、食品質(zhì)量承諾制度。2005年，全省系統(tǒng)在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中抽檢樣品總組數(shù)2291組，其中質(zhì)量合格組數(shù)1779組，合格率77.7%，同比上升13.2個(gè)百分點(diǎn)；抽檢經(jīng)銷(xiāo)單位總數(shù)5571（個(gè)次），合格數(shù)4993（個(gè)次），合格率89.6%，同比上升46個(gè)百分點(diǎn)；商品涉及生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)1328（個(gè)次），其中合格數(shù)957（個(gè)次），合格率72.1%，同比增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。從抽檢商品看，煙、酒、飲料、食品、糧食類(lèi)商品合格率較高，為84.3%，而農(nóng)用生產(chǎn)資料類(lèi)和建材類(lèi)商品合格率低于平均水平，為60%左右。2005年，全省系統(tǒng)共查處制售假冒偽劣商品案件1.25萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)0.6%；其中查處的假冒偽劣食品案件約占案件總數(shù)的五分之一左右，主要集中在酒類(lèi)商品，約占假冒偽劣食品案件的45%。

健全消費(fèi)維權(quán)體系，加大消費(fèi)維權(quán)力度，消費(fèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。2005年，省政府建立了山東省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度，全省系統(tǒng)積極健全消費(fèi)維權(quán)體系，穩(wěn)步推進(jìn)12315執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，加大了消費(fèi)維權(quán)工作力度。目前，全省已建立省、市級(jí)12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 13 個(gè)，建立消協(xié)投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站5萬(wàn)多個(gè)，12315“五進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)展順利；全年，共受理消費(fèi)者申訴案件3.4萬(wàn)件，同比減少17.8%，其中調(diào)解成功31981件，調(diào)解成功率達(dá)到96.3%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)出極高的維權(quán)權(quán)威性。2005年，全省查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件2948件，案值2602萬(wàn)元，罰沒(méi)金額1092萬(wàn)元，同比分別下降34.4%、45.1%和12.6％；其中一般程序案件比重大幅提高，共2736件，占案件總數(shù)的92.8%，比重上升了6.4個(gè)百分點(diǎn)；處罰力度進(jìn)一步增大，個(gè)案罰沒(méi)金額達(dá)到3700元，同比增加900元，增長(zhǎng)32.1%。從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件查處情況看，由工商機(jī)關(guān)主動(dòng)檢查查辦的案件比重明顯上升，共查處1742件，占消保案件總數(shù)的59.1%，上升4.5個(gè)百分點(diǎn)；因消費(fèi)者申訴查辦的案件明顯減少，共查處375件，同比減少56.7%，僅占12.7%。農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)力度加大，全省查處侵害農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益案件1337件，占消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件總數(shù)的45.3%，上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

以農(nóng)資打假治劣為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)。2005年，全省系統(tǒng)繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)，要求涉農(nóng)企業(yè)建立農(nóng)資商品“兩帳兩票、一卡一書(shū)一留樣”管理制度，推廣風(fēng)險(xiǎn)投保、先行賠償制度和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)管理制度；做好高致病性禽流感和豬鏈球菌病疫情市場(chǎng)防控工作，制定印發(fā)了《應(yīng)急預(yù)案》，完善了重大突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制；加大農(nóng)資打假力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。2005年，全省系統(tǒng)查處農(nóng)資案件4187件，同比增長(zhǎng)4.7%，約占制售假冒偽劣商品案件的33.4%，農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范。從查處農(nóng)資案件情況看，化肥案件發(fā)案率較高，共查處3305件，同比增長(zhǎng)37.7%，占農(nóng)資案件總數(shù)78.9％，上升近20個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)機(jī)、農(nóng)用地膜類(lèi)案件大幅減少，減幅分別為44.7%和65.6%。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件持續(xù)下降，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序逐步規(guī)范。2005年，全省系統(tǒng)以打擊商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)及醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，以供電、供水、供氣、郵政、交通等與人民群眾生活密切相關(guān)的壟斷行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)限制競(jìng)爭(zhēng)行為，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到遏制。2005年，全系統(tǒng)共查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1408件，同比減少9.5%；案值5062.4萬(wàn)元，罰沒(méi)款1839.4萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)48.6%和18.7%。從案件分布情況看，冒用他人的企業(yè)名稱(chēng)或姓名、限制競(jìng)爭(zhēng)行為、侵犯商業(yè)秘密的案件同比分別下降54.4%、42.3%和37.5%；不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售、商業(yè)賄賂和在商品上偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)商標(biāo)、偽造產(chǎn)地做虛假質(zhì)量表示的案件有較大增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)57.1%、45%和32%。

嚴(yán)厲打擊走私販私和傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)行為，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2005年，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地做好《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》的宣傳、實(shí)施工作，嚴(yán)厲打擊走私販私和傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)違法行為，開(kāi)展了集中整治傳銷(xiāo)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效的抑制了兩類(lèi)案件的增長(zhǎng)。全年共查處走私販私和傳銷(xiāo)及變相傳銷(xiāo)案件14件和34件，同比分別減少30件和10件，下降68.2%和22.7%。

以保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)為重點(diǎn)，規(guī)范商標(biāo)使用行為，維護(hù)合法權(quán)益。2005年，全省系統(tǒng)以查處馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)侵權(quán)假冒案件為重點(diǎn)，開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。2005年，全省系統(tǒng)共查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件2482件，同比增長(zhǎng)17.9%，其中查處商標(biāo)侵權(quán)案件1876件，同比增長(zhǎng)28.3%，占商標(biāo)案件總數(shù)的75.6%，比重上升21個(gè)百分點(diǎn)，所占比重是近年來(lái)最高的。隨著外國(guó)企業(yè)在我國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的增多，外國(guó)商標(biāo)注冊(cè)人權(quán)益受到重視，保護(hù)力度不斷加大，全系統(tǒng)查處涉外商標(biāo)案件111件，同比增長(zhǎng)56.7%，涉外商標(biāo)侵權(quán)案件主要集中在服裝行業(yè)，占案件總數(shù)的58.6%。

大力開(kāi)展虛假?gòu)V告專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，廣告市場(chǎng)秩序得到規(guī)范。2005年，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《虛假違法廣告整治方案》，建立了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，以醫(yī)療、藥品、保健食品和新聞媒體為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，深入開(kāi)展“打虛假、樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，廣告違法行為蔓延的勢(shì)頭得到控制。2005年，全系統(tǒng)共查處廣告案件4003件，同比減少7.8%，其中查處虛假?gòu)V告569件，同比增加51件，增長(zhǎng)9.9%，占案件總數(shù)的14.2%，同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。從虛假?gòu)V告涉及商品類(lèi)別看，藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品類(lèi)違法廣告案件數(shù)量較多，分別占虛假?gòu)V告案件總數(shù)的23.6%、12.7%和9.9%，共計(jì)占到案件總數(shù)的46.2%；金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、藥品、服裝服飾、酒類(lèi)和醫(yī)療器械違法案件出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)，分別為300%、266.7%、44.1%、37.5%、33.3%和25%，這幾個(gè)行業(yè)利潤(rùn)較高，競(jìng)爭(zhēng)激烈，虛假?gòu)V告發(fā)案率不斷上升，是今后應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)。

深入開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。2005年，全省系統(tǒng)把開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)和打擊合同欺詐行為作為推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)的“總抓手”，創(chuàng)新機(jī)制、加大宣傳、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅查處，積極營(yíng)造了“誠(chéng)信光榮，失信可恥”的社會(huì)氛圍。到年底，全省“守重”企業(yè)9643戶(hù)，同比增長(zhǎng)4.3％；其中省級(jí)2870戶(hù)，同比增長(zhǎng)17.9%。從“守重”企業(yè)的類(lèi)型看，股份合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、公司和私營(yíng)企業(yè)同比大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度分別為58.7%、49%、12.6%和7.4%。從“守重”企業(yè)的構(gòu)成看，私營(yíng)企業(yè)和公司制企業(yè)是“守重”企業(yè)的中堅(jiān)力量，分別為3482戶(hù)和3020戶(hù)，占“守重”企業(yè)總數(shù)的36.1％和31.3％，同比上升了1個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。2005年，全省系統(tǒng)查處合同違法案件1130件，同比增長(zhǎng)4.2倍；罰沒(méi)金額689.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.7倍。其中查處合同欺詐案件462件，同比增長(zhǎng)3.9倍，占合同違法案件總數(shù)的四成以上，其中個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)是合同案件的主要違法主體，占案件總數(shù)的六成以上。

規(guī)范市場(chǎng)主體登記、經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件，確保市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2005年，全省系統(tǒng)結(jié)合“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理和市場(chǎng)巡查制，加大對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的日常監(jiān)管和年檢力度。全省系統(tǒng)查處各類(lèi)違反登記管理法規(guī)案件18.6萬(wàn)戶(hù)（次），同比增長(zhǎng)1.5倍，占查處各類(lèi)案件總數(shù)的43.1%，是本年度系統(tǒng)查處各類(lèi)案件總數(shù)增長(zhǎng)的主要原因。對(duì)長(zhǎng)期不參加年檢、有重大違法違章行為和經(jīng)營(yíng)主體已不存在的給予吊銷(xiāo)處理，全年，系統(tǒng)共吊銷(xiāo)各類(lèi)市場(chǎng)主體15.5萬(wàn)戶(hù)，同比增加3.3倍，其中吊銷(xiāo)個(gè)體工商戶(hù)11.6萬(wàn)戶(hù)，占吊銷(xiāo)總戶(hù)數(shù)的74.8%。同時(shí)，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。全系統(tǒng)共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件12.1萬(wàn)件，同比下降了1%,占全省各類(lèi)案件總數(shù)的28%，同比減少了 4.3個(gè)百分點(diǎn)，案發(fā)率明顯下降；罰沒(méi)金額13086.3萬(wàn)元，同比增加2781萬(wàn)元，增長(zhǎng)27%；案均罰沒(méi)款1082.1元，同比增加238元，增長(zhǎng)26.9%，處罰力度明顯加大，二、立足職能，加大措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2005年，全省工商行政管理系統(tǒng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，進(jìn)一步解放思想，加大措施，積極出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”及促進(jìn)科技型外向型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展等政策，切實(shí)把“口袋里的生產(chǎn)力全部掏出來(lái)”，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2005年，全省系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策，積極支持國(guó)有、集體企業(yè)改制、重組；加大招商引資力度，實(shí)行重點(diǎn)扶持、引導(dǎo)，大力促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和科技型企業(yè)發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，各類(lèi)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍增強(qiáng)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)在部分指標(biāo)上顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。從各類(lèi)市場(chǎng)主體戶(hù)數(shù)發(fā)展情況看，截止到年底，全省各類(lèi)企業(yè)達(dá)到51.8萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)4.3％；實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)168.7萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)1.6％。公有制企業(yè)受?chē)?guó)有、集體企業(yè)改制、重組步伐加快的影響戶(hù)數(shù)加速下降，截止年底，實(shí)有18.3萬(wàn)戶(hù)，同比減少9.5%，降幅比2004年高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，比2003年高了4.1個(gè)百分點(diǎn)；全年新登記公有制企業(yè)1.1萬(wàn)戶(hù)，同比減少18.6％，僅相當(dāng)于注銷(xiāo)戶(hù)數(shù)的五成半多，僅占全年新登記各類(lèi)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的12.9%。私營(yíng)企業(yè)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，截止到年底，實(shí)有31.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)14.2％；其中注冊(cè)資本（金）在1000萬(wàn)元以上的達(dá)到7582戶(hù)，過(guò)億元的達(dá)到162戶(hù)，同比分別增加2329戶(hù)和49戶(hù)，凈增戶(hù)數(shù)約占實(shí)有戶(hù)數(shù)的三成以上；私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)達(dá)到619家，同比增加112家。外商投資企業(yè)繼續(xù)承接前兩年的增長(zhǎng)趨勢(shì)，到年底，實(shí)有2萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)4.7%；實(shí)有千萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè)大量增加，達(dá)到1970戶(hù)，同比增加298戶(hù)，增長(zhǎng)17.8%，遠(yuǎn)高于戶(hù)數(shù)平均增長(zhǎng)幅度。個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展進(jìn)一步趨緩，到年底實(shí)有168.7萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)1.6％，增幅比2004年低了3個(gè)百分點(diǎn)，比2003年低了7個(gè)百分點(diǎn)。2005年，部分市、縣對(duì)名存實(shí)亡的個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了清理，吊銷(xiāo)戶(hù)數(shù)大幅度增多，全省共吊銷(xiāo)11.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)6.6倍；其中青島吊銷(xiāo)7.8萬(wàn)戶(hù)，占其年初實(shí)有戶(hù)數(shù)的三成還要多，使得青島市個(gè)體工商業(yè)戶(hù)降幅達(dá)13.9%，居全省首位。

從資金實(shí)力看，各類(lèi)市場(chǎng)主體資金實(shí)力普遍增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整。截止年底，全省各類(lèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)資本（金）合計(jì)總額達(dá)到15934.4億元，同比增長(zhǎng)9.3％；其中公有制企業(yè)注冊(cè)資本（金）注冊(cè)資本（金）總額為7564.7億元，出現(xiàn)1999年以來(lái)的首次下降，降幅1%，但戶(hù)均資本（金）413.6萬(wàn)元，同比增加35.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.4%；私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本（金）4131.6億元，同比新增935.2億元，增長(zhǎng)29.3％,新增額占實(shí)有注冊(cè)資本（金）總額的五分之一以上；外商投資企業(yè)實(shí)有投資總額786.3億美元、注冊(cè)資本470.8億美元、外方認(rèn)繳資本338.6億美元，同比分別增長(zhǎng)13.3％、13.3％和15.4％；個(gè)體工商戶(hù)實(shí)有資金349.6億元，同比增長(zhǎng)14％，戶(hù)均資金2.07萬(wàn)元，同比增加2200元，與2000年相比增加了1萬(wàn)元，增長(zhǎng)近1倍。從資本構(gòu)成看，到年底，全省內(nèi)資、外資、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本（金）在社會(huì)資本構(gòu)成中的比重分別為47.5％、24.4％和28.1％（2004年為52.4％、23.6％和24％），非公有制經(jīng)濟(jì)的比重繼2003年、2004年每年上升5個(gè)百分點(diǎn)后，再次上升4.9個(gè)百分點(diǎn)，首次超過(guò)公有制企業(yè)，占到五成以上；而公有制經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本（金）比重逐年下降5個(gè)百分點(diǎn)左右。其中私營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高。2005年，全省私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本（金）新增935.2億元，占社會(huì)資本（金）新增總額的比重達(dá)到71.1％，同比上升近20個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最高水平；新登記私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本（金）和戶(hù)均資本（金）兩項(xiàng)指標(biāo)首次超過(guò)浙江省，分別高了24.8%和16.4%，僅次于江蘇、廣東，居全國(guó)第三位。外商投資業(yè)表現(xiàn)了巨大的發(fā)展?jié)摿Α?005年，全省新登記外商投資企業(yè)3612戶(hù)，同比減少3.3%；但登記企業(yè)投資總額、注冊(cè)資本、外方認(rèn)繳額分別為166.9億美元、103.3億美元和86.1億美元，同比增長(zhǎng)28.9%、23.7%、27.5%，較這三項(xiàng)指標(biāo)的平均增長(zhǎng)幅度高了10%—15%；新登記外商投資企業(yè)戶(hù)均投資額、注冊(cè)資本、外方認(rèn)繳額分別為462萬(wàn)美元、285.9萬(wàn)美元和238.3萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)33.3%、27.8%和31.8%，較實(shí)有戶(hù)均水平高50—70萬(wàn)美元，達(dá)到近年來(lái)最高水平；新登記外商投資企業(yè)注冊(cè)資本、外方認(rèn)繳額首次超過(guò)浙江省，居江蘇、廣東之后，比浙江省分別高了23.7%和27.5%，與江蘇、廣東相比差距分別縮小了四成到五成。

大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。繼我省去年提出建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地之后，2005年又出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，制定了一系列“紅盾護(hù)農(nóng)”和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。從新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)看，第一產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，比重上升幅度較大。2005年，全省新登記各類(lèi)企業(yè)中從事第一產(chǎn)業(yè)的同比增長(zhǎng)37.2%，占新登記總戶(hù)數(shù)2.7%，上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，上升幅度居三次產(chǎn)業(yè)之首，特別是新登記私營(yíng)企業(yè)中從事第一產(chǎn)業(yè)的同比增長(zhǎng)55.8%，占新登記私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)的2.8%，上升1.1個(gè)百分點(diǎn)；新登記個(gè)體工商戶(hù)中從事第一產(chǎn)業(yè)的業(yè)戶(hù)同比增長(zhǎng)1.4倍，占新登記總戶(hù)數(shù)的2.9%，同比上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，比重略有下降。2005年新登記各類(lèi)企業(yè)中從事第二產(chǎn)業(yè)的同比減少10.4%，占新登記總戶(hù)數(shù)的38.9%，下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；新登記個(gè)體工商戶(hù)中從事第二產(chǎn)業(yè)的同比減少31.5%，占11.4%，下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展重點(diǎn)，批發(fā)和零售貿(mào)易、社會(huì)服務(wù)、房地產(chǎn)、教、科、文、衛(wèi)、體和社會(huì)福利保障等行業(yè)發(fā)展突出，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步上升。2005年新登記各類(lèi)企業(yè)中從事第三產(chǎn)業(yè)的占58.4%，上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；新登記個(gè)體工商戶(hù)中從事第三產(chǎn)業(yè)的占85.7%，上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。截止到年底，全省實(shí)有各類(lèi)企業(yè)中三次產(chǎn)業(yè)的比例為2.2：40.1：57.7，第三產(chǎn)業(yè)以超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)17.6個(gè)百分點(diǎn)，占到絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)中三次產(chǎn)業(yè)的比重為1.8:14:84.2。

加大服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年，全省系統(tǒng)進(jìn)一步加大服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，通過(guò)支持農(nóng)村發(fā)展專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展、引導(dǎo)和鼓勵(lì)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)、培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。從全省農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況看，形勢(shì)喜人，特別是農(nóng)村業(yè)戶(hù)資金實(shí)力大幅度提高，表現(xiàn)了農(nóng)村投資者投資信心顯著增強(qiáng)，投資熱情高漲。截止到年底，全省實(shí)有農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)分別為87萬(wàn)戶(hù)和10.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)2.3%和12%，占個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)總戶(hù)數(shù)的比重分別為51.6%和32.8%；農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安置農(nóng)村剩余勞力371.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)8.8%，占個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安置從業(yè)人員總數(shù)的45.9%；農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)實(shí)有注冊(cè)資本（金）1573.9億元，同比增長(zhǎng)47.1%，凈增503.5億元，占現(xiàn)有資金總額的近三分之一，特別是私營(yíng)企業(yè)實(shí)有注冊(cè)資本（金）1396.6億元，同比增長(zhǎng)53%；農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)戶(hù)均資本（金）分別為2萬(wàn)元和134.9萬(wàn)元，同比分別增加1800元和36.2萬(wàn)元，增幅是今年來(lái)較高的。

積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，下崗失業(yè)人員得到有效安置。2005年，全省系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，努力拓寬社會(huì)化、市場(chǎng)化安置就業(yè)渠道，成效顯著。截止到年底，全省個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安置就業(yè)人員809萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10.1%，約占全省就業(yè)人員的13.9%，上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。2005年，全省系統(tǒng)對(duì)下崗失業(yè)人員減免收費(fèi)5.4萬(wàn)人次，減免收費(fèi)額3874萬(wàn)元；通過(guò)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安置下崗失業(yè)人員7.3萬(wàn)人，其中投資興辦個(gè)體工商戶(hù)或私營(yíng)企業(yè)的3.6萬(wàn)人多戶(hù)，占五成以上。

三、加強(qiáng)基層建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，干部隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法能力明顯提高

2005年，全省工商行政管理系統(tǒng)圍繞“執(zhí)法能力建設(shè)年”這一中心，穩(wěn)步推進(jìn)“小局大所”改革，理順基層監(jiān)管體制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育，規(guī)范執(zhí)法行為，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

機(jī)構(gòu)人員保持穩(wěn)定，學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2005年，系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、人員變動(dòng)很小，趨于穩(wěn)定。截止年底，全省系統(tǒng)行政核定機(jī)構(gòu)和實(shí)有機(jī)構(gòu)分別為3341個(gè)和3334個(gè)，同比分別增長(zhǎng)0.15%和下降0.06%；實(shí)有在職人員3.5萬(wàn)人，同比僅增加70人；其中實(shí)有公務(wù)員2.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.7%，占總?cè)藬?shù)的比重達(dá)到70.7%；實(shí)有事業(yè)單位人員8329人，同比減少1%，占總?cè)藬?shù)的24%。從系統(tǒng)人員分布情況看，業(yè)務(wù)人員、工商所人員進(jìn)一步增加。截止到年底，系統(tǒng)公務(wù)員中業(yè)務(wù)部門(mén)人員1.8萬(wàn)人，同比增加2.4%，比公務(wù)員平均增幅高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，占公務(wù)員總數(shù)的73.8％，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；工商所人員1.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1%，占公務(wù)員總數(shù)的68.4％，同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。從學(xué)歷分布看，系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍中研究生、本科學(xué)歷大幅增加，學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到年底，系統(tǒng)公務(wù)員中具有研究生學(xué)歷的89人，同比增長(zhǎng)17.1%；大學(xué)本科學(xué)歷的7754人，同比增長(zhǎng)16.1%；本科以上學(xué)歷的人員占總?cè)藬?shù)的比重達(dá)到32％，上升4.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，公務(wù)員中隊(duì)伍中具有大專(zhuān)學(xué)歷的1.2萬(wàn)人，同比減少2.3%，占總?cè)藬?shù)的50%；公務(wù)員中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的公務(wù)員比重達(dá)到82%，同比上升3個(gè)百分點(diǎn)。

認(rèn)真開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育。2005年全省系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織了以計(jì)算機(jī)培訓(xùn)為重點(diǎn)的崗位資格達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)了任職培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，深入開(kāi)展了向菏澤市工商局和王法增等先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織了“六個(gè)百優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，廣大干部思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。全年系統(tǒng)內(nèi)共舉辦培訓(xùn)班2117次，培訓(xùn)人員4.4萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)5.4%和6.3%；其中地級(jí)局舉辦培訓(xùn)班1328次，培訓(xùn)人員3.95萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)16.6%和16.9%，分別占培訓(xùn)總次數(shù)、總?cè)藬?shù)的62.7%和90.3%。

強(qiáng)化法制監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政水平和執(zhí)法能力提高。2005年，全省系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加大宣傳力度，強(qiáng)化法制監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，系統(tǒng)行政執(zhí)法能力和依法行政水平明顯提高。2005年，全省查處屬聽(tīng)證范圍的案件17.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)96.9%，而受理聽(tīng)證申請(qǐng)僅141件，同比減少 27.3 %，占聽(tīng)證范圍案件的0.08%，同比減少0.13個(gè)百分點(diǎn)。在受理聽(tīng)證案件中，通過(guò)聽(tīng)證維持93件，占66%；變更17件、占13.5%；撤銷(xiāo)11件，占7.8%。聽(tīng)證案件受理情況充分反映了全省系統(tǒng)市場(chǎng)整治和查辦大要案件措施得力，辦案質(zhì)量明顯提高。2005年，全省收到行政復(fù)議申請(qǐng)155 件，同比下降21.7%；受理復(fù)議案件148件，同比下降19.6%。其中，已審結(jié)撤回申請(qǐng)82件，維持50件，此兩類(lèi)案件占復(fù)議案件的89.2%，同比增長(zhǎng)7.1個(gè)百分點(diǎn)；撤銷(xiāo)、變更和其他各1件。從申請(qǐng)復(fù)議事項(xiàng)看，主要是涉及行政處罰和行政強(qiáng)制措施的案件，分別為107件和42件，占復(fù)議案件總數(shù)的96.1%。

第二篇：淺析新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工商行政管理工作

淺析新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層工商行政管理工作

山東陵縣工商行政管理局魏金輝

在“兩費(fèi)”停收、工商職能亟待轉(zhuǎn)型、工商行政管理工作面臨著內(nèi)外環(huán)境重大變化的形勢(shì)下，周伯華局長(zhǎng)提出了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”的新要求。這對(duì)處于執(zhí)行層的縣級(jí)工商部門(mén)來(lái)說(shuō)，如何正確地領(lǐng)會(huì)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的深刻內(nèi)涵，結(jié)合具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，促進(jìn)基層工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)工作創(chuàng)新，具有重要的指導(dǎo)意義。筆者結(jié)合陵縣工商行政管理工作的實(shí)踐，談?wù)勅绾瓮七M(jìn)基層工商工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“四高目標(biāo)”要求。

陵縣地處魯西北平原，是德州市的近郊縣，轄 9 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng) 1 個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，989 個(gè)行政村，總?cè)丝?55 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 47 萬(wàn)，總面積 1213平方公里，100 萬(wàn)畝耕地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固。這里民風(fēng)淳樸，但農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)相對(duì)較低；這里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。這樣的環(huán)境下，陵縣工商局如何當(dāng)好市場(chǎng)準(zhǔn)入的“守門(mén)員”、市場(chǎng)運(yùn)行的“裁判員”，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓住“人本、監(jiān)管、發(fā)展”三個(gè)核心內(nèi)涵，從隊(duì)伍、執(zhí)法、服務(wù)三個(gè)方面做起。

一、教育培訓(xùn)相結(jié)合，提高隊(duì)伍執(zhí)行力

一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的隊(duì)伍是做好工作的保證。“兩費(fèi)”

停征后，部分基層工商人員的能力、素質(zhì)不能適應(yīng)形勢(shì)和發(fā)

展的要求，對(duì)新的經(jīng)營(yíng)方式敏感性不高，對(duì)新的領(lǐng)域比較陌

生，監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力相對(duì)不足，面臨著“本

領(lǐng)恐慌”。要把他們從習(xí)慣于收費(fèi)的狀態(tài)中轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展的工作形態(tài)上，改變對(duì)原有工作狀態(tài)和

工作方式的“路徑依賴(lài)”，還需要一個(gè)時(shí)期的心理適應(yīng)和工

作轉(zhuǎn)型。今年以來(lái)，我們探索實(shí)踐了一系列的措施，改變隊(duì)

伍這種現(xiàn)狀。首先，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，提高干部職工思想覺(jué)悟。每位黨員參加集中學(xué)習(xí)達(dá)到60個(gè)

小時(shí)以上，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得2萬(wàn)字以上。通過(guò)多層次、多渠道的征求意見(jiàn)，收集到了62條意見(jiàn)和建議，歸納后涉及到十

個(gè)方面?？h局黨組、各黨支部、黨員個(gè)人按照問(wèn)題所涉及到的輕重緩急和整改難易程度，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行整改，當(dāng)時(shí)

整改不了的，制定整改方案，落實(shí)整改任務(wù)、責(zé)任部門(mén)、分

管領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限，建立健全實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制。

整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)達(dá)到了“干部受教育、科學(xué)發(fā)

展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的預(yù)期目標(biāo)。其次，提出建設(shè)

“學(xué)習(xí)型”工商的目標(biāo)。制訂了《2009學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，以邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、模擬執(zhí)法辦案、典型案例評(píng)析等多種形式，每?jī)芍荛_(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)，以提高基層同志的工作能力，為

開(kāi)展好“基層建設(shè)年”活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。再次，采取以干

代訓(xùn)的形式，從基層工商所抽調(diào)了部分年輕同志到縣局機(jī)關(guān)

從事登記注冊(cè)、公平交易、市場(chǎng)監(jiān)管等工作，開(kāi)闊了基層同

志的工作視野，提高了其業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了我局基層工作的扎實(shí)開(kāi)展。今后，如何創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)效能，如何

加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)的合作，有效地借鑒和運(yùn)用已有的科研成果，仍是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和工作探索的重點(diǎn)。

二、改革創(chuàng)新相結(jié)合，提高市場(chǎng)監(jiān)管力

“兩費(fèi)”停征后，為保護(hù)民主，維護(hù)民安，促進(jìn)民穩(wěn)，基層工商行政管理工作監(jiān)管領(lǐng)域由“低端”向高端延伸，監(jiān)

管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)移，監(jiān)管方法由突出專(zhuān)項(xiàng)向日常規(guī)范

監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，核心是在推進(jìn)職能

到位，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高行政監(jiān)管效能，向科學(xué)監(jiān)管轉(zhuǎn)移。我認(rèn)為，從宏觀(guān)上，我們的基層監(jiān)管工作應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）突出重點(diǎn)，定向監(jiān)管。對(duì)過(guò)去的“普遍撒網(wǎng)”轉(zhuǎn)

向重點(diǎn)“捉魚(yú)”，“地毯”式檢查轉(zhuǎn)向重點(diǎn)關(guān)注，死死盯住重

點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施

重點(diǎn)監(jiān)管，針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害群眾利益，危害社會(huì)和

諧的突出問(wèn)題，確定階段性監(jiān)管重點(diǎn)。從屢禁不止，屢查不

絕的違法行為中找監(jiān)管執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，從監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和群

眾反映強(qiáng)的問(wèn)題入手查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管。

（二）區(qū)別情況，分類(lèi)監(jiān)管。在監(jiān)管中，一是對(duì)多發(fā)違

法失信行為、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)嚴(yán)密監(jiān)管；二是對(duì)一般主體的弱勢(shì)

群體即殘疾人、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民，低保戶(hù)、地方黨委、政府重點(diǎn)招商引資企業(yè)等酌情采取扶持、保護(hù)等監(jiān)管措施；三是對(duì)市場(chǎng)客體涉及民生商品的食品、重要商品、煙花爆竹危險(xiǎn)化學(xué)品等高危商品進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管。

（三）熱情、快捷、高效地做好民生、民安、民穩(wěn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生的食品安全，民生、民穩(wěn)的12315群眾訴求，重點(diǎn)娛樂(lè)場(chǎng)所，市場(chǎng)消防安全等監(jiān)管，盯住市場(chǎng)主體資格，商品質(zhì)量，實(shí)行留“痕跡”式監(jiān)管方法，維護(hù)一方穩(wěn)定。

三、服務(wù)發(fā)展相結(jié)合，提高工商影響力

當(dāng)前，受?chē)?guó)內(nèi)外大環(huán)境影響，企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著很大困難。作為基層工商行政管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化大局觀(guān)念，緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作謀劃工商工作，與地方黨委、政府“同向思考、同步?jīng)Q策”，認(rèn)真聽(tīng)取黨委、政府和各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)于工商部門(mén)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的需求；工作中，突出企業(yè)解困、農(nóng)村發(fā)展、消費(fèi)拉動(dòng)“三個(gè)重點(diǎn)”，摸清各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)狀況，掌握企業(yè)的實(shí)際需求，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶服務(wù)工作，千方百計(jì)幫助企業(yè)度難關(guān)、保增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，大力強(qiáng)化行政指導(dǎo)職能，深入實(shí)施“紅盾幫扶工程”，開(kāi)展“小老板創(chuàng)業(yè)工程”，指導(dǎo)下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，評(píng)選“守合同、重信用”企業(yè)等。今年以來(lái)，陵縣工商局已為弱勢(shì)群體提供就業(yè)信息120余條，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社96家，培育示范合作社 24家，認(rèn)定2009市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)4戶(hù)，推薦發(fā)展省級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)2戶(hù)。同時(shí)，積極向黨委、政府反映我們工作中發(fā)現(xiàn)的制約企業(yè)發(fā)展、需要政府解決的問(wèn)題，諫言獻(xiàn)策，提出解決方案，達(dá)成工作共識(shí)。6月份，根據(jù)我縣實(shí)際情況，調(diào)研撰寫(xiě)了《實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《整合企業(yè)信息資源 全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》兩份報(bào)閱件，得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和高度重視，縣委書(shū)記還專(zhuān)門(mén)做了重要批示。

第三篇：縣工商行政管理工作要點(diǎn)

縣工商行政管理工作要點(diǎn)

縣工商行政管理工作要點(diǎn)

十六屆四中全會(huì)提出了“建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，工商行政管理局都是至關(guān)重要、至為敏感的一線(xiàn)工作部門(mén)。巫山縣工商行政管理局聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，堅(jiān)持執(zhí)法為民，促進(jìn)我縣工商行政管理工作更上新臺(tái)階”的響亮口號(hào)。

新年伊始，工商行政管理局立即召開(kāi)了工商工作會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和工商行政管理工作會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持執(zhí)法為民。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，繼續(xù)深入規(guī)范和整頓巫山經(jīng)濟(jì)秩序

工商局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)縣委、縣政府的要求，國(guó)家、市工商局工商管理工作會(huì)的精神，結(jié)合巫山實(shí)際，明確了2005年的工作重點(diǎn)。

（一）以維護(hù)食品安全為重點(diǎn)，深入開(kāi)展打假治劣專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保廣大人民群眾消費(fèi)安全。

今年一、二季度要開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查飲料、酒類(lèi)、奶制品、兒童食品、營(yíng)養(yǎng)保健品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等十大類(lèi)品種；同時(shí)開(kāi)展好化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資市場(chǎng)大檢查，繼續(xù)把”紅盾打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)”推向深入；三季度開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽產(chǎn)品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查糧油食品、肉類(lèi)制品、蔬菜水果、水產(chǎn)制品、干菌制品等五大類(lèi)品種；四季度開(kāi)展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查食品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、城區(qū)結(jié)合部、農(nóng)村集市。要求各工商所切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、措施、責(zé)任、人員的落實(shí)，確保

食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（二）以保護(hù)馳名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理商標(biāo)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行動(dòng)。

要集中查處馳名商標(biāo)、食品商標(biāo)、藥品商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)侵權(quán)假冒案件，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法印制和侵權(quán)假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。

（三）是繼續(xù)加大對(duì)食品、藥品、醫(yī)療廣告的整治力度，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告，嚴(yán)厲查處對(duì)商品作誤導(dǎo)宣傳、虛假打折、降價(jià)、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。

（四）加強(qiáng)旅游、煤炭市場(chǎng)監(jiān)管。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化旅游市場(chǎng)管理、維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序，開(kāi)展旅行社、賓館、飯店等涉旅服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的檢查，重點(diǎn)查處“黑車(chē)”“黑導(dǎo)”和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不合格食品以及欺客宰客行為，努力為游客創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的旅游消費(fèi)環(huán)境。二是加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管、重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)銷(xiāo)，開(kāi)采煤炭以及在煤中攙雜使假

行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序。

（五）強(qiáng)化糧食、成品油、汽車(chē)、“打黃、掃非”、摩托車(chē)市場(chǎng)管理。

糧食、成品油、汽車(chē)、摩托車(chē)均關(guān)系到人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要商品，我們要作為全面管理工作中的重點(diǎn)，切實(shí)履行好管理職能，適時(shí)開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查非法收購(gòu)糧食、囤積居奇行為；嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)成品油、煙花爆竹等?；沸袨?；嚴(yán)查拼裝、倒賣(mài)汽車(chē)行為、摩托車(chē)及零配件、非法收、受“二手車(chē)”、報(bào)廢汽車(chē)零部件行為。

（六）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照?qǐng)?zhí)政為民的要求支持“三農(nóng)”，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要從我縣是農(nóng)業(yè)縣的情況出發(fā)，圍繞農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富，加大對(duì)種養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷(xiāo)等農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織；加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志法律法規(guī)的宣傳普及，積極協(xié)助商標(biāo)的注冊(cè)、續(xù)展申請(qǐng)，運(yùn)用合同手段支

持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”；支持農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)城、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，還要積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村，打假護(hù)權(quán)進(jìn)農(nóng)戶(hù)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步把“走進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)延伸到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工商行政管理現(xiàn)代化。

今年要在去年信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大投入，以信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)由信息平臺(tái)向監(jiān)管平臺(tái)轉(zhuǎn)變，加快系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐：一是強(qiáng)化企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”錄入建庫(kù)工作，查漏補(bǔ)缺，力求數(shù)據(jù)全面、完整；二是整合資源、擴(kuò)大功能，利用現(xiàn)有信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。在“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化管理，加大行政執(zhí)法力度，要以企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照為契機(jī)，搞好案件查辦、廣告監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平，實(shí)行現(xiàn)有業(yè)

務(wù)工作網(wǎng)上辦公，并加快“三級(jí)”聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的全程監(jiān)管。

二、全面提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，逐步增強(qiáng)依法行政的能力。

今年我們將采取專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、短訓(xùn)等方式對(duì)全體干部職工開(kāi)展培訓(xùn)工作，大力提高干部職工的政策理論水平、監(jiān)管執(zhí)法能力和運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的能力，重點(diǎn)加強(qiáng)干部職工的依法行政能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特

縣工商行政管理工作要點(diǎn)

第四篇：2011南縣工商行政管理工作解說(shuō)詞

南陵縣工商局2011年工作回眸（解說(shuō)詞）南陵縣位于安徽省東南部，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)，也被譽(yù)為“古銅都”。自古以來(lái)，這里物華天寶，人杰地靈，文史深厚，商貿(mào)繁榮，風(fēng)光旖旎。

在這片文化積淀厚重的土地上，活躍著一支為廣大人民群眾所稱(chēng)道的紅盾隊(duì)伍，他們用拼搏奉獻(xiàn)的信念和無(wú)怨無(wú)悔的忠誠(chéng)，譜寫(xiě)了一曲開(kāi)拓創(chuàng)新、追求卓越的嶄新樂(lè)章。

2011年，在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣工商局圍繞“謀劃新思路，打造新亮點(diǎn)，再鑄新輝煌”奮斗目標(biāo)，大力弘揚(yáng)南陵工商精神，以“基礎(chǔ)工作要夯實(shí)、重點(diǎn)工作要突破、創(chuàng)新工作要彰顯”為主線(xiàn)，按照“五個(gè)更加”的要求，抓住了工作重點(diǎn)，攻克了工作難點(diǎn)，形成了一批亮點(diǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

服務(wù)發(fā)展篇

凸顯服務(wù)發(fā)展旋律,取得群眾支持。全系統(tǒng)緊緊圍繞市局和縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。

----創(chuàng)業(yè)富民卓有成效。制定實(shí)施了“5﹢5”工作目標(biāo)和“十項(xiàng)措施”，并就創(chuàng)業(yè)富民的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體措施，按時(shí)間段分解、細(xì)化到各責(zé)任單位，并納入年終目標(biāo)考核。創(chuàng)新開(kāi)展開(kāi)展“123”個(gè)私幫扶工程。今年新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)1581戶(hù)，新設(shè)私企274戶(hù)，比去年同比增長(zhǎng)40.2%，個(gè)轉(zhuǎn)企”125戶(hù)，新組建集團(tuán)2戶(hù)，新設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社24戶(hù)。9月29日全縣創(chuàng)業(yè)富民首創(chuàng)主體培訓(xùn)會(huì)議由縣工

1商局牽頭組織召開(kāi)，培訓(xùn)人員近百人?？h工商局相關(guān)舉措和成效被縣政府在不同會(huì)議和媒體上加以推廣，---商標(biāo)戰(zhàn)略取得突破。出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“12211”商標(biāo)幫扶工程進(jìn)一步推進(jìn)我縣商標(biāo)品牌建設(shè)的工作意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展調(diào)查研究科學(xué)搭建“一鎮(zhèn)一標(biāo)”（地理標(biāo)志）平臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程的實(shí)施方案的通知》，細(xì)化了幫扶任務(wù)，加大了獎(jiǎng)懲力度。今年共申報(bào)商標(biāo)注冊(cè)131件，申報(bào)市知名商標(biāo)21件，申報(bào)安徽省著名商標(biāo)16件，申報(bào)馳名商標(biāo)2件，地理標(biāo)志已完成1件、新申報(bào)2件，申報(bào)馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)2件（完成1件），幫助魯班商標(biāo)質(zhì)押貸款3000萬(wàn)。今年，魯班集團(tuán) “魯班”商標(biāo)喜獲中國(guó)馳名商標(biāo)。市電視臺(tái)蕪湖新聞欄目專(zhuān)題報(bào)道縣工商局商標(biāo)工作做法和成效。

----消費(fèi)維權(quán)工作贏得好評(píng)。今年，成功舉辦了3.15宣傳咨詢(xún)活動(dòng)和專(zhuān)題晚會(huì)，共受理消費(fèi)者投訴65起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)元；分流、督辦12315申訴舉報(bào)案件70起，辦結(jié)率100%?！拔暹M(jìn)”、“一會(huì)兩站”工作全面落實(shí)。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立消協(xié)分會(huì)，建立消費(fèi)者投訴工作站168個(gè)，覆蓋面達(dá)95.5%。今年，南陵縣消協(xié)申報(bào)并獲得全省先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。

監(jiān)管執(zhí)法篇

嚴(yán)履市場(chǎng)監(jiān)管職能，贏得社會(huì)肯定。共開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治17次，查辦案件372件，其中萬(wàn)元以上案件26件，10萬(wàn)元以上案件3件，涉案案值逾百萬(wàn)元。全市工商系統(tǒng)“雙打”十大案件中，我局占兩件；查處商業(yè)賄賂案件3起，查處2011年全市首例虛假?gòu)V告網(wǎng)絡(luò)案件。

----食品安全監(jiān)管成效顯著。全面實(shí)施“七個(gè)起來(lái)”：一是巡查乳制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)4850戶(hù)次，規(guī)范乳制品經(jīng)營(yíng)者主體資格486戶(hù)，檢查乳粉、乳飲料索證索票7580批次，抽檢乳粉、乳飲料樣品42組，所檢樣品全部合格。二是開(kāi)展了食品安全隱患大排查工作。會(huì)同衛(wèi)生、商務(wù)聯(lián)合執(zhí)法，當(dāng)場(chǎng)封存原料下腳豬肉1000公斤，豬油350公斤；扣押成品肉卷、蛋餃100公斤，查封凍庫(kù)1個(gè)。三是開(kāi)展了食品添加劑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。共清理檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)763戶(hù)，抽檢15組，共查獲并扣押了饅頭改良劑、甜蜜素、糖精等食品添加劑108袋（瓶），食用色素、泡打粉等33件。四是開(kāi)展了“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。共封存872.9公斤豬肉、27片未分割豬胴體肉；查處銷(xiāo)售感官異常豬肉案件1起，沒(méi)收、銷(xiāo)毀感官異常豬肉172.9公斤。五是及時(shí)組織開(kāi)展食用鹽市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)對(duì)搶購(gòu)**?？h工商局在打擊搶購(gòu)**、確保市場(chǎng)穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。六是開(kāi)展了食品安全和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。共查檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)4785戶(hù)次，共核發(fā)食品流通許可證130個(gè)，幫助農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立書(shū)式臺(tái)賬584本，設(shè)立電子臺(tái)賬9戶(hù)。疏導(dǎo)發(fā)照、換照320 戶(hù)，個(gè)體年檢3097 戶(hù)，依法取締無(wú)照85戶(hù)、抄告319戶(hù)。

----“雙打”工作彰顯執(zhí)法權(quán)威。“雙打”工作中，我局主要在“早、快、準(zhǔn)、實(shí)、基”五個(gè)字上做文章。共查處“雙打”案件247件，辦結(jié)201件，涉案案值逾百萬(wàn)元，案件入庫(kù)罰沒(méi)款83萬(wàn)余元，其中，十萬(wàn)元大要案3件，萬(wàn)元案件9件?！半p打”工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)新聞，都能在電視臺(tái)第一時(shí)間播報(bào)。同時(shí)，開(kāi)辟“紅盾在行動(dòng)”專(zhuān)欄并定期播出。先后舉辦了兩次“雙打”成果展（巡回展），吸引了近2萬(wàn)群眾前來(lái)參觀(guān)，社會(huì)反響巨大。今年，縣工商局被評(píng)為全省

工商系統(tǒng)“雙打”工作“先進(jìn)單位”，劉宗保同志也被推薦申報(bào)省政府命名表彰“雙打”先進(jìn)個(gè)人。

----其他各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查有聲有色。網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所整治再出重拳。弋江所、籍山所查處取締黑網(wǎng)吧戶(hù)數(shù)3戶(hù)，查扣電腦主機(jī)和顯示器37臺(tái)，查扣路由器2臺(tái)、光纖接收器3臺(tái)；執(zhí)法局、籍山所分別查處2戶(hù)KTV經(jīng)營(yíng)單位假冒長(zhǎng)城干紅案，共罰款24萬(wàn)余元，震懾了制售假分子囂張氣焰。10月8日，籍山所查處了一起無(wú)照經(jīng)營(yíng)大型歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，扣押了一批洋酒。二是紅盾護(hù)農(nóng)再奏凱歌。全年查處農(nóng)資違法案件69件。許鎮(zhèn)工商所迅速出擊，成功查處一起農(nóng)資虛假宣傳大案，并罰款13.5萬(wàn)元，社會(huì)反響良好。

隊(duì)伍建設(shè)篇

發(fā)展工商文化，凝聚工商精神，鍛造工商隊(duì)伍?？h工商局不斷創(chuàng)新工商文化載體，組織開(kāi)展演講賽、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、“大手牽小手”等活動(dòng)，營(yíng)造和諧共進(jìn)的良好氛圍。今年，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動(dòng)，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，編印了學(xué)習(xí)手冊(cè)、發(fā)放學(xué)習(xí)筆記，開(kāi)展督察15次，發(fā)督察通報(bào)3期，制發(fā)大整頓快訊3期。今年，共發(fā)展新黨員5名，舉辦七一作風(fēng)紀(jì)律大整頓演講比賽，參加全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)演講比賽并獲一等獎(jiǎng)。另外，考勤、著裝、禁酒等三項(xiàng)制度常抓不懈，定期督查通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)了以制度管人管事、規(guī)范行為的目標(biāo)。立足抓班子，帶隊(duì)伍，班子每周一碰頭交心，中層干部每月開(kāi)展一次面對(duì)面談心活動(dòng)，一般干部由中層

干部找其談心交流。談心活動(dòng)，架起了溝通的橋梁，拉近了心靈的距離，消除了誤會(huì)隔閡，營(yíng)造了積極向上、民主和諧的工作氛圍。

創(chuàng)新工作篇

----在發(fā)揮職能作用、樹(shù)立工商權(quán)威上有特色。圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣工商局每年出新招，年年結(jié)新果，收到了良好效果（置換新辦公樓、后進(jìn)躍先進(jìn)、兩次政府嘉獎(jiǎng)等）。2011年獲省局“雙打”先進(jìn)單位、省級(jí)綜治先進(jìn)單位、市級(jí)文明單位、市級(jí)綜治先進(jìn)單位、縣政府嘉獎(jiǎng)令、縣雙擁先進(jìn)單位、縣級(jí)“文明窗口”、招商引資先進(jìn)單位等。同時(shí)，參加縣委縣政府招商引資、創(chuàng)建、綜合治理考核領(lǐng)導(dǎo)組，真正贏得了在地方有地位、在社會(huì)上有權(quán)威。

-----在抓基礎(chǔ)、重點(diǎn)工作上有特色?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。今年，縣工商局在基礎(chǔ)軟件資料建立上加大投入，加大工作力度，加大獎(jiǎng)懲措施，目前全局個(gè)體戶(hù)檔案、企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口、食品許可證檔案均按“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建立完善（統(tǒng)一印制封面、統(tǒng)一軟件內(nèi)容、統(tǒng)一裝訂成冊(cè)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收）且較有特色。食品安全實(shí)行“七個(gè)起來(lái)”，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)實(shí)行“五個(gè)起來(lái)”；商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)行12211工程，并獎(jiǎng)罰分明，既確保各項(xiàng)目標(biāo)完成，又適當(dāng)提高干部的正常待遇。

-----在抓規(guī)范化、工商所建設(shè)上有特色。全縣系統(tǒng)通過(guò)置換方式，全面改善辦公環(huán)境、完善辦公設(shè)施、增添執(zhí)法裝備。今年3月，縣工商局入駐裝修一新的新辦公樓，告別了以住破舊房辦公的歷史。8月初，縣工商局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)各工商所長(zhǎng)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人一行，赴無(wú)為縣工商局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)做法，確定了“因地制宜、分層推進(jìn)”的思路，全面吹響基層規(guī)范化建設(shè)的號(hào)角。年內(nèi)新建籍山、何灣兩個(gè)工商所辦公房，何灣已完成選址、征地立項(xiàng)和招標(biāo)，并行將破土動(dòng)工。三里、弋江工商所規(guī)范標(biāo)識(shí)和規(guī)章制度。對(duì)許鎮(zhèn)、工山兩個(gè)工商所進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。目前，弋江所、籍山工商所均安置觸摸屏，對(duì)管轄范圍能夠點(diǎn)擊查詢(xún)經(jīng)濟(jì)主體基本信息情況，對(duì)外方便，對(duì)內(nèi)底細(xì)清楚，并形成一套軟件系統(tǒng)，逐步在各所推廣。

---在創(chuàng)新監(jiān)管模式和體制上有特色。在推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式改革上，推行網(wǎng)格化巡查監(jiān)管模式，在全市系統(tǒng)率先建設(shè)移動(dòng)執(zhí)法終端系統(tǒng)，為所有干部配備了GPS定位手機(jī)，對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、交易、商標(biāo)、廣告、合同管理等全部納入巡查范圍。對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)行“一體化”監(jiān)管，并打造示范區(qū)，目前已劃定25條街，選定創(chuàng)建內(nèi)容并豎起50燈箱牌。縣政府專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)我局“一體化”監(jiān)管示范區(qū)方案并推廣。船欲行千里，風(fēng)正助帆揚(yáng)。南陵縣工商局所取得的成績(jī)，正是“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，雷厲風(fēng)行，厚德尚能，拼搏奉獻(xiàn)，追求卓越”的南陵工商精神寫(xiě)照。肩負(fù)新的使命，迎接新的機(jī)遇，敢于向任何困難挑戰(zhàn)的南陵工商人，正躊躇滿(mǎn)志、豪情滿(mǎn)懷地奔赴新的希望、新的征程。

第五篇：全區(qū)工商行政管理工作發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

根據(jù)區(qū)局安排，我把安居分局2009的工作向領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以匯報(bào)。我匯報(bào)的題目是《內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)多措并舉促轉(zhuǎn)型，外樹(shù)形象服務(wù)發(fā)展抓特色》。

近年來(lái)，我們?cè)趨^(qū)工商局黨組和當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)局機(jī)關(guān)各科、室、會(huì)的指導(dǎo)下，在隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展等方面做了大量卓有成效地工作。在市局、區(qū)局和當(dāng)?shù)攸h委政府組織的檢查、考核中都得到了充分肯定。被當(dāng)?shù)攸h委政府申報(bào)為市級(jí)文明單位；被當(dāng)?shù)攸h委政府評(píng)為09先進(jìn)單位；被市綜治委定為綜治工作示范點(diǎn)，先后來(lái)分局參觀(guān)學(xué)習(xí)綜治工作的省、市、區(qū)、鎮(zhèn)的同志達(dá)120人次；分局的班子建設(shè)、信息宣傳、商標(biāo)、合同等工作受到了區(qū)、市局和黨委政府的表彰。我們的主要作法是：

一、落實(shí)四項(xiàng)措施，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)型。

1、抓牢隊(duì)伍建設(shè)的“根本點(diǎn)”。一是抓班子建設(shè)。安居分局現(xiàn)有干部職工15人。其中，班子成員3人。班子建設(shè)是整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們始終把加強(qiáng)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)常抓不懈，加強(qiáng)干群之間的溝通，班子成員率先示范做給大家看，以身作則帶著大家干，班子成員已成為“六知六會(huì)” 的榜樣。二是抓制度建設(shè)。我們結(jié)合安居分局的人員和轄區(qū)的具體情況，對(duì)每個(gè)工作崗位的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方法等，進(jìn)行了細(xì)化、量化，責(zé)任到崗、任務(wù)到人，績(jī)效考核。并結(jié)合新時(shí)期的法律法規(guī)、工作特點(diǎn)、工作任務(wù)和干部職工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了規(guī)范和完善，用切實(shí)可行的制度管理人、規(guī)范人。

2、把握教育培訓(xùn)的“著力點(diǎn)”。將思想政治工作融入到各類(lèi)教育培訓(xùn)之中，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)教育人、啟發(fā)人、鼓舞人，不斷激發(fā)大家的工作熱情。通過(guò)查找行政執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)辦案程序不規(guī)范、法律法規(guī)不熟悉、案件類(lèi)型單一等問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)。

3、找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“切入點(diǎn)”。我們用批評(píng)和自我批評(píng)的方式，擺現(xiàn)象說(shuō)問(wèn)題，從遲到早退抓起，開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，樹(shù)立身邊的先進(jìn)典型，激勵(lì)后進(jìn)，多幫助多促進(jìn)，揚(yáng)正氣鼓士氣。

二、全面履行職能，突出工作重點(diǎn)，因地制宜扶持，發(fā)展區(qū)域特色。

2、發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。人靠衣裳馬靠鞍，安居的蔬菜靠“沙灣”，這是安居菜農(nóng)口頭禪。我們結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品特色，在“商標(biāo)富農(nóng)”上大做文章。一是引導(dǎo)發(fā)展。利用本地通過(guò)商標(biāo)品牌占領(lǐng)市場(chǎng)、發(fā)家致富的典型，培育農(nóng)民和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主的商標(biāo)意識(shí)。二是實(shí)行商標(biāo)工作聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定期上門(mén)服務(wù)，為他們申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)搞好設(shè)計(jì)、查詢(xún)、填表申報(bào)等代理工作。全年新發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)6件，累計(jì)發(fā)展13件。

3、運(yùn)用合同幫農(nóng)，開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)。一是指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)簽訂《土地轉(zhuǎn)租合同》630份，不僅流轉(zhuǎn)利用了閑置和半閑置的土地2000多畝，而且轉(zhuǎn)租農(nóng)戶(hù)每年還可獲得每畝400－700元的租金，可謂一舉多得，皆大歡喜。二是辦理動(dòng)產(chǎn)物抵押登記7起，為企業(yè)融資500多萬(wàn)元，救活了7家公司。三是幫助200戶(hù)農(nóng)民發(fā)展蔬菜、水果等訂單農(nóng)業(yè)240份，訂單合同標(biāo)的1600萬(wàn)元，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的后顧之憂(yōu)。

4、實(shí)施經(jīng)紀(jì)活農(nóng)，搞活產(chǎn)品流通。為把農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的“領(lǐng)頭雁”，我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、科技、供銷(xiāo)、外貿(mào)等部門(mén)，舉辦農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人300人次。新發(fā)展經(jīng)紀(jì)組織3個(gè)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人215人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)成交額8000多萬(wàn)元。

謝謝大家！

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