第一篇：堅定信念推動檢察事業(yè)發(fā)展范文

堅定信念推動檢察事業(yè)發(fā)展

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。為著力解決全體政法干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍，讓人民群眾切實感受到政法機(jī)關(guān)的新變化、新氣象，中央政法委結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，研究、確定 “發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”為今年主題教育實踐活動的主題。其中，堅定的理想信念是檢察官的靈魂和支柱，是推動檢察事業(yè)發(fā)展的精神動力。

一、堅定信念提出的背景

***書記在迎接中國共產(chǎn)黨成立九十周年的重要時刻，提出“堅定信念”的要求，源于現(xiàn)在人們精神世界的狀況，源于政法隊伍精神世界的現(xiàn)實，具有很強的針對性。

一方面從國際國內(nèi)形勢來看。意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭依然激烈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東西方兩大陣營發(fā)生了巨大變化。這是因為，西方敵對勢力除對社會主義陣營實行經(jīng)濟(jì)封鎖或制裁的同時，更加劇了意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的滲透，對包括政法機(jī)關(guān)在內(nèi)的社會主義上層建筑實施起“和平演變”。前蘇聯(lián)解體以及東歐劇變，給我們敲響了警鐘：有時候，信念危機(jī)比經(jīng)濟(jì)危機(jī)更可怕。而在如今的中國，我們既可以看到“抗震救災(zāi)精神”、“世博精神”、志愿者的奉獻(xiàn)精神等可感天動

地的壯舉，同時也深為我們耳聞目睹的一些信仰匱乏、精神脆弱、倫理失范、文化低俗等非道德和反道德現(xiàn)象而憂心與焦慮。

另一方面從檢察隊伍現(xiàn)狀來看。主流意識與非主流意識還在一定時期并存。絕大多數(shù)檢察干警在大是大非面前，都能保持清醒的頭腦，堅定共產(chǎn)主義理想信念和中國特色社會主義信念，牢記宗旨，全心全意為人民服務(wù)，不辱檢察使命。但仍有極少數(shù)干警宗旨意識淡薄，理想信念發(fā)生偏差，存在著“拜金主義”和“個人享受主義”，對執(zhí)法為民缺乏應(yīng)有的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，對群眾的正當(dāng)訴求冷漠橫推。這些都說明了在檢察干警中重提“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”的要求，是十分必要的。

二、堅定理想信念，必須做到品格忠誠

忠誠是堅定的理想信念的基礎(chǔ)和原動力，是檢察官必須具備的首要政治品格。缺乏忠誠，檢察事業(yè)就成為無源之水、無本之木。忠誠是做人的美德，也是檢察職業(yè)道德的核心，更是檢察機(jī)關(guān)每位黨員必須秉承的黨性原則。忠誠就是要堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色的社會主義道路，堅持中國特色的社會主義檢察制度，始終保持檢察隊伍政治上的堅定和思想上的純潔，忠誠于檢察事業(yè)。

作為新時代的檢察干警，我們就要永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律，忠于檢察事業(yè)。忠于黨，是檢察官的政治義務(wù)；忠于是檢察官職業(yè)的基礎(chǔ)和本質(zhì)要求；忠于國家才能行使憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職能；忠于人民，才能把人民的利益作為我們工作的落腳點，實現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨；忠于憲法和法律，才能強化法律監(jiān)督，才能正確運用手中的權(quán)利維護(hù)人民的權(quán)益。

三、堅定正確的理想信念，是推動檢察事業(yè)發(fā)展的精神動力

理想是人們對可能實現(xiàn)的價值目標(biāo)的追求，信念則是人們對社會發(fā)展所持的心態(tài)。有什么樣的心態(tài)，就會采取相應(yīng)的追求和行動。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是維護(hù)公平正義的守護(hù)者，是人民權(quán)益的捍衛(wèi)者。在新形勢下，檢察干警應(yīng)堅定正確的理想信念，推動檢察事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。堅定正確的理想信念，我認(rèn)為應(yīng)從三個方面來講：

首先，應(yīng)當(dāng)堅定共產(chǎn)主義理想信念不動搖?；仡櫧h90年的革命歷程，無數(shù)仁人志士拋頭顱、灑熱血在所不辭，就是因為具有堅定的共產(chǎn)主義信仰。新中國成立后，涌現(xiàn)出一批批焦裕祿、王進(jìn)喜、孔繁森、任長霞式的黨員干部，正是因為他們具有“心里裝著群眾，唯獨沒有自己”的樸實情愫。這就再一次證明，堅定共產(chǎn)主義理想信念，是我們?nèi)〉眯旅裰髦髁x革命和社會主義建設(shè)勝利的強大精神動力，也是我國改革開放取得矚目成效的關(guān)鍵。因此，檢察機(jī)關(guān)在開展主題教育實踐活動中，重點應(yīng)加強對干警的黨性教育和宗旨教

育。著力解決檢察隊伍建設(shè)中與黨性不相符的突出問題，著力化解影響黨群、干群關(guān)系的矛盾糾紛，著力凈化執(zhí)法空間，突出“強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”檢察工作主題，確保憲法和法律的正確統(tǒng)一實施。

其次，應(yīng)當(dāng)堅定中國特色社會主義理想信念不動搖。中國特色社會主義理論，是黨的十七大報告總結(jié)建國60多年尤其是改革開放30多年成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的思想體系，是馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)揚。檢察機(jī)關(guān)在開展主題教育實踐活動中，要多渠道、多形式加強干警對社會主義本質(zhì)的認(rèn)同，以“解放生產(chǎn)力”作為檢察工作的出發(fā)點，以“發(fā)展生產(chǎn)力”作為檢察工作的落腳點。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從大局，服務(wù)人民，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。把“以人為本”思想融入到“立檢為公、執(zhí)法為民”的各個環(huán)節(jié)中，切實維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。要轉(zhuǎn)變觀念，拓展檢察工作視野，把握檢察工作發(fā)展規(guī)律，破解檢察工作難題，務(wù)實創(chuàng)新，不斷促進(jìn)檢察事業(yè)又好又快發(fā)展。

最后，應(yīng)當(dāng)堅定全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨不動搖。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，而牢固樹立“立黨為公、執(zhí)法為民”的宗旨，是保持檢察工作得到人民群眾擁護(hù)和支持的關(guān)鍵所在。革命戰(zhàn)爭年代，我們奪取政權(quán)靠的是人民；黨執(zhí)政后，我們鞏固政權(quán)靠的還是人民?？梢哉f，我們黨90年的發(fā)展史，是為了人民幸福的奮斗史，是依靠人民

前進(jìn)的探索史，是密切黨群關(guān)系的感情史。人民是我們黨工作的根本，離開全心全意為人民服務(wù)的這個宗旨，離開同人民群眾的血肉聯(lián)系，一切工作都成了無本之木、無源之水。我們的檢察工作是人民檢察工作，它忠實地為人民群眾服務(wù)，密切地聯(lián)系群眾，傾聽群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。檢察官既是司法工作者，也是群眾工作者，要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，真正做到胸中時刻有大局、心中時刻有群眾。只有始終堅持立檢為公、執(zhí)法為民，真正將全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到具體工作中，才能始終堅持人民檢察工作的黨性和人民性，始終得到人民群眾的擁護(hù)。也可以這樣理解，沒有人民的支持，我們的黨就失去了依靠。同樣，沒有人民群眾的支持，檢察機(jī)關(guān)也將一事無成。

四、堅定理想信念，做人民滿意的檢察官

在新的時期、新的形勢下，要做人民滿意的檢察官，就應(yīng)當(dāng)勤于實踐，在豐富多彩的檢察實踐中錘煉良好的職業(yè)品格。就要在檢察業(yè)務(wù)工作中錘煉自身的職業(yè)品格。在履行職責(zé)的過程中，檢察官要自覺加強修養(yǎng)，潛移默化，逐步形成良好的職業(yè)品格。就要在本職工作中養(yǎng)成自身的職業(yè)品格。檢察官要使“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德內(nèi)化于心，在日常檢察工作中做到常修為檢之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。就要在檢務(wù)公開中檢驗自身的職業(yè)品格。依法公開檢察執(zhí)法、辦案工作，自覺接受人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的監(jiān)督，讓人民群眾來檢驗和評定檢察官的職業(yè)品格。

第二篇：發(fā)展檢察事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)思考建議

按照黨的十七大報告精神的要求，落實科學(xué)發(fā)展觀主要就是在實際工作中要堅持發(fā)展這個硬道理，堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，以實際行動落實科學(xué)發(fā)展觀，以實效體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。而作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就應(yīng)該把“三個堅持”貫穿檢察工作始終，始終堅持發(fā)展是硬道理，努力服務(wù)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)；始終堅持以人為本，努力實

現(xiàn)立檢為公、執(zhí)法為民的本質(zhì)要求；始終堅持統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，從而為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障。

一、堅持發(fā)展，努力服務(wù)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（一）牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)中心工作理念。要始終堅持把維護(hù)國家利益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。要增強責(zé)任感和使命感，始終堅持把檢察工作置于黨委、政府工作的大局之中，圍繞黨委、政府工作的大局思考和謀劃檢察工作，增強主動性和自覺性；要始終堅持服從于、服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，增強發(fā)展意識和服務(wù)意識。一是要堅持查處與服務(wù)并重。既貫徹落實好檢察工作嚴(yán)格執(zhí)法、加強辦案的要求，又要從服務(wù)大局出發(fā)，達(dá)到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)的目標(biāo)，工作中，要重點做到兩個結(jié)合：首先是要把查處案件同當(dāng)?shù)刂攸c工作相結(jié)合；其次是要把查處案件同提供法律服務(wù)相結(jié)合。注意為企業(yè)和有關(guān)部門提供法律上的幫助和服務(wù)，以擴(kuò)大執(zhí)法效果。主動為企業(yè)排憂解難。經(jīng)常深入發(fā)案單位上法制課，到社會上宣傳法律，主動幫助企業(yè)解決某些問題，為其提供法律依據(jù)。二是要堅持查處與預(yù)防并舉。我們不僅要有效查處貪污賄賂等職務(wù)犯罪，還積極開展職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，努力減少和杜絕職務(wù)犯罪，從預(yù)防中求服務(wù)。同時要努力維護(hù)改革成果、維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。始終堅持執(zhí)行法律標(biāo)準(zhǔn)與按“三個有利于”根本標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失相統(tǒng)一，法律效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會政治效果相統(tǒng)一，打擊犯罪與為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)相統(tǒng)一的原則。正確適用法律政策，慎重對待深化改革、加快發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，積極穩(wěn)妥地處理與改革、發(fā)展、穩(wěn)定密切相關(guān)的案件。始終堅持執(zhí)法辦案不能影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本原則，要做到查處與保護(hù)并行。在查處案件中，要堅持做到既公正查處案件，又適時對企業(yè)利益加以保護(hù)，從保護(hù)中求服務(wù)，除保護(hù)舉報人外，主要保護(hù)好有關(guān)組織和經(jīng)營者的利益。重點做到“三個優(yōu)先”和“三個及時”。一是要做到為維護(hù)大局利益，群眾反應(yīng)強烈的優(yōu)先查處，及時反饋結(jié)果；二是要做到為解決企業(yè)后顧之憂，企業(yè)法人舉報的優(yōu)先查處，及時結(jié)案；三是要做到為減少經(jīng)濟(jì)損失，被舉報人影響大的優(yōu)先查處，涉及到經(jīng)營者被拘捕的及時與其領(lǐng)導(dǎo)部門溝通，經(jīng)查經(jīng)營者無問題時，及時消除影響。

（二）牢固樹立社會主義法治理念。社會主義法治理念是高檢院按照中央政法委的部署，著眼于新的歷史條件下檢察工作與時俱進(jìn)、更好地履行法律監(jiān)督職能而作出的重大戰(zhàn)略決策。也是樹立和落實科學(xué)的執(zhí)法觀、合理的監(jiān)督觀和正確的政績觀的具體體現(xiàn)，因此檢察機(jī)關(guān)在檢察實踐中，應(yīng)該強化“三種意識”。

1.強化政治意識，始終保持檢察工作的正確發(fā)展方向。政治包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性等。規(guī)范執(zhí)法作為一項行為約束，就是要堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨的重大決策和中心工作開展檢察工作，在思想上、行動上與黨委保好持高度一致，防止和排除各種錯誤思想、錯誤傾向的干擾，使檢察工作始終保持正確的政治發(fā)展方向，嚴(yán)格遵守和模范執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策。同時，要妥善處理各種利益關(guān)系，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，并把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好；要在反腐敗斗爭中堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗斗爭格局，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪職能作用。要提高廣大檢察干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)檢察干部的思想政治素質(zhì)，增強總攬和駕馭全局的能力，規(guī)范執(zhí)法行為，牢固樹立程序意識和證據(jù)意識，嚴(yán)格按程序辦事辦案。從而提高辦案質(zhì)量和效果，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航的能力和水平。

2.強化責(zé)任意識，為維護(hù)公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會盡職盡責(zé)。檢察實踐中，我們必須深刻認(rèn)識司法在維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾等方面的重要功能，深刻認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的責(zé)任和義務(wù)。要認(rèn)真貫徹最高檢確立的“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改的總體要求，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，努力做到依法、全面、正確、充分地履行好各項檢察職能。強化責(zé)任意識，就要具有對黨委負(fù)責(zé)，對法律負(fù)責(zé)，對舉報人負(fù)責(zé)，對案件本身負(fù)責(zé)，對辦案人負(fù)責(zé)的一種高度負(fù)責(zé)精神，這也是檢察機(jī)關(guān)能否公正執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪的基本保證。在現(xiàn)實社會中，有些職務(wù)犯罪案件涉及到

案內(nèi)案外諸多情況，每當(dāng)查處職務(wù)犯罪案件，都要遇到各種說情、“過問”、甚至嫌疑人方的威脅等，或者查到關(guān)系人、關(guān)系單位、親屬朋友等人的身上，使辦案出現(xiàn)阻力或疆局。這時，檢察人員就要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，承擔(dān)起責(zé)任，協(xié)調(diào)好關(guān)系，排除阻力，保障法律正確統(tǒng)一實施，維護(hù)法律的公平正義。

3.強化質(zhì)量意識，堅持把提高執(zhí)法水

平和辦案質(zhì)量作為檢察工作的重中之重。辦案質(zhì)量是檢察工作的生命線，是檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的具體體現(xiàn)。執(zhí)法不規(guī)范，就會使辦案質(zhì)量不高，辦案質(zhì)量不高，也就談不上執(zhí)法公正，就會損害人民群眾的根本利益。強化質(zhì)量意識，要明確和重申“一要堅決，二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則和各項辦案紀(jì)律，克服單純追訴、先入為主的執(zhí)法理念，堅持打擊與保護(hù)并重、懲治犯罪與保障**并重、執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法并重。強化質(zhì)量意識，就是要把案件質(zhì)量作為檢察工作的生命線，樹立正確的質(zhì)量觀，使每一起案件都做到結(jié)果上正確，實體上正義，程序上合法，社會反映良好，辦成經(jīng)得起法律檢驗、經(jīng)得起證據(jù)檢驗、經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。強化質(zhì)量意識，要加強制度建設(shè)，從執(zhí)法觀念、工作原則、辦案紀(jì)律、辦案責(zé)任等方面進(jìn)一步規(guī)范辦案工作，建立和完善保證辦案質(zhì)量的長效機(jī)制。要突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)檢察工作整體質(zhì)量的提高和有力促進(jìn)執(zhí)法公正打牢基礎(chǔ)。

（三）牢固樹立打擊是最直接有效服務(wù)理念。檢察機(jī)關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀，就應(yīng)牢牢把握自身的憲法地位，深入實踐“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”主題，堅持以業(yè)務(wù)工作為中心，按照提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的總體要求，要始終堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，突出打擊重點，加大打擊力度，提高打擊時效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法律保障。依法履行打擊刑事犯罪、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和查辦職務(wù)犯罪職能，維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全、祥和的社會環(huán)境。重點抓好“三個著力點”。

1.認(rèn)真抓好懲防犯罪著力點，努力創(chuàng)造安定有序的治安環(huán)境。安定有序的治安環(huán)境是社會穩(wěn)定的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，嚴(yán)懲各種刑事犯罪，促進(jìn)社會治安的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重危害人民生命財產(chǎn)安全的暴力犯罪、“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響百姓安全感的多發(fā)性侵財犯罪，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全；同時要積極參與社會治安綜合治理，確保人民群眾生產(chǎn)、生活有穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境；依法履行民事行政檢察職能，運用檢察建議和抗訴手段，為蒙冤受屈的人民群眾伸張正義、討回公道，保護(hù)人民群眾的訴訟平等權(quán)利。檢察機(jī)關(guān)自身在執(zhí)法辦案中，更要堅持有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。檢察機(jī)關(guān)在為優(yōu)化治安環(huán)境，加大打擊力度，嚴(yán)格辦案質(zhì)量的同時，還要根據(jù)黨委和政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，什么犯罪突出，就打擊什么犯罪，絕不手軟。要積極排查化解矛盾，認(rèn)真落實各項便民、利民措施，切實履行對社會的承諾。辦理每一件案件，操作每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都不能損害人民群眾的利益，不能侵犯人民群眾的**權(quán)利。特別是對涉及群眾切身利益的訴訟審判案件，要認(rèn)真對待，指派專人，實施全程監(jiān)督，避免涉法上訪案件發(fā)生。同時，要主動為政府分憂，多做勸解和化解矛盾的工作，為人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。

2.認(rèn)真抓好懲防職務(wù)犯罪著力點，努力創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要重點查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，徇私舞弊導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的犯罪，商業(yè)賄賂犯罪，以及負(fù)有市場監(jiān)管、維護(hù)市場秩序的行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守的犯罪。同時，還要積極構(gòu)建懲防職務(wù)犯罪體系，建立長效機(jī)制，把監(jiān)督重點放在金融機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)收費單位上，定期開展宣傳教育活動，定期組織召開聯(lián)系點協(xié)調(diào)會議，堅持送法上門，幫助建立和完美內(nèi)部管理規(guī)章，堵塞管理漏洞，實施有針對性的監(jiān)督，警鐘常鳴，做到打防并重。

3.認(rèn)真抓好訴訟監(jiān)督著力點，努力創(chuàng)造公平正義的司法環(huán)境。這就要求進(jìn)一步增強法律監(jiān)督意識，強化監(jiān)督措施，增強監(jiān)督實效。要針對有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等群眾反映強烈的問題，使監(jiān)督“端口”前移，加強刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督，保障刑法和刑事訴訟法的統(tǒng)一正確實施，促進(jìn)司法公正和社會公平正義。

二、堅持以人為本，努力實現(xiàn)立檢為公、執(zhí)法為民的本質(zhì)要求

（一）堅持以人為本的執(zhí)法理念。對檢察工作來說，堅持以人為本，就是既要注重干警隊伍自身的發(fā)展和素質(zhì)的提高，又要在履行職責(zé)中堅持執(zhí)法為民，維護(hù)人民群眾的根本利益，切實做到理解人、尊重人、依靠人、為了人、塑造人，全面維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。堅持以人為本，就是要切實維護(hù)好最廣大人民的根本利益。要牢固樹立立檢為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，從人民群眾的新要求、新期待出發(fā)改進(jìn)檢察工作。要深入開展社會主義法治理念教育，端正檢察人員的執(zhí)法思想，引導(dǎo)全體檢察干警不斷增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，堅持對法律負(fù)責(zé)與對黨、對人民負(fù)責(zé)的一致性，落實好執(zhí)法公正、一心為民的政法工作指導(dǎo)方針。樹立人民利益高于一切，人民利益重于一切，人民利益急于一切”的執(zhí)法思想，從根本上解決好為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題。在各項檢察工作、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，都要細(xì)心研究人民群眾的利益，關(guān)心人民群眾的疾苦，體察人民群眾的情緒，傾聽人民群眾的呼聲。堅持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)這一根本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和檢驗檢察人員執(zhí)法行為、執(zhí)法水平和執(zhí)法效果，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。應(yīng)重點樹立“四個意識”：

1.堅持嚴(yán)格遵守程序的意識。在辦案中往往中只注重實體上的公正而忽略了程序上的公正，忽略程序或者違反程序本身就是不公正。針對執(zhí)法活動中存在的重實體、輕程序問題，需要進(jìn)一步強化程序意識，維護(hù)程序獨立的司法價值，以程序合法保障實體公正。

2.堅持保護(hù)訴訟權(quán)利的意識。保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利是一個非常重要的問題，它是堅持立檢為公，執(zhí)法為民的內(nèi)在要求，有利于保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的實現(xiàn)。保證當(dāng)事人享有充分的訴訟權(quán)利，當(dāng)事人可以獲得心理的滿足，有利于認(rèn)定案件事實，查明案件事實真相。雙方當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利，保障雙方地位的平等性，有利于當(dāng)事人相互進(jìn)行舉證、質(zhì)證和進(jìn)行辯論，有利于最大限度地實現(xiàn)公正。

3.堅持打擊與保護(hù)并重的意識。打擊與保護(hù)從根本上說是一致的，打擊犯罪是為了更好地保護(hù)人民群眾的生命健康和財產(chǎn)權(quán)。在辦案中，要加大對犯罪嫌疑人和被告人合法權(quán)益的維護(hù)，防止利用職權(quán)侵犯犯罪嫌疑人和被告人的合法權(quán)益。

4.堅持尊重和保護(hù)人權(quán)的意識。憲法修正案把保護(hù)人權(quán)寫進(jìn)了憲法，加大了人權(quán)保護(hù)力度，黨的十六大又提出保護(hù)個人私有財產(chǎn)權(quán)。最近，最高人民檢察院又召開了嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的會議?？梢哉f，對人權(quán)的尊重日益引起社會的關(guān)注。但是，紙上的法律真正貫徹到具體的司法中，有一個具體的過程，就是要執(zhí)法者牢固樹立依法行政的意識，對人權(quán)的極大尊重和重視。

（二）堅持促進(jìn)人的全面發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，首先是要進(jìn)一步加強和規(guī)范控告申訴工作，暢通人民群眾的訴求渠道，不斷滿足人們渴望用法律維護(hù)自身民主權(quán)利的需求。堅持檢察長接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、首辦責(zé)任制度，建立健全處理涉檢上訪的長效機(jī)制。依法及時辦理各類控告申訴案件，妥善處理人民群眾各種訴求，努力做到人民群眾署名上訪案件，件件有回音、案案有結(jié)果，保證人民群眾有冤有地方申、有苦有地方訴，有理的官司打得贏。其次是要進(jìn)一步強化訴訟監(jiān)督功能，全面加強對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督，不斷滿足人們渴望公平正義的需求。加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督形式、提高監(jiān)督效率、增強監(jiān)督效果。使錯案得到及時糾正，使枉法行為得到嚴(yán)肅處理，使遺漏的犯罪分子得到及時追究，使無辜的當(dāng)事人得到保護(hù)，確保社會公平正義得以實現(xiàn)。同時要抓好檢察隊伍自身建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、能力強、素質(zhì)高的隊伍。

1.堅持理論武裝和思想教育。注重用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和和科學(xué)發(fā)展觀武裝干警頭腦，注重思想理論學(xué)習(xí)灌輸，抓好思想道德的勸導(dǎo)養(yǎng)成。理想信念的鞏固堅定，使檢察人員在政治上日益達(dá)到成熟。

2.堅持強化專業(yè)能力提升。在經(jīng)常性專業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，我們通過集中學(xué)習(xí)，開展崗位練兵、專題研究等方式，使檢察隊伍在司法宗旨、司法理念、司法職能、司法制度等方面不斷充實新知識，提升適用能力，實現(xiàn)了學(xué)歷、專業(yè)水平同步升級。

3.堅持以人為本用人理念。重視選能任賢，堅持唯才是舉，堅決把政治上忠誠可靠、專業(yè)上出類拔萃、人品上贏得公信的人放在重要部門和重要崗位上，委以重任，放心放手讓他們挑大梁。同時，要關(guān)心干警生活，幫助解決工作和生活遇到的實際困難，創(chuàng)造條件為干警辦好事、辦實事。

（三）堅持維護(hù)好廣大人民群眾的各種利益。檢察機(jī)關(guān)堅持以人為本的執(zhí)法理念，必須把立檢為公、執(zhí)法為民的本質(zhì)要求具體地、深入地落實到各項檢察工作中去，堅持一切為了人民，一切依靠人民的執(zhí)法理念，切實維護(hù)好廣大人民群眾的各種利益。檢察機(jī)關(guān)樹立執(zhí)法為民理念，是由黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的。同時，執(zhí)法為民也是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的要求和體現(xiàn)。

長期以來，檢察隊伍為維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須看到，當(dāng)前的檢察工作還存在許多問題，有的問題甚至相當(dāng)突出。有的檢察干警包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，特權(quán)思想嚴(yán)重，以管人者自居，高高在上，脫離群眾；有的濫用執(zhí)法權(quán)力，徇私枉法，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，等等。產(chǎn)生這些問題的根本原因在于有的檢察干警沒有從思想上弄清權(quán)從何來、為誰用權(quán)的問題，是缺少群眾觀念，缺乏群眾感情的體現(xiàn)。要從源頭上解決這些重大問題，就必須在全體檢察干警中牢固樹立和大力弘揚執(zhí)法為民理念，確保檢察工作始終保持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的正確方向。執(zhí)法為民的內(nèi)涵概括說有三方面內(nèi)容：一切為了人民、走群眾路線、尊重和保障人權(quán)。

1.一切為了人民是檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點。檢察機(jī)關(guān)要立足本職，恪盡職守，嚴(yán)密防控打擊違法犯罪，保證公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利不受侵犯。當(dāng)前，我國仍處在刑事案件高發(fā)時期，社會治安形勢嚴(yán)峻，檢察機(jī)關(guān)要切實解決群眾關(guān)注的社會治安問題，及時打擊違法犯罪。檢察機(jī)關(guān)還要根據(jù)改革開放和社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的形勢變化，及時把握人民群眾不斷變化的利益訴求。當(dāng)前，就業(yè)再就業(yè)、收入分配不公、征地、拆遷、國企改制等問題已經(jīng)成為社會矛盾的熱點和焦點，檢察機(jī)關(guān)必須維護(hù)好群眾的根本利益。

2.堅持走群眾路線。首先必須正確處理專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線的關(guān)系，一方面要加強檢察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障檢察機(jī)關(guān)有能力充分發(fā)揮職能作用，另一方面要切實做好群眾工作，在新形勢下，堅持專群結(jié)合，集中體現(xiàn)在強基固本，大力加強檢察機(jī)關(guān)的基層基礎(chǔ)工作上。其次，檢察干警走群眾路線，要學(xué)會做群眾工作，特別是要學(xué)會做群體性事件等特殊狀態(tài)下的群眾工作，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

3.要深刻理解尊重和保障人權(quán)的內(nèi)涵。在工作中，檢察機(jī)關(guān)要為廣大人民群眾共同和普遍的人權(quán)提供完善的司法保障。要樹立人權(quán)保護(hù)意識，努力提高執(zhí)法水平，公平公正、及時高效處理有關(guān)案件和事件，切實維護(hù)廣大人民群眾的基本人權(quán)。同時檢察機(jī)關(guān)也要切實尊重和保護(hù)行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。我國的刑事訴訟法等有關(guān)法律對保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán)、控告申訴權(quán)，特別是聘請律師的權(quán)利等訴訟權(quán)利作了具體的規(guī)定，并明確規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供、超期羈押、體罰虐待被羈押人員。檢察干警要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，在執(zhí)法活動中切實做到尊重和保護(hù)人權(quán)。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)檢察工作的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，堅持好統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)有效的根本方法尤為重要。我們認(rèn)為，作為檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，起碼應(yīng)該堅持“十個統(tǒng)籌兼顧”。

（一）堅持打擊嚴(yán)重刑事犯罪、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、開展訴訟監(jiān)督統(tǒng)籌兼顧。檢察機(jī)關(guān)在充分履行打擊、預(yù)防、監(jiān)督三項檢察職能的同時，要做到打擊與預(yù)防并舉，打擊與服務(wù)并重，監(jiān)督與保護(hù)并行，三者相輔相成，相互促進(jìn)，不能偏廢。要始終堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，突出打擊重點，加大打擊力度，提高打擊時效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法律保障。依法履行打擊刑事犯罪、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和查辦職務(wù)犯罪職能，還要積極開展職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，努力減少和杜絕職務(wù)犯罪，從預(yù)防中求服務(wù)。維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全、祥和的社會環(huán)境。要強化法律監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義，爭取法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。

（二）堅持檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、檢察隊伍建設(shè)、檢察信息化建設(shè)統(tǒng)籌兼顧。檢察機(jī)關(guān)要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就要緊緊抓住業(yè)務(wù)建設(shè)這一中心，緊緊圍繞這一中心加強隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)，隊伍建設(shè)是根本，是完成業(yè)務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)信息化建設(shè)和管理的保證；信息化建設(shè)是保障，能夠為業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍管理提供動力和支撐。也就是通過加強信息化建設(shè)和管理，將現(xiàn)代信息技術(shù)和管理有效地運用于業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍管理，改變傳統(tǒng)的辦公辦案管理模式，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)辦案現(xiàn)代化、辦公自動化、管理系統(tǒng)化，提升整個檢察工作水平，提高新時期檢察工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展要求。

（三）堅持檢察事業(yè)發(fā)展與檢察人才培養(yǎng)統(tǒng)籌兼顧。事業(yè)的興衰，關(guān)鍵在于人。檢察事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵取決于檢察人員的素質(zhì)。因此，檢察事業(yè)要想實現(xiàn)長盛不衰，檢察機(jī)關(guān)就要站在時代的高度和發(fā)展的高度，以高度的責(zé)任感和使命感，做好工作，取得實效的同時，更要高度重視隊伍建設(shè)，要積極引進(jìn)人才，大力培養(yǎng)人才，不斷充實后備人才，打造過硬的檢察官隊伍，按照嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求，以提高隊伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力為重點，持之以恒地加強檢察隊伍建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍，（四）堅持檢察體制改革、機(jī)制創(chuàng)新與制度完善統(tǒng)籌兼顧。落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須對制約和妨礙檢察事業(yè)發(fā)展、影響檢察工作效率和效果的不合時宜的體制機(jī)制進(jìn)行改革，建立起有利于檢察事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。必須注意把握普遍性規(guī)律和法律規(guī)定的嚴(yán)肅性，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握司法規(guī)律和檢察工作規(guī)律，更新執(zhí)法觀念，緊緊抓住時代的脈搏，變革不合時宜和守舊僵化的做法，為改革開放提供強有力的司法保障，不斷推進(jìn)檢察工作向前發(fā)展。

（五）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使檢察權(quán)統(tǒng)籌兼顧。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實黨的方針政策，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)黨的中心工作，一方面打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪不能影響社會穩(wěn)定，查辦職務(wù)犯罪不能影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開展訴訟監(jiān)督不能影響司法權(quán)威。另一方面，不能因為強調(diào)人權(quán)保障職能，就削弱專政職能；不能因為強調(diào)熱情服務(wù)，就放棄監(jiān)督管理；不能因為強調(diào)預(yù)防，就忽視打擊。只有這樣，才能保證檢察工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

（六）堅持打擊犯罪與促進(jìn)社會和諧統(tǒng)籌兼顧。構(gòu)建社會主義和諧社會是時代的要求和人民的期盼，服務(wù)、保障和促進(jìn)和諧社會建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的時代背景下，檢察機(jī)關(guān)既要依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，還要努力化解社會矛盾，積極排查調(diào)處矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。要認(rèn)真貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，根據(jù)社會治安形勢和犯罪分子的不同情況，依法區(qū)別對待，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度。要創(chuàng)新辦案工作機(jī)制，改革完善未成年人犯罪案件的辦案方式，建立快速處理輕微刑事案件工作機(jī)制，依法建議法院適用簡易程序和簡化審理程序，有效化解矛盾糾紛。要著力保障民生，高度重視涉檢信訪問題，促進(jìn)社會和諧，努力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

（七）堅持辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量統(tǒng)籌兼顧。辦案數(shù)量、效率與辦案質(zhì)量是工作力度的集中體現(xiàn)。沒有一定的辦案數(shù)量和辦案效率，就沒有震懾力，工作力度就無從體現(xiàn)；如果辦案質(zhì)量不高，工作力度就會打折扣，甚至出現(xiàn)負(fù)面效果。具體工作中，我們要堅持辦案數(shù)量、效率與辦案質(zhì)量并重，辦案的法律效果與社會效果并重，以此提高執(zhí)法辦案水平。特別是在查辦職務(wù)犯罪案件中，要堅決貫徹“加大力度，提高質(zhì)量”的工作思路，認(rèn)真落實“兩個延伸”的工作要求，逐步形成以辦案流程管理和過程控制為載體，以辦案質(zhì)量考核為評價手段，以辦案責(zé)任制和責(zé)任追究為保障的長效管理機(jī)制，充分調(diào)動干警的辦案積極性，力爭多辦案、辦好案，促使辦案數(shù)量、效率與辦案質(zhì)量都有新的提高。

（八）堅持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警統(tǒng)籌兼顧。從嚴(yán)治警為干警堅定政治信念，勤政廉政，努力工作提供了自律準(zhǔn)則和法律保護(hù)，而從優(yōu)待警為干警履行職責(zé)職能提供生活和工作方面的物質(zhì)保障。從嚴(yán)是保證，而從優(yōu)則是激勵。從嚴(yán)治警保證的是干警到崗到位，能夠被動地履行崗位職責(zé)和最低應(yīng)有的執(zhí)法水平，而從優(yōu)待警則是激勵干警以積極主動的態(tài)度投入到工作中去，以創(chuàng)造性的思維去應(yīng)對當(dāng)代檢察工作的新形勢、新發(fā)展，解決新問題，從而達(dá)到更高的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。因此，在政治強警、從嚴(yán)治警的同時，更要加強從優(yōu)待警。從根本上落實從優(yōu)待警工作，在政治上、工作上、生活上、精神上給予干警一定程度的優(yōu)先或優(yōu)于一般行政機(jī)關(guān)工作人員的待遇和保障，對于充分調(diào)動民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)隊伍的活力和潛能，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，最終達(dá)到“凝聚警心、穩(wěn)定隊伍、煥發(fā)激情”，促進(jìn)檢察工作的可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（九）堅持與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合與依法辦案統(tǒng)籌兼顧。檢察機(jī)關(guān)提高法律監(jiān)督能力，既要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律政策，依法履行職責(zé)，依法打擊各種犯罪活動，也要與公安、法院等司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等行政執(zhí)法部門相互協(xié)調(diào)配合。這些部門與檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)上不僅有著密切聯(lián)系，而且還有互補性，它們不僅是檢察機(jī)關(guān)案件線索的主要提供者，有的也是檢察機(jī)關(guān)依法辦案打擊各種犯罪活動的有力支持者。檢察機(jī)關(guān)在獨立行使檢察權(quán)、依法辦案的同時，要做到與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合統(tǒng)籌兼顧，只有與相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合，才能更有力查辦案件、打擊犯罪，才能促進(jìn)檢察事業(yè)的不斷前進(jìn)和長遠(yuǎn)發(fā)展。

（十）堅持完成當(dāng)前目標(biāo)任務(wù)與長遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧。長遠(yuǎn)工作具有前瞻性、方向性，是當(dāng)前工作的導(dǎo)引和發(fā)展，當(dāng)前工作則是長遠(yuǎn)工作的基礎(chǔ)。既要抓好當(dāng)前工作，腳踏實地完成近期目標(biāo)，又要以超前的眼光，從全局性、系統(tǒng)性、整體性上思考問題，立足當(dāng)前，計劃長遠(yuǎn)，科學(xué)合理謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。對檢察機(jī)關(guān)來說，既要集中力量抓好本院目標(biāo)完成工作，又要狠抓事關(guān)檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作，通過扎實的基礎(chǔ)工作的積累，實現(xiàn)檢察事業(yè)的不斷前進(jìn)和長遠(yuǎn)發(fā)展。

第三篇：五個文化建設(shè)提升檢察事業(yè)發(fā)展軟實力

“五個文化”建設(shè)提升檢察事業(yè)發(fā)展軟實力

李芳棟

?2012-08-22 11:11:14來源：檢察日報 2012年8月21日

檢察文化是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會主義法律文化的重要支撐點，是檢察干警在工作實踐中逐步形成的思想作風(fēng)、行為準(zhǔn)則、精神風(fēng)貌、價值追求及其物質(zhì)表現(xiàn)的總和，是推動檢察事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展并走向興旺發(fā)達(dá)的一種軟實力。河北省石家莊市檢察院在檢察文化建設(shè)實踐中，注重從精神文化建設(shè)、素質(zhì)文化建設(shè)等五個方面入手，充分發(fā)揮其育檢、立檢、塑檢、興檢、強檢的五大功能與作用，著力提升檢察事業(yè)發(fā)展的軟實力，取得了顯著成效。

一是堅持用“環(huán)境文化”育檢。這里所謂的環(huán)境文化，特指工作生活環(huán)境中的文化氛圍。多年來的實踐證明，“積極濃厚的文化環(huán)境與氛圍，是培育檢察隊伍、助推檢察事業(yè)迅速發(fā)展的沃土”。為此，該院在一樓大廳和二樓通往餐廳的寬敞過道上，設(shè)立文化櫥窗和文化長廊，懸掛箴言警句、工作剪影和干警業(yè)余創(chuàng)作的書畫、攝影作品。定期組織聯(lián)歡會、文藝匯演、書畫展覽和球類、棋類比賽，活躍文化生活，陶冶干警情操。此外，還成立了“檢察文聯(lián)”，下設(shè)書法、繪畫、攝影、文學(xué)、體育、新聞等多個協(xié)會，定期組織開展各類文化活動與其他單位進(jìn)行比賽交流。

二是堅持用“精神文化”立檢。精神文化是人們在物質(zhì)文化基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種人類所特有的意識形態(tài)，包括精神、思想、觀念及價值取向等。具體到檢察機(jī)關(guān)而言，精神文化的核心就是建立在高度政治覺悟、思想道德、理想信念基礎(chǔ)之上的政法干警核心價值觀，即“忠誠、為民、公正、廉潔”。這不僅是我們檢察

干警立身做人之本，更是立檢從檢之本。該院緊緊抓住思想政治工作不放松，使干警打牢立檢為公思想基礎(chǔ)，堅定執(zhí)法為民理想信念，保持清正廉潔精神風(fēng)貌。

三是堅持用“廉政文化”塑檢。廉政文化，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會評價。對檢察機(jī)關(guān)來說，廉政文化是塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象、提升執(zhí)法公信力的重要手段。該院始終以“公正廉潔、執(zhí)法為民”為檢察干警的形象設(shè)計和價值追求，堅持不懈地深入開展公正廉潔執(zhí)法教育、檢察職業(yè)道德教育、反腐倡廉警示教育等，使廣大干警端正執(zhí)法態(tài)度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，增強執(zhí)法為民理念。同時，廣泛開展“讀廉”、“寫廉”、“說廉”、“唱廉”、“促廉”等“五廉”活動。

四是堅持用“素質(zhì)文化”興檢?！八刭|(zhì)文化”，指人們在文化方面所具有的較為穩(wěn)定的，內(nèi)在的基本品質(zhì)，表明人們在這些知識及與之相適應(yīng)的能力行為、情感等綜合發(fā)展的質(zhì)量、水平和個性特點。對檢察機(jī)關(guān)而言，“以培養(yǎng)檢察專業(yè)人才、提高檢察人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)為主要內(nèi)容的素質(zhì)文化建設(shè)，是檢察事業(yè)興旺發(fā)達(dá)之本”。近年來，該院廣泛開展“崗位練兵活動”和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動，經(jīng)常組織開展業(yè)務(wù)知識競賽、訴辯對抗賽以及“十佳檢察官”、“十大精品案件”等評選活動。經(jīng)常舉辦短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，僅去年以來就先后舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班12期，還組織60多名業(yè)務(wù)骨干參加了省檢察院、高檢院組織的各類培訓(xùn)班。該院開辟了“檢察文化大課堂”，定期邀請名家學(xué)者前來講授中國傳統(tǒng)文化。

五是堅持用“網(wǎng)絡(luò)文化”強檢。對檢察機(jī)關(guān)而言，以現(xiàn)代科技和信息化技術(shù)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，是實現(xiàn)科技強檢的重要途徑。近年來，該院緊跟現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的步伐，經(jīng)過近幾年不懈的努力，已建成省、市、縣三級通

信網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)局域網(wǎng)，實現(xiàn)了與全省、全市檢察機(jī)關(guān)的語言、數(shù)據(jù)、視頻傳輸，形成了以市檢察院為中心樞紐、連接各縣

(市)區(qū)院的全市檢察系統(tǒng)辦公、辦案會議資源共享網(wǎng)絡(luò)框架。建立了網(wǎng)上辦公平臺，使干警可以在網(wǎng)上開會、發(fā)通知、收文件、辦理公文和案件。大力開展網(wǎng)絡(luò)宣傳報道。以圖文并茂形式，及時宣傳報道檢察工作形勢政策、制度規(guī)定、大型活動、先進(jìn)經(jīng)驗、模范人物和先進(jìn)集體，為檢察興旺發(fā)展?fàn)I造了良好的內(nèi)部激勵和外部輿論氛圍。

(作者單位:河北省石家莊市人民檢察院)

第四篇：推動國企改革發(fā)展

推進(jìn)國企改革發(fā)展

我們作為國有企業(yè)的一個細(xì)胞，在學(xué)習(xí)總書記系列講話過程中，應(yīng)多關(guān)注深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)國企改革發(fā)展等內(nèi)容。深入領(lǐng)會講話內(nèi)容，把講話的精神學(xué)得入腦入心，才能把我們的企業(yè)做大做強。

黨的十八大提出，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，是中國特色社會主義理論體系最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一起，是必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是在如今復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境中奪取中國特色社會主義新勝利的指南針。一是對公有制及其主體國有企業(yè)的改革和發(fā)展方向作出了部署，要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，支持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場；二是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，“改善需求結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，實行更有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)的發(fā)展；三是要全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、拓展開放深度、提高開放效益、創(chuàng)新開放模式，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展，提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益。國有企業(yè)要勇于和善于擔(dān)當(dāng)對外開放的橋頭堡，加快走出去的步伐，增強企業(yè)市場化經(jīng)營能力，提高抵御市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力。

在新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，還是一個政治問題。國有企業(yè)必須全面深入領(lǐng)會黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，明確發(fā)展目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

(一)做好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化的工作

優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力，進(jìn)一步把國有資本集中起來，投入到真正需要國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和加強的領(lǐng)域與行業(yè)中，在進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局的過程中需要注意兩個方面的問題：一是明確國有經(jīng)濟(jì)重點發(fā)展的領(lǐng)域和行業(yè)不能是具有壟斷性的，不應(yīng)向其他所有制企業(yè)關(guān)閉大門，反而應(yīng)當(dāng)鼓勵更多的民營資本向這些領(lǐng)域投資，替代并促進(jìn)國有資本向高技術(shù)、高投入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中，以提升產(chǎn)業(yè)的整體水平；同時，提高國有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域的控制力，也不是要實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的控制，在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，都要盡可能地向其他所有制企業(yè)開放。二是明確國有經(jīng)濟(jì)重點發(fā)展的領(lǐng)域和行業(yè)并不是意味著限制國有企業(yè)向其他領(lǐng)域投資，也不能要求國有資本從所有一般性領(lǐng)域退出來，因為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和完善將最終實現(xiàn)全領(lǐng)域的競爭，所以國有企業(yè)只有不斷擴(kuò)展其發(fā)展空間才能夠?qū)崿F(xiàn)壯大國有經(jīng)濟(jì)的初衷。

(二)做好國有企業(yè)自身改革的工作

第一，國有大企業(yè)的改革必須堅持建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，讓全民所有制企業(yè)和國有獨資企業(yè)逐步變成以公有投資者股權(quán)為主的股權(quán)多元化公司。重點是完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強董事會和監(jiān)事會的建設(shè)。這種做法有利于企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的改革盡快走上法制軌道；有利于企業(yè)資產(chǎn)和國有股權(quán)的合理流動，改善資產(chǎn)配置狀態(tài)；有利于盡快形成符合現(xiàn)代企業(yè)原則的治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離；有利于促進(jìn)企業(yè)資本債務(wù)關(guān)系和各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整；有利于使國有企業(yè)和其他實行公司制的企業(yè)更平等地競爭。

把國有企業(yè)改造為股份制公司，最終實現(xiàn)在資本市場上的整體上市，是國有企業(yè)公司化改造的最佳選擇。資本市場的盈利追求和監(jiān)管壓力能夠有效地推動國有企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范運作，加速經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，彌補外部監(jiān)管的不足。在成熟、規(guī)范的境外市場上，很多國有企業(yè)已經(jīng)從優(yōu)良資產(chǎn)部分上市發(fā)展到主營業(yè)務(wù)整體上市，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的資本化，流動性較強。

第二，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，謀求產(chǎn)出最大化和利潤最大化是其根本屬性，所以必須把國有企業(yè)真正辦成企業(yè)，遵循企業(yè)在市場競爭中經(jīng)營發(fā)展的普遍規(guī)律，做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”。一方面，要逐步減輕國有企業(yè)所承擔(dān)的一部分本應(yīng)該由政府和社會所承擔(dān)的職能；另一方面國有資產(chǎn)監(jiān)管部門作為出資人代表，要切實履行監(jiān)管職能，通過有效的監(jiān)管體系和考核辦法，引導(dǎo)國有企業(yè)經(jīng)營者以提高資本收益為核心，做大國有資本，做強國有企業(yè)，進(jìn)而帶動和提升產(chǎn)業(yè)水平，從真正意義上實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不斷提高企業(yè)的核心競爭力和市場占有率，提升企業(yè)在行業(yè)發(fā)展的地位，保證可持續(xù)經(jīng)營的能力，防止出現(xiàn)為追求眼前利益而損害長遠(yuǎn)發(fā)展的短視行為。

第三，國有企業(yè)的改革和發(fā)展必須以建設(shè)新型國際化公司為目標(biāo)，國有企業(yè)作為改革開放的排頭兵，理應(yīng)成為“走出去”的領(lǐng)路人。要全面提升國有企業(yè)的國際化水平，以全球化的視野規(guī)劃國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，培育具有國際競爭力的世界級企業(yè)。此外，讓國有企業(yè)走到國際市場上去，將使公有經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)錯位發(fā)展的格局，有利于鞏固以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。國有企業(yè)作為國際市場開拓者，既讓出了部分國內(nèi)市場，又可以帶領(lǐng)中小企業(yè)共同進(jìn)軍國外市場，二者相互補充，和諧共贏。

(三)做好為國有企業(yè)營造外部環(huán)境的工作

從當(dāng)前的公眾輿論上看，盡管國有企業(yè)的改革和發(fā)展取得了很大的成就，但仍然存在很多對國有企業(yè)的負(fù)面評價，涉及國企收入和國有壟斷等方面。應(yīng)該看到的是，國有經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)近年來改革所取得的成就是主流，這是不置可否的，但由于社會輿論格局的變化，公眾對于國企改革發(fā)展的成就知之甚少，暴露的問題卻被不斷放大，原因之一就是國有企業(yè)缺乏改善自身形象和營造良好的外部環(huán)境的能力。所以說在新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，不僅要有上述“硬招式”，還要具備下列“軟功夫”。

1、國有企業(yè)要敢于審視自己的缺點，采取有力措施，解決社會輿論所提出的負(fù)面問題，把公眾對國有企業(yè)的期待化作改革的動力；要端正態(tài)度，學(xué)習(xí)同媒體溝通的技巧，熟悉新媒體傳播的各種方式，及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)注，認(rèn)真做好宣傳工作，化解社會輿論的誤解和偏見。

2、國有企業(yè)要善于總結(jié)改革的歷史經(jīng)驗，加強理論研討，抵制錯誤觀點，從理論上講清楚國有經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。

3、國有企業(yè)需要積極配合新聞宣傳部門，努力為國有企業(yè)改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。國有企業(yè)的宣傳工作需要改進(jìn)宣傳方式，提高宣傳藝術(shù)，堅持實事求是的報道，有針對性地引導(dǎo)社會輿論正確認(rèn)識國有企業(yè)的地位和作用。

總而言之，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，國企系統(tǒng)應(yīng)加大重組整合力度，推進(jìn)內(nèi)部資源整合，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。加快推進(jìn)改制上市，深化公司制和股份制改革。在企業(yè)自主創(chuàng)新方面，構(gòu)建開放式技術(shù)創(chuàng)新體系，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，設(shè)立國企科技創(chuàng)新專項資金，加大研發(fā)投入，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。國有企業(yè)應(yīng)該更加堅定信心，把總書記講話精神融會貫通到企業(yè)改革和發(fā)展的過程中，為全面建成大企業(yè)大集團(tuán)而奮斗，共同創(chuàng)造國有經(jīng)濟(jì)和國企戰(zhàn)線更加美好的明天！

第五篇：推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

剛閉幕的黨的十七屆五中全會是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議，全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》是未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本遵循和行動綱領(lǐng)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期圍繞中心、服務(wù)大局的重要任務(wù)，高度重視、迅速行動，把握正確導(dǎo)向、增強宣傳效果，推動興起學(xué)習(xí)貫徹全會精神的熱潮，激勵和動員干部群眾為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

十七屆五中全會是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，召開的一次十分重要的會議。全會深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)謀劃了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全會的勝利召開，對于繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，具有十分重要的意義。

黨的十七屆五中全會提出了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。各級要深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，形成科學(xué)發(fā)展的強大合力。要以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，扎實做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生維護(hù)穩(wěn)定等各項工作，確保完成全年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)。要按照全會要求，把握重點，加強研究，進(jìn)一步修改完善好的“十二五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃好城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。

黨的十七屆五中全會是在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會時期召開的一次重要會議，全會審議通過制定十二五規(guī)劃的建議，對今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。全會關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的提法尤其引人注目。文化產(chǎn)業(yè)的理念在“十一五”規(guī)劃中已經(jīng)被提及，但在五中全會公報中，文化產(chǎn)業(yè)用了219個字加以闡述，要求繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，目前也提第四產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)。我國在農(nóng)業(yè)大國的基礎(chǔ)上建立工業(yè)化國家，需要減少第一產(chǎn)業(yè)人口的比重，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。而在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，文化產(chǎn)業(yè)作為一個國家軟實力的重要載體，具有非常重要的地位。中國的經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)快速發(fā)展，需要國家的文化軟實力作支撐。

當(dāng)今世界很多國家都非常重視文化產(chǎn)業(yè)的打造。美國文化產(chǎn)業(yè)正成為美國政府執(zhí)行對外文化戰(zhàn)略乃至全球戰(zhàn)略的重要工具。我國不少地區(qū)也先試先行，努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深圳特區(qū)成立30年來，將文化產(chǎn)業(yè)打造成為繼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)之后的第四大支柱產(chǎn)業(yè)，改寫了“只有經(jīng)濟(jì)，沒有文化”的歷史。2010年，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后出臺的又一個重要的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國家將重點推進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)包括：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數(shù)字內(nèi)容和動漫意味著我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的探索性發(fā)展，正迎來一個歷史性拐點，將進(jìn)入一個高速增長周期。