第一篇：武漢市城市建設(shè)檔案館 秦玉功

武漢市城市建設(shè)檔案館 秦玉功

檔案工作者肩負(fù)著維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的歷史重任。《中華人民共和國(guó)檔案法》第九條明確要求:“檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、遵守紀(jì)律、具備專業(yè)知識(shí)?！睓n案工作者的綜合素質(zhì)如何，決定著檔案工作的效率和質(zhì)量。我國(guó)城建檔案工作與其他類別的檔案相比起步較晚，但發(fā)展非?？臁Ｄ壳?，全國(guó)660多個(gè)設(shè)市城市中已建立了500多個(gè)城建檔案館，區(qū)、縣城建檔案室達(dá)到了1000多個(gè)，檔案館藏量在6000萬(wàn)卷以上。在新形勢(shì)下如何建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的檔案工作隊(duì)伍是值得我們認(rèn)真探討的課題。

一、檔案人員應(yīng)具備的綜合素質(zhì)

檔案人員，包括：管理人員和工作人員，即，館領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和基層工作人員。所謂綜合素質(zhì)，它不僅表現(xiàn)在檔案人員所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì),更重要的是檔案人員在專業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)觀念、服務(wù)意識(shí)等方面。

（一）檔案管理人員應(yīng)具備的綜合素質(zhì)

1、良好的思想政治素質(zhì)

檔案管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，并且能結(jié)合檔案工作的自身發(fā)展規(guī)律，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策。樹(shù)立高度的責(zé)任感和事業(yè)心，愛(ài)崗敬業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡心盡職做好檔案工作。樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治覺(jué)悟和辨別是非的能力。檔案工作是一項(xiàng)政治性和機(jī)要性很強(qiáng)的工作，檔案人員直接管理著黨和國(guó)家的重要機(jī)密，沒(méi)有較高的政治素質(zhì)和強(qiáng)烈的責(zé)任感是無(wú)法擔(dān)任此項(xiàng)工作的；同時(shí)要運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)、方法，研究分析檔案工作的規(guī)律和特點(diǎn)，解決檔案工作的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)檔案的真實(shí)性。

2、較強(qiáng)的現(xiàn)代意識(shí)

一是,樹(shù)立信息化、網(wǎng)絡(luò)化意識(shí)。因?yàn)?21世紀(jì)的世界是一個(gè)信息快速傳遞和快速增長(zhǎng)的世界,這就要求檔案管理者必須樹(shù)立信息觀念,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理檔案,不斷改進(jìn)檔案工作的管理方式和方法,提高檔案管理水平,實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。二是，檔案人員要樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，學(xué)習(xí)并掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)和規(guī)律，學(xué)會(huì)利用市場(chǎng)規(guī)律來(lái)開(kāi)發(fā)利用檔案,按照信息市場(chǎng)的要求提供高質(zhì)量的檔案服務(wù)。三是，要用現(xiàn)代意識(shí)做到對(duì)內(nèi)管理地井井有條；對(duì)外人格魅力、學(xué)術(shù)水平、社交能力讓人佩服，展現(xiàn)檔案館管理者的現(xiàn)代風(fēng)采。

3、較強(qiáng)的創(chuàng)新精神

檔案管理人員必須樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí),克服平庸保守、墨守陳規(guī)、自我封閉的思想,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下檔案工作的新模式、新途徑。檔案管理人員要管理，更要帶好頭，把工作做好。切記：兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。既要看業(yè)績(jī)，更要看品質(zhì)。把單位搞好了，是最大的政績(jī)。要身直心正：管理的事務(wù)多了、人員多了，要身正，更要心術(shù)正。搞小團(tuán)體、謀小利益的行為是要不得地。檔案館不是那一個(gè)人的，搞地怎樣，將牽扯到事業(yè)的發(fā)展和大家的利益。千萬(wàn)不能玩弄那點(diǎn)小權(quán)勢(shì)。通常說(shuō)，群眾的眼睛是雪亮的，是有道理的，做的好與不好，大家會(huì)看的清清楚楚。

（二）檔案工作人員應(yīng)具備的綜合素質(zhì)

1、良好的職業(yè)道德素質(zhì)

檔案工作者的素質(zhì)如何,直接關(guān)系到檔案事業(yè)發(fā)展的水平。這些年來(lái),檔案部門在工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,充分說(shuō)明了，進(jìn)行比較系統(tǒng)的職業(yè)道德教育,已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。檔案人員不僅要自覺(jué)遵守以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、熱情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的社會(huì)職業(yè)道德，還應(yīng)具有忠于黨和人民的崇高思想, 遵紀(jì)守法,嚴(yán)守機(jī)密。在提供利用時(shí),要正確處理好利用與保密的關(guān)系,注意從實(shí)際出發(fā),具體問(wèn)題具體分析。在民間收藏?zé)崆楦邼q的盛世，解放軍檔案館劉義權(quán)同志征集的珍貴歷史文獻(xiàn)，每張舊紙片都是紅色收藏的經(jīng)典，要論收藏價(jià)值，他完全可以成為億萬(wàn)富翁。可他兩手空空，他所想的只是為了竭盡全力豐富軍隊(duì)檔案資源！

2、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)

業(yè)務(wù)素質(zhì)是指檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。它主要包括：業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力、檔案管理能力、編研能力、館藏熟悉能力、社會(huì)需求探知能力、信息服務(wù)能力等。為此,一個(gè)合格的檔案人員，首先要鉆研自己本業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí),掌握檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的技能技巧,還要熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)方針、政策、檔案工作法規(guī)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作范圍、工作性質(zhì)及職能等,以便及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地為社會(huì)服務(wù)。其次，檔案工作者還要有廣博的科學(xué)知識(shí)和文史知識(shí),了解和熟悉國(guó)內(nèi)外檔案工作的發(fā)展史和新經(jīng)驗(yàn),注重結(jié)合實(shí)踐,精通本職工作。

城建檔案管理工作不僅僅涉及到城建部門，它還同在城市進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的各部門、各行業(yè)都有聯(lián)系，如建筑、規(guī)劃、勘測(cè)、供電、電信、交通、水利、環(huán)保、運(yùn)輸?shù)?，光靠某一方面的努力顯然是不夠的，必須由建設(shè)部與國(guó)家檔案局及省、市建設(shè)部門與檔案、規(guī)劃、測(cè)繪、國(guó)土、城管等各有關(guān)部門通力合作才行。要建立健全城建檔案執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，使檔案接收工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。檔案作為一種重要信息資源,必然要融入高科技的網(wǎng)絡(luò)之中,這就要求檔案管理人員要不斷地學(xué)習(xí),特別是要掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),以使自己有能力對(duì)高科技條件下產(chǎn)生的信息進(jìn)行收集、加工、整理,不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平。

3、勤奮好學(xué)的素質(zhì)

 勤奮學(xué)習(xí)是我們檔案工作者做好工作的基礎(chǔ)，也是檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保證。處在當(dāng)今時(shí)代的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)比前人更加勤奮，否則就擔(dān)當(dāng)不起時(shí)代賦予我們的重任。在我們檔案事業(yè)中勤奮好學(xué)，攀登高峰的事例層出不窮，他們?yōu)槲覀冏龀隽撕冒駱?。如陜西省檔案館研究館員李玉虎同志，是學(xué)習(xí)化學(xué)專業(yè)的，在檔案工作中運(yùn)用自己的知識(shí)，結(jié)合檔案工作實(shí)際，在檔案保護(hù)技術(shù)方面取得多項(xiàng)重大科研成果，關(guān)鍵在于他具有勤奮學(xué)習(xí)和刻苦鉆研的精神。在我們工作中，應(yīng)該廣泛地開(kāi)展比德、比才、比勤奮、比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)的活動(dòng)，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)城建檔案事業(yè)的發(fā)展。

4、不斷提高服務(wù)質(zhì)量的素質(zhì)

檔案工作者的職責(zé)和任務(wù)就是要樹(shù)立“服務(wù)”的思想，明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。要充分認(rèn)識(shí)自身工作的深遠(yuǎn)意義與重大責(zé)任，自覺(jué)地增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。積極主動(dòng)熱情的服務(wù)思想和良好的服務(wù)態(tài)度，是衡量檔案工作者職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度。檔案作為一種信息資源，一旦得到合理利用，將轉(zhuǎn)化為巨大的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富。在這種轉(zhuǎn)化過(guò)程中需要的是檔案工作者的辛勤勞動(dòng)，這種勞動(dòng)就是服務(wù)。端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量是檔案工作者的一項(xiàng)中心工作。

二、怎樣提高檔案人員的綜合素質(zhì)

城建檔案工作不僅需要精通某一專業(yè)的專家，而且更需要知識(shí)面廣，思想活躍應(yīng)變能力強(qiáng)的“通才”。這就要求每個(gè)從事城建檔案工作的同志必須在精通本職業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上通曉和兼管其它工作，全面了解和掌握有關(guān)的專業(yè)知識(shí)。逐步建立起一支具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)構(gòu)合理，相對(duì)穩(wěn)定，充滿活力，既具備檔案專業(yè)知識(shí)，又具備相當(dāng)?shù)挠?jì)算機(jī)及外語(yǔ)水平，還要通曉涉及城市建設(shè)行業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的復(fù)合型城建檔案人才隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)期城建檔案工作的發(fā)展需要。

（一）搞好愛(ài)崗敬業(yè)教育

熱愛(ài)檔案工作，熱愛(ài)本職工作，這是檔案工作者必須具備的基本素質(zhì)。只有熱愛(ài)自己的事業(yè)，才能對(duì)它產(chǎn)生深厚的感情，才能迸發(fā)出一股內(nèi)在的動(dòng)力，才能以高度的責(zé)任感做好檔案工作。同時(shí)愛(ài)崗敬業(yè)教育要與愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育結(jié)合起來(lái)，使檔案干部成為先人后己，公正廉潔，團(tuán)結(jié)友愛(ài)的模范，刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，全身心地為檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。杜洪英是浙江玉環(huán)縣委組織部檔案員，三十多年如一日干檔案工作，把檔案室當(dāng)作自己的家來(lái)對(duì)待，在臺(tái)風(fēng)季節(jié)曾好多次冒著大風(fēng)大雨，半夜回到檔案室“堅(jiān)守陣地”，直到窗外的風(fēng)雨漸漸平息。

二）解放思想，更新觀念

解放思想、更新觀念是培養(yǎng)檔案專業(yè)人才的首要任務(wù)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，哪個(gè)時(shí)期人們思想解放，哪個(gè)時(shí)期就是人才輩出，社會(huì)大進(jìn)步的時(shí)期。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案部門作為黨和政府的機(jī)要工作部門，一直處于保密狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)的是如何保管好檔案這筆寶貴的財(cái)富，不僅阻礙了檔案事業(yè)快速發(fā)展，而且禁錮了人們的思想。面對(duì)這種狀況，必須使檔案專業(yè)人員徹底解放思想，更新觀念，摒棄保守思想，不能認(rèn)為把檔案保管好就行，不能認(rèn)為檔案部門不是經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，無(wú)所作為，無(wú)從作為。

（三）不斷充實(shí)理論知識(shí)

一是抓好政治理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定，前進(jìn)方向明確，工作目標(biāo)準(zhǔn)確。二是要抓好專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)當(dāng)檔案專家的意識(shí)。檔案人員不僅要掌握國(guó)內(nèi)檔案專業(yè)原理和知識(shí)，還應(yīng)了解國(guó)際檔案的基本

情況；不僅要掌握現(xiàn)代檔案管理的知識(shí)，還要學(xué)習(xí)檔案法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)，并善于調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力提高專業(yè)理論素質(zhì)和專業(yè)技能。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)工作

培訓(xùn)工作是繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷更新知識(shí)的一個(gè)重要形式，是培養(yǎng)人才的有效辦法。因此，必須把提高檔案專業(yè)人才的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力作為教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。同時(shí)，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦形式多樣的培訓(xùn)，把掌握新知識(shí)，掌握新技能作為培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，增加宏觀性、前瞻性、科研性的培訓(xùn)，注重訓(xùn)練逆向思維、發(fā)散思維、超前思維、聯(lián)想思維等創(chuàng)新性思維方式；既要有計(jì)劃有步驟地抓好系統(tǒng)培訓(xùn)，也要結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，有針對(duì)性地抓好短期培訓(xùn)。也可以舉辦高研班、專題講座、學(xué)術(shù)論壇，邀請(qǐng)專家、學(xué)者進(jìn)行講授，有重點(diǎn)地輔導(dǎo)，開(kāi)闊視野，拓展思維，提高能力。

第二篇：綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館

綿陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館

綿陽(yáng)興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心

關(guān)于舉辦建設(shè)工程資料員繼續(xù)教育培訓(xùn)的通知

各建設(shè)單位、施工單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司：

根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)繼續(xù)教育管理規(guī)定》的要求，為進(jìn)一步貫徹

落實(shí)《綿陽(yáng)市建設(shè)工程資料員管理暫行辦法》

（綿建局發(fā)[2008]36

號(hào)）精神，統(tǒng)一資料員證號(hào)章使用方法，決定舉辦建設(shè)工程資料員

繼續(xù)教育培訓(xùn)班，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)對(duì)象

在綿陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)各施工單位（含在市建設(shè)局注冊(cè)的中央、省屬、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、以及各建設(shè)單位從事建設(shè)工程資料工

作，已經(jīng)取得省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)企事業(yè)單位

專業(yè)管理人員崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》

（資料員崗位職務(wù)）的人員。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

采用四川省建設(shè)廳、省城科會(huì)城建檔案信息專委會(huì) 2008 年編印的城市建設(shè)工程檔案管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)教材，主要學(xué)習(xí)《城建

檔案法律法規(guī)及資料員管理》《城市建設(shè)文件材料》《城市地下管線工程檔案管理》《建設(shè)工程檔案的形成與報(bào)送》等內(nèi)容。、三、培訓(xùn)安排

從即日起開(kāi)始報(bào)名。報(bào)名與學(xué)習(xí)地點(diǎn)均在躍進(jìn)路 131 號(hào)靈通社

區(qū)院內(nèi)綿陽(yáng)興業(yè)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)中心教學(xué)樓三樓（原綿陽(yáng)市建設(shè)培訓(xùn)中心）。

學(xué)習(xí)時(shí)間安排如下：2009 年 5 月 21 日至 5 月 22 日（21 日上午

8:30 鐘報(bào)到，9:00 鐘正式上課）

四、其它事項(xiàng)

1、報(bào)名時(shí)請(qǐng)帶上建設(shè)工程資料員崗位證件及專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)

教育登記手冊(cè)，并繳納資料費(fèi)、課時(shí)費(fèi) 225 元。

2、聯(lián)系人：梁家瑞電話：2307491***

二〇〇九年四月三十日

第三篇：武漢市海綿城市建設(shè)管理辦法

武漢市海綿城市建設(shè)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條（目的）為了改善人居環(huán)境，完善城市功能，做好海綿城市建設(shè)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市的建設(shè)和管理適用本辦法。

第三條（工作原則）海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。

第四條（政府職責(zé)）市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將海綿城市建設(shè)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立海綿城市建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決海綿城市建設(shè)管理工作中的重大問(wèn)題，將海綿城市建設(shè)管理工作納入績(jī)效考核內(nèi)容。

第五條（部門職責(zé)）市城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理工作。

國(guó)土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)管理控制指標(biāo)納入各層級(jí)規(guī)劃及建設(shè)用地規(guī)劃條件。

發(fā)展改革、財(cái)政、水務(wù)、園林和林業(yè)、住房保障、城管、環(huán)保、氣象、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)管理的相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條（規(guī)劃編制）市國(guó)土規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、園林和林業(yè)等部門組織編制海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確年徑流總量控制目標(biāo)、面源污染物控制目標(biāo)、峰值徑流控制目標(biāo)、內(nèi)澇防治目標(biāo)和雨水資源化利用目標(biāo)等內(nèi)容，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，納入城市總體規(guī)劃。

第七條（規(guī)劃銜接）編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及道路、綠地、水等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將雨水年徑流總量控制率作為控制指標(biāo)；劃定城市藍(lán)線時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮自然生態(tài)空間格局。

第八條（編制計(jì)劃）根據(jù)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，建立海綿城市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，編制建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條（編制規(guī)范）國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、園林和林業(yè)等行業(yè)主管部門，按照海綿城市建設(shè)的目標(biāo)和要求編制海綿城市相關(guān)工程（以下簡(jiǎn)稱海綿設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集和技術(shù)導(dǎo)則，組織制訂《武漢市海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)海綿城市建設(shè)。

第十條（配套建設(shè)）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（或規(guī)劃條件）及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)海綿設(shè)施。海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用，建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十一條（規(guī)劃許可）項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)明確年徑流總量控制率、徑流系數(shù)、下沉式綠地率、透水鋪裝率等規(guī)劃管控指標(biāo)，納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件并作為規(guī)劃審查、驗(yàn)收要求。國(guó)土規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合海綿城市建設(shè)要求征求水務(wù)部門意見(jiàn)；水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)審查，并出具明確的審查意見(jiàn)。

第十二條（項(xiàng)目認(rèn)定）根據(jù)年徑流總量控制率、面源污染削減率、峰值徑流系數(shù)等指標(biāo)要求,市建設(shè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、水務(wù)、園林和林業(yè)等行業(yè)主管部門，對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。

第十三條（前期審批）項(xiàng)目業(yè)主按照項(xiàng)目性質(zhì)報(bào)相關(guān)部門審批或核準(zhǔn)。審批（核準(zhǔn)）部門協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主完成海綿城市設(shè)計(jì)變更時(shí)的調(diào)概審批工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建方按照國(guó)家和地方的要求做好項(xiàng)目論證工作。

第十四條（建設(shè)要求）武漢市所有新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括海綿城市建設(shè)內(nèi)容：

（一）建筑與小區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。

（二）道路與廣場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法基礎(chǔ)上，增強(qiáng)道路綠化帶對(duì)雨水的消納作用，在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等使用透水鋪裝，推行道路與廣場(chǎng)雨水的收集、凈化和利用，減輕對(duì)市政排水系統(tǒng)的壓力。

（三）公園和綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。

（四）城市排水防澇設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)改造和消除城市易澇

點(diǎn)，實(shí)施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)岸線凈化；沿岸截流干管的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)控制滲漏和合流制污水溢流污染。

（五）城市坑塘、河湖、濕地等水體的整治應(yīng)當(dāng)注重恢復(fù)和保護(hù)水系的自然連通，因勢(shì)利導(dǎo)改造渠化河道，重塑自然彎曲河岸線，營(yíng)造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，改善水環(huán)境質(zhì)量，不得采取填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的措施。

（六）其他符合海綿城市建設(shè)要求的措施。

第十五條（施工許可）建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合海綿城市建設(shè)要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（或規(guī)劃條件）和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對(duì)不符合海綿城市建設(shè)要求的，不得發(fā)放《施工圖審查合格書(shū)》。

未經(jīng)海綿城市施工設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目，城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予進(jìn)行施工圖審查備案，不予發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》。

第十六條（排水許可）建設(shè)單位在申請(qǐng)排水許可時(shí)，水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)審查排水口的設(shè)置和水質(zhì)、水量是否符合海綿城市建設(shè)要求，對(duì)不符合海綿城市建設(shè)要求的，不予排水許可。

第十七條（竣工驗(yàn)收）建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)海綿設(shè)施的落實(shí)納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容，并將驗(yàn)收結(jié)果提交備案機(jī)關(guān)。驗(yàn)收不合格的，不得綜合驗(yàn)收備案，不予交付使用。

第十八條（維護(hù)管理要求）建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、公園和綠地、城市排水防澇設(shè)施以及城市坑塘、河湖、濕地等水體的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照海綿設(shè)施維護(hù)管理技術(shù)規(guī)范的要求，做好配套海綿設(shè)施的維護(hù)管理工作，保證海綿設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。

城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、園林和林業(yè)、住房保障、城管等部門制定海綿設(shè)施維護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，建立海綿設(shè)施維護(hù)管理檢查和考核制度。

海綿設(shè)施維護(hù)管理和監(jiān)督考核的情況應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。

第三章 支持和保障

第十九條（政府投入）市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立海綿城市建設(shè)專項(xiàng)資金，在中期財(cái)政規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項(xiàng)目。

海綿城市建設(shè)專項(xiàng)資金的具體管理辦法由市財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)等部門制訂。

第二十條（社會(huì)參與）鼓勵(lì)有實(shí)力的科研設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、制造企業(yè)與金融資本相組合，組建具備綜合業(yè)務(wù)能力的企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體，采用總承包、PPP等方式統(tǒng)籌組織實(shí)施海綿城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。

第二十一條（激勵(lì)措施）市、區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性屬性，建立政府與社會(huì)資本風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、收益共享的合作機(jī)制，采取明晰經(jīng)營(yíng)性收益權(quán)、政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條（行政責(zé)任）行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）未依法編制海綿城市建設(shè)規(guī)劃；

（二）未依法將海綿城市建設(shè)要求納入行政許可審查內(nèi)容的；

（三）對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，不按照規(guī)定查處的；

（四）在海綿城市建設(shè)管理工作中相互推諉、不作為，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十三條（行政處罰）違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃、水務(wù)、園林和林業(yè)、住房保障房管、城管、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)依法予以處罰。

第五章 附則

第二十四條本辦法自2016年月日之日起施行。

第四篇：城市建設(shè)檔案館目標(biāo)管理考評(píng)辦法

城市建設(shè)檔案館目標(biāo)管理考評(píng)辦法

關(guān)于印發(fā)《城市建設(shè)檔案館目標(biāo)管理考評(píng)辦法》的通知

1997年5月27日，建設(shè)部

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）：

現(xiàn)將《城市建設(shè)檔案館目標(biāo)管理考評(píng)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告部辦公廳。

城市建設(shè)檔案館目標(biāo)管理考評(píng)辦法

第一條 為促進(jìn)城建檔案事業(yè)的發(fā)展，提高城建檔案現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，充分開(kāi)發(fā)利用城建檔案信息資源，更好地為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《科技事業(yè)單位檔案升級(jí)辦法》，特制訂本辦法。

第二條 本辦法主要適用于城建檔案館。

第三條 城建檔案館目標(biāo)管理分為： 國(guó)家一級(jí)、國(guó)家二級(jí)、省一級(jí)、省二級(jí)四個(gè)等級(jí)。

第四條 國(guó)家一級(jí)、國(guó)家二級(jí)城建檔案館的考評(píng)由建設(shè)部城建檔案工作辦公室負(fù)責(zé)組織，省一級(jí)、省二級(jí)城建檔案館的考評(píng)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）城建檔案主管部門負(fù)責(zé)。

第五條 各級(jí)城建檔案館的考評(píng)項(xiàng)目、考評(píng)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部城建檔案工作辦公室負(fù)責(zé)制定。

第六條 考評(píng)采取百分制、逐項(xiàng)計(jì)分的辦法。國(guó)家一級(jí)城建檔案館得分須在95分以上（含95分），國(guó)家二級(jí)90分以上，省一級(jí)85分以上，省二級(jí)80分以上。

第七條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)向建設(shè)部推薦1名國(guó)家級(jí)評(píng)審員。省級(jí)評(píng)審員由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)聘任。

第八條 評(píng)審員條件：

1、國(guó)家級(jí)評(píng)審員應(yīng)是副處級(jí)以上主管城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，或具有高級(jí)職稱的檔案工作者。省級(jí)評(píng)審員應(yīng)是科級(jí)以上主管城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，或具有高級(jí)職稱的檔案工作者。

2、能夠正確理解和掌握有關(guān)城建檔案工作的方針、政策、法規(guī)以及檔案目標(biāo)管理考評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

3、堅(jiān)持原則，辦事公道，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

第九條 城建檔案館目標(biāo)管理考評(píng)程序如下：

1、自檢：申請(qǐng)考評(píng)的城建檔案館，首先應(yīng)對(duì)照《城建檔案館目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自檢，在確認(rèn)達(dá)到某個(gè)等級(jí)時(shí)，向省或部城建檔案主管部門提出考評(píng)申請(qǐng)，并填報(bào)《城建檔案館目標(biāo)管理考評(píng)申請(qǐng)登記表》。

2、評(píng)審：城建檔案主管部門組織5－7名評(píng)審員組成考評(píng)小組，進(jìn)行具體的評(píng)審工作，評(píng)審工程程序如下：

（1）聽(tīng)取申報(bào)單位自檢情況匯報(bào)；

（2）對(duì)照申報(bào)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況逐項(xiàng)考核；

（3）進(jìn)行綜合評(píng)議，提出考評(píng)意見(jiàn)和結(jié)論；

（4）將考評(píng)材料報(bào)主管部門審批。

3、審批：城建檔案主管部門根據(jù)考評(píng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，向城建檔案館頒發(fā)相應(yīng)的等級(jí)證書(shū)。

第十條 城建檔案館等級(jí)證書(shū)統(tǒng)一由建設(shè)部印制。

第十一條 國(guó)家一級(jí)、國(guó)家二級(jí)城建檔案館的考評(píng)、審批工作，建設(shè)部每年舉行一次。第十二條 城建檔案館的首次考評(píng)，可根據(jù)實(shí)際管理水平申報(bào)相應(yīng)等級(jí)，以后逐級(jí)晉升。通過(guò)評(píng)審獲得等級(jí)證書(shū)兩年后，方可提出高一等級(jí)申請(qǐng)。

第十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法的要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂上等級(jí)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

第十四條 各城建檔案館要對(duì)照等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況，組織好本館的目標(biāo)管理工作。第十五條 “城建檔案館目標(biāo)管理等級(jí)證書(shū)”有效期五年，五年后經(jīng)復(fù)查符合標(biāo)準(zhǔn)者，換發(fā)新證書(shū)；不符合標(biāo)準(zhǔn)者，降低或收回等級(jí)證書(shū)。

第十六條 “城建檔案館目標(biāo)管理等級(jí)證書(shū)”是城建檔案館工作水平的一個(gè)標(biāo)志，是評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。凡已升級(jí)的城建檔案館，其所屬建設(shè)行政主管部門應(yīng)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 城建檔案室的目標(biāo)管理考評(píng)工作由各省城建檔案主管部門參照本辦法組織實(shí)施。第十八條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施

第五篇：南通市城市建設(shè)檔案館檔案接收要求

南通市城市建設(shè)檔案館檔案接收要求 1 基本規(guī)定

1.1形成城市建設(shè)檔案的單位，按照下列規(guī)定向城建檔案館報(bào)送城建檔案：

1.1.1城市建設(shè)業(yè)務(wù)管理與業(yè)務(wù)技術(shù)檔、城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案在本單位保管1至5年后移交，向城建檔案館報(bào)送。

1.1.2城市建設(shè)工程檔案，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案館報(bào)送。

1.1.3城市地下管線和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案館報(bào)送；地下管線更改、報(bào)廢后的現(xiàn)狀圖和相關(guān)資料，由專業(yè)管理單位在更改、報(bào)廢后3個(gè)月內(nèi)移交。

1.1.4各單位自行保管的城建檔案，在建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交。

1.1.5建設(shè)工程停建、緩建的，其建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位保管；單位撤銷的，其建設(shè)工程檔案向上級(jí)主管機(jī)關(guān)或城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交

1.1.6已建成的工程項(xiàng)目，其建設(shè)工程檔案不完整、不準(zhǔn)確的，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪和修訂，并在補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪和修訂結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)移交。

1.2 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的建設(shè)單位工程，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到城建檔案管理處辦理工程檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督登記手續(xù)，簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書(shū)》。

1.3 建設(shè)單位在招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等建設(shè)環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)明確勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位收集、編制、移交建設(shè)工程檔案的責(zé)任、要求等內(nèi)容，落實(shí)建設(shè)工程檔案責(zé)任制，確?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位及時(shí)完成建設(shè)工程檔案編制、整理、匯總、報(bào)送等工作。

1.4 城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。

1.4.1 列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。

1.4.2建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收合格，工程竣工驗(yàn)收方可通過(guò)。南通市建設(shè)局工程管理處在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，查驗(yàn)《建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。

1.5 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案館報(bào)送完整準(zhǔn)確、符合要求的建設(shè)工程檔案，市城建檔案館出具《建設(shè)工程檔案接收證明書(shū)》。南通市房產(chǎn)管理部門在核發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)時(shí)，核驗(yàn)《建設(shè)工程檔案接收證明書(shū)》，并列入房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案。城建檔案接收范圍

2.1 城建檔案館接收市行政轄區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等）形成的具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的城市建設(shè)業(yè)務(wù)管理與業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、城市建設(shè)工程檔案和城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案。

2.2城市建設(shè)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案包括：

2.2.1城市勘測(cè)，含地物、地貌、控制點(diǎn)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地下管線等。

2.2.2城市規(guī)劃制定，含國(guó)土規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃等的編制與審批的文件材料。

2.2.3城市規(guī)劃管理，含規(guī)劃選址管理、規(guī)劃用地管理和建設(shè)工程管

理等檔案。

2.2.4城市建設(shè)管理，含建筑工程管理、市政公用管理、房產(chǎn)管理、抗震、人防等檔案。

2.2.5 風(fēng)景名勝、園林綠化管理檔案。

2.2.6 城市建設(shè)科研設(shè)計(jì)管理檔案。

2.3建設(shè)工程檔案包括：

2.3.1市政基礎(chǔ)建設(shè)工程，含城市道路、廣場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水處理等。

2.3.2公用基礎(chǔ)設(shè)施工程，含給水、供氣、供熱、供電、照明、電信、郵政、廣播電視等。

2.3.3城市公用交通基礎(chǔ)設(shè)施工程，含城市公交、城市軌道交通等檔案。

2.3.5工業(yè)、民用建筑工程，含各類工廠、住宅、商業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案。

2.3.6 城市園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程，含風(fēng)景區(qū)、公園、綠地、苗圃、古樹(shù)名木、名勝古跡等。

2.3.7 歷史文化遺存保護(hù)，包括古建筑、紀(jì)念性建筑、名人故居等。

2.3.8 市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程，含市容、環(huán)境衛(wèi)生等。

2.3.9 城市防洪、抗震等防災(zāi)抗災(zāi)工程及人防工程等。

2.3.10村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案，含建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施、公共建筑工程等。

2.3.11 交通運(yùn)輸工程，含鐵路、公路、水運(yùn)、航空等。

2.3.12軍事工程檔案資料中，除軍事林區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

2.3.13 其他建設(shè)工程

2.4城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案包括：城市規(guī)劃、建設(shè)及管理的方針、政策、計(jì)劃、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。3 檔案案卷質(zhì)量要求

3.1 歸檔的檔案文件應(yīng)為原件，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

3.2 工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,能夠反映工程建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程。

3.3 工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)材料。工程文件應(yīng)字跡清楚工整，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。

3.4 所有竣工圖應(yīng)與工程實(shí)體相符,均應(yīng)加蓋竣工圖章并簽字。

3.5 城建檔案案卷整理應(yīng)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50328-2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求。