第一篇：重大疑難案件研究討論制度

重大疑難案件研究討論制度

一、為維護(hù)法律的正確實(shí)施，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本制度。

二、律師辦案實(shí)行重大、疑難案件集體研究、討論制度。案件由承辦律師提出，主任主持并組織律師參加實(shí)施。

三、承辦律師必須切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，將重大疑難案件上報(bào)集體研究討論。

四、下列案件為應(yīng)當(dāng)提交討論的重大、疑難案件：

1、擬改變定性、無(wú)罪辯護(hù)的刑事案件；

2、案件任何一方十人以上的民事案件；

3、標(biāo)的額超過(guò)1000萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)案件；

4、當(dāng)事人為各級(jí)人民政府的行政案件；

5、其他在省內(nèi)有重大影響的各類案件；

6、主任、副主任提交討論的各類案件。

五、下列案件為可以提交討論的疑難案件：

1、已經(jīng)被新聞媒體關(guān)注報(bào)道的各類案件；

2、市、縣行政區(qū)域內(nèi)有影響的各類案件；

3、部門專業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為需要討論的案件；

4、承辦律師認(rèn)為有必要討論的其他案件。

六、案件研究討論在承辦律師提出后3日內(nèi)進(jìn)行，其研究討論意見實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。

七、承辦律師可將本人意見及討論結(jié)果通報(bào)當(dāng)事人，參考當(dāng)事人意見。

八、承辦律師不同意研究討論結(jié)果，也不同意當(dāng)事人意見，由主任最終確定。

九、主任最終確定案件辦理意見后，承辦律師仍然堅(jiān)持個(gè)人意見的可另行指派律師。

十、案件需要其他專業(yè)律師參與研究討論的，其他專業(yè)律師均有義務(wù)配合。

第二篇：重大疑難案件集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度

律師事務(wù)所

重大疑難案件集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度

一、為維護(hù)法律的正確實(shí)施，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本制度。

二、律師辦案實(shí)行重大、疑難案件集體研究、討論制度。案件由承辦律師申請(qǐng)實(shí)施，主任主持并組織律師參加實(shí)施。

三、承辦律師必須切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，將重大疑難案件上報(bào)集體研究討論。

四、下列案件為應(yīng)當(dāng)提交討論的重大、疑難案件；

1、擬改變定性，無(wú)罪辯護(hù)的刑事案件；

2、案件任何一方十人以上的民事案件；

3、標(biāo)的額超過(guò)1000萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)案件；

4、當(dāng)事人為各級(jí)人民政府的行政案件；

5、其他在省內(nèi)有重大影響的各害案件；

6、主任提交討論的各類案件。

五、下列案件為可以提交討論的疑難案件；

1、已經(jīng)被新聞媒體關(guān)注報(bào)道的各類案件；

2、市、縣行政區(qū)域內(nèi)有影響的各類案件；；

3、承辦律師認(rèn)為有必要討論的其他案件。

六、案件研究討論在承辦律師提出后3日內(nèi)進(jìn)行，其研究討論意見實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。

七、承辦律師可將本人意見及討論結(jié)果通報(bào)當(dāng)事人，參考當(dāng)事人意見。

八、承辦律師不同意研究討論結(jié)果，也不同意當(dāng)事人意見，由主任最終確定。

九、主任最終確定案件辦理意見后，承辦律師依然堅(jiān)持個(gè)人意見的，可另行指派律師辦理。

十、案件需要其他專業(yè)律師參與研究討論的，其他專業(yè)律師均有義務(wù)配合。

十一、律師辦案實(shí)行重大疑難案件向主管司法行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告制度。

十二、本制度四、五條所列案件是必須向司法行政機(jī)關(guān)指示報(bào)告的重大疑難案件。

十三、本所律師在承辦上述四、五條所列案件時(shí)，應(yīng)將委托人的基本情況、委托事項(xiàng)、受理的部門、案件的基本事實(shí)和涉及的法律問(wèn)題及時(shí)向所主任匯報(bào)。

十四、凡上報(bào)案件由內(nèi)勤統(tǒng)計(jì)登記，由所里研究決定上報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)。

十五、內(nèi)勤在辦理上述四、五條所列案件的登記手續(xù)時(shí)，必須在知道之時(shí)起二個(gè)小時(shí)內(nèi)告知所領(lǐng)導(dǎo)，律師遇重大事項(xiàng)必須在二個(gè)小時(shí)內(nèi)告知內(nèi)勤或所領(lǐng)導(dǎo)。

十六、承辦重大疑難案件的律師，未經(jīng)所里或司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自接受新聞媒體采訪，不得擅自發(fā)表對(duì)案 件的處理意見和看法，不得擅自發(fā)表涉及案情的文章。

十七、對(duì)承辦重大疑難案件的律師和辦理案件登記手續(xù)的內(nèi)勤，不按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告造成嚴(yán)重后果的追究相關(guān)律師和人員的責(zé)任。

十八、本制度自本所批準(zhǔn)成立之日起生效實(shí)施。

第三篇：國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察重大疑難案件會(huì)審制度

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察重大疑難案件會(huì)審制度

第一條為了保障國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，依法查處違法行為，對(duì)違法者實(shí)施有效的打擊，維護(hù)和監(jiān)督國(guó)土資源管理部門依法行使行政職權(quán)，根據(jù)國(guó)土資源管理相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)國(guó)土資源主管部門規(guī)定，制定本制度。

第二條國(guó)土資源管理部門受理違法案件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，凡符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處。

第三條查處國(guó)土資源違法案件，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《國(guó)土資源違法案件立案呈批報(bào)表?，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案。

第四條對(duì)重大疑難案件，經(jīng)調(diào)查取證后，由局領(lǐng)導(dǎo)組織各相關(guān)職能股室的負(fù)責(zé)人對(duì)案件進(jìn)行會(huì)審，切實(shí)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，運(yùn)用法律、法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。避免因錯(cuò)案引起行政訴訟和國(guó)家賠償。

第五條在案件會(huì)審中，要重視通過(guò)對(duì)違法案件的分析，并糾正政策漏洞，總結(jié)違法行為規(guī)律，提高依法行政水平。

第六條會(huì)審內(nèi)容

會(huì)審會(huì)議就以下內(nèi)容進(jìn)行會(huì)審：

（一）聽取本案調(diào)查人員對(duì)案情及處理建議的匯報(bào)；— 1 —

（二）審查涉案證據(jù)材料；

（三）審查案件處理程序和法律文書；

（四）審查適用法律、法規(guī)和規(guī)章的準(zhǔn)確性和適當(dāng)性。

第七條會(huì)審意見

（一）對(duì)案件調(diào)查全面、準(zhǔn)確，違法事實(shí)認(rèn)定清楚，適用法律、法規(guī)正確，程序合法，處理意見適當(dāng)?shù)模蓤?zhí)法監(jiān)察股進(jìn)行審核，并簽署后上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

（二）有下列情形之一的，責(zé)成辦案人員進(jìn)一步做好工作，完善手續(xù)；

1、調(diào)查取證工作不全面，不準(zhǔn)確，需要繼續(xù)調(diào)查事實(shí)收集證據(jù)的；

2、行政處罰程序不完備，法律文書有誤需要補(bǔ)充更正的；

3、行政處罰和行政處分建議不適當(dāng)或有失公正的；

4、對(duì)案件當(dāng)事人的法律責(zé)任認(rèn)定有誤，需要更正的；

5、其他方面有不當(dāng)之處，需要更正或補(bǔ)充的。

第八條其他規(guī)定

（一）執(zhí)法監(jiān)察人員對(duì)會(huì)審意見應(yīng)認(rèn)真研究，遵照?qǐng)?zhí)行。

（二）會(huì)審中的不同意見，應(yīng)如實(shí)記入審議筆錄，辦案人員對(duì)不同的意見應(yīng)當(dāng)高度重視，慎重對(duì)待。

（三）會(huì)審案件結(jié)案后按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)備案。

（四）會(huì)審會(huì)議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)重大疑難案件會(huì)審的記錄工

作，及時(shí)將審議記錄整理歸檔。

第九條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：XX市國(guó)土資源系統(tǒng)違法重大、疑難案件會(huì)審制度

XX市國(guó)土資源系統(tǒng)違法重大疑難案件會(huì)審制度

為客觀、公正查處國(guó)土資源違法案件，提高依法行政水平，確保國(guó)土資源違法案件按時(shí)查結(jié)，防止行政執(zhí)法造成錯(cuò)案和出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。特建立國(guó)土資源違法重大、疑難案件會(huì)審制度。

一、會(huì)審在調(diào)查人員已查清案件主要事實(shí)并形成調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

二、下列案件應(yīng)當(dāng)會(huì)審：

1、情節(jié)嚴(yán)重，影響較大，或造成嚴(yán)重后果，依法可能給予較重行政處罰的案件，以及涉及對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出行政處分建議的案件。

2、違法行為可能構(gòu)成犯罪，將要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件。

3、經(jīng)行政復(fù)議，被上級(jí)行政機(jī)關(guān)撤消或責(zé)令重新作出具體行政行為的案件。

4、經(jīng)行政訴訟，被人民法院撤消或責(zé)令重新作出具體行政行為的案件。

5、經(jīng)聽證程序，需要對(duì)原擬定行政處罰決定作出原則性修改的案件。

6、情節(jié)復(fù)雜，調(diào)查人員及經(jīng)辦部門對(duì)違法主體、違法性質(zhì)、適用法律等認(rèn)定存在較大爭(zhēng)議的案件。

7、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為其他需要會(huì)審的案件。

三、會(huì)審由市國(guó)土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人、案件調(diào)查人員參加。會(huì)審實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

四、會(huì)審應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加人員簽字。審議中的不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

五、對(duì)會(huì)審案件爭(zhēng)議較大難以達(dá)成一致意見，并有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，應(yīng)征求XX市國(guó)土資源局意見后再行會(huì)審。

第五篇：廣州市工傷職工重大傷亡和疑難案件

廣州市工傷職工重大傷亡和疑難案件

應(yīng)急預(yù)案處理辦法

第一條為迅速、妥善處理工傷職工重大傷亡和疑難案件，保障勞動(dòng)者因工致殘或者職業(yè)病傷害及時(shí)獲得醫(yī)療救治，對(duì)因工死亡職工親屬進(jìn)行撫恤。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》以及《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《廣州市勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預(yù)案》等規(guī)定，制定本應(yīng)急預(yù)案處理辦法。

第二條本應(yīng)急預(yù)案所稱的工傷職工重大傷亡和疑難案件，是指用人單位發(fā)生了屬于第三條范圍的案件，因沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定處理有關(guān)待遇等問(wèn)題而與傷亡職工或者其直系親屬發(fā)生爭(zhēng)議，傷亡職工或者其直系親屬到本市各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門投訴、要求認(rèn)定工傷并予以工傷賠（補(bǔ)）償?shù)陌讣?/p>

第三條重大傷亡案件，是指用人單位一次因工死亡１人以上（含１人）的事故。符合下列情形之一者，屬疑難案件：

（一）職工發(fā)生因工重傷事故后，用人單位不及時(shí)送醫(yī)院救治，或不按規(guī)定及時(shí)支付（墊付）工傷醫(yī)療費(fèi)而延誤治療的投訴；

（二）用人單位不按規(guī)定支付傷亡職工或者其親屬工傷待遇發(fā)生的重大爭(zhēng)議，工傷職工或傷亡親屬到各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障部門或其上級(jí)部門投訴的；

（三）工傷職工存在復(fù)合傷、病，其關(guān)聯(lián)性不清晰而無(wú)法認(rèn)定是否工傷或視同工傷的；

（四）工傷投訴涉及面廣，影響大、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜，經(jīng)調(diào)查取證仍無(wú)法確認(rèn)受傷害人員與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系，可能需要?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決勞動(dòng)關(guān)系后再認(rèn)定是否工傷或視同工傷的。

第四條各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按照《廣州市勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預(yù)案》的規(guī)定，將本應(yīng)急預(yù)案范圍的案件納入處置勞動(dòng)保障突發(fā)事件危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一處理。

第五條對(duì)屬于本應(yīng)急預(yù)案范圍的案件，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)嚴(yán)格按照《工傷認(rèn)定辦法》規(guī)定的工傷認(rèn)定程序（見附件），對(duì)用人單位、工傷職工或其親屬的申請(qǐng)，在受理之日起２０個(gè)工作日內(nèi)（確需循勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序的案件則為４０個(gè)工作日內(nèi)）作出工傷認(rèn)定結(jié)論，并依法送達(dá)雙方當(dāng)事人。

第六條對(duì)于投訴的重大傷亡事故，各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障行政部門須于受理之日起２天內(nèi)書面報(bào)告市勞動(dòng)保障行政部門（以下簡(jiǎn)稱市局）工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，并將案件辦結(jié)情況于案件辦結(jié)之日起５天內(nèi)報(bào)送市局工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條對(duì)于投訴的重大傷亡和疑難案件，各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門按照“依法行政、特事特辦、從速辦理”的原則妥善處理。對(duì)依職權(quán)處理案件有困難時(shí)，經(jīng)報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，于受理案件之日起１０天內(nèi)書面報(bào)告市局，市局收到書面報(bào)告之日起３天內(nèi)派員協(xié)同進(jìn)行調(diào)查處理。

第八條對(duì)重大傷亡事故勞動(dòng)關(guān)系不清晰的處理，應(yīng)由勞動(dòng)保障行政部門工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)受傷害人員與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系，在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否受理或工傷認(rèn)定結(jié)論。確需通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁才能明確勞動(dòng)關(guān)系的重大傷亡和疑難案件，工傷保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在按規(guī)定以書面形式一次性告知申訴當(dāng)事人需要補(bǔ)正全部材料時(shí)予以指引。

第九條對(duì)復(fù)合傷病，新、舊傷病等疑難案件處理時(shí)，應(yīng)由各區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)保障行政部門向治療醫(yī)院經(jīng)治醫(yī)生等相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，再酌情作出工傷認(rèn)定結(jié)論。如仍因傷病關(guān)聯(lián)性不清晰而無(wú)法作出工傷認(rèn)定結(jié)論時(shí)，應(yīng)于受理案件之日起３０天內(nèi)向市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出書面申請(qǐng)鑒定確認(rèn)。

第十條用人單位不按規(guī)定及時(shí)將工傷職工送醫(yī)院救治的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（或注冊(cè)）所在地的勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)責(zé)令其即送工傷職工到醫(yī)院救治，并按規(guī)定墊付（支付）醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。已參加工傷保險(xiǎn)且符合領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理之日起二十個(gè)工作日及時(shí)將工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)給用人單位及工傷職工或其親屬。如符合工傷保險(xiǎn)三大目錄范圍及標(biāo)準(zhǔn)的工傷醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)８萬(wàn)元（含８萬(wàn)元），且用人單位繼續(xù)支付工傷醫(yī)療費(fèi)有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)后可由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定先行核銷支付。第十一條本辦法自公布之日起實(shí)施