第一篇：律重大敏感案件報(bào)告

律師事務(wù)所律師

辦理重大敏感案件請(qǐng)示報(bào)告制度

一、為服從黨和政府工作大局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧，最大限度維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保護(hù)執(zhí)業(yè)律師權(quán)益，依照有關(guān)規(guī)定、會(huì)議精神，制定本制度。

二、本所執(zhí)業(yè)律師辦理以下案件，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告：

1、在案件發(fā)生地或者受理部門（如：法院、仲裁機(jī)關(guān)等）所在地可能具有重大影響的案件；

2、一方當(dāng)事人達(dá)5名以上的復(fù)雜案件；

3、已經(jīng)被新聞媒體跟蹤報(bào)道的案件；

4、法輪功等邪教組織違法犯罪案件；

6、企業(yè)改制職工群體性訴訟或非訴訟案件；

7、黨委、政府關(guān)注案件或者司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為屬于敏感的案件；

8、承辦律師或者律師事務(wù)所認(rèn)為屬于重大、敏感案件和群體性事件的案件；

9、黨委、政府或者司法行政認(rèn)為應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的其他案件。

三、應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告的案件，由承辦律師向事務(wù)所主任或者副主任報(bào)告，主任或者副主任根據(jù)情況審核后，決定是否向司法行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門請(qǐng)示報(bào)告。

四、應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告的案件，實(shí)行先請(qǐng)示報(bào)告經(jīng)審核無(wú)疑后，由事務(wù)所統(tǒng)一決定是否受理，決定受理后再確定承辦律師和辦理委托事項(xiàng)。

五、應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告的案件，按照本規(guī)定決定受理后，在整個(gè)案件辦理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告，接受監(jiān)督指導(dǎo)，遇到問(wèn)題，及時(shí)請(qǐng)示、妥善處理。

六、本規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行，違反者，按照律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律處分的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成違法的，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

七、本規(guī)定制定之日開始執(zhí)行。

律師事務(wù)所

2006年11月10日

第二篇：律師參與辦理重大、敏感或群體性案件規(guī)則

石家莊市律師參與辦理重大、敏感或群體性案件規(guī)則（試行）

一、為了促進(jìn)律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范參與辦理重大、敏感或群體性案件中的行為，在穩(wěn)定社會(huì)秩序和建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮法律服務(wù)的職能作用，依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則

二、重大案件是指委托人或?qū)Ψ疆?dāng)事人人數(shù)眾多，身份特殊或涉嫌惡性犯罪，具有重大社會(huì)影響，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾所關(guān)注，或標(biāo)的巨大，可能對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)產(chǎn)生影響的刑事、民商事、行政案件。敏感性案件是指具有普遍社會(huì)影響，容易形成連鎖反應(yīng)，引發(fā)群體性事件，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不良后果的訴訟與非訴訟案件。

群體性案件是指委托人在十人以上，基于同一或類似的事實(shí)和法律要求而提起的代表人訴訟或共同訴訟，或者分案處理的系列訴訟以及非訴訟涉訪案件。

重大、敏感或群體性案件以下通稱為三類案件。

三、三類案件舉例：

（一）在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響的涉黑群體性刑事案件；

（二）重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的惡性群體性刑事案件；

（三）涉及土地征用、補(bǔ)償、承包和權(quán)屬爭(zhēng)議而引發(fā)的群體性行政或民事案件；

（四）房屋拆遷、補(bǔ)償、承租而引發(fā)的群體性行政或民事案件；

（五）涉及某一行業(yè)的權(quán)益而引發(fā)的群體性行政或民事案件；

四、律師辦理三類案件應(yīng)遵守的基本原則

（一）依法服務(wù)原則。在辦理訴訟和非訴訟案件的全部活動(dòng)中，律師必須堅(jiān)持依法辦案，并切實(shí)遵守當(dāng)時(shí)的政策。不說(shuō)出格的話，不辦有違法律或政策的事。

（二）教育疏導(dǎo)原則。律師在辦理三類案件尤其是敏感和群體性案件中，要積極宣傳法制，堅(jiān)持做耐心細(xì)致的教育疏導(dǎo)工作，緩解群眾情緒，化解雙方矛盾，防止矛盾激化。切忌火上加油，推波助瀾。

五、律師辦理三類案件應(yīng)堅(jiān)持的制度

（一）請(qǐng)示報(bào)告制度。律師在接待三類案件當(dāng)事人并準(zhǔn)備接受委托時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示律師事務(wù)所主任（以下簡(jiǎn)稱所主任）征得同意后方可受理。并在受理后三日內(nèi)，以律師所名義向市司法局律師處或市律協(xié)秘書處（以下簡(jiǎn)稱律師處）報(bào)告（書面、電話、電子郵件均可）。辦理方案、工作進(jìn)展情況、遇到疑難問(wèn)題等、承辦律師均應(yīng)隨時(shí)向所主任匯報(bào)，必要時(shí)向市律師處報(bào)告。

（二）集體討論制度。律師辦理三類案件的承辦方案、工作計(jì)劃、代理和辯護(hù)提綱、重要協(xié)議草案，均應(yīng)由所主任召集本所三名以上資深、專業(yè)律師進(jìn)行討論，認(rèn)真研究分析，集體確定決策。必要時(shí)可以組織專家論證

（三）明確主辦律師制度。三類案件一般應(yīng)由兩名以上律師辦理，并從中明確一人為主辦律師。

（四）工作日志制度。律師辦理三類案件，從接待，收案，報(bào)告，調(diào)查取證，與委托人談話，集體討論，出庭直至結(jié)案的全過(guò)程，均應(yīng) 制作詳細(xì)文字記錄，存入案卷。

（五）主任負(fù)責(zé)制度。所主任對(duì)律師辦理三類案件的全部活動(dòng)，必須主動(dòng)了解，做出正確決定，并組織研討，及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)律師在辦案過(guò)程中有違規(guī)行為，要及時(shí)制止并采取補(bǔ)救措施，如果監(jiān)督不力，造成不良后果，要追究所主任的責(zé)任。

（六）結(jié)案報(bào)告制度。承辦律師在辦結(jié)三類案件后，要作出辦案小結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)案報(bào)告應(yīng)存檔，并在結(jié)案后十日內(nèi)上報(bào)律師處。

（七）對(duì)外宣傳制度。律師辦理三類案件的進(jìn)程中或案結(jié)后，未經(jīng)市律師處允許，律師所或承辦律師一律不得接受新聞媒體的采訪，更不得主動(dòng)投稿或上網(wǎng)介紹案情或評(píng)論。

六、律師辦理三類案件應(yīng)遵守的程序及工作內(nèi)容

三類案件既有刑事、民商事、行政之分，又有訴訟、非訴訟之別，個(gè)案程序除應(yīng)依據(jù)同類案件的一般做法之外，還應(yīng)注意遵守下列程序：

（一）接待來(lái)訪。在聽取來(lái)訪人敘述的爭(zhēng)議事實(shí)、請(qǐng)求目的、群體人數(shù)、思想動(dòng)向等情況后，若準(zhǔn)備接受委托，則應(yīng)核實(shí)代表人、委托人的主體資格，查看主要證據(jù)，明確委托事項(xiàng)，分析利弊，告之風(fēng)險(xiǎn)，并做好整個(gè)接待過(guò)程的書面記錄。如不接受委托，記錄結(jié)果存檔。

（二）在準(zhǔn)備接受委托后，承辦律師發(fā)現(xiàn)委托人堅(jiān)持追求律師認(rèn)為無(wú)法實(shí)現(xiàn)或不合理的目標(biāo)，或者發(fā)現(xiàn)委托人提供的證據(jù)不具有客觀 3 真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性，甚至涉嫌偽證的，律師應(yīng)及時(shí)與委托人協(xié)商停止辦理委托手續(xù)，經(jīng)所主任同意后，不再簽訂委托合同。

（三）正式接受委托。律師所與委托人或其代理人正式簽訂《委托律師協(xié)議書》，委托代理或辯護(hù)的關(guān)系正式確立。律師所在此同時(shí)明確承辦律師。依據(jù)委托協(xié)議約定，收取律師服務(wù)費(fèi)，開具正式收據(jù)。異地辦案需要收取差旅費(fèi)用的，亦應(yīng)由律師所統(tǒng)一收取，案結(jié)后與委托人結(jié)算。

（四）辦案準(zhǔn)備階段的具體工作：

1、承辦律師向委托人了解案情，包括爭(zhēng)議的發(fā)展過(guò)程，目前的激化程度，對(duì)方當(dāng)事人的態(tài)度，有否和解的可能，委托人欲達(dá)到的目的。

2、向委托人或知情人收集有關(guān)案情的各類證據(jù)，了解進(jìn)一步收集證據(jù)的途徑和對(duì)象。

3、刑事案件應(yīng)認(rèn)真閱卷，并詳細(xì)聽取犯罪嫌疑人、被告人的陳述和自我辯解，談話要求兩名律師在場(chǎng)，做好筆錄。

4、在了解案情和收集證據(jù)、政策及相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)案件進(jìn)行初步的評(píng)析和預(yù)測(cè)，并告知委托人可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得作虛假或過(guò)頭的承諾。

（五）實(shí)施代理或辯護(hù)階段的工作

1、刑事、民事或行政訴訟案件，按律師的一般程序進(jìn)行，著重做到兩點(diǎn)：一是隨著案件的進(jìn)程，及時(shí)掌握案件的發(fā)展變化，通過(guò)必要的請(qǐng)示和研究，擬定相應(yīng)的對(duì)策；二是辯護(hù)和代理要點(diǎn)，要事先寫 出提綱，在所主任主持下，經(jīng)過(guò)集體研究確定。

2、在敏感或群體性的非訴訟案件進(jìn)程中，承辦律師要做到以下幾點(diǎn)：

（1）承辦律師要充分了解委托人的真實(shí)請(qǐng)求內(nèi)容，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，分析其合法性，力求實(shí)現(xiàn)。對(duì)不合法的要求，則須做好說(shuō)服教育，促其主動(dòng)放棄。不得為助長(zhǎng)其非法要求而做出違法之舉。

（2）承辦律師與當(dāng)事人接觸和交談過(guò)程中，要立足依法服人、以理服人的姿態(tài)，力爭(zhēng)協(xié)商解決爭(zhēng)議。防止感情用事、激化矛盾。更不能與對(duì)方當(dāng)事人串通，損害委托人權(quán)益。

（3）在雙方談判或協(xié)商過(guò)程中，承辦律師要根據(jù)事先擬定的方案，通過(guò)交談，努力尋找共同點(diǎn)，及時(shí)抓住已經(jīng)取得的共識(shí)，逐步擴(kuò)大成果，以求達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（六）代理、辯護(hù)案件結(jié)束階段的工作

訴訟案件隨著開庭和法院判決而結(jié)束，非訴訟案件隨著調(diào)解協(xié)議的達(dá)成或轉(zhuǎn)入訴訟后而告一段落，承辦律師完成了本階段的工作任務(wù)，此時(shí)應(yīng)做好以下工作：

1、征求委托人對(duì)裁判的意見，做好法制宣傳及教育工作；

2、對(duì)代理、辯護(hù)案件進(jìn)行總結(jié)；

3、以律師所的名義，向市律師處呈報(bào)書面結(jié)案報(bào)告；

4、按照律師所的規(guī)定，整理案卷，進(jìn)行歸檔。

七、本規(guī)則自發(fā)布之日起試行，在執(zhí)行過(guò)程中注意總結(jié)，提出意見，使之完善。

二〇〇七年五月二十一日

第三篇：重大節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)工作總結(jié)

洪家農(nóng)牧場(chǎng)重大節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)工作總結(jié)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣信訪聯(lián)席會(huì)議精神，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。第一、成立洪家農(nóng)牧場(chǎng)重大節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪小組），組長(zhǎng)：李強(qiáng)，副組長(zhǎng)：裴彥龍、潘鐵路，成員：賈旭、付俊偉、洪強(qiáng)、盧放、徐俠、馬志華等。第二、制訂重大節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)安保應(yīng)急預(yù)案、建立系統(tǒng)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、矛盾糾紛排查制度。其目的是切實(shí)承擔(dān)起信訪穩(wěn)定工作的政治責(zé)任，從源頭上預(yù)防可能激化升級(jí)、容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，確保節(jié)日期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三、認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則。建立信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，設(shè)立解決特殊疑難信訪問(wèn)題的專項(xiàng)資金。

二、主動(dòng)迎戰(zhàn)，搞好排查為做好重大節(jié)日、敏感節(jié)點(diǎn)安保工作，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動(dòng)，我們主動(dòng)出擊進(jìn)行下訪。首先，摸底排查（2012年9月1至6日）。機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)包村，一般干部包組，對(duì)全場(chǎng)24個(gè)村民組每家每戶展開拉網(wǎng)式大排查，深入了解情況，分門別類統(tǒng)計(jì)登記。排查內(nèi)容對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全、餐飲服務(wù)行業(yè)、道路交通、農(nóng)村治安狀況、鄰里糾紛、渉地涉林、農(nóng)工養(yǎng)老保險(xiǎn)、消防安全等可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。其次，梳理隱患（9月8日至9日）。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整理歸納，責(zé)成有關(guān)部門制定解決辦法。第三、建立保包制度。村黨支部書記是第一責(zé)任人，組長(zhǎng)是具體責(zé)任人，實(shí)行十戶聯(lián)保制度，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。第四、建立信息制度。每個(gè)村民組設(shè)一名信息員，定期上報(bào)信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。通過(guò)排查梳理沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。

第四篇：疑難、典型案件及重大情況報(bào)告制度

重大、疑難、典型案件及重大情況報(bào)告制度

第一條為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握全所律師在提供法律服務(wù)過(guò)程中遇到的重大、疑難、典型案件情況及重要?jiǎng)討B(tài)，根據(jù)省司法廳皖司通(2006)第43號(hào)、第95號(hào)文件精神要求，自即日起本所確立重大、疑難、典型案件及重大情況報(bào)告制度，望遵照?qǐng)?zhí)行。具體要求如下；

第二條報(bào)告內(nèi)容

1、擔(dān)任法輪功案件、涉及黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙案件及本市范圍具有較大影響的刑事案件辯護(hù)人；

2、擔(dān)任本市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示案件的代理人、辯護(hù)人；

3、擔(dān)任本市范圍內(nèi)有較大影響的群體性糾紛或者群眾反映較為強(qiáng)烈案件的辯護(hù)人、代理人；

4、擔(dān)任本市范圍內(nèi)集團(tuán)訴訟案件的代理人；

5、受委托在國(guó)家或者我省重點(diǎn)大型壩目、有影響的涉外項(xiàng)目中提供法律服務(wù)的；

6、在市級(jí)、省部級(jí)及國(guó)家級(jí)報(bào)刊上被宣傳的；

7、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，可能涉嫌違法、違規(guī)的；

8、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，與委托人發(fā)生沖突且自身不能自行解決的；

9、在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，委托人已經(jīng)來(lái)事務(wù)所反映情況存在投訴可能的；

10、其他需要及時(shí)報(bào)告的。

第三條報(bào)告程序

1、律師一旦遇有上述情形之一的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之后的24小時(shí)之內(nèi)口頭向律師事務(wù)所分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、除遇及時(shí)解決的情形外，口頭報(bào)告后12個(gè)小時(shí)內(nèi)務(wù)必以書面形式報(bào)告事務(wù)所分管領(lǐng)導(dǎo)和主任。

3、如遇有第二條第1、2、3、4、6、7項(xiàng)情況必須向市司法局、市律師協(xié)會(huì)書面報(bào)告。

第四條對(duì)于第二條第1、2、3、4、6、7項(xiàng)案件律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)組織律師進(jìn)行集體討論，提出案件處置方案。書面向市司法局報(bào)告的，一并報(bào)告案件處置方案。討論過(guò)程、結(jié)果都應(yīng)當(dāng)記錄并入卷。

第五條本辦法自2010年4月1日起試行。

第五篇：重大水土流失案件事件報(bào)告制度

重大水土流失案件事件報(bào)告制度

根據(jù)水土保持法律法規(guī)和《XXX水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)實(shí)施方案》，特制定本制度。

一、堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確可靠、依法管理的原則，依據(jù)監(jiān)督建設(shè)目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)管理范圍，報(bào)告形式，報(bào)告時(shí)限的規(guī)范和管理。

二、縣水土保持監(jiān)督站應(yīng)于每底向上一級(jí)水行政主管部門提交本水土保持監(jiān)督管理工作報(bào)告及報(bào)表。

三、發(fā)生重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上）后，縣水保監(jiān)督站要在一周內(nèi)正式向上一級(jí)水行政主管部門報(bào)告，特殊事件（一次性水土流失10000立方米以上）由縣水務(wù)局及時(shí)向上一級(jí)水行政主管部門報(bào)告。

四、水保工作報(bào)告制度分為文字和表格兩部分

（一）文字部分：包括水土保持監(jiān)督管理的專項(xiàng)工作、半年工作小結(jié)、工作總結(jié)和動(dòng)態(tài)信息報(bào)送。

（二）表格部分：以數(shù)量形式收集呈報(bào)水土保持監(jiān)督管理工作。

（三）報(bào)告水土保持監(jiān)督管理工作的文字和表格均由電子文本和紙制文本兩種方式完成。

五、報(bào)告制度的文字和表格，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行登記、收集、整理、歸檔、保管，保持檔案的真實(shí)性、完整性。