第一篇：**人民法庭先進集體事跡材料

長路當(dāng)歌奮勇拼搏--人民法庭先進事跡

**人民法庭是滿洲里市人民法院的派出法庭。1990年，滿洲里市人民法院為了合理配置審判資源，方便人民群眾訴訟，根據(jù)案件情況，將原來的靈泉法庭、中心法庭、**法庭整合為現(xiàn)在的**人民法庭。扎區(qū)法庭轄區(qū)面積672平方公里，轄2個區(qū)，即**區(qū)、東湖農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯區(qū)。轄區(qū)人口14萬余人。扎區(qū)法庭現(xiàn)有干

警22人，擁有本科學(xué)歷的21人，大專學(xué)歷的1人，內(nèi)設(shè)民事一、二審判組、執(zhí)行組、調(diào)解組、立案組和綜合辦公室，擔(dān)負著轄區(qū)內(nèi)民商事、執(zhí)行案件的審判、執(zhí)行工作，平均每年受理各類案件1100件以上，約占滿洲里市人民法院總受案數(shù)的60％，平均結(jié)案率95％以上，調(diào)解率連續(xù)多年超過73％。多年來，扎區(qū)法庭先后有多名同志被上級法院榮記二等功、三等功，有2名同志被呼倫貝爾市中級人民法院授予優(yōu)秀青年法官稱號，有1名同志被內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院授予自治區(qū)“十佳”法官、優(yōu)秀青年衛(wèi)士、先進個人稱號。扎區(qū)法庭在1995年被自治區(qū)高院榮記集體二等功，1997年、2000年、2001年、2004年4次被呼倫貝爾市中級人民法院榮記集體三等功，被呼倫貝爾市委授予政法戰(zhàn)線標(biāo)兵單位。2004年被自治區(qū)人民政府授予指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進單位；多次被滿洲里市委、市政府授予勞動模范單位，連續(xù)多次評為先進基層黨組織、廉政建設(shè)先進單位、精神文明標(biāo)兵單位、十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵單位、社會治安綜合治理先進單位；連續(xù)九年被滿洲里市法院評為先進集體。領(lǐng)導(dǎo)班子被**區(qū)委、區(qū)政府評為實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子。

以人為本提高隊伍素質(zhì)

在2003年組織的征詢?nèi)罕娨庖娬{(diào)查中，反映我庭法官專業(yè)素質(zhì)較低、影響辦案效率的問題較為集中。如何提高法官的專業(yè)素質(zhì)，強化人民法庭的各項職能，成為最緊迫的問題。因此，我們確立了以人為本，以提高法官專業(yè)素質(zhì)為核心，建立長效培訓(xùn)機制的隊伍建設(shè)思路。

經(jīng)費緊張是制約法官培訓(xùn)的主要因素，為了使投入的資金達到最大的效用，2004年4月我庭負債投資5萬元，僅用不到一個月的時間配備了一間擁有21臺電腦、1套多媒體教學(xué)設(shè)備的教室，與中法網(wǎng)簽訂了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)合同，5月16日多媒體教室投入使用以后，每天全體干警堅持學(xué)習(xí)一個小時，學(xué)習(xí)了法學(xué)基礎(chǔ)理論、法制史、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法學(xué)、法律文書寫作等，并學(xué)習(xí)了房地產(chǎn)案件審判、醫(yī)療事故案件審判、物業(yè)合同糾紛法律適用等專門講座，干警的法律知識結(jié)構(gòu)逐步改變，專業(yè)素質(zhì)明顯提高，截至2005年上半年我庭的上訴案件不足全部民商事案件的3％。如申穎先同志經(jīng)過近四個月的多媒體遠程培訓(xùn)，去年以369分的成績通過司法考試。2004年我地區(qū)發(fā)生了多起醫(yī)療事故，有三起案情復(fù)雜、社會影響大的案件訴訟到我庭，案件中的一些情況在我們地區(qū)尚無先例，結(jié)合遠程教學(xué)中掌握的知識，通過在線與專家探討，三起案件判決后，一起案件當(dāng)事人自動履行，兩起案件上訴，均維持原判。

不僅如此，我庭還利用多媒體教室，有意識地學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理、社交禮儀、大學(xué)語文等知識，為增強司法能力、提高法官綜合素質(zhì)、豐富法官內(nèi)涵、建立具有**特色的司法服務(wù)禮儀規(guī)范、法庭文化、進行司法改革等許多方面發(fā)揮著重要作用。

整合資源加強審判管理

加強審判流程管理是法院改革的重要內(nèi)容，也是提高審判效率、提升案件質(zhì)量的有效途徑。我庭在審判流程管理中有下面一些做法：

一是，整合人力資源，人盡其才。“人盡其才、物盡其用”，這是資源整合、發(fā)揮其最大效用的基本規(guī)律。我庭審判人員短缺是基本事實，如何讓各具特長的審判人員從事其最擅長的崗位，是整合人力資源最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我庭打破界限、打破習(xí)慣，讓能者上、庸者下。實踐證明，效果是顯著的。如審判員勾東琰同志駕馭庭審能力相對較弱，但調(diào)解工作很有特色，每年案件調(diào)解率都在99％以上，2005年將其調(diào)整到調(diào)解組后，其能力得到充分發(fā)揮，在做好案件送達、排期等工作的同時，第一個月就審結(jié)案件40件，調(diào)解工作效率提高了近6倍。

二是，建立分工明確、職能健全的業(yè)務(wù)組室。**區(qū)有**煤業(yè)公司、呼倫貝爾漁業(yè)集團公司、靈泉發(fā)電廠等市屬國有大型企業(yè)，扎區(qū)區(qū)委、區(qū)政府均是縣級，因為這樣的地緣因素和行政設(shè)置，扎區(qū)法庭的設(shè)置與人員配備均與其他法庭不同，人民群眾衡量我們的標(biāo)準(zhǔn)就相對較高，這種壓力，給我們庭室建設(shè)提出了新的要求。因此，根據(jù)審判發(fā)展的需要，市法院黨組積極爭取，市委、市政府給予了大力的支持，設(shè)置了立案組、調(diào)解組、民事一組、民事二組、執(zhí)行組等功能完善的民事審判執(zhí)行組室，同時設(shè)立了綜合辦公室負責(zé)行政后勤保障工作，健全組室后，明確的審判分工促進了審判效率的提高，基本形成大立案的格局，實現(xiàn)案件繁簡分流，也為系統(tǒng)化的審判流程管理提供了先決條件。

三是，引入細節(jié)管理理念，制定審判流程管理規(guī)范。在我庭審判實踐中，我們發(fā)現(xiàn)影響案件質(zhì)量、案件效率的因素，引發(fā)當(dāng)事人不滿、群眾反映強烈的問題，往往是因為審判人員沒有處理好或是沒有正確對待審判活動中的細節(jié)而造成的，所以我們在審判管理中引入細節(jié)管理理論，樹立99個規(guī)范的操作，加上1個關(guān)鍵的細節(jié)處理不當(dāng)，其結(jié)果是“0”的業(yè)績觀，并用這種理論制定審判流程管理規(guī)范，從立案、送達、案件移交、調(diào)解、排期、審理、評議、制作法律文書、宣判送達，到執(zhí)行中制定執(zhí)行方案、案件摸查、采取執(zhí)行措施等各個環(huán)節(jié)制定了嚴格的期限和具體要求，就像一條流水線，環(huán)環(huán)相扣、層次分明，案件出現(xiàn)停滯，負責(zé)流程管理的人員馬上可以發(fā)現(xiàn)問題，及早解決，避免審判失誤，把每一件案件辦成精品。這種理念深入人心，上訴案件發(fā)回重審、改判的不足1％，我們的目標(biāo)是0重審、0改判！當(dāng)事人張某是一個特別挑剔的人，幾年前因為我庭的法官法律文書校對失誤，一字之差使案件在執(zhí)行中多執(zhí)行張某3000元，雖然案件執(zhí)行回轉(zhuǎn)，沒有給她造成經(jīng)濟上的損失，但她對我庭產(chǎn)生很大的抵觸情緒，多次上訪告狀，給我們的工作帶來了巨大的壓力。后來化解她與法庭的矛盾，使她做出改變的，除了我們細致的思想工作外，最主要的是，在她接下來訴訟的兩起案件中，扎區(qū)法庭領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、謙虛謹慎的態(tài)度，法官注重細節(jié)、注重時效的審判作風(fēng)，讓她信服。細節(jié)決定成敗，注重細節(jié)我們的工作才更經(jīng)得起考驗，裁判結(jié)果才更有分量！

公正高效確保工作主題

“公正與效率”是法院工作的世紀(jì)主題，如何理解“公正”與“效率”，如何賦予其實質(zhì)內(nèi)涵，是我們在實踐中一直追求的目標(biāo)。在政法系統(tǒng)開展的“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動中，我庭以查擺民事審判和執(zhí)行工作中存在的問題為重點，普查了2000年以來的各類民事、執(zhí)行案件近500件，以上訴、發(fā)回重審、改判、涉訪案件，中止執(zhí)行案件為重點，承辦人分別寫出分析材料，集體討論，查擺案件中存在的不足，撰寫調(diào)研文章，指導(dǎo)工作實踐。通過歸類、梳理查擺的問題，制定了15條整改措施，以此為據(jù)建立、完善民事審判、執(zhí)行、黨務(wù)、審判管理等各項制度，確保司法公正。

在我庭的民事審判中，我們相繼開展了法律文書改革、觀摩庭審等崗位練兵活動，制定了案件周報制度、質(zhì)量評查制度、新類型疑難案件討論制度、重審改判案件評析制度等，旨在增強司法能力、提高司法水平、加強案件質(zhì)量、促進審判效率。法律文書改革后，我庭的法律文書結(jié)構(gòu)更為合理，焦點明確、針對性強、說理透徹、邏輯嚴謹、深入淺出，在年末的目標(biāo)化考核中，我庭法律文書改革的成果得到評查組的一致好評；我庭在原來觀摩庭活動的基礎(chǔ)上，今年上半年每個組室的審判骨干，選擇不同類型、關(guān)系到群眾切實利益的案件，組織9個觀摩庭，均當(dāng)庭宣判，9個案件無一上訴。觀摩庭活動中，邀請了人大代表、人民陪審員、司法助理員、律師、法律工作者、人民調(diào)解員、社會各界代表等參加旁聽，旁聽人數(shù)達到600多人次，有許多群眾自發(fā)參加旁聽，同時以這種方式來培訓(xùn)人民調(diào)解員，審判與指導(dǎo)人民調(diào)解組織工作有機地結(jié)合起來，經(jīng)過聽取旁聽人員意見、組織討論。形成了符合我庭特點的民事案件審理規(guī)范，而且觀摩庭活動取得了提高法官駕馭庭審能力、帶動審判效率、培訓(xùn)人民調(diào)解員、法制宣傳、擴展監(jiān)督渠道等一舉五贏的效果，審判效果和社會效果并舉。通過開展一系列活動，健全各項審判制度，案件質(zhì)量、審判效率大幅度提升，我庭民事案件平均結(jié)案率在99％以上，案件平均審理周期僅為21天。

民事二組專門審理法人之間財產(chǎn)關(guān)系糾紛案件，是我庭實現(xiàn)維護地方經(jīng)濟秩序、建設(shè)地方市場經(jīng)濟體制職能的責(zé)任庭室。改革開放以來，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的過程中，本地的很多企業(yè)紛紛倒閉、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，地方經(jīng)濟一度陷入困境。大型國有企業(yè)**煤業(yè)有限責(zé)任公司是本地的支柱企業(yè)，在能源相對過剩時期，該公司向外賒銷煤炭，簽訂合同時維權(quán)意識淡薄，產(chǎn)生大量不良債權(quán)，企業(yè)運營中欠下大量債務(wù)，舉步維艱。在這種形勢下，我庭主動承擔(dān)起義務(wù)法律宣傳員的責(zé)任，先后四次為企業(yè)舉辦中層管理干部法律專題知識講座，義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)樹立市場經(jīng)濟意識，增強自我保護能力，并與該公司法律部門共同調(diào)研盤活不良資產(chǎn)、清理不良債權(quán)、減輕債務(wù)負擔(dān)的法律途徑，實行了債轉(zhuǎn)股、債權(quán)人分期獲賠、托管等一系列方案，在企業(yè)擺脫困境、扭虧為盈中發(fā)揮了巨大的作用。同時，對于該公司的訴訟案件，采取積極、果斷、恰當(dāng)?shù)姆纱胧ＷC公司權(quán)益的實現(xiàn)。2005年3月24日該公司得到消息，拖欠該公司30萬元煤款的北京某公司和滿洲里某公司為逃避債務(wù)，欲將所得拆遷補償金90多萬元轉(zhuǎn)移。我庭立即派人到滿洲里市各銀行進行查詢，在掌握了款項流轉(zhuǎn)線索的情況下，我庭充分研究對策和法律適用問題，我們四名法官和一名法警及時來到兩公司負責(zé)人入住的酒店，兩公司稱50萬元已經(jīng)匯至北京總公司，另外40多萬元為公司職工發(fā)放了工資，拒不提供實情。在這種情況下，我們以兩公司負責(zé)人柴某、張某和會計邢某陳述中的矛盾為突破口，經(jīng)過近4個小時的工作，查清了資金流向，將欠款30萬元全部凍結(jié)，案件順利執(zhí)行。五年來我庭累計為該公司清理債權(quán)、債務(wù)近500萬元，為維護企業(yè)利益恪盡職責(zé)，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

“執(zhí)行難”是法院工作的焦點問題，也是我庭工作中最大的一塊“心病”，執(zhí)行工作搞不好，群眾的利益就無法實現(xiàn)，就會失去“民心”。

經(jīng)過認真分析和調(diào)研，之所以一些案件未得到有效執(zhí)行，除被執(zhí)行人沒有履行能力以外，掌握被執(zhí)行人信息不及時、個別執(zhí)行人員責(zé)任心不強、把握執(zhí)行時機不準(zhǔn)確、執(zhí)行措施不靈活等是影響執(zhí)行效率和效果的重要原因。據(jù)此，我庭于2004年6月開始開展了為期半年的清理執(zhí)行舊案、集中執(zhí)行活動，將未得到有效執(zhí)行的263件舊案歸類，總結(jié)原因，建立以貼近群眾生活、掌握被執(zhí)行人信息便利的社區(qū)、居委會、人民調(diào)解組織、派出所、社會團體、廠礦企業(yè)、房產(chǎn)、車輛管理部門、金融企業(yè)、工商、海關(guān)、稅務(wù)等國家機關(guān)為主要聯(lián)絡(luò)點的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，重新建立了被執(zhí)行人檔案，恰當(dāng)運用法律規(guī)定的執(zhí)行措施，這次活動執(zhí)行舊案104件，并有94件案件制定執(zhí)行預(yù)案，同時這項活動帶動了2004年我庭執(zhí)行工作的全面進步，有效執(zhí)行率達到85％，成績斐然，效果突出。

“迎賓樓案件”在清理執(zhí)行舊案中引起很大的反響，受到廣泛的關(guān)注。飲食服務(wù)公司是計劃經(jīng)濟時代**國有商業(yè)企業(yè)，迎賓樓是其所有的固定資產(chǎn)之一。改革開放以后，企業(yè)失去市場競爭能力，負債累累，企業(yè)轉(zhuǎn)為民有民營后，迎賓樓由28名職工經(jīng)營，該樓房有抵押貸款20余萬元，由于牽扯到28名職工的基本權(quán)益，銀行借款執(zhí)行案件擱置了10年，只要法院采取強制執(zhí)行措施，職工群訪事件就會一觸即發(fā)。我們認真細致地了解情況，與政府多次協(xié)調(diào)，尋找盤活資產(chǎn)、兩利兼顧的處理方案，經(jīng)過半年的努力步森集團出資47萬元收購迎賓樓，償還了銀行的貸款，28名職工的社會保險全部有了著落，28名職工將表揚信和錦旗送到市政法委。但這些沉甸甸的詞句也砸在了我們的心上，讓我們警醒：法官的最高榮譽是群眾的信任，群眾的口碑才是法官的豐碑！

公正司法一心為民　維護人民群眾的利益

“群眾利益無小事”，是為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)。為了讓這種觀念深入人心，我們領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)同志們到群眾中、貧困當(dāng)事人家中走訪，了解到幾

十、幾百元錢對于有些當(dāng)事人是至關(guān)重要的，尤其在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，我庭法官集體到百米井下體驗煤礦工人的工作環(huán)境，了解一線工人是在何種境況中默默工作，用這些鮮活的經(jīng)歷來增進法官和人民群眾的互動，一幕幕真實的場景深深地觸動了我們的心，法官與人民群眾血與肉的新型關(guān)系在理解和互動中逐步形成，讓我們從以往官本位思想中解放出來，徹底摒棄“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，樹立起“便訴訟、主公道、伸正義、顯權(quán)威”，服務(wù)于群眾的新形象。

我庭近幾年來逐步推出如建立案件受理點、巡回審判、司法救助、建立“綠色”訴訟通道、庭前舉證指導(dǎo)、訴訟風(fēng)險告知、審判信息公開等多項司法為民措施，僅減、緩、免訴訟費這一項，就照顧弱勢群眾300余人，減、緩、免訴訟費達到2萬元之多，以人為本、公正和諧的司法氛圍昭然若現(xiàn)。今年我們將實行根據(jù)我庭實際制定的司法禮儀規(guī)范，讓法官更加具有親和力，讓當(dāng)事人在和風(fēng)細雨的司法溫情中感受法律維護人民根本利益的實質(zhì)。

從農(nóng)村來到扎區(qū)打工的嚴永昌，在一起交通事故中被撞成高位截癱，對這起案件我庭全程提供訴訟便利，免交訴訟費、快立、快審、快結(jié)，執(zhí)行中將我庭扣押的被執(zhí)行人扈光生僅有的一臺農(nóng)用拖拉機變賣，扈光生沒有固定職業(yè)、妻子患有嚴重的肺結(jié)核臥病在床，再無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，案件陷入僵局，嚴永昌多次哄鬧法庭、辱罵法官，但我們并沒有因此而懈怠，經(jīng)多方聯(lián)系，我們?yōu)殪韫馍业搅艘环菔杖胼^為穩(wěn)定的工作，提取其部分工資償還債務(wù)，讓嚴永昌在扎區(qū)絹花廠學(xué)習(xí)了拼裝技術(shù)后，法庭出車為其取原材料，再將其拼裝的成品送回廠里，嚴永昌從開始的每月幾十元，到現(xiàn)在每月收入600元，他的生活徹底得到了安置，扈光生的家庭壓力也得到緩解，他們暗淡的生活又充滿了希望。民心是鏡子、民意是導(dǎo)師，只要心懷群眾疾苦，我們面對的困難就能克服！

人民法庭是法院面對基層、面對農(nóng)村、面對群眾的土壤，群眾之間的矛盾，最好的解決方法是疏導(dǎo)。因此，調(diào)解是化解矛盾、定紛止?fàn)幾钣行У姆墒侄?，調(diào)解工作也就成為我們民事審判的重頭戲。近幾年來，我們將探索調(diào)解工作新方法、提高案件調(diào)解率，作為貫徹落實司法為民思想的重要途徑。

2003年4月我庭成立調(diào)解組，讓民事案件先過“調(diào)解關(guān)”，8個月時間里調(diào)解組除送達相關(guān)文書、案件排期外三名同志調(diào)解民事案件215件；2005年我庭又重新調(diào)整調(diào)解組的審判力量，將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的審判骨干充實到調(diào)解組，調(diào)解組調(diào)解成立的案件與去年同期相比翻了一番，真正成為一道化解矛盾的“緩沖帶”，防止矛盾激化的“防護林”。有一位下肢癱瘓的殘疾人因與愛人發(fā)生口角，一氣之下坐上出租車來到法庭，負責(zé)立案的審判員背著他進屋，并給他跑前跑后立上案。法庭派車送他回家后，次日就組織審判人員現(xiàn)場辦案，約請了當(dāng)事人的親屬到場，一起調(diào)解，不厭其煩四次上門做工作，終于使殘疾人夫婦言歸于好，這位當(dāng)事人深有感觸地說：“法庭辦案真是辦到家了，也辦到人心里了！”

經(jīng)過大家認真總結(jié)，我們庭摸索出一條自己的調(diào)解思路，形成“三心”“六法”齊相輝映，彰顯調(diào)解功效的生動局面?！叭摹本褪欠ü賹Ξ?dāng)事人擁有熱心、關(guān)心、和愛心，“六法”就是親情法、疏導(dǎo)法、推謬法、情理相濟法、周援法、和換位法，案件調(diào)解率從開始的60％步步攀升，達到73％，今年有望超過75％。同時，我庭用自辦的培訓(xùn)教材、采取多種方式培訓(xùn)人民調(diào)解員，每年平均培訓(xùn)人民調(diào)解員12次，受訓(xùn)人數(shù)超過800人次，人民調(diào)解員素質(zhì)的提高對審判工作中調(diào)解成功率的提升起到了積極的促進作用，形成人民調(diào)解與司法調(diào)解互為犄角的良好局面。

一位老人與他的幾位子女關(guān)系緊張，這位老人年過七旬，身患鼻癌，本來兒女對他孝順有加，可他對兒女蠻橫無理，在法庭對審判人員充滿敵意，常常出言不遜，一年中他先后起訴五次、執(zhí)行一次，承辦案件的法官不顧老人的謾罵，切入矛盾的關(guān)鍵，用親情疏導(dǎo)、情理相濟，化解糾葛，在案件審結(jié)后仍舊與人民調(diào)解員一道在老人和其子女之間協(xié)調(diào)關(guān)系，冰凍的親情慢慢融化，在老人病危期間，他的子女與他盡釋前嫌，陪老人走過了最后的日子，彌留之際他要求子女把他最后的遺言捎到法庭：“我對不住法庭的同志?。　边@句最后的感言化作一腔熱血伴隨我們繼續(xù)前行！

長路漫漫當(dāng)歌詠，任重道遠勇拼搏，扎區(qū)法庭將在為人民服務(wù)的征程中，譜寫新的篇章！

第二篇：人民法庭先進集體事跡材料

長路當(dāng)歌 奮勇拼搏--人民法庭先進事跡

多年來，扎區(qū)法庭先后有多名同志被上級法院榮記二等功、三等功，有2名同志被呼倫貝爾市中級人民法院授予優(yōu)秀青年法官稱號，有1名同志被內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院授予自治區(qū)“十佳”法官、優(yōu)秀青年衛(wèi)士、先進個人稱號。扎區(qū)法庭在1995年被自治區(qū)高院榮記集體二等功，1997年、、、4次被呼倫貝爾市中級人民法院榮記集體三等功，被呼倫貝爾市委授予政法戰(zhàn)線標(biāo)兵單位。被自治區(qū)人民政府授予指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進單位；多次被滿洲里市委、市政府授予勞動模范單位，連續(xù)多次評為先進基層黨組織、廉政建設(shè)先進單位、精神文明標(biāo)兵單位、十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵單位、社會治安綜合治理先進單位；連續(xù)九年被滿洲里市法院評為先進集體。領(lǐng)導(dǎo)班子被區(qū)委、區(qū)政府評為實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子。

以人為本 提高隊伍素質(zhì)

在組織的征詢?nèi)罕娨庖娬{(diào)查中，反映我庭法官專業(yè)素質(zhì)較低、影響辦案效率的問題較為集中。如何提高法官的專業(yè)素質(zhì)，強化人民法庭的各項職能，成為最緊迫的問題。因此，我們確立了以人為本，以提高法官專業(yè)素質(zhì)為核心，建立長效培訓(xùn)機制的隊伍建設(shè)思路。

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經(jīng)費緊張是制約法官培訓(xùn)的主要因素，為了使投入的資金達到最大的效用，4月我庭負債投資5萬元，僅用不到一個月的時間配備了一間擁有21臺電腦、1套多媒體教學(xué)設(shè)備的教室，與中法網(wǎng)簽訂了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)合同，5月16日多媒體教室投入使用以后，每天全體干警堅持學(xué)習(xí)一個小時，學(xué)習(xí)了法學(xué)基礎(chǔ)理論、法制史、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法學(xué)、法律文書寫作等，并學(xué)習(xí)了房地產(chǎn)案件審判、醫(yī)療事故案件審判、物業(yè)合同糾紛法律適用等專門講座，干警的法律知識結(jié)構(gòu)逐步改變，專業(yè)素質(zhì)明顯提高，截至上半年我庭的上訴案件不足全部民商事案件的3％。如申穎先同志經(jīng)過近四個月的多媒體遠程培訓(xùn)，去年以369分的成績通過司法考試。我地區(qū)發(fā)生了多起醫(yī)療事故，有三起案情復(fù)雜、社會影響大的案件訴訟到我庭，案件中的一些情況在我們地區(qū)尚無先例，結(jié)合遠程教學(xué)中掌握的知識，通過在線與專家探討，三起案件判決后，一起案件當(dāng)事人自動履行，兩起案件上訴，均維持原判。

不僅如此，我庭還利用多媒體教室，有意識地學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理、社交禮儀、大學(xué)語文等知識，為增強司法能力、提高法官綜合素質(zhì)、豐富法官內(nèi)涵、建立具有特色的司法服務(wù)禮儀規(guī)范、法庭文化、進行司法改革等許多方面發(fā)揮著重要作用。

整合資源 加強審判管理

加強審判流程管理是法院改革的重要內(nèi)容，也是提高審判效率、提升案件質(zhì)量的有效途徑。我庭在審判流程管理中有下面一些做法：

一是，整合人力資源，人盡其才?！叭吮M其才、物盡其用”，這是資源整合、發(fā)揮其最大效用的基本規(guī)律。我庭審判人員短缺是基本事實，如何讓各具特長的審判人員從事其最擅長的崗位，是整合人力資源最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我庭打破界限、打破習(xí)慣，讓能者上、庸者下。實踐證明，效果是顯著的。如審判員勾東琰同志駕馭庭審能力相對較弱，但調(diào)解工作很有特色，每年案件調(diào)解率都在99％以上，將其調(diào)整到調(diào)解組后，其能力得到充分發(fā)揮，在做好案件送達、排期等工作的同時，第一個月就審結(jié)案件40件，調(diào)解工作效率提高了近6倍。

二是，建立分工明確、職能健全的業(yè)務(wù)組室。區(qū)有煤業(yè)公司、呼倫貝爾漁業(yè)集團公司、靈泉發(fā)電廠等市屬國有大型企業(yè)，扎區(qū)區(qū)委、區(qū)政府均是縣級，因為這樣的地緣因素和行政設(shè)置，扎區(qū)法庭的設(shè)置與人員配備均與其他法庭不同，人民群眾衡量我們的標(biāo)準(zhǔn)就相對較高，這種壓力，給我們庭室建設(shè)提出了新的要求。因此，根據(jù)審判發(fā)展的需要，市法院黨組積極爭取，市委、市政府給予了大力的支持，設(shè)置了立案組、調(diào)解組、民事一組、民事二組、執(zhí)行組等功能完善的民事審判執(zhí)行組室，同時設(shè)立了綜合辦公室負責(zé)行政后勤保障工作，健全組室后，明確的審判分工促進了審判效率的提高，基本形成大立案的格局，實現(xiàn)案件繁簡分流，也為系統(tǒng)化的審判流程管理提供了先決條件。

三是，引入細節(jié)管理理念，制定審判流程管理規(guī)范。在我庭審判實踐中，我們發(fā)現(xiàn)影響案件質(zhì)量、案件效率的因素，引發(fā)當(dāng)事人不滿、群眾反映強烈的問題，往往是因為審判人員沒有處理好或是沒有正確對待審判活動中的細節(jié)而造成的，所以我們在審判管理中引入細節(jié)管理理論，樹立99個規(guī)范的操作，加上1個關(guān)鍵的細節(jié)處理不當(dāng)，其結(jié)果是“0”的業(yè)績觀，并用這種理論制定審判流程管理規(guī)范，從立案、送達、案件移交、調(diào)解、排期、審理、評議、制作法律文書、宣判送達，到執(zhí)行中制定執(zhí)行方案、案件摸查、采取執(zhí)行措施等各個環(huán)節(jié)制定了嚴格的期限和具體要求，就像一條流水線，環(huán)環(huán)相扣、層次分明，案件出現(xiàn)停滯，負責(zé)流程管理的人員馬上可以發(fā)現(xiàn)問題，及早解決，避免審判失誤，把每一件案件辦成精品。這種理念深入人心，上訴案件發(fā)回重審、改判的不足1％，我們的目標(biāo)是0重審、0改判！當(dāng)事人張某是一個特別挑剔的人，幾年前因為我庭的法官法律文書校對失誤，一字之差使案件在執(zhí)行中多執(zhí)行張某3000元，雖然案件執(zhí)行回轉(zhuǎn)，沒有給她造成經(jīng)濟上的損失，但她對我庭產(chǎn)生很大的抵觸情緒，多次上訪告狀，給我們的工作帶來了巨大的壓力。后來化解她與法庭的矛盾，使她做出改變的，除了我們細致的思想工作外，最主要的是，在她接下來訴訟的兩起案件中，扎區(qū)法庭領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、謙虛謹慎的態(tài)度，法官注重細節(jié)、注重時效的審判作風(fēng)，讓她信服。細節(jié)決定成敗，注重細節(jié)我們的工作才更經(jīng)得起考驗，裁判結(jié)果才更有分量！

公正高效 確保工作主題

“公正與效率”是法院工作的世紀(jì)主題，如何理解“公正”與“效率”，如何賦予其實質(zhì)內(nèi)涵，是我們在實踐中一直追求的目標(biāo)。在政法系統(tǒng)開展的“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動中，我庭以查擺民事審判和執(zhí)行工作中存在的問題為重點，普查了以來的各類民事、執(zhí)行案件近500件，以上訴、發(fā)回重審、改判、涉訪案件，中止執(zhí)行案件為重點，承辦人分別寫出分析材料，集體討論，查擺案件中存在的不足，撰寫調(diào)研文章，指導(dǎo)工作實踐。通過歸類、梳理查擺的問題，制定了15條整改措施，以此為據(jù)建立、完善民事審判、執(zhí)行、黨務(wù)、審判管理等各項制度，確保司法公正。

在我庭的民事審判中，我們相繼開展了法律文書改革、觀摩庭審等崗位練兵活動，制定了案件周報制度、質(zhì)量評查制度、新類型疑難案件討論制度、重審改判案件評析制度等，旨在增強司法能力、提高司法水平、加強案件質(zhì)量、促進審判效率。法律文書改革后，我庭的法律文書結(jié)構(gòu)更為合理，焦點明確、針對性強、說理透徹、邏輯嚴謹、深入淺出，在年末的目標(biāo)化考核中，我庭法律文書改革的成果得到評查組的一致好評；我庭在原來觀摩庭活動的基礎(chǔ)上，今年上半年每個組室的審判骨干，選擇不同類型、關(guān)系到群眾切實利益的案件，組織9個觀摩庭，均當(dāng)庭宣判，9個案件無一上訴。觀摩庭活動中，邀請了人大代表、人民陪審員、司法助理員、律師、法律工作者、人民調(diào)解員、社會各界代表等參加旁聽，旁聽人數(shù)達到600多人次，有許多群眾自發(fā)參加旁聽，同時以這種方式來培訓(xùn)人民調(diào)解員，審判與指導(dǎo)人民調(diào)解組織工作有機地結(jié)合起來，經(jīng)過聽取旁聽人員意見、組織討論。形成了符合我庭特點的民事案件審理規(guī)范，而且觀摩庭活動取得了提高法官駕馭庭審能力、帶動審判效率、培訓(xùn)人民調(diào)解員、法制宣傳、擴展監(jiān)督渠道等一舉五贏的效果，審判效果和社會效果并舉。通過開展一系列活動，健全各項審判制度，案件質(zhì)量、審判效率大幅度提升，我庭民事案件平均結(jié)案率在99％以上，案件平均審理周期僅為21天。

民事二組專門審理法人之間財產(chǎn)關(guān)系糾紛案件，是我庭實現(xiàn)維護地方經(jīng)濟秩序、建設(shè)地方市場經(jīng)濟體制職能的責(zé)任庭室。改革開放以來，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的過程中，本地的很多企業(yè)紛紛倒閉、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，地方經(jīng)濟一度陷入困境。大型國有企業(yè)煤業(yè)有限責(zé)任公司是本地的支柱企業(yè)，在能源相對過剩時期，該公司向外賒銷煤炭，簽訂合同時維權(quán)意識淡薄，產(chǎn)生大量不良債權(quán)，企業(yè)運營中欠下大量債務(wù)，舉步維艱。在這種形勢下，我庭主動承擔(dān)起義務(wù)法律宣傳員的責(zé)任，先后四次為企業(yè)舉辦中層管理干部法律專題知識講座，義務(wù)提供法律咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)樹立市場經(jīng)濟意識，增強自我保護能力，并與該公司法律部門共同調(diào)研盤活不良資產(chǎn)、清理不良債權(quán)、減輕債務(wù)負擔(dān)的法律途徑，實行了債轉(zhuǎn)股、債權(quán)人分期獲賠、托管等一系列方案，在企業(yè)擺脫困境、扭虧為盈中發(fā)揮了巨大的作用。同時，對于該公司的訴訟案件，采取積極、果斷、恰當(dāng)?shù)姆纱胧?，保證公司權(quán)益的實現(xiàn)。3月24日該公司得到消息，拖欠該公司30萬元煤款的北京某公司和滿洲里某公司為逃避債務(wù)，欲將所得拆遷補償金90多萬元轉(zhuǎn)移。我庭立即派人到滿洲里市各銀行進行查詢，在掌握了款項流轉(zhuǎn)線索的情況下，我庭充分研究對策和法律適用問題，我們四名法官和一名法警及時來到兩公司負責(zé)人入住的酒店，兩公司稱50萬元已經(jīng)匯至北京總公司，另外40多萬元為公司職工發(fā)放了工資，拒不提供實情。在這種情況下，我們以兩公司負責(zé)人柴某、張某和會計邢某陳述中的矛盾為突破口，經(jīng)過近4個小時的工作，查清了資金流向，將欠款30萬元全部凍結(jié)，案件順利執(zhí)行。五年來我庭累計為該公司清理債權(quán)、債務(wù)近500萬元，為維護企業(yè)利益恪盡職責(zé)，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

“執(zhí)行難”是法院工作的焦點問題，也是我庭工作中最大的一塊“心病”，執(zhí)行工作搞不好，群眾的利益就無法實現(xiàn)，就會失去“民心”。

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第三篇：先進集體事跡

先進集體事跡

在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，通過動員和培訓(xùn),全體員工統(tǒng)一了思想，堅定了信念，樹立了決心。由于是公司對外的第一社會項目，領(lǐng)導(dǎo)的重視和同仁的期盼無形中使我們感到肩上責(zé)任重大。非同小可，只能成功，沒有退路！大家變壓力為動力，克服了交接不全面、圖紙資料殘缺、運行記錄不健全和設(shè)備設(shè)施老化現(xiàn)象嚴重及故障率高的困難，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高效的工作贏得了甲方的好評和初步認可

經(jīng)過大家的努力工作和辛勤耕耘，無論是機房還是工作區(qū)域環(huán)境面貌煥然一新。其中：粉刷墻壁650㎡、規(guī)章制度上墻52塊、證照上墻7塊、制作設(shè)備設(shè)施標(biāo)識147個，建立了設(shè)備臺帳。為了體現(xiàn)中電物業(yè)企業(yè)文化，我們還在操作間創(chuàng)辦了學(xué)習(xí)園地，圖文并茂地對好人好事進行了表彰，宏揚了正氣、鼓勵了先進，同時我們還對工具、維修材料庫房進行了清理，把庫房內(nèi)的上百種工具材料分類登記，不僅放置有序，并做好了標(biāo)識，建立了出入庫管理制度和程序，改變了過去帳物不符，隨意堆放的混亂局面。寢室我們采取半軍事化的管理，住宿人員輪流值班，負責(zé)寢室的日常管理和衛(wèi)生，努力創(chuàng)造一個整潔、舒適、文明、和諧的住宿環(huán)境

由于客觀原因，從第一天交接起，大量的報修任務(wù)多的出乎我們的想象，僅25天時間里共接到447個報修單，較大規(guī)模的搶修27次，為了保證甲方正常工作不受維修干擾，晚上和節(jié)假日加班就成了我們的家常便飯，累計算起25天就有126個小時的加班，而加班的同志沒有一個人講條件、講價錢的，有時晚飯都吃不上，搶修完后就在辦公室或機房休息幾個小時，第二天又接著干，讓他們回家休息也不肯回去，仍然堅持在工作崗位。有一次晚上10點多鐘值班人員電話通知四層多功能廳空調(diào)出現(xiàn)故障，而且第二天在多功能廳要召開一個重要的領(lǐng)導(dǎo)會議要使用空調(diào)，關(guān)亮、趙立波兩名同志接到通知后二話沒說立即從家趕到故障現(xiàn)場，連夜進行搶修，一直干到凌晨3點多鐘。在維修工作中，我們的技術(shù)骨干起到了中堅作用。在資料圖紙不全的情況下，憑借著他們嫻熟和精湛的技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，解決了一個又一個故障難題。董樹果、楊建德同志表現(xiàn)尤為突出，哪里故障多、哪里困難大，哪里總能看到他們的身影。有些故障按甲方的說法“只能維持現(xiàn)狀,是絕戶活”，在他們的帶領(lǐng)下硬是讓絕戶活出現(xiàn)生機，多年未解決的故障排除了，甲方都感到不可思議。在我們這個團隊里，像他們這樣的同志還有很多，大家確實做到了沒有條件,創(chuàng)造條件也要完成工作任務(wù)。遇到頂棚內(nèi)的維修工作正著爬不進去，就反著爬進去。層高夠不著，就搭人梯干，大家就是靠這種不屈不撓迎著困難上的精神，攻克了一個又一個難題。梅震同志是一名新員工，平時工作認真負責(zé),嚴格要求自己，當(dāng)把打掃甲方辦公室,打開水和倒垃圾的份外工作交給他時二話沒講每天都按時完成，從來都不講任何條件。就是靠這種精神凝聚了我們的團隊，鍛練了我們的團隊，鑄成了我們的團隊。這種精神就是我們的企業(yè)精神。

在短短的二十幾天里,我們還解決了多年找不到原因的冷熱水混流的故障，通過會診分析準(zhǔn)確地判斷出故障點,立即進行排除，當(dāng)天就解決了這一難題。大樓各層管道井內(nèi)工作面狹小維修人員很難進入,所有冷熱水閥門全部銹死,當(dāng)衛(wèi)生間終端設(shè)施出現(xiàn)跑冒滴漏時,無法關(guān)閉閥門進行維修,看著大量水能源白白流失,我們心急如焚,大家紛紛出主意想辦法終于制定了切實可行的維修方案,采取分流的辦法在最短的時間里完成了維修,為大樓的節(jié)能降耗工作作出了貢獻,我們還利用文化部內(nèi)部網(wǎng)站等媒體進行了正確使用空調(diào)開關(guān)和安全用電小常識的宣傳。我們還將員工證照懸掛在工作區(qū)域并設(shè)立了征詢意見箱,讓甲方更方便地監(jiān)督我們的工作,同時我們還主動登門拜訪相關(guān)客戶,虛心聽取他們對維修工作的建議和意見,使我們盡快的適應(yīng)甲方的工作環(huán)境,融入到他們當(dāng)中成為一家人。

從進駐的第一天起,我們就把嚴格管理作為首要任務(wù)來抓,從細小環(huán)節(jié)做起,從小事做起,張揚正氣、表揚為主，對違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象決不手軟,愛護員工、教育員工,使他們能夠生活、工作在一個寬松、和諧的工作環(huán)境,充分發(fā)揮員工的主觀能動性,發(fā)揮他們的才智和想象力,讓他們感到自己是企業(yè)的主人。

在全體同志的努力下,我們邁出了堅實的第一步,要繼續(xù)向前邁進。擺在我們面前的工作還很艱巨,任務(wù)還很繁重向縱深發(fā)展還有很多工作。我們要時刻牢記公司領(lǐng)導(dǎo)的囑托和公司同仁的期望,用我們的實際行動為公司的發(fā)展作出我們的貢獻！

中電物業(yè)服務(wù)有限公司文化部項目部

2010年2月4日

第四篇：先進集體事跡

主 要 工 作 成 績

自本項目經(jīng)理部組建以來，項目部成員精誠團結(jié)、勤苦務(wù)實、奮勇爭先，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量合格、廉潔高效的既定目標(biāo)，取得了良好的效益?，F(xiàn)將主要工作成績總結(jié)如下：

一.組織制度健全，管理措施得力。

我項目部完全按照業(yè)主和公司的要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。項目部以標(biāo)準(zhǔn)化管理為載體，結(jié)合民主管理原則，將職能分區(qū)規(guī)劃得創(chuàng)新合理、生產(chǎn)事務(wù)公開有序。項目部為提高員工素質(zhì)與技能，定期組織黨員學(xué)習(xí)、安全演練、及內(nèi)部交流會等，各項活動均有記錄及圖片資料，建立了完善的項目部檔案。

項目部現(xiàn)場管理模式嚴格，注重各部門的溝通與協(xié)作，實行責(zé)任到人、技術(shù)施工一體化。定期組織各班組召開協(xié)調(diào)交底會，每月進行安全生產(chǎn)例會等，提出問題、解決問題，將各個專業(yè)、各項工序的具體工藝逐步落實。開工至今，各方面都取得了良好的進展。在進度管理、質(zhì)量安全管理、成本管理等采取過程嚴謹可尋，措施細化到位，穩(wěn)中求勝等科學(xué)化的管理手段。實現(xiàn)了零失誤，高效率的管理系統(tǒng)。

二.工作高效，效益突出。

項目部成員嚴于律己，工作態(tài)度認真積極，具有協(xié)作配合的團隊精神。不僅扎實做好各自的本職工作，更注重各崗位間的溝通，全程無脫節(jié)。在節(jié)假日期間，為了工作，主動犧牲自己的業(yè)余時間，使工程進度得到了保證。

項目部倡導(dǎo)安全工作，注重安全意識的宣傳。不僅定期組織班組內(nèi)部成員進行安全學(xué)習(xí)、安全演練等活動，全方位保證了工程工作安全，為工程工作的順利進行與良好收益提供了保障。

項目部工作環(huán)境整潔、有序，生活設(shè)施齊全，儀器設(shè)備優(yōu)良。項目部自覺履行掛牌上崗、舉止文明，積極宣傳安全知識及黨建工作。不僅加強產(chǎn)品形象建設(shè)，更重視員工隊伍形象建設(shè)和項目文化宣傳形象建設(shè)，獲得業(yè)主及監(jiān)理的好評。

項目部的生產(chǎn)任務(wù)保質(zhì)保量，與業(yè)主、監(jiān)理溝通良好。施工效率高，均提前完成生產(chǎn)計劃，并做到降耗節(jié)能、成本節(jié)約。工程實施以來，無責(zé)任事故，保持良好生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)了既定效益目標(biāo)。

三.項目部團結(jié)和諧、精神文明，充滿凝聚力。

項目部遵守社會公德及職業(yè)道德，成員無任何違紀(jì)的人和事。項目部共有黨員干部3人，在項目建設(shè)中擔(dān)任不同的工作崗位。從開工到現(xiàn)在，項目部一直高度重視黨的建設(shè)工作，不斷學(xué)習(xí)、增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。施工中，堅持把工程施工和廉政結(jié)合起來。同時，項目部經(jīng)常組織參與公司各學(xué)習(xí)活動，認真貫徹落實公司精神，做到物質(zhì)建設(shè)、精神建設(shè)兩手抓。

項目部亦具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，實行崗位與崗位間交流學(xué)習(xí)，同崗位互助學(xué)習(xí)，理論與實際結(jié)合學(xué)習(xí)、老同志帶年輕同志的方法，形成團結(jié)友愛、相互關(guān)心的良好團隊氛圍。

在過去的一年中，我項目部成員緊密團結(jié)，認真工作，順利的完成了既定任務(wù)。我們深知成績代表過去，發(fā)展需著眼將來。面對未來的挑戰(zhàn)，項目部會秉承謙虛謹慎，追求工作上的盡善盡美的精神，繼2 續(xù)全力以赴、一如既往地努力，做出更好的成績！

江西省路港工程有限公司 贛江（石虎塘—神崗山）Ⅲ級航道整治工程A標(biāo)項目經(jīng)理部 2017年1月13日

第五篇：先進集體簡要事跡范文

延邊州食品藥品監(jiān)督監(jiān)管局

先進集體簡要事跡

幾年來，延邊州食品藥品監(jiān)督監(jiān)管局始終牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，以改革創(chuàng)新精神，大力整治市場，積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，市場秩序不斷規(guī)范，醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展，全面建設(shè)成效明顯，人民群眾用藥安全有效得到了有力保障。近幾年，先后被評為

一、抓班子，帶一流隊伍。

2008年，新班子組建以后，州局黨組在班子建設(shè)問題上形成共識，即：按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，大力加強思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，以有為促有位，突出“四個強化”為推進科學(xué)監(jiān)管提供堅強的政治和組織保障。強化班長領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任，“一把手”堅持做到不具體分管人事和財務(wù)工作，重大事項按照議事規(guī)則集體討論決定，堅持民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告制度，加強班子成員間的溝通與協(xié)調(diào)，把一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力；強化班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子五位成員堅持深入基層，每年開展調(diào)研月活動，對系統(tǒng)全面建設(shè)提出建設(shè)性的意見，增強工作的針對性和實效性；強化對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義 1

和諧社會、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等重大思想理論的學(xué)習(xí)和實踐，著眼于延邊實際，提高新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷把認識成果轉(zhuǎn)化為推進工作的實際本領(lǐng)；強化領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊伍的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持正確的用人導(dǎo)向，著力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。修訂編印了涵蓋五大方面八十三項制度的《制度匯編》，靠制度約束干部，用形式多樣的方式教育干部。針對基層人少、事多、任務(wù)重，業(yè)務(wù)弱的實際，先后開展了“能力作風(fēng)建設(shè)年”、“行政執(zhí)法規(guī)范管理年”、“隊伍建設(shè)提升年”等系列活動，全力提升干部職工的思想素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。大力加強縣（市）局班子和干部隊伍建設(shè)，對機關(guān)各處（室）負責(zé)人、機關(guān)干部以及縣（市）局主要領(lǐng)導(dǎo)實施了輪崗交流。機關(guān)中層干部平均年齡由49歲下降至44.7歲，縣（市）局局長平均年齡由52.3歲下降至45歲，通過調(diào)整交流，使一批年富力強的干部走上了不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位，激發(fā)了干部隊伍的工作積極性。同時，注重從制度、作風(fēng)、能力、效率等方面入手，全面推進隊伍行政能力建設(shè)，為科學(xué)監(jiān)管工作提供了強大的智力支持和人才保障。近年來，先后在全省系統(tǒng)取得了“行政執(zhí)法能力考評”第一名、“藥品檢驗機構(gòu)比對試驗”第一名的好成績。

二、抓規(guī)范，完善工作運行機制

近年來，延邊局始終堅持把制度建設(shè)作為推進藥品安全監(jiān)管工作的一個主要抓手，將制度建設(shè)貫穿于監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度運行的機制。在藥品生產(chǎn)領(lǐng)域強化四項制度的完善和落實。一是基本藥物生產(chǎn)企業(yè)巡視制。監(jiān)管人員定期下廠巡視，對企業(yè)按GMP要求組織生產(chǎn)的全過程給予監(jiān)督指導(dǎo)。二是高風(fēng)險企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人述“質(zhì)”制。要求生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量受權(quán)人對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和風(fēng)險因素做定期匯報，便于監(jiān)管部門及時全面掌握情況。三是質(zhì)量情況定期通報制。及時提醒警示生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為，提升質(zhì)量意識，提高管理水平。四是生產(chǎn)質(zhì)量記錄備案制。對企業(yè)生產(chǎn)的每一個品種、每一個批次都做了詳細的質(zhì)量記錄并備案，以便能夠查有根據(jù)、追有源頭。在藥品流通領(lǐng)域建立四項制度。一是藥品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制。充分利用延邊州藥品網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)成果，實行“電子稽查”，提高工作效率。二是建立企業(yè)停業(yè)報告、開業(yè)復(fù)檢制。要求GSP認證后停業(yè)的企業(yè)，在停業(yè)前必須報告；重新開業(yè)時，按照GSP認證的要求，重新檢查，有效避免了倒賣許可證的行為。三是企業(yè)銷售情況倒查制。實行藥品銷售情況的倒查，破解了掛靠走票、出租柜臺等違法行為監(jiān)管難題。四是違法經(jīng)營行為備案制。對故意銷售假劣藥品、非法渠道購進藥品、分類管理不規(guī)范等違法經(jīng)營行為進行登記備 3

案，將被記錄在案的企業(yè)作為日常監(jiān)管的重點。在藥品使用領(lǐng)域，一是實行靶向抽驗。開展有針對性的抽驗工作，提高不合格率。二是實行托管藥房巡查制。加大對托管藥房的監(jiān)管力度，主動定期巡查，確保藥品質(zhì)量。三是出口藥品超前檢驗制。提前介入，超前檢驗，實行未通過GMP認證企業(yè)藥品、未檢驗藥品不出關(guān)。

三、抓監(jiān)管，凈化市場、正本清源

幾年來，延邊州局一手抓集中整治，一手抓制度規(guī)范，健全完善各項制度，形成監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。一是建立聯(lián)席會議制度。州局與州綜治辦、州人民法院、州人民檢察院、州公安局等部門建立了全州懲治生產(chǎn)銷售假劣藥品犯罪工作聯(lián)席會議制度，建立了聯(lián)合打假工作機制。二是監(jiān)管關(guān)口前移。強化屬地管理，將藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管職責(zé)下移到縣市，全面推行藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，實行駐廠監(jiān)督員定期輪換和定期交流制度，三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。連續(xù)兩年在全州開展了執(zhí)法互檢活動，在執(zhí)法辦案上的積極探索和有益嘗試，取得的效果比較明顯，積累了有益經(jīng)驗。四是整合執(zhí)法資源。科學(xué)調(diào)度、調(diào)配稽查執(zhí)法人員，優(yōu)化整合執(zhí)法資源。在人員配置上，注意做到主內(nèi)者與主外者搭配，善謀者與善斷者搭配，實現(xiàn)了以最佳的人員組合取得最優(yōu)工作績效。在科學(xué)組合人員的前提下，我 4

們更加注重監(jiān)管資源的整合，探索、完善了“監(jiān)、檢、查”監(jiān)管互動模式。即監(jiān)管處室、藥檢所、稽查分局將工作中發(fā)現(xiàn)的問題第一時間提供給相關(guān)部門參考處理，必要時協(xié)作互動共同出擊，達到了發(fā)現(xiàn)問題立即追蹤溯源，處理問題標(biāo)本兼治的目的，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，真正將科學(xué)監(jiān)管理念落實到了藥品監(jiān)管工作中。過去的五年，年均出動執(zhí)法人員5753人次，共查辦案件2931起，銷毀假劣食品、藥品、醫(yī)療器械1048種，抽檢藥品9768批次，處罰金額1368萬元，有效打擊和震懾了違法行為。

四、抓行風(fēng)，樹良好形象

幾年來，延邊州局黨組始終從講政治的高度，以確保食品藥品質(zhì)量安全、隊伍清正廉潔、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、人民群眾滿意為目標(biāo)，全面推進黨風(fēng)廉政和政行風(fēng)建設(shè)，取得了三年三大步的顯著成效。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅持以責(zé)任制落實為主線，全面深入地推進系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和政行風(fēng)建設(shè)；堅持“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”以及“分級管理”四項工作原則，實行班子成員分工負責(zé)制，界定落實責(zé)任范圍；堅持把責(zé)任制落實與年終考核掛鉤，嚴格實行黨風(fēng)廉政和政行風(fēng)建設(shè)“一票否決”。二是創(chuàng)新載體，強化教育。堅持預(yù)防為主、防患未然的工作思路，有針對性地開展了 5

“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題演講比賽等系列反腐倡廉宣傳教育；堅持中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員輪流主持，每季度開展一次集中學(xué)習(xí)；堅持開展經(jīng)常性教育和談話。建立每周五學(xué)習(xí)日制度，通過領(lǐng)導(dǎo)授課、廉政知識考試等形式，加強宣傳教育；堅持專題教育活動。每年在GSP認證和飛行檢查前，召開全州檢查員廉政教育會議，進行集體警示談話，有效預(yù)防認證過程中可能出現(xiàn)的不廉潔行為。三是完善制度，健全機制。建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制實施意見》、《廉政預(yù)警制度》、《黨組議事規(guī)則》、《三重一大實施辦法》等20多項制度，從制度上科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范權(quán)力運行、強化權(quán)力制約。通過堅持不懈的努力，在政行風(fēng)軟環(huán)境民主評議活動中群眾滿意率逐年上升。2008年，州局改變了連續(xù)兩年位次靠后的狀況，獲得“政行風(fēng)突出進位獎”，并在全州整治“中梗阻”現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗介紹，三名處長測評獲得了上游的好成績；2009年，工作又有新的提高,達到中游水平，一名處長受到表彰，在全省系統(tǒng)介紹經(jīng)驗；2010年，州局被評為“群眾滿意單位”，實現(xiàn)了政行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)工作三年三大步，進入先進行列的奮斗目標(biāo)?？梢哉f，通過三年的努力，全系統(tǒng)政行風(fēng)實現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。