第一篇：鄲城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件具體辦理規(guī)定

鄲城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件具體辦理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我局行政案件辦理程序，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》，制定本規(guī)定。

第二條 我局各單位辦理行政案件，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱行政案件是指由局屬各單位，對(duì)公民、法人或者其他組織違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法追究法律責(zé)任的案件。

第四條 辦理案件必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，程序合法，公平公正。

第五條 行政案件承辦人員、案件審理人員等知情人，應(yīng)對(duì)案情保密。辦理案件實(shí)行回避制度，案件承辦人員、審理人員和主管領(lǐng)導(dǎo)與案件有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

第二章 受理與立案

第六條 案件實(shí)行匯報(bào)優(yōu)先辦理原則，即誰先匯報(bào)誰先辦理。

第七條局屬各單位在監(jiān)督管理中，對(duì)違反計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以按照《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》現(xiàn)場作出行政處罰決定。現(xiàn)場處罰案件，承辦單位兩日內(nèi)須將處理結(jié)果向單位負(fù)責(zé)人書面或口頭匯報(bào)，有單位負(fù)責(zé)人把關(guān)。承辦單位未按規(guī)定程序匯報(bào)的，局法規(guī)股負(fù)責(zé)將案卷材料、罰沒等收回。經(jīng)審核后確需立案的，由局指定其他單位辦理。

第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以立案：

（一）在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的（現(xiàn)場處罰的案件除外）；

（二）公民、法人或者其他組織舉報(bào)，經(jīng)初步核查，認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的；

（三）有關(guān)部門移送并認(rèn)為需要追究行政法律責(zé)任的；

（四）縣政府或者上級(jí)部門交辦的；

（五）其他需要立案的。

第九條 需要立案辦理的案件，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《立案件審批表》，經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后立案。

第十條 我局成立舉報(bào)、投訴中心（設(shè)在稽查隊(duì)辦公室），負(fù)責(zé)受理舉報(bào)、投訴。接受舉報(bào)、投訴的工作人員對(duì)于口頭舉報(bào)、投訴應(yīng)做好記錄；對(duì)于書面舉報(bào)、投訴，應(yīng)做好接收登記。按照職責(zé)分工由舉報(bào)、投訴中心及時(shí)將有關(guān)材料送交主管領(lǐng)導(dǎo)，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再將有關(guān)材料交承辦單位，承辦單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步核查并決定是否申請(qǐng)立案。

第三章 調(diào)查取證

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)立案后承辦人要及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行全面調(diào)查取證。承辦單位只負(fù)責(zé)調(diào)查取證，不對(duì)案件作出處理；若擅自處理案件，法規(guī)股負(fù)責(zé)將案卷材料、罰沒等收回，由局指定其他單位辦理。

第十二條 調(diào)查取證應(yīng)全面、客觀、真實(shí)。妥善登記保存與案件有關(guān)的帳冊(cè)、實(shí)物、標(biāo)識(shí)等物證，并采取錄音、錄像、攝影等手段保留證據(jù)。應(yīng)做好行政相對(duì)人的簽章押印、復(fù)制物與原物的核對(duì)、無利害關(guān)系第三人作為證人的簽章押印等證據(jù)確認(rèn)工作，確保證據(jù)的效力。

第十三條 在調(diào)查取證過程中采取登記保存、封存、扣押等強(qiáng)制措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的程序和期限，期限屆滿5日前向主管局長報(bào)告是否延長。需要延長封存、扣押期限的，由主管局長批準(zhǔn)，并依法將延長封存、扣押期限的決定書面告知行政相對(duì)人。

第四章 審理

第十四條 案件實(shí)行審理制度，案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)立案案件進(jìn)行審議，審委會(huì)辦公室具體辦理。案件調(diào)查終結(jié)后，承辦單位應(yīng)根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律、自由裁量權(quán)、處罰幅度等提出初步處理意見，將全部案件材料提交審委會(huì)審查；行政相對(duì)人提出并且符合聽證范圍條件的案件，由審委會(huì)成員集體參加審議。

第十五條 對(duì)案件材料齊全的，審委會(huì)辦公室做出案件審理筆錄；需要補(bǔ)充調(diào)查取證的應(yīng)將材料退回承辦單位，承辦單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充調(diào)查取證。

第十六條 承辦單位應(yīng)及時(shí)將審委會(huì)對(duì)案件的處理意見內(nèi)容（行政處罰告知書）告知行政相對(duì)人，聽取行政相對(duì)人的陳述、申辯。屬于聽證范圍的，應(yīng)同時(shí)告知行政相對(duì)人享有聽證的權(quán)利。

第十七條 承辦單位對(duì)行政相對(duì)人陳述的事實(shí)、理由和依據(jù)，審委會(huì)辦公室應(yīng)提出復(fù)核意見。有關(guān)事實(shí)、理由依法成立的，審委會(huì)需重新審理或予以采納。第十八條審委會(huì)辦公室對(duì)行政相對(duì)人逾期未提出事實(shí)、理由、依據(jù)或提出后審委會(huì)未予采納的，按照審委會(huì)審理意見制作《行政處罰決定書》，經(jīng)主管局長審核簽發(fā)后由承辦單位送達(dá)行政相對(duì)人。

第五章 執(zhí)行與結(jié)案

第十九條 行政處罰決定一經(jīng)作出，不得任意改變。確有法定事由需改變行政處罰決定內(nèi)容的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行更改。

第二十條 案件承辦單位應(yīng)督促行政相對(duì)人及時(shí)履行行政處罰決定，行政相對(duì)人不履行行政處罰決定的，由承辦單位提請(qǐng)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 凡立案的案件辦理終結(jié)后均應(yīng)書寫《結(jié)案報(bào)告》。需移交公安機(jī)關(guān)或其他部門處理的，應(yīng)及時(shí)移交并辦理移交手續(xù)。

第二十二條 辦案過程中形成的材料，承辦單位應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十日內(nèi)立卷歸檔，轉(zhuǎn)存法制股。

第六章 附則

第二十三條 本規(guī)定由鄲城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

鄲城縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

二0一二年七月二十五日

第二篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件審理制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件審理制度

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》、《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序規(guī)定》、《湖南省技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定《吉首市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件查審理制度》。

一、我局成立案件審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)本部門立案查處的案件進(jìn)行集體審議。案件審理委員會(huì)設(shè)5至

7名委員，其中主任委員、副主任委員各1名，主任委員、副主任委員由局長和分管副局長擔(dān)任，委員由局班子成員及有關(guān)股室隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

二、對(duì)需要立案查處的案件、在案件調(diào)查結(jié)束后，由案件承辦機(jī)構(gòu)提拱對(duì)案件的處理意見，案件的全部材料報(bào)送案件審理委員會(huì)辦公室進(jìn)行初步審核，然后提交案件審理委員會(huì)進(jìn)行集體會(huì)議。

三、案審委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在接到案件材料后3日內(nèi)對(duì)案件進(jìn)行初步審核；對(duì)案件材料齊全的立即提交審委會(huì)進(jìn)行集體審議，材料不全的退回承辦單位補(bǔ)齊。

四、案件審理委員會(huì)審理案件實(shí)行會(huì)議制度。對(duì)于行政相對(duì)人較重行政處罰、屬于聽證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員參加集體審議；對(duì)其他立案查處的案件，可以由三人以上委員參加集體審議。

五、案件審理委員會(huì)辦公室將案件審理委員會(huì)集體審議的處理意見告知行政相對(duì)人，聽取其陳述和申辯意見；對(duì)依法屬于聽證范圍的，同時(shí)告知行政相對(duì)人享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。

六、審委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)充分聽取行政相對(duì)人陳述申辯后或者聽證結(jié)束后的三日內(nèi)，將相關(guān)材料報(bào)案件審理委員會(huì)主任委員或副主任委員審核；必要時(shí)可以再次召集審委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。

七、技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人對(duì)審委會(huì)提出的處理意見進(jìn)行審核，簽發(fā)行政處罰決定，或者其他行政處理決定。

八、案件審理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作行政處罰決定書或者有關(guān)的行政處理決定書、并嚴(yán)格履行執(zhí)法文書交接核準(zhǔn)手續(xù)。

第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件聽證制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件聽證制度

為保證技術(shù)監(jiān)督行政部門正確、及時(shí)地審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利，根據(jù)《行政處罰法》和《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件聽政工作規(guī)則》制定本制度。

一、審委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。

二、我局?jǐn)M作出下列行政處罰決定之一的應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人有要求聽證的權(quán)利，行政相

對(duì)人是否要求聽征，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

1、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

2、吊銷生產(chǎn)許可證、計(jì)量器具制造許可證或者計(jì)量器具修理許可證的；

3、較大數(shù)額罰款的(公民1000元以上，法人組織10000以上)。

三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)在接到行政相對(duì)人申請(qǐng)聽證的書面材料15日內(nèi)組織聽證；審委會(huì)辦公室在舉行聽證的7日前，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知行政相對(duì)人。

四、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件，聽證公開舉行。

五、審委會(huì)主任委員或副主任委員擔(dān)任聽證主持人；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利益關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

六、聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審檢無誤簽字或者蓋章。

第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件督辦制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政案件督辦制度

為加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件的管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高案件辦理質(zhì)量和效率，根據(jù)《行政處罰法》和《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》，特制定本制度：

一、現(xiàn)場案件限當(dāng)日調(diào)查完畢，三日內(nèi)結(jié)案歸檔。

二、經(jīng)案審會(huì)審理決定的案件，限七日內(nèi)執(zhí)行完畢，執(zhí)行完畢后，限三日內(nèi)結(jié)案歸檔。

三、案件承辦單位在辦理執(zhí)行案件時(shí)，如遇特殊情況需要延長辦理期限時(shí)，必須說明理由，報(bào)局長簽批后，方可延長。

四、無特殊情況，超過期限的案件，由分管局長或辦公室向承辦單位發(fā)出《個(gè)案督辦通知書》，承辦單位必須按督辦要求迅速辦結(jié)上報(bào)，如不能按督辦要求辦理，給工作造成損失的，要追究承辦單位負(fù)責(zé)人和承辦人員的責(zé)任，同時(shí)將案件調(diào)出，由局長辦公會(huì)議研究，交辦公室重新指定專人辦理。

五、提交辦公室初審的案件，有需要補(bǔ)證的，承辦單位必須在三日內(nèi)補(bǔ)齊證據(jù)。

六、局辦公室要加大對(duì)重大案件及涉外案件和上級(jí)交辦案件的監(jiān)督檢查力度。有權(quán)對(duì)案件辦理的全過程進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和個(gè)案督辦，有權(quán)調(diào)閱被督辦的案件材料，并向局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，通報(bào)信息，提出意見。

七、案件承辦單位必須無條件的接受局辦公室的監(jiān)督、咨詢和指導(dǎo)，及時(shí)回報(bào)案件辦理結(jié)果，真實(shí)提供案件辦理情況。

八、《個(gè)案督辦通知書》由辦公室負(fù)責(zé)填寫，局長簽批。

第五篇：辦理行政案件程序規(guī)定中期間總結(jié)

公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定中

關(guān)于期限的匯總

一、熱點(diǎn)詞匯：

所屬公安機(jī)關(guān)；案情重大、復(fù)雜的；

二、期限匯總：

1、期間以時(shí)、日、月計(jì)算，期間開始之時(shí)或者日不計(jì)算在內(nèi)。

2、期間不包括路途上的時(shí)間。

3、期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

4、一般的行政處罰決定被處理人不在場的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出決定的七日內(nèi)將決定書送達(dá)被處理人。

5、治安管理處罰的被處理人不在場的，治安管理處罰應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)。

6、送達(dá)法律文書的順序：

直接送達(dá)——>成年家屬、單位負(fù)責(zé)人、居民委員會(huì)代收——>留置送達(dá)（拒絕接收、簽名蓋章）——>委托送達(dá)或郵寄送達(dá)——>公告送達(dá)。

7、公告送達(dá)的期限不得少于六十日。

8、當(dāng)場處罰的備案期限：

（1）人民警察當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)于作出決定后24小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。

（2）在旅客列車、民航飛機(jī)、水上作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在返回后的24小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。

9、對(duì)醉酒人的約束時(shí)間不計(jì)算在詢問查證時(shí)間內(nèi)。

10、對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，但不屬于被單位管轄的，應(yīng)當(dāng)在受理后24小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的單位受理，并告知報(bào)案人。

11、行政案件移送管轄的，詢問查證時(shí)間和扣押等措施的期限重新計(jì)算。

12、對(duì)被傳喚的違法嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證，詢問查證的時(shí)間不得超過8小時(shí)；案情復(fù)雜，違法行為依法可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時(shí)間不得超過24小時(shí)。

13、違法嫌疑人或者被侵害人對(duì)鑒定意見有異議的，可以在三日內(nèi)提出重新鑒定的申請(qǐng)。重新鑒定以一次為限。

14、辨認(rèn)違法嫌疑人時(shí)，被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人；對(duì)違法嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)的，不得少于十人的照片。

15、公安機(jī)關(guān)人民警察扣押物品，應(yīng)當(dāng)在扣押后12小時(shí)內(nèi)向所屬公安機(jī)關(guān)辦案部門或者公安派出所負(fù)責(zé)人報(bào)告。

16、扣押期限：扣押期限為30日，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長30日。

17、對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動(dòng)解除。

18、違法嫌疑人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。

19、公安機(jī)關(guān)收到聽證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)決定是否受理。

20、公安機(jī)關(guān)受理聽證后，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前將舉行聽證通知書送達(dá)聽證申請(qǐng)人，并將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知其他聽證參加人。

21、聽證應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)收到聽證申請(qǐng)之日起十日內(nèi)舉行。

22、追究時(shí)效：違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，其他違法行為在二年內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

23、辦案期限：公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大，復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。

24、辦案人民警察應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，將當(dāng)場收繳的罰款交至其所屬公安機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)將當(dāng)場收繳的法律交至所屬公安機(jī)關(guān)；在旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自返回之日起二日內(nèi)將當(dāng)場收繳的罰款交至其所屬公安機(jī)關(guān)。

25、六個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰或者一年內(nèi)因同類違法行為受到兩次以上公安行政處罰的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

26、刑事處罰執(zhí)行完畢、勞動(dòng)教養(yǎng)解除或者受治安管理處罰后六個(gè)月內(nèi)，或者在緩刑期間，違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

27、暫緩執(zhí)行行政拘留的決定期限：24小時(shí)內(nèi)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到被處罰人提出暫緩執(zhí)行行政拘留申請(qǐng)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)作出決定。

28、收取保證金：保證金應(yīng)當(dāng)由銀行代收。在銀行非營業(yè)期間，公安機(jī)關(guān)可以先行代收，并在受到保證金后的三日內(nèi)存入指定的銀行賬戶。

29、對(duì)外國人拘留審查時(shí)間，不得超過一個(gè)月；對(duì)于案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長一個(gè)月。

30、對(duì)外國人監(jiān)視居住時(shí)間，不得超過三個(gè)月；對(duì)案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長至六個(gè)月。

31、對(duì)當(dāng)事人及其法定代理人提出的回避申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)作出決定并通知申請(qǐng)人。