第一篇：2014年改職《檔案學(xué)概論》作業(yè)

《檔案學(xué)概論》課程作業(yè)

一、概念題：

1、檔案價(jià)值 ：是指檔案對(duì)國(guó)家、社會(huì)組織或個(gè)人的有用性。他是主體（檔案利用者及其利用需求）與客體（各不同時(shí)代產(chǎn)生的各種類(lèi)型、載體、內(nèi)容的檔案）之間的關(guān)系范疇。

2、“甲骨檔案”： 主要集中在公元前16-11世紀(jì)的商代。甲骨檔案的文字是用銅刀或石刀刻在堅(jiān)硬的龜甲獸骨上。甲骨文多是王室占卜及其有關(guān)的記事文字，所以又叫“卜辭”。甲骨文的內(nèi)容相當(dāng)豐富，它為研究我國(guó)奴隸制社會(huì)，比如考證商代的經(jīng)濟(jì)、政治制度等提供了最直接的史料。

3、檔案行政法規(guī)；是指由國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)的憲法和法律制定的關(guān)于檔案行政的規(guī)范性文件。

4、行政規(guī)章：是指國(guó)務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的較大的人民政府依法制定的與檔案有關(guān)的規(guī)范性文件。

5、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化：是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅包括檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施等項(xiàng)工作內(nèi)容，還包括標(biāo)準(zhǔn)制定前的調(diào)查研究工作，標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、完善、修訂、廢除等項(xiàng)管理與維護(hù)工作，還包括標(biāo)準(zhǔn)化體系的設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況反饋信息的搜集與處理等項(xiàng)具體工作活動(dòng)。

二、簡(jiǎn)答題：

1、簡(jiǎn)述檔案的基本特征？

答：檔案的基本特征：

（1）原始記錄性。

（2）社會(huì)性。

（3）歷史性。

（4）確定性。

（5）真實(shí)可靠性。

2、檔案價(jià)值與檔案作用之間是一種什么關(guān)系？

答：檔案價(jià)值關(guān)系在社會(huì)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)就是檔案的作用。檔案的作用通常是指檔案對(duì)人們所從事的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的影響。從關(guān)系屬性而言，二者都屬于主客體之間的關(guān)系范疇，但價(jià)值具有較高抽象性，作用則是比較具體的。也就是說(shuō)，價(jià)值通常是從總體上、一般意義上表示檔案的有益性、有用性，而作用往往是從具體的、個(gè)別的意義上表述檔案的有益性、有用性，可以看作是價(jià)值的體現(xiàn)和擴(kuò)展。因此，盡管檔案的價(jià)值和作用有著極為密切的關(guān)系，但進(jìn)行理論研究時(shí)，1

還是應(yīng)該將二檔案者區(qū)別開(kāi)來(lái)，分別進(jìn)行論述。

3、檔案工作包括哪些內(nèi)容？

答：檔案工作，從廣義上說(shuō)，主要包括檔案管理工作、檔案行政工作、檔案教育工作、檔案宣傳工作、檔案科學(xué)技術(shù)研究工作和檔案國(guó)際合作與交流工作六個(gè)方面。從狹義上說(shuō)，主要是指檔案管理工作，具體包括檔案的收集、檔案的整理、檔案的鑒定、檔案的保管、檔案的編目與檢索、檔案的編輯與研究、檔案的統(tǒng)計(jì)和檔案的利用“八個(gè)環(huán)節(jié)”。

4、檔案行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)是什么？

答：檔案行政機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：在統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的原則下，分層負(fù)責(zé)地掌管全國(guó)檔案事務(wù)，對(duì)全國(guó)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

檔案行政機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)主要有以下四個(gè)方面：

（1）擬定檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國(guó)家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃。

（2）指導(dǎo)和監(jiān)督各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)檔案館工作。

（3）研究和審查有關(guān)檔案保存價(jià)值，檔案保管期限的原則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案的銷(xiāo)毀問(wèn)題。

（4）組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流、檔案干部的專(zhuān)業(yè)教育和檔案科學(xué)研究。

5、什么是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化？制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪些原則？

答：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化有微觀和宏觀兩層涵義。就其微觀涵義而言，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化就是通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案和檔案管理實(shí)行統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)和優(yōu)選等有序化管理控制，以便獲得最佳檔案管理效益的活動(dòng)。就其宏觀涵義而言，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅包括檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施等項(xiàng)工作內(nèi)容，還包括標(biāo)準(zhǔn)制定前的調(diào)查研究工作，標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、完善、修訂、廢除等項(xiàng)管理與維護(hù)工作，還包括標(biāo)準(zhǔn)化體系的設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況反饋信息的搜集與處理等項(xiàng)具體工作活動(dòng)。

制訂檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則

第一，統(tǒng)一性原則

第二，優(yōu)化原則

第三，適時(shí)性原則

第四，繼承性原則。

第二篇：檔案學(xué)概論

第一章

檔案概論與檔案現(xiàn)象

第一節(jié)

檔案的定義及其分析

一、對(duì)已有檔案的定義剖析

（一）直觀描述型檔案定義的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì) 定義：檔案是某種文書(shū)、文件或文書(shū)材料

優(yōu)勢(shì)：直觀，易理解，能讓人在現(xiàn)實(shí)生活中識(shí)別什么是檔案（檔案大部分是由文書(shū)、文件轉(zhuǎn)換而來(lái)。檔案的實(shí)存形態(tài)主要是過(guò)去的文書(shū)、文件。）

劣勢(shì)：沒(méi)有從檔案在社會(huì)生活中的根本作用、價(jià)值等角度去揭示檔案的本質(zhì)所在

（二）抽象揭示型檔案定義的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

定義：檔案是一種信息或歷史記錄、原始記錄、記憶工具 優(yōu)勢(shì)：有利于人們對(duì)檔案本質(zhì)的深入認(rèn)識(shí)與揭示

劣勢(shì)：抽象度較高，理解難度大，確指性差，易產(chǎn)生學(xué)術(shù)分歧

二、檔案的本質(zhì)及其定義表述

1、檔案的本質(zhì)特性：檔案本質(zhì)是社會(huì)生活的原始記錄，即原始記錄是檔案的本質(zhì)特性 檔案的定義：

①?lài)?guó)家機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成有價(jià)值的各種形式的歷史記錄（中華人民共和國(guó)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案工作基本術(shù)語(yǔ)》）

②檔案是社會(huì)組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固定化信息（檔案是清晰、確定的原始記錄性信息）

③“社會(huì)記憶”說(shuō)。認(rèn)為檔案的本質(zhì)是“社會(huì)記憶”或“人類(lèi)社會(huì)文化的歷史記憶”

④“歸檔保存”說(shuō)。認(rèn)為檔案的本質(zhì)是有意識(shí)的“歸檔保存”或“保存?zhèn)洳椤?/p>

⑤“積累物”說(shuō)。認(rèn)為檔案是“一種文化的積累”

⑥“副產(chǎn)品”說(shuō)。認(rèn)為檔案是社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中形成的一種“副產(chǎn)品”或“分泌物”

三、對(duì)檔案定義的理解

（一）社會(huì)性

檔案是人們?cè)谏鐣?huì)生活中直接形成的，其內(nèi)容是對(duì)社會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)論的原始記錄，而非自然界的產(chǎn)物。

（二）歷史性

從時(shí)態(tài)上講，檔案時(shí)已經(jīng)形成的，而不是正在形成或尚未形成的東西

“讓過(guò)去告訴現(xiàn)在”“讓歷史告訴未來(lái)”

（三）確定性 檔案內(nèi)容信息具有清晰性、確定性，依附于一定的物質(zhì)載體形式而存在的，二者缺一不可

沒(méi)有載體形式的原始記錄（如人的口語(yǔ)）不能為檔案

沒(méi)有清晰、確定的信息內(nèi)容的原始記錄（如純粹的文物，器具）不能為檔案

（四）原始記錄性

檔案是人們?cè)谏鐣?huì)生活中直接形成的原始性信息記錄，對(duì)以往社會(huì)活動(dòng)具有直接的原始記錄作用

例：文章、圖書(shū)不是檔案，但其手稿、書(shū)稿即是檔案；報(bào)刊不是檔案，但其文稿和發(fā)排稿是檔案；電影，電視節(jié)目不是檔案，但其腳本、場(chǎng)記、拍攝圖片、播發(fā)稿等記錄物是檔案

從信息論和人類(lèi)之所以保存、使用檔案的心理根源及實(shí)踐需求講，檔案實(shí)際是人類(lèi)追求信息的確定性、可靠性的產(chǎn)物，是社會(huì)實(shí)踐必須有確定、可靠地信息支持方能有效進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)需要產(chǎn)物。

檔案的本質(zhì)特性——原始記錄——不僅是檔案區(qū)別與其他事物的根本所在，而且從根本上決定著其管理方法的基本取向

當(dāng)今世界各國(guó)均以“來(lái)源原則”為核心的歷史主義方法作為管理檔案（尤其實(shí)體）的基本方法

四、檔案的實(shí)存形式及其形成過(guò)程

（一）檔案的實(shí)存形式

檔案的實(shí)存形式是指檔案在現(xiàn)實(shí)中具體存在形式，也就是在各種各樣的具體事物中，究竟什么東西是檔案的屬性，什么是檔案，什么不是。

凡是對(duì)歷史事實(shí)具有某種清晰，明確的原始記錄作用的東西都是檔案的實(shí)存形式，均可成為檔案。

檔案的實(shí)存形式：a、文書(shū)，文件類(lèi)

B、非文書(shū)類(lèi)：文稿、書(shū)稿、錄音、錄像制品、文件的底稿、照片的底片、圖紙的底圖、影片的母片等一般被認(rèn)為是程度最高的檔案。

（二）檔案的形成過(guò)程

檔案的形成過(guò)程是指各種形態(tài)的文件，從被制出來(lái)到被作為檔案正式保存并發(fā)揮檔案作用的

過(guò)程

檔案形成的過(guò)程有兩種類(lèi)型： A、在其被制作時(shí)就是檔案，制作者有明確的檔案意識(shí)，其制作的目的就是讓其在時(shí)間上傳遞，為日后的查證、使用，為自己或后人留下明確的歷史記錄。如：個(gè)人檔案、會(huì)計(jì)憑證、日記、照片、錄音、墓碑等。優(yōu)勢(shì)：制作材料較好、耐久、格式嚴(yán)格、規(guī)范、便于長(zhǎng)久保存且留存狀況較安全、完整。

劣勢(shì)：內(nèi)容難以客觀、真實(shí)，有虛假不實(shí)甚至有作偽、抑惡揚(yáng)善、報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)等內(nèi)容偏差、錯(cuò)誤。

B、被制作時(shí)并不是檔案，無(wú)檔案意識(shí)，其目的是為解決處理現(xiàn)實(shí)生活、工作中的具體問(wèn)題。途徑：處理——鑒定——立卷歸檔 優(yōu)勢(shì)：內(nèi)容較客觀真實(shí)

劣勢(shì)：材料質(zhì)地、耐久性差，書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、留存不好

五、檔案的真實(shí)可靠性

（一）檔案的內(nèi)容若沒(méi)有失誤、歪曲、作偽之處，那么在同一歷史事實(shí)均有記載的各種信息中是最真實(shí)最可靠的

（二）檔案若有失實(shí)、歪曲、作偽之處，那么失實(shí)、歪曲、作偽之處乃至偽造，這之一客觀事實(shí)也恰恰是有檔案這一實(shí)存形態(tài)來(lái)已記錄，固化并示之于世人的，它依然有其另一意義上的真實(shí)性與可靠性。

因此，檔案只要其自身存在就沒(méi)有“假”的，而都是真的，“假”的也是“真”的第二節(jié) 檔案與相關(guān)事物的關(guān)系

一、檔案與信息

檔案信息是信息的一種存在形式，檔案是人類(lèi)社會(huì)的一種重要信息資源

檔案是一種最真實(shí)最可靠最權(quán)威性與憑證性的原生信息資源 信息的確定性與可靠性是信息的根基所在，沒(méi)有確定性和可靠性就沒(méi)有價(jià)值

檔案是一種最重要的信息，檔案是人類(lèi)所擁有的一種非常重要的信息資源

二、檔案與文獻(xiàn)

區(qū)別：

1、本質(zhì)不同。檔案是社會(huì)的原始記錄，是第一手的原生信息；文獻(xiàn)則不論是否是原始記錄，都可成為文獻(xiàn)

2、文獻(xiàn)注重歷史文化價(jià)值，檔案則既注重歷史文化價(jià)值又注重現(xiàn)實(shí)性的查考，實(shí)用價(jià)值

3、文獻(xiàn)內(nèi)容一般系統(tǒng)、完整，檔案則包括大量的片段、零星記錄在內(nèi)。如測(cè)試記錄、發(fā)票、賬單、登記表單等

三、檔案與文書(shū)

文書(shū)因其定稿具有較強(qiáng)的原始記錄性，可直接轉(zhuǎn)化為檔案 區(qū)別：

1、檔案的實(shí)存形態(tài)不僅僅是過(guò)去的文書(shū)，還有大量非文書(shū)一類(lèi)的原始性記錄物，同時(shí)過(guò)去的文書(shū)只有原始記錄性強(qiáng)、查考價(jià)值高且處理程序完畢的

2、文書(shū)雖然有原始記錄，但原始記錄并非文書(shū)的本質(zhì)，其本質(zhì)是人們處理、解決現(xiàn)實(shí)性具體事務(wù)、問(wèn)題信息的傳遞工具；檔案本質(zhì)是以往社會(huì)的原始記錄，主要是在時(shí)間上的傳遞

四、檔案與圖書(shū)

區(qū)別：

1、本質(zhì)不同。圖書(shū)的本質(zhì)是系統(tǒng)知識(shí)的結(jié)晶，是人類(lèi)對(duì)自然及社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識(shí)研究的結(jié)果

2、社會(huì)功能不同。檔案是解決現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問(wèn)題，為了解、研究歷史事實(shí)，圖書(shū)是為了學(xué)習(xí)系統(tǒng)知識(shí)，陶冶情操

3、圖書(shū)記載不是直接原始記錄，經(jīng)過(guò)加工的系統(tǒng)知識(shí)

五、檔案與資料

資料是一個(gè)相對(duì)性、動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)的概念，其外延極為廣泛；檔案可被視為資料，但資料不能

作為檔案看待并使用

六、檔案與文物 檔案因其既有原始記錄的作用，又有突出的歷史文化作用，可看作是文物，但文物不能稱(chēng)為

檔案；大部分文物是實(shí)用性物品，其所記錄的歷史事實(shí)的內(nèi)容、信息是不清晰，不確定的

第三節(jié) 檔案的種類(lèi) 檔案分類(lèi)涉及三個(gè)層面：

一、對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)性分類(lèi)（概念分類(lèi)）即檔案的種類(lèi)認(rèn)識(shí)

二、檔案實(shí)體的管理性分類(lèi)（實(shí)體分類(lèi)）

三、檔案內(nèi)容信息的管理性分類(lèi)（信息分類(lèi)或檢索分類(lèi)）

（一）公務(wù)檔案與私人檔案

公務(wù)檔案：主要是過(guò)去的公務(wù)文件，如法律、法規(guī)、行政公文等 私人檔案：主要是日記、文稿、賬單、票據(jù)、筆記、信函等 私人檔案中的公文檔案：私有組織（企業(yè)或事業(yè)單位）

（二）歷史檔案與現(xiàn)行檔案

歷史檔案：形成時(shí)間早，離現(xiàn)在較遠(yuǎn)且主要起歷史文化作用 現(xiàn)行檔案：形成時(shí)間晚，離現(xiàn)在較近且主要起現(xiàn)實(shí)考查作用

（三）文書(shū)檔案、科技檔案與專(zhuān)門(mén)檔案 文書(shū)檔案：實(shí)際指行政管理檔案，在社會(huì)行政管理活動(dòng)中形成的，實(shí)質(zhì)突出行政性、政治性

科技檔案：在科技、生產(chǎn)活動(dòng)中直接形成的具有一定保存價(jià)值的科技文件。如圖紙、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、科研報(bào)告

專(zhuān)門(mén)檔案：通過(guò)創(chuàng)造性勞動(dòng)選擇并保存下來(lái)以備考察的各種專(zhuān)門(mén)文件組成的有機(jī)系的總稱(chēng)

（四）中華人民共和國(guó)成立后的檔案、革命歷史檔案、舊政權(quán)檔案

中華人民共和國(guó)成立后的檔案：指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立之后形成的國(guó)家所有的檔案

革命歷史檔案：1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立之前有中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)、政權(quán)、企事業(yè)單位、社團(tuán)等社會(huì)組織及個(gè)人所形成的歸國(guó)所有的檔案

舊政權(quán)檔案：指1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立之前除了革命歷史檔案之外的所有歸國(guó)家所有的檔案

（五）紙質(zhì)檔案與非紙質(zhì)檔案 紙質(zhì)檔案：以紙張為載體的檔案

非紙張檔案：新型載體檔案（聲像或音像檔案：照片、影片、錄音、光盤(pán)、錄像）、電子檔案

第二章

檔案的源流

檔案的起源和演變發(fā)展與人類(lèi)社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明的發(fā)祥和進(jìn)步程度密切相關(guān)，反映了人類(lèi)記憶發(fā)展脈絡(luò)和水平。

第一節(jié)

檔案的起源

一、檔案起源諸說(shuō)

中外檔案起源觀點(diǎn)：

（一）文字是產(chǎn)生檔案的必要條件

（二）文字和國(guó)家的出現(xiàn)是檔案產(chǎn)生不可缺少的條件

（三）以原始記事方法形成的記錄就是

檔案（結(jié)繩、刻契、編貝、結(jié)珠、圖畫(huà)等）

歷史事實(shí)表明，檔案是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的文明產(chǎn)

物，檔案是人們社會(huì)實(shí)踐活的原始

記錄

二、中國(guó)檔案的起源

中國(guó)古代文字的產(chǎn)生和應(yīng)用不僅標(biāo)志著中國(guó)古代社會(huì)文明的發(fā)展水平，而且為產(chǎn)生文字記錄 的檔案提供了重要的條件。

（一）仰韶文化陶器上的符號(hào)

（二）龍山文化甲骨文

（三）大汶口文化陶尊上的符號(hào)

三、外國(guó)檔案起源

（一）古埃及石刻檔案、紙草檔案、泥板檔案

（二）幼發(fā)拉底河和底格里斯河楔形文字

從中外檔案起源過(guò)程來(lái)看，檔案是人類(lèi)歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它的形成經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)

期發(fā)展的過(guò)程，他以社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展和人類(lèi)交往的擴(kuò)大及文

字的發(fā)明為基礎(chǔ)產(chǎn)生于原始公社

向奴隸制過(guò)渡的時(shí)期

第二節(jié)

檔案的演變

一、紙張前的中國(guó)檔案

1、甲骨檔案

2、金石檔案

3、簡(jiǎn)牘檔案

4、縑帛檔案

二、紙張前的外國(guó)檔案

1、石刻檔案

如：梅騰自傳（迄今為止最早的傳記性檔案）

巴勒莫時(shí)刻（埃及最古老的紀(jì)年石刻檔案）

漢謨拉比法典（兩河流域階級(jí)社會(huì)第一部完備的成文法典）

2、泥板檔案

如：拉伽什泥板、西帕爾泥板、哈圖薩什泥板、埃勃拉泥板

3、紙草檔案

如：哈里斯大紙草（是以出土之草檔案中最大的一件）伊浦味陳辭

4、羊皮檔案

如：美國(guó)第一部憲法、獨(dú)立宣言、人權(quán)宣言

5、蠟板檔案

6金屬檔案

如：羅馬“十二銅表法”

7、棕櫚樹(shù)葉檔案 如：貝葉經(jīng)

8、樺樹(shù)皮檔案

如：婆羅門(mén)手稿、白樺樹(shù)皮請(qǐng)?jiān)笗?shū)（美國(guó)1849年）

三、紙質(zhì)檔案、音像檔案、電子檔案

（一）紙質(zhì)檔案：

1、由于經(jīng)濟(jì)實(shí)用，書(shū)寫(xiě)和印刷方便，檔

案數(shù)量大為增長(zhǎng)

2、隨著檔案數(shù)量的增長(zhǎng)和傳遞頻繁，檔

案管理活動(dòng)的復(fù)雜程度也加大，這使檔案的鑒定、分類(lèi)、保管、編目等工作都

提出了性的要求，很

多國(guó)家檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化程度提高

（二）音像檔案（聲像檔案或視聽(tīng)檔案）

1、音像檔案具有更強(qiáng)的直觀性

2、易受光、熱、潮濕、污染物等環(huán)境因素影響，記錄在其

上的音像信息會(huì)隨載體的損失而

失真、減弱甚至消失

3、易于復(fù)制，對(duì)母本的認(rèn)證以及對(duì)文件件的原始性、真實(shí)

性的鑒別需要專(zhuān)門(mén)的程序和技

術(shù)

（三）電子文件/電子檔案

凡作為“檔案”接收和保存的電子文件均被稱(chēng)為“電子文件”

而不是“電子檔案”

特征：信息的非人工識(shí)讀性、系統(tǒng)依賴(lài)性、信息與特定載體

之間的可分離性、信息的可變性、信息存儲(chǔ)的高密度性、多種信息媒體的集成性以及信息的可

操作性等

檔案發(fā)展方向：高密度、易傳遞、易查找、多媒體

第三章 檔案的價(jià)值與作用

第一節(jié)

檔案的價(jià)值與作用概述

（一）檔案的價(jià)值是指檔案對(duì)國(guó)家、社會(huì)組織或個(gè)人的有用性，它是主體（檔案利用者及其利用需求）與客體（各不同時(shí)代產(chǎn)生的各種類(lèi)型載體內(nèi)容檔案）之間的關(guān)系范疇

檔案價(jià)值作為一種關(guān)系，是主體需要和客體屬性的統(tǒng)一結(jié)合，主體的需求構(gòu)成檔案價(jià)值的前提條件，而客體的屬性是構(gòu)成檔案價(jià)值的基礎(chǔ)

檔案價(jià)值關(guān)系在社會(huì)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)就是檔案的作用，檔案的作用通常是指檔案對(duì)人們從事的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的影響 “價(jià)值”通常是從總體上，一般意義上表示檔案的有益性、有用性，而“作用”往往是從具體的、個(gè)別的意義上表述檔案的有益性、有用性。

檔案具有比較穩(wěn)定的特征，而作用則可以根據(jù)社會(huì)的發(fā)展需求的變化呈現(xiàn)出多種形式，但二者實(shí)際上都包含了檔案及其屬性、主體及其需需要（或社會(huì)需要）兩個(gè)方面

第二節(jié)

檔案的價(jià)值形態(tài)

檔案的價(jià)值形態(tài)是指檔案價(jià)值的具體表現(xiàn)形式

（一）檔案的憑證價(jià)值和情報(bào)價(jià)值 憑證價(jià)值

1、檔案是歷史的真憑實(shí)據(jù)，他的這種可資為憑的特征構(gòu)成檔案的基本價(jià)值之一——憑證價(jià)值

2、檔案的憑證價(jià)值是檔案不同于其他各種資料的最基本特征

3、檔案是確鑿的原始材料和歷史記錄，它可成為查考、研究和處理問(wèn)題的依據(jù)，認(rèn)定法律權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的證據(jù)以及政治斗爭(zhēng)、外交斗爭(zhēng)、和教育人民的工具

4、檔案之所以有憑證價(jià)值是由與檔案形成的過(guò)程中及其結(jié)果的內(nèi)容和形式特點(diǎn)決定的 從內(nèi)容上看：它是從當(dāng)時(shí)直接使用的文件轉(zhuǎn)換而來(lái)，并非事后使用另行編制的，因此他客觀地記錄了以往的歷史情況，是令人信服的歷史證據(jù)

從檔案的形勢(shì)與特征來(lái)看：文件上保留著真切的歷史標(biāo)記

情報(bào)價(jià)值

檔案是事實(shí)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的記錄，他的這種可靠的、廣泛的、可資參考的特征，構(gòu)成了檔案的又一基本價(jià)值——情報(bào)價(jià)值 檔案記錄了歷史活動(dòng)的事實(shí)和經(jīng)過(guò)，也記錄了人們?cè)诟鞣N活動(dòng)中的思維過(guò)程，所以它能給人以互有聯(lián)系的、系統(tǒng)的、廣泛的情報(bào)信息

檔案的情報(bào)價(jià)值體現(xiàn)在不同層次的檔案集合中：

1、體現(xiàn)在一個(gè)檔案館（室）以致國(guó)家檔案館的檔案材料中

2、體現(xiàn)在一定數(shù)量文件的單位組合中

3、體現(xiàn)在同一文件的不同稿本或同一稿本的修改墨跡中

（二）檔案的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值

1、檔案的現(xiàn)實(shí)價(jià)值又稱(chēng)為現(xiàn)行價(jià)值，是指檔案對(duì)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)鎖具的有用性

2、檔案的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值是指檔案價(jià)值的時(shí)效性可以擴(kuò)展到遙遠(yuǎn)的未來(lái)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中能夠滿(mǎn)足社會(huì)各方面需要的性質(zhì)

（三）對(duì)于形成者的價(jià)值和對(duì)于社會(huì)的價(jià)值

1、檔案對(duì)于其形成者所具有的價(jià)值類(lèi)似于文件的第一價(jià)值，其價(jià)值主體是檔案形成者

2、檔案對(duì)于社會(huì)的價(jià)值類(lèi)似于文件的第二價(jià)值，其主體是非檔案形成者

文件的雙重價(jià)值指其文件的原始價(jià)值和從屬價(jià)值或檔案價(jià)值

第三節(jié)

檔案的作用

（一）行政作用

檔案是一個(gè)政府借以完成其工作的基本行政工具，是政府賴(lài)以建立的基礎(chǔ)

檔案中包含機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位行使職能的法律依據(jù)、處理事務(wù)的結(jié)果、重要事實(shí)的記錄和大量的工作經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)機(jī)構(gòu)需要借助這些依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)去制定政策，處理社會(huì)、組織、程序等方面的問(wèn)題

（二）業(yè)務(wù)作用

1、檔案記錄了各行各業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是以往業(yè)務(wù)活動(dòng)的記錄和繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的條件

2、在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的檔案，不僅可以維持業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行，有時(shí)還可以產(chǎn)生明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

（三）文化作用

檔案的文化作用主要是人類(lèi)所創(chuàng)造的一種寶貴的精神文化財(cái)富，以及它對(duì)與人類(lèi)社會(huì)文化的積累、傳播、發(fā)展與進(jìn)步所發(fā)揮的各種功能

1、檔案是民族文化積累的集中的體現(xiàn)。檔案是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家歷史真實(shí)的記錄，是民族文化的“根”和民族文化心理的情感寄托

2、檔案是歷史文化的積累。檔案中凝聚了歷史經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)涵著社會(huì)和事物的發(fā)展規(guī)律，檔案的保存和流傳實(shí)質(zhì)是人類(lèi)文化的延續(xù)

3、檔案是文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)。這不僅表現(xiàn)在人們可從檔案中吸取歷史文化的精髓，作用于社會(huì)意識(shí)形態(tài)，形成新的文化價(jià)值判斷，也表現(xiàn)為人類(lèi)可以在借鑒已有文化成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的文化

（四）法律作用

檔案的法律作用是指檔案在解決爭(zhēng)端、處理案件等活動(dòng)中發(fā)揮的證據(jù)作用，法律作用是檔案憑證作用的重要體現(xiàn)

1、在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、領(lǐng)土爭(zhēng)端上檔案的法律作用明顯

2、檔案在維護(hù)國(guó)家。集體、個(gè)人合法利益方面的法律作用也明顯

（五）教育作用

檔案是一種教育資源，他以第一手原始資料見(jiàn)長(zhǎng)，詳實(shí)的記錄了人們創(chuàng)造歷史的曲折歷程和奮斗足跡，形象生動(dòng)的反映了社會(huì)生活方方面面，其真實(shí)性不容質(zhì)疑，具有不可抗拒的說(shuō)服力和感染力

第四章

檔案事業(yè)及其構(gòu)成

第一節(jié)

檔案工作的內(nèi)容

檔案工作包括：檔案管理工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學(xué)研究工作、檔案宣傳工作、檔案國(guó)際合作與交流工作

一、檔案管理工作

檔案管理工作是指用科學(xué)的原則和方法管理檔案，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的工作

基本內(nèi)容包括：檔案的收集與征集、整理、鑒定、保管、編目與檢索、統(tǒng)計(jì)和利用服務(wù)

二、檔案的行政工作 檔案行政工作是以國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的需要為目標(biāo)，對(duì)全國(guó)以及地方的檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)的活動(dòng)。檔案的行政工作的目的是不斷調(diào)節(jié)檔案事業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系，促進(jìn)那檔案事業(yè)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

檔案的行政工作的主要內(nèi)容是：以檔案行政部門(mén)為組織協(xié)調(diào)中心，培訓(xùn)和提高檔案工作人員的行政能力和水平，依法行政，通過(guò)調(diào)查研究和加強(qiáng)管理，完成規(guī)劃制定、統(tǒng)一制度、行政監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)的任務(wù)，提高檔案的行政效率，從而促進(jìn)檔案事業(yè)整體水平的提高。

三、檔案教育工作

檔案教育是檔案事業(yè)的重要組成部分，檔案事業(yè)的建設(shè)需要發(fā)展檔案教育，培養(yǎng)檔案專(zhuān)業(yè)人才

（一）我國(guó)當(dāng)年教育的歷史與現(xiàn)狀

1934年，私立武昌文華圖書(shū)館專(zhuān)科學(xué)校設(shè)立檔案管理特種教席，標(biāo)志著我國(guó)檔案教育事業(yè)的問(wèn)世，1939年該校兼辦一年制檔案講習(xí)班，1940年正是該為兩年制檔案專(zhuān)科，1947年后又改為三年制，1946年3月殷仲麒等人在重慶創(chuàng)辦一所私立充實(shí)檔案函授（崇實(shí)檔案學(xué)校）。

1950年9月至1951年1月中南軍政委員會(huì)和湖北省人民政府曾聯(lián)合委托原武昌文華圖書(shū)館專(zhuān)科學(xué)校開(kāi)設(shè)檔案訓(xùn)練班，1951年北京大學(xué)圖書(shū)館專(zhuān)科辦過(guò)檔案專(zhuān)科班，1952年遼西省委曾舉辦過(guò)檔案工作短期研究班，1952年11月15日中共中央和政務(wù)院聯(lián)合決定，批準(zhǔn)中國(guó)人民大學(xué)設(shè)立檔案專(zhuān)修班，這標(biāo)志著新中國(guó)檔案事業(yè)的正式創(chuàng)立，1953年7月改為專(zhuān)修科，1955年9月擴(kuò)充為歷史檔案系，1974年被迫停辦，1978年重新恢復(fù)并更名為檔案系，1985年進(jìn)國(guó)家教委批準(zhǔn)成立了中國(guó)人民大學(xué)檔案學(xué)院，成為全國(guó)檔案教育與檔案學(xué)研究中心和培訓(xùn)高等學(xué)校檔案師資基地，進(jìn)入80年代后，我國(guó)檔案教育進(jìn)入了一個(gè)大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性發(fā)展的階段，至今我國(guó)檔案基本形成一個(gè)多層次、多渠道的較為合理的全國(guó)檔案教育網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)檔案教育結(jié)構(gòu)

檔案教育的目的是造就不同水平、不同層次的各類(lèi)檔案專(zhuān)門(mén)人才。檔案教育結(jié)構(gòu)是一個(gè)多層次、多系列的復(fù)合結(jié)構(gòu) 從宏觀上看，我國(guó)的檔案教育體系一般包括高等教育（我國(guó)檔案教育的核心部分）、中等教育、在職繼續(xù)教育和社會(huì)教育四個(gè)部分

1、檔案的高等教育包括研究生、本科生、專(zhuān)科生三個(gè)教育層次。

2、檔案中等教育是培養(yǎng)初級(jí)檔案管理人員、技術(shù)人員的主要途徑，他辦學(xué)的形式主要有中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校兩種

3、檔案在職教育是對(duì)以從事檔案工作人員進(jìn)行檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)的提高性教育

4、檔案的社會(huì)教育是指向社會(huì)各方面宣傳檔案學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)檔案的社會(huì)意識(shí)

四、檔案宣傳工作

（一）檔案宣傳的涵義

檔案宣傳是向人們傳播檔案、檔案工作有關(guān)信息、思想，從而影響人們行為的過(guò)程

檔案宣傳工作的目的是通過(guò)宣傳動(dòng)員、教育和激勵(lì)檔案工作者，使他們積極投身于檔案事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)宣傳擴(kuò)大檔案工作的社會(huì)影響，增強(qiáng)檔案的社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)各方面都能關(guān)心檔案，重視和支持檔案事業(yè)的發(fā)展，并有效的服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

（二）檔案宣傳的內(nèi)容

1、宣傳檔案

2、宣傳檔案工作

3、宣傳檔案人員

（三）宣傳檔案的形式

1、口頭宣傳

如：舉辦各種座談會(huì)、講座、報(bào)告等

2、運(yùn)用大眾媒體傳播

如：報(bào)紙、期刊、廣播、電視等

3、檔案陳列與展覽

如：檔案實(shí)物、照片、圖標(biāo)等

4、檔案專(zhuān)業(yè)報(bào)刊

5、檔案網(wǎng)站

五、檔案科學(xué)技術(shù)的研究工作

檔案科學(xué)研究工作是通過(guò)調(diào)查、觀察、實(shí)驗(yàn)、比較、分析等手段，把檔案工作實(shí)踐的感性材料加以研究、提煉，上升為理性成果的一項(xiàng)創(chuàng)造性工作

我國(guó)檔案研究工作的主要指導(dǎo)思想和根本任務(wù)：運(yùn)用科學(xué)的世界觀與方法論，理論聯(lián)系實(shí)際，全面總結(jié)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，批判性的繼承中外檔案科學(xué)技術(shù)遺產(chǎn)，探索我國(guó)檔案事業(yè)改革、發(fā)展的規(guī)律以及實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的理論、技術(shù)與方法，為檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)

我國(guó)的檔案研究工作按其研究對(duì)象的性質(zhì)劃分包括以下內(nèi)容：

1、檔案科學(xué)的基礎(chǔ)理論研究

檔案科學(xué)理論基于實(shí)踐又高于實(shí)踐，因此理論研究具有前瞻性和引導(dǎo)性特點(diǎn)

2、檔案科學(xué)的應(yīng)用理論研究

檔案工作是一項(xiàng)管理性、操作性較強(qiáng)的工作

3、檔案科學(xué)的應(yīng)用技術(shù)研究 檔案管理工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性工作

六、檔案國(guó)際合作與交流工作

參與檔案國(guó)際交流與合作工作，是我國(guó)社會(huì)主義檔案事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是發(fā)展我國(guó)檔案事業(yè)的外部條件

第二節(jié)

檔案工作的基本原則

基本原則：集中統(tǒng)一的管理國(guó)家檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，便于國(guó)家各項(xiàng)工作的利用

一、檔案工作基本原則的內(nèi)容

（一）全國(guó)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則 統(tǒng)一管理、分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，既是社會(huì)主義制度決定的也是檔案工作發(fā)展的客觀需要

第一，國(guó)家檔案按規(guī)定分別由各級(jí)、各類(lèi)檔案保管機(jī)構(gòu)集中管理

第二，全國(guó)檔案工作在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有各級(jí)檔案行政機(jī)構(gòu)同意、分級(jí)、分專(zhuān)業(yè)管理 第三，對(duì)黨政檔案和黨政檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理

（二）維護(hù)檔案的完整與安全

維護(hù)檔案的完整與安全是檔案工作的基本要求

1、維護(hù)檔案的完整

檔案的完整包括檔案材料收集齊全和整理系統(tǒng)兩個(gè)方面

2、維護(hù)檔案安全

檔案安全包括檔案的實(shí)體安全和檔案的內(nèi)容安全兩個(gè)方面

（三）便于社會(huì)各方面的利用

我國(guó)檔案工作基本原則的三個(gè)組成部分，是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理是核心，維護(hù)檔案的完整與安全是手段，便于社會(huì)各方面的利用是目的

第三節(jié)

檔案事業(yè)的管理體制

一、檔案事業(yè)管理體制

檔案事業(yè)管理體制是指檔案事業(yè)管理的體系和組織制度，包括檔案行政管理部門(mén)的設(shè)置及隸屬關(guān)系，權(quán)限劃分等

（一）分散式檔案管理體制

分散制，指一些國(guó)家的地方檔案機(jī)構(gòu)不接受中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。采用分散制的大多為聯(lián)邦制國(guó)家 主要形式有：

1、英國(guó)式

2、瑞士式

3、美國(guó)式

（二）集中式檔案事業(yè)管理體制

集中制，指一些國(guó)家的地方按檔案機(jī)構(gòu)接受中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督

主要形式有：

1、中國(guó)式

2、法國(guó)式

3、瑞典式

二、我國(guó)檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展變化

變動(dòng)的主要特點(diǎn)：檔案事業(yè)由分散管理逐步向集中統(tǒng)一管理體制發(fā)展過(guò)度，集中式管理體制也處在不斷完善之中

盡管我國(guó)檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷幾次變化，但始終堅(jiān)持黨政檔案工作統(tǒng)一管理的基本原則，重視黨對(duì)檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，重視政府部門(mén)對(duì)檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的支持，這對(duì)我國(guó)社會(huì)主義檔案事業(yè)的順利發(fā)展具有重要意義

第五章

檔案機(jī)構(gòu)

第一節(jié)

公共檔案館

我國(guó)檔案館主要可以分為各級(jí)國(guó)家檔案館、專(zhuān)業(yè)檔案館（專(zhuān)門(mén)檔案館、部門(mén)檔案館）、企事業(yè)檔案館

一、國(guó)家檔案館

我國(guó)國(guó)家檔案館一般可以分為歷史檔案館和綜合檔案館兩類(lèi)，歷史檔案館包括中國(guó)第一歷史檔案館（主要保存明清中央機(jī)構(gòu)的檔案）和中國(guó)第二歷史檔案館（主要保存民國(guó)時(shí)期各個(gè)政權(quán)中央機(jī)構(gòu)檔案）。綜合檔案館一般隸屬于各級(jí)黨和政府，收集保存黨和國(guó)家在各方面活動(dòng)中形成的檔案，根據(jù)其所處的層次不同，可以分為中央級(jí)和地方級(jí)兩種類(lèi)型，其檔案館數(shù)量眾多，是我國(guó)國(guó)家檔案館和檔案事業(yè)的主體

（一）綜合檔案館的性質(zhì)

我國(guó)國(guó)家綜合檔案館是統(tǒng)一保管黨和政府機(jī)關(guān)的管理部門(mén)，它既是黨的機(jī)構(gòu)，又是國(guó)家的機(jī)構(gòu)

綜合檔案館的科學(xué)文化事業(yè)性質(zhì)，主要表現(xiàn)在：

1、從檔案管理對(duì)象來(lái)看，它管理的是歷史上政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和科學(xué)技術(shù)等活動(dòng)記錄，是一種重要的歷史文化遺產(chǎn)和精神文化財(cái)富

2、從檔案館的活動(dòng)方式和工作成果來(lái)看，檔案工作一項(xiàng)研究性工作

3、從檔案管的職能來(lái)看，他不僅肩負(fù)科學(xué)管理檔案的重任，而且致力于社會(huì)文化服務(wù)工作，在繁榮國(guó)家文化事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和建設(shè)社會(huì)主義精神文明中具有重要的作用

（二）綜合檔案館的基本職責(zé)與具體任務(wù)

基本職責(zé)：集中統(tǒng)一管理黨和國(guó)家需要長(zhǎng)遠(yuǎn)保管的檔案和有關(guān)資料，維護(hù)歷史的真實(shí)面貌，為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和歷史的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要服務(wù)

基本任務(wù)：1,、接收與征集各機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其所屬單位具有長(zhǎng)期和永久保存價(jià)值的檔案以及有關(guān)資料，科學(xué)的管理

2、通過(guò)多種方式，積極的開(kāi)展檔案資料的利用工作

3、參與編史修志

二、專(zhuān)業(yè)檔案館

(一)專(zhuān)業(yè)檔案館的基本含義及其發(fā)展歷史

專(zhuān)業(yè)檔案館是指國(guó)家專(zhuān)門(mén)管理某一方面或某一特殊專(zhuān)業(yè)和技術(shù)活動(dòng)中形成的檔案而設(shè)置的檔案館

我國(guó)的專(zhuān)業(yè)檔案館從設(shè)置形式來(lái)可以分為：全國(guó)性專(zhuān)業(yè)檔案館、地方性專(zhuān)業(yè)檔案館和某一專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)建立的專(zhuān)業(yè)檔案館

我國(guó)最早建立的專(zhuān)業(yè)檔案館是1952年成立的集中管理全國(guó)地質(zhì)檔案資料的地質(zhì)館，1958年9月中國(guó)電影資料館成立，同年測(cè)繪資料館成立，20世紀(jì)60年代后又建立機(jī)械工業(yè)部檔案、鐵道部檔案館、外交部檔案館、測(cè)繪檔案館、氣象檔案館、交通部檔案館、郵電部檔案館、中國(guó)人民解放軍檔案館、中國(guó)照片檔案館等一系列專(zhuān)業(yè)檔案館

專(zhuān)業(yè)檔案館具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、數(shù)量龐大等特點(diǎn)，這決定了對(duì)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)中形成的檔案有必要進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。

（二）專(zhuān)業(yè)檔案館的類(lèi)型

1、特殊載體檔案館

如：照片檔案館、電影資料檔案館

2、城市建設(shè)檔案館

城市建設(shè)檔案館是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料、3、部門(mén)檔案館

部門(mén)檔案館是指在某一專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，為保管某類(lèi)專(zhuān)門(mén)檔案而設(shè)置的檔案館類(lèi)型

如：外交部檔案館、公安部檔案館、鐵道部檔案館、交通部檔案館等

第二節(jié)

內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)

內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)主要是在某一機(jī)關(guān)或組織內(nèi)部設(shè)立的，保管本單位形成的檔案，并作為本單位提供服務(wù)的檔案機(jī)構(gòu)，主要有企事業(yè)檔案管、檔案室兩種類(lèi)型

（一）企業(yè)檔案館

企業(yè)檔案館是20世紀(jì)80年代中后期以后出現(xiàn)的一種檔案館類(lèi)型

1、企業(yè)檔案館的含義

企業(yè)檔案館是收藏和管理本企業(yè)檔案的檔案館

A、企業(yè)檔案館具有檔案館的一般屬性，企業(yè)檔案館作為檔案館的一種類(lèi)型，應(yīng)是保存企業(yè)檔案的基地，是利用檔案史料的中心

B、企業(yè)檔案館收藏和管理本企業(yè)檔案 C、企業(yè)檔案館主要是服務(wù)本企業(yè)

2、企業(yè)檔案館的特點(diǎn) A、綜合性

企業(yè)檔案館是保存本企業(yè)檔案的基地，企業(yè)管理中形成的檔案有：黨政工團(tuán)文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、經(jīng)營(yíng)管理檔案、生產(chǎn)管理技術(shù)檔案等 B、專(zhuān)業(yè)性

企業(yè)檔案構(gòu)成中，科技檔案所占比重極大 C、企業(yè)檔案館的職能 a、向本企業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)

b、負(fù)責(zé)本企業(yè)檔案的收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計(jì)工作 c、編研檔案信息，開(kāi)發(fā)檔案信息資源 d、宣傳教育職能

（二）企業(yè)檔案館的設(shè)立 企業(yè)檔案館設(shè)立應(yīng)具備的條件：

1、企業(yè)必須是大型以上企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)

2、企業(yè)檔案館的設(shè)立必須考慮到企業(yè)檔案工作的基礎(chǔ)狀況

3、企業(yè)檔案館在設(shè)置機(jī)構(gòu)上應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行解決

4、企業(yè)檔案館在設(shè)立時(shí)可以考慮實(shí)現(xiàn)檔案、圖書(shū)、情報(bào)資料的一體化管理，從而實(shí)現(xiàn)信息資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，有利于企業(yè)提高信息管理的效率

二、檔案室

檔案室是各機(jī)關(guān)統(tǒng)一保存和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是整個(gè)機(jī)關(guān)的組成部分，是屬于機(jī)關(guān)管理和研究咨詢(xún)性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)

（一）檔案的性質(zhì)

1、檔案室是機(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

2、檔案室是保存檔案的過(guò)渡性機(jī)構(gòu)

3、檔案室的主要任務(wù)是服務(wù)本機(jī)關(guān)

（二）檔案室的作用

1、檔案室是機(jī)關(guān)內(nèi)部具有參謀和咨詢(xún)作用的部門(mén)，他是機(jī)關(guān)工作的助手，為機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)職能活動(dòng)提供必要的檔案信息支持

2、檔案室是全國(guó)檔案工作的基礎(chǔ)

（三）檔案室的任務(wù)

檔案室的任務(wù)是：集中統(tǒng)一的管理本機(jī)關(guān)各部門(mén)形成的各門(mén)類(lèi)和載體的全部檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國(guó)家積累檔案史料

1、對(duì)本機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)文件材料的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督

2、負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)單位的全部檔案和相關(guān)材料，并積極組織提供利用

3、定期把具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交

（四）檔案室的類(lèi)型

1、普通檔案室

普通檔案室即機(jī)關(guān)檔案室、文書(shū)檔案室，主要負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)的黨、政、工、團(tuán)文書(shū)檔案

2、科技檔案室

科技檔案室是指保管科技檔案的專(zhuān)門(mén)檔案機(jī)構(gòu)

3、音像檔案室

保存照片、影片、錄音帶等特殊載體的檔案室

4、人事檔案室（干部或職工檔案室）

5、綜合檔案室

這是機(jī)關(guān)建立的綜合性檔案管理機(jī)構(gòu)，他統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)形成的各種普通檔案、專(zhuān)門(mén)檔案和特殊載體檔案

6、聯(lián)合檔案室

在同一市鎮(zhèn)內(nèi)的一些機(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái)設(shè)置一個(gè)檔案機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保存和管理這些機(jī)關(guān)形成的檔案

7、檔案信息中心

將檔案、圖書(shū)、情報(bào)一體化管理，在原有的圖書(shū)機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)、情報(bào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上設(shè)立的統(tǒng)一的信息管理實(shí)體機(jī)構(gòu)

第三節(jié)

檔案行政機(jī)構(gòu)

一、檔案行政機(jī)構(gòu)的責(zé)任與任務(wù)

1、檔案行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)

檔案行政機(jī)構(gòu)是黨和國(guó)家指導(dǎo)和管理檔案工作的部門(mén)，由于我國(guó)黨、政檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，因而各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)及適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)又是國(guó)家機(jī)構(gòu)。

檔案行政機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)：在統(tǒng)一管理黨指導(dǎo)、政檔案工作的原則下，分層負(fù)責(zé)的掌管全國(guó)檔案事物，對(duì)全國(guó)檔案工作實(shí)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

2、檔案行政機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)

A、擬定檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國(guó)家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃

B、指導(dǎo)和監(jiān)督各機(jī)關(guān)、部門(mén)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)檔案館工作 C、研究和審查有關(guān)檔案保存價(jià)值、檔案保管期限的原則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案的銷(xiāo)毀問(wèn)題

D、組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流、檔案工作干部專(zhuān)業(yè)教育和檔案科學(xué)研究

E、組織和參與檔案工作的國(guó)際研究

二、檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系 檔案室、檔案館和檔案局是我國(guó)檔案機(jī)構(gòu)的三種基本類(lèi)型。三種檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系：上級(jí)檔案行政機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)檔案行政機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系；檔案行政機(jī)構(gòu)對(duì)同級(jí)檔案行館和檔案室等檔案業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系；機(jī)關(guān)檔案室和檔案館之間具有檔案交接關(guān)系，各級(jí)各類(lèi)檔案館（室）之間均無(wú)隸屬關(guān)系，但有一定的協(xié)作關(guān)系

第四節(jié)

新型檔案機(jī)構(gòu)

一、文件中心

（一）文件中心的涵義及產(chǎn)生的背景

1、文件中心的涵義

文件中心是一種社會(huì)文化、集約化和專(zhuān)業(yè)化的檔案管理機(jī)夠

2、文件中心產(chǎn)生的背景

誕生于二戰(zhàn)期間，政府文件量急劇膨脹，大大加重了文件管理的負(fù)擔(dān)，為保護(hù)文件檔案，在檔案界的倡導(dǎo)和支持，美國(guó)軍事部門(mén)創(chuàng)建的一種新型文件管理機(jī)構(gòu)——文件中心 1988年我國(guó)甘肅永靖縣成立第一個(gè)文件中心

（二）文件中心的特征和特征

1、文件中心的特征

a、文件中心主要是一種實(shí)體性管理機(jī)構(gòu)

b、文件中心是一種社會(huì)化、集約化和專(zhuān)業(yè)化程度較高的檔案管理機(jī)構(gòu) c、文件中心對(duì)其保管的處于休眠階段的文件只有保管權(quán)，無(wú)所有權(quán)，文件的所有權(quán)仍屬于形成機(jī)構(gòu)

d、文件中心是介于文件形成者與檔案館之間的一個(gè)中間性機(jī)構(gòu)，他要對(duì)雙方負(fù)責(zé)

d、文件中心可以同時(shí)承擔(dān)文件管理咨詢(xún)與培訓(xùn)職能

2、文件中心的類(lèi)型 a、政府性文件 b、商業(yè)性文件

二、檔案寄存中心(一)檔案寄存中心的涵義

檔案寄存中心是指由國(guó)家綜合檔案館或其他獨(dú)立法人設(shè)立的，為各類(lèi)企業(yè)、社團(tuán)以及個(gè)人提供檔案寄存有償服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（二）創(chuàng)辦檔案寄存中心的背景

1、國(guó)企改革中，國(guó)企檔案存在管理不善乃至無(wú)處可歸的情況

2、非國(guó)企檔案管理大多比較混亂

3、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不具備檔案保管的充分條件

三、檔案事務(wù)所

（一）檔案事務(wù)所的涵義及其產(chǎn)生的背景 檔案事務(wù)所是適應(yīng)近年來(lái)我國(guó)檔案工作中出現(xiàn)的一些新情況而建立的一種新型檔案機(jī)構(gòu)

背景：

1、檔案業(yè)務(wù)數(shù)量增加，檔案行政部門(mén)不堪重負(fù)

2、檔案行政部門(mén)人員編制少，檔案局不能完全履行職責(zé)

（二）檔案事務(wù)所的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍

對(duì)象：企事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等等 范圍：指導(dǎo)、咨詢(xún)、檔案整理、裝訂，檔案搶救等等

（三）檔案事務(wù)所的性質(zhì)及其管理

檔案事務(wù)所是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)型單位

四、現(xiàn)行文件資料中心

（一）現(xiàn)行文件資料中心的涵義及其管理

涵義：現(xiàn)行文件資料中心也稱(chēng)“現(xiàn)行文件閱覽中心”“現(xiàn)行文件開(kāi)放中心”等，他是公共檔案館在收集、集中政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)行文件的基礎(chǔ)上，以政務(wù)信息公開(kāi)為基礎(chǔ)任務(wù)，方便社會(huì)各界，特別是普通公共查詢(xún)、了解政府在社會(huì)事務(wù)管理各方面現(xiàn)行政策規(guī)定的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。

（二）現(xiàn)行文件資料中心的運(yùn)作機(jī)構(gòu)與發(fā)展前景

1、從其運(yùn)作來(lái)看，其基礎(chǔ)工作：a、收集、集中一批與用戶(hù)查詢(xún)要求有關(guān)的法規(guī)性和政策性的現(xiàn)行文件或現(xiàn)性文件信息；在收集、集中現(xiàn)性文件的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行文件保密與非保密的界限進(jìn)行審查 從其發(fā)展來(lái)看，需進(jìn)一步解決的問(wèn)題：進(jìn)一步確認(rèn)現(xiàn)行文件資料中心的合法性地位；建立現(xiàn)性文件報(bào)送、收集和管理的常規(guī)性與強(qiáng)制性，保證現(xiàn)性文件開(kāi)放活動(dòng)的持久深入開(kāi)展；制定合理的、科學(xué)高效的開(kāi)放工作制度與管理規(guī)范，明確現(xiàn)行文件資料中心的權(quán)力與義務(wù)；嘗試現(xiàn)性文件開(kāi)放服務(wù)方式與手段的創(chuàng)新等

第六章

檔案工作的特點(diǎn)、規(guī)律與發(fā)展

第一節(jié)

檔案工作的特點(diǎn)、地位與效益

一、檔案工作特點(diǎn)

檔案工作的特點(diǎn)是指檔案工作區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。檔案工作就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是管理檔案和開(kāi)發(fā)檔案信息資源為各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)服務(wù)的工作

檔案工作就其基本特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)服務(wù)性、文化性、管理型、政治性與科學(xué)性的工作

（一）檔案工作的服務(wù)性

檔案工作對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步有著不可低估的的作用；檔案工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的這種特殊途徑，決定了它是一項(xiàng)服務(wù)性工作；服務(wù)性是檔案工作的基本屬性之一，是檔案工作賴(lài)以生存和發(fā)展的基本因素；檔案工作區(qū)別于其他服務(wù)性工作在于它是以提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)的特殊服務(wù)工作

（二）檔案工作的文化性 檔案工作，特別是檔案館工作在人類(lèi)社會(huì)文化中的作用決定了其具有很強(qiáng)的社會(huì)文化性 檔案館工作的文化性表現(xiàn)在：

1、檔案室社會(huì)文化的組成部分，檔案館具有保存歷史文化遺產(chǎn)的作用；檔案信息資源是重要的生產(chǎn)因素、無(wú)形的資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富，檔案館作為社會(huì)文化的聚集地，匯集了具有重要文化內(nèi)容的檔案

2檔案館具有傳播社會(huì)文化知識(shí)與信息的作用；檔案館是人類(lèi)文化財(cái)富的寶庫(kù)，必然在社會(huì)歷史的各個(gè)階段為一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)

3、檔案館具有社會(huì)文化教育的作用；教育是人類(lèi)所創(chuàng)造的文化得以延續(xù)和發(fā)展的主要途徑

4、檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用

（三）檔案工作的管理性

檔案工作始終都應(yīng)以維護(hù)和確認(rèn)檔案的原始性為基本任務(wù) 檔案的管理性表現(xiàn)在：

1、檔案工作是一項(xiàng)管理檔案的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)

2、檔案工作是信息資源管理的重要內(nèi)容；信息資源管理是為確保信息資源的有效利用，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)信息資源實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的一種人類(lèi)管理活動(dòng)

3、檔案工作是社會(huì)管理活動(dòng)的組成部分

（四）檔案工作的政治性 檔案工作是一種社會(huì)現(xiàn)象，在階級(jí)社會(huì)中，檔案工作體現(xiàn)這一定的階級(jí)關(guān)系和階級(jí)利益；首先，檔案工作的服務(wù)方向是檔案工作 政治性的集中表現(xiàn)；其次，檔案工作的開(kāi)放程度的大小也是檔案工作政治性的之一；檔案工作的機(jī)要性也是檔案工作政治性的表現(xiàn)之一

（五）檔案工作的科學(xué)性 檔案工作的科學(xué)性表現(xiàn)在:

1、檔案工作是一項(xiàng)為科學(xué)研究和科學(xué)管理工作提供必要條件的工作

2、檔案工作實(shí)踐中包括著特殊的規(guī)律和豐富的科學(xué)內(nèi)容

3、檔案工作要大量運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的內(nèi)容和信息技術(shù)的成果

二、檔案工作的地位

檔案工作在社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中占有十分重要的地位：

1、檔案是反映人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的原始積累，是人類(lèi)文明史的見(jiàn)證

2、檔案是重要的信息資源，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要資源條件

3、檔案作為信息資源的重要組成部分，也是一種重要的生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富，他是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的資源條件

三、檔案工作的效益

檔案工作的效益是指社會(huì)對(duì)檔案工作的投入與檔案部門(mén)社會(huì)檔案信息需求的有效滿(mǎn)足程度之間的比較關(guān)系 檔案工作的效益區(qū)別其他工作的特點(diǎn)表現(xiàn)在：

1、社會(huì)性

檔案工作是一項(xiàng)提供檔案、為社會(huì)服務(wù)的專(zhuān)門(mén)性工作（規(guī)定其效益具有社會(huì)性和公益性）

2、隱蔽性

3、滯后性

第二節(jié) 檔案工作的發(fā)展規(guī)律

一、檔案工作的分化與整合規(guī)律

（一）檔案管理一體化

“文檔管理一體化”是指將目前機(jī)關(guān)中的“文書(shū)處理”和“檔案管理”工作，整合成為一個(gè)即統(tǒng)一有分工、既有聯(lián)系又有區(qū)別的管理過(guò)程

運(yùn)用新技術(shù)對(duì)文書(shū)與檔案管理流程進(jìn)行重組有著極其重要的意義，具體表現(xiàn)在：

1、有利于將文件與檔案管理作為一個(gè)整體進(jìn)行總設(shè)計(jì)和通盤(pán)考慮從而提高文件管理質(zhì)量

2、可以為文檔管理一體化軟件設(shè)計(jì)提供新的設(shè)計(jì)思想

（二）檔案、圖書(shū)、情報(bào)管理一體化

二、檔案工作智能化發(fā)展規(guī)律

（一）運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化

（二）運(yùn)用計(jì)算機(jī)及其相關(guān)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)文件與檔案信息資源的數(shù)字化及檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化

（三）檔案微縮化與檔案保護(hù)水平的提高 檔案智能化帶來(lái)的問(wèn)題：

1、對(duì)檔案的原始記錄性提出新標(biāo)準(zhǔn)

2、由于電子文件的證據(jù)性尚無(wú)保障，管理方法亦無(wú)規(guī)定，其內(nèi)容的原始性通常要借助于形式的原始性來(lái)證實(shí)和確認(rèn)，原件成為集兩種原始性于一身的代表

3、來(lái)源原則又成為檔案學(xué)者關(guān)注的理論熱點(diǎn)

4、檔案管理工作中前端控制思想的提出

5、文件管理體制和檔案部門(mén)的職能將可能發(fā)生變化

三、檔案工作發(fā)展與社會(huì)環(huán)境變化互動(dòng)性規(guī)律 檔案工作發(fā)展與社會(huì)環(huán)境變化互動(dòng)規(guī)律表現(xiàn)在：

1、社會(huì)環(huán)境狀況影響和制約著檔案工作的生存與發(fā)展

2、檔案工作也在參與社會(huì)事務(wù)的工程中，也對(duì)社會(huì)環(huán)境變化，特別是社會(huì)精神文明與物質(zhì)文明的建設(shè)作出的貢獻(xiàn)

（一）影響檔案工作生存與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境因素

1、社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)與檔案工作

社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)不斷對(duì)檔案工作提出新的任務(wù)與要求 物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展決定著檔案工作的基本物質(zhì)條件和技術(shù)條件

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治制度與檔案工作

社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治制度決定著檔案工作的目的和性質(zhì) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治制度決定了檔案工作的基本原則

3、科學(xué)文化事業(yè)與檔案工作

科學(xué)文化的繁榮使人們?cè)诳茖W(xué)研究和各種創(chuàng)造性勞動(dòng)中產(chǎn)生了更多的檔案信息要求，從而對(duì)檔案工作提出了新的要求 科學(xué)文化活動(dòng)的發(fā)展能夠推動(dòng)檔案學(xué)理論的研究與普及，檔案在良好的科學(xué)文化環(huán)境中，能夠與其他學(xué)科相互推動(dòng)、相互影響，加快發(fā)展步伐

科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)闄n案工作提供新的管理理念和科學(xué)技術(shù)

4、社會(huì)檔案意識(shí)與檔案工作

檔案意是人們對(duì)檔案和檔案工作的認(rèn)識(shí)水平與敏感度

社會(huì)的檔案意識(shí)作為一種觀念存在，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展水平的反映 我國(guó)社會(huì)檔案意識(shí)淡薄表現(xiàn)在：

1、重視檔案的史料價(jià)值，忽視檔案的決策參考價(jià)值

2、重視檔案的憑證價(jià)值，忽視檔案的情報(bào)價(jià)值

3、不少管理者將檔案工作看作一種單純消耗性、輔助性和事務(wù)性的工作，對(duì)檔案工作缺少必要的投入

（二）檔案工作的社會(huì)貢獻(xiàn)與檔案部門(mén)的公共關(guān)系

1、檔案行政機(jī)關(guān)的職能拓展需要良好的公共系

2、檔案館的科學(xué)文化性質(zhì)決定了檔案部門(mén)必須建立良好的公共關(guān)系

3、機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)的擴(kuò)大需要良好的社會(huì)公共關(guān)系

4、新時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展需要樹(shù)立檔案部門(mén)的良好形象，開(kāi)展公共關(guān)系建設(shè)

檔案部門(mén)公共關(guān)系活動(dòng)開(kāi)展途徑：

1、利用檔案工作系統(tǒng)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)報(bào)刊和系統(tǒng)外的大眾傳媒工具進(jìn)行檔案宣傳活動(dòng)

2、通過(guò)策劃新聞事件制造公關(guān)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大檔案工作的影響

3、定期聯(lián)系社會(huì)公眾，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系

4、宣傳檔案工作的效益

四、檔案工作的社會(huì)變化發(fā)展規(guī)律

檔案工作的社會(huì)發(fā)展規(guī)律表現(xiàn)在：隨著人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域的擴(kuò)大、社會(huì)分工的細(xì)化和社會(huì)文明程度的提高，檔案的來(lái)源與形式日益廣泛和多樣，檔案信息服務(wù)逐步社會(huì)化，檔案管理越來(lái)越具有廣泛的社會(huì)意義

檔案服務(wù)信息的社會(huì)化是指檔案部門(mén)在保證國(guó)家和公民個(gè)人的根本利益不受損害的前提下，最大限度、最大范圍地向社會(huì)各方面提供檔案信息

第三節(jié) 檔案工作的國(guó)際合作與交流

一、檔案工作國(guó)際合作的基本形式

（一）參加國(guó)際理事會(huì)組織的活動(dòng)

國(guó)際檔案理事會(huì)是國(guó)際性的檔案專(zhuān)業(yè)組織，1950年8月成立，總部法國(guó)巴黎

任務(wù)：定期召開(kāi)國(guó)際檔案大會(huì)；建立和加強(qiáng)各國(guó)檔案工作者之間以及檔案管理有關(guān)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體之間的聯(lián)系等

（二）國(guó)家間建立雙邊的檔案工作合作關(guān)系

（三）開(kāi)展國(guó)際檔案學(xué)術(shù)交流活動(dòng)

二、收集散失檔案、解決國(guó)際檔案糾紛的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)和國(guó)家法律依據(jù)

檔案是一個(gè)國(guó)家和民族的歷史文化遺產(chǎn)，又是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和歷史面貌的重要工具

（一）收集散失檔案的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)

1、“來(lái)源原則”或“全總完整原則”

2、職能所有原則

3、主權(quán)追溯原則

4、歷史連續(xù)性原則

（二）檔案歸還原主權(quán)國(guó)的國(guó)際進(jìn)展

第一階段：1922——1954年提出戰(zhàn)時(shí)不得占有他國(guó)的檔案遺產(chǎn)和戰(zhàn)后必須歸還原主權(quán)國(guó)的法律依據(jù)

第二階段：1966——1978年提出檔案是屬于文化財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，并解決了流失檔案歸還原主權(quán)國(guó)的方法問(wèn)題和理論問(wèn)題

（三）國(guó)家檔案保護(hù)、歸屬和繼承問(wèn)題的國(guó)際公約

1954年《海牙公約》、1970年《巴黎公約》、1983年《維也納公約》

“三個(gè)公約”的特點(diǎn):

1、各國(guó)對(duì)檔案的保護(hù)、歸屬和繼承問(wèn)題有強(qiáng)烈的敏感性

2、檔案的國(guó)際立法經(jīng)歷了從保護(hù)島歸屬再到繼承，每個(gè)階段從開(kāi)始到結(jié)束又都相隔了十余年

3、國(guó)際法的主體，即權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)著是國(guó)家而不是個(gè)人，沒(méi)有統(tǒng)一的立法機(jī)構(gòu)和集中統(tǒng)一的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)

4、國(guó)際上涉及檔案立法時(shí)，往往會(huì)論述或涉及檔案和檔案工作的新知識(shí)和新觀點(diǎn)，這具有檔案學(xué)理論和實(shí)踐的研究?jī)r(jià)值

第四節(jié) 檔案信息化建設(shè)

一、檔案信息化建設(shè)的涵義

檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)

二、檔案信息的數(shù)字化

（一）檔案信息數(shù)字化涵義與原則

1、涵義

檔案信息數(shù)字化是指可利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)的文件和已歸檔保存的電子檔案，系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案數(shù)字信息庫(kù)

2、原則

規(guī)范性原則、效益性原則、安全性原則

（二）檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容和形式 檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容兩個(gè)不同層次：

1、檔案目錄信息數(shù)字化

2、檔案全文信息數(shù)字化

（三）檔案信息數(shù)字化的困難

1、檔案信息數(shù)字化的技術(shù)還不夠成熟且不經(jīng)濟(jì)

2、數(shù)字化的對(duì)象問(wèn)題

3、合作問(wèn)題

三、檔案網(wǎng)站建設(shè)

檔案網(wǎng)站建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的重要步驟，他是檔案部門(mén)聯(lián)系社會(huì)的重要窗口 檔案網(wǎng)站功能：

1、服務(wù)功能

2、宣傳功能

3、交流功能 檔案網(wǎng)站的內(nèi)容：

1、檔案工作信息

2、檔案機(jī)構(gòu)信息

3、檔案資源信息

4、檔案利用服務(wù)信息

5、地方特色文化信息 檔案網(wǎng)站建設(shè)的問(wèn)題：

1、目標(biāo)不夠明確

2、提供內(nèi)容信息不夠豐富

3、訪問(wèn)率較低 對(duì)策：

1、設(shè)立龍頭網(wǎng)站、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、樣板網(wǎng)站

2、逐步豐富上網(wǎng)檔案信息

3、注重檔案網(wǎng)站建設(shè)的策劃設(shè)計(jì)，配備專(zhuān)門(mén)人才

四、數(shù)字檔案館建設(shè)

（一）數(shù)字檔案館的含義

數(shù)字檔案館是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將分布不同檔案機(jī)構(gòu)的數(shù)字化檔案信息資源，以網(wǎng)絡(luò)化方式加以互相連接，提供及時(shí)利用實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，實(shí)質(zhì)就是形成一個(gè)有序的信息空間和資源共享的信息環(huán)境

（二）數(shù)字檔案館的特點(diǎn)

1、存在方式上的特點(diǎn)

數(shù)字檔案館不是一種物理存在實(shí)體，是一種無(wú)形的信息組織與利用環(huán)境

2、運(yùn)行方式上的特點(diǎn)

數(shù)字檔案館運(yùn)行方式是存取檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化

3、功能定位上的特點(diǎn)

（三）數(shù)字檔案館與實(shí)體檔案館的關(guān)系

1、實(shí)體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案形成的基礎(chǔ) 數(shù)字檔案館形成的三要素：用戶(hù)、檔案信息資源、通訊網(wǎng)絡(luò)

2、數(shù)字檔案館的出現(xiàn)對(duì)實(shí)體檔案館的館藏建設(shè)提出新要求

3、數(shù)字檔案館為實(shí)體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制

五、檔案信息化建設(shè)的基本對(duì)策

檔案信息化建設(shè)以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以檔案信息資源社會(huì)共享為目標(biāo)

（一）制度完善

1、檔案信息管理制度標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)字檔案信息的采集和存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)字檔案信息化建設(shè)的重要資源基礎(chǔ)

數(shù)字檔案信息的來(lái)源：伴隨著管理進(jìn)程而形成的電子文件與電子檔案；對(duì)紙質(zhì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換

檔案信息網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)：檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以有三種類(lèi)型，局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)

2、檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)

檔案信息內(nèi)容安全、檔案信息載體安全、檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全

3、檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)電子文件、檔案業(yè)務(wù)處理的規(guī)范，包括：檔案信息化建設(shè)相關(guān)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、資源的標(biāo)識(shí)、描述數(shù)字檔案文件格式、元數(shù)據(jù)格式、對(duì)象數(shù)據(jù)格式等標(biāo)準(zhǔn)

（二）資源建設(shè) 注意問(wèn)題：

1、確定納入檔案信息化目標(biāo)的信息類(lèi)型

2、檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的的共建

檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)包括目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)

（三）強(qiáng)化管理

1、信息化咨詢(xún)監(jiān)理機(jī)制的建立

2、項(xiàng)目管理

3、規(guī)劃制定

4、外包管理

（四）風(fēng)險(xiǎn)控制

1、組織風(fēng)險(xiǎn)

2、信息安全風(fēng)險(xiǎn)

3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

第三篇：《檔案學(xué)概論》知識(shí)點(diǎn)

《檔案學(xué)概論》知識(shí)點(diǎn)

一、名詞解釋?zhuān)?/p>

1、檔案學(xué) P191 是以檔案現(xiàn)象為研究對(duì)象，以提示檔案現(xiàn)象的本質(zhì)和規(guī)律為目標(biāo)的一門(mén)綜合性學(xué)科。

2、檔案 P6 是社會(huì)組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息。

3、電子文件 P42 是以代碼形式記錄于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體，依賴(lài)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存取并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募?/p>

4、來(lái)源原則 P239 來(lái)源就是通常所說(shuō)的檔案形成者，包括機(jī)關(guān)組織和個(gè)人。據(jù)此，來(lái)源原則指的就是檔案館按照檔案的來(lái)源進(jìn)行整理和分類(lèi)，要求保持同一來(lái)源的檔案不可分散、不同來(lái)源的檔案不得混淆的整理原則。

5、檔案價(jià)值 P47 是指檔案對(duì)國(guó)家、社會(huì)組織或個(gè)人的有用性。它是主體(檔案利用者及其利用需求)與客體(各不同時(shí)代產(chǎn)生的各種類(lèi)型、載體、內(nèi)容的檔案)之間的關(guān)系范疇。檔案價(jià)值作為一種關(guān)系，是主體需要和客體屬性的統(tǒng)一和結(jié)合。

6、檔案工作基本原則 P76 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。

7、職能鑒定論 P274 應(yīng)按照文件形成機(jī)關(guān)在政府機(jī)構(gòu)體系中的地位和職能的重要性，來(lái)確定檔案文件的價(jià)值和保管期限。

8、數(shù)字檔案館 P130 是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分布于不同檔案機(jī)構(gòu)的數(shù)字化檔案信息資源，以網(wǎng)絡(luò)化方式加以互相聯(lián)結(jié)，提供及時(shí)利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，其實(shí)質(zhì)是形成一個(gè)有序的信息空間和資源共享的信息環(huán)境。

二、簡(jiǎn)答

1、簡(jiǎn)述檔案的憑證價(jià)值。P48 檔案是歷史的真憑實(shí)據(jù)，它這種可資為憑的特性構(gòu)成了檔案的基本價(jià)值之一——憑證價(jià)值。

檔案的憑證價(jià)值是檔案不同于其他各種資料的最基本的特點(diǎn)。檔案是確鑿的原始材料和歷史記錄，它可以成為查考、研究和處理問(wèn)題的依憑，認(rèn)定法律權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的證據(jù)，以及政治斗爭(zhēng)，外交斗爭(zhēng)和教育人民的工具。

檔案之所以有憑證價(jià)值，是由檔案形成過(guò)程及其結(jié)果的內(nèi)容和形式特點(diǎn)決定的。首先，從檔案的內(nèi)容看，它是從當(dāng)時(shí)直接使用的文件轉(zhuǎn)化而來(lái)的，并非事后為使用而另行編制的，因此它客觀地記錄了以往的歷史情況，是令人信服的歷史證據(jù)。其次，從檔案的形式特征看，文件上保留著真切的歷史標(biāo)記。

2、檔案室的任務(wù)。P89 檔案室的基本任務(wù)是：集中統(tǒng)一地管理本機(jī)關(guān)各部門(mén)形成的各種門(mén)類(lèi)和載體的全部檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國(guó)家積累檔案史料。檔案室的具體任務(wù)：

(1)對(duì)本機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)文件材料的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；(2)負(fù)責(zé)管理本單位的全部檔案和相關(guān)資料，并積極組織提供利用；(3)定期把具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交。

3、檔案職業(yè)道德的內(nèi)容是什么？ P159 檔案職業(yè)道德，是指檔案工作者在從事檔案行政、檔案保管和利用服務(wù)等項(xiàng)職能活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則。檔案職業(yè)道德的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：(1)忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)

① 檔案工作者應(yīng)當(dāng)保護(hù)檔案及相關(guān)資料的完整與安全，以確保其作為歷史證據(jù)的可靠性；

② 檔案工作者應(yīng)當(dāng)從歷史、法律、職能、行政管理等角度，對(duì)檔案文件、資料進(jìn)行篩選、鑒定和保管，切實(shí)合理地運(yùn)用來(lái)源原則，保持文件之間的歷史聯(lián)系。

③ 檔案工作者在進(jìn)行文件的整理、保護(hù)和利用工作中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)檔案的證據(jù)作用。

④ 檔案工作者應(yīng)當(dāng)確保檔案所含信息的連續(xù)性。

⑤ 檔案工作者應(yīng)對(duì)他們從事的工作活動(dòng)進(jìn)行記錄，并能對(duì)其工作進(jìn)行辯護(hù)。(2)遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密

① 檔案工作者應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)國(guó)家的安全及集體和公民個(gè)人的隱私，不得銷(xiāo)毀相關(guān)的檔案文件信息，尤其是易于更新和消除的相關(guān)電子文件信息。② 檔案工作者應(yīng)當(dāng)珍視國(guó)家和社會(huì)給予的特殊信任，并在實(shí)際工作中，不利用其職務(wù)之便，為自己或他人謀求私利。

③ 檔案工作者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)養(yǎng)成良好的職業(yè)保密習(xí)慣。(3)博學(xué)求進(jìn)，公正服務(wù)

① 檔案工作者應(yīng)當(dāng)提高自身的知識(shí)水平、工作能力和專(zhuān)業(yè)水平等方面的基本素質(zhì)，這不僅是從事檔案工作的必要條件，也是檔案工作者職業(yè)道德規(guī)范的重要內(nèi)容之一。

② 檔案工作者應(yīng)當(dāng)盡可能地提供檔案信息，為檔案用戶(hù)服務(wù)，即為所有合法的利用者提供公正的服務(wù)。

③ 檔案工作者應(yīng)當(dāng)通過(guò)與其他專(zhuān)業(yè)工作人員的合作，促進(jìn)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和提供利用。

4、檔案行政管理機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)是什么？ P92(1)擬定檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國(guó)家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃。

(2)指導(dǎo)和監(jiān)督各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)檔案館工作。

(3)研究和審查有關(guān)檔案保存價(jià)值、檔案保管期限的原則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案的銷(xiāo)毀問(wèn)題。

(4)組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流、檔案干部的專(zhuān)業(yè)教育和檔案科學(xué)研究。(5)組織和參與檔案工作的國(guó)際交流。

5、簡(jiǎn)述檔案鑒定理論的發(fā)展軌跡。P273(作簡(jiǎn)答自己作適當(dāng)刪減)檔案鑒定理論是各國(guó)檔案工作者和檔案學(xué)者依據(jù)長(zhǎng)期積累的鑒定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)檔案價(jià)值規(guī)律和檔案鑒定原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的科學(xué)總結(jié)，對(duì)鑒定實(shí)踐具有普遍的指導(dǎo)意義。(1)年齡鑒定論

年齡鑒定論是德國(guó)檔案學(xué)者邁斯奈爾于1901年提出的。他的理論體系由6條一般原則和7條具體標(biāo)準(zhǔn)組成。原則包括：①事關(guān)檔案存毀的決定必須當(dāng)機(jī)立斷；②必須避免極端行為，既不要過(guò)于謹(jǐn)慎地保存，也不要過(guò)于隨便地拋棄；③不要以抽象概念作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；④高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重，16世紀(jì)以前的案卷不得銷(xiāo)毀；⑤第五，為暫時(shí)目的使用的案卷在達(dá)到目的后應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀；⑥一個(gè)永久性機(jī)構(gòu)成立過(guò)程中經(jīng)過(guò)的案卷應(yīng)當(dāng)保存。鑒定標(biāo)準(zhǔn)可以概括為兩個(gè)方面，一是檔案內(nèi)容，二是檔案來(lái)源。

邁斯奈爾的鑒定理論具有開(kāi)創(chuàng)性意義。首先，他第一次提出了“高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重”的著名診斷；其次，他第一次提出了較為系統(tǒng)的鑒定原則與標(biāo)準(zhǔn)；再次，他第一次提出了檔案來(lái)源是最重要的鑒定標(biāo)準(zhǔn)之一。(2)行政官員決定論

行政官員決定論代表人物是英國(guó)檔案學(xué)者希拉里·詹金遜。他在1922出版的代表作《檔案管理手冊(cè)》中系統(tǒng)地闡述了自己的鑒定思想，其核心觀點(diǎn)就是，檔案人員不宜參與文件的鑒定和銷(xiāo)毀，鑒定應(yīng)由行政官員自行決定。

詹金遜的鑒定理論有其正確與合理的一面。因?yàn)闄n案文件既不是檔案人員所形成的，也不為檔案人員所用，其價(jià)值判定及存毀自然不能由檔案人員單獨(dú)決定，而應(yīng)主要由檔案文件的形成和利用者決定。但他將檔案人員排除在鑒定工作之外，也有明顯的局限性。(3)職能鑒定論

波蘭檔案學(xué)者卡林斯基在1934年發(fā)表的論文《文件的選擇》中提出，應(yīng)按照文件形成機(jī)關(guān)在政府機(jī)構(gòu)體系中的地位和職能的重要性，來(lái)確定檔案文件的價(jià)值及保管期限。說(shuō)的具體一點(diǎn)，檔案文件價(jià)值的和保管期限的長(zhǎng)短與其形成機(jī)關(guān)的地位高低和職能重要性在總體上成正比。

職能鑒定論進(jìn)一步發(fā)展了邁斯奈爾的來(lái)源鑒定思想，找到了二者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，即形成機(jī)關(guān)地位越高、職能越重要，檔案文件的價(jià)值相應(yīng)就越大。這一結(jié)論一定的科學(xué)性和普遍性，但其局限性與片面性也很明顯。檔案文件的價(jià)值特別是歷史文化價(jià)值，絕不能僅僅由其形成機(jī)關(guān)的級(jí)別地位來(lái)決定，而應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面深入的具體分析。(4)文件雙重價(jià)值論

美國(guó)檔案學(xué)者西奧多·謝倫伯格在1956出版的代表作《現(xiàn)代檔案——原則與技術(shù)》中系統(tǒng)地闡述了這一鑒定理論：公共文件具有兩種不同的價(jià)值：一是對(duì)原形成機(jī)關(guān)的第一價(jià)值；二是對(duì)其他機(jī)關(guān)和個(gè)人利用者的第二價(jià)值。形成機(jī)關(guān)的行政官員對(duì)鑒定第一價(jià)值負(fù)主要責(zé)任，而鑒定第二價(jià)值則應(yīng)主要由檔案部門(mén)及其工作人員來(lái)完成。

謝倫伯格的文件雙重價(jià)值論具有明顯的進(jìn)步與深刻之處。這種鑒定觀的理論貢獻(xiàn)是：一是它確認(rèn)了檔案價(jià)值是檔案文件客體滿(mǎn)足利用者主體需求的關(guān)系，真正揭示了價(jià)值的實(shí)質(zhì)；二是把檔案價(jià)值根據(jù)不同需求主體區(qū)分為兩種形態(tài)，使認(rèn)識(shí)更加深入。

(5)利用決定論

代表人物主要有美國(guó)檔案學(xué)者菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。這種鑒定觀一切從利用者的角度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)學(xué)者的需求是判斷文件價(jià)值的決定性標(biāo)準(zhǔn)。利用決定論的倡導(dǎo)者們希望通過(guò)關(guān)注利用者的需求來(lái)增加社會(huì)公眾的檔案意識(shí)，具有一定的積極意義與合理性。但其局限性是不容否認(rèn)的，且很可能帶來(lái)嚴(yán)重后果，無(wú)法反映人類(lèi)社會(huì)生活的方方面面，并且消弱了文件來(lái)源的重要地位。(6)宏觀鑒定論

宏觀鑒定論主要包括“社會(huì)分析與職能鑒定論”、“文獻(xiàn)戰(zhàn)略”、“宏觀鑒定戰(zhàn)略”。

①社會(huì)分析與職能鑒定論由德國(guó)檔案學(xué)者漢斯·布姆斯于20世紀(jì)60年代末70年代初提出，到90年代基本成熟。理論核心就是以文件形成者職能來(lái)體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。

②文獻(xiàn)戰(zhàn)略由美國(guó)檔案學(xué)者海倫·塞穆?tīng)査褂?0世紀(jì)80年代中期提出，核心思想也是依據(jù)文件形成機(jī)關(guān)的職能來(lái)判斷檔案的價(jià)值。

③宏觀鑒定戰(zhàn)略由加拿大檔案學(xué)者特里·庫(kù)克于20世紀(jì)80年代末提出，核心思想同樣是依據(jù)形成文件機(jī)關(guān)的職能對(duì)檔案文件進(jìn)行宏觀鑒定。

④上述三種鑒定理論將檔案價(jià)值與社會(huì)的運(yùn)行方式、發(fā)展動(dòng)態(tài)緊密相連，視檔案價(jià)值為社會(huì)自身價(jià)值的反映，屬于一種廣泛的社會(huì)鑒定觀；強(qiáng)調(diào)職能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為文件形成者的職能就是社會(huì)宏觀職能的最佳體現(xiàn)，屬于一種宏觀的職能鑒定論。反映了現(xiàn)代社會(huì)生活聯(lián)系日益緊密且呈一體化的宏觀趨勢(shì)。不足之處在于在現(xiàn)實(shí)操作中難以具體化，容易造成浮泛、粗放的鑒定結(jié)果。

6、檔案法律、檔案法規(guī)、檔案規(guī)章及其關(guān)系是什么。P139 檔案工作法律，簡(jiǎn)稱(chēng)“檔案法律”，是指由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的檔案事業(yè)規(guī)定性文件，包括全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的各種關(guān)于檔案和檔案工作的法律行為規(guī)范。

檔案法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)的憲法和法律制定的關(guān)于檔案行政的規(guī)范性文件。

檔案規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的較大的市的人民政府依法制定的與檔案事務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件。

檔案法律與檔案法規(guī)之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。它們的主要區(qū)別在于： 第一，制定主體不同。檔案法律的制定主體是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，而檔案法規(guī)的制定主體則是國(guó)務(wù)院。

第二，檔案法律具有廣泛的行為約束力，它是國(guó)務(wù)院制定檔案法規(guī)的重要依據(jù)，也是我們目前常見(jiàn)的檔案法規(guī)的淵源。就此而言，檔案法規(guī)的制定與實(shí)施，均要以法律為準(zhǔn)繩。

第三，檔案法律所調(diào)節(jié)的對(duì)象具有一般性和普遍性的特征；而檔案法規(guī)所調(diào)節(jié)的對(duì)象則具有特定性和專(zhuān)指性的特征。檔案法律與檔案法規(guī)的聯(lián)系在于：

首先，兩者的制定與實(shí)施的根本目的是一致的。都是為了有效地規(guī)范和調(diào)整檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中的各種關(guān)系，以利于檔案事業(yè)的正常工作秩序的建立與維護(hù)。

其次，盡管檔案法律高于檔案行政法規(guī)，但是，從兩者的發(fā)展歷史來(lái)看，它們又是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系。

再次，檔案法律與檔案法規(guī)均應(yīng)在憲法規(guī)定的框架內(nèi)制定和實(shí)施，不能違背憲法規(guī)定的基本準(zhǔn)則。

檔案法律與檔案規(guī)章也有一定的區(qū)別和聯(lián)系。檔案規(guī)章從屬于檔案法律和檔案法規(guī)，或者說(shuō)是檔案法律和檔案法規(guī)具體化的產(chǎn)物，更具有特定性與操作性。與檔案法律相比，檔案規(guī)章優(yōu)勢(shì)在于：

第一，檔案規(guī)章的制定程序比法律簡(jiǎn)便。第二，檔案規(guī)章的內(nèi)容具有專(zhuān)業(yè)性。

第三，檔案規(guī)章的規(guī)定比檔案法律的內(nèi)容更加明確，具體。

三、論述

1、試述檔案工作的發(fā)展規(guī)律。(四個(gè)方面)[08年論述] P108(1)檔案工作的分化與整合規(guī)律。

從檔案工作的發(fā)展歷史來(lái)看，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，檔案工作與文書(shū)工作是不分的，檔案工作與圖書(shū)資料工作也是不分的。這種情況一直延續(xù)到民國(guó)時(shí)期。中華人民共和國(guó)成立之后，我國(guó)檔案工作才真正從文書(shū)工作、圖書(shū)工作中分化出來(lái)，發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的工作系統(tǒng)。

隨著檔案信息資源觀的形成和信息技術(shù)在檔案工作中的廣泛應(yīng)用，檔案工作的發(fā)展又面臨著一些新的變化： ①文檔管理一體化

“文檔管理一體化”是指將目前機(jī)關(guān)中的“文書(shū)處理”和“檔案管理”工作，整合成一個(gè)既統(tǒng)一又分工、既有聯(lián)系又有區(qū)別的管理過(guò)程。②檔案、圖書(shū)、情報(bào)管理一體化

將檔案、圖書(shū)、情報(bào)綜合管理并進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，可以發(fā)揮三者在功能上的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享的目的。(2)檔案工作的智能化發(fā)展規(guī)律

檔案工作的智能化發(fā)展規(guī)律突出表現(xiàn)在檔案技術(shù)設(shè)備的變化上。具體表現(xiàn)在： ①運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化。

②運(yùn)用計(jì)算機(jī)及其相關(guān)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)、實(shí)現(xiàn)文件與檔案信息資源的數(shù)字化及檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化。

③檔案縮微化與檔案保護(hù)水平的提高。(3)檔案工作發(fā)展與社會(huì)環(huán)境變化的互動(dòng)性規(guī)律

①一方面，社會(huì)環(huán)境狀況影響和制約著檔案工作的生存與發(fā)展。

②另一方面，檔案工作在參與社會(huì)事務(wù)的過(guò)程中，也對(duì)社會(huì)環(huán)境變化，特別是社會(huì)精神文明與物質(zhì)文明的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。(4)檔案工作的社會(huì)化發(fā)展規(guī)律

隨著人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域的擴(kuò)大、社會(huì)分工的細(xì)化和社會(huì)文明程度的提高，檔案的來(lái)源與形式日益廣泛和多樣，檔案信息服務(wù)逐步社會(huì)化，檔案管理越來(lái)越具有廣泛的社會(huì)意義。

2、試述檔案工作的性質(zhì)。(五個(gè)方面)P101(1)檔案工作的服務(wù)性

檔案工作通過(guò)提供檔案為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。檔案工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的這種特殊途徑，決定了它是一項(xiàng)服務(wù)性工作。

服務(wù)性是檔案工作的基本屬性之一，是檔案工作賴(lài)以生存和發(fā)展的基本因素。

(2)檔案工作的文化性

①檔案是社會(huì)文化的重要組成部分，檔案館具有保存歷史文化遺產(chǎn)的作用。

檔案館作為社會(huì)文化的聚集地，匯集了具有重要文化內(nèi)容的檔案，從一定意義上看，檔案館具有文化傳承作用。

②檔案館具有傳播社會(huì)文化知識(shí)與信息的作用。

檔案館是人類(lèi)文化財(cái)富的寶庫(kù)，必然在社會(huì)歷史的各個(gè)階段為一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)。

③檔案館具有社會(huì)文化教育的作用。

檔案館所保存的檔案是社會(huì)文化歷程的結(jié)晶，既是反映和維護(hù)民族歷史真實(shí)面貌的可靠見(jiàn)證，也是認(rèn)識(shí)民族歷史的重要渠道，更是愛(ài)國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。

④檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用。

檔案館需要對(duì)檔案所記載的科學(xué)文化知識(shí)進(jìn)行研究與開(kāi)發(fā)，為推動(dòng)社會(huì)文化的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。(3)檔案工作的管理性

①檔案工作是一項(xiàng)管理檔案的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。

檔案工作的管理對(duì)象是檔案，管理的目的是開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)服務(wù)。

②檔案工作是信息資源管理的重要內(nèi)容。

檔案工作管理對(duì)象的獨(dú)特個(gè)性及其基本管理理論與管理方法上的自成體系，決定了它在信息資源管理工作中不可替代的功能與作用。

③檔案工作是社會(huì)管理活動(dòng)的組成部分。

檔案工作這一相對(duì)獨(dú)立的管理系統(tǒng)牌不同規(guī)模和層次的更大管理系統(tǒng)之中。(4)檔案工作的政治性

①檔案工作的服務(wù)方向是檔案工作政治性的集中表現(xiàn)。

②檔案工作的開(kāi)放度大小也是檔案工作政治性的表現(xiàn)之一。

③檔案工作的機(jī)要性也是檔案工作政治性的表現(xiàn)之一。(5)檔案工作的科學(xué)性

①檔案工作是一項(xiàng)為科學(xué)研究和科學(xué)管理工作提供必要條件的工作。

②檔案工作實(shí)踐中包含著特殊的規(guī)律與豐富的科學(xué)內(nèi)容。

③檔案工作大量運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的內(nèi)容和信息技術(shù)的成果。

3、試述檔案學(xué)科體系的基本內(nèi)容。(五大部類(lèi))P198(1)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究

檔案學(xué)基礎(chǔ)理論是由關(guān)于檔案現(xiàn)象的一般性認(rèn)識(shí)問(wèn)題的理性認(rèn)識(shí)和關(guān)于檔案學(xué)各分支學(xué)科的共同性問(wèn)題的理性認(rèn)識(shí)等構(gòu)成的。檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究應(yīng)當(dāng)注意建設(shè)好以下學(xué)科科目： ①檔案學(xué)原理：

主要研究和闡明檔案現(xiàn)象中具有普遍意義的基本問(wèn)題的產(chǎn)生原因、社會(huì)背景及其內(nèi)在的本質(zhì)、規(guī)律、特點(diǎn)、相互關(guān)系等。②檔案術(shù)語(yǔ)：

主要研究關(guān)于檔案專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的理論和基本原則。③檔案法規(guī)：

主要研究檔案法規(guī)的制定和實(shí)施的有關(guān)理論的原則。④比較檔案學(xué)：

采用比較研究方法，通過(guò)縱向和橫向的比較研究，找出各國(guó)、各地區(qū)、各領(lǐng)域、各時(shí)期檔案學(xué)理論與檔案工作的異同，及其一般規(guī)律和特殊規(guī)律。

(2)檔案史學(xué)研究

檔案史學(xué)的研究范圍主要包括： ①中國(guó)檔案事業(yè)史：

是研究中國(guó)檔案歷史現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程及其客觀規(guī)律與特點(diǎn)的檔案學(xué)科目。

②外國(guó)檔案事業(yè)史：

即研究世界各國(guó)檔案現(xiàn)象的歷史發(fā)展過(guò)程及其規(guī)律的學(xué)科。③檔案學(xué)史：

主要研究世界各國(guó)檔案學(xué)思想、理論的形成和發(fā)展的歷史過(guò)程及其規(guī)律和特點(diǎn)。

(3)檔案學(xué)應(yīng)用理論研究

檔案學(xué)應(yīng)用理論是以研究檔案管理中具有普遍性規(guī)律的具體問(wèn)題、具體原則、具體方法為對(duì)象的檔案學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)。其研究主要同以下幾門(mén)具體的學(xué)科有關(guān)： ①檔案事業(yè)管理學(xué)：

主要研究國(guó)家檔案事業(yè)宏觀管理活動(dòng)的理論、原則和方法。②檔案管理學(xué)：

是研究各種門(mén)類(lèi)檔案的一般管理理論、原則和方法的檔案學(xué)分支學(xué)科。③科技檔案管理學(xué)：

是專(zhuān)門(mén)研究科學(xué)技術(shù)檔案管理、開(kāi)發(fā)和利用的學(xué)科。④檔案編纂學(xué)：

主要研究檔案信息的編輯、加工及出版工作的理論、原則和方法。(4)檔案應(yīng)用技術(shù)研究

研究檔案應(yīng)用技術(shù)的任務(wù)主要應(yīng)由以下幾門(mén)學(xué)科來(lái)承擔(dān)：

①檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)：

是研究文件與檔案制成材料的自然性狀和保護(hù)技術(shù)的學(xué)科。

②檔案縮微復(fù)制技術(shù)：

是研究檔案的攝影、沖洗、加工、拷貝、還原、存儲(chǔ)、檢索等技術(shù)進(jìn)程的學(xué)科。

③檔案計(jì)算機(jī)管理技術(shù)：

主要研究計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用問(wèn)題。(5)檔案學(xué)與其他學(xué)科之間的交叉與邊緣性研究

在檔案學(xué)與其他學(xué)科之間的交叉地帶與邊緣區(qū)域中，值得開(kāi)拓的學(xué)科領(lǐng)域主要有以下幾個(gè)：

①記錄信息管理學(xué)：

是研究人類(lèi)社會(huì)各種記錄性信息管理活動(dòng)的基本規(guī)律，普遍原理和通用方法的交叉學(xué)科科目。②文件管理學(xué)：

是從整體上研究文件現(xiàn)象的產(chǎn)生、運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，以及文件信息科學(xué)管理與控制的一門(mén)綜合性學(xué)科門(mén)類(lèi)。③檔案社會(huì)學(xué)：

運(yùn)用社會(huì)學(xué)的研究方法和原理來(lái)研究檔案學(xué)中某些課題的交叉新興學(xué)科。④檔案心理學(xué)：

既運(yùn)用檔案學(xué)研究方法又運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)的方法來(lái)研究檔案學(xué)有關(guān)課題的交叉新興學(xué)科。

4、國(guó)家檔案館的基本任務(wù)和具體任務(wù)是什么？ P85 我國(guó)國(guó)家檔案館一般可分為歷史檔案館和綜合檔案館兩類(lèi)。歷史檔案館包括中國(guó)第一歷史檔案館（主要保存明、清中央機(jī)構(gòu)的檔案）和中國(guó)第二歷史檔案館（主要保存民國(guó)時(shí)期各個(gè)政權(quán)中央機(jī)構(gòu)的檔案）。綜合檔案館是我國(guó)國(guó)家檔案館和檔案事業(yè)的主體。

我國(guó)國(guó)家綜合檔案館是統(tǒng)一保管黨和政府機(jī)關(guān)檔案的管理部門(mén)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)文件的規(guī)定，我國(guó)檔案館是黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面利用檔案史料的中心。綜合檔案館的基本職責(zé)是：集中統(tǒng)一管理黨和國(guó)家需要長(zhǎng)遠(yuǎn)保管的檔案和有關(guān)資料，維護(hù)歷史的真實(shí)面貌，為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和歷史的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要服務(wù)。

概括起來(lái)，綜合檔案館的基本任務(wù)主要有三個(gè)方面：

第一，接收與征集本級(jí)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其所屬單位具有長(zhǎng)期和永久保存價(jià)值的檔案以及有關(guān)資料，科學(xué)地管理；第二，通過(guò)多種方式，積極地開(kāi)展檔案資料的利用工作；第三，參與編史修志。

5、何謂文件生命周期理論？文件生命周期理論通常分為哪幾個(gè)階段？ P258 文件生命周期理論是指導(dǎo)從文件到檔案全過(guò)程管理的基本理論，是現(xiàn)代檔案學(xué)理論的重要理論成果之一。它是研究文件從最初形成到最終銷(xiāo)毀或永久保存的整個(gè)運(yùn)動(dòng)過(guò)程、研究文件屬性與管理者主體行為之間的關(guān)系的一種理論，是對(duì)文件和檔案運(yùn)動(dòng)過(guò)程和規(guī)律的客觀描述和科學(xué)抽象。

文件生命周期理論的基本內(nèi)容可概括為：第一，文件從其形成到銷(xiāo)毀或永久保存，是一個(gè)完整的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。第二，由于文件價(jià)值形態(tài)的變化，這一完整過(guò)程可劃分為若干階段。第三，文件在第一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)而與服務(wù)對(duì)象、保存場(chǎng)所和管理形式之間存在一種內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

從文件運(yùn)動(dòng)形態(tài)的角度分為現(xiàn)行、半現(xiàn)行和非現(xiàn)行三個(gè)階段；

從文件保存場(chǎng)所的角度分為在承辦單位存留、在中間檔案館存留和在總檔案館永久保存三個(gè)階段；

從文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程的角度分為文件的產(chǎn)生辦理、現(xiàn)行利用、過(guò)渡保存和歷史保管四個(gè)階段；

從文件管理程序的角度分為文件的形成、使用與維護(hù)、鑒定和選擇、檔案管理四個(gè)階段。

6、中國(guó)近代檔案學(xué)產(chǎn)生的原因，及其特點(diǎn)是什么？ P213 我國(guó)將有關(guān)檔案現(xiàn)象作為一個(gè)獨(dú)立性的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)研究，始于20世紀(jì)二三十年代。

第一，1933年，國(guó)民黨發(fā)起“行政效率運(yùn)動(dòng)”，這是促進(jìn)我國(guó)近代檔案學(xué)思想產(chǎn)生的直接原因之一。行政效率研究會(huì)創(chuàng)辦了機(jī)關(guān)刊物《行政效率》雜志，刊載了60多篇相關(guān)文章，從不同角度研究和總結(jié)了文書(shū)檔案改革運(yùn)動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這對(duì)中國(guó)近代檔案學(xué)思想的產(chǎn)生起到了積極的促進(jìn)作用。

第二，史學(xué)界整理明清歷史檔案和學(xué)術(shù)研究的需要，也是促進(jìn)我國(guó)近代檔案學(xué)思想產(chǎn)生的重要原因。從某種意義上說(shuō)，中國(guó)近代檔案學(xué)的某些思想，是通過(guò)總結(jié)整理明清檔案實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)獲得的。

第三，近代意義上的檔案教育的分立，對(duì)促進(jìn)檔案學(xué)思想的產(chǎn)生也起到了積極的推動(dòng)作用。主要代表為1938年國(guó)民政府教育部在私立武昌文華圖書(shū)館學(xué)校創(chuàng)辦的檔案管理專(zhuān)科。

1935年騰固撰寫(xiě)了《檔案整理處的任務(wù)及其初步工作》一文，檔案學(xué)的概念在我國(guó)正式出現(xiàn)，并初步形成體系。到20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)檔案學(xué)建設(shè)取得了令巨人矚目的學(xué)術(shù)研究成就： ①檔案學(xué)已經(jīng)成長(zhǎng)為一門(mén)獨(dú)立的綜合性科學(xué)。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)圖書(shū)情報(bào)檔案專(zhuān)業(yè)評(píng)議組的成立，檔案學(xué)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的確立，《中國(guó)大百科全書(shū)·圖書(shū)館學(xué)情報(bào)學(xué)檔案學(xué)卷》的出版等，都是客觀的證明。

②檔案學(xué)已建設(shè)成由若干分支學(xué)科構(gòu)成的群體。

就總體而言，中國(guó)檔案學(xué)已成為具有較完整系統(tǒng)的、多層次的一系列分支學(xué)科組成的群體，檔案學(xué)研究無(wú)論在深度和廣度上都呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。③檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究不斷深化?！稒n案學(xué)概論》、《檔案學(xué)原理》等多部專(zhuān)門(mén)以檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究為內(nèi)容的檔案學(xué)著作的出版，以及大量的專(zhuān)門(mén)研究檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的學(xué)術(shù)論文的問(wèn)世，對(duì)檔案和檔案管理方面的基本理論問(wèn)題進(jìn)行了較為廣泛、深信和探討。④檔案學(xué)的史學(xué)研究和外國(guó)檔案管理理論研究不斷深入。

對(duì)中外檔案事業(yè)發(fā)展歷史的研究取得的較大的進(jìn)展，特別是對(duì)中外檔案事業(yè)史中的一些問(wèn)題的澄清，以及對(duì)斷代檔案史學(xué)的研究的深入開(kāi)展，都表明中國(guó)檔案史學(xué)的研究正在向?qū)Ｉ钗墨I(xiàn)發(fā)展。⑤檔案學(xué)應(yīng)用理論研究成績(jī)顯著。

我國(guó)十分重視從宏觀上研究檔案工作的組織管理理論及其原則與方法，對(duì)檔案工作組織管理理論的研究在檔案學(xué)應(yīng)用理論研究中占有重要地位，也是中國(guó)檔案學(xué)研究對(duì)世界檔案文化的重要貢獻(xiàn)之一。⑥檔案學(xué)應(yīng)用技術(shù)研究成績(jī)斐然。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，幾乎每年都有一批檔案科技研究成果通過(guò)鑒定，并獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家檔案局科技進(jìn)步獎(jiǎng)或其他各種科技成果獎(jiǎng)，其中有不少科研項(xiàng)目都取得了在世界上處于領(lǐng)先地位的研究成果。

第四篇：《檔案學(xué)概論》筆記整理

檔案學(xué)概論

第一章 檔案學(xué)概論 第一節(jié) 檔案的起源與歷史沿革

一、我國(guó)檔案的起源 1、1947年西柏坡首次提出

2、曾三 新中國(guó)的第一任檔案局局長(zhǎng)（曾慶紅的父親）

3、檔案是怎么產(chǎn)生的：社會(huì)生活起源論

階級(jí)社會(huì)產(chǎn)物論

語(yǔ)言不能遠(yuǎn)傳、不能持久

4、結(jié)繩和刻契在一定程度上記錄和反映了人們的社會(huì)實(shí)踐程度，它已經(jīng)具備了備忘、信守、和憑證的意義及作用，從這個(gè)意義上講，我們可以把結(jié)繩和刻契看成是我國(guó)檔案事業(yè)的起源，或者叫做檔案事業(yè)前身。

二、我國(guó)檔案的歷史沿革

1、甲骨檔案：殷商

2、金文檔案：周代

冶鑄在青銅鼎器上的具有記事和書(shū)史的文字稱(chēng)為金文檔案

3、簡(jiǎn)牘檔案：春秋——東晉

4、縑帛檔案：春秋（貴族）

5、石刻檔案：盛行于秦

6、紙質(zhì)檔案：漢代

7、音像檔案（以膠片、磁帶等磁性材料為載體）

8、電子文件：P42

三、我國(guó)不同歷史時(shí)期對(duì)“檔案”的稱(chēng)謂 商代：典、冊(cè)（策）

周代：中（冊(cè)的省形字）——先秦時(shí)期對(duì)文書(shū)和檔案的概括性稱(chēng)謂

典、冊(cè)

漢以后：文書(shū)、文案、薄書(shū) 唐宋：文卷、案卷、文牘、案牘 明末清初：“檔案”一詞已被使用。

大約成書(shū)于康熙四十六年的楊賓《柳邊紀(jì)略》說(shuō)：“邊外文字，多書(shū)于木，往來(lái)傳遞者曰牌子，以削木若牌故也。然今文字之書(shū)于紙，亦呼為牌子、檔子矣?！边@是迄今所見(jiàn)最早對(duì)“檔案”這一名詞的說(shuō)明 第二節(jié)檔案的定義

一、定義

根據(jù)我國(guó)古今各種檔案的情況，以現(xiàn)代檔案為主要對(duì)象。給檔案下這樣一個(gè)定義：是歷代國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的，并作為歷史記錄保存起來(lái)的、以備查考的文字、圖像、聲音及其他各種記錄方式和各種載體的文件材料。

二、定義的基本含義

1、檔案是過(guò)去或現(xiàn)在的機(jī)關(guān)，以及一定的個(gè)人在自身活動(dòng)中形成的，檔案來(lái)源于一定的形成單位，產(chǎn)生于形成單位的自身活動(dòng)之中。

【三種類(lèi)型：官方 半官方/非官方

個(gè)人（家族

家庭）】

說(shuō)明：①檔案直接形成于社會(huì)的活動(dòng)之中，是在社會(huì)活動(dòng)中自然形成的，絕非、事后編寫(xiě)，是檔案區(qū)別于其他資料的主要特點(diǎn)、本質(zhì)區(qū)別，注重原稿、原件、原本。

②豐富的社會(huì)實(shí)踐產(chǎn)生了豐富的檔案，決定了檔案來(lái)源的廣泛性，豐富的社會(huì)實(shí)踐產(chǎn)生了按照一定來(lái)源形成的檔案，這種普遍性決定了來(lái)源的廣泛性，一定來(lái)源的檔案必然有一定的聯(lián)系。

③檔案的內(nèi)容是相當(dāng)豐富的。檔案形成者往往是為了解決問(wèn)題才會(huì)形成一系列文件，比如處理某方面工作、辦理案件、會(huì)議都必然會(huì)形成一系列文件，為了日后查找就有意識(shí)地把有價(jià)值的予以有條理的保存，就是檔案，記錄了各種各樣大量的活動(dòng)及事物，一個(gè)機(jī)關(guān)的檔案如果保存完整，就可以反映該機(jī)關(guān)歷史活動(dòng)的全貌，地區(qū)檔案反映本地區(qū)活動(dòng)，整個(gè)國(guó)家的檔案反映該國(guó)從古至今社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、法律、軍事、外交、科學(xué)技術(shù)、文化教育、以至于民俗風(fēng)情等方方面面內(nèi)容的情況，檔案蘊(yùn)藏的信息無(wú)所不包、天長(zhǎng)日久、日積月累形成的檔案并成為歷史知識(shí)的寶庫(kù)，因此稱(chēng)檔案為歷史文化的寶庫(kù)。

2、檔案是文件材料有條件的轉(zhuǎn)化來(lái)的（廣義的檔案）

文件是檔案的前身；檔案是文件的歸宿，檔案與文件之間有密切的關(guān)系，這也是對(duì)文件轉(zhuǎn)化為檔案的通俗，但并不是說(shuō)所有文件都能轉(zhuǎn)化為檔案，轉(zhuǎn)化是有條件的。

①辦理完畢的文件：辦理完畢即完成了文書(shū)處理程序，不一定指內(nèi)容全部落實(shí)。A、文件內(nèi)容要求近期辦理完畢，已經(jīng)辦理完的。

B、文件內(nèi)容要求長(zhǎng)期處理，只要經(jīng)過(guò)簽收、傳閱、討論、學(xué)習(xí)、貫徹，就算處理完畢，可歸檔。C、不需要辦理的文件，只要收發(fā)、圈閱就算處理完畢。一般而言，檔案指完成了現(xiàn)行效用、留備查考的文件。

②對(duì)日后工作有一定參考利用價(jià)值的文件，檔案是經(jīng)過(guò)人們挑選、鑒別而保存起來(lái)的文件材料，也可以說(shuō)文件是檔案形成的基礎(chǔ)，檔案是文件的精華。因此“有文必檔”的做法不可取。③按一定規(guī)律集中保存起來(lái)的文件材料的組合，才能最后成為檔案 因?yàn)楝F(xiàn)代意義上的檔案是指經(jīng)過(guò)歸檔而集中保存起來(lái)的文件。所以歸檔與保存，既是文件向檔案轉(zhuǎn)化的程序和條件，又是文件轉(zhuǎn)化為檔案的一般標(biāo)志和界限。所以中外許多檔案定義都把保存因素定為構(gòu)成檔案定義的條件之一，這并非形式上的要素，而是屬于實(shí)質(zhì)性的要素，所以有人將其概括為文件是檔案的因素，檔案是文件的組合。檔案是文件的組合，檔案是經(jīng)過(guò)系統(tǒng)組織整理的有內(nèi)在聯(lián)系的集中保存起來(lái)的文件體系，其特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)之一就在于他不是孤立的文件，也不是雜亂文章的文件堆砌?？傊?，檔案是處理完畢的具有查考利用價(jià)值的、集中保存起來(lái)的文件，這是最基本的含義。

3、檔案信息的載體和記錄方式是多種多樣的 任何檔案都以一定的物質(zhì)形式存在和運(yùn)動(dòng)（老師）。

由于檔案是由文件轉(zhuǎn)化來(lái)的，文件形式的多種性必然導(dǎo)致檔案形成的多樣性，從內(nèi)容與形式范疇上講，文件是各機(jī)關(guān)在職活動(dòng)中，將客觀事物以及人的思維和實(shí)踐活動(dòng)的信息，用各種方式記錄在各種載體上的產(chǎn)物，所以檔案蘊(yùn)含的信息和載體是構(gòu)成檔案的兩個(gè)基本因素。也就是說(shuō)，檔案形式與內(nèi)容統(tǒng)一才能構(gòu)成檔案這一客觀事物。而檔案的形式包括兩個(gè)方面：

一是檔案信息的載體材料，二是信息內(nèi)容的記錄方式（分兩個(gè)層次：一是記錄信息的方法即文字、圖像、聲音三種常見(jiàn)其具體載入形式又是多種多樣的如手寫(xiě)、刀刻、冶鑄、印刷、曬制等；二是傳達(dá)信息的文體表達(dá)方式也是多種多樣的，如決定、命令、指示、通知、報(bào)告、條約、合同、協(xié)議、法律宣言）。

總之，檔案的形式是豐富多彩的，其內(nèi)容是相當(dāng)廣泛的，同時(shí)一定的條件和需要形成一定形式的文件，因而檔案的形式是不斷隨文件形式的變化而變化，檔案的形式在檔案的形成和工作發(fā)展中起著重要作用，檔案信息的表達(dá)形式和載體核心標(biāo)志檔案工作發(fā)展的不同階段，也反映社會(huì)文明的發(fā)展水平，檔案的產(chǎn)生與延續(xù)就其實(shí)質(zhì)而言是一種社會(huì)現(xiàn)象，他以一定的物質(zhì)形式存在和運(yùn)動(dòng)，與一定的社會(huì)的形態(tài)和條件相關(guān)連，了解此的目的為更好的管理檔案。

4、檔案是人們社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的原始記錄

檔案是歷史的真跡。作為人類(lèi)歷史活動(dòng)的原始記錄，他不是事后編寫(xiě)的。是隨社會(huì)活動(dòng)的客觀需要而形成的原始記錄，所以原始記錄性是檔案本質(zhì)屬性，是其區(qū)別于其他事物的根本區(qū)別。綜上所述，有以下結(jié)論：

①檔案是在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中自然形成的，其形成是有規(guī)律的，檔案界稱(chēng)此規(guī)律為“檔案自然形成規(guī)律”。

②一定的歷史條件和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，產(chǎn)生相應(yīng)來(lái)源、內(nèi)容和形式的檔案，使其在一定程度上自然得分門(mén)別類(lèi)，從而構(gòu)成一定檔案材料之間，會(huì)形成一種固有的內(nèi)在聯(lián)系。

③檔案的形成、積累又是人們有意識(shí)地挑選，留存的結(jié)果，從此意義上講，檔案又是人類(lèi)自覺(jué)活動(dòng)的產(chǎn)物。

三、我國(guó)有代表性的檔案定義（P6）

1、國(guó)標(biāo)（GB）《檔案著錄規(guī)則》1985年

檔案：國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)直接形成的，文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史紀(jì)錄。（沒(méi)有提到檔案的價(jià)值因素）

2、陳兆祦、和寶榮《檔案管理學(xué)基礎(chǔ)》

檔案：是機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中形成的、作為歷史記錄保存起來(lái)的、以備查考的文字、圖像、聲音及其他各種方式和載體的文件，為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，檔案是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中形成的保存起來(lái)的以備查考的文件。

3、《檔案法》1987年9月5日（六屆人大 22次會(huì)議）

本法所稱(chēng)檔案是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織以及個(gè)人，從事政治、、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)，直接形成的、對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值------表述不完整，概括了基本要素和本質(zhì)屬性，有檔案定義的性質(zhì)，但他不完全等于概括檔案的一般定義，因?yàn)榧词共粚儆趪?guó)家直接管理的、并非對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案也是檔案，否則便把實(shí)際存在的檔案排除在檔案之外。所以，經(jīng)過(guò)比較我們認(rèn)為，構(gòu)成科學(xué)的檔案定義應(yīng)該包括四個(gè)要素，指出檔案來(lái)源、指出檔案之所以保存的價(jià)值因素、說(shuō)明形態(tài)范圍、指明屬性和特點(diǎn)。第二節(jié) 檔案的種類(lèi)劃分

檔案在人們實(shí)踐活動(dòng)中形成，而人們的實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩、多種多樣，因此，作為實(shí)踐活動(dòng)歷史真實(shí)記錄的檔案，不僅內(nèi)容豐富，而且形成種類(lèi)豐富多彩。但是，人們?cè)陂L(zhǎng)期的檔案工作實(shí)踐中，由于對(duì)種類(lèi)諸多的檔案采用了不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，因此，也就對(duì)檔案劃分出不同的形式種類(lèi)。

一、按檔案的載體材料劃分 中國(guó)

1、甲骨檔案：（龜甲、獸骨）集中在殷商時(shí)期 甲骨卜辭 《殷商卜辭綜述》陳夢(mèng)家

2、金文檔案：周代 冶鑄在青銅器上，書(shū)史、記事性質(zhì)的銘文

3、石刻檔案：秦朝

（2 3也稱(chēng)：金石檔案）

趙明誠(chéng)《金石錄》

4、竹木簡(jiǎn)牘檔案（春秋---東晉）

5、縑帛檔案：（春秋）畫(huà)地圖 外國(guó)

6、泥板檔案（兩河流域）：公元前3000年左右 用粘土制成泥板作為書(shū)寫(xiě)材料 半干時(shí)寫(xiě) 焙燒法保存

用于通信 發(fā)布命令 制定法律 征收捐稅 有的也記載歷史 編寫(xiě)宗教文獻(xiàn)等 延續(xù)使用了約兩千年，目前發(fā)掘保存完好的50多萬(wàn)塊。

7、紙草檔案：紙草 埃及尼羅河畔的沼澤地帶一種草，很高，內(nèi)有漿狀物質(zhì)，只有莖（50萬(wàn)卷草紙）

8、樹(shù)葉（皮）檔案（印度）：棕櫚樹(shù) 貝勒書(shū)（絕種）書(shū)寫(xiě)經(jīng)文（貝葉經(jīng)）西藏檔案館

9、羊皮檔案：歐洲

10、膠片、磁帶等現(xiàn)代化工材料的檔案、聲像 機(jī)讀

二、按檔案形成的歷史時(shí)期劃分

1、歷史檔案（建國(guó)前時(shí)期）①明清以前時(shí)期的古代歷史檔案

②明清檔案（中國(guó)第一歷史檔案館 故宮）

③中華民國(guó)時(shí)期檔案（二使館 南京）

南京臨時(shí)政府、北洋軍閥政府、國(guó)民黨政府、日偽政府、汪偽政府

④ 革命歷史檔案（中央檔案館 北京）：特指黨領(lǐng)導(dǎo)的組織在新民主主義時(shí)期的檔案。

2、現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案（中華人民共和國(guó)時(shí)期）①中央黨政機(jī)關(guān)形成的檔案

②地方黨政機(jī)關(guān)形成的檔案

③人民團(tuán)體及企事業(yè)單位的檔案

上述檔案如果按政權(quán)性質(zhì)劃分：舊政權(quán)檔案、革命歷史檔案、現(xiàn)代機(jī)關(guān)檔案。

三、按檔案形成者的活動(dòng)領(lǐng)域劃分 政治管理檔案（黨務(wù) 政務(wù)）、經(jīng)濟(jì)管理檔案、文化科技檔案等

四、按檔案內(nèi)容的記錄方式劃分

手寫(xiě)檔案、刀刻檔案、印刷檔案、錄制檔案

五、按檔案內(nèi)容的表現(xiàn)形式劃分

文字檔案、圖表檔案、聲音檔案、形象檔案、代碼檔案

六、按檔案的所有權(quán)劃分 國(guó)家檔案、集體檔案、個(gè)人檔案

七、按檔案的保管期限劃分

2002年之前：永久的、長(zhǎng)期的（16年——50年）、短期的（15年以下）現(xiàn)在：永久的、定期的。

八、按民族文字劃分

綜上所述，從檔案的種類(lèi)和演變來(lái)看有以下特點(diǎn)： 檔案的形成和種類(lèi)越來(lái)越多樣化載體向著輕便化轉(zhuǎn)變。檔案信息的密集能力越來(lái)越大 檔案有越來(lái)越不耐保管的趨勢(shì)

第三節(jié) 檔案的屬性

一、原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性

檔案是歷史的原始記錄，不同于一般歷史遺物，是以具體內(nèi)容反映形成者特定活動(dòng)的歷史記錄物。因此，其具有很強(qiáng)的記錄性。檔案形成者在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中要闡明意圖、互相聯(lián)系、記述情況、處理事務(wù)，就必然形成和使用諸多文件材料，這些材料中有些日后需要查考、利用。于是就加以整理、保存下來(lái)，于是轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案，于是轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案。由于他是隨人們實(shí)踐活動(dòng)的客觀需要形成的，所以人們?cè)鯓踊顒?dòng)、歷史怎樣發(fā)展，檔案就怎樣記錄，可以說(shuō)他是特定形成者在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刂苯邮褂玫脑嘉募牧系霓D(zhuǎn)化物，既不是事后編寫(xiě)的，也不是隨意收集的，所以無(wú)論從形式還是內(nèi)容上，均表現(xiàn)出原始性的特點(diǎn)

社會(huì)上材料信息種類(lèi)繁多，具有原始性或記錄性的也不乏其他。但檔案兼具原始性和記錄性于一身，這是檔案區(qū)別與其他信息材料的特點(diǎn)。

正確認(rèn)識(shí)檔案的本質(zhì)屬性，對(duì)于做好檔案工作有實(shí)際的指導(dǎo)意義。

第一、檔案是歷史的真跡，后人不能根據(jù)自己的觀點(diǎn)，或按照自己的需要、或遵照某種意志、或隨著某種潮流去改變檔案。檔案既然是原始記錄，則不允許增改刪除，如果認(rèn)為有錯(cuò)或不合自己口味而任意涂改，其原始性必然遭到破壞，檔案就會(huì)失真，就會(huì)成為廢紙，甚至造成不可挽回的損失，檔案工作的天職是維護(hù)檔案的真實(shí)面目，敢于同破壞檔案的行為斗爭(zhēng)。

第二、便于我們認(rèn)識(shí)檔案與文件的聯(lián)系與區(qū)別，許多檔案直接源于文件，今天的檔案就是昨天的某些文件，而今天的某些文件就是明天的檔案，可以說(shuō)，文件與檔案在內(nèi)容與形式上完全一致。但文件并不等于檔案，其性質(zhì)與作用和社會(huì)職能是不同的，是屬性不同的兩種事務(wù)，檔案雖然源于文件。但其只是文件中的一部分。明確兩者的關(guān)系就是為了使檔案工作者做好檔案工作而加強(qiáng)對(duì)文件形式與內(nèi)容的研究。目的是搞好文書(shū)工作和檔案工作的關(guān)系。

第三、便于我國(guó)劃清檔案與圖書(shū)報(bào)刊等其他文獻(xiàn)記錄信息的界限，他們都是知識(shí)的載體，都記錄了各種信息，也都是人們有意識(shí)作為信息儲(chǔ)存手段而形成的。在這一點(diǎn)上他們有相似之處，但檔案與圖書(shū)資料又有一定區(qū)別，表現(xiàn)在以下有幾個(gè)方面：首先是檔案形成方式不同，作為檔案而保存起來(lái)的文件，最初是作為辦事

工具為處理某種事物需要而產(chǎn)生的，這些東西由于事后有用才保存起來(lái)而成為檔案，因而說(shuō)檔案是處理事務(wù)活動(dòng)中存留的副產(chǎn)品。也是人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的自然產(chǎn)物，檔案最后形成是人們有目的的、有選擇的保存起來(lái)已備日后查考之用，從這一點(diǎn)講，檔案又是人們?cè)谔幚硎聞?wù)過(guò)程中，有意思形成的副產(chǎn)品，是人們社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中自然自覺(jué)的產(chǎn)物。

其次，獲得的方式不同。再有，本質(zhì)屬性不同。

最后，各自具體的管理方式也不同，由于上述特點(diǎn)，檔案館和檔案室在收集、整理和保管檔案的過(guò)程中，要注意檔案與資料的區(qū)分，但要考慮到圖書(shū)等也屬于圖書(shū)文獻(xiàn)信息的范疇，特別是有些資料與檔案在內(nèi)容上起到相互補(bǔ)充的作用，所以檔案館與檔案室適當(dāng)保存與本館、本室保管范圍相一致的圖書(shū)資料是有必要的，同時(shí)在工作中，加強(qiáng)與圖書(shū)情報(bào)部門(mén)的聯(lián)系與配合，以致相互學(xué)習(xí)共同提高。

二、檔案的一般屬性

1、信息屬性：（信息就是指對(duì)消息接受者來(lái)說(shuō)事先不知道的報(bào)道）檔案信息是指記錄在檔案中的數(shù)據(jù)、情況、知識(shí)、以及消息，其載體是多種多樣的，正因?yàn)闄n案中蘊(yùn)藏著豐富的信息，所以它是我國(guó)信息資源系統(tǒng)、特別是社會(huì)信息資源的重要組成部分，作為這一重要部分，有其他信息的共性，可以收集、貯存、檢索、交換、提供、利用。這種共性表現(xiàn)為：①可擴(kuò)充行。隨時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化而不斷擴(kuò)充②可壓縮性。對(duì)信息加工，使之精煉、濃縮③替代性。通過(guò)利用檔案信息，減少人力、物力、財(cái)力的消耗④可傳遞性?？赏ㄟ^(guò)各種形式加以傳播⑤可分享性?？晒┤藗兿硎埽旧聿粫?huì)磨損、消失，檔案也不會(huì)失去所有權(quán) 其特性表現(xiàn)為：①檔案信息的原始性（產(chǎn)生特征）：是人們社會(huì)活動(dòng)的第一手材料，事物發(fā)展變化的原始記錄，沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的原生信息，可作為其他信息在加工的原材料，而產(chǎn)生情報(bào)、圖書(shū)、資料等其他信息，所以其原生性決定了其同其他信息的不同地位，最主要地位②檔案信息的真實(shí)性（價(jià)值特征）檔案是歷史的真跡，無(wú)論是形式還是內(nèi)容都能做到原始的、客觀的、真實(shí)的反應(yīng)事物的真實(shí)面目，是令人信服的真憑實(shí)據(jù)，真實(shí)性決定了他的憑證價(jià)值③廣泛性（來(lái)源特征）史記錄的檔案必然形成廣泛、內(nèi)容豐富、數(shù)量浩瀚、，可以說(shuō)上至天文、下至地理、中及人文。人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐不斷，檔案也會(huì)與日俱增，成為取之不盡、用之不竭的信息源。

2、知識(shí)屬性。知識(shí)是人們社會(huì)實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，是人們的一種認(rèn)識(shí)成果，是主觀世界對(duì)客觀世界的概括和反應(yīng)，檔案作為人改造世界的紀(jì)錄，其本身蘊(yùn)藏著豐富的知識(shí)。其特征主要表現(xiàn)在：①古往今來(lái)，人們積累知識(shí)往往要記載于文獻(xiàn)之中，文獻(xiàn)本身包括檔案，因此檔案必然具有這一屬性②檔案作為人們社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，之所以能世代流傳，是因?yàn)樗约河胸S富的知識(shí)，是古往今來(lái)積累起來(lái)的知識(shí)寶庫(kù)③知識(shí)具有繼承性，前人的需要后人繼承，檔案是人類(lèi)知識(shí)的結(jié)晶之一，是后人學(xué)習(xí)借鑒前人知識(shí)的重要工具，他對(duì)人類(lèi)知識(shí)的繼承和發(fā)展有承上啟下的作用，檔案作為人類(lèi)積累知識(shí)的手段，他對(duì)人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的記錄是日積月累的、是年復(fù)一年、始終不斷進(jìn)行著，這一行成特點(diǎn)和存在特點(diǎn)決定了它具有積累、貯存?zhèn)鞑ブR(shí)的職能，同時(shí)也是進(jìn)行知識(shí)再生產(chǎn)的重要資源。

3、價(jià)值屬性。

第四節(jié) 檔案的作用與價(jià)值

檔案所以要保存和世代流傳，因其有特有地價(jià)值。檔案作為一種歷史記錄，它縱貫古今許多歷史階段，橫括自然和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，記述了人們改造主觀世界特定實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程，其中蘊(yùn)含大量原始的信息，因此其具有廣泛的社會(huì)作用。

一、檔案的一般作用。具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）檔案可以作為機(jī)關(guān)查考的依據(jù)

檔案是過(guò)去機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的記錄，因此它可以作為各種機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展工作進(jìn)行決策提供依據(jù)和咨詢(xún)材料，無(wú)論是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是業(yè)務(wù)人員，再熟悉情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定計(jì)劃，研究案例，處理問(wèn)題等，常常需要從檔案中查考以往記錄，作為機(jī)關(guān)工作的依據(jù)和參考，通過(guò)查考檔案有助于計(jì)劃、決策的科學(xué)化，又可以幫助決絕中國(guó)歷史遺留問(wèn)題，還可以提高機(jī)關(guān)工作效率。

（二）檔案可作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)和參考。

檔案中記載了各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既有勞動(dòng)成果也有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從自然資源，生產(chǎn)手段過(guò)程、管理、技術(shù)、以及到經(jīng)營(yíng)效益等方面的信息，均可作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)和參考，特別是現(xiàn)代的科技檔案，更是我們現(xiàn)在生產(chǎn)管理的重要甚至是必要條件。總之，無(wú)論是管理性檔案還是科技檔案，都在不同程度、不同反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這些信息都可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供參考咨詢(xún)，這些信息對(duì)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃制定檢查生產(chǎn)情況、推廣先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)、防止自然災(zāi)害都有可靠?jī)r(jià)值，實(shí)踐證明，充分利用有關(guān)檔案對(duì)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益都有直接的作用。

（三）檔案室政治斗爭(zhēng)的必要手段

記載了社會(huì)、政治、法律、階級(jí)等多方面的情況，這些檔案涉及國(guó)內(nèi)外敵人不同時(shí)期的各個(gè)方面情況，也記錄了人民大眾對(duì)敵斗爭(zhēng)的對(duì)敵事實(shí)，這些事實(shí)涉及到法律、政治等多個(gè)層面，這些原始材料既可作為階級(jí)統(tǒng)治的工具也可以作為政治斗爭(zhēng)的手段?？傊窈笾灰嬖陔A級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)，檔案作為政治工具作用就不會(huì)失去。

（四）檔案是進(jìn)行科學(xué)研究的可靠資料

無(wú)論是自然科學(xué)的各門(mén)學(xué)科還是社會(huì)科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，所有研究工作都需要借助檔案才能更好更快地取得成果，因?yàn)闄n案可以從兩個(gè)方面為科研提供資料。一是過(guò)去專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究的原始記錄，可供現(xiàn)實(shí)的研究工作直接借鑒，另一方面從記錄的廣泛事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)中可為各項(xiàng)研究工作提供大量經(jīng)驗(yàn)，觀察和理論概括的基礎(chǔ)材料，檔案是科學(xué)研究的必要條件。

（五）檔案是宣傳教育的素材。

檔案中詳實(shí)記錄了人們創(chuàng)造歷史的曲折歷程，既反應(yīng)人們同大自然及社會(huì)邪惡勢(shì)力搏斗的勝利，也反映了國(guó)家、民族人民的危難和遭遇。其中既記有反動(dòng)勢(shì)力的罪惡，也記錄有許多各種進(jìn)步勢(shì)力可歌可泣的事跡，利用檔案舉辦展覽、著書(shū)立說(shuō)、進(jìn)行宣傳教育是絕好的材料，因?yàn)榫哂袕?qiáng)力的感染力和說(shuō)服力。之所以檔案成為生動(dòng)的宣傳素材，是因?yàn)樗詺v史性、真實(shí)性、原始性、直觀性而見(jiàn)長(zhǎng)。

二、檔案的基本價(jià)值

就檔案諸多作用的質(zhì)而言，主要有兩個(gè)方面一是憑證價(jià)值，一是情報(bào)價(jià)值，這是檔案作用的主要特點(diǎn)和檔案價(jià)值的基本結(jié)構(gòu)，因此也成為基本價(jià)值，其中憑證作用是檔案優(yōu)于、不同于其他各種材料的本質(zhì)特點(diǎn)。

1、檔案的憑證價(jià)值

是由檔案的形成特點(diǎn)和其自然特點(diǎn)決定的。第一，從檔案的形成看，是由當(dāng)時(shí)當(dāng)事直接使用的文件轉(zhuǎn)化來(lái)的，并非事后為使用而編寫(xiě)的，所以它能客觀記錄以往歷史情況，而成為令人信服的歷史證據(jù)。第二，從檔案形式上，即從檔案本身物質(zhì)形態(tài)看，文件大都保持著真切的歷史標(biāo)志，有些事文件全文，有些是當(dāng)事人的親筆手稿，有些留有當(dāng)事人的親筆簽署，有些其他記錄方式和載體的文件則是原來(lái)形象的照片，或當(dāng)事人的錄音、錄像，這些都可作為查找、處理問(wèn)題的依據(jù)?？傊瑱n案是歷史的真實(shí)憑證就構(gòu)成了檔案的基本價(jià)值，憑證價(jià)值。

2、情報(bào)價(jià)值

檔案記錄了歷史活動(dòng)的事實(shí)和經(jīng)過(guò)，也記錄了人們?cè)诨顒?dòng)中的思想發(fā)展情況，能夠給人們以有聯(lián)系的，以及細(xì)節(jié)性的情報(bào)信息，而且能夠廣泛反映事物的活動(dòng)領(lǐng)域和實(shí)踐活動(dòng)廣度，這對(duì)人們考查情況，掌握歷史資料，研究有關(guān)事物發(fā)展規(guī)律，批判繼承歷史遺產(chǎn)以及開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)活動(dòng)新局面都有廣泛的情報(bào)價(jià)值，作為一種情報(bào)資料，其特點(diǎn)是：一具有原始性及較大的可靠性，二可供參考的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，由其來(lái)源的廣泛型決定的，總之檔案對(duì)各方面都有參考作用，是第一手材料，這種廣泛可靠大的參考作用，構(gòu)成了檔案的情報(bào)價(jià)值。

三、辯證的看待檔案的真實(shí)性與可靠性

從總體上講，真實(shí)可靠，但具體到某一份文件或單個(gè)材料，就不一定那么真實(shí)可靠，因此對(duì)檔案的真實(shí)性與可靠性：第一看檔案形成的真?zhèn)危床槊魇钦嬲臋n案還是贗品，是立檔單位形成的還是他人偽造的，或者是假冒檔案混在真品之中，在歷史上出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似現(xiàn)象。第二，看其內(nèi)容的真?zhèn)?，即看檔案記錄內(nèi)容是否真實(shí)，是否符合歷史現(xiàn)象。很復(fù)雜，是因?yàn)橛械恼味窢?zhēng)復(fù)雜導(dǎo)致的，有的是認(rèn)識(shí)水平的差異形成的，有的是官僚主義不了解情況或老是為了某種目的、或某種利益驅(qū)使而導(dǎo)致檔案的內(nèi)容不真實(shí)，原因是多種多樣的。以上兩點(diǎn)可以看出，對(duì)檔案的真?zhèn)我龅骄唧w問(wèn)題具體分析，一方面，不能說(shuō)其中內(nèi)容全部真實(shí)，一方面又不能說(shuō)全部真實(shí)，必要時(shí)做到具體問(wèn)題具體分析客觀對(duì)待，即使部分不真實(shí)，它也具有一定的社會(huì)價(jià)值（能反映出當(dāng)時(shí)的歷史情況，以及造假者的動(dòng)機(jī)）人事檔案另行別論。

四、檔案發(fā)揮作用的規(guī)律性（特點(diǎn)）了解其規(guī)律性，對(duì)現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，體現(xiàn)在：

第一、檔案價(jià)值的擴(kuò)展律。從檔案的主要部分講，其價(jià)值是可以擴(kuò)大和發(fā)展的，而擴(kuò)展律的基本內(nèi)容有兩個(gè)方面，一是檔案對(duì)本機(jī)關(guān)作用和社會(huì)作用的雙重性和過(guò)渡性。二是檔案價(jià)值的多元性與變異性。雙重性和過(guò)渡性：檔案在一定時(shí)期內(nèi)，先對(duì)形成者作用，其對(duì)形成者作用淡化以后開(kāi)始對(duì)社會(huì)生產(chǎn)作用，這就是檔案對(duì)本機(jī)關(guān)作用和社會(huì)作用的雙重性，機(jī)關(guān)作用是短期的，社會(huì)作用是長(zhǎng)期的，前者淡化向后者過(guò)渡，第一價(jià)值向第二價(jià)值過(guò)渡。第二個(gè)層面即多元性和變異性，檔案由第一價(jià)值向第二價(jià)值過(guò)渡，不僅意味檔案的作用范圍大，利用單位數(shù)量增加和使用檔案用戶(hù)類(lèi)型增多，以及研究問(wèn)題的方面更加廣泛，因此具有和第一價(jià)值方面不同的特點(diǎn)，即特定檔案類(lèi)型和不同角度利用檔案的交錯(cuò)程度提高了，可以從多方面加以利用。即檔案的實(shí)際使用價(jià)值與其相應(yīng)來(lái)源的類(lèi)型發(fā)生了變化，從而得出檔案價(jià)值的多元性與變異性。

了解第一規(guī)律對(duì)現(xiàn)實(shí)工作有指導(dǎo)意義：一有利于加深對(duì)檔案室（館）地位和作用的認(rèn)識(shí)，檔案第一價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是在檔案室，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)檔案室的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于檔案館的數(shù)量，此階段，利用的頻率很高，這一階段既能發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)作用又能促進(jìn)國(guó)家檔案的積累，因此，檔案室是檔案工作的基礎(chǔ)，因加強(qiáng)管理。其第二價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在檔案館，它的作用是全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、廣泛的，它是檔案事業(yè)的主體。

二、了解這一規(guī)律，有利于處理檔案管理中，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的關(guān)系，了解這一規(guī)律對(duì)檔案的收集、館藏利用都有指導(dǎo)作用。

第二、檔案機(jī)密程度的遞減律。機(jī)密性是檔案與其他信息材料不同特點(diǎn)之一，機(jī)密性對(duì)檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度有影響，并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性，必須看到檔案的機(jī)密程度和條件的不同而變化的，也就是說(shuō)，有的若干年后還有機(jī)密性，有的會(huì)降低，有的則會(huì)失去而可以公之于眾，也就是說(shuō)，機(jī)密程度的遞減導(dǎo)致檔案價(jià)值的廣泛實(shí)現(xiàn)，檔案機(jī)密程度逐步弱化是總趨勢(shì)，而且機(jī)密性的強(qiáng)弱與保存時(shí)間的久暫是反比關(guān)系。

認(rèn)識(shí)這一規(guī)律的意義在于，一堅(jiān)持正確的保密觀念、合理調(diào)整密集。二樹(shù)立檔案開(kāi)放思想，將檔案事業(yè)向開(kāi)放性轉(zhuǎn)變。第三、檔案科學(xué)文化作用的遞減律。檔案價(jià)值的表現(xiàn)是多方面的，把其作用概括為行政作用和科技作用，或泛稱(chēng)為政治和文化作用，我國(guó)長(zhǎng)期將檔案作為政治斗爭(zhēng)工具，強(qiáng)化了政治作用。我們應(yīng)看到，檔案是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮科學(xué)文化的必要條件，特別是隨著

和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，檔案利用從更多服務(wù)政治斗爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)移為更多服務(wù)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科學(xué)研究以及文化事業(yè)等，從新中國(guó)成立以后檔案利用的起伏發(fā)展中，有這樣的總趨勢(shì)，檔案工作的重心隨國(guó)家重點(diǎn)工作的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，總是圍繞黨和國(guó)家的。當(dāng)前，隨社會(huì)主要矛盾的變化，檔案更廣泛更長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用已經(jīng)從主要服務(wù)于階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移向再為政治服務(wù)的同時(shí)，主要服務(wù)于社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，即檔案的科學(xué)文化作用增強(qiáng)的傾向是一種發(fā)展趨勢(shì)，了解這一趨勢(shì)的意義在于檔案館不僅是永久保存檔案的基地，而且切實(shí)地為發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)服務(wù)，充分實(shí)現(xiàn)其檔案的科學(xué)文化作用，真正體現(xiàn)出檔案館的社會(huì)職能，加速信息知識(shí)再生產(chǎn)，有效實(shí)現(xiàn)檔案的社會(huì)價(jià)值。

第四、實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的條件性。

作用的發(fā)揮和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)受一定條件限制，即其發(fā)揮作用大小和能否發(fā)揮作用取決于一定條件。具體講受條件的制約，一受社會(huì)發(fā)展水平的制約，社會(huì)發(fā)展水平對(duì)檔案作用發(fā)揮起制約作用；二受認(rèn)識(shí)水平的限制和影響；三受管理水平的限制和制約，水平的高低直接影響檔案作用的發(fā)揮，加強(qiáng)檔案管理水平是至關(guān)重要的。第六節(jié) 國(guó)家檔案

一、國(guó)家檔案全宗 歸國(guó)家所有的，由國(guó)家統(tǒng)一管理全部檔案財(cái)富的總和，是國(guó)家檔案信息系統(tǒng)的最高層次，是社會(huì)主義國(guó)家檔案工作和檔案學(xué)中通用的術(shù)語(yǔ)，也是檔案管理的重要原則和制度

二、實(shí)質(zhì)

不僅是數(shù)量概念，它的實(shí)質(zhì)是檔案的所有權(quán)，以及檔案的管理原則和管理體制問(wèn)題，即按一系列規(guī)定組成了國(guó)家檔案全宗，實(shí)際上是建立一種國(guó)家檔案制度和實(shí)行社會(huì)主義國(guó)家檔案工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)管理的原則。這一點(diǎn)是由我國(guó)基本的政治制度決定的，其中也包括一小部分原來(lái)為集體或個(gè)人所有的檔案

三、構(gòu)成（按歷史時(shí)期劃分）

（一）中華人民共和國(guó)時(shí)期檔案：新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家的中央及各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案，以及國(guó)家征集和個(gè)人捐贈(zèng)的某些著名人物檔案，反映了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的歷史

（二）建國(guó)前時(shí)期檔案（按政權(quán)性質(zhì)又分為兩部分）

1、革命政權(quán)檔案。特指我國(guó)新民主主義革命歷史時(shí)期檔案，簡(jiǎn)稱(chēng)，即從1919年五四運(yùn)動(dòng)到1949年新中國(guó)成立之前，中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)軍隊(duì)、企業(yè)、共青團(tuán)及其他社會(huì)組織和革命活動(dòng)家形成的。

2、舊政權(quán)檔案。指中國(guó)成立之前的歷代王朝、中華民國(guó)、北洋軍閥和舊偽政權(quán)及其所屬機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位，及反動(dòng)的黨、團(tuán)及道會(huì)門(mén)的檔案，也包括一般社會(huì)組織、私營(yíng)企業(yè)、私立學(xué)校和被國(guó)家接受的外國(guó)侵略性機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案。

思考題

1、簡(jiǎn)述我國(guó)檔案的歷史原則

2、檔案定義及其基本含義

3、如何理解檔案的屬性

4、檔案作用及其基本價(jià)值，舉例說(shuō)明

5、如何理解檔案是真實(shí)的歷史記錄，意義。

6、如何理解檔案發(fā)揮作用的特點(diǎn)

7、何為國(guó)家檔案全宗，其實(shí)質(zhì)與構(gòu)成第二章 檔案工作

第一節(jié) 檔案工作的歷史沿革及其含義

一、我國(guó)檔案工作的歷史沿革

各朝代建立檔案工作的歷史標(biāo)志：一是檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)置，二是檔案人員的配備 漢代：石渠閣 天祿閣 籃臺(tái) 東觀

唐代：人事檔案出現(xiàn) 甲庫(kù)（官甲）甲赦 記錄了身言書(shū)判 人資料 明代：皇史宬 大本堂（朱元璋 收集檔案 講授）

二、我國(guó)檔案工作的含義

檔案工作就是管理檔案和提供檔案信息的，為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，它是人們?cè)陂L(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中，隨檔案工作的不斷發(fā)展，認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展加深的的過(guò)程中逐漸形成的概念，我們所說(shuō)是現(xiàn)代檔案工作，它是指利用現(xiàn)代科學(xué)理論、方法、技術(shù)、管理各類(lèi)檔案，并積極開(kāi)發(fā)檔案中蘊(yùn)含的信息資源，并廣泛輸出為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。傳統(tǒng)（狹義）的檔案工作，通常指檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、檢索、編研等業(yè)務(wù)上的。廣義的檔案工作，除上述業(yè)務(wù)內(nèi)容外，還應(yīng)包括檔案室、館工作，檔案事業(yè)的管理工作，檔案專(zhuān)業(yè)教育、科研、宣傳出版及外事工作即現(xiàn)代的檔案事業(yè)，檔案工作與檔案事業(yè)是部分與整體的關(guān)系。要正確理解：第一，檔案工作的含義是隨檔案的變化而不斷發(fā)展的。第二，檔案工作與檔案密不可分。檔案是檔案工作的直接對(duì)象。但是，檔案的形成與發(fā)揮作用又離不開(kāi)檔案工作，因此檔案的產(chǎn)生發(fā)展密切相關(guān)。檔案工作與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等外部環(huán)境密切相關(guān)。

第二節(jié) 檔案的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境

一、檔案業(yè)務(wù)工作的形成

檔案業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作是根據(jù)社會(huì)利用的客觀要求和科學(xué)管理檔案的需要形成的，是因?yàn)樯鐣?huì)利用檔案需要檔案為其服務(wù)，需要人來(lái)管理，繼而形成檔案工作，也就說(shuō)，社會(huì)利用檔案的一系列矛盾運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)生了一系列具體檔案工作內(nèi)容，具體講，檔案有各個(gè)機(jī)關(guān)和各機(jī)關(guān)內(nèi)部組織單位在工作或生產(chǎn)活動(dòng)中分散形成的，社會(huì)對(duì)檔案的利用和日常對(duì)檔案的管理則需要集中，為解決檔案文件形成上的分散狀態(tài)與利用集中的矛盾，就需要把分散形成的集中起來(lái)統(tǒng)一管理，于是形成了檔案的收集工作，收集起來(lái)的檔案的大量的、成分是復(fù)雜的，內(nèi)容是多樣的，如果對(duì)這些收集起來(lái)的檔案不加以條理化，他實(shí)際上仍處于凌亂狀態(tài)而日常管理和實(shí)際利用則需要系統(tǒng)，為解決凌亂與系統(tǒng)的矛盾，則需要對(duì)收集的檔案分門(mén)別類(lèi)系統(tǒng)化，于是形成了檔案的整理工作。隨時(shí)間推移和各項(xiàng)工作不斷開(kāi)展，新的檔案每天都在不斷產(chǎn)生，數(shù)量日益增長(zhǎng)，另一方面，已經(jīng)入庫(kù)的檔案隨歲月的流逝，其信息內(nèi)容在老化，而失去保存價(jià)值，如果對(duì)其不理，必然使庫(kù)存檔案日益龐雜，為了解決龐雜與精煉的矛盾，于是形成了檔案的鑒定工作，即對(duì)已存檔案進(jìn)行鑒別、挑選，以去粗存精。由于自然和社會(huì)的各種原因，檔案總是處于一種漸進(jìn)性的自毀狀態(tài)中，為了解決長(zhǎng)期利用和損毀的矛盾，于是形成檔案的保管工作。在檔案的保管、組織、利用過(guò)程當(dāng)中，要對(duì)檔案基本情況有了解，以便心中有數(shù)，對(duì)保管檔案進(jìn)行數(shù)量分析，以便探索規(guī)律，需要解決數(shù)量清與不清的矛盾，于是形成了檔案的統(tǒng)計(jì)工作。檔案數(shù)量龐大，內(nèi)容復(fù)雜，利用者面對(duì)堆積如山的檔案，想要查找自己需要的信息很難，為了解決檔案數(shù)量的浩瀚與特定需求的矛盾，就需要編制一定的檢索工具或通過(guò)一定檢索方法來(lái)查找，于是形成了檔案工作的檢索工作。上述所有工作都是為提供利用奠定基礎(chǔ)的，即有了上述基礎(chǔ)工作，才能為利用提供可能，為了解決可能性與現(xiàn)實(shí)性的矛盾，就形成了檔案的提供利用工作為了給利用者能夠主動(dòng)、系統(tǒng)、方便、快捷地提供利用，積極開(kāi)發(fā)檔案中的信息資源，解決被動(dòng)利用與主動(dòng)利用的矛盾，就需要檔案工作者主動(dòng)開(kāi)展編研工作，即針對(duì)館藏資源的內(nèi)容、編寫(xiě)一定的檔案參考資料等，主動(dòng)為利用者服務(wù)，從上述分析中，我們可以看出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：第一：檔案工作每一個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都是重要的，每一個(gè)具體環(huán)節(jié)都有工作任務(wù)和業(yè)務(wù)內(nèi)容，它們各司其職，各有其責(zé)，在實(shí)際工作中，要抓住每個(gè)環(huán)節(jié)的具體特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作，不能苛求。第二，檔案工作的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間是矛盾統(tǒng)一體，它們是相互制約，相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一體。第三、正確處理利用工作與基礎(chǔ)工作的關(guān)系，利用以基礎(chǔ)工作為前提，只有基礎(chǔ)工作做好才能有效提供服務(wù)，而有效的服務(wù)又促進(jìn)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。

二、檔案工作與外部環(huán)境的關(guān)系

檔案工作作為一種社會(huì)現(xiàn)象，從屬于社會(huì)系統(tǒng)之中，所以同外部環(huán)境有密切的關(guān)系。體現(xiàn)為：

第一、檔案與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系表現(xiàn)為：

1、檔案工作寓于社會(huì)實(shí)踐之中，依賴(lài)社會(huì)實(shí)踐而存在和發(fā)展，因?yàn)楸４鏅n案源于社會(huì)實(shí)踐。檔案有應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐，可以說(shuō)沒(méi)有社會(huì)實(shí)踐不斷產(chǎn)生的檔案和社會(huì)實(shí)踐對(duì)檔案信息的需求就沒(méi)有檔案工作。

2、社會(huì)實(shí)踐需要檔案工作，后者又為前者服務(wù)，因?yàn)樯鐣?huì)實(shí)踐需要汲取有用的知識(shí)和信息，而檔案工作就實(shí)質(zhì)而言，是對(duì)社會(huì)實(shí)踐產(chǎn)生的檔案予以管理，并對(duì)檔案承載的信息加工和輸入，所以提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)是檔案工作的宗旨。

3、檔案工作的效果受社會(huì)實(shí)踐的檢驗(yàn)，滿(mǎn)足社會(huì)實(shí)踐對(duì)檔案需求的程度是評(píng)價(jià)檔案工作成績(jī)大小的最重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)檔案工作效果的標(biāo)志。

4、檔案工作與社會(huì)發(fā)展、實(shí)踐相協(xié)調(diào)發(fā)展，需要社會(huì)各個(gè)部門(mén)的重視和支持，這是其發(fā)展的必要條件。

第二、檔案工作與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系檔案工作與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)，現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，一方面導(dǎo)致檔案信息急劇增長(zhǎng)，這一方面推動(dòng)了檔案特別是科技檔案的發(fā)展，另一方面他需要我們提供迅速準(zhǔn)確的科技檔案信息為科技進(jìn)步服務(wù)，兩者是相輔相成的。其次，科技的發(fā)展導(dǎo)致檔案載體形式的變化，因而出現(xiàn)了大量新型載體材料的檔案，這些新材料的出現(xiàn)，對(duì)檔案工作的管理方法、特點(diǎn)、以及利用都提出了嚴(yán)峻考研，因此，導(dǎo)致了檔案工作的復(fù)雜化、科技化。發(fā)展方向是信息化建設(shè)。最后，科技發(fā)展又導(dǎo)致了檔案工作手段、技術(shù)、設(shè)備的現(xiàn)代化。總之，新的技術(shù)革命正在向檔案工作提出挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的檔案管理方式必然向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變 第三、檔案工作與檔案意識(shí)的關(guān)系

檔案意識(shí)是指人們對(duì)檔案和檔案工作這一客觀事物的主觀印象，通俗講就是人們對(duì)檔案的性質(zhì)、價(jià)值的認(rèn)識(shí)，對(duì)檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，他也包括社會(huì)上人們對(duì)檔案及檔案工作的認(rèn)識(shí)。檔案意識(shí)對(duì)檔案工作的發(fā)展起主觀能動(dòng)作用，即正確的檔案意識(shí)對(duì)檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)和檔案工作的發(fā)展其促進(jìn)作用，反之，則阻礙發(fā)展。人們的檔案意識(shí)正確與否、強(qiáng)與弱，決定著人們對(duì)檔案工作的重視程度，凡是正確的意識(shí)占主導(dǎo)的部門(mén)，其檔案工作相對(duì)較好。二者是正比關(guān)系，另外人們檔案意識(shí)的高低，關(guān)系到對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)程度，也關(guān)系到檔案的保管、保護(hù)、以及利用等一系列問(wèn)題。檔案工作者的檔案意識(shí)對(duì)檔案工作施加的影響是直接的，所以增強(qiáng)檔案工作者的檔案意識(shí)，使社會(huì)重視檔案及檔案工作，就必須通過(guò)各種形式、手段，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的宣傳，特別是通過(guò)檔案信息發(fā)揮作用的效益等實(shí)例等宣傳最有說(shuō)服力。

第三節(jié)、檔案工作的性質(zhì)與地位

一、我國(guó)對(duì)檔案性質(zhì)的認(rèn)識(shí)過(guò)程 1、1956年4月16日國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家檔案工作的決定》,提出檔案是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)，同時(shí)是一項(xiàng)機(jī)要工作。同年12月18日，當(dāng)時(shí)檔案局局長(zhǎng)，在會(huì)議報(bào)告中指出，我們的檔案事業(yè)是文化事業(yè)的一部分，是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作，也是一項(xiàng)新的事業(yè)，1958年6月6日，國(guó)家檔案局頒布關(guān)于全國(guó)檔案工作會(huì)議報(bào)告，指出檔案是帶有群眾性的工作。1959年6月，曾三在全國(guó)檔案資料工作先進(jìn)交流會(huì)上，指出檔案工作雖是帶有專(zhuān)門(mén)性、技術(shù)性的工作，同時(shí)又是帶有強(qiáng)烈的政治性的工作，是直接為政治服務(wù)的。1960年12月，在全國(guó)縣級(jí)以上檔案館工作會(huì)議上，提出了檔案工作的文化事業(yè)性。1962年12月，在全國(guó)檔案工作會(huì)議上，檔案室一項(xiàng)重要的、政治性很強(qiáng)的工作，是政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究不可缺少的重要條件，同時(shí)是一項(xiàng)機(jī)要性的工作，因?yàn)椴坏性S多檔案是十分機(jī)密的，而且就整體說(shuō)來(lái)，檔案就是黨和國(guó)家的機(jī)密。1980年初，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)檔案局關(guān)于全國(guó)檔案工作會(huì)議報(bào)告，指出，檔案工作是一項(xiàng)很重要的專(zhuān)門(mén)事業(yè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、開(kāi)展歷史研究和進(jìn)行工作的必要條件，做好檔案工作不僅是當(dāng)前工作的需要而且是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重大事業(yè)。

二、檔案工作的本質(zhì)屬性

檔案工作就其本質(zhì)而言就是管理檔案和提供檔案信息，為各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，這是檔案工作的基本矛盾決定的，即檔案的管理水平與社會(huì)對(duì)檔案的需求的矛盾，檔案工作必須不斷提高其管理水平，為日益發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐對(duì)檔案信息的需求服務(wù)，正是這一矛盾決定的檔案工作的本質(zhì)屬性，規(guī)定了檔案工作的與其他工作的區(qū)別。

三、檔案工作的一般屬性

第一、檔案工作首先是一項(xiàng)服務(wù)行的工作，即提供檔案信息為各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)，檔案工作不直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，也沒(méi)生產(chǎn)實(shí)踐，其服務(wù)性表明了它的地位和作用。而且，檔案工作的服務(wù)性是檔案工作賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

第二、檔案工作的政治性，檔案工作是一項(xiàng)政治性工作，是維護(hù)黨和國(guó)家利益、維護(hù)黨和國(guó)家及其他各項(xiàng)工作真實(shí)面貌的重大事業(yè)，在國(guó)內(nèi)的政治斗爭(zhēng)中，維護(hù)一定的階級(jí)利益，為一定的政治服務(wù)：

1、檔案工作總是要為一定的政治服務(wù)，特別是在階級(jí)社會(huì)，檔案工作為一定階級(jí)掌握，為一定政治路線服務(wù)，國(guó)內(nèi)外無(wú)一例外。

2、檔案工作本身具有機(jī)要性。機(jī)要性是檔案工作政治性的表現(xiàn)形式之一，這是由檔案本身的特點(diǎn)以及國(guó)家利益所決定的，古今中外，任何國(guó)家檔案都沒(méi)有不機(jī)要不保密的，因?yàn)闄n案從文件中轉(zhuǎn)化而來(lái)，其中必然涉及機(jī)要問(wèn)題，及凡屬涉及國(guó)家利益、國(guó)家安全尚未公布或不準(zhǔn)公布的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等重大事項(xiàng)，都屬于國(guó)家機(jī)密，因此檔案工作者應(yīng)該關(guān)心并注意保守國(guó)家機(jī)密，養(yǎng)成保密習(xí)慣。

3、檔案工作是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重大事業(yè)，歷史有的人出于各種目的有篡改歷史的現(xiàn)象，所以檔案工作者應(yīng)養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，敢于維護(hù)檔案的真實(shí)性及真實(shí)面貌。

第三、檔案工作不僅是一項(xiàng)管理性科學(xué)性的工作，即對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)性的管理，體現(xiàn)為：103、105頁(yè)

四、檔案工作的地位106

五、檔案工作的發(fā)展規(guī)律108 第四節(jié) 我國(guó)檔案工作的基本原則

一、我國(guó)檔案工作基本原則的形成

在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)期檔案工作的實(shí)踐中逐步形成并予以完善和最終確定的，其形成和確立有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，最早提出檔案工作原則是在1955年1月27日。中共中央批準(zhǔn)的《中國(guó)共產(chǎn)黨和省市級(jí)機(jī)關(guān)文書(shū)處理工作和檔案工作暫行條例》中規(guī)定：其基本原則是集中統(tǒng)一的管理機(jī)關(guān)檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，便利機(jī)關(guān)工作，反對(duì)分散保存。中央批準(zhǔn)時(shí)還指出：該原則也適用于國(guó)家機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)，這是我國(guó)第一次明確提出檔案工作的基本原則，局限性：

1、當(dāng)時(shí)從文書(shū)角度出發(fā)，針對(duì)機(jī)關(guān)檔案，2、客觀上講當(dāng)時(shí)沒(méi)有國(guó)家檔案館。

1956年4月16日，國(guó)務(wù)院頒布關(guān)于加強(qiáng)檔案工作的決定，確定了全國(guó)范圍檔案工作的基本原則：即集中統(tǒng)一管理國(guó)家檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，便于國(guó)家各項(xiàng)工作的利用。1959年1月7日中共中央發(fā)表關(guān)于統(tǒng)一管理黨政機(jī)關(guān)檔案工作的通知，進(jìn)一步豐富了檔案的基本原則，從此確定了我國(guó)黨政檔案工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨政檔案的統(tǒng)一管理。1987年，中華人民共和國(guó)檔案法正式頒布，規(guī)定檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用，最終以法律形式確定了我國(guó)檔案工作的原則，這是新時(shí)期我國(guó)檔案工作原則的科學(xué)概括和發(fā)展。

二、新時(shí)期我國(guó)檔案工作基本原則的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)P77

（一）集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)負(fù)責(zé)管理，這是我國(guó)檔案工作的組織原則和管理體制，包括三項(xiàng)內(nèi)容：

1、國(guó)家全部檔案按規(guī)定分別由各級(jí)各類(lèi)檔案管理機(jī)構(gòu)集中管理。

2、全國(guó)檔案工作在人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)檔案行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、分級(jí)、分專(zhuān)業(yè)管理。

3、對(duì)黨政檔案和黨政檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理。（P77）

（二）維護(hù)檔案的完整與安全

這是管理檔案的最起碼、最基本要求，因此要全面理解這一思想含義：維護(hù)其完整包括

1、數(shù)量上保證齊全、不使應(yīng)該集中的檔案殘缺不全。

2、質(zhì)量上、保證歸檔和集中文件的完整，維護(hù)檔案的有機(jī)聯(lián)系和歷史原貌，不能人為的分散或割裂，或予以凌亂的堆砌，否則即便湊夠數(shù)量也難以達(dá)到滿(mǎn)足查找利用的要求；維護(hù)其安全包括：

1、物質(zhì)上、力求檔案本身不受損壞，以延長(zhǎng)其壽命。

2、政治上、要保證檔案的安全，政治上的失密與物質(zhì)上的失去意義差不多，因此必須從上述兩個(gè)方面保定檔案的完整與安全，維護(hù)檔案的完整與安全兩者是辯證關(guān)系，只有維護(hù)其完整才能保護(hù)其安全，反之亦然。維護(hù)檔案的完整與安全既關(guān)系到黨和國(guó)家的意義，又關(guān)系到子孫后代的遺產(chǎn)問(wèn)題，因而必須從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行保護(hù)。

（三）便于社會(huì)各方面的利用

這體現(xiàn)著檔案工作的服務(wù)性，所以檔案工作必須不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量，為利用者創(chuàng)造便利條件，便于利用是檔案工作的最終目標(biāo)，是檢驗(yàn)檔案工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，全部的檔案管理工作最終都是為提供利用這個(gè)根本目標(biāo)服務(wù)的，便于利用既是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)，有支配檔案工作的全過(guò)程，而且檔案工作的好與壞，效果如何也是以能否方便的提供利用作為主要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，所以便于社會(huì)各方面利用是檔案工作的基本原則和重要方面，這是檔案工作的總目標(biāo)和基本出發(fā)點(diǎn)，反映了檔案工作的歸宿。

三方面的工作是辯證統(tǒng)一的，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理是核心原則，沒(méi)有它就不能有效地維護(hù)檔案的完整與安全和便于社會(huì)各方面利用，而離開(kāi)了維護(hù)檔案的完整與安全和便于利用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理也就失去了意義和方向。簡(jiǎn)言之，前兩者是手段，后者是目的，沒(méi)有前者不可能有后者，前兩者為后者提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和組織保證，然而失去后者，前兩者就是去了存在的方向和意義，所以要全面執(zhí)行檔案工作的基本原則。思考題：

1、什么是檔案工作？其基本含義（廣義、狹義）

2、檔案工作的基本內(nèi)容是如何形成的

3、檔案工作同哪些外部環(huán)境關(guān)系密切

4、如何理解我國(guó)檔案工作的性質(zhì)

5、兩個(gè)一體化的基本含義

6、如何理解我國(guó)檔案工作的基本原則 第三章 我國(guó)的檔案事業(yè)

第一節(jié) 我國(guó)的檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)

一、基本概念

檔案事業(yè)是以管理和開(kāi)發(fā)國(guó)家檔案信息資源服務(wù)于國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)為宗旨的、由檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)、檔案室工作、檔案館工作、檔案專(zhuān)業(yè)教育、檔案科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳出版和檔案的國(guó)際交往與合作等各部分組成的一項(xiàng)事業(yè)系統(tǒng)。在這一結(jié)構(gòu)中，各部分關(guān)系是：檔案事業(yè)管理機(jī)關(guān)是掌握國(guó)家檔案事業(yè)的行政系統(tǒng)，是整個(gè)檔案事業(yè)的組織和指揮中心，檔案室和檔案館是管理國(guó)家檔案工作的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，檔案室是基礎(chǔ)，檔案館是主題，其他是建設(shè)檔案事業(yè)的必要條件。

二、檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)

指黨和國(guó)家指導(dǎo)和管理國(guó)家檔案事務(wù)的行政職能機(jī)構(gòu)，如各級(jí)檔案局。在我國(guó)黨政檔案工作統(tǒng)一管理，因此我國(guó)檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)是黨的機(jī)構(gòu)也是國(guó)家機(jī)構(gòu)行政上列入政府編制序列。

檔案事業(yè)管理從宏觀上整體上管理國(guó)家檔案事業(yè)，不斷調(diào)整檔案事業(yè)的內(nèi)外部關(guān)系促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的一項(xiàng)工作，國(guó)家授權(quán)各級(jí)檔案事業(yè)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理國(guó)家檔案事務(wù)，所以在檔案事業(yè)發(fā)展中期決策規(guī)劃組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。

三、檔案事業(yè)的管理體制（P79）

第二節(jié) 檔案室、檔案館管理檔案的階段性

檔案室、檔案館是集中管理檔案資源的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，在我國(guó)檔案資源的管理是集中的、分層次的和分階段的。從檔案的整個(gè)流程上來(lái)看，檔案可分為形成、中轉(zhuǎn)和歸宿三個(gè)階段，從檔案管理的活動(dòng)過(guò)程看可分為檔案室前期管理階段、檔案室管理階段、檔案館管理階段。

（一）檔案室前期管理階段

各立檔單位，在工作、生產(chǎn)、科研中形成的檔案，由于各業(yè)務(wù)部門(mén)查詢(xún)頻繁，一般需在文書(shū)處理部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)保存一年以上，才向檔案室移交，在移交之前要完成文件的收集、立卷和歸檔工作，歸檔既意味著文書(shū)處理工作的結(jié)束，又意味著檔案工作的開(kāi)始，這是檔案室工作的前提和基礎(chǔ)，文件收集質(zhì)量的高低、歸檔質(zhì)量的好壞，直接影響檔案質(zhì)量和今后的檔案工作，我國(guó)規(guī)定檔案室對(duì)文處理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、文件收集立卷歸檔工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的職責(zé)。

（二）檔案室集中管理檔案階段

檔案進(jìn)入檔案室開(kāi)始了檔案管理的第二個(gè)階段，檔案在檔案室保管階段具有過(guò)渡性。它處在不斷交替、更新的過(guò)程中，其中具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案在檔案室保存一段時(shí)間后應(yīng)向檔案館移交。

（三）檔案館集中管理檔案階段 具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的檔案，不僅是某個(gè)機(jī)關(guān)單位的財(cái)富，而且是國(guó)家的文化財(cái)富，不僅對(duì)某個(gè)機(jī)關(guān)單位有利用價(jià)值，而且對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等各個(gè)方面都有利用價(jià)值，因此，當(dāng)檔案對(duì)他的形成單位現(xiàn)實(shí)效用降低之后，就需移交檔案館進(jìn)行收藏和保管，在此階段，它的社會(huì)效用可以得到廣泛的充分發(fā)揮，而且通過(guò)檔案館可以把國(guó)家的檔案財(cái)富世世代代保存下去。第三節(jié) 檔案室工作概述

一、機(jī)關(guān)檔案室的性質(zhì)

檔案室是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位統(tǒng)一管理本單位檔案的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，主要為本單位的工作、生產(chǎn)和科研服務(wù)，另外，機(jī)關(guān)檔案室又是機(jī)關(guān)工作的組成部分，是提高機(jī)關(guān)工作效率的必要條件，是生產(chǎn)管理技術(shù)管理科研管理不可缺少的工作環(huán)節(jié)，所以統(tǒng)一管理本單位的檔案和主要為本單位服務(wù),是檔案室區(qū)別于檔案館的本質(zhì)特征。檔案室又是國(guó)家檔案事業(yè)組織系統(tǒng)的基層組織，是檔案館工作的基礎(chǔ)，所以檔案室肩負(fù)著為國(guó)家檔案館積累和輸送檔案財(cái)富的職責(zé)，所以檔案室工作又是國(guó)家檔案館工作的基礎(chǔ)，其上述的雙重性，支配著檔案室的整個(gè)工作活動(dòng)。

二、檔案室的職能（P88）

檔案室的職能主要有以下幾項(xiàng)：

第一、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位文件材料的歸檔工作，保證應(yīng)歸檔文件完整系統(tǒng)，并按時(shí)向檔案室移交，所以各機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全的文件材料歸檔制度，凡是機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的文件材料，包括黨、政、工、團(tuán)以及人事、保衛(wèi)、財(cái)會(huì)、機(jī)建等部門(mén)的文件材料，均由文書(shū)處理部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行整理，并定期向機(jī)關(guān)檔案部門(mén)歸檔，同時(shí)機(jī)關(guān)檔案室對(duì)本機(jī)關(guān)文件材料的歸檔工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)。

第二、負(fù)責(zé)管理本單位的全部檔案和資料，積極提供利用，為本單位工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和科研提供服務(wù)，科學(xué)管理本單位的檔案，是檔案室的基礎(chǔ)工作，為本單位提供檔案信息服務(wù)，是檔案室工作的基本出發(fā)點(diǎn)。

第三，為國(guó)家積累檔案財(cái)富，按規(guī)定的時(shí)間和要求把具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交，因?yàn)闄n案室的檔案是檔案館藏檔案不斷得到補(bǔ)充的源泉，因?yàn)闄n案室工作是檔案館工作的基礎(chǔ)與前提。

第四，有些中央或地方專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)，大型企事業(yè)單位的檔案室除管理本單位檔案外，還對(duì)本系統(tǒng)所屬單位的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

三、我國(guó)的檔案室類(lèi)型（P90）第四節(jié) 我國(guó)檔案館工作概述

一、我國(guó)檔案館的性質(zhì)

《檔案館通則》中指出檔案館是黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是提供檔案信息、為社會(huì)各方面服務(wù)的中心。第一、它是永久保存檔案的基地，從檔案的流程和歸宿來(lái)看，凡是就有長(zhǎng)久保存價(jià)值的檔案，都保存在檔案館。檔案館是保存國(guó)家檔案財(cái)富持續(xù)積累和世代相傳的組織形式，國(guó)家檔案財(cái)富的永久保存決定了檔案館的永久性。第二、檔案館又是指提供檔案信息為社會(huì)各方面服務(wù)的中心，現(xiàn)代的檔案館是面向社會(huì)的開(kāi)放系統(tǒng)，不是單純收發(fā)檔案的場(chǎng)所，組織檔案信息的交流、傳播、是檔案館工作的中心任務(wù)。第三、其是文化事業(yè)性機(jī)構(gòu)，他的管理對(duì)象決定了檔案館的文化事業(yè)性，因?yàn)樗氖詹厥蔷裎幕?cái)富，同時(shí)又是管理精神文化財(cái)富的工作，同時(shí)它具有一定的科學(xué)研究性，因?yàn)槠浔４娴臋n案是發(fā)展科學(xué)研究的條件，其工作的一部分可以看做科研工作的前期勞動(dòng)，利用檔案形成的科研成果，凝聚著檔案館工作的勞動(dòng)成果。

二、我國(guó)檔案館的職能

（一）積累和管理國(guó)家檔案財(cái)富。檔案館首先要有計(jì)劃地進(jìn)行檔案的接受和征集工作，不斷豐富館藏，建立館藏結(jié)構(gòu)合理的信息資源庫(kù)，而且要對(duì)館藏檔案實(shí)行集中管理、有序管理、質(zhì)量管理和安全管理。所以，不斷積累檔案、科學(xué)管理檔案、維護(hù)檔案的繁榮與安全，是檔案館的重要職責(zé)。

（二）傳播檔案信息，為社會(huì)服務(wù)的職能。通過(guò)各種方式、手段，積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源，有效地組織檔案信息交流并廣泛地傳播檔案信息，為社會(huì)各方面服務(wù)，是檔案的中心任務(wù)。

（三）提供原始憑證，維護(hù)歷史真實(shí)面貌的職能，提供檔案為歷史作證，是檔案館義不容辭的義務(wù)，檔案作為原始的史料，是編史修志的依據(jù)性材料，為編史修志服務(wù)，是檔案館的一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)。

（四）承擔(dān)宣傳教育的職能。通過(guò)陳列展覽檔案，對(duì)公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、歷史知識(shí)教育和科學(xué)文化教育，是檔案館不可忽視的職能。

三、我國(guó)檔案網(wǎng)的設(shè)置

建立了從中央到地方綜合性檔案館和專(zhuān)門(mén)性檔案館相結(jié)合的檔案館網(wǎng)絡(luò)，所謂綜合性檔案館是指，館藏檔案資源來(lái)源于諸多的機(jī)關(guān)、單位，館藏內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等社會(huì)生活各個(gè)方面，館藏檔案的載體也涉及諸多類(lèi)型，而專(zhuān)門(mén)性檔案館是指部門(mén)性或?qū)ｉT(mén)性的檔案館。

（一）我國(guó)的綜合性檔案館

中央級(jí)：

1、中國(guó)第一歷史檔案館---是最大的歷史檔案館，前身是1925年故宮博物院文獻(xiàn)部，1955年歸國(guó)務(wù)院，主要管理以明清時(shí)期檔案為主的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，也是研究明清史、近代史的資料中心，現(xiàn)在歸國(guó)家檔案局管理。

2、中國(guó)第二歷史檔案館---中華民國(guó)時(shí)期各個(gè)政權(quán)中央機(jī)關(guān)檔案為主，中華民國(guó)史的資料中心。

3、中央檔案館---目前最大的中央級(jí)檔案館，直屬中共中央、國(guó)務(wù)院，任務(wù)是集中保存黨和國(guó)家需永久保存的具有國(guó)家意義的檔案，同時(shí)也保存著從五四運(yùn)動(dòng)到新中國(guó)成立，新民主主義革命時(shí)期由我黨領(lǐng)導(dǎo)的組織、軍隊(duì)等形式的歷史檔案，同時(shí)還保存了著名人物檔案。各省市區(qū)檔案館

（二）專(zhuān)門(mén)性檔案館

指我國(guó)部門(mén)性、專(zhuān)門(mén)性的檔案館，包括中央級(jí)和地方級(jí)主要收藏某一方面的或某一專(zhuān)業(yè)或某一種載體形式的檔案或資料。

（三）數(shù)字檔案館建設(shè)（P130）第五節(jié) 新型檔案機(jī)構(gòu)（P93）思考題：

1、機(jī)關(guān)檔案室的性質(zhì)、職能

2、我國(guó)常見(jiàn)的檔案種類(lèi)

3、我國(guó)檔案的性質(zhì)、職能

4、我國(guó)新型的檔案機(jī)構(gòu)

第四章 檔案法規(guī)與職業(yè)道德 檔案法

職業(yè)道德159頁(yè) 基本概念 含義 分類(lèi)160-161 第五章 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化

檔案工作標(biāo)準(zhǔn)涵義170 種類(lèi) 標(biāo)準(zhǔn)化

第六章 檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 第一節(jié) 我國(guó)近代檔案學(xué)的產(chǎn)生

一、產(chǎn)生的基本條件

1911年辛亥革命建立中華民國(guó)，對(duì)國(guó)家制度、機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，在公文制度方面力度更大，加上西方文明的傳入和社會(huì)自身的發(fā)展，當(dāng)時(shí)我國(guó)的機(jī)關(guān)文書(shū)工作和檔案工作產(chǎn)生了大的影響，并促進(jìn)了他們的發(fā)展，上世紀(jì)20、30年代，國(guó)民黨政府新政效率運(yùn)動(dòng)的帶動(dòng)下，對(duì)文書(shū)和檔案工作進(jìn)行了一系列改革，改革的中心是“文書(shū)檔案改革運(yùn)動(dòng)”在此的推動(dòng)下，我國(guó)檔案學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，這是我國(guó)檔案學(xué)產(chǎn)生的時(shí)代背景，我國(guó)檔案學(xué)在20世紀(jì)30年代產(chǎn)生，主要以近代機(jī)關(guān)檔案室工作為研究對(duì)象，其產(chǎn)生經(jīng)歷了較長(zhǎng)過(guò)程，并且具備了以下條件：

第一、20世紀(jì)20、30年代，以機(jī)關(guān)檔案為主體的檔案工作發(fā)展為中國(guó)檔案學(xué)的產(chǎn)生奠定了客觀基礎(chǔ)，1927年，國(guó)民黨政權(quán)以后，為加強(qiáng)統(tǒng)治，其中央各部門(mén)相繼建立了一大批檔案機(jī)構(gòu)，而且各機(jī)關(guān)在檔案管理體制上大都采用了由檔案室保存本機(jī)關(guān)檔案的體制，并制定和實(shí)施了一套相應(yīng)的檔案管理制度，特別是在檔案文件的登記、分類(lèi)、立卷、檢索工具的編制等方面都比以往有了較大發(fā)展，然而在檔案工作的發(fā)展中，許多經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)需要總結(jié)，在檔案實(shí)際工作中有許多問(wèn)題需要解答，為了適應(yīng)和滿(mǎn)足這種需要的客觀形成，就促成了人們進(jìn)行檔案學(xué)的研究。

第二，以文書(shū)檔案改革為主要內(nèi)容的“行政效率”運(yùn)動(dòng)的發(fā)展及其客觀的需要是導(dǎo)致中國(guó)檔案學(xué)開(kāi)展的直接原因，所謂“行政效率”運(yùn)動(dòng)是國(guó)民黨政府謀求更好更快運(yùn)轉(zhuǎn)的改革措施，主要內(nèi)容是通過(guò)對(duì)組織、人員、財(cái)務(wù)、資料、行政程序等各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)的改革，以提升行政機(jī)關(guān)的辦事效率。由于文書(shū)檔案工作是國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)施改革、推行政令的重要工具，文書(shū)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、檔案管理的科學(xué)程度直接影響行政效率的提高，當(dāng)時(shí)“文書(shū)檔案改革”成為“行政效率”運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容，其中推行的“文書(shū)檔案連鎖法”便是主要內(nèi)容之一，所以在文書(shū)檔案改革運(yùn)動(dòng)中，一些報(bào)紙、刊物先后刊載了60多篇檔案工作研究的文章，其中不少文章是專(zhuān)門(mén)研究、探討檔案管理的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)問(wèn)題，這標(biāo)志著當(dāng)時(shí)已經(jīng)有人開(kāi)始從事檔案學(xué)的實(shí)際研究工作，這對(duì)中國(guó)檔案學(xué)的產(chǎn)生起到了極為重要、直接的促進(jìn)作用。

第三、檔案萌芽時(shí)期一些初步研究成果是促使我國(guó)檔案學(xué)產(chǎn)生和又一個(gè)不可忽視的重要條件，一個(gè)學(xué)科的產(chǎn)生非一朝一夕的，需要有一個(gè)創(chuàng)立的過(guò)程，那么萌芽時(shí)期檔案學(xué)的研究成果雖然理論上存在不足，但終究是為后來(lái)的研究提供借鑒，參考的思想養(yǎng)料，毫無(wú)疑問(wèn)，這些研究對(duì)象對(duì)中國(guó)檔案學(xué)的產(chǎn)生起到了催化劑的作用。

二、中國(guó)檔案學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)

（一）“檔案學(xué)”一詞在我國(guó)正式問(wèn)世，1935年，滕固在《檔案整理處的任務(wù)及其基本工作》中指出，用科學(xué)的方法處理檔案，又叫檔案學(xué)的學(xué)問(wèn)，在歐洲也是近百年來(lái)發(fā)達(dá)的事。這是中國(guó)明確提出檔案學(xué)概念的首次記載。不僅說(shuō)明當(dāng)時(shí)人們對(duì)檔案和檔案工作的研究具有理論色彩，而且標(biāo)志著以檔案和檔案工作為研究對(duì)象的檔案學(xué)已逐步擺脫粗糙、幼稚的萌芽狀態(tài)，從這一意義上講，它標(biāo)志著中國(guó)檔案學(xué)的產(chǎn)生。

（二）檔案事業(yè)初步形成體系，其研究范圍已相當(dāng)廣泛，在中國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展中，20世紀(jì)30年代的中國(guó)檔案學(xué)，其研究范圍已相當(dāng)廣泛，內(nèi)容比較豐富，其中既涉及檔案的一般概念，也探討檔案管理的理論和方法，還涉及檔案人員的選拔方面，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)檔案學(xué)在其自身孕育過(guò)程中所出現(xiàn)的一些思想、觀點(diǎn)、原則和方法，不僅基本上比較客觀地反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)檔案工作的實(shí)際發(fā)展水平，而且初步形成了一個(gè)研究體系，這標(biāo)志著中國(guó)檔案學(xué)已經(jīng)產(chǎn)生。

（三）一批檔案學(xué)著作相繼問(wèn)世。1935年周連寬出版了《縣政府檔案處理法》，程長(zhǎng)源出版了《縣政府檔案處理法》，1938年何魯成出版了《檔案管理與整理》，這些檔案著作的相繼問(wèn)世，是中國(guó)檔案學(xué)從萌芽狀態(tài)到產(chǎn)生的明顯標(biāo)志。

三、中國(guó)檔案學(xué)產(chǎn)生時(shí)期的主要特點(diǎn)

我國(guó)近代檔案學(xué)產(chǎn)生時(shí)期的明顯研究的特點(diǎn)

第一、是在研究機(jī)關(guān)檔案室的工作中產(chǎn)生的，并且以機(jī)關(guān)檔案室的工作為主要研究對(duì)象和內(nèi)容，是對(duì)當(dāng)時(shí)機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，如果就其研究實(shí)質(zhì)而言，可以說(shuō)，他是以機(jī)關(guān)檔案室為研究范圍的檔案學(xué)，這是顯著特點(diǎn)。第二、中國(guó)近代檔案學(xué)萌芽于對(duì)文書(shū)及其工作的研究，因?yàn)闄n案學(xué)開(kāi)始產(chǎn)生，致使人們還能將文書(shū)和檔案及其工作正確加以區(qū)分，認(rèn)識(shí)較模糊，而當(dāng)時(shí)也的確將研究文書(shū)及其工作看作檔案學(xué)研究的內(nèi)容。而此時(shí)產(chǎn)生的檔案學(xué)著作中，絕大多數(shù)也是研究文書(shū)和文書(shū)工作的內(nèi)容，可以說(shuō)，中國(guó)近代檔案學(xué)不僅產(chǎn)生和形成是萌芽于文書(shū)工作，而且其研究成果也極大的包涵和滲透著研究文書(shū)及其工作的內(nèi)容。

第三，中國(guó)近代檔案學(xué)的發(fā)展受到歐美檔案學(xué)影響較大，特別是作為當(dāng)時(shí)檔案學(xué)研究中心內(nèi)容之一的檔案分類(lèi)受歐美各國(guó)圖書(shū)館分類(lèi)的影響更為深刻，一些檔案學(xué)者開(kāi)始注意學(xué)習(xí)和引進(jìn)歐美檔案學(xué)的理論原則和方法，目的是推動(dòng)我國(guó)檔案工作和檔案學(xué)的發(fā)展，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，檔案學(xué)者開(kāi)始模仿學(xué)習(xí)歐美的檔案分類(lèi)法，特別是歐美的圖書(shū)分類(lèi)法，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)對(duì)檔案分類(lèi)法的研究，明顯源于歐美的圖書(shū)分類(lèi)法。

第四、史學(xué)界、行政界、檔案界一起，積極參與檔案學(xué)研究，成為三股互為促進(jìn)、互為補(bǔ)充的研究檔案學(xué)的力量，這是體現(xiàn)出中國(guó)近代檔案學(xué)得以比較充分發(fā)展的又一顯著特點(diǎn)。第二節(jié) 我國(guó)近代檔案學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展 第二節(jié)我國(guó)現(xiàn)代檔案學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

一、形成階段（50-60年代）

新中國(guó)成立后，我國(guó)的檔案事業(yè)得到了迅速建立和發(fā)展。在合理的繼承我國(guó)檔案學(xué)遺產(chǎn)的同時(shí)，又引進(jìn)吸收了國(guó)外檔案學(xué)的知識(shí)體系，到50年代中期以后，初步形成了自己的檔案學(xué)體系。主要標(biāo)志是：第一，1956年4月國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家檔案工作的決定，這是我國(guó)現(xiàn)代意義上檔案學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志之一，決定中明確提出，要加強(qiáng)對(duì)檔案學(xué)及其輔助科目的科學(xué)研究。在我國(guó)歷史上是第一次在中央政府的正式文件中出現(xiàn)“檔案學(xué)”一詞，也是第一次把檔案學(xué)提高到應(yīng)有的地位。

第二，1956年，檔案學(xué)被列入了1956-1967年的哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要之中，這表明，檔案學(xué)在科學(xué)的百花園中已有一席之地。說(shuō)明檔案學(xué)已經(jīng)完成了一次具有歷史意義的突破，它首次以一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的名義屹立于科學(xué)之林。

第三，其學(xué)科體系已初步形成，已經(jīng)建立了有多門(mén)分支學(xué)科組成的學(xué)科體系，包括檔案事業(yè)史等。而且其研究的內(nèi)容已經(jīng)相當(dāng)廣泛。

第四，出版或內(nèi)部印發(fā)了一批檔案學(xué)專(zhuān)著及教科書(shū)，檔案學(xué)的科學(xué)性得到了加強(qiáng)。

第五，建立了檔案學(xué)高等教育（1952人大）相繼成立檔案研究所。

二、遭受破壞階段（1966-1978）

三、恢復(fù)發(fā)展階段（1978至今[P216]）

四、主要成就

第三節(jié)外國(guó)檔案學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展P219 1.簡(jiǎn)述我國(guó)檔案學(xué)的形成、條件、標(biāo)志和特點(diǎn)。2.我國(guó)現(xiàn)代檔案學(xué)產(chǎn)生的主要標(biāo)志 3.歐洲檔案

第七章檔案學(xué)的學(xué)科內(nèi)容與特點(diǎn) 第一節(jié)檔案學(xué)的學(xué)科體系

隨著社會(huì)進(jìn)步，檔案學(xué)成為一門(mén)由多種分支學(xué)科組成的專(zhuān)門(mén)知識(shí)體系，而所謂檔案學(xué)的知識(shí)體系實(shí)際指構(gòu)成檔案學(xué)的知識(shí)分類(lèi)，級(jí)檔案學(xué)各個(gè)分支學(xué)科的合理構(gòu)成及各分支學(xué)科之間的合理分工。它們是如何有機(jī)的構(gòu)成了檔案學(xué)這門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。這個(gè)體系是多層次的體系結(jié)構(gòu)，而目前有關(guān)檔案學(xué)的體系構(gòu)成有不同的劃分方法，孟認(rèn)為有兩大部分：

一、理論檔案學(xué)

（一）檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究（P202）

理論檔案學(xué)主要是站在理論高度上，對(duì)檔案的基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科以高度的概括，并對(duì)應(yīng)用學(xué)科起指導(dǎo)作用。

屬于這方面的學(xué)科有1.檔案學(xué)基礎(chǔ)。針對(duì)檔案、檔案工作等基本問(wèn)題，從理論上給予高度概括，并對(duì)各種檔案現(xiàn)象及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律從整體上宏觀上予以揭示和闡述，而這門(mén)學(xué)科是學(xué)習(xí)檔案學(xué)其他分支學(xué)科的理論先導(dǎo)課，這門(mén)課的學(xué)習(xí)具有理論先行和方法論的意義。2.檔案術(shù)語(yǔ)3.檔案法規(guī)4.比較檔案學(xué)5.檔案事業(yè)管理

（二）檔案專(zhuān)業(yè)史研究（P203）

1.中國(guó)檔案事業(yè)史2.世界檔案事業(yè)史3.檔案學(xué)史

二、應(yīng)用檔案學(xué)（P205)包含兩個(gè)層面

（一）應(yīng)用理論研究

1.檔案事業(yè)管理學(xué)2.檔案管理學(xué)3.科技檔案管理學(xué)4.檔案編纂學(xué)

（二）應(yīng)用技術(shù)研究（P206）第二節(jié) 檔案學(xué)的學(xué)科性質(zhì)及特點(diǎn)

一、研究對(duì)象P192 檔案學(xué)是揭示檔案工作、性質(zhì)、功能及發(fā)展規(guī)律，研究檔案信息資源的管理，開(kāi)發(fā)和利用的原則，理論及其方法的一門(mén)學(xué)科，從本質(zhì)上講，檔案及檔案工作是檔案學(xué)的主要研究對(duì)象，它的基本任務(wù)193

二、學(xué)科屬性

雖然存在爭(zhēng)論，但檔案學(xué)的研究對(duì)象即檔案學(xué)是以研究和揭示檔案及檔案工作的產(chǎn)生、形成、發(fā)展及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律為主要研究對(duì)象的，并且由理論檔案學(xué)和應(yīng)用檔案學(xué)兩大布類(lèi)的多門(mén)分支學(xué)科組成的一個(gè)獨(dú)立學(xué)科，從本質(zhì)上看，其屬于社會(huì)科學(xué)的范疇，而在社會(huì)科學(xué)中，它屬于含某些自然科學(xué)知識(shí)的，具有一定管理性和應(yīng)用性的科學(xué)，理由如下：第一，從研究對(duì)象來(lái)看，檔案是人們從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的歷史記錄，是人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，檔案工作就是管理的這一特定的社會(huì)現(xiàn)象，而管理活動(dòng)結(jié)果又服務(wù)于社會(huì)，所以從這方面講，它屬于社會(huì)科學(xué)范疇。

二、從其知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)科體系構(gòu)成看，其基本成分和主要分支學(xué)科大都屬于社會(huì)科學(xué)的范疇。當(dāng)然，其知識(shí)體系中也有一定的自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的知識(shí)，但是這些知識(shí)是被檔案吸收、利用提高自身的一種學(xué)科營(yíng)養(yǎng)，并不能從本質(zhì)上改變檔案學(xué)的社會(huì)科學(xué)性質(zhì)。

三、從管理和服務(wù)角度講，檔案工作從一定意義上講是一種管理工具和業(yè)務(wù)手段，即用科學(xué)的原則、方法、管理檔案信息，服務(wù)社會(huì)實(shí)踐的一門(mén)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)，可以說(shuō)，從大管理上講，它屬于管理工作的一個(gè)組成部分，因此說(shuō)，檔案學(xué)在社會(huì)科學(xué)中又屬于管理科學(xué)這一門(mén)類(lèi)。

三、學(xué)科特點(diǎn)195--198 從其涉及的知識(shí)內(nèi)容和研究對(duì)象看有兩個(gè)顯著特點(diǎn)

（一）鮮明的政治性。直接為自己的階級(jí)服務(wù)，為一定的政治服務(wù)，所以必須接受馬克思主義哲學(xué)的指導(dǎo)，為我們自己的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度服務(wù)。

（二）強(qiáng)烈的實(shí)踐性

科學(xué)本身就是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一體，檔案更為突出，即是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)，它的研究?jī)?nèi)容、對(duì)象都源于實(shí)踐，理論成果又指導(dǎo)檔案工作的實(shí)踐，同時(shí)接受檔案實(shí)踐工作的檢驗(yàn)，所以實(shí)踐性是檔案學(xué)的又一特點(diǎn) 思考題

1、檔案學(xué)由那些分支學(xué)科組成，你如何理解

2、檔案學(xué)的學(xué)科內(nèi)容和性質(zhì)，分別是什么

3、如何理解檔案學(xué)的學(xué)科特點(diǎn) 第八章 檔案學(xué)的基本理論

一、檔案學(xué)的基礎(chǔ)理論構(gòu)成：

1、對(duì)檔案及檔案管理活動(dòng)基本理論性認(rèn)識(shí)

2、檔案管理的基本理論，即關(guān)于檔案管理的總體性、宏觀性理論問(wèn)題和檔案管理基本方法、原則的理論探討。

二、檔案管理基本理論的主要內(nèi)容：

1、對(duì)檔案管理工作的總體理論認(rèn)識(shí)與剖析（八項(xiàng)內(nèi)容、兩大方面）

2、對(duì)檔案管理方法的理論探討（檔案分類(lèi)：歷史主義、邏輯主義）

三、來(lái)源原則：是當(dāng)前世界各國(guó)公認(rèn)的檔案整理理論。國(guó)際檔案理事會(huì)最新修訂的《檔案術(shù)語(yǔ)詞典》將來(lái)源規(guī)定為“向文件中心或檔案館移交之前，在事務(wù)活動(dòng)過(guò)程中形成、保管和利用文件的組織或個(gè)人”，起源于法國(guó)（尊重全宗原則）、形成于德國(guó)（登記室原則）、論證于荷蘭（《荷蘭手冊(cè)》）。

第五篇：檔案學(xué)概論知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

一、檔案工作的內(nèi)容（簡(jiǎn)答）

1、檔案管理工作

收集、整理、鑒定、保管、編目與檢索、編輯與研究、統(tǒng)計(jì)、利用

2、檔案行政工作

統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)

3、檔案教育工作

1934私立武昌文華圖書(shū)館專(zhuān)科學(xué)校設(shè)檔案專(zhuān)業(yè) 1946年重慶私立崇實(shí)檔案函授學(xué)校

4、檔案宣傳工作

內(nèi)容：宣傳檔案、宣傳檔案工作、宣傳檔案人員

形式：口頭宣傳、大眾媒介傳播、檔案陳列與展覽、檔案專(zhuān)業(yè)報(bào)刊、檔案網(wǎng)站

5、檔案科學(xué)技術(shù)研究工作

6、檔案國(guó)際合作與交流工作

二、檔案工作的基本原則 內(nèi)容：

1、全國(guó)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則（核心）①?lài)?guó)家檔案按規(guī)定分別由各級(jí)、各類(lèi)檔案保管機(jī)構(gòu)集中管理。（國(guó)家所有、集體所有、個(gè)人所有）②全國(guó)檔案工作在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)檔案行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、分級(jí)、分專(zhuān)業(yè)管理。③對(duì)黨政檔案和黨政檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

2、維護(hù)檔案的安全與完整（手段）①維護(hù)檔案的完整（數(shù)量、質(zhì)量）

②維護(hù)檔案的安全（管理和技術(shù)上采取相關(guān)措施，使檔案不受損壞、延長(zhǎng)檔案壽命，不丟失、不泄密、不超范圍擴(kuò)散）

3、便于社會(huì)各方面的利用（目的）

三、檔案事業(yè)管理體制的基本類(lèi)型

1、分散式（英國(guó)式、瑞士式、美國(guó)式）

2、集中式（中國(guó)式、法國(guó)式、瑞典式）設(shè)行政機(jī)構(gòu)

四、綜合檔案館

1、是統(tǒng)一保管黨和政府機(jī)關(guān)檔案的管理部門(mén)，既是黨的機(jī)構(gòu)、又是國(guó)家的機(jī)構(gòu)。

2、科學(xué)文化事業(yè)性質(zhì)（管理的對(duì)象、活動(dòng)方式和工作成果、職能）

五、專(zhuān)業(yè)檔案館

1、解釋?zhuān)簢?guó)家專(zhuān)門(mén)管理某一方面或某一特殊專(zhuān)業(yè)和技術(shù)活動(dòng)中形成的檔案而設(shè)置的檔案館

2、類(lèi)型：特殊載體檔案館、城市建設(shè)檔案館、部門(mén)檔案館

六、企業(yè)檔案館

1、涵義：收藏和管理本企業(yè)檔案的檔案館（具有檔案館的一般屬性、收藏和管理本企業(yè)檔案、服務(wù)本企業(yè)）

2、特點(diǎn)：綜合性、專(zhuān)業(yè)性

3、設(shè)立：大型以上的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)、必須考慮到企業(yè)檔案工作的基礎(chǔ)狀況、經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行解決

七、檔案室

1、解釋?zhuān)焊鳈C(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)保存和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，是整個(gè)機(jī)關(guān)的組成部分，是屬于機(jī)關(guān)管理和研究咨詢(xún)性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

2、性質(zhì)：機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、保存檔案的過(guò)渡性機(jī)構(gòu)、服務(wù)于本機(jī)關(guān)

3、任務(wù)：對(duì)本機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)或業(yè)務(wù)部門(mén)文件材料的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、負(fù)責(zé)管理本單位的全部檔案的和相關(guān)資料，并積極組織提供利用、定期把具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的檔案向檔案館移交

4、類(lèi)型：普通、科技、音像、人事、綜合、聯(lián)合、檔案信息公司。

八、檔案機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系

上級(jí)對(duì)下級(jí)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系，檔案交接關(guān)系，各級(jí)各類(lèi)間有協(xié)作關(guān)系

九、文件中心1950美國(guó)

1、涵義：介于文件形成單位和地方綜合性檔案館之間的過(guò)渡性檔案管理機(jī)構(gòu)

2、特征：實(shí)體性管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)化集約化專(zhuān)業(yè)化程度高、對(duì)休眠階段的檔案只有保管權(quán)沒(méi)有所有權(quán)、同時(shí)承擔(dān)文件管理咨詢(xún)與培訓(xùn)的職能

十、檔案寄存中心

由國(guó)家綜合檔案館或其他獨(dú)立法人設(shè)立的，為各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人提供檔案寄存有償服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

十一、檔案事務(wù)所

服務(wù)對(duì)象：行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家綜合性檔案館，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、公民個(gè)人等。服務(wù)范圍：檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、咨詢(xún)、各種檔案勞務(wù)性服務(wù)工作

十二、檔案工作的特點(diǎn)

1、服務(wù)性

①檔案工作的基本屬性之一，是檔案工作賴(lài)以生存和發(fā)展的基本因素。是以提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)的特殊性服務(wù)工作。

②客觀屬性之一

2、文化性

①檔案是社會(huì)文化的組成部分，檔案館具有保存歷史文化遺產(chǎn)的作用。②檔案館具有傳播社會(huì)文化知識(shí)與信息的作用 ③檔案館具有社會(huì)文化教育的作用 ④檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用

3、管理性

①檔案工作是一項(xiàng)管理檔案的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù) ②檔案工作是信息資源管理的重要內(nèi)容 ③檔案工作是社會(huì)管理活動(dòng)的組成部分

4、政治性

服務(wù)方向、開(kāi)放程度大小、機(jī)要性（保密和利用）

5、科學(xué)性

①檔案工作是一項(xiàng)為科學(xué)研究和科學(xué)管理工作提供必要條件的工作 ②檔案工作實(shí)踐中包含著特殊的規(guī)律和豐富的科學(xué)內(nèi)容

③檔案工作要大量運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的內(nèi)容和信息技術(shù)的成果

十三、檔案工作的效益

1、社會(huì)性：檔案工作投入以服務(wù)社會(huì)為目的

2、隱蔽性：屬于一種間接性受益，較模糊

3、滯后性：從收集到開(kāi)放利用和到取得實(shí)際效果，都需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程

十四、檔案工作的發(fā)展規(guī)律

1、文檔一體化（解放前合后分）

2、圖情檔一體化（信息管理一體化）現(xiàn)分未和

3、智能化：檔案管理自動(dòng)化、文件和檔案信息資源的數(shù)字化及檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、檔案縮微化和檔案保護(hù)技術(shù)水平的提高

4、社會(huì)環(huán)境因素影響 ①社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)：提出新的任務(wù)和要求、決定檔案工作的基本物質(zhì)條件和技術(shù)條件 ②社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治制度：決定檔案工作的目的和性質(zhì)、基本原則 ③科學(xué)文化事業(yè)：產(chǎn)生更多的檔案信息需求，互相影響

④社會(huì)檔案意識(shí)（自身發(fā)展水平）薄弱：重視史料、憑證價(jià)值，忽視決策參考、情報(bào)價(jià)值

5、社會(huì)化發(fā)展規(guī)律：來(lái)源、管理、服務(wù)

十五、檔案工作國(guó)際合作的基本形式

1、國(guó)際檔案理事會(huì)1950年8月 法國(guó)巴黎，我國(guó)1980年參加，為甲類(lèi)會(huì)員

2、國(guó)家間建立雙邊的檔案工作合作關(guān)系

3、開(kāi)展國(guó)際的檔案學(xué)術(shù)交流活動(dòng) 十六、三個(gè)公約 1954年《海牙公約》，1970《巴黎公約》，1983年《維也納公約》

十七、檔案信息化建設(shè)的涵義

運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)化服務(wù)。計(jì)算機(jī)化+網(wǎng)絡(luò)化+通訊現(xiàn)代化

十八、檔案信息的數(shù)字化

1、涵義：利用科技手段將紙質(zhì)文件等掃描和注入，組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案數(shù)字信息庫(kù)

2、原則：規(guī)范性、安全性、效益型

3、內(nèi)容：檔案目信息的數(shù)字化、檔案全文信息的數(shù)字化

十九、檔案網(wǎng)站的建設(shè)

1、功能：服務(wù)、宣傳、交流

2、內(nèi)容：檔案工作信息、檔案機(jī)構(gòu)信息、檔案資源信息、檔案利用服務(wù)信息、地方特色文化信息

二十、數(shù)字檔案館建設(shè)

1、特點(diǎn)：存在方式（網(wǎng)絡(luò)、無(wú)形）運(yùn)行方式（存取檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化）功能定位（存取為中心）

2、與實(shí)體檔案館的關(guān)系：

①實(shí)體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎(chǔ) ②數(shù)字檔案館對(duì)實(shí)體檔案館的館藏建設(shè)提出新的要求 ③數(shù)字檔案館為實(shí)體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制

二十一、檔案工作法律概述

1、檔案法律：由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的檔案事業(yè)規(guī)定性文件，是國(guó)家與人民意志在檔案工作領(lǐng)域中的集中體現(xiàn)，是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)國(guó)家的憲法及立法程序制定的行為規(guī)范

2、檔案行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的行政性的規(guī)范文件的總稱(chēng)

3、檔案行政規(guī)章：由國(guó)務(wù)院各部委，各級(jí)人民政府制定

二十二、《檔案法》

1、制定：1987年9月5日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，1988年1月1日開(kāi)始實(shí)施

2、修改：1996年7月5日，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)

3、施行原則：以事實(shí)為依據(jù)，法律規(guī)定為準(zhǔn)繩、法律面前一律平等

4、施行方式：

①遵守：義務(wù)性、禁止性

②使用：國(guó)家機(jī)關(guān)及其組織成員、國(guó)家法定的司法機(jī)關(guān)、縣級(jí)以上人民政府

③具體：制定強(qiáng)化執(zhí)法力度的檔案管理行政處罰辦法、加強(qiáng)與各有關(guān)方面合作，爭(zhēng)取社會(huì)的支持、加強(qiáng)宣傳教育，提升社會(huì)檔案意識(shí)

二十三、檔案職業(yè)道德

1、解釋?zhuān)簷n案人員共同認(rèn)可的并在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范

2、內(nèi)容

①忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)（保護(hù)檔案完整安全、運(yùn)用來(lái)源原則保持文件間的歷史聯(lián)系、保護(hù)檔案的證據(jù)作用、確保檔案所含信息的連續(xù)性、對(duì)工作活動(dòng)進(jìn)行記錄并能辯護(hù)）

②遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密（保護(hù)國(guó)家的安全及集體和公民個(gè)人的隱私、珍視國(guó)家和社會(huì)的信任，客觀對(duì)待工作特權(quán)、養(yǎng)成良好的職業(yè)保密習(xí)慣）

③博學(xué)求進(jìn)，公正服務(wù)（提高知識(shí)、工作、專(zhuān)業(yè)水平）

二十四、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)

1、涵義：以檔案工作領(lǐng)域中重復(fù)性的事物和概念為對(duì)象而制定或修訂的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱(chēng)

2、工作標(biāo)準(zhǔn)與工作法規(guī)的異同 ①同：由國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布

②異：前者以檔案工作經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，在各有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致的前提下實(shí)行，多為推薦性；后者以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展社會(huì)關(guān)系等為目的，多為強(qiáng)制性。

3、種類(lèi)：性質(zhì)（管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）實(shí)際法律效力（強(qiáng)制性、推薦性）相關(guān)程度（正式、參照）適用范圍（國(guó)際、區(qū)域性、國(guó)家、專(zhuān)業(yè)或行業(yè)、企業(yè)等）

二十五、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化

1、涵義

①一個(gè)工作活動(dòng)過(guò)程，一項(xiàng)智力性系統(tǒng)工程

②通過(guò)實(shí)行簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)等管理控制活動(dòng)，節(jié)省經(jīng)費(fèi)、提高效率、獲得效益 ③追求檔案管理活動(dòng)的最佳效果

④需要不斷補(bǔ)充、完善所指定標(biāo)準(zhǔn)的工作活動(dòng)過(guò)程

2、過(guò)程：簡(jiǎn)化、統(tǒng)一化、系列化、通用化、典型化、格式化

3、具體措施

①堅(jiān)持全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)思想

②靠有關(guān)部門(mén)運(yùn)用有效的法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段保證；做好實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、教育、解釋工作

二十六、檔案學(xué)研究范圍（基本模式）

基礎(chǔ)理論研究、檔案史學(xué)研究、應(yīng)用理論研究、應(yīng)用技術(shù)研究、邊緣性交叉性檔案現(xiàn)象研究

二十七、檔案學(xué)學(xué)科特點(diǎn)

綜合性和社會(huì)性、實(shí)踐性和理論性、技術(shù)性和實(shí)用性、開(kāi)放性和包容性

二十八、檔案學(xué)的學(xué)科體系特征

靜態(tài)性和動(dòng)態(tài)性的統(tǒng)一、宏觀結(jié)構(gòu)與微觀結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一

二十九、中國(guó)檔案學(xué)的主要成就

①檔案學(xué)已經(jīng)成長(zhǎng)為一門(mén)獨(dú)立的綜合性科學(xué) ②檔案學(xué)已建設(shè)成由若干分支學(xué)科構(gòu)成的群體 ③檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究不斷深化

④檔案學(xué)的史學(xué)研究和外國(guó)檔案管理理論研究不斷深入

三

十、檔案概念

1、直觀描述：用文件、文書(shū)、文書(shū)材料等作為屬概念

2、抽象揭示：信息、歷史記錄、原始記錄、記憶工具等

3、定義：檔案是社會(huì)組織或個(gè)人在以往的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固化信息。

4、對(duì)定義的理解：社會(huì)性、歷史性、確定性、歷史記錄性

5、實(shí)存形態(tài)：檔案在現(xiàn)實(shí)中的具體存在形式；凡是對(duì)歷史事實(shí)具有某種清晰、明確的原始記錄作用的東西，尤其是文件的定稿和正本；內(nèi)容信息的清晰度、明確性較強(qiáng)且形體具有唯一性的檔案形態(tài)，其原始記錄價(jià)值的程度較高。

6、形成過(guò)程：有意、無(wú)意地制作+有意地處理保存

7、真實(shí)可靠性：真實(shí)、直接反應(yīng)了歷史事實(shí)、從另一方面反映了真實(shí)的客觀現(xiàn)象（檔案自身沒(méi)有假的）

三

十一、檔案與相關(guān)事物

1、信息：檔案為種、信息為屬，屬包含種

2、文獻(xiàn)：注重歷史文化價(jià)值，內(nèi)容較系統(tǒng)完整，不具原始記錄性；檔案注重現(xiàn)實(shí)的查考利用價(jià)值，內(nèi)容零星

3、圖書(shū)：具有知識(shí)和信息記錄性的特點(diǎn)，是系統(tǒng)性的知識(shí)，管理圖書(shū)采用邏輯管理

三

十二、檔案的種類(lèi)

公務(wù)與私人，歷史與現(xiàn)行，文書(shū)、科技與專(zhuān)門(mén)，中華人民共和國(guó)成立后檔案，革命歷史檔案（建國(guó)前由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的檔案），舊政權(quán)檔案（建國(guó)前）

三

十三、來(lái)源原則

1、定義：檔案館按照檔案的來(lái)源進(jìn)行整理和分類(lèi)，要求保持同一來(lái)源的檔案不可分散、不同來(lái)源的檔案不得混淆。

2、形成和發(fā)展

①法國(guó)“尊重全宗原則”1841年十四號(hào)法令：來(lái)源于一個(gè)特定機(jī)構(gòu)的檔案組成一個(gè)全宗、全宗內(nèi)的文件按主題類(lèi)別整理、主題下按年代、地區(qū)或字母排序、不同來(lái)源的檔案不得混淆（起源）

②德國(guó)“登記室原則”1881：先按來(lái)源分類(lèi)，再按原始順序和整理標(biāo)記（正式形成）③繆勒、斐斯、福羅英1898《荷蘭手冊(cè)》：科學(xué)地闡釋全宗的定義，論證了全宗的有機(jī)整體性，指出一個(gè)全宗是一個(gè)活的有機(jī)體，按照已定規(guī)則形成、成長(zhǎng)和變化（理論論證）

④布魯塞爾大會(huì)1910：圖書(shū)與檔案人員國(guó)際大會(huì)；促使各國(guó)檔案人員認(rèn)識(shí)到國(guó)際合作的重要性；確立來(lái)源原則為檔案專(zhuān)業(yè)人員的基本原則（普遍認(rèn)可）

⑤組合思想：英國(guó)詹金遜1922《檔案管理手冊(cè)》檔案組合，突出形成機(jī)關(guān)的獨(dú)立性；1941美國(guó)國(guó)家檔案館文件組合，以文件來(lái)源為基礎(chǔ)，結(jié)合考慮機(jī)關(guān)行政管理師、文件復(fù)制性和文件數(shù)量等因素而組建起來(lái)的具有組織和職能相關(guān)性的文件整體。（靈活運(yùn)用）

⑥德國(guó)布倫內(nèi)克1946《檔案學(xué)—?dú)W洲檔案工作的理論與歷史》“自由來(lái)源原則”：自由來(lái)源原則是一個(gè)總論；檔案集合是一個(gè)有機(jī)集體；來(lái)源思想不是保持固定的來(lái)源，應(yīng)該講來(lái)源和事由配合成一種相當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系（部分修正）

⑦“體系化全宗理論”我國(guó)1980s提出了全宗的定義和基本涵義；提出了全宗的構(gòu)成條件（獨(dú)立行使職權(quán)、設(shè)有會(huì)計(jì)單位或經(jīng)濟(jì)核算單位、設(shè)有管理人事機(jī)構(gòu)）；提出了劃分全宗類(lèi)型的主要標(biāo)準(zhǔn)；提出了“全宗群”概念（維護(hù)全宗間的有機(jī)聯(lián)系）；明確了全宗內(nèi)檔案分類(lèi)的科學(xué)方法（機(jī)構(gòu)、、問(wèn)題）

3、內(nèi)容：尊重來(lái)源、尊重全宗的完整性、尊重全宗內(nèi)的原始整理體系

4、沖擊：機(jī)讀檔案的出現(xiàn)、信息權(quán)得到共識(shí)、西方國(guó)家檔案工作變化（檔案信息的開(kāi)發(fā)和利用）、“利用決定論”

5、重新發(fā)現(xiàn)：特里庫(kù)克“新來(lái)源觀”，戴維比爾曼“元數(shù)據(jù)”

三

十四、文件生命周期理論

1、產(chǎn)生背景：文件數(shù)量的增加、文件管理的出現(xiàn)、文件中心的建立

2、形成與發(fā)展

①1950英國(guó)倫敦大學(xué)教授羅吉爾.艾利斯，文件運(yùn)動(dòng)分現(xiàn)行階段、暫時(shí)保存階段、永久保存階段 ②1960S曾三“檔案自然形成過(guò)程論”，立卷歸檔、檔案室、檔案館

3、內(nèi)容

①文件從其形成到銷(xiāo)毀或永久保存，是一個(gè)完整的運(yùn)動(dòng)過(guò)程 ②由于文件價(jià)值形態(tài)的變化，這一完整過(guò)程可劃分為若干階段

③文件在每一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)（決定）而與服務(wù)對(duì)象、保存場(chǎng)所、管理形式之間存在一種內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系

4、理論意義和實(shí)踐價(jià)值：視為檔案人員參與現(xiàn)行文件管理（文檔一體化管理）的理論依據(jù) ①揭示了文件運(yùn)動(dòng)的整體性和內(nèi)在聯(lián)系（各階段文件的內(nèi)容、物質(zhì)形態(tài)、基本屬性完全相同）②揭示了文件運(yùn)動(dòng)的階段變化，為文件的階段式管理提供了實(shí)踐原則 ③解釋了文件運(yùn)動(dòng)過(guò)程的前后銜接和各階段的相互影響

5、修正：文件運(yùn)動(dòng)的整體性保持不變，文件運(yùn)動(dòng)的階段性特點(diǎn)，價(jià)值形態(tài)和相關(guān)因素的關(guān)系發(fā)生了變化（文件價(jià)值與服務(wù)對(duì)象，保管場(chǎng)所與管理方式等）

三

十五、檔案鑒定理論

1、年齡鑒定論：1901德國(guó)邁斯奈爾（內(nèi)容、來(lái)源）①事關(guān)檔案存毀的決定必須當(dāng)機(jī)立斷

②必須避免極端行為，既不要過(guò)于謹(jǐn)慎地保存，也不要過(guò)于隨便地拋棄 ③不要以抽象概念為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

④高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重，16世紀(jì)以前的案卷不得銷(xiāo)毀 ⑤作暫時(shí)作用的檔案達(dá)到目的后應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀

⑥一個(gè)永久性機(jī)構(gòu)成立過(guò)程中經(jīng)過(guò)的案卷應(yīng)當(dāng)保存

2、行政官員決定論：1922英國(guó)詹金遜-文件的鑒定應(yīng)由產(chǎn)生它的行政官員負(fù)責(zé)

3、職能鑒定論：1934波蘭卡林斯基-按照文件形成機(jī)關(guān)在政府機(jī)構(gòu)體系中的地位和職能的重要性（最高行政機(jī)關(guān)的文件應(yīng)永久保存，低級(jí)機(jī)關(guān)的文件保存一定時(shí)期后就可以銷(xiāo)毀）

4、文件雙重價(jià)值論：1956美國(guó)謝倫伯格（對(duì)原形成機(jī)關(guān)的第一價(jià)值、對(duì)其他機(jī)關(guān)和個(gè)人利用者的第二價(jià)值）“美國(guó)檔案鑒定理論之父”

5、利用決定論：將學(xué)者特別是歷史學(xué)家的實(shí)際利用和預(yù)期利用視為鑒定檔案的最重要標(biāo)準(zhǔn)，鼓吹第二價(jià)值決定檔案的根本性質(zhì)

6、宏觀鑒定論（通過(guò)文件形成者職能）

①社會(huì)分析和職能鑒定論：主張檔案應(yīng)體現(xiàn)文件產(chǎn)生時(shí)期的社會(huì)價(jià)值 ②文獻(xiàn)戰(zhàn)略：以文件的主題為標(biāo)準(zhǔn)，分析文件產(chǎn)生的背景

③宏觀堅(jiān)定戰(zhàn)略：特里庫(kù)克-應(yīng)全面考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)、文件形成過(guò)程、文件形成者及其職能等

7、基本內(nèi)容：對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)、對(duì)鑒定原則的規(guī)定、對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定（來(lái)源、內(nèi)容、形式特征、相對(duì)價(jià)值、效益）