第一篇：領(lǐng)導(dǎo)“開門辦公”之后

領(lǐng)導(dǎo)“開門辦公”之后

作者： 南方周末記者 褚朝新

發(fā)自：湖南郴州 2013-05-31 11:22:28來源：南方周末

縣委書記李向陽在辦公室接訪，數(shù)名保安守在門外維持秩序。（南方周末記者 褚朝新/圖）

標(biāo)簽 李向陽 黨政領(lǐng)導(dǎo) 政府作風(fēng) 開門辦公 群眾關(guān)系 民意

“你是紀(jì)委吧，我是羅成，我現(xiàn)在身無分文、走投無路了，你們要給我主持公道啊?！?在6年多的開門辦公中，官員們積累了“開門”的經(jīng)驗(yàn)，老百姓在如何找領(lǐng)導(dǎo)反映問題上，也經(jīng)受了訓(xùn)練。

前任縣委書記遇刺，“加強(qiáng)安?！焙袈曇黄?/p>

新任縣委書記李向陽反其道而行之，做出大膽決定：開放領(lǐng)導(dǎo)辦公室，“老百姓反映問題的渠道通了，民意就順了”。

自2007年至今，湖南桂陽縣的這一做法已經(jīng)持續(xù)了6年。其間，普通群眾可以隨意進(jìn)出桂陽黨政辦公樓；縣領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、辦公室門牌信息全部公開；包括縣委書記、縣長在內(nèi)，官員們的手機(jī)號碼，也全部在辦公樓內(nèi)公布。

縣領(lǐng)導(dǎo)們“開門辦公”6年來，桂陽天下大亂了嗎？桂陽的黨政官員們挨打了嗎？南方周末記者近日在桂陽采訪，探究在當(dāng)下一些政府門難進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)面難見的環(huán)境下，桂陽領(lǐng)導(dǎo)“開門辦公”6年里，究竟發(fā)生了什么。

沒有圍墻的“政府超市”

2013年5月24日上午10時(shí)30分許，刑滿釋放不足一個(gè)月的羅成，進(jìn)入了桂陽縣黨政辦公樓，一路無人盤查，無人阻攔。

邊上樓，羅成邊打電話：“你是紀(jì)委吧，我是羅成，我現(xiàn)在身無分文、走投無路了，你們要給我主持公道啊?！?/p>

桂陽人羅成，12年前因盜竊被判刑入獄，2005年服刑時(shí)，在勞動(dòng)中意外受傷致殘。2013年4月29日，羅成刑滿釋放，按規(guī)定可以申請賠償。這天，他來到縣黨政大樓，尋求法律援助。

這棟6層的黨政大樓，是桂陽縣的“政治中樞”——桂陽縣委、人大、政府、政協(xié)及48個(gè)科局都在此辦公。和其他縣不一樣的是，黨政大樓外沒有圍墻，大門里左右兩側(cè)，各有一個(gè)“四大家辦公樓層平面示意圖”，上面標(biāo)注著縣委書記、縣長等官員的辦公室方位。

各樓層還有更細(xì)致的公開信息：各單位主要官員的房間號、手機(jī)號、分管領(lǐng)域等內(nèi)容，都掛在樓內(nèi)顯眼處。在三樓樓梯口，一側(cè)是桂陽縣縣委常委、正副調(diào)研員、政府處級官員21人的分工、房間號、手機(jī)號碼等信息。第一個(gè)正是縣委書記李向陽。樓梯口另一側(cè)，是8名正副縣長、15名政府黨組成員、1名縣政府副調(diào)研員的分工、房號和手機(jī)號。政府門難進(jìn)、官員面難見，是各地通病。2013年2月，有媒體記者對湖南、河南、山西等7省一些縣市區(qū)暗訪，發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的政府部門幾乎都不掛牌辦公，暗訪記者不管提出什么見面理由，幾乎都被擋在了書記、縣長門外。

現(xiàn)任桂陽縣委書記李向陽，是桂陽縣領(lǐng)導(dǎo)“掛牌開門辦公”的幕后推手。2007年3月，他在就任縣委書記后不久，推出了這一新政，今年進(jìn)入第7個(gè)年頭。

“已經(jīng)常態(tài)化了?！?013年5月20日上午在辦公室，面對南方周末記者，桂陽縣委書記李向陽笑呵呵地說?！霸凇小?，老百姓想找誰就找誰?！鞭k公室外面，幾個(gè)老年人正在門口往里面看，正在接待記者的李向陽讓訪民稍等一下。

李向陽所言不虛。距離他辦公室100米遠(yuǎn)，是副縣長黎賓的辦公室。上午8時(shí)30分許，約

15平方米的房間里已經(jīng)有近20個(gè)人或站或坐著，四五個(gè)訪民把黎賓圍在辦公桌前。一名婦女渴了，直接拿起黎賓桌上的茶葉，給自己泡了杯茶。

官員開會(huì)或外出，不在辦公室怎么辦？按規(guī)定，得給找他的人留個(gè)信息。具體做法是把門上標(biāo)注著職務(wù)的牌子翻過來，在上面寫著“外出”字樣，并留下他們的手機(jī)號。5月24日上午，羅成在六樓找到了縣司法局法律援助中心主任吳連共。吳連共表示，一定免費(fèi)給予法律援助，并囑咐羅成，“不要再去找領(lǐng)導(dǎo)了，符合政策我們一定辦，不符合政策找誰也辦不了，找來找去，浪費(fèi)時(shí)間也浪費(fèi)錢”。羅成答應(yīng)回去等消息，下樓離去。

縣委書記被刺之后推出新政

李向陽推行“開門辦公”政策，恰逢前任縣委書記遇刺之后。當(dāng)時(shí)一些干部認(rèn)為這是“哪壺不開提哪壺”，許多人為他捏了一把汗。

網(wǎng)絡(luò)上，至今可以查到桂陽縣前任縣委書記吳章鈞被劫遇刺的新聞。2006年3月29日，吳章鈞在自己的住所遇刺。事后官方發(fā)布的消息稱，3名男子在對吳進(jìn)行了約20天的踩點(diǎn)后，試圖搶劫財(cái)物時(shí)被發(fā)現(xiàn)，刺傷了吳章鈞。

正是這一年，李向陽從郴州市旅游外事僑務(wù)局局長調(diào)任桂陽縣縣長。2007年3月，吳章鈞離任，李向陽改任縣委書記。

李向陽向南方周末記者回憶，到桂陽赴任后，有人建議他晚上最好不要出門，住宿也最好住在部隊(duì)里?！翱h領(lǐng)導(dǎo)連門都不敢出，那還了得。”

桂陽在郴州市11個(gè)縣市區(qū)中，面積最大、人口最多，下轄26個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?8萬。因?yàn)橛写罅坑猩饘俸兔禾抠Y源，又與3個(gè)地級市9個(gè)縣交界，這些年來，礦產(chǎn)利益爭奪、邊界糾紛、水庫移民等矛盾不斷。2006年，湖南省民調(diào)中心發(fā)布的綜治民意（主要考察民眾安全感和對干部的滿意度）調(diào)查顯示，桂陽在湖南省123個(gè)考核單位中排名倒數(shù)第一，被列為“重管縣”。

桂陽縣公安局副局長李宗武，在2006年吳章鈞遇刺時(shí)，正好是桂陽縣公安局城關(guān)派出所所長，因?yàn)榇耸虏铧c(diǎn)被處分。案發(fā)前，他曾就安全隱患，建議加高縣委、縣政府場所的圍墻，加強(qiáng)門崗對進(jìn)出人員的盤查，加強(qiáng)巡邏機(jī)制。

到桂陽工作一段時(shí)間后，李向陽發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂伟膊缓?，兩搶、盜竊案件高發(fā)，信訪量居高不下。

李向陽在桂陽縣黨政辦公樓辦公。2004年，桂陽縣黨政機(jī)關(guān)就搬進(jìn)了這座新辦公樓。當(dāng)時(shí)縣委書記、縣長辦公室遵循慣例，不掛牌辦公。如果沒有內(nèi)部人員領(lǐng)路，來訪者進(jìn)樓后很難找到書記、縣長的辦公室。

桂陽縣一位官員向南方周末記者回憶，長期以來，桂陽書記、縣長辦公室不掛牌，已經(jīng)是“潛規(guī)則”——怕掛牌后給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)公開，來訪者問起書記、縣長的辦公室和手機(jī)號，秘書、保安也都不敢說?！斑@個(gè)說不知道，那個(gè)也說不知道。來訪者就有怨氣，覺得領(lǐng)導(dǎo)們躲著他?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)長期躲著百姓，讓桂陽不少干部頗有看法。桂陽縣公安局法制大隊(duì)教導(dǎo)員劉華軍說，老百姓有困難或冤屈了，不能去辦公室找大小領(lǐng)導(dǎo)，就要通過其他方式表達(dá)不滿，堵政府門、堵領(lǐng)導(dǎo)車這樣的事，就會(huì)經(jīng)常發(fā)生。

這也是李向陽當(dāng)時(shí)的感覺?！爸挥欣习傩辗从硢栴}的渠道通了，民意就順了，問題也就會(huì)越來越少。越是回避，矛盾越突出。”他對南方周末記者說。

2007年3月，李向陽接任縣委書記不久后，決定推出縣領(lǐng)導(dǎo)“掛牌開門辦公”新政。新政初出，名義上“大家都很支持”——桂陽縣委一名官員告訴南方周末記者，在一個(gè)縣里，縣委書記要做的事，基本沒有干部會(huì)公開反對。但私底下，許多干部非常擔(dān)心，“會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)辦公帶來很多麻煩，少數(shù)上訪戶直接找到書記、縣長辦公室纏訪，會(huì)影響到書記、縣長的工作?！?/p>

桂陽縣機(jī)關(guān)事務(wù)局分管安全保衛(wèi)的紀(jì)檢組長彭文生坐不住了。他多次找到縣領(lǐng)導(dǎo)，建議修建圍墻將黨政大樓圍起來，但縣長庹登軍沒有采納?！扳湛h長說，開門辦公就是要親民，擔(dān)心出事加強(qiáng)保衛(wèi)力量就是了?！?/p>

到桂陽工作前，李向陽并不缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)。他告訴南方周末記者，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)，曾多次處置民間“殺架”事件。上個(gè)世紀(jì)八九十年代，他所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓經(jīng)常為了邊界紛爭或礦產(chǎn)糾紛而群毆群斗。

領(lǐng)導(dǎo)“開門”，倒逼之下，桂陽縣各機(jī)關(guān)單位也紛紛開門辦公。縣長庹登軍對媒體說：如果是在基層和部門就能解決的問題而沒有及時(shí)解決，最后直接反映到縣領(lǐng)導(dǎo)這里，這就說明基層和部門的工作不到位，縣里就要問責(zé)。

“吃飯和上廁所都沒時(shí)間”

2007年至2010年，縣委書記李向陽的辦公室外，經(jīng)常熱鬧得像菜市場一樣，等著見他的人擠滿了走道。桂陽縣委政研室主任成曉陽對南方周末記者回憶，高峰期李向陽一天接待來訪者達(dá)到四五十批次，人數(shù)過百。

“吃飯和上廁所都沒時(shí)間?！崩钕蜿枌δ戏街苣┯浾呋貞洝?/p>

桂陽縣委辦一名副主任介紹，縣委書記接訪時(shí)，大家在辦公室外排隊(duì)，一個(gè)個(gè)輪流進(jìn)去。排隊(duì)時(shí)，縣委辦、信訪局工作人員會(huì)逐一詢問來訪者找書記啥事。如果判斷事情不需要書記出面，就聯(lián)系涉事部門領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，直接解決問題。若來訪者不相信工作人員，執(zhí)意要見書記，也會(huì)讓他繼續(xù)排隊(duì)等。

見縣委書記容易了，也導(dǎo)致一些本不需要找書記的人和事找上門。桂陽縣委一名官員告訴南方周末記者，最初，老百姓遇上一些小事，都要找李向陽辦理。一次有位老人想辦老年證，不知道到哪兒辦，直接就來找李向陽。

李向陽公開手機(jī)后，接到的也并不全是求助的電話——經(jīng)常有推銷書籍、保險(xiǎn)的人電話打給李向陽。高峰時(shí)，他一天能接到幾十個(gè)這樣的電話。

“剛公布手機(jī)號碼時(shí)，很多人想知道是不是開機(jī)或者是不是我本人接，抱著試試的態(tài)度反復(fù)打。有段時(shí)間還有小孩子給我打，問我是不是李向陽，一聽是我就掛了。”李向陽對南方周末記者回憶。

“開門”之后，領(lǐng)導(dǎo)們的安保問題，讓相關(guān)責(zé)任人一度頭痛。

最開始時(shí)，縣公安局在縣領(lǐng)導(dǎo)集中的三樓，安排了數(shù)名國保大隊(duì)的民警值守。彭文生除了在大樓前后門安排了四名保安外，還在三樓特別布置了四名保安巡邏。縣信訪局局長鄧富榮、縣委辦、政府辦的幾個(gè)副主任，也都守候在三樓，以防突發(fā)事件。

為保證領(lǐng)導(dǎo)安全，縣機(jī)關(guān)事務(wù)局保衛(wèi)股股長雷琳想了不少辦法。最初他要求所有進(jìn)入大樓者都必須登記，沒想到開放之初，每天進(jìn)入的人太多了，“100頁的登記本，一天就用了10個(gè)。每個(gè)人都登記，工作量太大，不現(xiàn)實(shí)”。

“普查”的辦法失敗了，雷琳轉(zhuǎn)而要求保安們重點(diǎn)防范可疑的人，如果遇上背著包鬼鬼祟祟的人，就派人跟蹤，一發(fā)現(xiàn)異常就控制住，然后報(bào)警。

雷琳還經(jīng)常對保安們進(jìn)行培訓(xùn)?！白尡０仓溃男┦職w哪個(gè)部門管，哪個(gè)部門在幾樓。這樣來訪者進(jìn)門時(shí)，就能初步分流?！崩琢諏δ戏街苣┯浾哒f，保安素質(zhì)提高后，分流了一些指名要找縣委書記、縣長但實(shí)際上不需要他們出面的來訪者。

李向陽介紹，最初，確實(shí)有一些情緒激動(dòng)的來訪者在辦公室大吵大鬧，有的甚至威脅縣領(lǐng)導(dǎo)。桂陽縣公安局副局長李宗武說，頭兩三年在樓內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)辦公室打砸、鬧訪的，每年會(huì)拘留上十個(gè)。

最嚴(yán)重的突發(fā)事件發(fā)生在2011年的一天。當(dāng)時(shí)有個(gè)訪民駕車?yán)艘卉嚸簹夤藓蛶灼科?，將車開到了大樓外，揚(yáng)言要炸樓。

訪民手持打火機(jī)，危險(xiǎn)一觸即發(fā)。彭文生冒死上前勸說。在現(xiàn)場干部共同努力之下，最終這場縣黨政大樓下的自殺式爆炸威脅被平息。該訪民最后被勞教。

事情雖然平息了，彭文生仍感覺壓力太大。他先后四次提出，不想再分管大樓安全工作了，未獲批準(zhǔn)。

作為分管城建、國土的副縣長，黎賓成為現(xiàn)在接訪最多的副處級官員。為防意外，他在自己的辦公室裝了兩個(gè)攝像頭，一個(gè)對準(zhǔn)自己，一個(gè)對著來訪者。黎賓的想法是，萬一有訪民情緒激動(dòng)發(fā)生意外，攝像頭可以留下證據(jù)；此外，“有些人來我辦公室送禮，我指指攝像頭，他就縮回去了”。

出于安全考慮，保衛(wèi)干部也在李向陽辦公室門外裝了大小三個(gè)攝像頭，其中一個(gè)鏡頭可伸縮。在一樓的監(jiān)控室，可以清晰看到進(jìn)入辦公室者的面部特寫。

由于縣里四十多名副處級以上官員都集中在三樓，為防意外，三樓安裝了20個(gè)攝像頭，覆蓋到所有辦公室。而在一、二、四、五、六樓，每層樓安6個(gè)攝像頭。彭文生回憶，“布置這些攝像頭，一共投入了四十多萬?！?/p>

“你小點(diǎn)聲，這是李書記！”

經(jīng)歷過幾年的“陣痛期”后，李向陽現(xiàn)在輕松了下來。

5月20日，李向陽在辦公室里笑著向南方周末記者說，開門辦公6年多來，他本人沒有受到過任何攻擊，而且找他的人越來越少。周一稍多一些，一般有三五個(gè)人，其他時(shí)間基本沒有。李向陽的手機(jī)號碼也一直沒換，現(xiàn)在給他打電話的人也越來越少了，每天只有幾個(gè)。

桂陽縣信訪局局長鄧富榮向南方周末記者介紹，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪后，有時(shí)會(huì)現(xiàn)場批示，能現(xiàn)場解決的，現(xiàn)場召集相關(guān)部門解決；不能現(xiàn)場解決的，會(huì)做解釋工作；這比一般干部的解釋，更讓當(dāng)事人信服。領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，信訪局和縣委、縣政府督察室會(huì)督辦解決。

“符合政策的，領(lǐng)導(dǎo)介入后解決的力度大了、速度也加快了，矛盾化解得也就快了。”鄧富榮說，現(xiàn)在還經(jīng)常找縣委書記縣長的，大多是一些當(dāng)前政策解決不了的歷史遺留問

題。

一些人對李向陽有疑問：你天天坐在辦公室等老百姓，其他事還干不干？李向陽說，接訪并不耽誤其他工作。實(shí)際上每周一上午，縣委書記、縣長們?nèi)魶]有特別重要的事，就在辦公室接待來訪者。其他時(shí)間該出差出差、該開會(huì)開會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)們不在辦公室時(shí)，來訪者可打墻上的電話約。

南方周末記者在近8天的觀察中發(fā)現(xiàn)，到辦公室找領(lǐng)導(dǎo)的民眾冷靜有序。當(dāng)?shù)匾晃还賳T說，在6年多的開門辦公中，官員們積累了“開門”經(jīng)驗(yàn)，老百姓在如何找領(lǐng)導(dǎo)反映問題上，也經(jīng)受了訓(xùn)練。

2012年，桂陽民眾安全感和對干部的滿意度排名，在123個(gè)考核單位中從2006年的倒數(shù)第1上升進(jìn)入前30名?？h信訪局局長鄧富榮介紹，桂陽的信訪總量不斷下降，該局有史以來首次被評為先進(jìn)。

縣公安局副局長李宗武告訴南方周末記者，最近兩年在官員辦公室打鬧的少了，今年以來，尚無人因此被拘留。

找領(lǐng)導(dǎo)上訪的“洪峰”消退之后，李向陽也對這一做法有了反思，“這種有事就找領(lǐng)導(dǎo)的做法，還是反映出當(dāng)前人治的問題。如果是法治，就應(yīng)該走司法途徑。”

2013年2月，桂陽“開門辦公”的做法在媒體報(bào)道后，受到郴州市委書記向力力批示。桂陽縣委一名官員告訴向南方周末記者透露，向力力批示后，桂陽縣和郴州市委辦、市委政法委等部門正在總結(jié)，看桂陽“開門辦公”有哪些經(jīng)驗(yàn)可以在全市推廣。

5月27日是周一，上午李向陽照例在辦公室接待訪民。他又見到了譚正飛，這位訪民到他辦公室已不下10次。這次他陪著他的母親朱常秀一起來了。

朱常秀情緒有些激動(dòng)，大聲地表達(dá)著自己的不滿。譚正飛見狀，趕忙打斷她的話，“你小點(diǎn)聲音，這是李書記！”

第二篇：公安局領(lǐng)導(dǎo)集中開門接訪活動(dòng)工作方案

公安局領(lǐng)導(dǎo)集中開門接訪活動(dòng)工作方案：

為進(jìn)一步加大排查化解重信重訪專項(xiàng)工作力度，務(wù)實(shí)解決公安信訪問題，根據(jù)《市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》規(guī)定和全市公安機(jī)關(guān)奧運(yùn)安保工作的總體部署，市局決定于6月17至18日開展局領(lǐng)導(dǎo)集中開門接待群眾信訪活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

通過市局領(lǐng)導(dǎo)集中開門接訪活動(dòng)，檢驗(yàn)前階段縣（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接訪的工作成效，進(jìn)一步加大處理解決涉及公安機(jī)關(guān)的群眾信訪問題力度，深入推進(jìn)排查化解重信重訪專項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，切實(shí)加以整改解決，確保不發(fā)生公安歸口的信訪對象在北京奧運(yùn)會(huì)期間進(jìn)京赴省越級上訪。

二、接訪時(shí)間和地點(diǎn)

局領(lǐng)導(dǎo)集中開門接訪的時(shí)間為6月17日、18日上午8：30至11：30，下午2：15至4：30。接訪地點(diǎn)為市局交警支隊(duì)（江東區(qū)興寧路）一樓大廳。接訪形式以集中隨機(jī)接訪為主，同時(shí)視情約訪今年局領(lǐng)導(dǎo)包案督辦的進(jìn)京赴省和近年來結(jié)案不息訪的部分信訪對象。局領(lǐng)導(dǎo)集中開門接訪期間，市局辦公室、紀(jì)委、法制、經(jīng)偵、刑偵、治安、交警等部門主要負(fù)責(zé)人共同參加接訪工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

局領(lǐng)導(dǎo)集中開門接訪活動(dòng)由市局黨委副書記、副局長賀富昌負(fù)責(zé)指揮，市局辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)抽調(diào)市局辦公室、宣傳處、后勤處、督察室、治安支隊(duì)、交警支隊(duì)、江東分局等單位相關(guān)人員分別組成接訪秘書組、現(xiàn)場秩序組、后勤保障組。其中接訪秘書組以辦公室為主負(fù)責(zé)，人員組成為辦公室8人、宣傳處2人、督察室2人，具體負(fù)責(zé)來訪群眾信訪事項(xiàng)初核登記、引訪及局長接訪時(shí)的有關(guān)文字記錄、材料復(fù)印、情況收集匯總、宣傳橫幅懸掛、有關(guān)音像資料記錄等?，F(xiàn)場秩序組以治安支隊(duì)為主負(fù)責(zé)，人員組成為治安支隊(duì)、江東分局各4人、交警支隊(duì)2人，具體負(fù)責(zé)維護(hù)接待地點(diǎn)附近的交通秩序和來訪登記、候訪現(xiàn)場的正常秩序；勸導(dǎo)已被接待人員和其他無關(guān)群眾離開現(xiàn)場；視情檢查上訪人攜帶的包袋等物品，嚴(yán)防發(fā)生上訪人員鬧事事件和其他過激行為及意外事故，對不聽勸阻者及時(shí)帶離現(xiàn)場；對發(fā)現(xiàn)的精神病人，通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以帶回。后勤保障組以后勤處為主負(fù)責(zé)，交警支隊(duì)協(xié)助，具體負(fù)責(zé)局領(lǐng)導(dǎo)接訪現(xiàn)場的桌椅、桌簽、排（布）標(biāo)等布置；候訪場地的椅子、茶水、紙杯、紙巾、筆墨等配置；領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員及個(gè)別現(xiàn)場上訪人員的中午就餐等保障工作，同時(shí)準(zhǔn)備一輛機(jī)動(dòng)車和復(fù)印機(jī)備用。

四、接訪設(shè)置和人員安排

（一）主訪室：以市委常委、公安局長王惠敏接訪為主。期間，分管法制的過露華副局長和辦公室主任、法制處處長以及信訪事項(xiàng)涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人隨同接訪。辦公室負(fù)責(zé)記錄信訪人反映的信訪事項(xiàng)和局領(lǐng)導(dǎo)作出的辦理指示要求。

（二）副訪室：每天上、下午分別由一名副局長接訪，其中17日上午為黨委副書記、副局長賀富昌，下午為副局長李謙；18日上午為副局長江國梁，下午為副局長王偉標(biāo)。期間，信訪事項(xiàng)涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人隨同接訪，辦公室負(fù)責(zé)記錄有關(guān)情況。

（三）候訪區(qū)：由市局辦公室負(fù)責(zé)，督察室、治安支隊(duì)、江東分局協(xié)助。主要負(fù)責(zé)做好信訪人登記、分流和秩序維護(hù)等工作，并依次將候訪群眾引導(dǎo)到主（副）訪室。

五、接訪工作程序

局領(lǐng)導(dǎo)接訪當(dāng)日，相關(guān)工作小組人員應(yīng)分別在上午7：30和下午2：00到達(dá)現(xiàn)場并布置就位。期間，接訪秘書組對候訪、約訪群眾予以登記，填寫《市公安局局領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪登記表》，從中了解掌握上訪人反映的問題與性質(zhì)，視情提出受理、不予受理、不再受理的接訪意見，并確定候訪次序，為局領(lǐng)導(dǎo)接訪做好前期準(zhǔn)備?，F(xiàn)場秩序組應(yīng)做好門衛(wèi)、通道、樓梯、停車位、候訪場地等處的執(zhí)勤、警戒工作，確保上訪群眾有序出入。后勤保障組要將局領(lǐng)導(dǎo)接訪場地、上訪人候訪場地的有關(guān)物品用品準(zhǔn)備到位。局領(lǐng)導(dǎo)正式開始接訪后，上訪人由接訪秘書組工作人員負(fù)責(zé)逐一引領(lǐng)，其中約訪的上訪人員分別由包案的市局領(lǐng)導(dǎo)予以接待。

局領(lǐng)導(dǎo)接訪后的信訪事項(xiàng)和處理意見由接訪秘書組負(fù)責(zé)書面反饋給上訪人員，此后上訪人員由現(xiàn)場秩序組的工作人員引領(lǐng)帶出接訪地點(diǎn)。接訪日中如來訪群眾較多，當(dāng)日難以全部接待完畢的，由接訪秘書組負(fù)責(zé)向上訪群眾說明情況，安排至次日或以后約訪。

六、有關(guān)工作要求

（一）各參與單位和信訪事項(xiàng)承辦單位要充分認(rèn)識(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)集中開門接訪工作的重要性，把思想統(tǒng)一到市局的部署要求上來，堅(jiān)決克服厭煩情緒和形式主義，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真傾聽并盡力解決人民群眾反映的各種突出問題，確保局領(lǐng)導(dǎo)開門接訪活動(dòng)取得實(shí)效

（二）開門接訪是近年來公安機(jī)關(guān)主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)信訪問題和不安定隱患、集中處理化解信訪問題的有效舉措。為使開門接訪活動(dòng)有效達(dá)到公安

機(jī)關(guān)了解民情，排查問題，掌握動(dòng)態(tài)，化解矛盾的目的，市局將通過晚報(bào)《警周刊》，向社會(huì)公告局領(lǐng)導(dǎo)集中開門接訪的時(shí)間和地點(diǎn)，同時(shí)也要求各縣（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)于最近在本局信訪場所張貼明確的市局領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間和地點(diǎn)的告示，以擴(kuò)大社會(huì)影響，促使信訪問題和隱患的充分顯露，進(jìn)一步推進(jìn)信訪問題的有效解決。

（三）參與接訪工作的各單位民警要高

度重視局領(lǐng)導(dǎo)集中開門接訪工作，認(rèn)真履行職責(zé)，并嚴(yán)格做到依法、文明執(zhí)勤。要認(rèn)真熱情接待每位上訪群眾，努力做好相關(guān)的服務(wù)工作，嚴(yán)禁與來訪群眾發(fā)生爭執(zhí)或沖突。接訪期間，所有民警統(tǒng)一著制式警服，以保持良好的警容警貌。

（四）接訪過程中，各工作小組及參與民警要密切關(guān)注接訪現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防上訪人員隨意串樓或起哄滋事，發(fā)現(xiàn)異常情況，要在做好勸說疏導(dǎo)工作的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并視情迅速處置。

（五）各信訪事項(xiàng)承辦單位要嚴(yán)格按照市局領(lǐng)導(dǎo)接訪的批示精神和辦理信訪事項(xiàng)的法定程序及時(shí)限，依照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序完備、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)?shù)囊?，認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)信訪事項(xiàng)，使每一起信訪事項(xiàng)都經(jīng)得起法律、政策、歷史的檢驗(yàn)，并努力提高停訪息訴率，從根本上解決信訪問題。

第三篇：申請開門

申 請 書

窯街煤電集團(tuán)公司山丹縣長山子煤礦有限責(zé)任公司：

我公司施工的工業(yè)場地室外綜合管網(wǎng)工程，存在下問題需建設(shè)單位主管部門予以協(xié)調(diào)：

1、由于沉淀車間已開工建設(shè)，我單位施工的動(dòng)照網(wǎng)電纜線從10KV變電所接出，需批準(zhǔn)進(jìn)入10KV變電所作業(yè)。

2、室外動(dòng)照網(wǎng)工程中的路燈、地磅房電源由生產(chǎn)系統(tǒng)變電所接出。需進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)變電所作業(yè)。

白銀市白銀區(qū)第二建筑工程公司

306項(xiàng)目部 2013年7月6日

第四篇：xxx領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)之后的感想及規(guī)劃

XXX培訓(xùn)之后的感想及自我個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃

XXXX年XX月XX日下午我有幸參加了XXX在高新廠區(qū)三樓培訓(xùn)室組織的關(guān)于大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的培訓(xùn)，聽了XXX的培訓(xùn)以及我個(gè)人的工作經(jīng)歷，我深刻的認(rèn)識(shí)到了職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性。

我認(rèn)為人生有三大支柱：健康、感情、事業(yè)，人生缺少其中的任何一種都不能稱作完整的人生，三者相輔相成，沒有孰輕孰重之說。

沒有健康一切都是“零”，一切都是虛無縹緲的，所以我堅(jiān)持鍛煉身體；感情包含有來自家人的、同事的、朋友的，我渴望十分平淡但又安定的生活，珍惜并感恩與家人的團(tuán)聚、與同事的同進(jìn)共退、與朋友的相互問候，作為年輕人，健康、感情我們都有了，現(xiàn)在我們所缺少的就是一份事業(yè)，一份引導(dǎo)我們走向成功、走向輝煌的事業(yè)。但是要想成就一番事業(yè)必須有一個(gè)明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，這樣我們前行的腳步才有方向，否則我們就像一只茫茫大海中航行的小船，最終會(huì)被浩瀚的大海所吞沒。

一份成功的職業(yè)規(guī)劃將為我們帶來不盡的就業(yè)機(jī)會(huì)和良好的職業(yè)發(fā)展前景，也可以增強(qiáng)我們的自信、處理事情的能力，職業(yè)生涯規(guī)劃一旦設(shè)定，它將時(shí)時(shí)提醒我們已經(jīng)取得了哪些成績以及我們的事業(yè)進(jìn)展如何。為此，我個(gè)人覺得首先要制定一個(gè)個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，并對每一步驟的時(shí)間作出合理的安排。

我是一個(gè)性格開朗的人，為人熱情，凡事能為別人著想之人，我渴望與人溝通，又覺得自己很欠缺溝通的技巧，有時(shí)說話太過直接，這很容易得罪人。不太善于人情世故，卻有一顆真誠待人的心。所以發(fā)展和維系人際關(guān)系的主要方式就是真誠。我喜歡與真誠的人交往，將心比心、以心換心，用自己的實(shí)際行動(dòng)來獲得對方的真心以待。我個(gè)人的優(yōu)勢：

1)在于善于學(xué)習(xí)，對事物充滿好奇心，我堅(jiān)持認(rèn)為無論什么事情、不論好壞，都可以試著去學(xué)習(xí)一下，說不定哪一天它就會(huì)對我有幫助，多知道點(diǎn)東西沒有壞處；

2)遇到問題我喜歡鉆研，哪怕是自己再怎么搞不懂，我堅(jiān)信一次兩次不懂，但是檢出的次數(shù)多了就會(huì)懂，什么事情都是從不會(huì)開始的，這樣才能摸索出出現(xiàn)問的原因從而解決問題；

3)我個(gè)人具有實(shí)干精神，勤于動(dòng)手，我出身農(nóng)村，從小養(yǎng)成了能吃苦、愿吃苦的性格；

4)高三時(shí)我的老師曾經(jīng)告訴我一句話，我時(shí)刻銘記“無論是什么時(shí)候都要明白你做什么事情的目的是什么”，所以我做事情都很有目的性，不盲從。我個(gè)人的缺點(diǎn)：

1)2)

有時(shí)候缺乏沖勁，猶豫不決，總是考慮太多，瞻前顧后； 做事情自己不感興趣的事情堅(jiān)持的時(shí)間不是很久。

由于目前我進(jìn)公司時(shí)間不是很長，對公司很多方面的情況不是很了解，所以我個(gè)人的規(guī)劃如下：

1)進(jìn)一步熟悉整個(gè)生產(chǎn)流程，對生產(chǎn)中可能出現(xiàn)問題、存在隱患的方面積極向車間現(xiàn)場一線員工請教學(xué)習(xí)（這個(gè)過程涉及許多細(xì)節(jié)方面知識(shí)，所以還需要半年左右時(shí)間）； 2)學(xué)習(xí)公司管理文件（《管理手冊》、《程序文件》、《作業(yè)文件》），遇到不懂的地方多向各位有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)請教（該步驟需結(jié)合實(shí)際情況，若要靈活應(yīng)運(yùn)需一年時(shí)間才可掌握）； 3)在熟悉現(xiàn)場生產(chǎn)流程的同時(shí)努力學(xué)習(xí)現(xiàn)場質(zhì)量管理方面的知識(shí)，了解現(xiàn)場檢驗(yàn)人員實(shí)際工作中做的不到位的方面，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況合理應(yīng)運(yùn)公司管理文件對他們的實(shí)際工作進(jìn)行指導(dǎo)；

4)積極參加來自公司內(nèi)部、外部的審核，學(xué)習(xí)審核方面事宜，同時(shí)工作之余學(xué)習(xí)管理體系方面的知識(shí)，爭取考得外審員資格證書（由于原來的工作只要從事技術(shù)方面切非制造行業(yè)，所以需要2年時(shí)間）。以上為我個(gè)人在聽取XXX的培訓(xùn)之后的感想以及個(gè)人短期職業(yè)生涯規(guī)劃，請各位領(lǐng)導(dǎo)查閱，不知之處還望指導(dǎo)、教育！

XXXX部：XXX

XXXX年XX月XX日

第五篇：開門整改

開門整改專題報(bào)告

為了貫徹局《關(guān)于開展“開門整改活動(dòng)”實(shí)施方案》的通知要求，我所領(lǐng)導(dǎo)班子在原原本本學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通知的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我所實(shí)際，圍繞思想觀念，工作作風(fēng)，體制機(jī)制等方面存在的問題，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，自下而上的開展大討論，切實(shí)找準(zhǔn)制約我所健康發(fā)展的瓶頸問題。針對查找出的問題，特制定整改措施如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，不斷提高處理、解決問題和統(tǒng)籌工作的能力，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，正確有效處理工作中存在的各種現(xiàn)實(shí)困難和問題。

2、不斷開闊視野，認(rèn)真學(xué)習(xí)、吸收，運(yùn)用兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，綜合我所工作開展的新路子，探索形成一整套適應(yīng)我所工作實(shí)際的工作方法和思路，堅(jiān)持做到在工作實(shí)踐中謀發(fā)展，在發(fā)展中謀完善。

3、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性，做到心往一塊想，勁往一處使，在工作中各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性，充分發(fā)揮班子的凝聚力戰(zhàn)斗力。

二、緊盯問題做工作，不斷完善求發(fā)展

1、針對醫(yī)療保障落實(shí)難，缺乏醫(yī)護(hù)人員、設(shè)備的問題，我所立即組織人員調(diào)查研究，找清問題的癥結(jié)點(diǎn)，積極向上級進(jìn)行情況匯報(bào)，爭取得到上級解決，同時(shí)采用外聘專業(yè)人員，努力做好軍休干部的醫(yī)療保障。

2、針對售房工作進(jìn)度較慢，事關(guān)休干個(gè)人的切身利益，對此都十分敏感和在意，以及所編制不合理等容易引起工作被動(dòng)的問題，我們一方面積極向上級如實(shí)反映，另一方面向軍休干部和職工做好談心疏導(dǎo)工作，講清目前國家的政策和國家發(fā)展中肯定存在與現(xiàn)實(shí)工作中不相適應(yīng)的實(shí)際問題，爭取廣大軍休干部和職工的支持，提高工作的主動(dòng)性，防止矛盾積累和爆發(fā)。

3、針對滿足于現(xiàn)狀和和個(gè)別職工素質(zhì)低的問題，我們組織開展各科室“業(yè)務(wù)技能”培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持每月不少于8小時(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確實(shí)掌握休干待遇的政策規(guī)定。堅(jiān)持定期考核制度，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，對考核成績不合格的，予以批評，形成一種人人爭上游的良好工作局面。

三、完善組織紀(jì)律建設(shè)，不斷提高工作效能

1、繼續(xù)深入開展“治懶增效，治散正氣，治庸提能”的專項(xiàng)活動(dòng)。不斷體高全體工作人員的責(zé)任意識(shí)，紀(jì)律意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，讓存在“懶，散 庸”問題的人員，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感，形成一種科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力建設(shè)一支政治思想強(qiáng)，業(yè)務(wù)技 2 術(shù)精，作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)有力的保障隊(duì)伍。

2、強(qiáng)化愛崗敬業(yè)教育，堅(jiān)持每周三學(xué)習(xí)制度和周工作講評制度，使每名工作人員時(shí)刻保持一種危機(jī)感，在工作中要形成干多干少，干好干壞就是不一樣的良好工作氛圍，著力培養(yǎng)一批責(zé)任心強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)，工作作風(fēng)實(shí)的業(yè)務(wù)骨干，做到以點(diǎn)帶面，影響和帶動(dòng)廣大員工不斷提高管理服務(wù)水平。

3、嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律，重新修訂工作人員日常考核辦法，整肅工作紀(jì)律，對違反紀(jì)律的絕不遷就照顧，用鐵的紀(jì)律來規(guī)范全所的工作，確保全所的整體建設(shè)有更大的發(fā)展進(jìn)步。

二〇一一年十一月二十五日