第一篇：中華全國律師協(xié)會關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見

關(guān)于印發(fā)《中華全國律師協(xié)會關(guān)于律師辦理群體性案

件指導(dǎo)意見》的通知

（2006）律發(fā)字第22號

各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會：

《中華全國律師協(xié)會關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》已經(jīng)六屆四次常務(wù)理事會討論通過，現(xiàn)下發(fā)試行。請注意總結(jié)此項(xiàng)工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)和匯總試行中的問題，及時(shí)反饋我會，以便進(jìn)一步修改完善.二○○六年四月二十七日

中華全國律師協(xié)會關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見

（2006年3月20日六屆四次常務(wù)理事會通過并試行）

當(dāng)前及今后一段時(shí)間我國處于建設(shè)社會主義和諧社會的重要時(shí)期，正確處理群體性案件對建設(shè)和諧社會至關(guān)重要。群體性案件較多發(fā)生在土地征用征收、房屋拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及農(nóng)民工權(quán)益保障等方面。群體性案件通常有著較為復(fù)雜的社會、經(jīng)濟(jì)、政治等原因，對國家、社會有著不容忽視和不同程度的影響。因此，有必要對律師辦理群體性案件進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。為此，提出以下工作意見。

一、（一）群體性案件，是指一方當(dāng)事人眾多（十人以上）、基于同一或類似的事實(shí)問題或法律問題而提起的代表人訴訟或共同訴訟；或者分案處理的系列訴訟或非訴訟案件；律師事務(wù)所依法接受委托，為群體性案件非訴、訴訟以及相關(guān)業(yè)務(wù)提供的法律服務(wù)；或者依照有關(guān)法律法規(guī)可以由律師承辦的其他群體性案件法律業(yè)務(wù)。

律師辦理群體性案件，只能通過法律途徑、就法律問題履行職責(zé)。律師介入群體性案件，有助于政府、企業(yè)等相對方依法行事。律師從個(gè)案入手，進(jìn)行分析探討，提出法律意見和建議，有助于推動司法、立法活動和依法行政。在群體性案件中，律師可以接受群體當(dāng)事人的委托，為其提供法律咨詢，參與調(diào)解，代理訴訟；也可以作為政府、企業(yè)的法律顧問提供咨詢服務(wù)，協(xié)助政府和司法機(jī)關(guān)處理和解決問題；接受政府、企業(yè)等相對方的委托，代理訴訟，參與調(diào)解。律師辦理群體性案件，應(yīng)當(dāng)依照法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在其專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)為當(dāng)事人服務(wù)。

（二）律師應(yīng)該以高度的社會責(zé)任感，對群體性案件給予充分重視，忠于憲

法，忠于法律，忠于職守，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)地維護(hù)委托人的合法權(quán)益，維護(hù)法律與社會公平正義，積極參與和促成群體性案件的妥善解決，維護(hù)國家穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

律師辦理群體性案件，應(yīng)著力于化解矛盾糾紛，幫助爭議各方選擇合法、適當(dāng)、平和與穩(wěn)妥的爭議解決路徑和方式。倡導(dǎo)調(diào)解解決糾紛。

（三）律師辦理群體性案件，除應(yīng)該恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和其它行業(yè)規(guī)則外，還應(yīng)遵循本《指導(dǎo)意見》。

律師辦理群體性案件應(yīng)接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

律師協(xié)會有監(jiān)督、規(guī)范和保護(hù)律師依法辦理群體性案件之責(zé)。

二、律師辦理群體性案件，應(yīng)注意處理好與當(dāng)事人、司法機(jī)關(guān)、政府、媒體和公眾等方面的關(guān)系。

與當(dāng)事人的關(guān)系。1．律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促委托人真實(shí)地陳述案情，不得支持或協(xié)助委托人故意隱瞞、遺漏重要證據(jù)或作虛假陳述。

2．律師應(yīng)當(dāng)盡量避免因部分委托人或者代表人作虛假陳述或歪曲案情，致群體情緒不穩(wěn)定的情況發(fā)生。

3．律師對當(dāng)事人或其代表人、代理人提出的明顯不合理的要求應(yīng)予以拒絕。

4．律師不鼓動、不參與群體性案件當(dāng)事人或其代表人、代理人的上訪活動。不得參與或建議當(dāng)事人以違反社會治安、干擾國家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決。

5．有下列情形，律師事務(wù)所可以解除委托代理協(xié)議，終止代理關(guān)系：① 委托人堅(jiān)持違法要求的；

② 委托人隱瞞、歪曲重要事實(shí)的；

③ 委托人利用律師服務(wù)從事違法活動的；

④ 其他客觀原因?qū)е侣蓭熾y以正常履行職責(zé)的。

與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系。律師受理群體性案件后，要及時(shí)與有關(guān)司法部門充分溝通，實(shí)事求是反映情況，以引起應(yīng)有的重視。要積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)查明事實(shí)。如果需要，可通過律師協(xié)會向司法機(jī)關(guān)反映問題。

與政府的關(guān)系。律師受理群體性案件后，應(yīng)通過正當(dāng)渠道及時(shí)向政府相關(guān)部門反映情況，發(fā)現(xiàn)有可能激化矛盾擴(kuò)大事態(tài)的問題和苗頭應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告司法行政主管機(jī)關(guān)。

與媒體的關(guān)系。律師和律師事務(wù)所要恰當(dāng)把握與媒體（包括網(wǎng)絡(luò)媒體）的關(guān)系，實(shí)事求是，謹(jǐn)慎評論。不炒作新聞，不搞有償新聞。應(yīng)慎重對待與境外組織和境外媒體的接觸。

三、律師辦理群體性案件，應(yīng)遵守以下要求：

1．報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。律師事?wù)所接受群體性案件委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬律師協(xié)會報(bào)告。多個(gè)律師事務(wù)所承辦就同一訴求不同當(dāng)事人案件，可協(xié)商確定一家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)向律師協(xié)會報(bào)告。不同地區(qū)的律師事務(wù)所受理同一案件，應(yīng)分別報(bào)告各自所屬律師協(xié)會。

2．集體討論，加強(qiáng)督導(dǎo)。承接群體性案件，應(yīng)由律師事務(wù)所至少三名以上合伙人集體討論決定，統(tǒng)一接受委托，指定專人承辦，共同研究工作方案。律師事務(wù)所主任對律師辦理群體性案件應(yīng)盡督導(dǎo)把關(guān)之責(zé)，發(fā)現(xiàn)律師在辦案中有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并采取補(bǔ)救措施。

3．做好咨詢接待工作。律師事務(wù)所應(yīng)安排兩名以上政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師接待群體性案件的來訪咨詢，做好接待筆錄。對來訪人員要耐心細(xì)致，解答詳盡，不宜輕率發(fā)表意見。律師事務(wù)所決定收案的，應(yīng)全面做好收案筆錄。

4．律師應(yīng)政府有關(guān)部門要求參與上訪接待工作，既要維護(hù)社會穩(wěn)定，也要維護(hù)群體當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師應(yīng)在自己職責(zé)范圍內(nèi)，努力配合有關(guān)部門開展工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行事，盡可能勸解當(dāng)事人不越級或群體上訪。

5．根據(jù)群體性案件的具體情況，律師事務(wù)所可以依法與當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議，也可以與其授權(quán)的代表人、代理人簽訂委托代理協(xié)議。案件進(jìn)入訴訟程序后，法院要求提供每一個(gè)當(dāng)事人授權(quán)委托書的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦手續(xù)。

6．群體性案件結(jié)案后，律師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告所屬律師協(xié)會。

7．律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保證辦理群體性案件檔案的完整、詳盡、有序和整齊。

四、律師依法辦理群體性案件，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督：

1．律師協(xié)會有權(quán)了解律師辦理案件的情況，提出建議；

2．根據(jù)律師事務(wù)所的請求，律師協(xié)會可以組織對個(gè)案論證研討，也可以自己決定召集論證研討會，提出意見；

3．對影響大的群體性案件，律師協(xié)會應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)。律師協(xié)會可以根據(jù)需要就案件相關(guān)問題向公眾表達(dá)意見；

4．律師的人身和執(zhí)業(yè)權(quán)益受到損害時(shí)，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門反映情況，督促相關(guān)部門采取措施，維護(hù)律師合法權(quán)利；

5．律師異地執(zhí)業(yè)權(quán)利受到損害，其所屬律師協(xié)會請求予以支持的，接受請求的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以配合，全國律協(xié)根據(jù)需要可以對律師維權(quán)活動進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；

6．律師協(xié)會可以根據(jù)律師事務(wù)所的請求或基于妥善處理問題的判斷，提議或提醒當(dāng)事人各方律師進(jìn)行調(diào)解談判，化解糾紛；

7．對于影響大的群體性案件，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)；

8．律師和律師事務(wù)所未按本《意見》要求辦理群體性案件，造成惡劣影響的，律師協(xié)會可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)則予以懲戒，或提請司法行政機(jī)關(guān)予以處罰。

9．律師協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在形勢政策、辦案策略和工作要求等方面進(jìn)行普遍指導(dǎo)。

五、律師在接辦重大敏感性案件時(shí)應(yīng)遵循本指導(dǎo)意見。

本《指導(dǎo)意見》實(shí)施前已經(jīng)接辦的群體性案件應(yīng)當(dāng)按本《指導(dǎo)意見》的要求重新規(guī)范。

本《指導(dǎo)意見》由全國律協(xié)常務(wù)理事會負(fù)責(zé)解釋、修訂。

本《指導(dǎo)意見》依據(jù)《律師協(xié)會章程》制定。報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。本《指導(dǎo)意見》自發(fā)布之日起試行。

第二篇：北京市律師協(xié)會關(guān)于重申和嚴(yán)格執(zhí)行中華全國律師協(xié)會《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》

北京市律師協(xié)會關(guān)于重申和嚴(yán)格執(zhí)行

中華全國律師協(xié)會《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》的通知

發(fā)布日期:2008-04-14 信息作者:北京市律師協(xié)會

各律師事務(wù)所：

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六大、十七大從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，北京律師作為首都社會主義法治建設(shè)不可或缺的一支重要力量，在構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的進(jìn)程中肩負(fù)著神圣的職責(zé)和使命。

長期以來，全市律師積極投身首都和諧社會建設(shè)，作為政府與市場、政府與社會進(jìn)行依法溝通協(xié)調(diào)的重要橋梁，在化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)首都政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，在我國社會、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，出現(xiàn)了各種紛繁復(fù)雜的社會矛盾，為了加強(qiáng)對律師辦理各類群體性案件的指導(dǎo)，2006年3月，中華全國律師協(xié)會下發(fā)了《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》，對律師事務(wù)所及律師參與代理群體性案件提出了具體要求和意見，北京律協(xié)在協(xié)會網(wǎng)站向全行業(yè)進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā)。但是，我們發(fā)現(xiàn)，仍然有少數(shù)律師事務(wù)所及律師沒有引起應(yīng)有的重視。今年是北京奧運(yùn)決勝之年，北京律師在積極預(yù)防和有效化解社會矛盾糾紛、維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、服務(wù)平安奧運(yùn)等方面責(zé)任重大。

為此，協(xié)會就重申和嚴(yán)格執(zhí)行全國律協(xié)《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》、扎實(shí)做好服務(wù)奧運(yùn)、促進(jìn)和諧工作提出如下要求：

一、全市律師要繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育活動，始終堅(jiān)持以社會主義法治理念武裝頭腦，進(jìn)一步樹立大局意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系，樹立服務(wù)大局就是要保障社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會建設(shè)的意識，嚴(yán)格遵守憲法和法律，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

二、各律師事務(wù)所要進(jìn)一步組織本所律師認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹全國律協(xié)《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》，把有關(guān)規(guī)定要求傳達(dá)到每一位律師，要嚴(yán)格案件審批制度，主任及合伙人要對本所律師代理的群體性案件及敏感案件承擔(dān)起指導(dǎo) 和監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范此類案件的代理。

三、嚴(yán)格執(zhí)行群體性案件及敏感案件向律師協(xié)會報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，各所要對本所代理的相關(guān)案件進(jìn)行摸底篩查，凡未向北京市律師協(xié)會報(bào)告?zhèn)浒傅?，要及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)，律師事務(wù)所主任為報(bào)告?zhèn)浒?責(zé)任人。

四、律師代理各類群體性案件及敏感案件，應(yīng)本著化解矛盾、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的原則，不得激化矛盾、挑詞架訟，不得引導(dǎo)、鼓動和參與群體性案件當(dāng)事人或其代表人、代理人的上訪活動，不得建議或參與當(dāng)事人以違反社會治安、干擾國家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決，不得采取可能影響社會安定的方式招攬業(yè)務(wù)。

五、律師代理此類案件，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)司法部門、有關(guān)政府部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，必要時(shí)可通過區(qū)（縣）司法局、市司法局和律師協(xié)會向有關(guān)部門反映，在案件代理過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)向市司法局和律師協(xié)會報(bào)告。

六、律師事務(wù)所和律師在此類案件代理過程中，要特別注意恰當(dāng)把握與媒體的關(guān)系，實(shí)事求是，謹(jǐn)慎評論，不得炒作新聞。應(yīng)慎重對待與境外組織和境外媒體的接觸。

七、律師事務(wù)所和律師要嚴(yán)格按照全國律協(xié)《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》的要求代理此類案件，因未按規(guī)定要求造成惡劣影響的，北京市律師協(xié)會將根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)則予以懲戒。

八、各律師事務(wù)所摸底篩查情況，請于4月28日前反饋律師協(xié)會秘書處。

特此通知

附：中華全國律師協(xié)會《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見》

中華全國律師協(xié)會關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見（2006年3月20日六屆四次常務(wù)理事會通過并試行）

當(dāng)前及今后一段時(shí)間我國處于建設(shè)社會主義和諧社會的重要時(shí)期，正確處理群體性案件對建設(shè)和諧社會至關(guān)重要。群體性案件較多發(fā)生在土地征用征收、房屋拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及農(nóng)民工權(quán)益保障等方面。群體性案 件通常有著較為復(fù)雜的社會、經(jīng)濟(jì)、政治等原因，對國家、社會有著不容忽視和不同程度的影響。因此，有必要對律師辦理群體性案件進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。為此，提出以下工作意見。

一

（一）群體性案件，是指一方當(dāng)事人眾多（十人以上）、基于同一或類似的事實(shí)問題或法律問題而提起的代表人訴訟或共同訴訟；或者分案處理的系列訴訟或非訴訟案件；律師事務(wù)所依法接受委托，為群體性案件非訴、訴訟以及相關(guān)業(yè)務(wù)提供的法律服務(wù)；或者依照有關(guān)法律法規(guī)可以由律師承辦的其他群體性案件法律業(yè)務(wù)。

律師辦理群體性案件，只能通過法律途徑、就法律問題履行職責(zé)。律師介入群體性案件，有助于政府、企業(yè)等相對方依法行事。律師從個(gè)案入手，進(jìn)行分析探討，提出法律意見和建議，有助于推動司法、立法活動和依法行政。

在群體性案件中，律師可以接受群體當(dāng)事人的委托，為其提供法律咨詢，參與調(diào)解，代理訴訟；也可以作為政府、企業(yè)的法律顧問提供咨詢服務(wù)，協(xié)助政府和司法機(jī)關(guān)處理和解決問題；接受政府、企業(yè)等相對方的委托，代理訴訟，參與調(diào)解。律師辦理群體性案件，應(yīng)當(dāng)依照法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在其專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)為當(dāng)事人服務(wù)。

（二）律師應(yīng)該以高度的社會責(zé)任感，對群體性案件給予充分重視，忠于憲法，忠于法律，忠于職守，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)地維護(hù)委托人的合法權(quán)益，維護(hù)法律與社會公平正義，積極參與和促成群體性案件的妥善解決，維護(hù)國家穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

律師辦理群體性案件，應(yīng)著力于化解矛盾糾紛，幫助爭議各方選擇合法、適當(dāng)、平和與穩(wěn)妥的爭議解決路徑和方式。倡導(dǎo)調(diào)解解決糾紛。

（三）律師辦理群體性案件，除應(yīng)該恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和其它行業(yè)規(guī)則外，還應(yīng)遵循本《指導(dǎo)意見》。

律師辦理群體性案件應(yīng)接受司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo)。律師協(xié)會有監(jiān)督、規(guī)范和保護(hù)律師依法辦理群體性案件之責(zé)。二

律師辦理群體性案件，應(yīng)注意處理好與當(dāng)事人、司法機(jī)關(guān)、政府、媒體和公眾等方面的關(guān)系。

與當(dāng)事人的關(guān)系

1．律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促委托人真實(shí)地陳述案情，不得支持或協(xié)助委托人故意隱瞞、遺漏重要證據(jù)或作虛假陳述。

2．律師應(yīng)當(dāng)盡量避免因部分委托人或者代表人作虛假陳述或歪曲案情，致群體情緒不穩(wěn)定的情況發(fā)生。

3．律師對當(dāng)事人或其代表人、代理人提出的明顯不合理的要求應(yīng)予以拒絕。4．律師不鼓動、不參與群體性案件當(dāng)事人或其代表人、代理人的上訪活動。不得參與或建議當(dāng)事人以違反社會治安、干擾國家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決。

5．有下列情形，律師事務(wù)所可以解除委托代理協(xié)議，終止代理關(guān)系： ① 委托人堅(jiān)持違法要求的； ② 委托人隱瞞、歪曲重要事實(shí)的； ③ 委托人利用律師服務(wù)從事違法活動的； ④ 其他客觀原因?qū)е侣蓭熾y以正常履行職責(zé)的。

與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系 律師受理群體性案件后，要及時(shí)與有關(guān)司法部門充分溝通，實(shí)事求是反映情況，以引起應(yīng)有的重視。要積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)查明事實(shí)。如果需要，可通過律師協(xié)會向司法機(jī)關(guān)反映問題。

與政府的關(guān)系 律師受理群體性案件后，應(yīng)通過正當(dāng)渠道及時(shí)向政府相關(guān)部門反映情況，發(fā)現(xiàn)有可能激化矛盾擴(kuò)大事態(tài)的問題和苗頭應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)司法行政主管機(jī)關(guān)。

與媒體的關(guān)系 律師和律師事務(wù)所要恰當(dāng)把握與媒體（包括網(wǎng)絡(luò)媒體）的關(guān)系，實(shí)事求是，謹(jǐn)慎評論。不炒作新聞，不搞有償新聞。應(yīng)慎重對待與境外組織和境外媒體的接觸。

三

律師辦理群體性案件，應(yīng)遵守以下要求： 1．報(bào)告?zhèn)浒钢贫取Ｂ蓭熓聞?wù)所接受群體性案件委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬律師協(xié)會報(bào)告。多個(gè)律師事務(wù)所承辦就同一訴求不同當(dāng)事人案件，可協(xié)商確定一家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)向律師協(xié)會報(bào)告。不同地區(qū)的律師事務(wù)所受理同一案件，應(yīng)分別報(bào)告各自所屬律師協(xié)會。

2．集體討論，加強(qiáng)督導(dǎo)。承接群體性案件，應(yīng)由律師事務(wù)所至少三名以上合伙人集體討論決定，統(tǒng)一接受委托，指定專人承辦，共同研究工作方案。律師事務(wù)所主任對律師辦理群體性案件應(yīng)盡督導(dǎo)把關(guān)之責(zé)，發(fā)現(xiàn)律師在辦案中有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并采取補(bǔ)救措施。

3．做好咨詢接待工作。律師事務(wù)所應(yīng)安排兩名以上政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師接待群體性案件的來訪咨詢，做好接待筆錄。對來訪人員要耐心細(xì)致，解答詳盡，不宜輕率發(fā)表意見。律師事務(wù)所決定收案的，應(yīng)全面做好收案筆錄。

4．律師應(yīng)政府有關(guān)部門要求參與上訪接待工作，既要維護(hù)社會穩(wěn)定，也要維護(hù)群體當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師應(yīng)在自己職責(zé)范圍內(nèi)，努力配合有關(guān)部門開展工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行事，盡可能勸解當(dāng)事人不越級或群體上訪。

5．根據(jù)群體性案件的具體情況，律師事務(wù)所可以依法與當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議，也可以與其授權(quán)的代表人、代理人簽訂委托代理協(xié)議。案件進(jìn)入訴訟程序后，法院要求提供每一個(gè)當(dāng)事人授權(quán)委托書的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦手續(xù)。

6．群體性案件結(jié)案后，律師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)所屬律師協(xié)會。7．律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保證辦理群體性案件檔案的完整、詳盡、有序和整齊。

四

律師依法辦理群體性案件，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督： 1．律師協(xié)會有權(quán)了解律師辦理案件的情況，提出建議；

2．根據(jù)律師事務(wù)所的請求，律師協(xié)會可以組織對個(gè)案論證研討，也可以自己決定召集論證研討會，提出意見；

3．對影響大的群體性案件，律師協(xié)會應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)。律師協(xié)會可以根據(jù)需要就案件相關(guān)問題向公眾表達(dá)意見；

4．律師的人身和執(zhí)業(yè)權(quán)益受到損害時(shí)，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門反映 情況，督促相關(guān)部門采取措施，維護(hù)律師合法權(quán)利；

5．律師異地執(zhí)業(yè)權(quán)利受到損害，其所屬律師協(xié)會請求予以支持的，接受請求的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以配合，全國律協(xié)根據(jù)需要可以對律師維權(quán)活動進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；

6．律師協(xié)會可以根據(jù)律師事務(wù)所的請求或基于妥善處理問題的判斷，提議或提醒當(dāng)事人各方律師進(jìn)行調(diào)解談判，化解糾紛；

7．對于影響大的群體性案件，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)； 8．律師和律師事務(wù)所未按本《意見》要求辦理群體性案件，造成惡劣影響的，律師協(xié)會可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)則予以懲戒，或提請司法行政機(jī)關(guān)予以處罰。

9．律師協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在形勢政策、辦案策略和工作要求等方面進(jìn)行普遍指導(dǎo)。

五

律師在接辦重大敏感性案件時(shí)應(yīng)遵循本指導(dǎo)意見。

本《指導(dǎo)意見》實(shí)施前已經(jīng)接辦的群體性案件應(yīng)當(dāng)按本《指導(dǎo)意見》的要求重新規(guī)范。

本《指導(dǎo)意見》由全國律協(xié)常務(wù)理事會負(fù)責(zé)解釋、修訂。

本《指導(dǎo)意見》依據(jù)《律師協(xié)會章程》制定。報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。本《指導(dǎo)意見》自發(fā)布之日起試行。

第三篇：關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見

中華全國律師協(xié)會

關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見

(2006年3月20曰六屆四次常務(wù)理事會通過并試行)

當(dāng)前及今后一段時(shí)間我國處于建設(shè)社會主義和諧社會的重要時(shí)期，正確處理群體性案件對建設(shè)和諧社會至關(guān)重要。群體性案件較多發(fā)生在土地征用征收、房屋拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及農(nóng)民工權(quán)益保障等方面。群體性案件通常有著較為復(fù)雜的社會、經(jīng)濟(jì)、政治等原因，對國家、社會有著不容忽視和不同程度的影響。為發(fā)揮律師在群體性案件中維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義法制建設(shè)的積極作用，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，更好地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提出以下工作指導(dǎo)意見(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。

(一)本《指導(dǎo)意見》所說的群體性案件，是指一方當(dāng)事人眾多(十人以上)、基于同一或類似的事實(shí)問題或法律問題而引發(fā)的共同訴訟或非訴訟(包括調(diào)解、裁決、仲裁、復(fù)議等)案件。律師應(yīng)依法接受委托，在其受托范圍內(nèi)為群體性案件的委托人提供法律服務(wù)。

在群體性案件中，律師可以接受群體當(dāng)事人的委托，為其提供法律咨詢，參與訴訟或非訴訟；也可以作為有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)的法律顧問提供咨詢服務(wù)，協(xié)助處理和解決群體性糾紛，代理訴訟或非訴訟法律事務(wù)。

律師辦理群體性案件，應(yīng)當(dāng)通過法律途徑，就法律問題履行職責(zé)。

律師從個(gè)案入手，進(jìn)行分析探討，提出法律意見和建議，有助于推動司法、立法活動和依法行政。律師辦理群體性案件，應(yīng)當(dāng)依照法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在其專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)為當(dāng)事人服務(wù)。

(二)律師應(yīng)該以高度的社會責(zé)任感，積極參與和促成群體性案件的妥善解決。律師在辦理群體性案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)忠于憲法，忠于法律，忠于職守，堅(jiān)持原則，盡職盡責(zé)地維護(hù)委托人的合法權(quán)益，維護(hù)法律與社會公平正義，維護(hù)國家穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。附錄1

律師辦理群體性案件，應(yīng)著力于化解矛盾糾紛，幫助爭議各方選擇合法、適當(dāng)、平和與穩(wěn)妥的爭議解決路徑和方式。倡導(dǎo)調(diào)解解決糾紛。

律師可從個(gè)案入手，進(jìn)行分析研究，向有關(guān)單位和部門提出法律意見和建議，進(jìn)而推動國家的法制建設(shè)。

(三)律師辦理群體性案件，必須遵守憲法與法律，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，還應(yīng)遵循本《指導(dǎo)意見》和其他行業(yè)規(guī)則。

律師辦理群體性案件應(yīng)接受國家、社會和當(dāng)事人監(jiān)督。

律師依法辦理群體性案件受法律保護(hù)。律師協(xié)會有保護(hù)律師依法辦理群體性案件之責(zé)。律師辦理群體性案件，應(yīng)處理好與當(dāng)事人、司法機(jī)關(guān)、政府、媒體和公眾等方面的關(guān)系。

(一)律師與當(dāng)事人的關(guān)系

1.律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助、督促委托人真實(shí)地陳述案情，不得支持或協(xié)助委托人故意隱瞞、遺漏重要證據(jù)或作虛假陳述。

2.律師發(fā)現(xiàn)因部分委托人或代表人作虛假陳述或歪曲案情，致使群體情緒不穩(wěn)定可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人指出，必要時(shí)可向本所負(fù)責(zé)人或司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.律師對當(dāng)事人或其代表人、代理人提出的違法或明顯不合理的要求應(yīng)予以拒絕。

4.律師不鼓動、不參與群體性案件當(dāng)事人或其代表人、代理人的違法上訪活動。不得參與或建議當(dāng)事人以違反社會治安、干擾國家機(jī)關(guān)正常工作等手段促使案件的解決。

5.有下列情形，律師事務(wù)所可以解除委托代理協(xié)議，終止代理關(guān)系：

①委托人堅(jiān)持違法要求的；

②委托人隱瞞、歪曲重要事實(shí)的；

③委托人利用律師服務(wù)從事違法活動的；

④其他客觀原因?qū)е侣蓭熾y以正常履行職責(zé)的。

(二)律師與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系

律師受理群體性案件后，要及時(shí)與有關(guān)司法部門充分溝通，實(shí)事求是反映情況，以引起應(yīng)有的重視。要積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)查明事實(shí)。如果需要，可通過律師協(xié)會向司法機(jī)關(guān)反映問題。

(三)律師與政府的關(guān)系

律師受理群體性案件后，應(yīng)通過正當(dāng)渠道及時(shí)向政府相關(guān)部門反映情況。擔(dān)任政府法律顧問的律師，應(yīng)當(dāng)從依法行政的角度給政府提出意見和建議；發(fā)現(xiàn)有可能激化矛盾擴(kuò)大事態(tài)的問題和苗頭時(shí)，有權(quán)立即報(bào)告司法行政主管機(jī)關(guān)。

(四)律師與媒體的關(guān)系

律師和律師事務(wù)所要恰當(dāng)把握與媒體的關(guān)系，實(shí)事求是，謹(jǐn)慎評論。不炒作新聞，不搞有償新聞。應(yīng)慎重對待與境外組織和境外媒體的接觸。

律師辦理群體性案件，應(yīng)遵守以下要求：

1.備案制度。律師事務(wù)所接受群體性案件委托后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬律師協(xié)會備案。多個(gè)律師事務(wù)所承辦就同一訴求不同當(dāng)事人案件，可協(xié)商確定一家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)向律師協(xié)會報(bào)告。不同地區(qū)的律師事務(wù)所受理同一案件，應(yīng)分別報(bào)告各自所屬律師協(xié)會。

2.集體討論，加強(qiáng)督導(dǎo)。承接群體性案件，應(yīng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，指定專人承辦，共同研究工作方案。律師事務(wù)所對律師辦理群體性案件應(yīng)盡督導(dǎo)把關(guān)之責(zé)，發(fā)現(xiàn)律師在辦案中有違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)制止并采取補(bǔ)救措施。

3.做好咨詢接待工作。律師事務(wù)所應(yīng)安排政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師接待群體性案件的來訪咨詢，做好接待筆錄。對來訪人員要耐心細(xì)致，解答詳盡，不宜輕率發(fā)表意見。律師事務(wù)所決定收案的，應(yīng)全面做好收案筆錄。

4.律師應(yīng)政府有關(guān)部門要求參與上訪接待工作，應(yīng)處理好維護(hù)社會穩(wěn)定與維護(hù)群體當(dāng)事人的合法權(quán)益的關(guān)系。律師應(yīng)在自己職責(zé)范圍內(nèi)，努力配合有關(guān)部門開展工作，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行事。盡可能勸解當(dāng)事人不越級或群體上訪。

5.根據(jù)群體性案件的具體情況，律師事務(wù)所可以依法與當(dāng)事人簽訂委托代理協(xié)議，也可以與其授權(quán)的代表人、代理人簽訂委托代理協(xié)議。

6.群體性案件結(jié)案后，承辦律師應(yīng)及時(shí)向律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人報(bào)告結(jié)案情況，具有重大社會影響的還應(yīng)向所屬律師協(xié)會報(bào)告。

7.律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保證辦理群體性案件檔案的完整、詳盡、有序和整齊。

四

律師依法辦理群體性案件，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督：

1.律師協(xié)會有權(quán)了解律師辦理案件的情況，提出建議；

2.根據(jù)律師事務(wù)所的請求，律師協(xié)會可以組織對個(gè)案論證研討，也可以自己決定召集論證研討會，提出意見；

3.對影響大的群體性案件，律師協(xié)會應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)。律師協(xié)會可附錄1關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意唑!魚!

以根據(jù)需要就案件相關(guān)問題向公眾表達(dá)意見，以支持律師依法辦案；

4.律師的人身和執(zhí)業(yè)權(quán)益受到損害時(shí)，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門反映情況，督促相關(guān)部門采取措施，維護(hù)律師合法權(quán)利；

5.律師異地執(zhí)業(yè)權(quán)利受到損害，其所屬律師協(xié)會請求予以支持的，接受請求的律師協(xié)會

應(yīng)當(dāng)予以配合，全國律協(xié)根據(jù)需要可以對律師維權(quán)活動進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；

6.律師協(xié)會可以根據(jù)律師事務(wù)所的請求或基于妥善處理問題的判斷，提議或提醒當(dāng)事人各方律師進(jìn)行調(diào)解談判，化解糾紛；

7.對于影響大的群體性案件，律師協(xié)會在收到律師事務(wù)所的備案后應(yīng)及時(shí)向同級司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)；

8.律師和律師事務(wù)所辦理群體性案件成績突出或經(jīng)驗(yàn)可鑒的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)予以表彰、宣傳和推廣，或提請司法行政機(jī)關(guān)予以獎勵；

9.律師和律師事務(wù)所未按本《指導(dǎo)意見》要求辦理群體性案件，造成惡劣影響的，律師協(xié)會可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)則予以懲戒，或提請司法行政機(jī)關(guān)予以處罰；

10.律師協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在形勢政策、辦案策略和工作要求等方面進(jìn)行普遍指導(dǎo)。

五

律師在接辦人數(shù)雖然未達(dá)本《指導(dǎo)意見》第一條所指群體性標(biāo)準(zhǔn)，但為國內(nèi)外關(guān)注、具有重大社會影響或重大敏感性案件時(shí)應(yīng)遵循本《指導(dǎo)意見》。

各地律師協(xié)會制定的相關(guān)規(guī)范、細(xì)則有與本《指導(dǎo)意見》相沖突的，應(yīng)以本《指導(dǎo)意見》的精神進(jìn)行修訂。

本《指導(dǎo)意見》由全國律師協(xié)會負(fù)責(zé)解釋、修訂。

本《指導(dǎo)意見》依據(jù)《律師協(xié)會章程》制定。報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案。

本《指導(dǎo)意見》白發(fā)布之日起試行。

第四篇：律師辦理群體性案件議

律師辦理群體性案件議

北京市才良律師事務(wù)所

律師

王才亮

王令

建立和諧社會新理念自黨的四中全會提出以來，已經(jīng)作為全黨工作的目標(biāo)。胡錦濤總書記隨之明確我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是和諧社會的六大特征。

而構(gòu)建和諧社會，是一項(xiàng)崇高而偉大的社會工程，需要全國上下共同努力才能實(shí)現(xiàn)，黨和政府有責(zé)任，各單位和組織有責(zé)任，每個(gè)社會成員也有責(zé)任，我們律師對此也是義不容辭。黨有依法治黨的責(zé)任，政府有依法行政的責(zé)任，我們律師應(yīng)當(dāng)在構(gòu)建和諧社會中負(fù)有什么責(zé)任？那就是我們律師應(yīng)當(dāng)依法提供誠信的法律服務(wù)，努力為國家的民主法治進(jìn)展貢獻(xiàn)力量，為公平正義的最終實(shí)現(xiàn)不斷奮斗。由于社會尚處在改革轉(zhuǎn)型期，由國企改革、房產(chǎn)改革、房屋拆遷、土地征收等等引發(fā)大量的群體性糾紛，這些問題已經(jīng)不同程度的影響了社會穩(wěn)定，影響了構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。這些群體性案件相比一般案件，對社會的影響更大，處理的好能為構(gòu)建和諧社會作出較大的貢獻(xiàn)，處理不好會給國家與社會帶來較大的負(fù)面影響，不利于構(gòu)建和諧社會。作為這些年來一直活躍在法制建設(shè)和法律活動前沿的律師隊(duì)伍，已有不少律師廣泛介入了群體性案件，但在辦理這些案件過程中，有的不僅沒有推動構(gòu)建和諧社會，還多多少少的出現(xiàn)了這樣那樣的問題，甚至有不少同仁為此深陷囹圄?？梢姵浞株P(guān)注群體性案件的辦理，研究律師如何以此為切入點(diǎn)為構(gòu)建和諧社會具有一定的重要性，筆者就此發(fā)表一些淺見，算作拋磚。

一、有利于構(gòu)建和諧社會是律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的最高目標(biāo)。

群體性案件法律業(yè)務(wù)是指律師事務(wù)所依法接受委托，為群體性案件非訴調(diào)解、提起訴訟以及相關(guān)業(yè)務(wù)提供的法律服務(wù)，或者依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由律師承辦的其他群體性案件法律業(yè)務(wù)。由于群體性案件的社會關(guān)注度較高，社會影響力大，律師辦理群體性案件法律業(yè)務(wù)就不能簡單的僅以案件是否勝訴來衡量律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)是否成功，更不能以收費(fèi)多少來衡量，而是需要綜合考慮社會效果來評定案件辦理效果。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將有利于構(gòu)建和諧社會是律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的最高目標(biāo)和最高評判標(biāo)準(zhǔn)。

案件辦理結(jié)果如果有利于構(gòu)建和諧社會，則說明了該案辦理結(jié)果人民群眾是滿意的，說明了該結(jié)果充分體現(xiàn)了公平正義且讓雙方服氣，說明在雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益間取得了良好的平衡，說明在該案辦理過程中已經(jīng)充分緩和、消化、化解了矛盾，甚至說明了該案已經(jīng)在一定程度上展現(xiàn)了人們律師的良好風(fēng)采，推動了社會法治進(jìn)程。所以，在當(dāng)前現(xiàn)階段，將有利于構(gòu)建和諧社會作為律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)的最高目標(biāo)和評判標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)摹?/p>

二、律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有利于社會穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)將維護(hù)社會穩(wěn)定作為開展相關(guān)法律服務(wù)工作的基本原則。

一個(gè)不穩(wěn)定的社會，絕對稱不上和諧社會，同樣，律師辦理的群體性案件業(yè)務(wù)，如果最終結(jié)果不利于社會穩(wěn)定，那么即使取得了勝訴結(jié)果，也不能算是成功的案例。無論是代理群體這一方還是代理對方例如政府或政府有關(guān)部門，律師在從事相關(guān)業(yè)務(wù)中，都應(yīng)當(dāng)主動的維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定。

作為群體性當(dāng)事人一方的代理人應(yīng)當(dāng)注意不要去放任矛盾發(fā)展，更不能激化矛盾擴(kuò)大矛盾。對當(dāng)事人有過激思想的應(yīng)當(dāng)予以勸導(dǎo)，將無序的激烈的維權(quán)行為納入到法律的軌道中來。例如，律師在接受群體性當(dāng)事人法律咨詢過程中,應(yīng)當(dāng)注意穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒,阻止當(dāng)事人的過激言論和行為以緩和矛盾有利于案件的解決,并告知當(dāng)事人合法的救濟(jì)途徑和期限，盡量把當(dāng)事人的維權(quán)行為納入正常的法律渠道。接受咨詢或委托的律師不得慫恿、暗示、參與當(dāng)事人以擾亂社會秩序、沖擊國家機(jī)關(guān)等手段來促使案件的解決。群體性案件承辦律師不參與當(dāng)事人上訪，不鼓動當(dāng)事人上訪，不組織當(dāng)事人上訪。對可能嚴(yán)重影響社會治安和社會穩(wěn)定的違法上訪行為，承辦律師知情后應(yīng)予以勸導(dǎo)，也可以及時(shí)向有關(guān)政府部門報(bào)告反映。

而作為群體當(dāng)事人對方如擔(dān)任地方各級政府或政府相關(guān)部門的法律顧問時(shí)，也需要以維護(hù)社會穩(wěn)定為工作原則，既不能散發(fā)有可能激化矛盾的不負(fù)責(zé)言論，更不能運(yùn)用或建議運(yùn)用政府的公權(quán)力來干擾依照法律途徑解決糾紛。不僅如此，我們的律師還要在提供法律服務(wù)的過程中，換位思考，從切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的角度出發(fā)，在法律的框架內(nèi)，形成有利于緩和矛盾化解矛盾的正確法律意見提供給委托人，供有關(guān)部門決策時(shí)參考。

三、律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有利于國家法治化進(jìn)程。

律師辦理群體性案件，即使這個(gè)案件再大或者處理效果再好，如果不能促進(jìn)國家法治化進(jìn)程，那也只能說辦理了一個(gè)比較成功的個(gè)案。胡錦濤同志將民主法治作為和諧社會的第一個(gè)特征，并加以解釋其定義就是社會主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。那么，律師辦理群體性案件中應(yīng)當(dāng)充分考慮如何讓成功的個(gè)案辦理結(jié)果來促動國家法治進(jìn)程。

誠然，律師在辦理群體性案件過程中，要言論合法、慎重，不在任何不適當(dāng)場合發(fā)表不利于社會穩(wěn)定的過激言論，不支持當(dāng)事人散發(fā)過激言論。律師要客觀對待媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督，實(shí)事求是反映問題，不炒作新聞線索，不搞有償新聞。但是，律師還是可以良好利用社會以及輿論對群體性案件的關(guān)注，針對在辦理群體性案件過程中發(fā)現(xiàn)的法律的漏洞或者欠缺，提出很好的法律意見和立法建議，大力推動國家立法工作。不僅如此，針對現(xiàn)實(shí)中的某些不足，也可以通過律師的呼吁與努力，喚醒民眾的維權(quán)理念和法律意識。將一個(gè)個(gè)案的成功，擴(kuò)大到某一領(lǐng)域的成功，促使一大片類似問題的解決，促進(jìn)這一領(lǐng)域的和諧發(fā)展。

四、律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)始終追求公平正義，本著追求司法公正的原則辦案。

胡錦濤同志解釋公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。司法公正作為公平正義的重要組成部分。筆者認(rèn)為，我們律師在辦理群體性案件業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)始終追求公平正義，本著追求司法公正的原則辦案與正確認(rèn)識和處理好兩個(gè)問題分不開。

一是，如何平衡社會穩(wěn)定和公平正義的問題，從本質(zhì)上看，社會穩(wěn)定和公平正義的統(tǒng)一的，脫離了公平正義而存在的社會穩(wěn)定是短暫的。我們要充分認(rèn)識到這種短暫穩(wěn)定的危害性，更不能被有些以穩(wěn)定壓倒一切為由否定和阻撓依法維權(quán)的人所蒙蔽，犧牲了公平正義的穩(wěn)定不是真正的穩(wěn)定。更為可恨的是這種短暫穩(wěn)定的假相，破壞了我們社會的正常秩序，破壞了我們解決問題和糾紛的法律機(jī)制，讓一大堆的問題脫離法律途徑，影響了人民群眾對黨和法律的信心，將本應(yīng)由法律渠道解決的問題予以壓制，最終推到無序的狀態(tài)中來，引發(fā)社會的無序和矛盾在更大程度上的爆發(fā)。我們律師在辦理群體性案件業(yè)務(wù)中絕對不能犧牲對公平正義的追求來換取短暫的社會穩(wěn)定，絕對不能以犧牲當(dāng)事人的合法權(quán)益來換取短暫的社會穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在法律維權(quán)的途徑上始終不渝的追求司法公正。

二是，應(yīng)當(dāng)充分注意緩和矛盾平息矛盾化解矛盾。任何犧牲了公平正義的穩(wěn)定都不會長久，壓制的矛盾終究還會爆發(fā)。所以，我們律師在辦理群體性案件業(yè)務(wù)中可以盡量多做協(xié)調(diào)工作，案件涉及政府的，要尤其注意與政府多作溝通。根據(jù)案件需要,律師可在代理當(dāng)事人提起訴訟或復(fù)議前,建議當(dāng)事人與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),律師也可以在訴訟和行政復(fù)議前或在訴訟及行政復(fù)議過程中,根據(jù)當(dāng)事人的明確授權(quán),參與協(xié)調(diào)工作,促成矛盾雙方和解。律師要充分認(rèn)識到提起訴訟不是目的，而是維權(quán)的手段方式，最終問題得到解決才是目的。

五、律師應(yīng)當(dāng)依法辦理群體性案件業(yè)務(wù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范服務(wù)。

由于群體性案件業(yè)務(wù)的敏感性，該類案件已經(jīng)迅速成為律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的案件，不斷有律師因此身陷囹圄的消息傳來，包括上海的鄭恩寵和北京的朱久虎律師都是在群體性案件中落馬。且不深究，這些律師在執(zhí)業(yè)過程中，是否有違法違紀(jì)的問題，但群體性案件業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性昭然若揭。

筆者曾經(jīng)參與所在律師事務(wù)所起草《律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)規(guī)范》草案的相關(guān)工作，并最終將其形成文字作為建議提交全國律師協(xié)會審議。在該草案中，筆者提出了不少關(guān)于律師辦理群體性案件防范風(fēng)險(xiǎn)的建議，例如：在律師在辦案中要慎重對待與境外媒體和境外組織的交往，不與其作非正常接觸，絕對禁止向其泄漏和提供國家機(jī)密，杜絕任何有損祖國和政府形象的行為。還例如：在解答上訪問題的咨詢時(shí)，律師尤其要注意對自身權(quán)益的保護(hù)，嚴(yán)格以國務(wù)院《中華人民共和國信訪條例》為解答依據(jù)，告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法上訪，避免出現(xiàn)越級上訪和群體性上訪等違反國務(wù)院《信訪條例》的上訪行為。筆者希望這些意見能最終被全國律協(xié)拿上議事日程，將其廣泛討論并最終頒布，以減少我們律師辦理相應(yīng)案件的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

雖然，全國律師協(xié)會現(xiàn)今對律師辦理群體性案件尚無相關(guān)規(guī)范和指導(dǎo)意見，但并不是律師辦理群體性案件業(yè)務(wù)就無據(jù)可依。律師還是應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)則。

例如，律師辦理群體性案件應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)思想，遵循依法辦案的原則，充分考慮案件的社會影響和注意對自身權(quán)益的保護(hù)。

律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，自覺遵守群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，誠實(shí)守信，審慎嚴(yán)謹(jǐn)，勤勉盡責(zé)律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在受委托范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，保護(hù)代表人和全體委托人的合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)群體性案件所涉及范圍的正常社會秩序。

律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持誠實(shí)守信原則，并應(yīng)遵守以下要求：

1.不得建議或協(xié)助委托人從事違法活動或?qū)嵤┨摌?gòu)事實(shí)的行為，但對于委托人要求解決的法律問題，可以協(xié)助委托人進(jìn)行法律分析并提出合法的解決方案；

2.對于委托人要求提供違反法律法規(guī)以及律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)拒絕并向委托人說明情況；

3.不得協(xié)助或誘導(dǎo)委托人弄虛作假，偽造、變造文件資料，更不得為了委托人的利益或自身利益，自己弄虛作假，偽造或變造證明文件；

4.不得向群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)提供律師經(jīng)合理謹(jǐn)慎判斷懷疑是偽造或虛假的文件資料；

還例如，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助或督促委托人履行法定的真實(shí)陳述相關(guān)案情的義務(wù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量符合真實(shí)、完整的要求，不得協(xié)助或支持委托人故意隱瞞、遺漏重要信息或作虛假陳述，不得為達(dá)到案件辦理目的而協(xié)助或者支持部分委托人或者代表人作虛假陳述或歪曲案情，致群體情緒不穩(wěn)定，擾亂社會安定團(tuán)結(jié)。

只有規(guī)范了自身的法律服務(wù)行為，提供了誠信法律服務(wù)，有效的避免了法律風(fēng)險(xiǎn)，我們律師才能更好的為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

隨著律師行業(yè)共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性教育活動的不斷深入，我們律師思想覺悟必然會得到更大的提高，必然有更多的律師切實(shí)的將構(gòu)建和諧社會納入到自己的律師職業(yè)工作中來，并誠信而慎重的為群體性案件提供法律服務(wù)，有效的緩和化解社會矛盾，努力的維護(hù)社會穩(wěn)定和追求公平正義，最終為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自己不可替代的力量。

附：受中華全國律協(xié)委托起草的《律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)規(guī)范》（建議稿）

律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)規(guī)范（建議稿）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范律師事務(wù)所和律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)行為，保證服務(wù)質(zhì)量，明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國刑法》、《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》和信訪、治安管理等機(jī)構(gòu)關(guān)于律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱群體性案件法律業(yè)務(wù)是指律師事務(wù)所依法接受委托，為群體性案件非訴調(diào)解、提起訴訟以及相關(guān)業(yè)務(wù)提供的法律服務(wù)，或者依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由律師承辦的其他群體性案件法律業(yè)務(wù)。

第三條 律師事務(wù)所和律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，接受律師監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)和配合政府信訪、治安管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作。

第四條 律師事務(wù)所和律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)外，還應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。

第二章 基本規(guī)范

第五條。律師辦理群體性案件應(yīng)當(dāng)以維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)思想，遵循依法辦案的原則，充分考慮案件的社會影響和注意對自身權(quán)益的保護(hù)。

第六條律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，自覺遵守群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，誠實(shí)守信，審慎嚴(yán)謹(jǐn)，勤勉盡責(zé)律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在受委托范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，保護(hù)代表人和全體委托人的合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)群體性案件所涉及范圍的正常社會秩序。

第七條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備為委托人提供相應(yīng)服務(wù)的專業(yè)能力，包括必備的法律專業(yè)素質(zhì)和處理群體性案件可能引發(fā)的其他社會及法律問題等方面的基礎(chǔ)知識。

第八條 律師事務(wù)所接受群體性案件法律業(yè)務(wù)委托，不得指派不具備辦理群體性案件法律服務(wù)專業(yè)能力的人員辦理。律師助理不得獨(dú)立承辦群體性案件法律業(yè)務(wù)，但可以協(xié)助律師完成相關(guān)的輔助工作。

第九條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證有足夠的時(shí)間和精力承辦具體業(yè)務(wù)，以使法律服務(wù)質(zhì)量符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定以及專業(yè)化要求和律師行業(yè)慣例。

第十條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，尤其是在辦理群體行政案件的情況下，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持其獨(dú)立性，在受托范圍內(nèi)依法履行其職責(zé)，不受其他單位或個(gè)人的影響和干預(yù)。

第十一條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持誠實(shí)守信原則，并應(yīng)遵守以下要求：

1.不得建議或協(xié)助委托人從事違法活動或?qū)嵤┨摌?gòu)事實(shí)的行為，但對于委托人要求解決的法律問題，可以協(xié)助委托人進(jìn)行法律分析并提出合法的解決方案；

2.對于委托人要求提供違反法律法規(guī)以及律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)拒絕并向委托人說明情況；

3.不得協(xié)助或誘導(dǎo)委托人弄虛作假，偽造、變造文件資料，更不得為了委托人的利益或自身利益，自己弄虛作假，偽造或變造證明文件；

4.不得向群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)提供律師經(jīng)合理謹(jǐn)慎判斷懷疑是偽造或虛假的文件資料；

5.不得協(xié)助任何機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施與群體性案件業(yè)務(wù)有關(guān)的違法行為。

第十二條 律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助或督促委托人履行法定的真實(shí)陳述相關(guān)案情的義務(wù)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量符合真實(shí)、完整的要求，不得協(xié)助或支持委托人故意隱瞞、遺漏重要信息或作虛假陳述，不得為達(dá)到案件辦理目的而協(xié)助或者支持部分委托人或者代表人作虛假陳述或歪曲案情，致群體情緒不穩(wěn)定，擾亂社會安定團(tuán)結(jié)。

第十三條 除法律法規(guī)明確規(guī)定，群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)依法要求，或委托人同意之外，律師及其輔助人員對于在從事群體性案件法律業(yè)務(wù)中知悉的國家機(jī)密或者個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密，并不得利用其為自己或他人謀取利益。

第十四條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與評估機(jī)構(gòu)、各種專業(yè)委員會、鑒定機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)密切配合，通過專業(yè)分工協(xié)作和充分的業(yè)務(wù)溝通，共同保障受托群體性案件法律業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行，同時(shí)，在維護(hù)群體性案件委托人合法權(quán)益的前提下，通過相關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)對群體性案件的矛盾進(jìn)行疏導(dǎo)、調(diào)解，達(dá)到節(jié)省成本和降低影響的目的。

第十五條 律師不得以與法律法規(guī)和律師執(zhí)業(yè)規(guī)范相違背的方式對群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及司法機(jī)關(guān)人員施加影響。

第十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目管理制度、法律文件制作內(nèi)部審核制度，以及有關(guān)群體性案件法律業(yè)務(wù)內(nèi)部質(zhì)量保障和合法性控制的其他制度。

第十七條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地就工作過程中形成的工作記錄、在工作中獲取的相關(guān)文件、會議紀(jì)要、談話記錄等資料制作工作底稿。

第十八條 律師應(yīng)當(dāng)對其在從事群體性案件法律業(yè)務(wù)過程中重要的往來電子郵件和電子版的法律文件進(jìn)行保存和書面?zhèn)浞荨?/p>

第十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立完善的群體性案件法律業(yè)務(wù)檔案保管制度，以確保群體性案件法律業(yè)務(wù)檔案的安全和完整。群體性案件法律業(yè)務(wù)檔案從項(xiàng)目完成之日起應(yīng)當(dāng)至少保存十年，律師事務(wù)所發(fā)生合并、分立、注銷以及承辦律師調(diào)離等情況時(shí)，正在辦理的群體性案件法律業(yè)務(wù)及已經(jīng)辦理完結(jié)的群體性案件法律業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)按照律師監(jiān)管機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定作出妥善安排。

第二十條 律師事務(wù)所應(yīng)該安排具有辦理群體性案件專業(yè)素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)的律師接待群體性案件的來訪和咨詢。接待律師要做到耐心細(xì)致、解答詳盡，不得為達(dá)到承接案件的目的而故意夸大或激化矛盾，對社會安定造成不利影響。律師在接受咨詢時(shí)應(yīng)該要求咨詢?nèi)颂峁┫鄳?yīng)的文字材料等證據(jù)，不得僅根據(jù)咨詢?nèi)藛畏疥愂鲎龀鲋饔^判斷。

第二十一條 如果群體性案件法律業(yè)務(wù)涉及其他司法管轄區(qū)域的法律事務(wù)，律師事務(wù)所和承辦律師可以建議委托人聘請符合以下條件的境外律師事務(wù)所和律師提供法律服務(wù)：

1.在該司法管轄區(qū)域具備相應(yīng)資格；

2.在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力。

第三章 接受法律咨詢和委托

第二十二條 律師在接受當(dāng)事人法律咨詢過程中,應(yīng)當(dāng)注意穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒,阻止當(dāng)事人的過激言論和行為以緩和矛盾有利于案件的解決,并告知當(dāng)事人合法的救濟(jì)途徑和期限，盡量把當(dāng)事人的維權(quán)行為納入正常的法律渠道。接受咨詢或委托的律師不得慫恿、暗示、參與當(dāng)事人以擾亂社會秩序、沖擊國家機(jī)關(guān)等手段來促使案件的解決。

律師應(yīng)有關(guān)政府或政府相關(guān)部門要求協(xié)助接待上訪工作的,應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)盡量配合有關(guān)部門開展工作,以法律為準(zhǔn)繩, 既要注意維護(hù)社會的穩(wěn)定,也不為了片面追求短暫或局部的和諧作出有違法律規(guī)定的解答, 切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師在接待咨詢過程中,遇到重大緊急問題,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映。

在解答上訪問題的咨詢時(shí)，律師尤其要注意對自身權(quán)益的保護(hù)，嚴(yán)格以國務(wù)院《中華人民共和國信訪條例》為解答依據(jù)，告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法上訪，避免出現(xiàn)越級上訪和群體性上訪等違反國務(wù)院《信訪條例》的上訪行為。

第二十三條

律師在接受群體性案件的委托前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《律師法》以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，全面審查案件的相關(guān)情況，分析案情，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定，慎重接受委托和為當(dāng)事人提供法律咨詢，防止社會矛盾激化。對于矛盾激烈而又反復(fù)上訪的群體性案件，律師應(yīng)當(dāng)在法律許可的范圍內(nèi)，將解決問題的方式納入到正常的法律途徑，以緩和社會矛盾。

第二十四條律師承辦群體性案件法律業(yè)務(wù)必須由其所在的律師事務(wù)所指派，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，承接群體性案件法律業(yè)務(wù)應(yīng)向所領(lǐng)導(dǎo)作基本匯報(bào)，最終由合伙人會議決議是否承接案件。律師個(gè)人不得以任何形式或名義私自接受任何群體性案件法律業(yè)務(wù)的委托。

律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)向委托人了解有關(guān)受托群體性案件業(yè)務(wù)的情況并審查委托人提供的相關(guān)材料，經(jīng)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表同意后辦理委托手續(xù)；接受委托后，如無正當(dāng)理由，律師事務(wù)所不應(yīng)中途解除委托。

律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托協(xié)議；委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所和委托人雙方的法定代表人或授權(quán)代表簽署，并加蓋律師事務(wù)所和委托人的公章。

律師事務(wù)所對律師受理和辦理群體性案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對于重大案件，應(yīng)組織律師討論研究。律師在辦案中出現(xiàn)違規(guī)行為的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)即使制止并采取補(bǔ)救措施。

第二十五條 委托協(xié)議的內(nèi)容由律師事務(wù)所和委托人約定，一般包括以下條款：協(xié)議雙方的名稱、住所、聯(lián)系方式、委托事項(xiàng)的工作范圍和工作方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、協(xié)議期限、律師費(fèi)用、違約責(zé)任、合同的變更和解除、爭議的解決。

第二十六條 律師事務(wù)所指派承辦律師應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意，委托人對承辦律師有特別要求的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)盡可能滿足委托人的要求。

接受群體性案件法律業(yè)務(wù)委托后，根據(jù)案件需要,承辦律師可以建議當(dāng)事人按照法律規(guī)定推舉代表人，并告知當(dāng)事人推舉代表人的相應(yīng)法律后果。

第二十七條 律師事務(wù)所向委托人收取的律師費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，確定律師費(fèi)數(shù)額時(shí)應(yīng)當(dāng)主要考慮以下因素：

1.律師事務(wù)所和律師從事該群體性案件法律業(yè)務(wù)所需要的時(shí)間、投入的精力和其他相應(yīng)成本；

2.受托業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和社會影響力；

3.根據(jù)委托人的要求或?qū)嶋H情況確定的特殊時(shí)間限制；

4.律師事務(wù)所和律師的經(jīng)驗(yàn)、聲譽(yù)和能力；

5.律師的持續(xù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；

6.律師事務(wù)所的實(shí)際成本支出；

7.律師費(fèi)的支付方式；

8.其他因素。

第二十八條 同一群體性案件法律業(yè)務(wù)可以由兩個(gè)或兩個(gè)以上律師事務(wù)所受同一委托人的委托同時(shí)共同辦理，相關(guān)責(zé)任、各自分工、各方權(quán)利義務(wù)以及律師費(fèi)支付等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過簽署書面協(xié)議確定。

第二十九條 出現(xiàn)以下情況之一，律師事務(wù)所可以拒絕或解除委托人對于群體性案件法律業(yè)務(wù)的委托：

1.委托人要求律師為其提供服務(wù)的事項(xiàng)違反法律規(guī)定、違背律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范；

2．委托人隱瞞、歪曲重要事實(shí)；

3.委托人利用律師提供的法律服務(wù)從事違法活動；

4.其他合理理由。

出現(xiàn)上述情況，律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托人，并整理卷宗、文件，撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告后存檔。

第三十條律師在辦理群體性案件時(shí)，可以盡量多做協(xié)調(diào)工作，案件涉及政府的，要尤其注意與政府多作溝通。根據(jù)案件需要,律師可在代理當(dāng)事人提起訴訟或復(fù)議前,建議當(dāng)事人與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào),律師也可以在訴訟和行政復(fù)議前或在訴訟及行政復(fù)議過程中,根據(jù)當(dāng)事人的明確授權(quán),參與協(xié)調(diào)工作,促成矛盾雙方和解。為減少執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),律師在參與協(xié)調(diào)過程中,盡量不要接受當(dāng)事人接受或放棄變更訴訟、簽訂調(diào)解協(xié)議等特別授權(quán)。

群體性案件承辦律師不參與當(dāng)事人上訪，不鼓動當(dāng)事人上訪，不組織當(dāng)事人上訪。對可能嚴(yán)重影響社會治安和社會穩(wěn)定的違法上訪行為，承辦律師知情后應(yīng)予以勸導(dǎo)，也可以及時(shí)向有關(guān)政府部門報(bào)告反映。

律師在辦理群體性案件過程中，要言論合法、慎重，不在任何不適當(dāng)場合發(fā)表不利于社會穩(wěn)定的過激言論，不支持當(dāng)事人散發(fā)過激言論。律師要客觀對待媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督，實(shí)事求是反映問題，不炒作新聞線索，不搞有償新聞。律師在辦案中要慎重對待與境外媒體和境外組織的交往，不與其作非正常接觸，絕對禁止向其泄漏和提供國家機(jī)密，杜絕任何有損祖國和政府形象的行為。

第四章 訴訟前準(zhǔn)備

第三十一條律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)受托群體性案件業(yè)務(wù)的具體情況，通過收集文件資料、與全體委托人或代表人員面談、與相關(guān)方核對事實(shí)、實(shí)地考察等方式，對群體性案件法律業(yè)務(wù)項(xiàng)目涉及的相關(guān)法律事項(xiàng)進(jìn)行核查驗(yàn)證。

律師應(yīng)當(dāng)客觀、全面、及時(shí)地進(jìn)行盡職調(diào)查，堅(jiān)持盡職調(diào)查的獨(dú)立性和完整性，做到調(diào)查內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。

第三十二條 律師應(yīng)當(dāng)按照受托群體性案件法律業(yè)務(wù)的具體情況編制盡職調(diào)查法律文件清單，并明確要求委托人或其他當(dāng)事人嚴(yán)格按照客觀真實(shí)的原則提供清單所列明的法律文件。

第三十三條 律師從事群體性案件法律業(yè)務(wù)，在收集文件資料時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：

1.要求委托人陳述與受托群體性案件法律業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事實(shí)并提供相關(guān)法律文件，包括原件、傳真件、復(fù)印件、副本和節(jié)錄本等；

2.應(yīng)當(dāng)收集文件資料的原件，如果收集原件確有困難，可以復(fù)制或收集副本、節(jié)錄本。對復(fù)制件、副本和節(jié)錄本等應(yīng)當(dāng)由委托人或文件提供人在文件上簽字、加蓋公章或以其他方式加以確認(rèn)，以證明與原件或正本相一致；

3．對于重要而又缺少相關(guān)資料支持的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)取得委托人對該事實(shí)的書面確認(rèn)，律師還應(yīng)當(dāng)在形成法律意見時(shí)作出相應(yīng)文字說明，而后要求委托人提供相關(guān)線索，以便開展調(diào)查工作；

4.對于需要進(jìn)行公證、見證的法律文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托人辦理。

第三十四條 律師對盡職調(diào)查中收集到的資料，應(yīng)當(dāng)從資料的來源、頒發(fā)的時(shí)間、內(nèi)容和形式、資料之間的內(nèi)在聯(lián)系及資料要證明的事實(shí)等方面進(jìn)行審查。

第三十五條 律師事務(wù)所和律師進(jìn)行法律業(yè)務(wù)服務(wù)時(shí)，可以編制資料目錄作為法律意見的附錄備查；在選擇由群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解的情況下，律師應(yīng)當(dāng)按照群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求提交有關(guān)文件資料。

律師向群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交的文件資料應(yīng)當(dāng)是這些文件資料的復(fù)印件，但群體性案件監(jiān)管機(jī)構(gòu)另有要求的除外；向群體性案件監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交文件資料原件的，律師應(yīng)當(dāng)提請群體性案件監(jiān)管機(jī)構(gòu)的承辦人員出具資料接收書面憑證。

第五章 群體性案件法律文件的編制、審核及法律意見的出具

第三十六條 律師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和委托人的要求編制或?qū)徍伺c受托群體性案件法律業(yè)務(wù)有關(guān)的法律文件，并就受托群體性案件法律業(yè)務(wù)所涉及的重要法律問題或法律事項(xiàng)出具法律意見。

第三十七條 律師編制或?qū)徍巳后w性案件法律文件以及出具法律意見，應(yīng)當(dāng)以盡職調(diào)查的結(jié)果為依據(jù)，嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行有效的法律法規(guī)、群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)公布實(shí)施的辦法、規(guī)定、準(zhǔn)則和規(guī)則。

第三十八條 對現(xiàn)有法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的事項(xiàng)或者律師已經(jīng)勤勉盡責(zé)仍不能對其法律性質(zhì)或其合法性作出準(zhǔn)確判斷的事項(xiàng)，律師應(yīng)當(dāng)出具保留意見。

第三十九條 律師出具法律意見，應(yīng)當(dāng)盡力核實(shí)相關(guān)傳真件、復(fù)印件、副本和節(jié)錄本等是否與原件一致；如果經(jīng)過合理努力仍不能核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)明確予以說明。

第四十條 群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)就有關(guān)群體性案件法律文件和法律意見的內(nèi)容和格式有特別要求的，律師編制、審核相關(guān)群體性案件法律文件或出具法律意見應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求。

第四十一條 律師出具法律意見書或準(zhǔn)備其他群體性案件法律文件，應(yīng)當(dāng)簡潔、準(zhǔn)確、條理清晰。

第四十二條 法律意見書應(yīng)當(dāng)由承辦律師簽字，并加蓋律師事務(wù)所公章，群體性案件相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)就有關(guān)法律意見書的簽署有特別要求的，律師事務(wù)所和律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的特別要求進(jìn)行簽署。

第四十三條 律師從事涉外群體性案件法律業(yè)務(wù)，如果同時(shí)出具中文和外文文本，律師應(yīng)當(dāng)明確說明不同文本的效力及同等效力文本之間的表述發(fā)生沖突時(shí)的解決辦法。

第六章 附 則

第四十四條 對于違反本規(guī)范的律師、律師事務(wù)所，由律師協(xié)會依照律師行業(yè)管理規(guī)則給予處分，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法行政機(jī)關(guān)予以處罰。

第四十五條 律師在辦理涉及群體性案件業(yè)務(wù)的訴訟案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中華全國律師協(xié)會已經(jīng)實(shí)施的相關(guān)案件辦理規(guī)范進(jìn)行辦理。

第四十六條 本規(guī)范由中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事會負(fù)責(zé)解釋、修訂和補(bǔ)充。

第四十七條 本規(guī)范自二零零六年一月一日起試行。

中國律師執(zhí)業(yè)法律網(wǎng)登載此文出于學(xué)術(shù)研究之目的，絕不意味著中國律師執(zhí)業(yè)法律網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。以上內(nèi)容僅供研究者學(xué)習(xí)與交流，無意侵犯版權(quán)。如有侵犯您的利益，請告知。我們將盡快刪除。

第五篇：中華全國律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范

中華全國律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范

第一章 總則

第一條 為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國律師法》和《中華全國律師協(xié)會章程》制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范是律師規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的指引，是評判律師執(zhí)業(yè)行為的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是律師自我約束的行為準(zhǔn)則。

第三條 律師執(zhí)業(yè)行為違反本規(guī)范中強(qiáng)制性規(guī)范的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件給予處分或懲戒。本規(guī)范中的任意性規(guī)范，律師應(yīng)當(dāng)自律遵守。

第四條 本規(guī)范適用于作為中華全國律師協(xié)會會員的律師和律師事務(wù)所，律師事務(wù)所其他從業(yè)人員參照本規(guī)范執(zhí)行。第二章 律師執(zhí)業(yè)基本行為規(guī)范

第五條 律師應(yīng)當(dāng)忠于憲法、法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

第六條 律師應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，依據(jù)事實(shí)和法律，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會公平和正義。

第七條 律師應(yīng)當(dāng)注重職業(yè)修養(yǎng)，自覺維護(hù)律師行業(yè)聲譽(yù)。

第八條 律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。

律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。但是，委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施的危害國家安全、公共安全以及其他嚴(yán)重危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪事實(shí)和信息除外。

第九條 律師應(yīng)當(dāng)尊重同行，公平競爭，同業(yè)互助。

第十條 律師協(xié)會倡導(dǎo)律師關(guān)注、支持、積極參加社會公益事業(yè)。

第十一條 律師在執(zhí)業(yè)期間不得以非律師身份從事法律服務(wù)。

律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。

律師不得在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)，或者在律師事務(wù)所被停業(yè)整頓期間、注銷后繼續(xù)以原所名義執(zhí)業(yè)。

第十二條 律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。

第十三條 律師擔(dān)任各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的，任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。

第十四條 律師不得為以下行為：

(一)產(chǎn)生不良社會影響，有損律師行業(yè)聲譽(yù)的行為；

(二)妨礙國家司法、行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的行為；

(三)參加法律所禁止的機(jī)構(gòu)、組織或者社會團(tuán)體；

(四)其他違反法律、法規(guī)、律師協(xié)會行業(yè)規(guī)范及職業(yè)道德的行為。

(五)其他違反社會公德，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的行為。第三章 律師業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)范 第一節(jié) 業(yè)務(wù)推廣原則

第十五條 律師和律師事務(wù)所推廣律師業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守平等、誠信原則，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守律師行業(yè)公認(rèn)的行業(yè)準(zhǔn)則，公平競爭。

第十六條 律師和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過提高自身綜合素質(zhì)、提高法律服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)競爭能力的途徑，開展、推廣律師業(yè)務(wù)。

第十七條 律師和律師事務(wù)所可以依法以廣告方式宣傳律師和律師事務(wù)所以及自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)特長。

第十八條 律師和律師事務(wù)所可以通過發(fā)表學(xué)術(shù)論文、案例分析、專題解答、授課、普及法律等活動，宣傳自己的專業(yè)領(lǐng)域。

第十九條 律師和律師事務(wù)所可以通過舉辦或者參加各種形式的專題、專業(yè)研討會，宣傳自己的專業(yè)特長。

第二十條 律師可以以自己或者其任職的律師事務(wù)所名義參加各種社會公益活動。

第二十一條 律師和律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)推廣中不得為不正當(dāng)競爭行為。

第二節(jié) 律師業(yè)務(wù)推廣廣告

第二十二條 律師和律師事務(wù)所為推廣業(yè)務(wù)，可以發(fā)布使社會公眾了解律師個(gè)人和律師事務(wù)所法律服務(wù)業(yè)務(wù)信息的廣告。

第二十三條 律師芡布廣告應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)范。

第二十四條 律師發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，應(yīng)當(dāng)能夠使社會公眾辨明是律師廣告。

第二十五條 律師廣告可以以律師個(gè)人名義發(fā)布，也可以以律師事務(wù)所名義發(fā)布。以律師個(gè)人名義發(fā)布的律師廣告應(yīng)當(dāng)注明律師個(gè)人所任職的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)名稱，應(yīng)當(dāng)載明律師執(zhí)業(yè)證號。

第二十六條 具有下列情況之一的，律師和律師事務(wù)所不得發(fā)布律師廣告：

(一)沒有通過考核的；

(二)處于停止執(zhí)業(yè)或停業(yè)整頓處罰期間的；

(三)受到通報(bào)批評、公開譴責(zé)未滿一年的。

第二十七條 律師個(gè)人廣告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)限于律師的姓名、肖像、年齡、性別，學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)、律師執(zhí)業(yè)許可日期、所任職律師事務(wù)所名稱、在所任職律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)期限；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方法；依法能夠向社會提供的法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍；執(zhí)業(yè)業(yè)績。

第二十八條 律師事務(wù)所廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)限于律師事務(wù)所名稱、住所、電話號碼、傳真號碼、郵政編碼、電子信箱、網(wǎng)址；所屬律師協(xié)會；所內(nèi)執(zhí)業(yè)律師及依法能夠向社會提供的法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍簡介；執(zhí)業(yè)業(yè)績。

第二十九條 律師和律師事務(wù)所不得以有悖律師使命、有損律師形象的方式制作廣告，不得采用一般商業(yè)廣告的藝術(shù)夸張手段制作廣告。

第三十條 律師廣告中不得出現(xiàn)違反所屬律師協(xié)會有關(guān)律師廣告管理規(guī)定的內(nèi)容。

第三節(jié) 律師宣傳

第三十一條 律師和律師事務(wù)所不得進(jìn)行歪曲事實(shí)和法律，或者可能使公眾對律師產(chǎn)生不合理期望的宣傳。

第三十二條 律師和律師事務(wù)所可以宣傳所從事的某一專業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域，但不得自我聲明或者暗示其被公認(rèn)或者證明為某一專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威或?qū)＜摇?/p>

第三十三條 律師和律師事務(wù)所不得進(jìn)行律師之間或者律師事務(wù)所之間的比較宣傳。

第四章 律師與委托人或當(dāng)事人的關(guān)系規(guī)范 第一節(jié) 委托代理關(guān)系

第三十四條 律師應(yīng)當(dāng)與委托人就委托事項(xiàng)范圍、內(nèi)容、權(quán)限、費(fèi)用、期限等進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，由律師事務(wù)所與委托人簽署委托協(xié)議。

第三十五條 律師應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用專業(yè)知識，依照法律和委托協(xié)議完成委托事項(xiàng)，維護(hù)委托人或者當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第三十六條 律師與所任職律師事務(wù)所有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定、公平正義及律師執(zhí)業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，選擇實(shí)現(xiàn)委托人或者當(dāng)事人目的的方案。

第三十七條 律師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的期間、時(shí)效以及與委托人約定的時(shí)間辦理委托事項(xiàng)。對委托人了解委托事項(xiàng)辦理情況的要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。

第三十八條 律師應(yīng)當(dāng)建立律師業(yè)務(wù)檔案，保存完整的工作記錄。

第三十九條 律師應(yīng)謹(jǐn)慎保管委托人或當(dāng)事人提供的證據(jù)原件、原物、音像資料底版以及其他材料。

第四十條 律師接受委托后，應(yīng)當(dāng)在委托人委托的權(quán)限內(nèi)開展執(zhí)業(yè)活動，不得超越委托權(quán)限。

第四十一條 律師接受委托后，無正當(dāng)理由不得拒絕辯護(hù)或者代理、或以其他方式終止委托。委托事項(xiàng)違法、委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的，律師有權(quán)告知委托人并要求其整改，有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理、或以其他方式終止委托，并有權(quán)就已經(jīng)履行事務(wù)取得律師費(fèi)。

第四十二條 律師在承辦受托業(yè)務(wù)時(shí)，對已經(jīng)出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的不可克服的困難、風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托人，并向律師事務(wù)所報(bào)告。第二節(jié) 禁止虛假承諾

第四十三條 律師根據(jù)委托人提供的事實(shí)和證據(jù)，依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行分析，向委托人提出分析性意見。

第四十四條 律師的辯護(hù)、代理意見未被采納，不屬于虛假承諾。

第三節(jié) 禁止非法牟取委托人權(quán)益

第四十五條 律師和律師事務(wù)所不得利用提供法律服務(wù)的便利，牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益。

第四十六條 律師和律師事務(wù)所不得違法與委托人就爭議的權(quán)益產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，不得與委托人約定將爭議標(biāo)的物出售給自己；不得委托他人為自己或?yàn)樽约旱慕H屬收購、租賃委托人與他人發(fā)生爭議的標(biāo)的物。

第四十七條 律師事務(wù)所可以依法與當(dāng)事人或委托人簽訂以回收款項(xiàng)或標(biāo)的物為前提按照一定比例收取貨幣或?qū)嵨镒鳛槁蓭熧M(fèi)用的協(xié)議。

第四節(jié) 利益沖突審查

第四十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立利益沖突審查制度。律師事務(wù)所在接受委托之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查并作出是否接受委托決定。

第四十九條 辦理委托事務(wù)的律師與委托人之間存在利害關(guān)系或利益沖突的，不得承辦該業(yè)務(wù)并應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

第五十條 有下列情形之一的，律師及律師事務(wù)所不得與當(dāng)事人建立或維持委托關(guān)系：

(一)律師在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；

(二)律師辦理訴訟或者非訴訟業(yè)務(wù)，其近親屬是對方當(dāng)事人的法定代表人或者代理人的；

(三)曾經(jīng)親自處理或者審理過某一事項(xiàng)或者案件的行政機(jī)關(guān)工作人員、審判人員、檢察人員、仲裁員，成為律師后又辦理該事項(xiàng)或者案件的；

(四)同一律師事務(wù)所的不同律師同時(shí)擔(dān)任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人，但在該縣區(qū)域內(nèi)只有一家律師事務(wù)所且事先征得當(dāng)事人同意的除外；

(五)在民事訴訟、行政訴訟、仲裁案件中，同一律師事務(wù)所的不同律師同時(shí)擔(dān)任爭議雙方當(dāng)事人的代理人，或者本所或其工作人員為一方當(dāng)事人，本所其他律師擔(dān)任對方當(dāng)事人的代理人的；

(六)在非訴訟業(yè)務(wù)中，除各方當(dāng)事人共同委托外，同一律師事務(wù)所的律師同時(shí)擔(dān)任彼此有利害關(guān)系的各方當(dāng)事人的代理人的；

(七)在委托關(guān)系終止后，同一律師事務(wù)所或同一律師在同一案件后續(xù)審理或者處理中又接受對方當(dāng)事人委托的；

(八)其他與本條第(一)至第(七)項(xiàng)情形相似，且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)常識能夠判斷為應(yīng)當(dāng)主動回避且不得辦理的利益沖突情形。

第五十一條 有下列情形之一的，律師應(yīng)當(dāng)告知委托人并主動提出回避，但委托人同意其代理或者繼續(xù)承辦的除外：

(一)接受民事訴訟、仲裁案件一方當(dāng)事人的委托，而同所的其他律師是該案件中對方當(dāng)事人的近親屬的；

(二)擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人，而同所的其他律師是該案件被害人的近親屬的；

(三)同一律師事務(wù)所接受正在代理的訴訟案件或者非訴訟業(yè)務(wù)當(dāng)事人的對方當(dāng)事人所委托的其他法律業(yè)務(wù)的；

(四)律師事務(wù)所與委托人存在法律服務(wù)關(guān)系，在某一訴訟或仲裁案件中該委托人未要求該律師事務(wù)所律師擔(dān)任其代理人，而該律師事務(wù)所律師擔(dān)任該委托人對方當(dāng)事人的代理人的；

(五)在委托關(guān)系終止后一年內(nèi)，律師又就同一法律事務(wù)接受與原委托人有利害關(guān)系的對方當(dāng)事人的委托的；

(六)其他與本條第(一)至第(五)項(xiàng)情況相似，且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)常識能夠判斷的其他情形。

律師和律師事務(wù)所發(fā)現(xiàn)存在上述情形的，應(yīng)當(dāng)告知委托人利益沖突的事實(shí)和可能產(chǎn)生的后果，由委托人決定是否建立或維持委托關(guān)系。委托人決定建立或維持委托關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)簽署知情同意書，表明當(dāng)事人已經(jīng)知悉存在利益沖突的基本事實(shí)和可能產(chǎn)生的法律后果，以及當(dāng)事人明確同意與律師事務(wù)所及律師建立或維持委托關(guān)系。

第五十二條 委托人知情并簽署知情同意書以示豁免的，承辦律師在辦理案件的過程中應(yīng)對各自委托人的案件信息予以保密，不得將與案件有關(guān)的信息披露給相對人的承辦律師。

第五節(jié) 保管委托人財(cái)產(chǎn)

第五十三條 律師事務(wù)所可以與委托人簽訂書面保管協(xié)議，妥善保管委托人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格履行保管協(xié)議。

第五十四條 律師事務(wù)所受委托保管委托人財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將委托人財(cái)產(chǎn)與律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)、律師個(gè)人財(cái)產(chǎn)嚴(yán)格分離。

第六節(jié) 轉(zhuǎn)委托

第五十五條 未經(jīng)委托人同意，律師事務(wù)所不得將委托人委托的法律事務(wù)轉(zhuǎn)委托其他律師事務(wù)所辦理。但在緊急情況下，為維護(hù)委托人的利益可以轉(zhuǎn)委托，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托人。

第五十六條 受委托律師遇有突患疾病、工作調(diào)動等緊急情況不能履行委托協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告律師事務(wù)所，由律師事務(wù)所另行指定其他律師繼續(xù)承辦，并及時(shí)告知委托人。

第五十七條 非經(jīng)委托人的同意，不能因轉(zhuǎn)委托而增加委托人的費(fèi)用支出。

第七節(jié) 委托關(guān)系的解除與終止

第五十八條 有下列情形之一的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)終止委托關(guān)系：

(一)委托人提出終止委托協(xié)議的；

(二)律師受到吊銷執(zhí)業(yè)證書或者停止執(zhí)業(yè)處罰的，經(jīng)過協(xié)商，委托人不同意更換律師的；

(三)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有本規(guī)范第五十條規(guī)定的利益沖突情形的；

(四)受委托律師因健康狀況不適合繼續(xù)履行委托協(xié)議的，經(jīng)過協(xié)商，委托人不同意更換律師的；

(五)繼續(xù)履行委托協(xié)議違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者本規(guī)范的。

第五十九條 有下列情形之一，經(jīng)提示委托人不糾正的，律師事務(wù)所可以解除委托協(xié)議：

(一)委托人利用律師提供的法律服務(wù)從事違法犯罪活動的；

(二)委托人要求律師完成無法實(shí)現(xiàn)或者不合理的目標(biāo)的；

(三)委托人沒有履行委托合同義務(wù)的；

(四)在事先無法預(yù)見的前提下，律師向委托人提供法律服務(wù)將會給律師帶來不合理的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，或給律師造成難以承受的、不合理的困難的；

(五)其他合法的理由的。

第六十條 律師事務(wù)所依照本規(guī)范第五十八條、五十九條的規(guī)定終止代理或者解除委托的，委托人與律師事務(wù)所協(xié)商解除協(xié)議的，委托人單方終止委托代理協(xié)議的，律師事務(wù)所有權(quán)收取已提供服務(wù)部分的費(fèi)用。

第六十一條 律師事務(wù)所與委托人解除委托關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人提供的資料原件、物證原物、視聽資料底版等證據(jù)，并可以保留復(fù)印件存檔。

第五章 律師參與訴訟或仲裁規(guī)范

第一節(jié) 調(diào)查取證

第六十二條 律師應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查取證。

第六十三條 律師不得向司法機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)提交明知是虛假的證據(jù)。

第六十四條 律師作為證人出庭作證的，不得再接受委托擔(dān)任該案的辯護(hù)人或者代理人出庭。

第二節(jié) 尊重法庭與規(guī)范接觸司法人員

第六十五條 律師應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律，遵守出庭時(shí)間、舉證時(shí)限、提交法律文書期限及其他程序性規(guī)定。

第六十六條 在開庭審理過程中，律師應(yīng)當(dāng)尊重法庭、仲裁庭。

第六十七條 律師在執(zhí)業(yè)過程中，因?qū)κ聦?shí)真假、證據(jù)真?zhèn)渭胺蛇m用是否正確而與訴訟相對方意見不一致的，或者為了向案件承辦人提交新證據(jù)的，與案件承辦人接觸和交換意見應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)內(nèi)指定場所。

第六十八條 律師在辦案過程中，不得與所承辦案件有關(guān)的司法、仲裁人員私下接觸。

第六十九條 律師不得賄賂司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)人員，不得以許諾回報(bào)或者提供其他利益(包括物質(zhì)利益和非物質(zhì)形態(tài)的利益)等方式，與承辦案件的司法、仲裁人員進(jìn)行交易。

律師不得介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄。

第三節(jié) 庭審儀表和語態(tài)

第七十條 律師擔(dān)任辯護(hù)人、代理人參加法庭、仲裁庭審理，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著律師出庭服裝，佩戴律師出庭徽章，注重律師職業(yè)形象。

第七十一條 律師在法庭或仲裁庭發(fā)言時(shí)應(yīng)當(dāng)舉止莊重、大方，用詞文明、得體。

第六章 律師與其他律師的關(guān)系規(guī)范

第一節(jié) 尊重與合作

第七十二條 律師與其他律師之間應(yīng)當(dāng)相互幫助、相互尊重。

第七十三條 在庭審或者談判過程中各方律師應(yīng)當(dāng)互相尊重，不得使用挖苦、諷刺或者侮辱性的語言。

第七十四條 律師或律師事務(wù)所不得在公眾場合及媒體上發(fā)表惡意貶低、詆毀、損害同行聲譽(yù)的言論。

第七十五條 律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)維護(hù)委托人及原律師事務(wù)所的利益；律師事務(wù)所在接受轉(zhuǎn)入律師時(shí)，不得損害原律師事務(wù)所的利益。

第七十六條 律師與委托人發(fā)生糾紛的，律師事務(wù)所的解決方案應(yīng)當(dāng)充分尊重律師本人的意見，律師應(yīng)當(dāng)服從律師事務(wù)所解決糾紛的決議。

第二節(jié) 禁止不正當(dāng)競爭

第七十七條 律師和律師事務(wù)所不得采用不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競爭，損害其他律師及律師事務(wù)所的聲譽(yù)或者其他合法權(quán)益。

第七十八條 有下列情形之一的，屬于律師執(zhí)業(yè)不正當(dāng)競爭行為：

(一)詆毀、誹謗其他律師或者律師事務(wù)所信譽(yù)、聲譽(yù)；

(二)無正當(dāng)理由，以低于同地區(qū)同行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為條件爭攬業(yè)務(wù)，或者采用承諾給予客戶、中介人、推薦人回扣、饋贈金錢、財(cái)物或者其他利益等方式爭攬業(yè)務(wù)；

(三)故意在委托人與其代理律師之間制造糾紛；

(四)向委托人明示或者暗示自己或者其屬的律師事務(wù)所與司法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其工作人員具有特殊關(guān)系；

(五)就法律服務(wù)結(jié)果或者訴訟結(jié)果作出虛假承諾；

(六)明示或者暗示可以幫助委托人達(dá)到不正當(dāng)目的，或者以不正當(dāng)?shù)姆绞?、手段達(dá)到委托人的目的。

第七十九條 律師和律師事務(wù)所在與行政機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門以及企業(yè)的接觸中，不得采用下列不正當(dāng)手段與同行進(jìn)行業(yè)務(wù)競爭：

(一)通過與某機(jī)關(guān)、某部門、某行業(yè)對某一類的法律服務(wù)事務(wù)進(jìn)行壟斷的方式爭攬業(yè)務(wù)；

(二)限定委托人接受其指定的律師或者律師事務(wù)所提供法律服務(wù)，限制其他律師或律師事務(wù)所正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭。

第八十條 律師和律師事務(wù)所在與司法機(jī)關(guān)及司法人員接觸中，不得采用利用律師兼有的其他身份影響所承辦業(yè)務(wù)正常處理和審理的手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競爭。

第八十一條 依照有關(guān)規(guī)定取得從事特定范圍法律服務(wù)的律師或律師事務(wù)所不得采取下列不正當(dāng)競爭的行為：

(一)限制委托人接受經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他律師或律師事務(wù)所提供法律服務(wù)；

(二)強(qiáng)制委托人接受其提供的或者由其指定的律師提供的法律服務(wù)；

(三)對抵制上述行為的委托人拒絕、中斷、拖延、削減必要的法律服務(wù)或者濫收費(fèi)用。

第八十二條 律師或律師事務(wù)所相互之間不得采用下列手段排擠競爭對手的公平競爭：

(一)串通抬高或者壓低收費(fèi)；

(二)為爭攬業(yè)務(wù)，不正當(dāng)獲取其他律師和律師事務(wù)所收費(fèi)報(bào)價(jià)或者其他提供法律服務(wù)的條件；

(三)泄露收費(fèi)報(bào)價(jià)或者其他提供法律服務(wù)的條件等暫未公開的信息，損害相關(guān)律師事務(wù)所的合法權(quán)益。

第八十三條 律師和律師事務(wù)所不得擅自或者非法使用社會專有名稱或者知名度較高的名稱以及代表其名稱的標(biāo)志、圖形文字、代號以混淆誤導(dǎo)委托人。

本規(guī)范所稱的社會特有名稱和知名度較高的名稱是指：

(一)有關(guān)政黨、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會名稱；

(二)具有較高社會知名度的高等法學(xué)院?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)的名稱；

(三)為社會公眾共知、具有較高知名度的非律師公眾人物名稱；

(四)知名律師以及律師事務(wù)所名稱。

第八十四條 律師和律師事務(wù)所不得偽造或者冒用法律服務(wù)榮譽(yù)稱號。使用已獲得的律師或者律師事務(wù)所法律服務(wù)榮譽(yù)稱號的，應(yīng)當(dāng)注明獲得時(shí)問和期限。律師和律師事務(wù)所不得變造已獲得的榮譽(yù)稱號用于廣告宣傳。律師事務(wù)所已撤銷的，其原取得的榮譽(yù)稱號不得繼續(xù)使用。

第七章 律師與所任職的律師事務(wù)所關(guān)系規(guī)范

第八十五條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所對本所執(zhí)業(yè)律師負(fù)有教育、管理和監(jiān)督的職責(zé)。

第八十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、考核、檔案管理、勞動合同管理等制度，對律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法保障律師及其他工作人員的合法權(quán)益，為律師執(zhí)業(yè)提供必要的工作條件。

第八十八條 律師承辦業(yè)務(wù)，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國家規(guī)定統(tǒng)一收取費(fèi)用。

第八十九條 律師及律師事務(wù)所必須依法納稅。

第九十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期組織律師開展時(shí)事政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，總結(jié)交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高律師執(zhí)業(yè)水平。

第九十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真指導(dǎo)申請律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)，如實(shí)出具實(shí)習(xí)鑒定材料和相關(guān)證明材料。

第九十二條 律師事務(wù)所不得從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動。

第九十三條 律師和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供法律服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。

第九十四條 律師事務(wù)所不得指派沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員或者處于停止執(zhí)業(yè)處罰期間的律師以律師名義提供法律服務(wù)。

第九十五條 律師事務(wù)所對受其指派辦理事務(wù)的律師輔助人員出現(xiàn)的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)采取制止或者補(bǔ)救措施，并承擔(dān)責(zé)任。

第九十六條 律師事務(wù)所有義務(wù)對律師、申請律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員在業(yè)務(wù)及職業(yè)道德等方面進(jìn)行管理。

第八章 律師與律師協(xié)會關(guān)系規(guī)范

第九十七條 律師和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)遵守律師協(xié)會制定的律師行業(yè)規(guī)范和規(guī)則。律師和律師事務(wù)所享有律師協(xié)會章程規(guī)定的權(quán)利，承擔(dān)律師協(xié)會章程規(guī)定的義務(wù)。

第九十八條 律師應(yīng)當(dāng)參加、完成律師協(xié)會組織的律師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及考核。

第九十九條 律師參加國際性律師組織并成為其會員的，以及以中國律師身份參加境外會議等活動的，應(yīng)當(dāng)報(bào)律師協(xié)會備案。

第一百條 律師和律師事務(wù)所因執(zhí)業(yè)行為成為刑、民事被告，或者受到行政機(jī)關(guān)調(diào)查、處罰的，應(yīng)當(dāng)向律師協(xié)會書面報(bào)告。

第一百零一條 律師應(yīng)當(dāng)積極參加律師協(xié)會組織的律師業(yè)務(wù)研究活動，完成律師協(xié)會布置的業(yè)務(wù)研究任務(wù)，參加律師協(xié)會組織的公益活動。

第一百零二條 律師應(yīng)當(dāng)妥善處理律師執(zhí)業(yè)中發(fā)生的糾紛，履行經(jīng)律師協(xié)會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。

第一百零三條 律師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行律師協(xié)會就律師執(zhí)業(yè)糾紛作出的處理決定。

律師應(yīng)當(dāng)履行律師協(xié)會依照法律、法規(guī)、規(guī)章及律師協(xié)會章程、規(guī)則作出的處分決定。

第一百零四條 律師應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納會費(fèi)。

第九章 附則

第一百零五條 律師和律師事務(wù)所違反本《規(guī)范》的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為懲戒規(guī)則》和相關(guān)行業(yè)規(guī)范性文件實(shí)施處分。

第一百零六條 地方律師協(xié)會可以依據(jù)本規(guī)范，結(jié)合本地區(qū)情況制定實(shí)施細(xì)則。該實(shí)施細(xì)則與本規(guī)范不得沖突，并報(bào)全國律師協(xié)會備案后實(shí)施。

第一百零七條 本規(guī)范自頒布之日起施行。本規(guī)范以修正案的方式進(jìn)行修改，修正案由常務(wù)理事會通過后試行，理事會通過后正式實(shí)施。

第一百零八條 本規(guī)范由中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事會解釋。