第一篇：檔案學(xué)研究問題

檔案學(xué)研究問題：

1、檔案資源，檔案資產(chǎn)，檔案文化遺產(chǎn)概念異同關(guān)系研究

2、檔案館事業(yè)跨越式發(fā)展的必要條件問題研究

3、數(shù)字檔案館建設(shè)技術(shù)方案框架研究

4、數(shù)字檔案館建設(shè)制度方案框架研究

5、數(shù)字檔案館建設(shè)安全體系研究

6、政府電子文件服務(wù)中心推介服務(wù)實(shí)現(xiàn)方案研究

7、企業(yè)數(shù)字檔案目錄中心推介服務(wù)實(shí)現(xiàn)

8、檔案文化可以打造嗎？

9、檔案管理流程設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系問題研究10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、32、33、34、35、36、37、38、39、40、隱性知識管理制度設(shè)計(jì)思想在公共檔案館管理實(shí)踐中的應(yīng)用 論檔案資源普查工程 檔案登記理論創(chuàng)新及其在現(xiàn)代社會文檔管理中的應(yīng)用 關(guān)于完善中國檔案統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的新構(gòu)想 檔案文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)系 檔案事業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 檔案人的文化責(zé)任感問題的思考 網(wǎng)絡(luò)時代如何提升檔案資源的流通性思考 城市記憶與檔案文明關(guān)系問題思考 城市個性恢復(fù)與檔案資源的利用關(guān)系 電子文件價值鑒定理論創(chuàng)新需要突破的思想與實(shí)踐障礙 整齊劃一與特色選擇——新農(nóng)村檔案工作發(fā)展路徑選擇 項(xiàng)目管理思想在現(xiàn)代企業(yè)檔案管理實(shí)踐中的應(yīng)用研究 數(shù)字檔案室信息服務(wù)平臺建設(shè)的實(shí)踐模式 檔案用戶滿意度評價指標(biāo)體系研究 “如無必要，勿增實(shí)體”對現(xiàn)代檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義 關(guān)于檔案文化國際交流問題的思考 關(guān)于檔案學(xué)理論國際交流問題的思考 走出物理空間發(fā)展的誤區(qū) 檔案財(cái)富觀——重新認(rèn)識我們的檔案財(cái)富 學(xué)德、學(xué)識、學(xué)風(fēng)、學(xué)術(shù)——反思檔案學(xué)研究者的修養(yǎng)問題 檔案管理實(shí)踐中的“人本主義” 檔案資源的“量”與“質(zhì)”的關(guān)系辨析 檔案人的“文化眼光” 社會公眾的“檔案文化菜單” 中國檔案行政理論的SWOT分析 中國檔案鑒定理論的SWOT分析 中國檔案服務(wù)理論的SWOT分析 中國檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的SWOT分析 中國檔案事業(yè)發(fā)展的龍頭 企業(yè)數(shù)字檔案館平臺框架問題研究

第二篇：淺談檔案學(xué)研究對象[推薦]

淺談檔案學(xué)研究對象

學(xué)院班級：人文學(xué)院檔案091 姓名：郭巖 學(xué)號：5000409009 摘要：認(rèn)識是實(shí)踐的理性前提與基礎(chǔ)，只有理性認(rèn)識上清楚了，實(shí)際的管理工作才能真正做好。從事檔案工作也不例外，應(yīng)從對檔案的理性認(rèn)識開始。而研究對象是一門學(xué)科的元問題, 直接影響著該學(xué)科的定位和發(fā)展。檔案學(xué)對自身研究對象的研究, 是檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的一個重要問題。認(rèn)清學(xué)科的研究對象, 對于檔案學(xué)的發(fā)展有著重要意義。本文將探究檔案學(xué)的研究對象，并重點(diǎn)闡述檔案學(xué)研究是全部檔案工作實(shí)踐活動的理論體系，即檔案學(xué)理論的研究, 就是為了指導(dǎo)檔案工作實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：檔案學(xué) 對象 實(shí)踐 理論

我國是一個具有燦爛文化的文明古國，作為歷史記錄之一的檔案，是我國文化遺產(chǎn)的一個重要組成部分，檔案事業(yè)的發(fā)展歷史也成為中國社會歷史發(fā)展的一個有機(jī)組成部分，檔案事業(yè)也是社會事業(yè)的重要組成部分。作為人類歷史的記憶和社會文明進(jìn)步的階梯，檔案工作對于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有極為特殊的意義。因此，一個社會是否重視檔案的保存與積累，是否重視對檔案的利用，是否重視檔案工作以及檔案事業(yè)建設(shè)，是衡量這個社會文化建設(shè)和精神文明程度的標(biāo)尺，也是衡量這個社會是否具有可持續(xù)發(fā)展能力的標(biāo)尺。

對于檔案學(xué)的研究對象自古以來就百家爭鳴。

一、對檔案學(xué)研究對象的傳統(tǒng)認(rèn)識

隨著我國檔案工作的實(shí)踐發(fā)展, 我國檔案學(xué)界對自身研究對象的認(rèn)識也在不斷深化。自上世紀(jì)30 年代我國檔案學(xué)產(chǎn)生之后, 一直把檔案和檔案工作作為檔案學(xué)的研究對象。吳寶康先生指出：“檔案和檔案工作是檔案學(xué)的研究對象。檔案學(xué)是揭示檔案和檔案工作的性質(zhì)、功能和發(fā)展規(guī)律，研究檔案信息資源的管理、開發(fā)和利用的理論、原則與方法的科學(xué)。”【1】隨著檔案工作的發(fā)展和理論研究的深入, 這種把檔案學(xué)本身排斥在研究對象之外的認(rèn)識顯示出其局限性。學(xué)者們對此進(jìn)行反思, 1994年，陳永生教授在《檔案學(xué)論衡》中，指出檔案學(xué)本身也屬于檔案學(xué)研究的對象，“把檔案學(xué)自身排除在檔案學(xué)研究對象的范圍之外，這是長期以來中外檔案學(xué)界在檔案學(xué)研究對象表述上的共同缺陷”?！?】他進(jìn)而借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等其他學(xué)科對其研究對象的表述方法提出：“在概括和表述檔案學(xué)的研究對象時??，只要保留終極的檔案現(xiàn)象作為檔案學(xué)的研究對象就足夠了”，所以，“檔案學(xué)的研究對象就是檔案現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律。換句話說，檔案學(xué)就是研究檔案現(xiàn)象及其規(guī)律的科學(xué)?！薄?】陳永生教授這一說法，顯然較此前的提法是一大進(jìn)步，并為人們所認(rèn)同。2001年，馮惠玲、張輯哲兩位教授在《檔案學(xué)概論》中，也認(rèn)為：“檔案學(xué)的研究對象就是檔案現(xiàn)象及其本質(zhì)和規(guī)律?！薄?】

二、時代的發(fā)展要求我們重新認(rèn)識檔案學(xué)的研究對象

把檔案學(xué)的研究對象定義為檔案現(xiàn)象, 這是一個很大的進(jìn)步, 它擺脫了傳統(tǒng)對研究對象的表面認(rèn)識, 把與學(xué)科相應(yīng)的社會職業(yè)或工作的最終現(xiàn)象作為學(xué) 1

科的研究對象, 這有利于人們重新認(rèn)識這一學(xué)科, 使本屬于檔案學(xué)研究對象范圍而又被人們有意無意地遺忘或排斥的檔案學(xué)本身, 再次回到檔案學(xué)研究對象的“懷抱”。隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展, 把檔案學(xué)研究對象歸結(jié)為“檔案現(xiàn)象及其本質(zhì)規(guī)律”, 這一種定義也出現(xiàn)了一些不足之處。這個定義是在我國傳統(tǒng)的文書工作和檔案工作分開的基礎(chǔ)上, 抽象概括形成的, 符合當(dāng)時我國的實(shí)際情況,有利于指導(dǎo)檔案工作的開展。但是近些年來, 隨著實(shí)踐的發(fā)展, 尤其是隨著文檔一體化開展和電子文件的大量出現(xiàn), 這種把文件現(xiàn)象和檔案現(xiàn)象截然分開, 把文件現(xiàn)象排斥在研究對象之外的認(rèn)識, 顯示出其局限性。實(shí)踐工作要求把許多文件現(xiàn)象納入檔案學(xué)研究的范圍(或已經(jīng)不自覺地納入了研究范圍), 需要更多地關(guān)注文件的整個運(yùn)動過程, 尤其是電子文件的出現(xiàn), 模糊了檔案與文件的界限, 對傳統(tǒng)的檔案學(xué)理論形成很大的沖擊。理論的困惑直接影響著檔案實(shí)際工作的開展, 為此, 我們有必要重新認(rèn)識檔案學(xué)的研究對象。

三、檔案學(xué)理論是在實(shí)踐中產(chǎn)生發(fā)展的檔案學(xué)理論來源于實(shí)踐, 服務(wù)于實(shí)踐。是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括和總結(jié)。檔案學(xué)理論是依據(jù)馬克思主義辯證唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法, 正確的解釋檔案和檔案工作, 并從中總結(jié)出規(guī)律性的認(rèn)識, 回答實(shí)際工作中提出的一系列問題, 對這些問題給予科學(xué)的說明。具體有以下幾個方面。

（一）、檔案工作實(shí)踐是檔案學(xué)理論產(chǎn)生的依據(jù)。

辯證唯物主義認(rèn)為, 實(shí)踐是認(rèn)識的來源, 理性認(rèn)識是感性認(rèn)識的升華。人們在長期從事的檔案管理工作中, 對檔案工作中出現(xiàn)的一些問題, 由簡單到復(fù)雜, 由低級到高級, 不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 不斷升華自已的認(rèn)識, 由此便產(chǎn)生了檔案學(xué)理論, 隨著實(shí)踐的推進(jìn), 檔案學(xué)理論也得到了逐步的發(fā)展?？梢姏]有檔案工作實(shí)踐就沒有檔案學(xué)理論。

（二）、檔案工作實(shí)踐是推動檔案學(xué)理論發(fā)展的動力。

辯證唯物主義認(rèn)為, 認(rèn)識不僅在實(shí)踐中產(chǎn)生, 而且隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。檔案學(xué)理論和實(shí)踐的關(guān)系也是如此。

首先, 在新中國成立初期, 全國檔案工作的基礎(chǔ)十分薄弱, 檔案管理分散、混亂, 整理方法不科學(xué)、不統(tǒng)一,缺乏嚴(yán)格的管理制度, 隨意銷毀檔案的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。為了盡快建立規(guī)范有序的檔案工作, 在這時就提出了建立檔案室的理論。所以說檔案工作實(shí)踐推動了檔案學(xué)理論的發(fā)展。

其次, 進(jìn)入80年代以來, 隨著我國改革開放的深人發(fā)展, 工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來, 隨著辦公室領(lǐng)域現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用和信息管理系統(tǒng)的建立, 給各級機(jī)關(guān)檔案工作帶來了許多變化。各機(jī)關(guān)檔案室以往僅僅管理文書檔案的現(xiàn)狀已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求, 必須把不同類型、載體的檔案統(tǒng)一由機(jī)關(guān)檔案室綜合管理, 明確提出了“ 機(jī)關(guān)檔案應(yīng)該實(shí)行綜合管理的要求”。在這種情況下, 便出現(xiàn)了建立綜合檔案室的理論。

再次, 到了90年代, 檔案管理定級升級工作方式的實(shí)施, 國家機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)考核辦法在全國絕大部分地區(qū)展開, 成為機(jī)關(guān)檔案工作進(jìn)一步規(guī)范化的強(qiáng)化機(jī)制。各級各行各業(yè)適合本單位工作要求的目標(biāo)管理考評和達(dá)標(biāo)升級活動更加活躍, 這一活動的開展, 有力地推動了檔案工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。檔案的分類也隨著實(shí)踐的變化而發(fā)展, 就教學(xué)檔案來說, 本來歸科技檔案類, 沒有設(shè)專門的教學(xué)類, 為了適應(yīng)高等學(xué)校教學(xué)工作實(shí)際的需要, 增設(shè)了教學(xué)檔案, 教學(xué)檔案理論也應(yīng)運(yùn)而生, 由此可見, 檔案工作實(shí)踐推動了檔案學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)

展, 這是隨著檔案工作實(shí)踐的本身變化而發(fā)展的, 并不斷提出新的認(rèn)識課題, 推動著人們?nèi)ヌ剿骱脱芯? 使認(rèn)識的發(fā)展成為必要再就是檔案工作實(shí)踐提供解決新課題的經(jīng)驗(yàn)、材料, 創(chuàng)造出日益完備的認(rèn)識工具和物質(zhì)條件, 使人們能解決新課題, 開拓新領(lǐng)域, 使認(rèn)識的俊展成為可能。檔案學(xué)理論就是在檔案工作的實(shí)踐的推動下不斷地由淺人深, 由片面到全面發(fā)展的?！?】

四、研究理論是為了最終指導(dǎo)實(shí)踐

1、任何檔案學(xué)理論都回到實(shí)踐中去指導(dǎo)實(shí)踐, 解決檔案工作中的具體操作問題, 以理論的方式來為實(shí)踐服務(wù)。例如從檔案的收集整理, 分類編目, 到提供利用等一系列工作中, 我們必須依照檔案管理學(xué)》、《文書學(xué)》的理論根據(jù)來指導(dǎo)具體工作, 這樣才使檔案工作條理化、規(guī)范化。在開展檔案的著錄工作之前, 必須掌握著錄工作的理論知識, 否則就難以做好工作。所以說檔案工作實(shí)踐離不開理論的指導(dǎo)。

2、檔案學(xué)理論的研究, 就是為了指導(dǎo)檔案工作實(shí)踐。人們認(rèn)識世界的目的, 是為了改造世界。理論不能指導(dǎo)實(shí)踐, 再好的理論也是沒有意義的。我們進(jìn)行檔案學(xué)理論研究的目的, 就是指導(dǎo)實(shí)踐并為之服務(wù)。如我們研究檔案的開放、編研是為了深人開發(fā)檔案信息資源, 更好地發(fā)揮檔案的作用, 研究著錄、標(biāo)引、計(jì)算機(jī)應(yīng)用是為了實(shí)現(xiàn)檢索的現(xiàn)代化。

3、檔案學(xué)理論必須在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)。檔案工作實(shí)踐不僅是檔案學(xué)理論的來源和動力, 而且也是檢驗(yàn)檔案學(xué)理論是否正確的唯一標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)識是主題對客題的反映, 這種反映是否正確, 認(rèn)識是否與客題相符合, 只有回到實(shí)踐中去才能得到檢驗(yàn)。只有檔案工作實(shí)踐能把主觀和客觀聯(lián)系起來加以對照, 檢驗(yàn)實(shí)踐與理論是否相符合。例如綜合檔案室的建立, 使檔案工作走上快速發(fā)展道路, 而且管理方法和管理模式都有了一定的突破, 機(jī)關(guān)的檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)取得了明顯的效果。顯然這一理論是非常正確的。

五、檔案學(xué)理論與檔案工作實(shí)踐的歷史關(guān)系

辯證唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為, 理論和實(shí)踐應(yīng)當(dāng)是具體的、歷史的統(tǒng)一。首先, 檔案學(xué)理論必須和具體的檔案工作實(shí)踐保持統(tǒng)一, 因?yàn)槿魏我粋€正確的認(rèn)識, 都是在一定的具體的條件下從實(shí)踐中取得的, 脫離了具體的條件、具體的對象和具體的實(shí)踐, 就不能取得正確的認(rèn)識。例如在整理檔案工作中, 對檔案分類問題的認(rèn)識, 只能通過檔案工作的實(shí)踐, 通過對各類檔案的具體分析才能把工作做好, 而不能靠抽象的概念和空洞的理論來做結(jié)論。

其次, 檔案學(xué)理論和實(shí)踐的關(guān)系還應(yīng)當(dāng)是歷史的, 這就是說, 檔案工作實(shí)踐是隨著歷史發(fā)展的, 檔案學(xué)理論要隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展, 不斷保持與實(shí)踐的統(tǒng)一。理論既不能是脫離實(shí)際的空洞的說教, 也不能是落后現(xiàn)實(shí)的過期之藥。再次, 檔案學(xué)理論的研究不但指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的檔案工作, 還可以指導(dǎo)未來的檔案工作。把總結(jié)出來的好的經(jīng)驗(yàn)為將來服務(wù)。也就是說, 歷史是過去的現(xiàn)實(shí), 現(xiàn)實(shí)是將來的歷史, 檔案學(xué)理論研究也要研究歷史經(jīng)驗(yàn), 為現(xiàn)實(shí)服務(wù), 也為將來服務(wù)。人們在現(xiàn)實(shí)的工作中, 往往需要?dú)v史的理論作依據(jù), 來借鑒和運(yùn)用。例如在編史修志, 寫組織沿革, 編研大事記等工作中, 都需要查看大量的歷史檔案和文件材料, 經(jīng)過考查論證, 編寫成符合現(xiàn)實(shí)要求的理論材料, 這就是利用歷史理論為現(xiàn)實(shí)服務(wù), 現(xiàn)實(shí)的理論為將來歷史服務(wù)。

結(jié)語：檔案學(xué)的研究對象, 是檔案學(xué)基礎(chǔ)理論中的重要問題, 它直接影響著我國檔案學(xué)的發(fā)展?？傊? 我們要堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn), 又要用理論指導(dǎo)實(shí)踐, 堅(jiān)持檔案學(xué)理論和檔案工作實(shí)踐的具體的辯證的統(tǒng)一, 才能把檔案工作做得更好！參考文獻(xiàn)：

【1】吳寶康：《檔案學(xué)概論》，中國人民大學(xué)出版社，1988年1月第1版，第232頁，第248頁。

【2】【3】陳永生：《檔案學(xué)論衡》，中國檔案出版社，1994年9月第1版，第3頁，第8頁。

【4】馮惠玲、張輯哲：《檔案學(xué)概論》，中國人民大學(xué)出版社，2001年 6月第1版，第167頁，第181頁。

【5】馮秀珍：《邯鄲師專學(xué)報(bào)》，1996年6月，第9卷第2期。

第三篇：檔案學(xué)

第一章

一、1、檔案室類型與任務(wù)：主要有普通檔案室、科技檔案室、音像檔案室、人事檔案室、綜合檔案室、綜合檔案室、聯(lián)合檔案室、檔案信息中心。基本任務(wù)是，集中統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國家積累檔案史料。具體任務(wù)是，對本機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)管理本單位的全部檔案和相關(guān)資料，并積極組織提供利用；定期把具有長遠(yuǎn)保存價值德爾檔案向檔案館移交。

2、檔案館類型與任務(wù)：國家檔案館、部門檔案館、企事業(yè)及其他社會組織單位檔案館?；救蝿?wù)是，收集、保管和利用檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，維護(hù)歷史的真實(shí)，服務(wù)于現(xiàn)實(shí)和未來。

3、檔案工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置：單位檔案室、文件中心（集中保管并提供利用的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位處理完畢的文件的機(jī)構(gòu)）、各級各類檔案館、各級檔案局（《檔案法》的執(zhí)法主體）

4、A、世界上現(xiàn)存最大的一份紙草檔案：公元前1164年，埃及法老拉美西斯四世制成，現(xiàn)存?zhèn)惗夭涣蓄嵅┪镳^。B、世界上創(chuàng)刊最早的檔案專業(yè)刊物：1876年，德國《檔案雜志》。C、世界上第一個提出“檔案學(xué)已成為一門獨(dú)立學(xué)科”觀點(diǎn)的人：1884年法國朗格魯.D、世界上唯一的檔案專業(yè)出版社：1982年1月3日，中國成立了檔案出版社E、世界上唯一的檔案專業(yè)報(bào)紙：1995年《中國檔案報(bào)》

5、檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是保存檔案史料的基地，是社會各方面利用檔案資料的中心

二、1、檔案的定義表述為，國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄。檔案就是國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人在社會活動中直接形成的保存?zhèn)洳榈奈淖帧D像、聲音以及其他各種形式的歷史記錄。

三、1、檔案的價值和作用：憑證價值（這是由檔案的本質(zhì)屬性—原始記錄性所決定的）、參考價值（基本價值）。作用：（1）機(jī)關(guān)工作的查考憑證（2）生產(chǎn)建設(shè)的參考依據(jù)（3）政治斗爭的必要工具（4）科學(xué)研究的可靠資料（5）宣傳教育的生動素材

2、檔案的基本分類：按生產(chǎn)領(lǐng)域，文書檔案、科技檔案和專門檔案；按制成材料，甲骨、竹簡、縑帛、紙質(zhì)、膠片、磁帶、光盤、食物檔案等；按單位性質(zhì)，政黨機(jī)關(guān)檔案、事業(yè)單位檔案、企業(yè)檔案、軍隊(duì)檔案、農(nóng)村檔案等；按形成時期，建國檔案（歷史檔案）、建國后檔案（現(xiàn)實(shí)檔案）

3、檔案工作8大環(huán)節(jié)：檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案檢索、檔案利用、檔案的編研 第二章

一、1、歸檔時間應(yīng)注意：向檔案室移交的時間一般應(yīng)該在第二年6月底以前，由文書部門立好卷向檔案室歸檔。

2、文書檔案保管期限劃分：永久和定期，定期中再實(shí)行標(biāo)時制，一般分為30年和10年。

二、1、歸檔：機(jī)關(guān)各單位在工作活動中不斷產(chǎn)生的文件，處理完畢以后，經(jīng)由文書部門或文件工作人員整理，定期移交給檔案室集中保存，稱為歸檔。

2、歸檔范圍：是指本機(jī)關(guān)哪些文件應(yīng)該立卷歸檔，哪些文件資料可不立卷歸檔。

3、歸檔制度：就是確定歸檔范圍、歸檔時間以及歸檔案卷質(zhì)量要求和手續(xù)的一種實(shí)用文?；緝?nèi)容包括：歸檔范圍、歸檔時間、歸檔要求

4、檔案征集公告：是指政府或機(jī)關(guān)團(tuán)體向社會公眾宣布檔案征集目的、范圍、方式等事項(xiàng)的一種應(yīng)用文體?；緝?nèi)容包括：征集范圍、征集方式、聯(lián)系方式

三、1、歸檔要求：（1）歸檔總要求，遵循文件資料形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價值，便于保管和利用（2）歸檔注意點(diǎn)，電話答復(fù)重要問題、會議記錄、一些高級領(lǐng)導(dǎo)人的即席講話應(yīng)當(dāng)記錄下來的形成文字，并要標(biāo)明作者、時間、地點(diǎn)、辦理情況等；注意基層單位的收集工作，一般收集會議記錄、決議、請示和報(bào)告、計(jì)劃和總結(jié)、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分配方案、財(cái)會憑證和財(cái)務(wù)賬簿、單位的簡史等；要求歸檔制度的標(biāo)準(zhǔn)化，即用于檔案管理的各種圖表的外形尺寸、大小、用紙應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

2、永久保管的文書檔案主要包括：本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件；本機(jī)關(guān)召開的重要的會議，舉辦重要活動等形成的重要文件；本機(jī)關(guān)職能活動中形成的重要文件材料；本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)批示，以及重要的報(bào)告總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；本機(jī)關(guān)房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的重要性文件材料；同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料

3定期報(bào)管的文書檔案范圍：本機(jī)關(guān)職能活動中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；本機(jī)關(guān)召開會議、舉辦活動等形成的一半文件材料；本機(jī)關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料；本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)批示，一般性工作報(bào)告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；上級機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)的一般性文件材料；上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)制法的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；下級機(jī)關(guān)報(bào)送的或以上計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、重要專題報(bào)告等文件材料

4檔案保管期限表的類型：通用檔案保管期限表；專門檔案保管期限表；同系統(tǒng)機(jī)關(guān)檔案保管期限表；同類型機(jī)關(guān)檔案保管期限表；機(jī)關(guān)檔案保管期限表

5檔案銷毀制度的內(nèi)容：銷毀的檔案必須是經(jīng)過嚴(yán)格的鑒定后確認(rèn)失去保存皆知的檔案；銷毀檔案，應(yīng)以全宗為單位編制的”銷毀檔案清冊”,寫出銷毀檔案報(bào)告，報(bào)請主管機(jī)關(guān)或上級檔案管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)，不得擅自銷毀檔案；對已經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的大難，如無特殊情況，一般可存放一段時間在銷毀；銷毀檔案，應(yīng)派兩人以上監(jiān)銷，監(jiān)銷人員要認(rèn)真履行職責(zé)，并在’檔案銷毀清冊“上簽字蓋章，注明“已銷毀’字樣和銷毀時間、地點(diǎn)、方式；銷毀數(shù)量大，要送指定的工廠進(jìn)行監(jiān)銷，嚴(yán)禁出賣或改為他用；’檔案銷毀清冊’及批準(zhǔn)手續(xù)，要?dú)w入相關(guān)的全總卷妥善保存 第三章

一、1、全宗：是檔案的基本分類和管理單位，指一個國家機(jī)構(gòu)、社會組織或個人形成的具有聯(lián)系的檔案整體。全宗從形成角度看有組織和個人兩類。

2、立卷說明：又稱案卷文件目錄序言，就是文件處理部門在立卷工作告一段落后，為了便于向檔案室移交，方便日后的保管和利用，對機(jī)關(guān)當(dāng)年的職能活動、立卷情況和文件材料的大體內(nèi)容作出的敘述式的文字簡介，其形成的文字材料就是立卷說明。

二、1、檔案整理的原則：A、充分利用原有基礎(chǔ)（1）充分的重視和利用先前的整理基礎(chǔ)，以確定檔案整理的任務(wù)和要求，不要輕易打亂重整。（2）在整理過程中，應(yīng)該充分研究和利用原來整理的成果，不要輕易破壞以往整理和保存的歷史狀況B、保存文件之間的歷史聯(lián)系，文件在來源方面的聯(lián)系、文件在時間方面的聯(lián)系、文件在內(nèi)容方面的聯(lián)系、文件在形式方面的聯(lián)系C、便于保管和利用。保持文件之間的歷史聯(lián)系，不是整理檔案的主要目的，所以不能為聯(lián)系而聯(lián)系，便于保管和查找檔案，才是檔案整理工作的基本出發(fā)點(diǎn)和最終要求。

2、以“件”為單位與以“卷”為單位整理的區(qū)別：（1）取消案卷，界定“件”的概念，從檢索的實(shí)際需要及減輕工作量出發(fā)，實(shí)現(xiàn)文件級管理，免除了繁瑣、復(fù)雜的組卷過程。裝訂以“件”為單位進(jìn)行，對裝訂材料不作統(tǒng)一規(guī)定，只要符合檔案保護(hù)要求即可。（2）分類方法固定為、保管期限、機(jī)構(gòu)，并允許各單位視具體情況組合及簡化分類層次（3）取消案卷、卷內(nèi)文件兩級目錄，只編以“件”為單位的歸檔文件目錄。以件為單位裝訂，不用擬寫案卷題名，跨盒編流水件號，不編頁號只記頁數(shù)（4）歸檔章的位置不限，同時對歸檔章的項(xiàng)目加以調(diào)整，只保留檢索必備項(xiàng)目（5）文件排列方法靈活，便于查閱，利于保密（6）歸檔文件直接裝盒保管，檔案盒的項(xiàng)目設(shè)置有了較大變化。無須撰寫案卷題名和填寫案卷封面，只須填寫盒脊。第四章

1、檔案登記：就是對檔案管理活動中出現(xiàn)的所有重要的事實(shí)、行為和數(shù)據(jù)進(jìn)行隨時隨地的記錄。

2、檔案統(tǒng)計(jì)：就是以表冊、數(shù)字的形式，揭示檔案和檔案工作呢的有關(guān)情況。

3、全宗名冊：是對其所管全宗進(jìn)行逐個登記的一種形式。

4、全宗單：詳細(xì)登記每一全宗情況的登記形式，主要應(yīng)用于檔案館和保存了較多全宗的檔案室。

5、全宗登記表：是一種比全宗單內(nèi)容更詳細(xì)的表格。

6、檔案統(tǒng)計(jì)的類型：檔案構(gòu)成統(tǒng)計(jì)、檔案利用統(tǒng)計(jì)、檔案工作人員情況統(tǒng)計(jì)、檔案館建設(shè)狀況統(tǒng)計(jì)、檔案室建立情況統(tǒng)計(jì) 第五章

一、1、檔案檢索工具：是揭示和介紹檔案館保存檔案內(nèi)容和成分，記錄、報(bào)道、查找檔案資料的手段，是開發(fā)檔案信息資源的工具

2、檔案著錄：是指檔案館室編制檢索工具時對檔案的內(nèi)容和形式特征進(jìn)行分析、選擇和記錄的過程。

3、檔案標(biāo)引：就是對文件或案卷內(nèi)容進(jìn)行主題分析，從自然語言轉(zhuǎn)換成規(guī)范化得檢索語言過程，即對內(nèi)容分析結(jié)果賦予檢索標(biāo)志的過程。檔案標(biāo)引是檔案著錄最核心內(nèi)容。

二、1、檢索工具的分類：A、按編制方式分：（1）目錄。案卷目錄、案卷文件目錄、歸檔文件目錄、全宗目錄、分類目錄、主題目錄、專題目錄（2）索引。文號索引、人名索引、地名索引（3）指南。檔案館指南、全宗指南、專題指南；B、按載體形式分：可以分為以紙張為載體的、以膠片和磁帶為載體的兩大類，其中以紙張為載體的又可分為卡片式、書本式，以以膠片和磁帶為載體的包括縮微目錄和機(jī)讀目錄；C、按檢索范圍分：全宗范圍檢索工具、若干全宗范圍檢索工具、以若干個檔案館的全部或部分檔案為對象的檢索工具；D按功能分：館藏性檢索工具、查找性檢索工具、介紹性檢索工具；E、此外，按信息處理手段可分為手工檢索工具和機(jī)械檢索工具；按使用對象的不同可分為恭維性檢索工具和開放性檢索工具；按排檢方法的不同可分為分類法的檢索工具和主題法的檢索工具

2、檔案排檢方法：按作者排檢法、按文號排檢法、按字序排檢法、按地序排檢法、主題法 第六章

一、1、檔案保管：是指根據(jù)檔案的成分、狀況所采取的存放和安全保護(hù)措施，包括日常工作管理、流動中保護(hù)、專門保護(hù)等。

2、檔案利用：是開發(fā)檔案信息資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接途徑，是檔案工作中最富有活力的一個環(huán)節(jié)

3、全宗卷：是檔案館或檔案室在管理某一全宗過程中形成的，能夠說明該全宗歷史情況的有關(guān)文件資料所組成的專門案卷

4、檔案用戶調(diào)研工作：就是根據(jù)檔案工作的目的和要求，在廣泛收集和積累有關(guān)用戶對檔案信息的各種反應(yīng)，以及進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和考察的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的分析研究方法，通過分析、對比、判斷與綜合等邏輯思維過程，提出相應(yīng)對策與措施的一項(xiàng)工作

二、1、全宗卷的主要內(nèi)容：全宗指南、大事記、檔案的收集、檔案的整理、檔案的鑒定、檔案的保管、檔案的統(tǒng)計(jì)、檔案的利用、計(jì)算機(jī)在檔案管理中的應(yīng)用

2、檔案利用工作的基本要求：有正確的服務(wù)觀念和良好的服務(wù)態(tài)度；充分研究和了解社會需要，熟悉館藏檔案；正確處理基礎(chǔ)工作與利用工作的關(guān)系

3、檔案利用基本方式：提供檔案原

件、提供檔案復(fù)制件、根據(jù)館藏檔案內(nèi)容制發(fā)檔案證明 第七章

一、1、檔案編研：是檔案館（室）以檔案館（室）藏檔案為主要對象，滿足社會利用的需要為主要的目的，在研究檔案的基礎(chǔ)上編輯史料，編寫檔案參考資料，參加編史修志以及撰寫專門著作的工作

2.全宗介紹：也稱全宗指南，是以文章敘述的形式揭示和介紹某一全宗檔案內(nèi)容和成分及其意義的一種檢索工具

3、大事記：是用簡明的文字按時間順序扼要的記載一定歷史時期內(nèi)發(fā)生的重大事件，揭示重要事件和活動的發(fā)生、發(fā)展過程以及他們之間的關(guān)系參考資料

4、組織沿革：也稱組織機(jī)構(gòu)改革，是系統(tǒng)記載一個機(jī)關(guān)、一個地區(qū)或?qū)I(yè)系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)、人員編制、體制變革情況的一種檔案參考資料

5、基礎(chǔ)數(shù)字匯編：也稱基礎(chǔ)數(shù)字匯編，是以數(shù)字形式反映一個地區(qū)，一個單位或某一方面的基本情況的檔案參考資料，是根據(jù)實(shí)際工作需要，從檔案資料中選取有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字匯編而成的6、專題概要：是用文章敘述的形式簡要說明和反映某一方面的工作、生產(chǎn)或其他現(xiàn)象的發(fā)展和變化情況的一種參考資料。

二、1、編研工作的內(nèi)容：匯編檔案文件、編輯檔案文摘匯編、編寫參考資料、編史修志

2、現(xiàn)行檔案文件匯編類型：法規(guī)文件匯編、重要文件匯編、發(fā)文匯編、會議文件匯編、公報(bào)政報(bào)、其他專題文件匯編 第八章

1、人事檔案：是國家機(jī)構(gòu)、社會組織在人事管理活動中形成的，記述和反映個人經(jīng)歷、思想品德、學(xué)識能力、工作業(yè)績的，以個人為單位集中保存起來以備查考的文字、表格及其各種形式的歷史記錄材料

1、查閱的要求：1）利用黨委組織部門的人事檔案必須是中共黨員。2）組織、人事、勞動部門查閱人事檔案須有手續(xù)完備的信件；其他部門應(yīng)該持有本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的正式查檔介紹信或《查閱人事檔案審批卷》。3）查閱人員不得查閱本人及其親屬的檔案。4)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得查閱同級人員檔案，下級不得查閱上級人員檔案。5）本單位組織、人事部門一般不得查閱本單位領(lǐng)導(dǎo)人的檔案。6）只準(zhǔn)查閱介紹信或?qū)徟碇刑岬降挠嘘P(guān)內(nèi)容 第九章

一、1、會計(jì)檔案：是指會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會計(jì)核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)

2、電子檔案：是指人們在各種活動中以電子計(jì)算機(jī)為工具產(chǎn)生的一類數(shù)字化形式的具有保存價值的電子文件

3、聲像檔案：是指國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動中形成的對國家和社會有保存價值的照片、影片唱片、錄音帶、錄像帶等不同材料為載體，以聲像為主，并輔以文字說明的歷史記錄，是全宗檔案的重要組成部分

4、照片檔案：是國家機(jī)構(gòu)、社會組織及個人在社會活動中直接形成的，具有保存價值的以感光材料為載體的圖像資料。

5、照片檔案的歸檔范圍：本單位在工作活動中產(chǎn)生的具有憑證和參考價值的照片；領(lǐng)導(dǎo)人物或著名人物參與某單位某地區(qū)重大公務(wù)活動的照片；反映本地區(qū)重大事件、重大事故、自然災(zāi)害及異?，F(xiàn)象的照片；本單位向有關(guān)單位提出內(nèi)容和要求，組織拍攝或征集的照片；與本單位的其他載體檔案有密切聯(lián)系的照片；外單位形成但經(jīng)本單位選用的照片；其他有保存和利用價值的照片

6、家庭檔案：是以婚姻關(guān)系和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的一種社會生活組織形式的家庭或家族所形成的檔案。

7、家庭檔案的作用：教育作用、依據(jù)作用、傳承作用、宣傳作用、參考作用

第四篇：檔案學(xué)講稿

檔案學(xué)第五組講稿

一、關(guān)于國際檔案日

（一）國際檔案日的由來

1948年6月9-11日，位于巴黎的聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）召開了一場專家會議，來自世界上許多國家的檔案工作者參加了會議交流，經(jīng)大家討論決定成立國際檔案理事會（ICA）。

2007年11月，為了慶祝2008年6月9日ICA成立60周年紀(jì)念日，ICA全體成員在于加拿大魁北克舉行的全體會議上投票決定，將每年的6月9月定為國際檔案日。

ICA設(shè)立國際檔案日的初衷是向社會宣傳檔案，增強(qiáng)公眾的檔案意識，激發(fā)公眾利用檔案的興趣，最終促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展和社會對檔案專業(yè)的認(rèn)同。

（二）“國際檔案日”介紹

“國際檔案日”是由國際檔案理事會（International Council on Archives,簡稱ICA）設(shè)立的，ICA是檔案界的最高專業(yè)組織，宗旨是加強(qiáng)世界范圍內(nèi)檔案機(jī)構(gòu)的合作，共同致力于檔案資源的保護(hù)和開發(fā)利用。

國際檔案日作為世界檔案界一個盛大節(jié)日，為世界的檔案工作者推動本國檔案事業(yè)的發(fā)展提供了一個契機(jī)，有助于檔案館、檔案人員及檔案專業(yè)樹立良好的公眾形象，并幫助公眾了解檔案保管是積累國家和社會記憶的重要手段，促進(jìn)檔案收集、管理和利用的建設(shè)。

（三）設(shè)立初衷

“國際檔案日”是由ICA設(shè)立的，ICA選擇6月9日作為國際檔案日是因?yàn)檫@一組織的成立時間是1948年6月9日。專業(yè)同行都知道，ICA是檔案界的最高專業(yè)組織，宗旨是加強(qiáng)世界范圍內(nèi)檔案機(jī)構(gòu)的合作，共同致力于檔案資源的保護(hù)和開發(fā)利用。

ICA設(shè)立國際檔案日主要有兩點(diǎn)原因。一是ICA為了推動社會公眾認(rèn)識檔案和關(guān)注檔案事業(yè)。檔案是人類文化遺產(chǎn)和信息資源的組成部分，是人類經(jīng)濟(jì)、政治和社會發(fā)展的有效見證。但在現(xiàn)實(shí)生活中，社會公眾對檔案的認(rèn)知不多，常常把檔案館與圖書館混淆。社會公眾對檔案了解不充分，不太關(guān)注檔案事業(yè)，都在一定程度上妨礙了檔案事業(yè)的發(fā)展。二是ICA為了加強(qiáng)自身宣傳，增強(qiáng)檔案專業(yè)及檔案專業(yè)組織的國際影響。ICA選擇自身的成立日作為國際檔案日，既可紀(jì)念自身的成立時間，又能讓這一特定時間具有更重要的標(biāo)識意義和更普遍的國際影響。

可見，ICA設(shè)立國際檔案日的初衷是向社會宣傳檔案，增強(qiáng)公眾的檔案意識，激發(fā)公眾利用檔案的興趣，最終促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展和社會對檔案專業(yè)的認(rèn)同。

（四）ICA設(shè)立國際檔案日并確定其具體時間經(jīng)歷了數(shù)年過程。

2004年，維也納第15屆國際檔案大會曾提出議案呼吁聯(lián)合國成立“國際檔案日”當(dāng)時有2000名與會者贊成該提議。

2005年，在巴黎召開的第33此聯(lián)合國大會宣布將10月27日定為“世界聲像遺產(chǎn)日”。這項(xiàng)決定有助于提升公眾對聲像檔案價值的認(rèn)識，也進(jìn)一步凸顯出設(shè)立國際檔案日的必要性。2007年，為了慶祝2008年6月9日ICA成立60周年紀(jì)念日，ICA全體成員在加拿大魁北克舉行的全體會議上投票決定，將其成立日6月9日定為“國際檔案日”。該項(xiàng)決定最終被ICA執(zhí)行委員會通過并在檔案界推行。從此，檔案與檔案人便有了屬于自己的節(jié)日

（五）ICA明確提出設(shè)立國際檔案日的目標(biāo)包括五點(diǎn)

1、通過宣傳教育，提升社會公眾的檔案意識，讓其了解檔案對個人切身利益和社會的長遠(yuǎn)價值。

2、檔案高級決策者通過制訂檔案政策，更大程度地發(fā)揮檔案在社會良治以及和諧發(fā)展中的作用。

3、教育公共部門和私人機(jī)構(gòu)，讓其認(rèn)識到檔案長期保管和有效利用的必要性。

4、著重宣傳特色檔案、重要檔案和孤本檔案。

5、借助展覽使文件和檔案的表達(dá)形式更直觀，增強(qiáng)可視化效果。

（六）國際檔案日設(shè)立的意義：

設(shè)立“國際檔案日”的意義表現(xiàn)在很多方面。既能推動各國檔案事業(yè)的發(fā)展，也能使各國執(zhí)政者相信有效的檔案保管是優(yōu)化政府管理、提高執(zhí)政透明度、明確責(zé)任的前提，還能幫助公眾了解檔案保管是積累國家和社會記憶的重要手段，促進(jìn)他們廣泛利用檔案。此外，設(shè)立國際檔案日有助于檔案館、檔案人員乃至檔案專業(yè)樹立良好的公眾形象。對于那些沒有設(shè)立“國家檔案日”的國家來說，國際檔案日可為其提供開展檔案宣傳和增強(qiáng)社會檔案意識的契機(jī);而對那些已經(jīng)有“國家檔案日”的國家來說，國際檔案日也能為其創(chuàng)造強(qiáng)化檔案宣傳和不斷促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的更多機(jī)會。

（七）近期活動：

近些年，ICA成員國開展了一系列“國際檔案日”的慶?；顒?，形式十分豐富。2009年，塞內(nèi)加爾“國際檔案日”的主題是“信息管理和信息人員保護(hù)”，當(dāng)天召開了“塞內(nèi)加爾檔案榮譽(yù)證書”的頒獎典禮及公共檔案服務(wù)人員的宣誓儀式;阿爾及利亞通過舉辦展覽來慶祝節(jié)日;日本在山口全州檔案館舉辦紀(jì)念講座，此外參眾兩院積極推動《公共文件管理法案》的出臺。

2011年，歐洲理事會“國際檔案日”的口號是“保存過去，現(xiàn)在行動，為將來準(zhǔn)備”，重點(diǎn)關(guān)注音像檔案、紙質(zhì)檔案和電子檔案的保護(hù);英國啟動新的在線資源，通過數(shù)字化檔案向人們生動展示當(dāng)時的各種活動，提升英國檔案館館藏的世界聲譽(yù)。2012年，國際檔案日的慶祝形式更加多樣，除常見的舉辦展覽、開展會議和舉辦儀式之外，還利用新的社會媒體(微博等)慶祝節(jié)日，讓公眾認(rèn)識到檔案和檔案專業(yè)的重要性以及檔案與社會生活的密切關(guān)聯(lián)?？傊磕甑?月9日是檔案專業(yè)和檔案人的節(jié)日，同行齊心協(xié)力表達(dá)和傳遞了同一種聲音和信念——讓公眾充分了解檔案和關(guān)注檔案事業(yè)!讓檔案機(jī)構(gòu)和檔案人的努力充分得到社會認(rèn)同!

（八）關(guān)于國際檔案日活動的探討

在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展國際檔案日活動，對于各省市檔案部門借鑒原有活動經(jīng)驗(yàn)，拓展活動范圍，并在同一主題下開展合作項(xiàng)目大有裨益?；顒討?yīng)以各級檔案部門為主體，活動對象既包括社會公眾，也包括各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的工作人員和檔案工作者，活動的目標(biāo)除了 提升社會檔案意識外，還要發(fā)揮檔案的教育功能和加強(qiáng)檔案工作者間的交流，并針對不同對象開展不同類型和內(nèi)容的活動。

（九）中國首屆國際檔案日

2013年，中華人民共和國國家檔案局決定自該年開始，把每年的6月9日即“國際檔案日”作為檔案部門的宣傳活動日。

國際檔案日作為世界檔案界一個盛大節(jié)日，為世界的檔案工作者推動本國檔案事業(yè)的發(fā)展提供了一個契機(jī)，有助于提升檔案在大眾、政治家、決策者以及贊助機(jī)構(gòu)中的地位。鼓勵新的用戶和擴(kuò)大用戶基礎(chǔ)，改變檔案部門和檔案專業(yè)的形象，讓檔案界發(fā)揮出它最充分的意義，從而建立起更大的信心和與社會的互動。

（十）2015年國際檔案日宣傳口號

1、紀(jì)念6?9國際檔案日增強(qiáng)全社會檔案意識 2、2015年6月9日國際檔案日主題“檔案--與你相伴”

3、發(fā)揮檔案存史資政育人價值

4、守護(hù)歷史 傳承文明資政育人 服務(wù)社會

5、檔案工作功在當(dāng)代，利在千秋

6、開發(fā)檔案信息資源，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化

7、傳播檔案文化，為打造“十個湯陰”服務(wù)

8、立足檔案 面向社會 服務(wù)公眾

9、檔案館，政府信息公開查閱場所

10、推行現(xiàn)行文件查閱促進(jìn)政務(wù)信息公開

11、家庭檔案——傳播精神文明的有效載體

12、加快檔案資源開發(fā) 服務(wù)社會科學(xué)發(fā)展

13、建立家庭檔案 弘揚(yáng)家庭美德

14、健全“三農(nóng)”檔案服務(wù)農(nóng)村三個文明

15、管理檔案保存歷史 傳承文明促進(jìn)和諧

16、公民有依法利用檔案的權(quán)利

17、保護(hù)檔案人人有責(zé)

18、堅(jiān)持依法治檔方針打擊檔案違法行為

19、貫徹執(zhí)行《檔案法》依法查處檔案管理違法違紀(jì)行為 20、移交一份檔案，奉獻(xiàn)一份業(yè)績

二、社會檔案意識

（一）檔案意識

所謂檔案意識，是指人們對于檔案和檔案工作在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國家社會生活各方面的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識?！稒n案法》的頒布與實(shí)施，標(biāo)志著我國檔案事業(yè)開始走上了依法建設(shè)、依法管理的新階段。它從法律的角度向社會提出了認(rèn)識與重新認(rèn)識檔案和檔案工作的重要問題。隨著體制的新舊交替，檔案升級活動日漸降溫，人們的思想觀念向“經(jīng)濟(jì)效益”高度集中，各單位對檔案的重視程度也隨之大大下降，檔案工作的發(fā)展步履日趨艱難。

（二）我國社會檔案意識薄弱的原因

為什么我國的社會檔案意識如此薄弱？這一問題的產(chǎn)生，既有深刻的社會根源，又有著不可忽視的個人原因

1、雖然我國有著悠久的檔案和檔案工作歷史，有關(guān)檔案管理思想的孕育和萌芽同樣歷史悠久。但是這些思想缺乏完整性和較為系統(tǒng)過的理性思考，而將有關(guān)檔案現(xiàn)象作為一個獨(dú)立性的專門問題進(jìn)行研究，則始于20世紀(jì)二三十年代。正是由于我國的社會政治·經(jīng)濟(jì)·文化的落后，導(dǎo)致檔案學(xué)科的滯后，這一學(xué)科的滯后制約了檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案事業(yè)不發(fā)展，社會檔案意識又怎能不薄弱？

2、社會制度的特點(diǎn)所致。眾所周知，我國古代社會是一個集權(quán)性很強(qiáng)的封建帝國。我國這種經(jīng)濟(jì)上自給自足的全封閉和政治上的獨(dú)裁，給檔案工作帶來了深遠(yuǎn)的影響，記錄帝王將相活動成為古代檔案工作的核心。在某種程度可以說，古代檔案工作可以看成是帝王的家事，既然是帝王的家事，你布衣百姓，便與檔案無緣了

3、對檔案的教育宣傳不足。受傳統(tǒng)社會制度和檔案制度的影響，檔案工作偏重于強(qiáng)調(diào)保密性·機(jī)要性，檔案和檔案工作的基礎(chǔ)知識傳授和宣傳甚少。上大學(xué)以前，我根本不知道什么是檔案，直到高招報(bào)考志愿，我才知道世界上竟然還有檔案學(xué)專業(yè)，而且最后很無奈的選擇了這一專業(yè)。等到去我們縣教育局提檔時，帶著一份好奇心向工作人員問“檔案學(xué)是干什么的？”得到的回答是“不清楚”。試想，一個檔案工作人員對檔案都“不清楚”，我們的一般百姓，又有幾個對檔案“清楚”的？大量“檔案盲”的存在，與檔案的教育和宣傳不足不無關(guān)系!

4、我國檔案工作的發(fā)展?fàn)顩r所致。從我國檔案工作的現(xiàn)實(shí)狀況來看，檔案工作的水平還很低，還處于經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)化現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的起步階段。這種狀況嚴(yán)重地影響著檔案部門為社會服務(wù)的能力，從而使檔案工作長期處于管理提供者與利用者相隔絕的狀態(tài)⑤。檔案工作的鏈條中斷，把非檔案工作者排除在了檔案事業(yè)的大門之外，自然而然，我們的大部分民眾就成為了真正的“門外漢”。

5、我國的國民文化素質(zhì)還比較低，在一定程度上限制了檔案意識的提高。近代以來，由于我國的經(jīng)濟(jì)文化的落后，國民文化素質(zhì)普遍不高，限制了人們對檔案和檔案工作的認(rèn)識和了解，對檔案和檔案工作的誤解和偏見普遍存在。例如，有相當(dāng)部分的人不了解什么是檔案，它包括什么內(nèi)容，有什么用處，有的人甚至認(rèn)為檔案只不過是一堆廢紙而已，還有一部分人把檔案理解為“黑色文件”。

（三）當(dāng)代大學(xué)生檔案意識的現(xiàn)狀

1、學(xué)籍檔案。當(dāng)代大學(xué)生學(xué)籍檔案意識不足。大 學(xué)生殊不知從一踏入校門起所持的錄取通知書，入學(xué)后所填的學(xué)籍登記表、入團(tuán)和入黨志愿書、學(xué)生成績表 和獎懲信息，畢業(yè)時所填的畢業(yè)登記表等都?xì)w入個人 檔案。因此，出現(xiàn)書寫太隨意、用紙用筆不規(guī)范、隨意涂 改等現(xiàn)象，這會給畢業(yè)后入職形成的人事檔案管理和 利用帶來不便，若有不良懲處警告信息，亦會對今后職務(wù)評審和職業(yè)生涯發(fā)展帶來不利。當(dāng)代大學(xué)生在校期間應(yīng)自覺重視學(xué)籍檔案，培養(yǎng)起檔案意識。

2、人事檔案。當(dāng)代大學(xué)生人事檔案意識淺薄。大 學(xué)生殊不知在離校后他們的學(xué)籍檔案就會隨進(jìn)入職場而轉(zhuǎn)化為公司的人事檔案，不知道其人事檔案會隨工作地點(diǎn)或是工作單位而轉(zhuǎn)遞，不關(guān)注其人事檔案信息，沒有人事檔案意識，以致需要查找利用檔案時才盲目奔波，檔案卻不知去向，造成“丟檔”、“壞檔”等情況，更有大學(xué)生畢業(yè)時“棄檔”。據(jù)調(diào)查，這些大學(xué)生之所以要遺棄自己的人事檔案，除了因?yàn)樗麄冇X得辦理人事檔案托管費(fèi)用太高劃不來以外，主要的原因是他們認(rèn)為工作能力才是最重要的，而檔案沒什么用，有沒有檔案無所謂。所以有很多的大學(xué)生因各種原因而干脆遺棄自己的人事檔案。他們的檔案意識著實(shí)令人堪憂。

3、檔案工作。當(dāng)代大學(xué)生檔案工作意識欠缺。大 學(xué)生對具體的檔案工作不了解，對檔案處理流程不甚明了，對畢業(yè)后檔案轉(zhuǎn)遞去向不明，缺乏對檔案工作活 動的參與感。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對檔案不太了解的占調(diào) 查對象的52%，對檔案比較了解的為 30%，對檔案很了 解的只占 2%，這說明我們高校的檔案宣傳工作還需要 加強(qiáng)，在實(shí)際工作中需要創(chuàng)新工作方法，改變思路，讓大學(xué)生能有更多的機(jī)會接觸到檔案和檔案工作，才能夠真正培養(yǎng)大學(xué)生的檔案意識。

（四）當(dāng)代大學(xué)生檔案意識薄弱的原因

1、社會環(huán)境因素。我國集中的檔案管理體制決 定了檔案和檔案工作的封閉性和神秘性。檔案活動主要集中在各類檔案室、檔案館和檔案局中進(jìn)行，社會檔案意識不足以影響到廣泛群眾，這在一定程度上限制了檔案事業(yè)的發(fā)展及其宣傳效果。因此大學(xué)生對檔案 和檔案工作知之甚少，只有“書到用時方恨少”，檔案意 識的種子缺乏生存土壤。

2、個人知識結(jié)構(gòu)因素。個人知識結(jié)構(gòu)分為主觀和客觀因素。主觀為大學(xué)生自身注重工作能力和工作技能的培養(yǎng)，對檔案和檔案工作基本不關(guān)注，認(rèn)為檔案是可有可無的，其認(rèn)識上的誤區(qū)導(dǎo)致其缺乏檔案意識，忽視了檔案工作的重要性?？陀^因素是當(dāng)前高校教育除了檔案學(xué)專業(yè)學(xué)生有針對性的課程外，其它專業(yè)基本不涉及檔案基礎(chǔ)知識的教授，在教育投入中檔案基 礎(chǔ)知識課程的缺失造成了大學(xué)生檔案意識參差不齊，嚴(yán)重影響了其對檔案及檔案工作的認(rèn)識和看法。

3、高校檔案管理因素。畢業(yè)生檔案具有過渡性、流動性等特點(diǎn)，而當(dāng)前高校普遍重教學(xué)環(huán)節(jié)，輕學(xué)生檔案管理的做法，是導(dǎo)致畢業(yè)生檔案意識弱化的外在原因。第一，宣傳力度不夠。高校檔案工作封閉，沒有很好 地與大學(xué)生進(jìn)行互動，大學(xué)生缺乏參與感。檔案工作與畢業(yè)生就業(yè)關(guān)聯(lián)度不足，要以畢業(yè)生就業(yè)工作為線，把 大學(xué)生與檔案工作連起來，調(diào)動其關(guān)注檔案的積極性，自覺增強(qiáng)檔案意識。第二，管理內(nèi)容單一。高校檔案管 理內(nèi)容主要是學(xué)生成績單、入團(tuán)和入黨志愿書、獎懲材料以及畢業(yè)生登記表等材料，內(nèi)容枯燥單調(diào)，缺乏活力。高?？梢愿鶕?jù)當(dāng)前市場所需人才調(diào)整大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，為大學(xué)生成立一個在校特色檔案，其中包括社會實(shí)踐記錄、參與各種比賽和活動記錄、特色能力展示記錄，甚至是學(xué)生個人興趣愛好記錄等，為大學(xué)生在求職就業(yè)中增加一份隱形簡歷，為大學(xué)生開設(shè)一種檔案工 作新模式，充分發(fā)揮其主觀能動性。

（五）如何增強(qiáng)檔案意識

1、面向社會公眾 ——提升檔案意識和檔案影響力 社會公眾普遍認(rèn)為檔案和檔案館是神秘的，與自己的生活毫無關(guān)系，所以面向社會公眾的活動應(yīng)以檔案館為主體，重在檔案、檔案工作常識的普及和開展社會教育。

（1）以公眾的實(shí)際需求和興趣確定活動主題活動主題應(yīng)與公眾生活緊密相關(guān)，使其自發(fā)產(chǎn)生參加活動的興趣。檔案館可以根據(jù)近年來館藏檔案，尤其是民生檔案的利用熱點(diǎn)確立活動主題，也可以根據(jù)當(dāng)前公眾關(guān)注的社會問題結(jié)合館藏確立主題。例如，以宣傳愛崗敬業(yè)為切入點(diǎn)，舉辦“我身邊的勞?！敝黝}活動，展示建國以來本地區(qū)政府表彰勞模、先進(jìn)工作者的文件，獎?wù)?、證書等實(shí)物，勞模本人或 家屬可以憑有效證件查閱檔案并復(fù)制；以反映上山下鄉(xiāng)運(yùn)動、知青返城為切入點(diǎn)，舉辦“我的青年時代”主題活動；以生態(tài) 明建設(shè)為切入點(diǎn)，舉辦“美麗的家鄉(xiāng)”主題 活動，展示建國以來城市鄉(xiāng)村拆遷改造、環(huán)境監(jiān)測、大氣及水資源等方面的治理，直至現(xiàn)在的掛賬村拆遷、城中村改造等的 政府文件、工作記錄、影像資料等??通 過活動，讓公眾知道檔案館不僅保存了自己所生活地區(qū)的發(fā)展歷史，保存了自己親 身經(jīng)歷的一個時代、事件的歷史，還保存了他們辛苦工作一生的單位的發(fā)展歷史，甚至保存了自己返城、當(dāng)勞模、婚姻狀況、房產(chǎn)等的相關(guān)記錄，檔案中可能就有自己或家人的名字、影像。當(dāng)社會公眾產(chǎn)生了對檔案館的親切感和依賴感后，他們才能真正關(guān)注檔案館的工作，在需要時到檔案館查閱，有珍貴的歷史資料時想著捐贈給檔案館。

（2）針對不同類型的公眾開展相應(yīng) 的活動 社會公眾存在年齡、文化層次等方面的差異，他們的需求不同，關(guān)注點(diǎn)也不同，所以面向不同類型的公眾要設(shè)計(jì)不同內(nèi)容的活動。對于一般公眾，可以安排參觀 檔案館工作場所、檔案展覽、閱覽宣傳資料并參加知識競 賽等活動，通過接觸實(shí)實(shí)在在的檔案，讓他們知道檔案是什么，檔案館有什么，檔案有什么用途，如何利用檔案等，體會檔案對其工作生活的重要作用，培養(yǎng)他們利用檔案 的意識；對于文化層次較高的公眾，可以安排聆聽講座、參與利用檔案進(jìn)行研究等活動，讓他們感受檔案文化的 魅力，激發(fā)開發(fā)檔案資源的熱情；對于學(xué)生，除安排參觀、知識競賽外，還可以安排檔案編輯、職業(yè)體驗(yàn)等活動，提 高他們利用檔案開展研究的意識和能力，為檔案館培養(yǎng)潛在的形成者和利用者。

（3）檔案館內(nèi)、館外活動應(yīng)各有側(cè)重各有特色為吸引更多的公眾參與，檔案館在舉辦活動時可以在公園、廣場、博物館等地設(shè)立分會場。在檔案館內(nèi)舉辦的活動要側(cè)重于介紹館藏和檔案館工作，而在館外舉辦的活動要重在通過宣傳，讓更多的人對檔案和檔案館有初步的認(rèn)知和了解。

（4）挖掘館藏，把公眾吸引進(jìn)檔案館作為國際檔案日的主場地，檔案館要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過展示特藏檔案原件、檔案展覽及編研作品、檔案館的工作場所等，讓公眾更直觀地感受檔案的魅力。

（5）舉辦有參與性的活動提高公眾的興趣讓公眾與檔案和檔案工作零接觸，能夠展示檔案館的親和力，提高公眾的參與熱情。開展實(shí)踐活動時，檔案館工作人員要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，以達(dá)到社會教育的 的。一是開展檔案揭秘活動，向公眾展示與主題相關(guān)的文件、照片、實(shí)物等，讓公眾看到在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)上看不到的原始檔案，以顯示檔案原始性、真實(shí)性的特點(diǎn)。二是開展觀摩或體驗(yàn)活動，邀約公眾參觀檔案館，參觀或親自參與檔案館查詢、借閱、復(fù)制檔案的全過程。三是開展社會研究和檔案編輯活動，邀請學(xué)生或一些家庭，利用檔案探尋本學(xué)校、本地區(qū)或自己居住社區(qū)的歷史和變化，形成圖文并茂的報(bào)告并注明所利用檔案的出處；請大、中學(xué)生或部分有研究興趣并具有一定文字能力的公眾利用檔案編輯歷史故事或開展某個專題的研究，活動結(jié)束后可以對編輯的成果進(jìn)行評比以資鼓勵。

（6）舉辦講座或展覽以展示檔案內(nèi)涵舉辦與主題或其他館藏相關(guān)的講座或展覽，多角度、全方位地展示館藏檔案和檔案文化，使公眾充分感受檔 案的內(nèi)涵。內(nèi)容可以涉及公眾現(xiàn)階段比較關(guān)注的環(huán)保、疾控、社會保障等方面，或本地區(qū)特色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，本地區(qū)重大活動、重要?dú)v史事件、著名人物等，既可以講述館藏中涉及上述方面的檔案情況，也可以是介紹相關(guān)的編研作品。

（7）集中開放一批檔案以提高社會的關(guān)注度開放檔案與舉辦活動可以相互借勢，既為活動增加了宣傳點(diǎn)，又廣泛宣傳了開放檔案內(nèi)容。主辦活動的檔 案館可以自己，也可以聯(lián)合本地區(qū)其他檔案館，在活動期間向社會開放一批檔案，借助活動契機(jī)，通過各種媒體廣泛宣傳這些開放檔案的內(nèi)容、到檔案館查閱的時間、手續(xù)等，以更大范圍地宣傳檔案館的館藏和工作。而開放檔案又豐富了活動內(nèi)容，使活動更有厚度和內(nèi)涵。

（8）走出檔案館，讓更多的公眾知曉檔案和檔案工作在公共場所舉辦活動，可以吸引更多的社會人員參加，目的在于讓參與者知道檔案是什么，檔案館在哪兒，檔案館是干什么的等。

（9）擺放展板。設(shè)計(jì)一些活潑的、卡通漫畫式的展 板，用淺顯的語言，生動的事例，介紹什么是檔案、檔案可以幫助老百姓解決什么問題、這些檔案保存在哪兒??

（10）發(fā)放宣傳品和有檔案特色的紀(jì)念品，擴(kuò)大活動的影響范圍?？梢詫⒄拱迳系膬?nèi)容印制成手冊；制作介 紹檔案館、檔案館館藏內(nèi)容、與本屆活動主題相關(guān)的檔案 知識等內(nèi)容的手冊；含有本地區(qū)所有檔案館位置的地圖；將與活動主題相關(guān)的檔案，特別是照片，制作成明信片、海報(bào)、光盤等紀(jì)念品，作為禮物贈送給活動的參與者等。各種材料都要力求生動、活潑，能吸引參與者在看過之后予以保留而非直接扔到垃圾箱中。

（11）舉辦知識競賽?？梢跃桶l(fā)放的手冊中的小知識舉辦現(xiàn)場問答，并向答對者贈送紀(jì)念品。這種形式比較 熱烈，容易吸引觀眾的廣泛參與，通過問答形式可以加強(qiáng)檔案知識的深入人心。

（12）與本地區(qū)其他活動聯(lián)合開展?？梢詫n案日活動作為一項(xiàng)內(nèi)容融入地區(qū)性活動中，或與博物館、圖書館 舉辦的活動聯(lián)合開展，互相借勢，以擴(kuò)大活動的受眾面和影響力。

（13）深入社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行宣傳?？梢酝ㄟ^表演快板、相聲等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目或舉辦展覽、講座等傳統(tǒng)形式宣傳檔案和檔案工作，尤其是館藏民生檔案的內(nèi) 容、服務(wù)方式、利用手續(xù)等。

2、面向檔案形成者 ——強(qiáng)化歸檔責(zé)任和保護(hù)檔案意識 各單位形成的檔案是檔案館館藏的重要來源，各單位檔案是否齊全完整，整理得是否科學(xué)規(guī)范直接影響了 案館館藏的質(zhì)量。各單位工作人員是檔案的形成者，提高他們的檔案意識，對保證本單位檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)具有重要意義。各單位檔案人員開展活動的重點(diǎn)就是宣傳檔案在開展職能工作、處理各項(xiàng)事務(wù)、維護(hù)單位和職工權(quán)益中的重要作用，文件歸檔和規(guī)范整理的重要性，提升全體工作人員主動歸檔和自覺保護(hù)檔案的意識，轉(zhuǎn)變他們認(rèn)為檔案室就是“守?cái)偂钡恼J(rèn)識。

（1）開展檔案知識宣傳和競賽。通過單位網(wǎng)、本系統(tǒng) 手機(jī)短信平臺、簡報(bào)、櫥窗等開展宣傳，包括檔案的基礎(chǔ)知識、法制知識、文件材料歸檔、整理和檔案利用方面的知識等，在此基礎(chǔ)上再開展相關(guān)知識的競賽。這樣既普及了檔案知識，又活躍了活動氣氛。

（2）舉辦展覽和編輯畫冊。檔案部門可以單獨(dú)，或與 業(yè)務(wù)、宣傳等部門聯(lián)合，利用室藏檔案舉辦單位發(fā)展歷史展覽、檔案利用成果展覽或編輯相關(guān)畫冊，通過翔實(shí)的文件材料和生動的利用實(shí)例強(qiáng)化檔案的效用。

（3）開展參觀和體驗(yàn)活動。邀請單位工作人員參觀檔案室，實(shí)地了解檔案的分類、整理、保管、編研等工作，并親自體驗(yàn)檔案借閱工作等。這項(xiàng)活動可以定期開展，也可以作為新員工入職教育的一部分。

（4）開展檔案工作咨詢。檔案部門可以舉辦現(xiàn)場咨詢活動，發(fā)放有關(guān)查詢利用方面的宣傳資料，解答員工的問題；也可以發(fā)放調(diào)查問卷，了解員工需求，為以后更好地 為領(lǐng)導(dǎo)決策和職能工作服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

3、面向檔案工作者 ——搭建交流業(yè)務(wù)提高素質(zhì)的平臺 面向檔案工作者的活動主要是業(yè)務(wù)交流和學(xué)術(shù)研討，以提高其專業(yè)素養(yǎng)。檔案工作者包括基層檔案室的工作人員、檔案局館的工作人員和檔案學(xué)科的研究人員，要根據(jù)他們的需求開展不同的活動。

（1）針對基層檔案人員的活動重在提高其業(yè)務(wù)水平基層檔案人員存在更迭頻繁、業(yè)務(wù)不熟練等問題，他們需要專業(yè)人員對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對工作中存在的問題答疑解惑。所以要從集中指導(dǎo)、培訓(xùn)的角度舉辦活動。一是舉辦檔案專題培訓(xùn)或講座，講授檔案專業(yè)知識，提高其工作水平；二是舉辦業(yè)務(wù)交流展覽，如編研作品展，讓各單位檔案人員互相學(xué)習(xí)、促進(jìn)和提高。

（2）針對檔案局館工作人員的活動重在提高理論水平和開展橫向交流檔案局館工作人員要對本地區(qū)的檔案事業(yè)進(jìn)行宏觀管理，或?qū)︷^藏檔案進(jìn)行收集、管理和利用，他們需要了解檔案領(lǐng)域的前沿知識、最新動態(tài)、理論成果、其他地區(qū) 的先進(jìn)做法等，要借助國際檔案日為他們提供學(xué)習(xí)和交 流的機(jī)會。一是舉辦檔案前沿知識的講座，使其開闊視 野、增長見識；二是舉辦不同專題的研討活動，使不同檔案館間的工作人員可以就同類工作開展研討和交流，互相借鑒、提高；三是開發(fā)館際合作項(xiàng)目，為不同檔案館之間提供合作的平臺，如圍繞一個共同主題舉辦展覽、編輯 史料等，從而促進(jìn)本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展。

（3）針對檔案學(xué)科的研究人員舉辦高層論壇檔案學(xué)科的研究人員既包括高校檔案專業(yè)的教授，也包括檔案局館的研究人員，他們需要交流和研討世界或全國檔案領(lǐng)域存在的問題，提出解決方案，為決策人員提供理論依據(jù)和實(shí)踐的可行性。要根據(jù)當(dāng)前檔案學(xué)理論與實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定研討主題，為他們提供研討的平臺，之后可將研討內(nèi)容匯集成冊，供其他檔案工作者學(xué)習(xí)。此外，國際檔案日還為主辦活動的檔案館與博物館、圖書館及其他地區(qū)檔案館的合作提供了平臺。主辦者可以藉此開展與其他國家、地區(qū)檔案部門的交流與合作，共同舉辦學(xué)術(shù)活動和展覽等，共享檔案資源及相關(guān)成果；開展與本地區(qū)文博部門的合作，相互借勢，提升檔案的文化價值。

4、面向媒體 ——善于溝通并善用宣傳陣地

國家檔案局楊冬權(quán)局長在2011年召開的全國檔案宣傳會議上提出：要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大檔案宣傳陣地，加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體陣地建設(shè)、擴(kuò)大新興媒體陣地建設(shè)、善于并大力運(yùn)用公共宣傳陣地。所以在國際檔案日活動中，檔案部門要善于與社會媒體、專業(yè)媒體、傳統(tǒng)媒體、新興媒體等不同媒體，就宣傳內(nèi)容和形式進(jìn)行深入溝通，借助多種 媒體，讓社會上更多的人知道、參與并持續(xù)關(guān)注活動，進(jìn)而關(guān)注檔案和檔案工作。

（1）加強(qiáng)與媒體的深度溝通對于國際檔案日活動的組織者來講，與媒體的溝通，就是要清晰、準(zhǔn)確地將活動的對象、內(nèi)容、目的等表達(dá)出 來，讓媒體充分了解，并與媒體的宣傳意愿相結(jié)合，從而滿足雙方的宣傳目標(biāo)。

①與業(yè)內(nèi)媒體的溝通業(yè)內(nèi)媒體面向的對象是檔案工作者，宣傳的重點(diǎn)應(yīng)是活動的內(nèi)容，尤其是活動的創(chuàng)新點(diǎn)和涉及館藏特色的檔案，以達(dá)到為檔案館之間互相借鑒、共同提高、日后開 展合作創(chuàng)造契機(jī)的目標(biāo)。各檔案館可以通過報(bào)道了解其 他地區(qū)的好做法，發(fā)掘共同的關(guān)注點(diǎn)或同類內(nèi)容的館藏，為今后館際之間合作鋪路搭橋，從而促進(jìn)全國檔案工作水平的提高。

②與公共媒體的溝通公共媒體面向的對象是社會公眾，宣傳的重點(diǎn)應(yīng)是活動的時間、地點(diǎn)、形式等，目的是讓更多的公眾知曉。但是公共媒體的宣傳思路和檔案館的意愿不盡相同，公 共媒體在意的是通過抓住公眾“眼球”擴(kuò)大受眾面，所以他們愿意從社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)角度去報(bào)道，但從活動或工作本身的角度來看有時會片面。因此檔案館要主動加強(qiáng)聯(lián) 系、協(xié)商，尋求滿足雙方意愿的宣傳點(diǎn)，達(dá)到“雙贏”效果。

（2）豐富國際檔案日活動的宣傳內(nèi)容 活動的宣傳既要考慮活動自身的宣傳，還要突出檔 案內(nèi)容和檔案工作的宣傳。

①加強(qiáng)活動自身的宣傳。要全方位、多角度地宣傳 國際檔案日活動，開展活動之前廣而告之活動的時間、主 題、舉辦地點(diǎn)、預(yù)約方式等，充分造勢，讓更多的公眾知道并了解這個活動；在活動期間積極報(bào)道主場地及各分場地的情況，吸引社會公眾的持續(xù)關(guān)注；活動結(jié)束后對參加活動的人員進(jìn)行訪談、回顧，使活動在公眾心中留下更深刻的印象。

②加強(qiáng)檔案內(nèi)容及檔案工作的宣傳。檔案資料浩如海，檔案工作涵蓋百業(yè)，這為檔案宣傳提供了豐富的資源。要從檔案里發(fā)掘故事，把枯燥的檔案變成有趣的故事；用現(xiàn)實(shí)的眼光尋找歷史的檔案，把檔案變成現(xiàn)實(shí)的延伸、現(xiàn)實(shí)的參照，加強(qiáng)檔案同現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系，使檔案具有鮮活力，從而提高檔案的吸引力、感召力；要深入宣傳檔案工作的歷史、傳承和作用，提高檔案工作在公眾心中的形象和地位?？梢耘c電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)合作，推出一系列與主題相關(guān)的檔案電視片、人物訪談；與本地區(qū)有影響力的網(wǎng)站合作，推出網(wǎng)上展覽等。

（3）發(fā)揮媒體的宣傳作用

①充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的宣傳作用。積極與黨委、政府的宣傳、新聞出版、文化等主管部門溝通，爭取他們的支持；加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體覆蓋廣、受眾多、公信力強(qiáng)的優(yōu)勢，借船出海，借勢而為，爭取更大的社會宣傳力度。

②積極發(fā)揮新媒體的宣傳作用。新媒體是新的技 術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如手機(jī)短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)、觸摸媒體等。新媒體以其形式豐富、互動性強(qiáng)、渠道廣泛、覆蓋率高、精準(zhǔn)到達(dá)、性價比高、推廣方 便等特點(diǎn)在現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)中占據(jù)越來越重要的位置。檔案部門要充分利用新媒體，豐富和創(chuàng)新宣傳渠道，吸引更多的宣傳受眾，尤其可以借助微博、微信、博客、論壇等社交媒體推介檔案和檔案工作，如發(fā)布開放檔案 信息、傳播工作動態(tài)、與公眾交流互動等，充分利用國 際檔案日活動的契機(jī)，對通過社交媒體征集、管理、發(fā) 布與利用檔案信息及宣傳檔案文化進(jìn)行積極地探索和 嘗試。國際檔案日為我們提供了一個宣傳檔案和檔案工作、展示檔案部門和檔案專業(yè)形象、開展檔案界與社會互動的良好契機(jī)，我們要抓住這個契機(jī)，加強(qiáng)交流合作，推出更多內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，吸引更多的 社會公眾關(guān)注檔案和檔案工作，充分發(fā)揮檔案的價值和檔案館的社會服務(wù)功能。

增強(qiáng)社會檔案意識 推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展

檔案工作是一項(xiàng)為時代寫歷史、為文明傳薪火、為社會作貢獻(xiàn)的崇高事業(yè)，承擔(dān)著“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，功在當(dāng)代、利在千秋。檔案事業(yè)的發(fā)展離不開檔案工作者的艱辛付出，更離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、社會各界的支持和人民群眾的參與。因此，我們要樹立“大檔案”意識，全社會都來重視檔案、關(guān)心檔案、支持檔案、參與檔案，推動我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

第一，要高度重視檔案工作，不斷豐富檔案資源。收集檔案、保護(hù)檔案、科學(xué)使用檔案，是每個部門單位、每個社會成員義不容辭的責(zé)任。我們要高度重視檔案和檔案工作，切實(shí)增強(qiáng)社會檔案意識，主動收集經(jīng)濟(jì)、政治、科技、人文、社會管理等各方面的檔案資料，不斷豐富檔案資源。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及工作計(jì)劃之中，支持和保證檔案事業(yè)健康發(fā)展。

第二，要增強(qiáng)科學(xué)管檔意識，保證檔案安全規(guī)范?？茖W(xué)規(guī)范管理檔案是保證檔案安全和有效利用的前提。因此，各地各部門單位要切實(shí)增強(qiáng)管檔意識，自覺整理、管理好檔案，特別是要在三個方面下功夫：首先，要在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上下功夫，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。履行好檔案行政監(jiān)督管理職能，提高檔案整理歸檔的規(guī)范化水平。二是要在館室建設(shè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)館庫標(biāo)準(zhǔn)化。三是要在檔案數(shù)字化上下功夫，實(shí)現(xiàn)檔案信息化。

第三，要始終堅(jiān)持服務(wù)為先，切實(shí)發(fā)揮檔案作用。一是要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要服務(wù)政治建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)公開。三是要服務(wù)文化建設(shè)，促進(jìn)文化繁榮。

第四，要提高依法治檔能力，推進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)法制宣傳。宣傳檔案知識和《檔案法》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會的檔案意識。要加大檔案執(zhí)法檢查力度，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。廣大檔案工作者要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，既要做檔案資料的忠實(shí)守護(hù)者，更要做歷史資政的辛勤實(shí)踐者，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，努力使自己成為政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才，為通遼檔案事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

參考文獻(xiàn)： 1.徐敘瑢：《發(fā)光材料與顯示技術(shù)》，化學(xué)工業(yè)出 版社，北京 ,2003 年 1 月第一版。2.樊美公：《光化學(xué)基本原理與光子學(xué)材料科 學(xué)》，科學(xué)出版社，北京 ,2001 年 2 月第一版。3.李建宇：《稀土發(fā)光材料及其應(yīng)用》，化學(xué)工業(yè) 出版社 2003 年版。4.于桂賢、袁紹嘏：《發(fā)光材料的研制及應(yīng)用》，《化工新型材料》 29(6)(2001):1-5。5.劉耿生：《檔案真?zhèn)握摗?，中國檔案出版社 ,2002 年 5 月第一版。6.陳振乾：《淺談防偽紙張》 , 《中國防偽報(bào)道》 , 2005 年 1 期。7.齊成：《常見防偽紙?zhí)匦院蛻?yīng)用領(lǐng)域》 , 《印刷 質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化》 ,2007 年 5 期。（大連市，郵編： 116029）

第五篇：檔案學(xué)概論

第一章

檔案概論與檔案現(xiàn)象

第一節(jié)

檔案的定義及其分析

一、對已有檔案的定義剖析

（一）直觀描述型檔案定義的優(yōu)勢與劣勢 定義：檔案是某種文書、文件或文書材料

優(yōu)勢：直觀，易理解，能讓人在現(xiàn)實(shí)生活中識別什么是檔案（檔案大部分是由文書、文件轉(zhuǎn)換而來。檔案的實(shí)存形態(tài)主要是過去的文書、文件。）

劣勢：沒有從檔案在社會生活中的根本作用、價值等角度去揭示檔案的本質(zhì)所在

（二）抽象揭示型檔案定義的優(yōu)勢與劣勢

定義：檔案是一種信息或歷史記錄、原始記錄、記憶工具 優(yōu)勢：有利于人們對檔案本質(zhì)的深入認(rèn)識與揭示

劣勢：抽象度較高，理解難度大，確指性差，易產(chǎn)生學(xué)術(shù)分歧

二、檔案的本質(zhì)及其定義表述

1、檔案的本質(zhì)特性：檔案本質(zhì)是社會生活的原始記錄，即原始記錄是檔案的本質(zhì)特性 檔案的定義：

①國家機(jī)構(gòu)，社會組織或個人在社會活動中直接形成有價值的各種形式的歷史記錄（中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案工作基本術(shù)語》）

②檔案是社會組織或個人在以往的社會實(shí)踐活動中直接形成的具有清晰、確定的原始記錄作用的固定化信息（檔案是清晰、確定的原始記錄性信息）

③“社會記憶”說。認(rèn)為檔案的本質(zhì)是“社會記憶”或“人類社會文化的歷史記憶”

④“歸檔保存”說。認(rèn)為檔案的本質(zhì)是有意識的“歸檔保存”或“保存?zhèn)洳椤?/p>

⑤“積累物”說。認(rèn)為檔案是“一種文化的積累”

⑥“副產(chǎn)品”說。認(rèn)為檔案是社會活動過程中形成的一種“副產(chǎn)品”或“分泌物”

三、對檔案定義的理解

（一）社會性

檔案是人們在社會生活中直接形成的，其內(nèi)容是對社會活動的內(nèi)容、過程及結(jié)論的原始記錄，而非自然界的產(chǎn)物。

（二）歷史性

從時態(tài)上講，檔案時已經(jīng)形成的，而不是正在形成或尚未形成的東西

“讓過去告訴現(xiàn)在”“讓歷史告訴未來”

（三）確定性 檔案內(nèi)容信息具有清晰性、確定性，依附于一定的物質(zhì)載體形式而存在的，二者缺一不可

沒有載體形式的原始記錄（如人的口語）不能為檔案

沒有清晰、確定的信息內(nèi)容的原始記錄（如純粹的文物，器具）不能為檔案

（四）原始記錄性

檔案是人們在社會生活中直接形成的原始性信息記錄，對以往社會活動具有直接的原始記錄作用

例：文章、圖書不是檔案，但其手稿、書稿即是檔案；報(bào)刊不是檔案，但其文稿和發(fā)排稿是檔案；電影，電視節(jié)目不是檔案，但其腳本、場記、拍攝圖片、播發(fā)稿等記錄物是檔案

從信息論和人類之所以保存、使用檔案的心理根源及實(shí)踐需求講，檔案實(shí)際是人類追求信息的確定性、可靠性的產(chǎn)物，是社會實(shí)踐必須有確定、可靠地信息支持方能有效進(jìn)行的現(xiàn)實(shí)需要產(chǎn)物。

檔案的本質(zhì)特性——原始記錄——不僅是檔案區(qū)別與其他事物的根本所在，而且從根本上決定著其管理方法的基本取向

當(dāng)今世界各國均以“來源原則”為核心的歷史主義方法作為管理檔案（尤其實(shí)體）的基本方法

四、檔案的實(shí)存形式及其形成過程

（一）檔案的實(shí)存形式

檔案的實(shí)存形式是指檔案在現(xiàn)實(shí)中具體存在形式，也就是在各種各樣的具體事物中，究竟什么東西是檔案的屬性，什么是檔案，什么不是。

凡是對歷史事實(shí)具有某種清晰，明確的原始記錄作用的東西都是檔案的實(shí)存形式，均可成為檔案。

檔案的實(shí)存形式：a、文書，文件類

B、非文書類：文稿、書稿、錄音、錄像制品、文件的底稿、照片的底片、圖紙的底圖、影片的母片等一般被認(rèn)為是程度最高的檔案。

（二）檔案的形成過程

檔案的形成過程是指各種形態(tài)的文件，從被制出來到被作為檔案正式保存并發(fā)揮檔案作用的

過程

檔案形成的過程有兩種類型： A、在其被制作時就是檔案，制作者有明確的檔案意識，其制作的目的就是讓其在時間上傳遞，為日后的查證、使用，為自己或后人留下明確的歷史記錄。如：個人檔案、會計(jì)憑證、日記、照片、錄音、墓碑等。優(yōu)勢：制作材料較好、耐久、格式嚴(yán)格、規(guī)范、便于長久保存且留存狀況較安全、完整。

劣勢：內(nèi)容難以客觀、真實(shí)，有虛假不實(shí)甚至有作偽、抑惡揚(yáng)善、報(bào)喜不報(bào)憂等內(nèi)容偏差、錯誤。

B、被制作時并不是檔案，無檔案意識，其目的是為解決處理現(xiàn)實(shí)生活、工作中的具體問題。途徑：處理——鑒定——立卷歸檔 優(yōu)勢：內(nèi)容較客觀真實(shí)

劣勢：材料質(zhì)地、耐久性差，書寫不規(guī)范、留存不好

五、檔案的真實(shí)可靠性

（一）檔案的內(nèi)容若沒有失誤、歪曲、作偽之處，那么在同一歷史事實(shí)均有記載的各種信息中是最真實(shí)最可靠的

（二）檔案若有失實(shí)、歪曲、作偽之處，那么失實(shí)、歪曲、作偽之處乃至偽造，這之一客觀事實(shí)也恰恰是有檔案這一實(shí)存形態(tài)來已記錄，固化并示之于世人的，它依然有其另一意義上的真實(shí)性與可靠性。

因此，檔案只要其自身存在就沒有“假”的，而都是真的，“假”的也是“真”的第二節(jié) 檔案與相關(guān)事物的關(guān)系

一、檔案與信息

檔案信息是信息的一種存在形式，檔案是人類社會的一種重要信息資源

檔案是一種最真實(shí)最可靠最權(quán)威性與憑證性的原生信息資源 信息的確定性與可靠性是信息的根基所在，沒有確定性和可靠性就沒有價值

檔案是一種最重要的信息，檔案是人類所擁有的一種非常重要的信息資源

二、檔案與文獻(xiàn)

區(qū)別：

1、本質(zhì)不同。檔案是社會的原始記錄，是第一手的原生信息；文獻(xiàn)則不論是否是原始記錄，都可成為文獻(xiàn)

2、文獻(xiàn)注重歷史文化價值，檔案則既注重歷史文化價值又注重現(xiàn)實(shí)性的查考，實(shí)用價值

3、文獻(xiàn)內(nèi)容一般系統(tǒng)、完整，檔案則包括大量的片段、零星記錄在內(nèi)。如測試記錄、發(fā)票、賬單、登記表單等

三、檔案與文書

文書因其定稿具有較強(qiáng)的原始記錄性，可直接轉(zhuǎn)化為檔案 區(qū)別：

1、檔案的實(shí)存形態(tài)不僅僅是過去的文書，還有大量非文書一類的原始性記錄物，同時過去的文書只有原始記錄性強(qiáng)、查考價值高且處理程序完畢的

2、文書雖然有原始記錄，但原始記錄并非文書的本質(zhì)，其本質(zhì)是人們處理、解決現(xiàn)實(shí)性具體事務(wù)、問題信息的傳遞工具；檔案本質(zhì)是以往社會的原始記錄，主要是在時間上的傳遞

四、檔案與圖書

區(qū)別：

1、本質(zhì)不同。圖書的本質(zhì)是系統(tǒng)知識的結(jié)晶，是人類對自然及社會現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識研究的結(jié)果

2、社會功能不同。檔案是解決現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問題，為了解、研究歷史事實(shí)，圖書是為了學(xué)習(xí)系統(tǒng)知識，陶冶情操

3、圖書記載不是直接原始記錄，經(jīng)過加工的系統(tǒng)知識

五、檔案與資料

資料是一個相對性、動態(tài)性極強(qiáng)的概念，其外延極為廣泛；檔案可被視為資料，但資料不能

作為檔案看待并使用

六、檔案與文物 檔案因其既有原始記錄的作用，又有突出的歷史文化作用，可看作是文物，但文物不能稱為

檔案；大部分文物是實(shí)用性物品，其所記錄的歷史事實(shí)的內(nèi)容、信息是不清晰，不確定的

第三節(jié) 檔案的種類 檔案分類涉及三個層面：

一、對檔案的認(rèn)識性分類（概念分類）即檔案的種類認(rèn)識

二、檔案實(shí)體的管理性分類（實(shí)體分類）

三、檔案內(nèi)容信息的管理性分類（信息分類或檢索分類）

（一）公務(wù)檔案與私人檔案

公務(wù)檔案：主要是過去的公務(wù)文件，如法律、法規(guī)、行政公文等 私人檔案：主要是日記、文稿、賬單、票據(jù)、筆記、信函等 私人檔案中的公文檔案：私有組織（企業(yè)或事業(yè)單位）

（二）歷史檔案與現(xiàn)行檔案

歷史檔案：形成時間早，離現(xiàn)在較遠(yuǎn)且主要起歷史文化作用 現(xiàn)行檔案：形成時間晚，離現(xiàn)在較近且主要起現(xiàn)實(shí)考查作用

（三）文書檔案、科技檔案與專門檔案 文書檔案：實(shí)際指行政管理檔案，在社會行政管理活動中形成的，實(shí)質(zhì)突出行政性、政治性

科技檔案：在科技、生產(chǎn)活動中直接形成的具有一定保存價值的科技文件。如圖紙、設(shè)計(jì)任務(wù)書、科研報(bào)告

專門檔案：通過創(chuàng)造性勞動選擇并保存下來以備考察的各種專門文件組成的有機(jī)系的總稱

（四）中華人民共和國成立后的檔案、革命歷史檔案、舊政權(quán)檔案

中華人民共和國成立后的檔案：指1949年10月1日中華人民共和國成立之后形成的國家所有的檔案

革命歷史檔案：1949年10月1日中華人民共和國成立之前有中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)、政權(quán)、企事業(yè)單位、社團(tuán)等社會組織及個人所形成的歸國所有的檔案

舊政權(quán)檔案：指1949年10月1日中華人民共和國成立之前除了革命歷史檔案之外的所有歸國家所有的檔案

（五）紙質(zhì)檔案與非紙質(zhì)檔案 紙質(zhì)檔案：以紙張為載體的檔案

非紙張檔案：新型載體檔案（聲像或音像檔案：照片、影片、錄音、光盤、錄像）、電子檔案

第二章

檔案的源流

檔案的起源和演變發(fā)展與人類社會物質(zhì)文明、精神文明的發(fā)祥和進(jìn)步程度密切相關(guān)，反映了人類記憶發(fā)展脈絡(luò)和水平。

第一節(jié)

檔案的起源

一、檔案起源諸說

中外檔案起源觀點(diǎn)：

（一）文字是產(chǎn)生檔案的必要條件

（二）文字和國家的出現(xiàn)是檔案產(chǎn)生不可缺少的條件

（三）以原始記事方法形成的記錄就是

檔案（結(jié)繩、刻契、編貝、結(jié)珠、圖畫等）

歷史事實(shí)表明，檔案是人類社會發(fā)展到一定階段的文明產(chǎn)

物，檔案是人們社會實(shí)踐活的原始

記錄

二、中國檔案的起源

中國古代文字的產(chǎn)生和應(yīng)用不僅標(biāo)志著中國古代社會文明的發(fā)展水平，而且為產(chǎn)生文字記錄 的檔案提供了重要的條件。

（一）仰韶文化陶器上的符號

（二）龍山文化甲骨文

（三）大汶口文化陶尊上的符號

三、外國檔案起源

（一）古埃及石刻檔案、紙草檔案、泥板檔案

（二）幼發(fā)拉底河和底格里斯河楔形文字

從中外檔案起源過程來看，檔案是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它的形成經(jīng)歷了一個長

期發(fā)展的過程，他以社會的生產(chǎn)發(fā)展和人類交往的擴(kuò)大及文

字的發(fā)明為基礎(chǔ)產(chǎn)生于原始公社

向奴隸制過渡的時期

第二節(jié)

檔案的演變

一、紙張前的中國檔案

1、甲骨檔案

2、金石檔案

3、簡牘檔案

4、縑帛檔案

二、紙張前的外國檔案

1、石刻檔案

如：梅騰自傳（迄今為止最早的傳記性檔案）

巴勒莫時刻（埃及最古老的紀(jì)年石刻檔案）

漢謨拉比法典（兩河流域階級社會第一部完備的成文法典）

2、泥板檔案

如：拉伽什泥板、西帕爾泥板、哈圖薩什泥板、埃勃拉泥板

3、紙草檔案

如：哈里斯大紙草（是以出土之草檔案中最大的一件）伊浦味陳辭

4、羊皮檔案

如：美國第一部憲法、獨(dú)立宣言、人權(quán)宣言

5、蠟板檔案

6金屬檔案

如：羅馬“十二銅表法”

7、棕櫚樹葉檔案 如：貝葉經(jīng)

8、樺樹皮檔案

如：婆羅門手稿、白樺樹皮請?jiān)笗绹?849年）

三、紙質(zhì)檔案、音像檔案、電子檔案

（一）紙質(zhì)檔案：

1、由于經(jīng)濟(jì)實(shí)用，書寫和印刷方便，檔

案數(shù)量大為增長

2、隨著檔案數(shù)量的增長和傳遞頻繁，檔

案管理活動的復(fù)雜程度也加大，這使檔案的鑒定、分類、保管、編目等工作都

提出了性的要求，很

多國家檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化程度提高

（二）音像檔案（聲像檔案或視聽檔案）

1、音像檔案具有更強(qiáng)的直觀性

2、易受光、熱、潮濕、污染物等環(huán)境因素影響，記錄在其

上的音像信息會隨載體的損失而

失真、減弱甚至消失

3、易于復(fù)制，對母本的認(rèn)證以及對文件件的原始性、真實(shí)

性的鑒別需要專門的程序和技

術(shù)

（三）電子文件/電子檔案

凡作為“檔案”接收和保存的電子文件均被稱為“電子文件”

而不是“電子檔案”

特征：信息的非人工識讀性、系統(tǒng)依賴性、信息與特定載體

之間的可分離性、信息的可變性、信息存儲的高密度性、多種信息媒體的集成性以及信息的可

操作性等

檔案發(fā)展方向：高密度、易傳遞、易查找、多媒體

第三章 檔案的價值與作用

第一節(jié)

檔案的價值與作用概述

（一）檔案的價值是指檔案對國家、社會組織或個人的有用性，它是主體（檔案利用者及其利用需求）與客體（各不同時代產(chǎn)生的各種類型載體內(nèi)容檔案）之間的關(guān)系范疇

檔案價值作為一種關(guān)系，是主體需要和客體屬性的統(tǒng)一結(jié)合，主體的需求構(gòu)成檔案價值的前提條件，而客體的屬性是構(gòu)成檔案價值的基礎(chǔ)

檔案價值關(guān)系在社會活動中的具體體現(xiàn)就是檔案的作用，檔案的作用通常是指檔案對人們從事的社會實(shí)踐活動的影響 “價值”通常是從總體上，一般意義上表示檔案的有益性、有用性，而“作用”往往是從具體的、個別的意義上表述檔案的有益性、有用性。

檔案具有比較穩(wěn)定的特征，而作用則可以根據(jù)社會的發(fā)展需求的變化呈現(xiàn)出多種形式，但二者實(shí)際上都包含了檔案及其屬性、主體及其需需要（或社會需要）兩個方面

第二節(jié)

檔案的價值形態(tài)

檔案的價值形態(tài)是指檔案價值的具體表現(xiàn)形式

（一）檔案的憑證價值和情報(bào)價值 憑證價值

1、檔案是歷史的真憑實(shí)據(jù)，他的這種可資為憑的特征構(gòu)成檔案的基本價值之一——憑證價值

2、檔案的憑證價值是檔案不同于其他各種資料的最基本特征

3、檔案是確鑿的原始材料和歷史記錄，它可成為查考、研究和處理問題的依據(jù)，認(rèn)定法律權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的證據(jù)以及政治斗爭、外交斗爭、和教育人民的工具

4、檔案之所以有憑證價值是由與檔案形成的過程中及其結(jié)果的內(nèi)容和形式特點(diǎn)決定的 從內(nèi)容上看：它是從當(dāng)時直接使用的文件轉(zhuǎn)換而來，并非事后使用另行編制的，因此他客觀地記錄了以往的歷史情況，是令人信服的歷史證據(jù)

從檔案的形勢與特征來看：文件上保留著真切的歷史標(biāo)記

情報(bào)價值

檔案是事實(shí)、知識和經(jīng)驗(yàn)的記錄，他的這種可靠的、廣泛的、可資參考的特征，構(gòu)成了檔案的又一基本價值——情報(bào)價值 檔案記錄了歷史活動的事實(shí)和經(jīng)過，也記錄了人們在各種活動中的思維過程，所以它能給人以互有聯(lián)系的、系統(tǒng)的、廣泛的情報(bào)信息

檔案的情報(bào)價值體現(xiàn)在不同層次的檔案集合中：

1、體現(xiàn)在一個檔案館（室）以致國家檔案館的檔案材料中

2、體現(xiàn)在一定數(shù)量文件的單位組合中

3、體現(xiàn)在同一文件的不同稿本或同一稿本的修改墨跡中

（二）檔案的現(xiàn)實(shí)價值和長遠(yuǎn)價值

1、檔案的現(xiàn)實(shí)價值又稱為現(xiàn)行價值，是指檔案對現(xiàn)實(shí)的社會實(shí)踐活動鎖具的有用性

2、檔案的長遠(yuǎn)價值是指檔案價值的時效性可以擴(kuò)展到遙遠(yuǎn)的未來，在相當(dāng)長的時間中能夠滿足社會各方面需要的性質(zhì)

（三）對于形成者的價值和對于社會的價值

1、檔案對于其形成者所具有的價值類似于文件的第一價值，其價值主體是檔案形成者

2、檔案對于社會的價值類似于文件的第二價值，其主體是非檔案形成者

文件的雙重價值指其文件的原始價值和從屬價值或檔案價值

第三節(jié)

檔案的作用

（一）行政作用

檔案是一個政府借以完成其工作的基本行政工具，是政府賴以建立的基礎(chǔ)

檔案中包含機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位行使職能的法律依據(jù)、處理事務(wù)的結(jié)果、重要事實(shí)的記錄和大量的工作經(jīng)驗(yàn)，各級機(jī)構(gòu)需要借助這些依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)去制定政策，處理社會、組織、程序等方面的問題

（二）業(yè)務(wù)作用

1、檔案記錄了各行各業(yè)的運(yùn)營發(fā)展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是以往業(yè)務(wù)活動的記錄和繼續(xù)開展業(yè)務(wù)活動的條件

2、在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動中形成的檔案，不僅可以維持業(yè)務(wù)活動的正常進(jìn)行，有時還可以產(chǎn)生明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益

（三）文化作用

檔案的文化作用主要是人類所創(chuàng)造的一種寶貴的精神文化財(cái)富，以及它對與人類社會文化的積累、傳播、發(fā)展與進(jìn)步所發(fā)揮的各種功能

1、檔案是民族文化積累的集中的體現(xiàn)。檔案是一個民族、一個國家歷史真實(shí)的記錄，是民族文化的“根”和民族文化心理的情感寄托

2、檔案是歷史文化的積累。檔案中凝聚了歷史經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)涵著社會和事物的發(fā)展規(guī)律，檔案的保存和流傳實(shí)質(zhì)是人類文化的延續(xù)

3、檔案是文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)。這不僅表現(xiàn)在人們可從檔案中吸取歷史文化的精髓，作用于社會意識形態(tài)，形成新的文化價值判斷，也表現(xiàn)為人類可以在借鑒已有文化成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的文化

（四）法律作用

檔案的法律作用是指檔案在解決爭端、處理案件等活動中發(fā)揮的證據(jù)作用，法律作用是檔案憑證作用的重要體現(xiàn)

1、在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、領(lǐng)土爭端上檔案的法律作用明顯

2、檔案在維護(hù)國家。集體、個人合法利益方面的法律作用也明顯

（五）教育作用

檔案是一種教育資源，他以第一手原始資料見長，詳實(shí)的記錄了人們創(chuàng)造歷史的曲折歷程和奮斗足跡，形象生動的反映了社會生活方方面面，其真實(shí)性不容質(zhì)疑，具有不可抗拒的說服力和感染力

第四章

檔案事業(yè)及其構(gòu)成

第一節(jié)

檔案工作的內(nèi)容

檔案工作包括：檔案管理工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學(xué)研究工作、檔案宣傳工作、檔案國際合作與交流工作

一、檔案管理工作

檔案管理工作是指用科學(xué)的原則和方法管理檔案，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的工作

基本內(nèi)容包括：檔案的收集與征集、整理、鑒定、保管、編目與檢索、統(tǒng)計(jì)和利用服務(wù)

二、檔案的行政工作 檔案行政工作是以國家各項(xiàng)事業(yè)的需要為目標(biāo)，對全國以及地方的檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)的活動。檔案的行政工作的目的是不斷調(diào)節(jié)檔案事業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系，促進(jìn)那檔案事業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

檔案的行政工作的主要內(nèi)容是：以檔案行政部門為組織協(xié)調(diào)中心，培訓(xùn)和提高檔案工作人員的行政能力和水平，依法行政，通過調(diào)查研究和加強(qiáng)管理，完成規(guī)劃制定、統(tǒng)一制度、行政監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)的任務(wù)，提高檔案的行政效率，從而促進(jìn)檔案事業(yè)整體水平的提高。

三、檔案教育工作

檔案教育是檔案事業(yè)的重要組成部分，檔案事業(yè)的建設(shè)需要發(fā)展檔案教育，培養(yǎng)檔案專業(yè)人才

（一）我國當(dāng)年教育的歷史與現(xiàn)狀

1934年，私立武昌文華圖書館?？茖W(xué)校設(shè)立檔案管理特種教席，標(biāo)志著我國檔案教育事業(yè)的問世，1939年該校兼辦一年制檔案講習(xí)班，1940年正是該為兩年制檔案?？?，1947年后又改為三年制，1946年3月殷仲麒等人在重慶創(chuàng)辦一所私立充實(shí)檔案函授（崇實(shí)檔案學(xué)校）。

1950年9月至1951年1月中南軍政委員會和湖北省人民政府曾聯(lián)合委托原武昌文華圖書館?？茖W(xué)校開設(shè)檔案訓(xùn)練班，1951年北京大學(xué)圖書館專科辦過檔案?？瓢啵?952年遼西省委曾舉辦過檔案工作短期研究班，1952年11月15日中共中央和政務(wù)院聯(lián)合決定，批準(zhǔn)中國人民大學(xué)設(shè)立檔案專修班，這標(biāo)志著新中國檔案事業(yè)的正式創(chuàng)立，1953年7月改為專修科，1955年9月擴(kuò)充為歷史檔案系，1974年被迫停辦，1978年重新恢復(fù)并更名為檔案系，1985年進(jìn)國家教委批準(zhǔn)成立了中國人民大學(xué)檔案學(xué)院，成為全國檔案教育與檔案學(xué)研究中心和培訓(xùn)高等學(xué)校檔案師資基地，進(jìn)入80年代后，我國檔案教育進(jìn)入了一個大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性發(fā)展的階段，至今我國檔案基本形成一個多層次、多渠道的較為合理的全國檔案教育網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)檔案教育結(jié)構(gòu)

檔案教育的目的是造就不同水平、不同層次的各類檔案專門人才。檔案教育結(jié)構(gòu)是一個多層次、多系列的復(fù)合結(jié)構(gòu) 從宏觀上看，我國的檔案教育體系一般包括高等教育（我國檔案教育的核心部分）、中等教育、在職繼續(xù)教育和社會教育四個部分

1、檔案的高等教育包括研究生、本科生、專科生三個教育層次。

2、檔案中等教育是培養(yǎng)初級檔案管理人員、技術(shù)人員的主要途徑，他辦學(xué)的形式主要有中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校兩種

3、檔案在職教育是對以從事檔案工作人員進(jìn)行檔案專業(yè)知識的提高性教育

4、檔案的社會教育是指向社會各方面宣傳檔案學(xué)知識，增強(qiáng)檔案的社會意識

四、檔案宣傳工作

（一）檔案宣傳的涵義

檔案宣傳是向人們傳播檔案、檔案工作有關(guān)信息、思想，從而影響人們行為的過程

檔案宣傳工作的目的是通過宣傳動員、教育和激勵檔案工作者，使他們積極投身于檔案事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。同時，通過宣傳擴(kuò)大檔案工作的社會影響，增強(qiáng)檔案的社會意識，是社會各方面都能關(guān)心檔案，重視和支持檔案事業(yè)的發(fā)展，并有效的服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

（二）檔案宣傳的內(nèi)容

1、宣傳檔案

2、宣傳檔案工作

3、宣傳檔案人員

（三）宣傳檔案的形式

1、口頭宣傳

如：舉辦各種座談會、講座、報(bào)告等

2、運(yùn)用大眾媒體傳播

如：報(bào)紙、期刊、廣播、電視等

3、檔案陳列與展覽

如：檔案實(shí)物、照片、圖標(biāo)等

4、檔案專業(yè)報(bào)刊

5、檔案網(wǎng)站

五、檔案科學(xué)技術(shù)的研究工作

檔案科學(xué)研究工作是通過調(diào)查、觀察、實(shí)驗(yàn)、比較、分析等手段，把檔案工作實(shí)踐的感性材料加以研究、提煉，上升為理性成果的一項(xiàng)創(chuàng)造性工作

我國檔案研究工作的主要指導(dǎo)思想和根本任務(wù)：運(yùn)用科學(xué)的世界觀與方法論，理論聯(lián)系實(shí)際，全面總結(jié)我國檔案事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，批判性的繼承中外檔案科學(xué)技術(shù)遺產(chǎn)，探索我國檔案事業(yè)改革、發(fā)展的規(guī)律以及實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的理論、技術(shù)與方法，為檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)

我國的檔案研究工作按其研究對象的性質(zhì)劃分包括以下內(nèi)容：

1、檔案科學(xué)的基礎(chǔ)理論研究

檔案科學(xué)理論基于實(shí)踐又高于實(shí)踐，因此理論研究具有前瞻性和引導(dǎo)性特點(diǎn)

2、檔案科學(xué)的應(yīng)用理論研究

檔案工作是一項(xiàng)管理性、操作性較強(qiáng)的工作

3、檔案科學(xué)的應(yīng)用技術(shù)研究 檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性工作

六、檔案國際合作與交流工作

參與檔案國際交流與合作工作，是我國社會主義檔案事業(yè)的一個重要組成部分，是發(fā)展我國檔案事業(yè)的外部條件

第二節(jié)

檔案工作的基本原則

基本原則：集中統(tǒng)一的管理國家檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，便于國家各項(xiàng)工作的利用

一、檔案工作基本原則的內(nèi)容

（一）全國檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則 統(tǒng)一管理、分級領(lǐng)導(dǎo)，既是社會主義制度決定的也是檔案工作發(fā)展的客觀需要

第一，國家檔案按規(guī)定分別由各級、各類檔案保管機(jī)構(gòu)集中管理

第二，全國檔案工作在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有各級檔案行政機(jī)構(gòu)同意、分級、分專業(yè)管理 第三，對黨政檔案和黨政檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理

（二）維護(hù)檔案的完整與安全

維護(hù)檔案的完整與安全是檔案工作的基本要求

1、維護(hù)檔案的完整

檔案的完整包括檔案材料收集齊全和整理系統(tǒng)兩個方面

2、維護(hù)檔案安全

檔案安全包括檔案的實(shí)體安全和檔案的內(nèi)容安全兩個方面

（三）便于社會各方面的利用

我國檔案工作基本原則的三個組成部分，是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理是核心，維護(hù)檔案的完整與安全是手段，便于社會各方面的利用是目的

第三節(jié)

檔案事業(yè)的管理體制

一、檔案事業(yè)管理體制

檔案事業(yè)管理體制是指檔案事業(yè)管理的體系和組織制度，包括檔案行政管理部門的設(shè)置及隸屬關(guān)系，權(quán)限劃分等

（一）分散式檔案管理體制

分散制，指一些國家的地方檔案機(jī)構(gòu)不接受中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。采用分散制的大多為聯(lián)邦制國家 主要形式有：

1、英國式

2、瑞士式

3、美國式

（二）集中式檔案事業(yè)管理體制

集中制，指一些國家的地方按檔案機(jī)構(gòu)接受中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督

主要形式有：

1、中國式

2、法國式

3、瑞典式

二、我國檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展變化

變動的主要特點(diǎn)：檔案事業(yè)由分散管理逐步向集中統(tǒng)一管理體制發(fā)展過度，集中式管理體制也處在不斷完善之中

盡管我國檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷幾次變化，但始終堅(jiān)持黨政檔案工作統(tǒng)一管理的基本原則，重視黨對檔案事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，重視政府部門對檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的支持，這對我國社會主義檔案事業(yè)的順利發(fā)展具有重要意義

第五章

檔案機(jī)構(gòu)

第一節(jié)

公共檔案館

我國檔案館主要可以分為各級國家檔案館、專業(yè)檔案館（專門檔案館、部門檔案館）、企事業(yè)檔案館

一、國家檔案館

我國國家檔案館一般可以分為歷史檔案館和綜合檔案館兩類，歷史檔案館包括中國第一歷史檔案館（主要保存明清中央機(jī)構(gòu)的檔案）和中國第二歷史檔案館（主要保存民國時期各個政權(quán)中央機(jī)構(gòu)檔案）。綜合檔案館一般隸屬于各級黨和政府，收集保存黨和國家在各方面活動中形成的檔案，根據(jù)其所處的層次不同，可以分為中央級和地方級兩種類型，其檔案館數(shù)量眾多，是我國國家檔案館和檔案事業(yè)的主體

（一）綜合檔案館的性質(zhì)

我國國家綜合檔案館是統(tǒng)一保管黨和政府機(jī)關(guān)的管理部門，它既是黨的機(jī)構(gòu)，又是國家的機(jī)構(gòu)

綜合檔案館的科學(xué)文化事業(yè)性質(zhì)，主要表現(xiàn)在：

1、從檔案管理對象來看，它管理的是歷史上政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和科學(xué)技術(shù)等活動記錄，是一種重要的歷史文化遺產(chǎn)和精神文化財(cái)富

2、從檔案館的活動方式和工作成果來看，檔案工作一項(xiàng)研究性工作

3、從檔案管的職能來看，他不僅肩負(fù)科學(xué)管理檔案的重任，而且致力于社會文化服務(wù)工作，在繁榮國家文化事業(yè)、促進(jìn)社會進(jìn)步和建設(shè)社會主義精神文明中具有重要的作用

（二）綜合檔案館的基本職責(zé)與具體任務(wù)

基本職責(zé)：集中統(tǒng)一管理黨和國家需要長遠(yuǎn)保管的檔案和有關(guān)資料，維護(hù)歷史的真實(shí)面貌，為現(xiàn)實(shí)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和歷史的長遠(yuǎn)需要服務(wù)

基本任務(wù)：1,、接收與征集各機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其所屬單位具有長期和永久保存價值的檔案以及有關(guān)資料，科學(xué)的管理

2、通過多種方式，積極的開展檔案資料的利用工作

3、參與編史修志

二、專業(yè)檔案館

(一)專業(yè)檔案館的基本含義及其發(fā)展歷史

專業(yè)檔案館是指國家專門管理某一方面或某一特殊專業(yè)和技術(shù)活動中形成的檔案而設(shè)置的檔案館

我國的專業(yè)檔案館從設(shè)置形式來可以分為：全國性專業(yè)檔案館、地方性專業(yè)檔案館和某一專業(yè)系統(tǒng)建立的專業(yè)檔案館

我國最早建立的專業(yè)檔案館是1952年成立的集中管理全國地質(zhì)檔案資料的地質(zhì)館，1958年9月中國電影資料館成立，同年測繪資料館成立，20世紀(jì)60年代后又建立機(jī)械工業(yè)部檔案、鐵道部檔案館、外交部檔案館、測繪檔案館、氣象檔案館、交通部檔案館、郵電部檔案館、中國人民解放軍檔案館、中國照片檔案館等一系列專業(yè)檔案館

專業(yè)檔案館具有專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、數(shù)量龐大等特點(diǎn)，這決定了對專業(yè)活動中形成的檔案有必要進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。

（二）專業(yè)檔案館的類型

1、特殊載體檔案館

如：照片檔案館、電影資料檔案館

2、城市建設(shè)檔案館

城市建設(shè)檔案館是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料、3、部門檔案館

部門檔案館是指在某一專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，為保管某類專門檔案而設(shè)置的檔案館類型

如：外交部檔案館、公安部檔案館、鐵道部檔案館、交通部檔案館等

第二節(jié)

內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)

內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)主要是在某一機(jī)關(guān)或組織內(nèi)部設(shè)立的，保管本單位形成的檔案，并作為本單位提供服務(wù)的檔案機(jī)構(gòu)，主要有企事業(yè)檔案管、檔案室兩種類型

（一）企業(yè)檔案館

企業(yè)檔案館是20世紀(jì)80年代中后期以后出現(xiàn)的一種檔案館類型

1、企業(yè)檔案館的含義

企業(yè)檔案館是收藏和管理本企業(yè)檔案的檔案館

A、企業(yè)檔案館具有檔案館的一般屬性，企業(yè)檔案館作為檔案館的一種類型，應(yīng)是保存企業(yè)檔案的基地，是利用檔案史料的中心

B、企業(yè)檔案館收藏和管理本企業(yè)檔案 C、企業(yè)檔案館主要是服務(wù)本企業(yè)

2、企業(yè)檔案館的特點(diǎn) A、綜合性

企業(yè)檔案館是保存本企業(yè)檔案的基地，企業(yè)管理中形成的檔案有：黨政工團(tuán)文書檔案、科技檔案、會計(jì)檔案、經(jīng)營管理檔案、生產(chǎn)管理技術(shù)檔案等 B、專業(yè)性

企業(yè)檔案構(gòu)成中，科技檔案所占比重極大 C、企業(yè)檔案館的職能 a、向本企業(yè)和社會提供服務(wù)

b、負(fù)責(zé)本企業(yè)檔案的收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計(jì)工作 c、編研檔案信息，開發(fā)檔案信息資源 d、宣傳教育職能

（二）企業(yè)檔案館的設(shè)立 企業(yè)檔案館設(shè)立應(yīng)具備的條件：

1、企業(yè)必須是大型以上企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)

2、企業(yè)檔案館的設(shè)立必須考慮到企業(yè)檔案工作的基礎(chǔ)狀況

3、企業(yè)檔案館在設(shè)置機(jī)構(gòu)上應(yīng)是企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行解決

4、企業(yè)檔案館在設(shè)立時可以考慮實(shí)現(xiàn)檔案、圖書、情報(bào)資料的一體化管理，從而實(shí)現(xiàn)信息資源的綜合開發(fā)利用，有利于企業(yè)提高信息管理的效率

二、檔案室

檔案室是各機(jī)關(guān)統(tǒng)一保存和管理本機(jī)關(guān)檔案的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是整個機(jī)關(guān)的組成部分，是屬于機(jī)關(guān)管理和研究咨詢性質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)

（一）檔案的性質(zhì)

1、檔案室是機(jī)關(guān)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

2、檔案室是保存檔案的過渡性機(jī)構(gòu)

3、檔案室的主要任務(wù)是服務(wù)本機(jī)關(guān)

（二）檔案室的作用

1、檔案室是機(jī)關(guān)內(nèi)部具有參謀和咨詢作用的部門，他是機(jī)關(guān)工作的助手，為機(jī)關(guān)管理和機(jī)關(guān)職能活動提供必要的檔案信息支持

2、檔案室是全國檔案工作的基礎(chǔ)

（三）檔案室的任務(wù)

檔案室的任務(wù)是：集中統(tǒng)一的管理本機(jī)關(guān)各部門形成的各門類和載體的全部檔案，為本機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)，并為黨和國家積累檔案史料

1、對本機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料的歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督

2、負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)單位的全部檔案和相關(guān)材料，并積極組織提供利用

3、定期把具有長遠(yuǎn)保存價值的檔案向檔案館移交

（四）檔案室的類型

1、普通檔案室

普通檔案室即機(jī)關(guān)檔案室、文書檔案室，主要負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)的黨、政、工、團(tuán)文書檔案

2、科技檔案室

科技檔案室是指保管科技檔案的專門檔案機(jī)構(gòu)

3、音像檔案室

保存照片、影片、錄音帶等特殊載體的檔案室

4、人事檔案室（干部或職工檔案室）

5、綜合檔案室

這是機(jī)關(guān)建立的綜合性檔案管理機(jī)構(gòu)，他統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)形成的各種普通檔案、專門檔案和特殊載體檔案

6、聯(lián)合檔案室

在同一市鎮(zhèn)內(nèi)的一些機(jī)關(guān)聯(lián)合起來設(shè)置一個檔案機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保存和管理這些機(jī)關(guān)形成的檔案

7、檔案信息中心

將檔案、圖書、情報(bào)一體化管理，在原有的圖書機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)、情報(bào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上設(shè)立的統(tǒng)一的信息管理實(shí)體機(jī)構(gòu)

第三節(jié)

檔案行政機(jī)構(gòu)

一、檔案行政機(jī)構(gòu)的責(zé)任與任務(wù)

1、檔案行政機(jī)構(gòu)的職責(zé)

檔案行政機(jī)構(gòu)是黨和國家指導(dǎo)和管理檔案工作的部門，由于我國黨、政檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理，因而各級檔案機(jī)構(gòu)及適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)又是國家機(jī)構(gòu)。

檔案行政機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)：在統(tǒng)一管理黨指導(dǎo)、政檔案工作的原則下，分層負(fù)責(zé)的掌管全國檔案事物，對全國檔案工作實(shí)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。

2、檔案行政機(jī)構(gòu)的具體任務(wù)

A、擬定檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃

B、指導(dǎo)和監(jiān)督各機(jī)關(guān)、部門、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)檔案館工作 C、研究和審查有關(guān)檔案保存價值、檔案保管期限的原則和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案的銷毀問題

D、組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流、檔案工作干部專業(yè)教育和檔案科學(xué)研究

E、組織和參與檔案工作的國際研究

二、檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系 檔案室、檔案館和檔案局是我國檔案機(jī)構(gòu)的三種基本類型。三種檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系：上級檔案行政機(jī)構(gòu)對下級檔案行政機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系；檔案行政機(jī)構(gòu)對同級檔案行館和檔案室等檔案業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系；機(jī)關(guān)檔案室和檔案館之間具有檔案交接關(guān)系，各級各類檔案館（室）之間均無隸屬關(guān)系，但有一定的協(xié)作關(guān)系

第四節(jié)

新型檔案機(jī)構(gòu)

一、文件中心

（一）文件中心的涵義及產(chǎn)生的背景

1、文件中心的涵義

文件中心是一種社會文化、集約化和專業(yè)化的檔案管理機(jī)夠

2、文件中心產(chǎn)生的背景

誕生于二戰(zhàn)期間，政府文件量急劇膨脹，大大加重了文件管理的負(fù)擔(dān)，為保護(hù)文件檔案，在檔案界的倡導(dǎo)和支持，美國軍事部門創(chuàng)建的一種新型文件管理機(jī)構(gòu)——文件中心 1988年我國甘肅永靖縣成立第一個文件中心

（二）文件中心的特征和特征

1、文件中心的特征

a、文件中心主要是一種實(shí)體性管理機(jī)構(gòu)

b、文件中心是一種社會化、集約化和專業(yè)化程度較高的檔案管理機(jī)構(gòu) c、文件中心對其保管的處于休眠階段的文件只有保管權(quán)，無所有權(quán)，文件的所有權(quán)仍屬于形成機(jī)構(gòu)

d、文件中心是介于文件形成者與檔案館之間的一個中間性機(jī)構(gòu)，他要對雙方負(fù)責(zé)

d、文件中心可以同時承擔(dān)文件管理咨詢與培訓(xùn)職能

2、文件中心的類型 a、政府性文件 b、商業(yè)性文件

二、檔案寄存中心(一)檔案寄存中心的涵義

檔案寄存中心是指由國家綜合檔案館或其他獨(dú)立法人設(shè)立的，為各類企業(yè)、社團(tuán)以及個人提供檔案寄存有償服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（二）創(chuàng)辦檔案寄存中心的背景

1、國企改革中，國企檔案存在管理不善乃至無處可歸的情況

2、非國企檔案管理大多比較混亂

3、社會團(tuán)體和個人不具備檔案保管的充分條件

三、檔案事務(wù)所

（一）檔案事務(wù)所的涵義及其產(chǎn)生的背景 檔案事務(wù)所是適應(yīng)近年來我國檔案工作中出現(xiàn)的一些新情況而建立的一種新型檔案機(jī)構(gòu)

背景：

1、檔案業(yè)務(wù)數(shù)量增加，檔案行政部門不堪重負(fù)

2、檔案行政部門人員編制少，檔案局不能完全履行職責(zé)

（二）檔案事務(wù)所的服務(wù)對象和服務(wù)范圍

對象：企事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、個人等等 范圍：指導(dǎo)、咨詢、檔案整理、裝訂，檔案搶救等等

（三）檔案事務(wù)所的性質(zhì)及其管理

檔案事務(wù)所是獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的企業(yè)型單位

四、現(xiàn)行文件資料中心

（一）現(xiàn)行文件資料中心的涵義及其管理

涵義：現(xiàn)行文件資料中心也稱“現(xiàn)行文件閱覽中心”“現(xiàn)行文件開放中心”等，他是公共檔案館在收集、集中政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)行文件的基礎(chǔ)上，以政務(wù)信息公開為基礎(chǔ)任務(wù)，方便社會各界，特別是普通公共查詢、了解政府在社會事務(wù)管理各方面現(xiàn)行政策規(guī)定的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。

（二）現(xiàn)行文件資料中心的運(yùn)作機(jī)構(gòu)與發(fā)展前景

1、從其運(yùn)作來看，其基礎(chǔ)工作：a、收集、集中一批與用戶查詢要求有關(guān)的法規(guī)性和政策性的現(xiàn)行文件或現(xiàn)性文件信息；在收集、集中現(xiàn)性文件的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行文件保密與非保密的界限進(jìn)行審查 從其發(fā)展來看，需進(jìn)一步解決的問題：進(jìn)一步確認(rèn)現(xiàn)行文件資料中心的合法性地位；建立現(xiàn)性文件報(bào)送、收集和管理的常規(guī)性與強(qiáng)制性，保證現(xiàn)性文件開放活動的持久深入開展；制定合理的、科學(xué)高效的開放工作制度與管理規(guī)范，明確現(xiàn)行文件資料中心的權(quán)力與義務(wù)；嘗試現(xiàn)性文件開放服務(wù)方式與手段的創(chuàng)新等

第六章

檔案工作的特點(diǎn)、規(guī)律與發(fā)展

第一節(jié)

檔案工作的特點(diǎn)、地位與效益

一、檔案工作特點(diǎn)

檔案工作的特點(diǎn)是指檔案工作區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性。檔案工作就其本質(zhì)來說，是管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為各項(xiàng)社會活動服務(wù)的工作

檔案工作就其基本特點(diǎn)來說，是一項(xiàng)服務(wù)性、文化性、管理型、政治性與科學(xué)性的工作

（一）檔案工作的服務(wù)性

檔案工作對生產(chǎn)力的發(fā)展和社會全面進(jìn)步有著不可低估的的作用；檔案工作實(shí)現(xiàn)自身價值的這種特殊途徑，決定了它是一項(xiàng)服務(wù)性工作；服務(wù)性是檔案工作的基本屬性之一，是檔案工作賴以生存和發(fā)展的基本因素；檔案工作區(qū)別于其他服務(wù)性工作在于它是以提供檔案信息為社會實(shí)踐服務(wù)的特殊服務(wù)工作

（二）檔案工作的文化性 檔案工作，特別是檔案館工作在人類社會文化中的作用決定了其具有很強(qiáng)的社會文化性 檔案館工作的文化性表現(xiàn)在：

1、檔案室社會文化的組成部分，檔案館具有保存歷史文化遺產(chǎn)的作用；檔案信息資源是重要的生產(chǎn)因素、無形的資產(chǎn)和社會財(cái)富，檔案館作為社會文化的聚集地，匯集了具有重要文化內(nèi)容的檔案

2檔案館具有傳播社會文化知識與信息的作用；檔案館是人類文化財(cái)富的寶庫，必然在社會歷史的各個階段為一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)

3、檔案館具有社會文化教育的作用；教育是人類所創(chuàng)造的文化得以延續(xù)和發(fā)展的主要途徑

4、檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用

（三）檔案工作的管理性

檔案工作始終都應(yīng)以維護(hù)和確認(rèn)檔案的原始性為基本任務(wù) 檔案的管理性表現(xiàn)在：

1、檔案工作是一項(xiàng)管理檔案的專門業(yè)務(wù)

2、檔案工作是信息資源管理的重要內(nèi)容；信息資源管理是為確保信息資源的有效利用，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對信息資源實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的一種人類管理活動

3、檔案工作是社會管理活動的組成部分

（四）檔案工作的政治性 檔案工作是一種社會現(xiàn)象，在階級社會中，檔案工作體現(xiàn)這一定的階級關(guān)系和階級利益；首先，檔案工作的服務(wù)方向是檔案工作 政治性的集中表現(xiàn)；其次，檔案工作的開放程度的大小也是檔案工作政治性的之一；檔案工作的機(jī)要性也是檔案工作政治性的表現(xiàn)之一

（五）檔案工作的科學(xué)性 檔案工作的科學(xué)性表現(xiàn)在:

1、檔案工作是一項(xiàng)為科學(xué)研究和科學(xué)管理工作提供必要條件的工作

2、檔案工作實(shí)踐中包括著特殊的規(guī)律和豐富的科學(xué)內(nèi)容

3、檔案工作要大量運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的內(nèi)容和信息技術(shù)的成果

二、檔案工作的地位

檔案工作在社會歷史發(fā)展進(jìn)程中占有十分重要的地位：

1、檔案是反映人類社會實(shí)踐活動的原始積累，是人類文明史的見證

2、檔案是重要的信息資源，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要資源條件

3、檔案作為信息資源的重要組成部分，也是一種重要的生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財(cái)富，他是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的資源條件

三、檔案工作的效益

檔案工作的效益是指社會對檔案工作的投入與檔案部門社會檔案信息需求的有效滿足程度之間的比較關(guān)系 檔案工作的效益區(qū)別其他工作的特點(diǎn)表現(xiàn)在：

1、社會性

檔案工作是一項(xiàng)提供檔案、為社會服務(wù)的專門性工作（規(guī)定其效益具有社會性和公益性）

2、隱蔽性

3、滯后性

第二節(jié) 檔案工作的發(fā)展規(guī)律

一、檔案工作的分化與整合規(guī)律

（一）檔案管理一體化

“文檔管理一體化”是指將目前機(jī)關(guān)中的“文書處理”和“檔案管理”工作，整合成為一個即統(tǒng)一有分工、既有聯(lián)系又有區(qū)別的管理過程

運(yùn)用新技術(shù)對文書與檔案管理流程進(jìn)行重組有著極其重要的意義，具體表現(xiàn)在：

1、有利于將文件與檔案管理作為一個整體進(jìn)行總設(shè)計(jì)和通盤考慮從而提高文件管理質(zhì)量

2、可以為文檔管理一體化軟件設(shè)計(jì)提供新的設(shè)計(jì)思想

（二）檔案、圖書、情報(bào)管理一體化

二、檔案工作智能化發(fā)展規(guī)律

（一）運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動化

（二）運(yùn)用計(jì)算機(jī)及其相關(guān)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)文件與檔案信息資源的數(shù)字化及檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化

（三）檔案微縮化與檔案保護(hù)水平的提高 檔案智能化帶來的問題：

1、對檔案的原始記錄性提出新標(biāo)準(zhǔn)

2、由于電子文件的證據(jù)性尚無保障，管理方法亦無規(guī)定，其內(nèi)容的原始性通常要借助于形式的原始性來證實(shí)和確認(rèn)，原件成為集兩種原始性于一身的代表

3、來源原則又成為檔案學(xué)者關(guān)注的理論熱點(diǎn)

4、檔案管理工作中前端控制思想的提出

5、文件管理體制和檔案部門的職能將可能發(fā)生變化

三、檔案工作發(fā)展與社會環(huán)境變化互動性規(guī)律 檔案工作發(fā)展與社會環(huán)境變化互動規(guī)律表現(xiàn)在：

1、社會環(huán)境狀況影響和制約著檔案工作的生存與發(fā)展

2、檔案工作也在參與社會事務(wù)的工程中，也對社會環(huán)境變化，特別是社會精神文明與物質(zhì)文明的建設(shè)作出的貢獻(xiàn)

（一）影響檔案工作生存與發(fā)展的社會環(huán)境因素

1、社會物質(zhì)生產(chǎn)與檔案工作

社會物質(zhì)生產(chǎn)活動不斷對檔案工作提出新的任務(wù)與要求 物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展決定著檔案工作的基本物質(zhì)條件和技術(shù)條件

2、社會經(jīng)濟(jì)政治制度與檔案工作

社會經(jīng)濟(jì)政治制度決定著檔案工作的目的和性質(zhì) 社會經(jīng)濟(jì)政治制度決定了檔案工作的基本原則

3、科學(xué)文化事業(yè)與檔案工作

科學(xué)文化的繁榮使人們在科學(xué)研究和各種創(chuàng)造性勞動中產(chǎn)生了更多的檔案信息要求，從而對檔案工作提出了新的要求 科學(xué)文化活動的發(fā)展能夠推動檔案學(xué)理論的研究與普及，檔案在良好的科學(xué)文化環(huán)境中，能夠與其他學(xué)科相互推動、相互影響，加快發(fā)展步伐

科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)闄n案工作提供新的管理理念和科學(xué)技術(shù)

4、社會檔案意識與檔案工作

檔案意是人們對檔案和檔案工作的認(rèn)識水平與敏感度

社會的檔案意識作為一種觀念存在，是現(xiàn)實(shí)社會發(fā)展水平的反映 我國社會檔案意識淡薄表現(xiàn)在：

1、重視檔案的史料價值，忽視檔案的決策參考價值

2、重視檔案的憑證價值，忽視檔案的情報(bào)價值

3、不少管理者將檔案工作看作一種單純消耗性、輔助性和事務(wù)性的工作，對檔案工作缺少必要的投入

（二）檔案工作的社會貢獻(xiàn)與檔案部門的公共關(guān)系

1、檔案行政機(jī)關(guān)的職能拓展需要良好的公共系

2、檔案館的科學(xué)文化性質(zhì)決定了檔案部門必須建立良好的公共關(guān)系

3、機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)的擴(kuò)大需要良好的社會公共關(guān)系

4、新時期檔案事業(yè)的發(fā)展需要樹立檔案部門的良好形象，開展公共關(guān)系建設(shè)

檔案部門公共關(guān)系活動開展途徑：

1、利用檔案工作系統(tǒng)內(nèi)部的專業(yè)報(bào)刊和系統(tǒng)外的大眾傳媒工具進(jìn)行檔案宣傳活動

2、通過策劃新聞事件制造公關(guān)時機(jī)，擴(kuò)大檔案工作的影響

3、定期聯(lián)系社會公眾，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系

4、宣傳檔案工作的效益

四、檔案工作的社會變化發(fā)展規(guī)律

檔案工作的社會發(fā)展規(guī)律表現(xiàn)在：隨著人類社會活動領(lǐng)域的擴(kuò)大、社會分工的細(xì)化和社會文明程度的提高，檔案的來源與形式日益廣泛和多樣，檔案信息服務(wù)逐步社會化，檔案管理越來越具有廣泛的社會意義

檔案服務(wù)信息的社會化是指檔案部門在保證國家和公民個人的根本利益不受損害的前提下，最大限度、最大范圍地向社會各方面提供檔案信息

第三節(jié) 檔案工作的國際合作與交流

一、檔案工作國際合作的基本形式

（一）參加國際理事會組織的活動

國際檔案理事會是國際性的檔案專業(yè)組織，1950年8月成立，總部法國巴黎

任務(wù)：定期召開國際檔案大會；建立和加強(qiáng)各國檔案工作者之間以及檔案管理有關(guān)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體之間的聯(lián)系等

（二）國家間建立雙邊的檔案工作合作關(guān)系

（三）開展國際檔案學(xué)術(shù)交流活動

二、收集散失檔案、解決國際檔案糾紛的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)和國家法律依據(jù)

檔案是一個國家和民族的歷史文化遺產(chǎn)，又是維護(hù)國家主權(quán)和歷史面貌的重要工具

（一）收集散失檔案的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)

1、“來源原則”或“全總完整原則”

2、職能所有原則

3、主權(quán)追溯原則

4、歷史連續(xù)性原則

（二）檔案歸還原主權(quán)國的國際進(jìn)展

第一階段：1922——1954年提出戰(zhàn)時不得占有他國的檔案遺產(chǎn)和戰(zhàn)后必須歸還原主權(quán)國的法律依據(jù)

第二階段：1966——1978年提出檔案是屬于文化財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，并解決了流失檔案歸還原主權(quán)國的方法問題和理論問題

（三）國家檔案保護(hù)、歸屬和繼承問題的國際公約

1954年《海牙公約》、1970年《巴黎公約》、1983年《維也納公約》

“三個公約”的特點(diǎn):

1、各國對檔案的保護(hù)、歸屬和繼承問題有強(qiáng)烈的敏感性

2、檔案的國際立法經(jīng)歷了從保護(hù)島歸屬再到繼承，每個階段從開始到結(jié)束又都相隔了十余年

3、國際法的主體，即權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)著是國家而不是個人，沒有統(tǒng)一的立法機(jī)構(gòu)和集中統(tǒng)一的強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)

4、國際上涉及檔案立法時，往往會論述或涉及檔案和檔案工作的新知識和新觀點(diǎn)，這具有檔案學(xué)理論和實(shí)踐的研究價值

第四節(jié) 檔案信息化建設(shè)

一、檔案信息化建設(shè)的涵義

檔案信息化建設(shè)是指運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，重新思考檔案管理的新情況、新原則與新理論，確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會化服務(wù)

二、檔案信息的數(shù)字化

（一）檔案信息數(shù)字化涵義與原則

1、涵義

檔案信息數(shù)字化是指可利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)的文件和已歸檔保存的電子檔案，系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案數(shù)字信息庫

2、原則

規(guī)范性原則、效益性原則、安全性原則

（二）檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容和形式 檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容兩個不同層次：

1、檔案目錄信息數(shù)字化

2、檔案全文信息數(shù)字化

（三）檔案信息數(shù)字化的困難

1、檔案信息數(shù)字化的技術(shù)還不夠成熟且不經(jīng)濟(jì)

2、數(shù)字化的對象問題

3、合作問題

三、檔案網(wǎng)站建設(shè)

檔案網(wǎng)站建設(shè)是檔案信息化建設(shè)的重要步驟，他是檔案部門聯(lián)系社會的重要窗口 檔案網(wǎng)站功能：

1、服務(wù)功能

2、宣傳功能

3、交流功能 檔案網(wǎng)站的內(nèi)容：

1、檔案工作信息

2、檔案機(jī)構(gòu)信息

3、檔案資源信息

4、檔案利用服務(wù)信息

5、地方特色文化信息 檔案網(wǎng)站建設(shè)的問題：

1、目標(biāo)不夠明確

2、提供內(nèi)容信息不夠豐富

3、訪問率較低 對策：

1、設(shè)立龍頭網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、樣板網(wǎng)站

2、逐步豐富上網(wǎng)檔案信息

3、注重檔案網(wǎng)站建設(shè)的策劃設(shè)計(jì)，配備專門人才

四、數(shù)字檔案館建設(shè)

（一）數(shù)字檔案館的含義

數(shù)字檔案館是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將分布不同檔案機(jī)構(gòu)的數(shù)字化檔案信息資源，以網(wǎng)絡(luò)化方式加以互相連接，提供及時利用實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，實(shí)質(zhì)就是形成一個有序的信息空間和資源共享的信息環(huán)境

（二）數(shù)字檔案館的特點(diǎn)

1、存在方式上的特點(diǎn)

數(shù)字檔案館不是一種物理存在實(shí)體，是一種無形的信息組織與利用環(huán)境

2、運(yùn)行方式上的特點(diǎn)

數(shù)字檔案館運(yùn)行方式是存取檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化

3、功能定位上的特點(diǎn)

（三）數(shù)字檔案館與實(shí)體檔案館的關(guān)系

1、實(shí)體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案形成的基礎(chǔ) 數(shù)字檔案館形成的三要素：用戶、檔案信息資源、通訊網(wǎng)絡(luò)

2、數(shù)字檔案館的出現(xiàn)對實(shí)體檔案館的館藏建設(shè)提出新要求

3、數(shù)字檔案館為實(shí)體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制

五、檔案信息化建設(shè)的基本對策

檔案信息化建設(shè)以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以檔案信息資源社會共享為目標(biāo)

（一）制度完善

1、檔案信息管理制度標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)字檔案信息的采集和存儲標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)字檔案信息化建設(shè)的重要資源基礎(chǔ)

數(shù)字檔案信息的來源：伴隨著管理進(jìn)程而形成的電子文件與電子檔案；對紙質(zhì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換

檔案信息網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)：檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以有三種類型，局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)

2、檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)

檔案信息內(nèi)容安全、檔案信息載體安全、檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全

3、檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對電子文件、檔案業(yè)務(wù)處理的規(guī)范，包括：檔案信息化建設(shè)相關(guān)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、資源的標(biāo)識、描述數(shù)字檔案文件格式、元數(shù)據(jù)格式、對象數(shù)據(jù)格式等標(biāo)準(zhǔn)

（二）資源建設(shè) 注意問題：

1、確定納入檔案信息化目標(biāo)的信息類型

2、檔案信息數(shù)據(jù)庫的的共建

檔案信息數(shù)據(jù)庫包括目錄數(shù)據(jù)庫和內(nèi)容數(shù)據(jù)庫

（三）強(qiáng)化管理

1、信息化咨詢監(jiān)理機(jī)制的建立

2、項(xiàng)目管理

3、規(guī)劃制定

4、外包管理

（四）風(fēng)險控制

1、組織風(fēng)險

2、信息安全風(fēng)險

3、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險